LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL FACTORES EXTERNOS (MEFE)

No. O/A Tipo Lista de principales Oportunidades y Amenazas

1 O F.E 1. Apoyo económico por parte de organismos internacionales

2. Incremento en los ingresos, debido a la modernización el aparato productivo territorial a través de

2 O F.E la asistencia técnica de organismos internacionales.

3. Integración regional en la Amazorinoquia contemplando temas como: recursos naturales, el

3 O F.E transporte, la energía, la innovación, la agricultura, el biocomercio, el ecoturismo y el ordenamiento
territorial.
4 O F.S 1. Acuerdos y estrategias para la paz y el posconflicto.

2. Programas nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de vida de la población en

5 O F.S términos de: educación, salud, vivienda, seguridad, entre otras.

3. Gestión por parte de organismos internacionales como la (ONU, Cruz Roja, entre otros.) a
6 O F.S beneficio del Departamento del Meta.
7 O F.S 4. Apoyo para el ordenamiento legal y constitucional.
8 O F.S 5. Normas y legislaciones que promueven el patrimonio cultural.
9 O F.P 1. Cambios en la normatividad y legislación.
10 O F.P 2. Actualización del Sistema de Gestión (MECI, NTC ISO 9001, NTC GP 1000, etc.)
11 O F.P 3. Acuerdos comerciales entre Colombia y el mundo.
12 O F.P 4. Participación ciudadana a través de los diferentes mecanismos de participación.
13 O F.P 5. Cambios en términos legales que promuevan el desarrollo de diferentes sectores.
1. Modernización de los sistemas de información, ayudando al control, evaluación y la toma de
14 O F.T decisiones.
15 O F.T 2. Nuevas tecnologías disponibles en el mercado (hardware y Software).
3. Normatividad nacional que apoya la implementación de nuevas tecnologías de información y
16 O F.T comunicación.
4. Campañas de orden nacional para promover el uso de nuevas tecnologías de la información y
17 O F.T comunicación como la de "Gobierno en Línea".
18 O F.G 1. Ubicación central y de fácil acceso de la Gobernación del Meta.
19 O F.G 2. Cercanía con la capital del país.
20 O F.G 3. Amplia biodiversidad, clima, atractivos turísticos naturales.
21 O F.C 1. Regionalización y Subregionalización.
22 O F.C 2. Estructuración de proyectos estratégicos para la Orinoquia.
 23 O F.C 3. Ubicación Geográfica.

24 O F.C 4. Ampliación de la capacidad de cobertura a través de Centros de Integración Ciudadana.

25 A F.E 1. Disminución de las regalías asignadas al departamento del Meta.

26 A F.E 2. Desconocimiento de los acuerdos comerciales internacionales.
27 A F.E 3. Disminución en la tasa de cambio del Dólar frente al peso colombiano.
28 A F.E 4. Baja productividad y competitividad de los municipios del Departamento.
29 A F.E 5. Descenso del precio del barril del petróleo.
30 A F.S 1. Ruptura de los acuerdos y estrategias para la paz.
2. Intolerancia y discriminación hacia las poblaciones vulnerables de especial protección (grupos
31 A F.S éticos, mujeres, niños, niñas, adolescentes y jóvenes –NNAJ-, personas en condición de
discapacidad, población carcelaria, comunidad LGBTI).
3. Ineficiencia en la prestación de los servicios de salud, educación, vivienda, seguridad, entre otros,
32 A F.S afectando la calidad de vida de la población metense.
33 A F.S 4. Incremento en el índice de desempleo.
34 A F.S 5. Falta de participación y cultura ciudadana.
35 A F.S 6. Pérdida de identidad regional y cultural.
36 A F.P 1. Cambios en la legislación por intereses particulares.
37 A F.P 2. Desplazamiento de la población rural.
38 A F.P 3. Políticas de gobierno a favor del Departamento del Meta a largo plazo sin continuidad.
39 A F.T 1. Poca cobertura departamental de tecnologías de información y comunicación.
40 A F.T 2. Falta de prioridad en proyectos de inversión tecnológica.
3. Disminución de recursos económicos para acceder a nuevas tecnologías disponibles en el
41 A F.T mercado (hardware y Software).
42 A F.T 4. Perdida de seguridad de la información a causa de virus o ataques informáticos.
43 A F.G 1. Cambio climático en el Departamento del Meta.
44 A F.G 2. Vulnerabilidad ante desastres naturales.
45 A F.G 3. Afectación de Fauna y Flora del Departamento.
46 A F.G 4. Falta de información y concientización sobre la gestión del riesgo.
47 A F.C 1. Mejor gestión de Gobernaciones cercanas frente a la Gobernación del Meta.
2. Desaprovechamiento de las ventajas comparativas que tiene el territorio para convertirlas en
48 A F.C ventajas competitivas.
49 A F.C 3. Regular estado de las vías.
50 A F.C 4. Disminución de subsidios y apoyo estatal al Departamento del Meta.
Total

