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En cumplimiento con lo establecido en el Código de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Decisión 584 y
Resolución 957 de la CAN, Constitución del Ecuador, Ley Orgánica del Servicio Público, Reglamento a la
LOSEP y demás normativas Nacionales e Internacionales vigentes en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional, y conforme el compromiso establecido en la Política Ministerial de Seguridad, Salud y
Prevención de Riesgos Laborales, el MINISTERIO DEL TRABAJO en ejercicio de sus facultades y
atribuciones, procede a expedir el presente REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
El MINISTERIO DEL TRABAJO con su Sede principal ubicada en la Provincia de Pichincha, Cantón Quito,
Parroquia Benalcazar, Barrio Iñaquito, Av. República del Salvador No. 34-183 y Suiza, Edificio Torrezul,
realiza actividades de administración y control, ejerciendo la rectoría de las políticas laborales, fomentando la
vinculación entre oferta y demanda laboral, protegiendo los derechos fundamentales del trabajador y
trabajadora, cumpliendo su rol como ente rector de la administración del desarrollo institucional, de la gestión
del talento humano y de las remuneraciones del Sector Público.
Propiciar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, por medio del planteamiento de reglas
preventivas y lineamientos aplicables a todas las áreas y actividades que se desarrollan en el MINISTERIO
DEL TRABAJO, identificando los factores de riesgo inherentes al trabajo, minimizando la exposición a los
mismos, controlándolos por medio de la intervención en la fuente, medio de transmisión y receptor,
garantizando el desarrollo y mantenimiento de medidas efectivas que permitan lograr condiciones de trabajo
seguras, saludables, en beneficio y bienestar de los Servidores Públicos y Trabajadores de la Institución.
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
CAPÍTULO I
En todo lugar de trabajo dentro del Ministerio del Trabajo a nivel nacional, se deberán tomar medidas
tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo,
en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social e institucional.
Para tal fin, el Ministerio del Trabajo elaborará planes de prevención de riesgos que comprenderán al menos
las siguientes acciones:
Art. 1.- El Ministerio del Trabajo estará obligado a otorgar a sus trabajadores las condiciones de seguridad
que eviten el peligro para su salud o vida, para lo cual:
Art.2.- Cuando un trabajador o servidor público como consecuencia del trabajo sufriera lesiones o pudiera
contraer una enfermedad profesional dentro de la práctica de su actividad laboral diaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, deberá
ubicarlo en otra sección de la Institución, previo consentimiento entre las partes.
La reubicación del puesto de trabajo se considerará como medida de prevención y seguridad frente a riesgos
laborales.
Art. 3.- Propiciar programas para la promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con el propósito de
contribuir a la creación de una cultura de prevención de los riesgos laborales, y asegurar el cumplimiento de
programas de formación o capacitación para los trabajadores y servidores públicos, acorde con los riesgos
prioritarios a los cuales potencialmente se encuentran expuestos.
Art. 4.- Identificar y evaluar los riesgos de forma inicial y periódica con el fin de planificar adecuadamente las
acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional u otros sistemas similares,
basándose en el mapa de riesgos institucional.
Art. 5.- Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo e individual. En caso de que las medidas preventivas resulten insuficientes,
se deberá proporcionar a los trabajadores y servidores públicos del Ministerio del Trabajo ropa adecuada para
el trabajo si su actividad lo amerita, así mismo equipos de protección personal necesarios.
Art. 6.- Velar porque las máquinas, equipos y sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una
fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores y servidores públicos.
Art. 8.- Velar por un adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales,
facilitando durante las horas de trabajo la realización de inspecciones y evaluaciones periódicas en esta
materia.
Art. 9.- Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, con el propósito de
identificar las causas que los originaron y adoptar las medidas correctivas y preventivas tendientes a evitar la
ocurrencia de hechos similares. Se utilizará la información con fines estadísticos, además será de utilidad
para dar aviso inmediato a las autoridades competentes.
Art. 10.- Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de
control propuestas, registro al cual tendrán acceso al autoridades correspondientes, empleadores,
trabajadores y servidores públicos.
Art. 11.- Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales a los
que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos.
Art. 12.- Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta del estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás
disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos ocupacionales.
Art. 13.- Cuando el Ministerio del Trabajo requiera contratar servicios complementarios debe exigir a la
empresa contratada que sus trabajadores sean afiliados al IESS.
Art. 14.- Proveer a los trabajadores y servidores públicos un ejemplar del Reglamento de Seguridad y Salud
en el trabajo y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito del
Ministerio del Trabajo.
CAPÍTULO II
Art. 15.- Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los
locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
Art. 16.- Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por el Ministerio
del Trabajo y cuidar de su conservación.
Art. 17.- Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
Art. 18.- Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades, propagación de las
mismas y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados el Ministerio del Trabajo.
Art. 20.- Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
Art. 21. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el Art. 11,
numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la
Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
Art. 22.- Será obligación de toda persona, adoptar y cumplir todas las normas y procedimientos emanados
por el Comité Paritario y la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 23.- Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el
trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como las instrucciones que les impartan sus superiores
jerárquicos superiores.
Art. 24.- Es obligación de los trabajadores y servidores públicos del Ministerio del Trabajo, adoptar y cumplir
con todas las normas y procedimientos establecidos por la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 25.- Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección
individual y colectiva proporcionados por el Ministerio del Trabajo.
Art. 26.- Observar toda condición insegura que amenace la vida, integridad física y mental de sus
compañeros de trabajo, o en caso de accidente poner sobre aviso a la Unidad de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Art. 27.- Asistir y participar en los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por el Ministerio del Trabajo u organismos especializados del sector público.
Art. 28.- Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
Art. 29.- Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás trabajadores y
servidores públicos que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores.
Art. 30.- Realizarse los chequeos médicos ocupacionales que el Ministerio del Trabajo disponga de acuerdo a
los riesgos a los que están expuestos, así como a los procesos de rehabilitación integral
Art. 31.- Informar a la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo oportunamente sobre cualquier dolencia
que sufran y que se haya ocasionado como consecuencia de las labores que se realizan o de las condiciones
y ambientes de trabajo.
Art. 32.- Informar a la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Jefe inmediato del área, que presenta
un riesgo e informar rápidamente cualquier accidente, condiciones o pérdidas peligrosas que ocurran.
Art. 33.- Asistir y aprobar la Inducción de Seguridad y Salud en el Trabajo, la misma que incluirá las normas
de prevención del Ministerio del Trabajo.
Los trabajadores y servidores públicos del Ministerio del Trabajo, tendrán derecho a:
Art. 34.- Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Art. 35.- Hacer uso del derecho a consulta, participación, formación, vigilancia y control de la salud en materia
de prevención, que forman parte del derecho de los trabajadores a una adecuada protección en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 36.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan.
Art. 37.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores y servidores públicos tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un peligro
inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal supuesto, no podrán sufrir
perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
Art. 38.- Los trabajadores y servidores públicos tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por
razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación.
Art. 39.- Conocer los resultados de los exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados
con ocasión de la relación laboral. Asimismo, tiene derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines
discriminatorios ni en su perjuicio. Solo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de
salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.