Análisis: El peso total ponderado de los factores externos supera la media con un 2,8 , indicando que la Gobernación
oportunidades generando un impacto positivo para el Departamento del Meta, así como en los resultados de la insti
para la paz y el posconflicto; programas nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de vida de la población
vivienda, seguridad, entre otras; campañas de orden nacional para promover el uso de nuevas tecnologías de la info
"Gobierno en Línea", entre otros factores externos. Igualmente, la Gobernación identifica y controla las situaciones e
institución.
oportunidades generando un impacto positivo para el Departamento del Meta, así como en los resultados de la insti
para la paz y el posconflicto; programas nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de vida de la población
vivienda, seguridad, entre otras; campañas de orden nacional para promover el uso de nuevas tecnologías de la info
"Gobierno en Línea", entre otros factores externos. Igualmente, la Gobernación identifica y controla las situaciones e
institución.

DESCRIPCIÓN SIGLAS
O OPORTUNIDADES
A AMENAZAS

F.E FUERZAS ECONÓMICAS (Internacionales, nacionales, regionales o locales, tales como: estabilidad
economica, indices financieros, inflación, ingreso per capita, indice de crecimiento, entre otros.)
F.P. FUERZAS POLÍTICAS (Acuerdos internacionales, leyes, normas, contexto de orden público, entre
otros.)
F. S FUERZAS SOCIALES (Empleo, Educacion, Salud, Seguridad, cultura, creencias)
F.T FUERZAS TÉCNOLOGICAS (Nuevas técnologias, Hardware, Software, materiales, entre otros.)

F.G. FUERZAS GEOGRÁFICAS (Clima, ubicación, topografia, recursos naturales, entre otros.)

F.C FUERZAS COMPETITIVAS ( Factores que se referencian teniendo en cuenta entidades similares).
 CÓDIGO
LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)
VERSIÓN

DE EVALUACIÓN DEL FACTORES EXTERNOS (MEFE)

IMPACTO PARA
Lista de principales Oportunidades y Amenazas LA EMPRESA % Clasificación

onómico por parte de organismos internacionales 1% 3

to en los ingresos, debido a la modernización el aparato productivo territorial a través de
técnica de organismos internacionales.
1% 3

ón regional en la Amazorinoquia contemplando temas como: recursos naturales, el

a energía, la innovación, la agricultura, el biocomercio, el ecoturismo y el ordenamiento 2% 3

y estrategias para la paz y el posconflicto. 5% 4

s nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de vida de la población en
educación, salud, vivienda, seguridad, entre otras.
5% 4

or parte de organismos internacionales como la (ONU, Cruz Roja, entre otros.) a

l Departamento del Meta.
1% 3

ara el ordenamiento legal y constitucional. 2% 3

legislaciones que promueven el patrimonio cultural. 1% 3
en la normatividad y legislación. 4% 4
ción del Sistema de Gestión (MECI, NTC ISO 9001, NTC GP 1000, etc.) 4% 4
comerciales entre Colombia y el mundo. 1% 3
ción ciudadana a través de los diferentes mecanismos de participación. 4% 4
n términos legales que promuevan el desarrollo de diferentes sectores. 2% 3
ación de los sistemas de información, ayudando al control, evaluación y la toma de
1% 3

cnologías disponibles en el mercado (hardware y Software). 3% 4

idad nacional que apoya la implementación de nuevas tecnologías de información y
ón.
2% 3
s de orden nacional para promover el uso de nuevas tecnologías de la información y
ón como la de "Gobierno en Línea".
5% 4

n central y de fácil acceso de la Gobernación del Meta. 1% 3

con la capital del país. 2% 3
odiversidad, clima, atractivos turísticos naturales. 4% 4
zación y Subregionalización. 1% 3
ación de proyectos estratégicos para la Orinoquia. 4% 4
n Geográfica. 1% 3

ón de la capacidad de cobertura a través de Centros de Integración Ciudadana. 1% 3

ión de las regalías asignadas al departamento del Meta. 5% 1

imiento de los acuerdos comerciales internacionales. 1% 2
ión en la tasa de cambio del Dólar frente al peso colombiano. 1% 2
uctividad y competitividad de los municipios del Departamento. 2% 2
del precio del barril del petróleo. 3% 1
e los acuerdos y estrategias para la paz. 4% 1
cia y discriminación hacia las poblaciones vulnerables de especial protección (grupos
res, niños, niñas, adolescentes y jóvenes –NNAJ-, personas en condición de 1% 2
d, población carcelaria, comunidad LGBTI).
cia en la prestación de los servicios de salud, educación, vivienda, seguridad, entre otros,
calidad de vida de la población metense.
2% 2
to en el índice de desempleo. 1% 2
articipación y cultura ciudadana. 1% 2
e identidad regional y cultural. 1% 2
en la legislación por intereses particulares. 1% 2
miento de la población rural. 2% 2
de gobierno a favor del Departamento del Meta a largo plazo sin continuidad. 2% 2
ertura departamental de tecnologías de información y comunicación. 1% 2
rioridad en proyectos de inversión tecnológica. 1% 2
ión de recursos económicos para acceder a nuevas tecnologías disponibles en el
rdware y Software).
1% 2