Art. 40.- Solicitar a la autoridad competente la realización de una inspección al centro de trabajo, cuando
consideren que no existen condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho
comprende el de estar presentes durante la realización de la respectiva diligencia y, en caso de considerarlo
conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.
CAPÍTULO IV
Son obligaciones de los personeros del Ministerio del Trabajo, las siguientes:
Art. 41.- Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención
de riesgos.
Art. 42.- Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y
bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
Art. 43.- Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un
trabajo seguro.
Art. 45.- Entregar gratuitamente a los servidores públicos y trabajadores, vestido adecuado para el trabajo y
los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Art. 46.- Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los servidores públicos y trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias, defectos físicos y se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Art. 47.- Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como
consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su
actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia para la
reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
Art. 48.- Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal
directivos, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
Art. 49.- Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo, la forma y métodos para prevenirlos, al
personal que ingresa a laborar al Ministerio del Trabajo.
Art. 50.- Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal del Ministerio del Trabajo, con
especial atención a los directivos, técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
Art. 51.- Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité
de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
Art. 52.- Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de
cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa.
Art. 53.- Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de
los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al
Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
Art. 54.- Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos. Además de las que se señalen en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la
institución.
CAPÍTULO V
Art. 55.- Obligar a los servidores públicos y trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de
polvo, gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias
para la defensa de la salud.
Art. 57.- Facultar al servidor público y trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo
de protección personal.
Art. 58.- Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o
guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de los servidores públicos y
trabajadores.
Art. 59.- Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.
Art. 60.- Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la Ley, Reglamentos
y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo, del IESS.
Art. 61.- Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la Comisión de Valuación
de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo de los trabajadores, en las actividades o
tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia institución.
Art. 62.- Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente.
CAPÍTULO VII
SANCIONES Y MULTAS
Art. 63.- Si un Servidor Público o Trabajador incumpliere las obligaciones, reglamentos, leyes y demás
normativas referentes a Seguridad y Salud, incurrirá en responsabilidad administrativa la misma que será
sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. La
sanción administrativa se aplicará conforme a las garantías básicas del derecho a la defensa y el debido
proceso.
Art. 64.- Para la aplicación de las sanciones, se dividen en dos grupos las infracciones al presente
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, así:
a) Son faltas leves aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves,
siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del
Servicio Público. Las faltas leves darán lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal,
amonestación escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa.
b) Son faltas graves aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento
jurídico o alteraren gravemente el orden institucional. La reincidencia del cometimiento de faltas
leves se considera falta grave. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de
suspensión o destitución, previo el correspondiente sumario administrativo.
Art. 65.- En caso de que existiera infracción por parte de un servidor público o trabajador de las disposiciones
de este Reglamento, el Ministerio del Trabajo atendiendo a la gravedad de la misma, a la reincidencia y las
condiciones de cada caso, podrá aplicar una de las siguientes sanciones:
Amonestación verbal;
Amonestación escrita: La amonestación escrita se impondrá cuando el Servidor Público haya
recibido, durante un mismo mes calendario dos o más amonestaciones verbales.
Art. 66.- Las sanciones descritas se aplicarán a todo el personal del Ministerio del Trabajo y no tendrán
excepción alguna. La inobservancia de las medidas de Prevención de Riesgos determinadas en el
Reglamento de Seguridad y Salud, constituye una causa legal para la terminación de la relación existente
previo el cumplimiento de los procedimientos legales a nivel laboral.
Art. 67.- No se consideraran riesgos de trabajo con derecho a indemnizaciones y de acuerdo con lo que para
el efecto contempla la legislación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, los que ocurrieren por hallar al
trabajador en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier sustancia estupefaciente o psicotrópica y
cuando intencionalmente por si, o valiéndose de otras personas se ocasionare la incapacidad.
CAPÍTULO VIII
ESTÍMULOS
Art. 68.- El Ministerio del Trabajo conferirá un reconocimiento y estímulo especial a los Servidores Públicos y
Trabajadores que evidencien el cumplimiento de sus actividades en apego al presente Reglamento, así como
a aquellos que se hayan destacado con acciones memorables en defensa de la vida de sus compañeros o de
las pertenencias de la Institución.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
Art. 69.- De acuerdo al Artículo 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, se conformará un Comité paritario de Seguridad y
Salud del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y un Secretario
que durará un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al
empleador, el Secretario representa a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente
elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de este.
Art. 70.- El Ministerio del Trabajo, al contar con más de un centro de trabajo, conformará subcomités de
Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez
trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador, los centros que cuenten con
diez trabajadores o menos se nombrará a un Delegado.
Art. 71.- Los Subcomités sesionarán mensualmente y el Comité Central bimensualmente. Las sesiones
deberán efectuarse en horas laborables, y las sesiones extraordinarias se realizarán en caso de ocurrir un
accidente grave al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.
Art. 72.- Serán funciones del Comité, Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes:
a) Realizar periódicamente inspecciones de seguridad a todos las dependencias del Ministerio del
Trabajo, en conjunto con la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Cooperar en la realización de campañas de prevención de riesgos, fomentando la participación de
todo el personal.
c) Analizar las condiciones de trabajo en la institución y solicitar a las autoridades la adaptación de
medidas de Seguridad e higiene en el Trabajo.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
e) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales.
f) Conocer las observaciones y recomendaciones emanadas de la Unidad de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
g) Vigilará el cumplimiento del presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud de los Servidores
Públicos y Trabajadores.
CAPÍTULO II
Art. 73.- En observancia a lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad, Salud y Mejoramiento del Medio
Ambiente, la Institución deberá contar con una Unidad de Seguridad y Salud, que realizará un trabajo
multifacético con la colaboración de todo el personal del Ministerio del Trabajo.
Art. 74.- La Unidad de Seguridad y Salud deberá estar dirigida por un profesional con formación especializada
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPÍTULO III
Art. 77.- El Ministerio del Trabajo, dispondrá de un Servicio Médico, dirigido por un Profesional Médico, mismo
que trabajará en coordinación con la Unidad de Seguridad y Salud, y cumplirá actividades fundamentales de
carácter preventivo. El objetivo primordial será proporcionar a todos los Servidores Públicos y Trabajadores el
mantenimiento de la salud integral, que deberá traducirse en un alto grado de bienestar físico, mental y social.