e seguridad de la información a causa de virus o ataques informáticos. 1% 2

limático en el Departamento del Meta. 1% 2
lidad ante desastres naturales. 2% 2
n de Fauna y Flora del Departamento. 2% 2
nformación y concientización sobre la gestión del riesgo. 1% 2
stión de Gobernaciones cercanas frente a la Gobernación del Meta. 1% 2
echamiento de las ventajas comparativas que tiene el territorio para convertirlas en
mpetitivas.
1% 2

stado de las vías. 1% 2

ión de subsidios y apoyo estatal al Departamento del Meta. 2% 2
Total 100%
100%
de los factores externos supera la media con un 2,8 , indicando que la Gobernación del Meta identifica y aprovecha las
acto positivo para el Departamento del Meta, así como en los resultados de la institución, tales como: acuerdos y estrategias
ramas nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de vida de la población en términos de: educación, salud,
ampañas de orden nacional para promover el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación como la de
factores externos. Igualmente, la Gobernación identifica y controla las situaciones externas que pueden perjudicar a la
 DESCRIPCIÓN SIGLAS

ICAS (Internacionales, nacionales, regionales o locales, tales como: estabilidad

financieros, inflación, ingreso per capita, indice de crecimiento, entre otros.)
S (Acuerdos internacionales, leyes, normas, contexto de orden público, entre

(Empleo, Educacion, Salud, Seguridad, cultura, creencias)

GICAS (Nuevas técnologias, Hardware, Software, materiales, entre otros.)

ICAS (Clima, ubicación, topografia, recursos naturales, entre otros.)

TIVAS ( Factores que se referencian teniendo en cuenta entidades similares).

 F-DE-08

01

Peso Ponderado
((CP*Cls)/100%)

0.03

0.03

0.06
CLASIFICACIÓN EXTERNA
0.2 Amenaza importante 1

0.2
Amenaza menor 2
0.03
Oportunidad menor 3
0.06 Oportunidad importante 4
0.03
0.16
0.16
0.03
0.16
0.06

0.03

0.12

0.06

0.2

0.03
0.06
0.16
0.03
0.16
 0.03

0.03

0.05
0.02
0.02
0.04
0.03
0.04

0.02

0.04
0.02
0.02
0.02
0.02
0.04
0.04
0.02
0.02

0.02

0.02
0.02
0.04
0.04
0.02
0.02

0.02

0.02
0.04
2.8

entifica y aprovecha las

como: acuerdos y estrategias
s de: educación, salud,
municación como la de
pueden perjudicar a la
 LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

No. D/F Tipo

1 F C.D.
2 F C.D.
3 F C.D.
4 F C.D.
5 F C.D.
6 F C.D.
7 F C.D.
8 F C.D.
9 F C.D.
10 F C.D.

11 F C.C.
12 F C.C.
13 F C.C.
14 F C.C.
15 F C.C.

16 F C.F
17 F C.F
18 F C.F
19 F C.F
20 F C.F
21 F C.F
22 F C.T
23 F C.T
24 F C.T
 25 F C.TH
26 F C.TH
27 F C.TH
28 F C.TH
29 F C.TH
30 F C.TH
31 D C.D.
32 D C.D.
33 D C.D.
34 D C.D.
35 D C.C.
36 D C.C.
37 D C.C.
38 D C.C.
39 D C.C.
40 D C.F
41 D C.F
42 D C.F
43 D C.T
44 D C.T
45 D C.T
46 D C.TH
47 D C.TH
48 D C.TH
49 D C.TH
Total

Análisis: El peso total ponderado de los factores Internos se encuentra en 3,05. Este indicador muestra que las capacidades
la consecución de los resultados, impactando positivamente el desempeño y gestión de la organización.

DESCRIPCIÓN SIGLAS
D DEBILIDADES
 F FORTALEZAS

C.D
CAPACIDAD DIRECTIVA (Dirección estrategica, planeacion, toma de dicision, control, comunicación, entre otros).
C.C.
CAPACIDAD COMPETITIVA (Calidad del servicio, portafolio de Servicio, cobertura, I+D, publicidad, exclusividad).

C.F CAPACIDAD FINANCIERA (Capacidad de endeudamiento, capital, deudas, rentabilidad, liquidez, costos, entre
otros.)

C.T CAPACIDAD TECNOLÓGICA (Nivel técnologico, hardware y software, Infraestructura de los procesos, entre
otros.)