Art. 78.- El funcionamiento del servicio médico estará sujeto al Reglamento para el funcionamiento de los
Servicios Médicos de la Empresa (Acuerdo Ministerial 1404, R.O. 698 del 25 de Octubre de 1978 expedido
por el Ex Ministerio de Trabajo y Empleo hoy Ministerio del Trabajo), y a la Resolución C.D. 335 del IESS.
a.1) Estudio y vigilancia de las condiciones ambientales en los sitios de trabajo, con el fin de obtener y
conservar los valores óptimos posibles de ventilación, iluminación, temperatura y humedad.
a.2) Promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los servicios sanitarios generales, tales como:
servicios higiénicos, suministros de agua potable y otros.
a.3) Presentación de la información periódica de las actividades realizadas a los Organismos de supervisión y
control.
b.1) Apertura de la ficha médica ocupacional al momento de ingreso de los servidores públicos y trabajadores
al Ministerio del Trabajo.
b.2) Examen médico preventivo anual de seguimiento y vigilancia de la salud de todos los trabajadores.
b.3) Establecer la naturaleza, frecuencia y otras particularidades de los exámenes a los que deberán
someterse en forma obligatoria y periódica los servidores públicos y trabajadores, teniendo en consideración
los riesgos involucrados en la labor o función que desempeñan.
b.4) Atención médico-quirúrgica de nivel primario y de urgencia.
b.5) Mantenimiento del nivel de inmunidad por medio de la vacunación a los trabajadores y sus familiares, con
mayor énfasis tratándose de epidemias.
e.1) Asesorar a la institución en la distribución racional de los servidores públicos y trabajadores según los
puestos de trabajo y la aptitud del personal.
e.2) Elaborar la estadística de ausentismo al trabajo, por motivos de enfermedad común, profesional,
accidentes u otros motivos y sugerir las medidas aconsejadas para evitar estos riesgos.
CAPÍTULO IV
Art. 81.- Se definirá, documentará y comunicará los roles, responsabilidades y competencias de los niveles
jerárquicos en relación a la Seguridad y Salud de la organización, las mismas que serán verificadas en
función de las medidas preventivas implementadas acorde sus respectivos ámbitos de acción. La mayor
responsabilidad en Seguridad y Salud la tiene la autoridad de mayor jerarquía de la institución.
Art. 82.- Las responsabilidades concernientes a Seguridad y Salud del Señor(a) Ministro(a) del Ministerio del
Trabajo, serán:
a) Liderará la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud, así como también en
materia preventiva relacionada a los factores de riesgos existentes en la Institución.
b) Asignará los recursos materiales, financieros y humanos necesarios, promoviendo la evaluación
periódica de todos los Planes y Programas referentes a Seguridad y Salud en los Trabajadores.
c) Cerciorará que se ejecuten auditorias y controles con la finalidad de acatar las disposiciones,
normas y procedimientos de la Institución. De igual manera controlará que se realicen inspecciones
para detectar posibles riesgos que pudieran afectar la Seguridad y Salud de los Servidores Públicos
y Trabajadores.
d) Controlará que las recomendaciones referentes a Seguridad y Salud, obtenidas de auditorías tanto
internas como externas sean acatadas y ejecutadas en su totalidad.
Art. 83.- Las responsabilidades concernientes a seguridad y salud de los directores y coordinadores, serán:
TÍTULO III
Art. 84.- Se garantizará condiciones de Seguridad y Salud al personal con discapacidad, y se evitará la
exposición a factores de riesgo que puedan agravar su condición psicofísica. Se promoverá la accesibilidad y
diseño ergonómico en los puestos de trabajo e instalaciones, evitando y suprimiendo barreras que impidan o
dificulten su normal desenvolvimiento.
Art. 85.- Se deberá prever accesos, medios de circulación, información e instalaciones adecuadas para las
personas con discapacidad, prevaleciendo su integridad de manera prioritaria en casos emergentes.
MENORES DE EDAD
Art. 86.- El Ministerio del Trabajo, acogerá y respetará la prohibición contenida en el Instructivo Andino de
Seguridad y Salud Ocupacional sobre la No contratación de menores de edad.
Art. 87.- La Institución brindará un ambiente laboral en el que los riesgos existentes estén controlados y no
afecten la integridad física de las mujeres que laboran en las diferentes áreas
Art. 88.- El Ministerio del Trabajo capacitará en métodos adecuados de trabajo y brindará los métodos de
protección que cubran los riesgos a los cuales se expongan cuidando su salud reproductiva, poniendo
especial énfasis en caso de embarazo y lactancia.
Art. 89.- El médico Ocupacional controlará el cumplimiento de las normas preventivas para embarazadas y
mujeres en periodo de lactancia según lo dispuesto en normas legales vigentes.
PERSONAL EXTRANJERO
Art. 90.- La Institución garantizará un trato justo, equitativo e imparcial a toda la población laboral de origen
extranjero, proporcionando los mismos niveles de protección, seguridad y salud en el trabajo que para el
personal nacional.
Art. 91.- El personal extranjero tendrá los mismos derechos y obligaciones en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional que el personal nacional, que incluye el cumplimiento del presente Reglamento Interno de
Seguridad y Salud.
Art. 92.- Las disposiciones contenidas en el presente reglamento quedarán incorporadas a las existentes en
toda empresa u organización que preste sus servicios al Ministerio del Trabajo, debiéndose solicitar la
presentación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud o Plan Mínimo de Prevención de Riesgos
Laborales según sea el caso, como garantía del compromiso y apego a las reglamentaciones existentes en
materia de Seguridad, Salud Ocupacional y Prevención de Riegos.
TÍTULO IV
a) El todas las instalaciones del Ministerio del Trabajo se procurará, mantener por medios naturales
(aberturas tipo ventanas) o artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo
y saludable para los servidores públicos y trabajadores.
b) Para la circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar los espacios de modo que
los servidores públicos y trabajadores no estén expuestos a corrientes molestas.
Art. 94.- Iluminación excesiva: Todo lugar de trabajo tendrá suficiente iluminación, sea esta natural o
artificial, para que el servidor público y trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y confort.
a) Se utilizarán los estándares: Para oficinas se tendrá como mínimo 300 luxes y para áreas de
circulación 100 luxes.
a) Se privilegiará la iluminación natural mediante el uso y limpieza de ventanas.
b) Las paredes serán de colores claros que reflejen el mayor porcentaje de luz incidente.
Art. 95.- Iluminación deficiente: El grado de seguridad con el que se ejecuta el trabajo depende de la
capacidad visual y ésta depende a su vez, de la cantidad y calidad de la iluminación. Un ambiente bien
iluminado no es solamente aquel que tiene suficiente cantidad de luz. Al presentarse un nivel de iluminación
insuficiente se ve afectada la salud del trabajador tal como:
Art. 96.- De las Radiaciones No Ionizantes: Cuando se realicen trabajos en los que por motivo del mismo
exista la presencia de Radiaciones No Ionizantes se deberá tener presente las siguientes normas:
a) Señalizará el riesgo e instruirá sobre los lugares de trabajo donde se efectúen operaciones que
originen radiaciones no ionizantes.
b) Indicará las prohibiciones respectivas a mujeres embarazadas y niños, evitando su exposición a las
mismas.
c) En las operaciones en que se produzcan emisiones de éste tipo se tomarán las precauciones
necesarias para evitar su difusión, mediante la colocación de pantallas absorbentes o reflectantes.
d) La superficie de la fuente emisora de radiaciones se limitará al mínimo indispensable.
e) Dotar al trabajador de equipos de protección personal, que evite complicaciones en la salud, siempre
y cuando las medidas preventivas en la fuente no sean suficientes o no garanticen la seguridad y
salud del trabajador.
CAPÍTULO II
Art. 97.- Superficies de trabajo: Los empleados deberán cumplir y regirse por las siguientes normas:
a) Todo el personal que transita por las oficinas deberá hacerlo caminando normalmente no corriendo
pues puede causar accidentes.