C.TH CAPACIDAD DEL TALENTO HUMANO. (Educacion y formacion del personal, experiencia, ausentismo, rotacion de
personal, programas de formacion, entre otros.)
 LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL FACTORES INTERNOS (MEFI)

Lista de principales Debilidades y Fortalezas

1. Conocimiento del contexto actual del Departamento del Meta, tales como: población, educación, lo que permite a
la entidad tener estrategias ajustadas a las necesidades reales de la ciudadanía.
2. Pacto por la Transparencia y la legalidad en el Meta.
3. Compromiso por parte de la Gobernadora para llevar a cabo los lineamientos estratégico establecidos.
4. El Plan de Desarrollo 2016-2019 "Gobierno Seguro" cuenta con cinco ejes temáticos los cuales cuentan con
políticas, programas y metas que permiten el control de la gestión.
5. Plan de gestión del riesgo de desastres.
6. Planes para la gestión de recursos ante entidades nacionales e internacionales.
7. Alineación del plan estratégico con objetivos de desarrollo internacionales, nacionales y regionales en termino:
social, educativo, sostenibilidad económica, tecnologías de la información, ambiental, político y de salud.

8. Autonomía por parte de la Gobernación del Meta en términos de procesos administrativos.

9. La Gobernación del Meta cuenta con un Sistema de Control interno y un equipo MECI -CALIDAD.

10. Planes de Ordenamiento Territorial (POT), facilitando el desarrollo institucional, económico y competitivo.

1. Existen canales de comunicación ideales, tales como: correo electrónico, página de la gobernación del Meta,
buzones de sugerencia.

2. Capacidad de gestión para mejorar la competitividad del Departamento del Meta.

3. Articulación interinstitucional para afrontar el cambio climático.
4. Personal capacitado en atención al ciudadano y a la mejora continua.

5. Implementación de la nueva versión ISO 9001:2015 en el SGC de la Gobernación, como nuevo requisito
normativo a nivel nacional.

1. Nivel de endeudamiento de la Gobernación del Meta dentro de los parámetros establecidos en la ley 358 de 1997.

2. Capacidad económica del Departamento del Meta.

3. Cumplimiento en las obligaciones y pagos en términos financieros.
4. Gestión por parte de la Gobernación del Meta para obtener recursos destinados al departamento.

5. Ordenación del gasto público coherente con las necesidades del desarrollo del Departamento del Meta.

6. Optimización del recaudo de los tributos, evitar la evasión, la elusión y el contrabando.

1. Tecnología disponible a nivel institucional (hardware y Software).
2. Avances de sistemas de información a nivel institucional.
3. La Gobernación del Meta cuenta con una secretaria TIC, ciencia, tecnología e innovación.
 1. Personal interno competente (con educación, formación, capacitación y experiencia requerida en el cargo).

2. Convenios con instituciones educativas para desarrollar pasantías y trabajos de investigación.

3. Estabilidad laboral.
4. Mejoras en el ambiente laboral (modernización de las instalaciones).
5. Programa de capacitación y bienestar laboral.
6. Manual de funciones establecido, divulgado y vigente.
1. Debilidad en la comunicación transversal.
2. Acceso limitado a cargos directivos.
3. Tramites dispendiosos para acceder a apoyos económicos por parte de organismos internacionales.
4. Carencia del certificado de seguridad y salud en el trabajo.
1. Limitaciones con programas y proyectos estratégicos a largo plazo, solo se tienen (cuatro años) para la ejecución
de los mismos.
2. Débil promoción y campañas publicitarias de las potencialidades del departamento del Meta.
3. Débil trayectoria entre el sector público, productivo y académico para el desarrollo de investigación
departamental.
4. Falta fortalecer la atención al ciudadano en zonas del Departamento del Meta aisladas.
5. Poca disponibilidad de recursos destinados al departamento.
1. Aumento de los costos de contratación por carga tributaria.
2. Altos costos por concepto de pensiones.
3. Mejorar el control en los contratos.
1. Falta modernizar algunos sistemas y equipos tecnológicos (hardware y Software).
2. Falta implementar una plataforma transversal que integre datos.
3. Soporte tecnológico deficiente.
1. Falta desarrollar habilidades para el trabajo en equipo.
2. Baja participación y sentido de pertenecía de los servidores públicos.
3. Presupuesto limitado destinado a capacitación del personal.
4. Subutilización de tecnologías de información y comunicación por conocimiento.
Total

l peso total ponderado de los factores Internos se encuentra en 3,05. Este indicador muestra que las capacidades de la Gobernación del
ción de los resultados, impactando positivamente el desempeño y gestión de la organización.

DESCRIPCIÓN SIGLAS
DEBILIDADES
FORTALEZAS

CAPACIDAD DIRECTIVA (Dirección estrategica, planeacion, toma de dicision, control, comunicación, entre otros).

CAPACIDAD COMPETITIVA (Calidad del servicio, portafolio de Servicio, cobertura, I+D, publicidad, exclusividad).

CAPACIDAD FINANCIERA (Capacidad de endeudamiento, capital, deudas, rentabilidad, liquidez, costos, entre
otros.)
CAPACIDAD TECNOLÓGICA (Nivel técnologico, hardware y software, Infraestructura de los procesos, entre
otros.)
CAPACIDAD DEL TALENTO HUMANO. (Educacion y formacion del personal, experiencia, ausentismo, rotacion del
personal, programas de formacion, entre otros.)
 CÓDIGO F-DE-08

VERSIÓN 01

Calificacion Clasificación Peso Ponderado

Procentual ((CP*Cls)/100%)

2% 3 0.06 CLASIFICACIÓN INTERNA

2% 3 0.06 Debilidad importante 1

4% 4 0.16 Debilidad menor 2

5% 4 0.2 Fortaleza menor 3

1% 3 0.03 Fortaleza importante 4

1% 3 0.03

5% 4 0.2

2% 3 0.06
4% 4 0.16

2% 3 0.06

2% 3 0.06

3% 4 0.12
1% 3 0.03
2% 3 0.06

3% 4 0.12

2% 3 0.06

2% 3 0.06
2% 3 0.06
2% 3 0.06
3% 4 0.12
3% 4 0.12
4% 4 0.16
3% 4 0.12
2% 3 0.06
 3% 4 0.12

1% 3 0.03
1% 3 0.03
2% 3 0.06
2% 3 0.06
1% 3 0.03
2% 2 0.04
1% 2 0.02
1% 2 0.02
2% 2 0.04

2% 2 0.04

2% 2 0.04

2% 1 0.02

2% 1 0.02
1% 2 0.02
1% 2 0.02
1% 2 0.02
2% 2 0.04
1% 2 0.02
3% 1 0.03
1% 2 0.02
1% 2 0.02
1% 2 0.02
1% 2 0.02
1% 2 0.02
100% 3.05
100%
acidades de la Gobernación del Meta a nivel interno favorecen
 LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTE

4.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACION Y SU CONTEXTO

 OPORTUNIDADES
1. Apoyo económico por parte de organismos internacionales

2. Incremento en los ingresos, debido a la modernización el aparato

productivo territorial a través de la asistencia técnica de organismos
FUERZAS internacionales.
ECONÓMICAS

3. Integración regional en la Amazorinoquia contemplando temas como:

recursos naturales, el transporte, la energía, la innovación, la agricultura,
el biocomercio, el ecoturismo y el ordenamiento territorial.

1. Acuerdos y estrategias para la paz y el posconflicto.

2. Programas nacionales que buscan mejorar y mantener la calidad de

vida de la población en términos de: educación, salud, vivienda,
seguridad, entre otras.
FUERZAS 3. Gestión por parte de organismos internacionales como la (ONU, Cruz
POLÍTICAS
Roja, entre otros.) a beneficio del Departamento del Meta.

4. Apoyo para el ordenamiento legal y constitucional.

5. Normas y legislaciones que promueven el patrimonio cultural.

1. Cambios en la normatividad y legislación.

FUERZAS SOCIALES
 2. Actualización del Sistema de Gestión (MECI, NTC ISO 9001, NTC
GP 1000, etc.)

FUERZAS SOCIALES 3. Acuerdos comerciales entre Colombia y el mundo.

4. Participación ciudadana a través de los diferentes mecanismos de

participación.
5. Cambios en términos legales que promuevan el desarrollo de diferentes
sectores.
1. Modernización de los sistemas de información, ayudando al control,
evaluación y la toma de decisiones.

2. Nuevas tecnologías disponibles en el mercado (hardware y Software).

FUERZAS
TÉCNOLOGICAS 3. Normatividad nacional que apoya la implementación de nuevas
tecnologías de información y comunicación.
4. Campañas de orden nacional para promover el uso de nuevas
tecnologías de la información y comunicación como la de "Gobierno en
Línea".

1. Ubicación central y de fácil acceso de la Gobernación del Meta.

FUERZAS 2. Cercanía con la capital del país.
GEOGRÁFICAS
3. Amplia biodiversidad, clima, atractivos turísticos naturales.

1. Regionalización y Subregionalización.

2. Estructuración de proyectos estratégicos para la Orinoquia.

FUERZAS
COMPETITIVAS 3. Ubicación Geográfica.
4. Ampliación de la capacidad de cobertura a través de Centros de
Integración Ciudadana.

AMENAZAS
1. Disminución de las regalías asignadas al departamento del Meta.

2. Desconocimiento de los acuerdos comerciales internacionales.

FUERZAS
ECONÓMICAS 3. Disminución en la tasa de cambio del Dólar frente al peso colombiano.

4. Baja productividad y competitividad de los municipios del

Departamento.
5. Descenso del precio del barril del petróleo.

1. Cambios en la legislación por intereses particulares.

FUERZAS
2. Desplazamiento de la población rural.
POLÍTICAS
3. Políticas de gobierno a favor del Departamento del Meta a largo plazo
sin continuidad.
1. Ruptura de los acuerdos y estrategias para la paz.