Art. 98.- Limpieza y orden: Todo trabajador deberá mantener el orden y limpieza en donde realice su tarea o
en el lugar que se encuentre, para lo que se considerará:
Art. 99.- Del desplazamiento en transporte (terrestre, aéreo, acuático): Garantizará que los servidores
públicos y trabajadores tengan las condiciones seguras y adecuadas, cuando por motivo de su trabajo deban
desplazarse en transporte terrestre, aéreo o marítimo. Se debe mantener en todo momento, apego a las leyes
y normativas de tránsito vigentes, procurando un manejo responsable en el caso de vehículos, y reportando
cualquier novedad o incidente suscitado en el trayecto realizado, con la finalidad de prevenir posibles riesgos
futuros.
Art. 100.- Del manejo de vehículos y más equipos de transporte: Se deberá tomar en cuenta las
siguientes premisas:
a) Procurará no exponerse o mantenerse alejado de áreas donde exista este tipo de riesgo y en caso
de tener que hacerlo por motivos de la actividad que realiza, utilizar los respectivos equipos de
protección personal.
b) Se mantendrá el aviso de peligro referente al riesgo en mención y se cerciorará que los servidores
públicos y trabajadores lo conozcan.
a) Efectuará todo tipo de trabajo de mantenimiento con la mayor minuciosidad del caso y utilizará
adecuadamente los equipos de protección personal si la actividad lo requiere.
b) Operará únicamente con personal capacitado y entrenado para las actividades de mantenimiento y
para el manejo de dispositivos, equipos y maquinaria.
c) Realizará el mantenimiento preventivo y correctivo con el fin de mantener en buen estado los
dispositivos, equipos e infraestructura.
a) Utilizará siempre las herramientas y accesorios adecuados para el trabajo que se realice. No se
utilizarán herramientas en mal estado.
b) Deberán tener un diseño de tal forma que se los pueda utilizar de una manera adecuada y que a la
vez suministren una protección efectiva, sin que puedan generar factores de riesgo.
c) Las herramientas y accesorios, deberán estar siempre limpios y ordenados en su lugar.
a) En toda actividad de limpieza, mantenimiento de instalaciones, o cualquier otra que se realice a una
altura superior de 1,80 metros y que utilice andamios o escaleras, se emplearán inexcusablemente
los equipos de protección personal fijados para la tarea, así como todas las medidas preventivas
necesarias.
b) Para trabajos en altura, se requerirá la autorización por escrito del Jefe inmediato superior mediante
el formato para trabajos especiales previa a la actividad y se usará arnés de seguridad, línea de vida
según el área y casco protector.
c) Para el trabajo con el apoyo de andamios, se colocarán avisos de emergencia y se instalarán
protecciones para evitar el riesgo de la caída de materiales sobre los Trabajadores o personas que
utilicen las vías donde se está realizando el trabajo.
d) Los andamios serán construidos bajo precisas normas de seguridad y sus plataformas sólidamente
aseguradas con clavos o por otros medios.
e) Toda escalera deberá tener peldaños y largueros en perfecto estado y de acuerdo a normas
establecidas. Deberán ser desechadas las que se encuentren en mal estado. En trabajos de
electricidad, pinturas y otros se utilizarán las escaleras patas de gallo.
CAPÍTULO III
a) Se deberá mantener siempre en buen estado de limpieza todas las áreas y espacios de la
Institución.
b) La limpieza de las dependencias se efectuará preferentemente por medios húmedos o mediante
aspiración en seco, cuando aquella no fuera posible o resultare peligrosa.
c) La limpieza se realizará preferentemente, fuera de las horas de trabajo, con la antelación precisa
para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de la entrada del personal al
mismo.
d) Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos
desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como las molestias que la misma limpieza pueda
causar en el trabajo.
Art. 106.- Del smog (Contaminación Ambiental): Se dotará de unidades de transporte en excelentes
condiciones que ayuden a prevenir la contaminación ambiental por causa de emisiones de smog, preservando
el medio ambiente en el cual opera y sujetándose a la Ley de Gestión Ambiental y a las Ordenanzas
Municipales que regulan este campo de acción.
Art. 107.- Del almacenamiento, manipulación y uso de productos químicos: Para el almacenamiento y
manipulación de materiales o productos químicos, se deberá considerar que la persona que realiza dicha
manipulación, está capacitada sobre la naturaleza y riesgos provenientes de su uso, complementando la
prevención por medio del cumplimiento de las siguientes pautas:
a) Deberán cumplir con las recomendaciones del proveedor o procedimientos específicos establecidos
por la Institución.
b) No se podrá almacenar o depositar materiales u otros objetos en lugares o locales donde existan
instalaciones o equipos con tensión e instrumentos en servicio.
c) Para almacenar los productos químicos y materiales peligrosos, corrosivos e inflamables deberán
estar precisamente identificados y etiquetados, además se observará y tendrá en cuenta las
indicaciones de seguridad del producto.
d) Los materiales se almacenarán fuera de los pasadizos o áreas de tránsito y en zonas que serán
demarcadas, considerando el lugar de utilización y de mayor seguridad.
e) Los materiales serán apilados de una manera adecuada, cerciorándose una eficiente distribución de
luz natural o artificial y el mejor aprovechamiento del espacio disponible.
f) La manipulación de productos químicos se lo hará con elementos de protección individual.
g) Garantizará la suficiente ventilación en los lugares donde se almacena y/o manipula sustancias
químicas.
CAPÍTULO IV
Art. 109.- Los lugares de trabajo susceptibles de producir microorganismos nocivos, serán mantenidos
constantemente en condiciones de salud, limpieza y desinfección; por medio de controles periódicos y su
respectivo registro.
a) Se mantendrá las dependencias de la Institución libre de hongos y tomará las acciones necesarias
para su eliminación.
b) Establecerá una limpieza adecuada y continua, especialmente en aquellos sitios de trabajo que por
su infraestructura no cuentan con las suficientes prestaciones higiénicas.
a) Protegerán en la forma indicada por la ciencia médica y la técnica en general a todo trabajador
expuesto a insectos y cualquier otro agente nocivo para la salud.
b) Promoverán y realizarán programas de control de plagas y desratización de manera periódica, con la
colaboración del Ministerio de Salud Pública o a su falta con empresas externas especializadas.
c) Evitarán la acumulación de materias orgánicas y agua estancada en estado de putrefacción para
evitar la proliferación de insectos y roedores.
d) Dotarán de equipos de protección personal adecuados y mecanismos preventivos de ser necesario a
todo el personal que realice trabajos al aire libre, dependiendo de las características específicas de
la actividad y la probabilidad de daño existente.
Art. 112.- Las baterías sanitarias deberán ser suficientes para el personal en función de número de inodoros,
lavabos, urinarios, duchas, vestuarios separados por género y que estarán ubicados convenientemente para
el personal de todas las áreas, equipados con suficientes basureros, jabón, papel higiénico, toallas, entre
otros indispensables. Además se mantendrán en adecuadas condiciones de limpieza, desinfección,
desodorización y sanitización periódica, registrando dichos aspectos en el control diario de limpieza.