2. Intolerancia y discriminación hacia las poblaciones vulnerables de

especial protección (grupos éticos, mujeres, niños, niñas, adolescentes y
jóvenes –NNAJ-, personas en condición de discapacidad, población
carcelaria, comunidad LGBTI).

FUERZAS SOCIALES
FUERZAS SOCIALES 3. Ineficiencia en la prestación de los servicios de salud, educación,
vivienda, seguridad, entre otros, afectando la calidad de vida de la
población metense.

4. Incremento en el índice de desempleo.

5. Falta de participación y cultura ciudadana.
6. Pérdida de identidad regional y cultural.
1. Poca cobertura departamental de tecnologías de información y
comunicación.

2. Falta de prioridad en proyectos de inversión tecnológica.

FUERZAS
TÉCNOLOGICAS 3. Disminución de recursos económicos para acceder a nuevas
tecnologías disponibles en el mercado (hardware y Software).

4. Perdida de seguridad de la información a causa de virus o ataques

informáticos.
1. Cambio climático en el Departamento del Meta.
2. Vulnerabilidad ante desastres naturales.
FUERZAS
GEOGRÁFICAS 3. Afectación de Fauna y Flora del Departamento.

4. Falta de información y concientización sobre la gestión del riesgo.

1. Mejor gestión de Gobernaciones cercanas frente a la Gobernación del

Meta.

2. Desaprovechamiento de las ventajas comparativas que tiene el

territorio para convertirlas en ventajas competitivas.
FUERZAS
COMPETITIVAS 3. Regular estado de las vías.

4. Disminución de subsidios y apoyo estatal al Departamento del Meta.

LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

MATRIZ DOFA
DEBILIDADES

1. Debilidad en la comunicación transversal.

2. Acceso limitado a cargos directivos.

CAPACIDAD DIRECTIVA
3. Tramites dispendiosos para acceder a apoyos económicos por parte de organismos
internacionales.

4. Carencia del certificado de seguridad y salud en el trabajo.

1. Limitaciones con programas y proyectos estratégicos a largo plazo, solo se tienen

(cuatro años) para la ejecución de los mismos.

2. Débil promoción y campañas publicitarias de las potencialidades del departamento

del Meta.
CAPACIDAD 3. Débil trayectoria entre el sector público, productivo y académico para el desarrollo
COMPETITIVA de investigación departamental.

4. Falta fortalecer la atención al ciudadano en zonas del Departamento del Meta

aisladas.

5. Poca disponibilidad de recursos destinados al departamento.

1. Aumento de los costos de contratación por carga tributaria.

CAPACIDAD
FINANCIERA
 CAPACIDAD 3. Mejorar el control en los contratos.
FINANCIERA

2. Falta implementar una plataforma transversal que integre datos.

1. Falta modernizar algunos sistemas y equipos tecnológicos (hardware y Software).

CAPACIDAD
2. Falta implementar una plataforma transversal que integre datos.
TECNOLÓGICA

3. Soporte tecnológico deficiente.

1. Falta desarrollar habilidades para el trabajo en equipo.

2. Baja participación y sentido de pertenecía de los servidores públicos.

CAPACIDAD DEL
TALENTO HUMANO
3. Presupuesto limitado destinado a capacitación del personal.

4. Subutilización de tecnologías de información y comunicación por conocimiento.

ESTRATEGIAS DO

• Mejorar la comunicación transversal por parte de los directivos, a través de un plan de

comunicación, la gestión por procesos y la implementación de nuevos sistemas de
información.
• Implementar el sistema de seguridad y salud en el trabajo bajo el estándar OHSAS 18001
• Implementar el Sistema de gestión Ambiental bajo el estándar de la NTC ISO 14001.
• Obtener la certificación integrada de gestión de la calidad ISO 9001-2015, NTCGP 1000 y
MECI
• Incrementar la capacidad institucional de Planeación Departamental para el
acompañamiento de las entidades territoriales y ejecutoras de recursos en el
departamento, en los procesos de operación y gestión de la información, planeación de la
inversión, preparación de proyectos.
• Fortalecer el plan de comunicaciones que permita visibilizar la gestión del gobierno
información.
• Implementar el sistema de seguridad y salud en el trabajo bajo el estándar OHSAS 18001
• Implementar el Sistema de gestión Ambiental bajo el estándar de la NTC ISO 14001.
• Obtener la certificación integrada de gestión de la calidad ISO 9001-2015, NTCGP 1000 y
MECI
• Incrementar la capacidad institucional de Planeación Departamental para el
acompañamiento de las entidades territoriales y ejecutoras de recursos en el
departamento, en los procesos de operación y gestión de la información, planeación de la
inversión, preparación de proyectos.
• Fortalecer el plan de comunicaciones que permita visibilizar la gestión del gobierno
departamental y cumplir con el propósito de informar a la comunidad y acercar a
diferentes actores sociales al control social.
• Fortalecer la estructura administrativa de la Gobernación del Meta para desarrollar
eficientemente procedimiento y tramites.

ESTRATEGIAS DA

• Modernizar y dotar a la Gobernación del Meta con Tecnologías de la Información y

comunicaciones, así como mejorar el servicio técnico operativo.
• Mejorar los servicios prestados por el Gobierno Departamental para facilitar a la
comunidad la búsqueda de información institucional, con el fin de aumentar los niveles de
• Modernizar y dotar a la Gobernación del Meta con Tecnologías de la Información y
comunicaciones, así como mejorar el servicio técnico operativo.
• Mejorar los servicios prestados por el Gobierno Departamental para facilitar a la
comunidad la búsqueda de información institucional, con el fin de aumentar los niveles de
transparencia pública y de eficiencia en los servicios que son prestados a los ciudadanos y
a las empresas.
• Capacitar a los funcionarios sobre las tecnologías de la información y comunicación.
• Implementar una plataforma transversal de integración de datos y aplicaciones como
sistema único de información
• Fortalecer el sistema de gestión del departamento de la Gobernación del Meta.
• Supervisar los proyectos en ejecución.
• Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información.
 CÓDIGO F-DE-08

VERSIÓN 01

FORTALEZAS
1. Conocimiento del contexto actual del Departamento del Meta, tales como: población,
educación, lo que permite a la entidad tener estrategias ajustadas a las necesidades reales
de la ciudadanía.
2. Pacto por la Transparencia y la legalidad en el Meta.
3. Compromiso por parte de la Gobernadora para llevar a cabo los lineamientos
estratégico establecidos.

4. El Plan de Desarrollo 2016-2019 "Gobierno Seguro" cuenta con cinco ejes temáticos
los cuales cuentan con políticas, programas y metas que permiten el control de la gestión.
5. Plan de gestión del riesgo de desastres.

CAPACIDAD DIRECTIVA
6. Planes para la gestión de recursos ante entidades nacionales e internacionales.

7. Alineación del plan estratégico con objetivos de desarrollo internacionales, nacionales

y regionales en termino: social, educativo, sostenibilidad económica, tecnologías de la
información, ambiental, político y de salud.
8. Autonomía por parte de la Gobernación del Meta en términos de procesos
administrativos.
9. La Gobernación del Meta cuenta con un Sistema de Control interno y un equipo MECI
-CALIDAD.
10. Planes de Ordenamiento Territorial (POT), facilitando el desarrollo institucional,
económico y competitivo.

1. Existen canales de comunicación ideales, tales como: correo electrónico, página de la

gobernación del Meta, buzones de sugerencia.

2. Capacidad de gestión para mejorar la competitividad del Departamento del Meta.

CAPACIDAD
COMPETITIVA
3. Articulación interinstitucional para afrontar el cambio climático.

4. Personal capacitado en atención al ciudadano y a la mejora continua.

5. Implementación de la nueva versión ISO 9001:2015 en el SGC de la Gobernación,

como nuevo requisito normativo a nivel nacional.

1. Nivel de endeudamiento de la Gobernación del Meta dentro de los parámetros

establecidos en la ley 358 de 1997.
2. Capacidad económica del Departamento del Meta.

CAPACIDAD
FINANCIERA
 3. Cumplimiento en las obligaciones y pagos en términos financieros.
CAPACIDAD
FINANCIERA 4. Gestión por parte de la Gobernación del Meta para obtener recursos destinados al
departamento.
5. Ordenación del gasto público coherente con las necesidades del desarrollo del
Departamento del Meta.

6. Optimización del recaudo de los tributos, evitar la evasión, la elusión y el contrabando.

1. Tecnología disponible a nivel institucional (hardware y Software).

CAPACIDAD
2. Avances de sistemas de información a nivel institucional.
TECNOLÓGICA
3. La Gobernación del Meta cuenta con una secretaria TIC, ciencia, tecnología e
innovación.
1. Personal interno competente (con educación, formación, capacitación y experiencia
requerida en el cargo).
2. Convenios con instituciones educativas para desarrollar pasantías y trabajos de
investigación.
CAPACIDAD DEL
TALENTO HUMANO 3. Estabilidad laboral.
4. Mejoras en el ambiente laboral (modernización de las instalaciones).
5. Programa de capacitación y bienestar laboral.
6. Manual de funciones establecido, divulgado y vigente.