Art. 113.- En caso de existir un área de dormitorios para el personal que realiza funciones de seguridad física
y guardias nocturnas, la misma deberá contar con la suficiente iluminación, espacio y ventilación además de
a) Todo el personal que trabaje en el área de alimentos deberá cumplir con los procedimientos
adecuados para la preparación, cocción, y manipulación de los mismos, manteniendo estándares y
procedimientos de sanitización de equipos y utensilios utilizados. Además deberán poseer certificado
de vacunación, certificados de manipuladores de alimentos y permisos de funcionamiento emitidos
por las autoridades competentes.
b) Se deberá garantizar la frescura de los alimentos mediante el uso de técnicas adecuadas de
almacenamiento y refrigeración, evitando de esta forma la contaminación cruzada, garantizando así
la salud de los servidores públicos y trabajadores que los consumen.
c) Las áreas de trabajo destinadas a la preparación y servicio de alimentos, deberán conservarse
limpias y secas todo momento, evitando mantener el piso húmedo o sucio, con los consecuentes
peligros que se generan, y proporcionando condiciones seguras de transporte y manipulación en los
horarios de alimentación, garantizando un adecuado manejo de los alimentos conforme los principios
básicos y practicas generales de las Buenas Prácticas de Manufactura.
d) Se realizará el respectivo análisis químico bacteriológico de acuerdo al programa de Protección
Periódica a los Riesgos Biológicos.
a) Se proporcionará agua potable suficiente para todos los Trabajadores, distribuida estratégicamente
de acuerdo al número de personal.
b) El agua para consumo humano deberá estar contenida en recipientes adecuados para todas las
áreas de trabajo.
c) Se realizará el respectivo análisis químico bacteriológico de acuerdo al programa de Protección
Periódica a los Riesgos Biológicos.
d) Se evacuará el agua utilizada para limpieza, preparación de alimentos y otros usos para que no
queden en la proximidad de zonas de manipulación de alimentos o hidratación.
a) Con especial atención se mantendrá las condiciones de bioseguridad dentro del dispensario médico,
separación de desechos, manejo de objetos corto punzantes y cualquier otra relacionada.
b) Se observará y aplicará las técnicas y procedimientos para el manejo seguro de elementos
cortantes, punzantes, fluidos corporales, materiales biológicos, etc.
c) Se vigilará el adecuado manejo de los desechos en los baños, desechos peligrosos e infecciosos y
en el resto de áreas de trabajo.
Se seguirán estrictamente las técnicas de bioseguridad para evitar la infección accidental por VIH,
capacitando al personal sobre medidas preventivas ante el contagio de SIDA.
CAPITULO V
Los Factores de Riesgos ergonómicos se derivan de tareas que requieren posiciones forzadas y movimientos
del cuerpo repetitivos, el levantamiento de pesos excesivos u otros factores del ambiente que pueden causar
problemas de salud.
a) Trabajo de pie: Se deberá evitar los largos periodos de tiempo de pie por lo que se comprometerá
realizar pausas activas y movimientos de relajación muscular para prevenir dolores osteo-neuro-
musculares en cualquier segmento del cuerpo que afecten a la salud del Servidor Público y/o
Trabajador.
Se promoverá la adopción de posturas adecuadas cuando se requiera permanecer parado por largo
tiempo para reducir curvaturas excesivas de la espalda y molestias en la zona lumbar, se
recomendará elevar levemente un pie, apoyándolo en una pequeña gradilla de 15cm de alto o apoya
pies, y cambiar de pie cada 20 minutos. Para el personal que debe realizar seguridad física en
posición de pie, se deberá proveer un espacio amplio, ventilado y con asientos confortables a ser
utilizados en el cambio de turno o recesos.
a) Trabajo sentado:
Se utilizará equipos mecánicos para el levantamiento de cargas, evitando sobrepasar los límites permitidos
para el levantamiento de cargas manuales (23Kg), a la vez que se realizará pausas durante la jornada laboral
con la finalidad de obtener un descanso muscular.
Art. 119.- Movimiento corporal repetitivo: Se protegerá en la forma indicada por la ciencia médica y la
técnica en general a todo trabajador expuesto a movimientos repetitivos, nocivos para la salud.
En las actividades que requieran movimientos repetitivos como las actividades administrativas, trabajos con
PVDs, etc. se promoverá al cambio de actividad y/o la realización de pausas cortas, que ayudarán a la
relajación de los músculos comprometidos.
En la medida de lo posible, las pantallas se colocarán de forma perpendicular a las fuentes de luz diurna,
recurriendo al uso de cortinas o persianas para evitar la adopción de posturas forzadas debido a la existencia
de reflejos molestos.
Se deberá permitir la regulación de la luminosidad y el entorno situado detrás de la pantalla deberá tener una
intensidad lumínica reducida para evitar deslumbramientos.
Cuando sea necesario mantener una atención permanente sobre la pantalla se aconsejará realizar breves
pausas, cambiar de posición y alternar otro tipo de tareas para contrarrestar los efectos de la fatiga.
Dada la fatiga visual provocada por uso de pantallas de visualización de datos, se recomendará realizar unos
sencillos ejercicios de relajación durante la jornada de trabajo.
Art. 121.- Levantamiento manual de objetos: El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser
mecanizado, utilizando para el efecto caretillas, transportadores manuales o mecanizados.
No se exigirá ni permitirá a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso puede comprometer su
salud o seguridad (peso máximo 23Kg.), y por lo general deberá realizarse previo calentamiento muscular.
Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados, se deberá hacerlo por dos o más servidores públicos o
trabajadores, y la operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.
Se proveerán de los equipos de protección personal adecuados a los servidores públicos y trabajadores
destinados a trabajo de manipulación de cargas.
Como consecuencia de los importantes cambios en las organizaciones y de los procesos de globalización
actual, la exposición a los riesgos psicosociales se ha hecho más frecuente e intensa, haciendo conveniente y
necesario su identificación, evaluación y control con el fin de evitar sus riesgos asociados para la salud y la
seguridad en el trabajo.
Se deberá propender por condiciones de trabajo adecuadas, de compañerismo, respeto y trabajo basado en
consecución de resultados acorde las capacidades individuales, propiciando un ambiente laboral de
compañerismo y trabajo en equipo.
Art. 122.- Se asignará el trabajo de acuerdo a las capacidades y limitaciones de cada servidor público y
trabajador, manteniendo una adecuada supervisión y eficaz comunicación en el desarrollo de sus labores,
procurando no utilizar la presión como mecanismo de acción, sino más bien enfocado a la consecución de
metas y objetivos con una retroalimentación eficiente y liderazgo.
a) Se establecerá mecanismos que permitan al trabajador tomar decisiones sobre el ritmo, y la cantidad
de trabajo
b) Se involucrará al personal en clubes u organizaciones sociales que permitan distensiones y
descargas del estrés por medio de actividades recreacionales, deportivas o culturales.
c) Se administrará adecuada y oportunamente las vacaciones a los servidores públicos y trabajadores a
fin de evitar la sobrecarga laboral.
a) Se mantendrá un sistema de comunicación libre donde cada servidor público y trabajador aporte con
ideas, comentarios acerca del tema que más le guste.
b) Se programará talleres, charlas y seminarios de motivación que les permitirá aumentar las
competencias a todos los Funcionarios.
c) Se instruirá a todos los servidores públicos y trabajadores en el mejoramiento de habilidades
sociales y técnicas para manejar el estrés.
d) Se realizará actividades de recreación y esparcimiento para fomentar un clima laboral que minimice
la sobre exigencia, el apremio de tiempo, mejore las relaciones interpersonales y detecte el
“mobbing” en sus fases más tempranas.
Art. 125.- Del trabajo nocturno: El Ministerio del Trabajo promoverá jornadas de trabajo adecuadas, no
excesivas, con el fin de evitar sobrecarga física, mental y emocional, orientando al personal al
aprovechamiento de su jornada laboral de la manera más eficiente.
a) Se generará un entorno de trabajo adecuado para las tareas que requieran minuciosidad,
promoviendo el uso de mecanismos convenientes, que prevengan cualquier complicación inherente
a la prolijidad de dichas actividades.
b) Se ajustará las tareas que exijan minuciosidad en horarios que no afecten el desempeño laboral ni al
trabajador.
Art. 129.- De la inestabilidad en el empleo: Desarrollará las actividades y funciones encomendadas, con
responsabilidad, excelencia y compromiso hacia la institución y el servicio, reflejando dichas acciones con
incrementos en la productividad, satisfacción y cumplimiento de metas; consecuentemente generando
estabilidad en su puesto de trabajo. De igual forma, se debe garantizar una adecuada evaluación de
desempeño, basada en la obtención de resultados evidentes, y de conformidad a los requisitos establecidos
para el puesto en cuestión, valorando las competencias y conductas de manera apropiada y conforme la
realidad.
Art. 130.- Del desarraigo familiar: Se establecerá un equilibrio armónico entre las actividades laborales y el
tiempo necesario para la familia, procurando jornadas de trabajo adecuadas, que permitan mantener una
relación familiar afectiva y de la misma forma comprender la importancia del trabajo como mecanismo de
desarrollo personal, profesional y familiar.
Art. 131.- De las relaciones interpersonales inadecuadas o deterioradas: Se mantendrá el debido respeto
y amabilidad entre todos los servidores públicos y trabajadores del Ministerio del Trabajo. En el caso de
presentarse algún tipo de inconveniente se propenderá a la intervención de los jefes directos con el fin de
solucionarlo de una manera pacífica, buscando que las relaciones de trabajo se efectúen en un ambiente
laboral apropiado.
Art. 132.- De la agresión o maltrato (palabra y obra): Se procurará mantener la cordialidad y el lenguaje
apropiado dentro de las actividades que involucren un contacto verbal, evitando utilizar palabras ofensivas e
hirientes. En el caso de que se presente contacto físico objeto de discusiones se considerará una falta grave y
será motivo de la sanción respectiva.
Art. 133.- Se prevendrá la violencia en el trabajo, sobre todo en lo que respecta a riñas, pleitos, insultos,
malos tratos, amenazas, acosamientos, abusos de autoridad, entre todos los servidores públicos y
trabajadores, propiciando charlas, talleres, capacitación y mecanismos de integración enfocados al buen trato
entre el personal.
Art. 135.- El programa de prevención de acoso laboral, será de conocimiento general de todos los servidores
públicos y trabajadores, y deberá ser difundido al momento de la inducción, por intermedio del Responsable
de Seguridad, debiendo constar en un registro que se anexará en la carpeta personal del funcionario.
Art. 136.- El Ministerio del Trabajo se compromete a no solicitar la prueba de VIH para el ingreso del
trabajador a sus labores o como requisito para mantenerlo como empleado, orientando los esfuerzos a
generar el 100% de pruebas voluntarias por medio de una adecuada información y concientización. Los
resultados de las pruebas tendrán un carácter confidencial y únicamente serán conocidos por el servidor
público o trabajador y el médico.
Art. 137.- En el caso de que a un servidor público o trabajador del Ministerio del Trabajo se le diagnosticare el
Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), no se le podrá dar por concluidas las relaciones laborales
por esta causa.
Las personas que a consecuencia de esta enfermedad no pudieren desarrollar sus actividades laborales con
normalidad, el patrono tramitará la jubilación por invalidez absoluta y permanente en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social.
Art. 138.- Se realizará programas de capacitación, charlas, talleres, que tengan relación con el VIH/SIDA; la
forma de contagio, la prevención, la concienciación, su incidencia sobre el entorno laboral, familiar y social.
a) Campaña informativa sobre VIH: se basará en la forma de contagio, manera de prevenirlo. Lo más
importante de la capacitación será la no discriminación por el empleador ni los servidores públicos o
trabajadores.
b) Concienciación sobre la enfermedad, tomándose en consideración la repercusión del SIDA en la
familia, el ámbito laboral y la sociedad.
c) Meta cien por ciento.- Encaminada a lograr el 100% de pruebas voluntarias, lo que se logrará como
resultado de una adecuada información y concienciación.
d) Conducta a seguir con los trabajadores VIH positivos.- Programa encaminado al seguimiento y
coordinación con las instancias de Salud Pública.
e) Conducta a seguir con los trabajadores con SIDA respecto al trámite de jubilación por enfermedad
(invalidez) a realizar por el Ministerio del Trabajo cuando el caso lo amerite.
Art. 140.- El Ministerio del Trabajo, desarrollará programas de prevención integral al uso y consumo de
drogas con el fin de fomentar el bienestar laboral y el desarrollo de ambientes laborales saludables.
Art. 141.- Se implementarán las acciones necesarias, tales como: socialización y capacitación para promover
la erradicación del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en los servidores públicos y trabajadores del
Ministerio del Trabajo.
Art. 143.- El Dispensario médico en conjunto con Trabajo Social y la Unidad de Seguridad y Salud en el
Trabajo, serán los encargados de iniciar, desarrollar y dar continuidad al plan de tratamiento integral en los
casos que así lo requieran.
Art. 144.- El Ministerio del Trabajo guardará total confidencialidad de los casos detectados y brindará el
acompañamiento terapéutico y de ser el caso el tratamiento correspondiente.
Art. 145.- Los servidores públicos y trabajadores deberán respetar los espacios libres de humo de los centros
de trabajo de la institución, constituyéndose una falta grave el incumplimiento de este artículo.
Art. 146.- Dentro de la institución, el Médico Ocupacional o a su vez la Enfermera serán los únicos
autorizados para proporcionar medicamentos a los servidores públicos y trabajadores.
Art. 147.- Los servidores públicos y trabajadores no podrán consumir alcohol dentro de las instalaciones del
Ministerio del Trabajo, su incumplimiento será causa de sanciones administrativas acorde al régimen
disciplinario.
TÍTULO VII
Art. 148.- Prevención y control: Se entenderá por accidente mayor a cualquier situación de peligro colectivo,
ocasionada por un acontecimiento repentino, como vertido, emisión, incendio o explosión, generado por la
actividad laboral o eventos de la naturaleza, que supongan una situación grave de riesgos para las personas,
el medio ambiente y los bienes del Ministerio del Trabajo con sus consecuentes repercusiones.
Art.- 151.- Planificación de Emergencias: Partiendo del análisis y valoración de la situación actual, se
deberá contar con una evaluación de los puntos y zonas vulnerables, estableciendo áreas seguras, puntos de
encuentro, rutas y vías de evacuación, desarrollando los siguientes planes:
a) Plan de evacuación.
b) Plan de intervención en primeros auxilios.
c) Plan de emergencia en incendios.
Art. 152.- Técnicas asistenciales: Se proporcionará información y capacitación sobre una adecuada
actuación en casos emergentes, manteniendo en perfecto estado la señalización, el sistema de alarmas y los
equipos contra incendios.
Art. 153.- Brigadas: Se conformarán Brigadas de Primeros Auxilios, Incendios y Evacuación, las mismas
que deberán realizar los respectivos simulacros y contarán con la capacitación efectiva y de manera
periódica, con la finalidad de liderar el control de situaciones emergentes hasta que lleguen las instituciones
externas de apoyo.
CAPÍTULO I
Art. 154.- Para evitar incendios o explosiones se deberá tener en cuenta el tipo de almacenamiento, evitando
que productos inflamables se encuentren cerca de fuentes de ignición, y verificar que los trapos que
contengan aceite o restos de combustible se depositen en lugares adecuados.
Art. 155.- El Ministerio del Trabajo, contará con equipos extintores portátiles en las áreas, distribuyéndolos en
lugares apropiados de la institución.
Art. 156.- El Ministerio del Trabajo capacitará y entrenará a los servidores públicos y trabajadores en el Plan
de prevención y control de incendios.
Art. 157.- El Brigadier responsable de cada área deberá informar inmediatamente al Líder de Emergencias el
motivo de uso de un extintor asignado a su área, con la finalidad que sea repuesto por otro inmediatamente.
Art. 158.- Equipo de control: El Ministerio del Trabajo deberá estar provisto de señales de aviso y control en
relación a las áreas de la empresa, su ubicación será de fácil acceso y sus señales lo suficientemente
audibles y visibles.
Art. 159.- Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio, para lo
cual:
CAPÍTULO II
PLANES DE EMERGENCIA
Art. 160.- El plan de emergencia Se orienta a enfrentar y mitigar las consecuencias de los accidentes que se
presentaren, los recursos humanos y materiales necesarios para su aplicación y el esquema de coordinación
de personas, organismos y servicios que deberán intervenir.
Art. 161.- El Ministerio del Trabajo dispondrá de un plan de emergencia que permitirá actuar en forma
coordinada y deberá ser seguido por todas las personas que en el momento de la emergencia se encontraren
en la Institución, incluyendo proveedores y visitantes, bajo las siguientes directrices:
a) Coordinarán por parte de los jefes inmediatos y encargados de la Gestión de Riesgos que el plan se
ponga en funcionamiento en caso de presentarse una emergencia en las instalaciones de la
Institución.
b) Solicitarán ayuda a las diferentes instituciones externas como son: Bomberos, Policía, Cruz Roja,
Defensa Civil, para los casos de incendios, atentados, terremotos, erupciones volcánicas e
inundaciones.
c) Se tomará en cuenta la vinculación de los grupos de apoyo y la alerta a las comunidades vecinas y
otros posibles afectados.
d) Evacuarán las instalaciones a las áreas de seguridad determinadas según el plan de emergencias.
Art. 162.- Para implantar el plan de emergencia se deberá capacitar y entrenar a todo el personal, a través de
clases teóricas y simulacros periódicos.
Art. 163.- A través de los simulacros se podrán detectar deficiencias en el plan de emergencias o en su
implementación, lo cual permitirá realizar los cambios necesarios de manera inmediata.
Art. 164.- El entrenamiento de las brigadas de emergencias estará a cargo del personal de Seguridad y Salud
Ocupacional, para lo que requerirá del apoyo de los supervisores de área, para facilitar la participación de los
servidores públicos y trabajadores de su área.
CAPÍTULO III
PLANES DE CONTINGENCIA
Art. 165.- El plan de contingencia se entenderá como el conjunto de medidas encaminadas a restaurar el
funcionamiento normal y seguro del Ministerio del Trabajo, tras la alteración producida por un accidente y
estará constituido por las siguientes acciones:
a) Una vez solucionada la emergencia se procederá al retorno de los servidores públicos y trabajadores
a los respectivos puestos de trabajo.
TÍTULO VIII
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Art. 166.- El Ministerio del Trabajo, aplicará y se sujetará a la normativa vigente al respecto. La señalización
de seguridad permitirá alertar sobre la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, por medio
de dispositivos y equipos de seguridad, así como medios de protección.
Art. 167.- La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso la adopción obligatoria de las medidas
preventivas, colectivas y personales, necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que será
complementaria a las mismas y se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos, evitando en general la utilización de palabras escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del Instituto
Ecuatoriano de Normalización.
c) La señalización de seguridad se empleará de forma tal que la alerta que indica sea fácilmente
advertida o identificada.
d) Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrá en buen estado de
utilización y conservación.
e) Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de
seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso de que se utilicen señales
especiales.
Art. 168.- El Técnico de Seguridad y Salud determinará el tipo de señalización más apropiada para cada área
de trabajo del Ministerio del Trabajo, pudiendo ser estas de tipo óptica o acústica.
Art. 169.- Tipo de señalización: Para efecto de señalización, el Ministerio del Trabajo adoptará la normativa
expedida por el INEN 439, utilizando los tres tipos de señales de seguridad:
a) Letreros de Seguridad
b) Placas de Seguridad y
c) Etiquetas de Seguridad.
c) Señales de Advertencia (S.A): Símbolo gráfico que avisa de la existencia de un peligro. Estarán
constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del
triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se
avisa.
e) Contra Incendios: Se refiere a todos los símbolos relacionados con los sistemas de Protección y
Prevención de Incendios.
Art. 172.- Para la instalación de las señales de emergencia se considerará que la función de éstas, entre
otros aspectos, será guiar y facilitar la localización de equipos de emergencia, rutas de salida, zonas de riesgo
o acciones obligatorias, por lo tanto, se contará con:
Art. 173.- Color de las tuberías; Para la señalización de las tuberías se tomará en cuenta la norma INEN NTE
440 que señala los colores para identificar la tubería utilizada en el área industrial y la dirección del flujo debe
indicarse, mediante flechas pintadas en color de contraste a cada lado.
TÍTULO IX
Art. 174.- El Ministerio del Trabajo será responsable de que los servidores públicos y trabajadores se
sometan a los exámenes médicos pre-ocupacionales, periódicos, de reingreso y post-ocupacionales, de
acuerdo a los riesgos que están expuestos en su lugar de trabajo, con el objeto de determinar el estado de
salud del empleado desde su vinculación a la Institución con los respectivos controles periódicos.
Los exámenes serán practicados por médicos especialistas en salud ocupacional, y los mismos no implicarán
costo alguno para los Trabajadores, debiendo realizárselos en la medida de lo posible dentro de la jornada
laboral.
Art. 175.- Evaluaciones médicas: Se deberá realizar a los servidores públicos y trabajadores las siguientes
evaluaciones médicas:
Art. 176.- Se respetará el derecho a la confidencialidad de los registros médicos, limitándose su conocimiento
al personal médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni de perjuicio. Los registros
incluirán información referente a los exámenes médicos, de laboratorio, estudios especiales y
TÍTULO X
CAPÍTULO I
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
Art. 177.- En todo accidente de trabajo se tendrá en cuenta que la asistencia médica primaria es la prioridad,
la cual primará sobre cualquier otra actividad, por lo tanto, luego de un accidente de trabajo, se informará
inmediatamente al Médico o al Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo, para darle la atención respectiva.
Art. 178.- El Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo o la Trabajadora Social realizará la notificación a la
Dirección de Riesgos del Trabajo, de todo accidente de trabajo con baja, es decir que causare la pérdida de
más de una jornada laboral, en el plazo máximo de diez (10) días, a contarse desde la fecha del accidente. En
caso de ser un accidente a un tercero bajo la modalidad de servicios complementario, que presta servicio
para la institución se procederá a la notificación a la respectiva empresa.
Art. 179.- La investigación y el análisis de un accidente e incidente cumplirá el objetivo de identificar las
causas que lo originaron y de ello poder adoptar las acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la
ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo para desarrollar y difundir la
investigación y la creación de una nueva tecnología.
CAPÍTULO II
Art. 180.- Es primordial para la seguridad y salud del trabajo establecer comparaciones de accidentalidad,
que permitan valorar el grado de seguridad, mediante registro de incidentes / accidentes ocurridos, tomando
como referencia las metodologías aceptadas y reconocidas internacionalmente por la Organización
Internacional del Trabajo OIT; la normativa nacional; o las señaladas en instrumentos técnicos y legales de
organismos internacionales de los cuales el Ecuador sea parte.
TÍTULO XI
CAPÍTULO I
DE LA INDUCCIÓN
Art. 181.- Será política del Ministerio del Trabajo, manejar sus actividades de tal manera que se proteja la
salud y el bienestar de los servidores públicos y trabajadores. Para lograr este objetivo, la Institución
proporcionará la respectiva inducción de parte del Encargado de la Unidad de Seguridad, sobre los aspectos
Art.182.- El Responsable en Seguridad y Salud de cada centro de trabajo será encargado de establecer
mecanismos para la información y capacitación de todos los servidores públicos y trabajadores sobre temas
de seguridad, salud y medio ambiente para que estén perfectamente informados sobre sus implicaciones.
DE LA INFORMACIÓN
Art. 183.- Entre los mecanismos de información que se utilizarán para informar al trabajador, se considerará:
Art. 184.- Todo servidor público y trabajador del Ministerio del Trabajo tendrá la responsabilidad de velar por
su seguridad y la de sus compañeros, mediante el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud
establecidas, cooperar y participar activamente en los programas de prevención y formular sugerencias.
a) El encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá la potestad de decidir la necesidad del uso
de los equipos de protección personal.
b) Tendrá la responsabilidad de definir características y especificaciones sobre los elementos de
protección personal en función de la actividad que desempeñen los servidores públicos y
trabajadores.
c) Su selección se establecerá sobre bases técnicas para brindar una protección eficaz frente a los
riesgos que motivan su uso, sin ocasionar riesgos adicionales ni molestias innecesarias.
d) Se cumplirán con controles periódicos, ambientales y biológicos sobre la eficiencia del equipo sobre
una línea base de partida.
e) Se realizarán pruebas de ajuste de los equipos para garantizar su correcta utilización.
f) El uso obligatorio de elementos de protección personal y ropa de trabajo forma parte de las medidas
protectoras.
g) Se cumplirá con la legislación nacional aplicable y vigente en el país.
h) Se deberán establecer las contraindicaciones de uso desde los puntos de vista anatómicos,
fisiológicos y psicológicos.
i) Se capacitará sobre la importancia del uso, correcta utilización, limpieza, almacenamiento y
mantenimiento de los equipos de protección.
j) Los equipos de protección individual estarán destinados a su uso personal.
k) El Técnico de Seguridad y Salud llevará un registro por escrito de la entrega recepción de los
equipos de protección individual así como de su mantenimiento y reposición.
Art. 186.- Ropa de trabajo: Todo servidor público o trabajador que esté propenso a riesgo de accidente o
enfermedad profesional, está sujeto al uso de ropa de trabajo y será suministrada por la Institución, tomando
en cuenta las siguientes especificaciones como mínimo:
a) Estará diseñada de acuerdo a los requerimientos que exija la actividad objeto de su trabajo, y
mantendrá la imagen institucional del Ministerio del Trabajo.
b) Mantendrá un diseño adecuado que permita una fácil movilidad y flexibilidad por motivo de las
actividades que realiza, con la finalidad de que no limiten las mismas.
c) De acuerdo al caso y a la actividad de trabajo que así lo requiera, se omitirá o reducirá de acuerdo a
lo factible aquellos elementos adicionales como bolsillos, cordones, botones u otros a fin de evitar el
peligro de enganche.
d) Cuando la actividad a realizar no amerité el uso de equipos de protección personal pero persista el
riesgo se impedirá el uso de objetos tales como collares, cadenas, anillos, tirantes, corbatas,
bufandas entre otros.
TÍTULO XII
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
a) El Ministerio del Trabajo basará su Gestión Ambiental en los Principios de Política Ambiental dictada
por los establecimientos y organismos competentes. A su vez asume el compromiso de asegurar la
calidad de sus servicios, preservando el Medio Ambiente en el cual opera.
b) Mantendrá apego a la normativa ambiental vigente que es el marco referencial de todas las
actividades, para garantizar así una adecuada gestión ambiental.
c) La ejecución de la política ambiental dependerá de la responsabilidad ambiental de todo el Ministerio
del Trabajo.
d) Se desarrollaran capacitaciones para de esta manera obtener el debido interés y motivación de los
servidores públicos y trabajadores respecto al tema en mención.
e) En lo posible se optará por la disminución de residuos, reciclaje, recuperación y reutilización de los
mismos.
f) La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente.
TÍTULO XIII
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Quedan incorporadas al presente Reglamento de Seguridad y Salud todas las disposiciones en
materia de Seguridad y Salud del Trabajo vigentes en el Ecuador, así como normas internacionales aplicables
a la realidad de nuestro País, las mismas que prevalecerán en todo caso, buscando cumplir con la Legislación
Ecuatoriana a través de las siguientes Leyes y Reglamentos:
TERCERA.- Tanto el Ministerio del Trabajo como los servidores públicos y trabajadores quedan sujetos al
estricto cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud, su desconocimiento no es excusa ni justificación
por su incumplimiento; encontrándose sujetos a las sanciones administrativas impuestas por régimen
disciplinario de la institución.
TERCERA.- Cualquier cambio en procedimientos, normas, designación de tareas y demás; se realizará por
autorización expresa de la autoridad competente respectiva y previa creación del manual respectivo, debiendo
ser incluidos como anexos al presente Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
PRIMERA.- El Reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación por parte del
Ministerio del Trabajo.
SEGUNDA.- El presente Reglamento de Seguridad y Salud, deberá ser entregado, difundido, implementado y
verificado a través de comunicaciones y controles periódicos a todos los servidores públicos y trabajadores
de la Institución.