ESTRATEGIAS FO

• Gestionar la asistencia técnica de organismos internacionales cuya misión sea la

investigación científica, con el fin fortalecer la capacidad, sostenibilidad, así como
modernizar el aparato productivo territorial.
• Garantizar y mejorar el servicio de educación a nivel departamental.
• Implementar proyectos de generación de energía alternativa en infraestructuras del
departamento, que no requieran la interconexión a la red eléctrica.
• Formular e implementar estrategias de paz, inclusión y convivencia ciudadana.
• Diseñar e implementar programas de investigación académica que permitan la
estructuración de proyectos estratégicos para la Orinoquia.
• Realizar acciones de promoción, prevención e inspección vigilancia y control de los factores
de riesgo físico, químico y biológico que afectan la salud humana en el departamento.
• Desarrollar estrategias para la atención integral en salud física y mental, para la atención
a víctimas del conflicto armado y grupos étnicos del Departamento.
• Formular e implementar Políticas Públicas orientadas a mejorar temas económicos,
políticos, sociales, tecnológicos y competitivos departamentales.
• Modernizar la estructura administrativa de la gobernación del Meta.
• Desarrollar estrategias a través de la Secretaria de TIC de la Gobernación del Meta para
promover mayor acceso a las Tecnologías de la Información y las comunicaciones, con la
estructuración de proyectos estratégicos para la Orinoquia.
• Realizar acciones de promoción, prevención e inspección vigilancia y control de los factores
de riesgo físico, químico y biológico que afectan la salud humana en el departamento.
• Desarrollar estrategias para la atención integral en salud física y mental, para la atención
a víctimas del conflicto armado y grupos étnicos del Departamento.
• Formular e implementar Políticas Públicas orientadas a mejorar temas económicos,
políticos, sociales, tecnológicos y competitivos departamentales.
• Modernizar la estructura administrativa de la gobernación del Meta.
• Desarrollar estrategias a través de la Secretaria de TIC de la Gobernación del Meta para
promover mayor acceso a las Tecnologías de la Información y las comunicaciones, con la
estratégia "Gobierno en Linea".
• Generar estrategias para promover el desarrollo ambientalmente sostenible capaz de
incentivar la producción y el crecimiento económico, sin que se comprometan los recursos
de las futuras generaciones.
• Fortalecer la asistencia técnica en los municipios.
• Capacitar a los funcionarios en temas relacionados con calidad, atención al ciudadano,
entre otros a través del plan institucional de capacitaciones PIC.
• Formular proyectos para aprovechar los tratados de libre comercio firmados por
Colombia con el fin de potencializar las capacidades de las empresas de la región,
impulsando la internacionalización así como el cumplimiento de estándares mundiales.

ESTRATEGIAS FA

• Aumentar el acceso y permanencia de población afrocolombiana, indígenas, población

joven y adulta y población víctima a los sistemas de educación, salud, vivienda y seguridad
en el Departamento del Meta.
• Fortalecer estrategias intersectoriales que permitan la organización y la coordinación de
los mecanismos, orientaciones y técnicas ante desastres naturales.
• Generar estrategias para fortalecer el respeto por la dignidad de las poblaciones
vulnerables de especial protección, brindar garantías y reconocimiento de sus derechos.
• Desarrollar estrategias que impulsen los productos hechos, diseñados, producidos o
creados en el Departamento del Meta, así como estrategias para desarrollar habilidades
productivas de la población metense fortaleciendo la marca regional.
• Desarrollar estrategias para el fortalecimiento de la actividad laboral en el Departamento
del Meta.
• Desarrollar programas para la construcción y mejoramiento de vivienda que respondan a
las condiciones socioeconómicas y culturales de los habitantes del Meta, especialmente para
las familias en condición de pobreza o pobreza extrema y víctimas del conflicto armado
vulnerables de especial protección, brindar garantías y reconocimiento de sus derechos.
• Desarrollar estrategias que impulsen los productos hechos, diseñados, producidos o
creados en el Departamento del Meta, así como estrategias para desarrollar habilidades
productivas de la población metense fortaleciendo la marca regional.
• Desarrollar estrategias para el fortalecimiento de la actividad laboral en el Departamento
del Meta.
• Desarrollar programas para la construcción y mejoramiento de vivienda que respondan a
las condiciones socioeconómicas y culturales de los habitantes del Meta, especialmente para
las familias en condición de pobreza o pobreza extrema y víctimas del conflicto armado
reconocidas por el Estado.
• Desarrollar y gestionar convenios de articulación público y privada para unificar las
acciones en torno a la generación de procesos de emprendimiento y generación de ingresos
en el Departamento.
• Fortalecer el potencial agrícola, pecuario y ganadero con el fin de ampliar los mercados,
mejorar la productividad y desarrollar valores agregados a través de una agroindustria
dinámica e innovadora.
• Realizar alianzas estratégicas para poner en marcha una gestión articulada para la
protección y conservación de los ecosistemas.
• Establecer directrices por parte de diferentes entidades regionales, nacionales e
internacionales encaminadas a mitigar y adaptarse al impacto que trae consigo el cambio
climático en el departamento del Meta.
• Fortalecer a las diferentes instituciones y entidades que tienen competencia en materia de
seguridad y justicia en el departamento.
• Fortalecer las Juntas de Acción Comunal tanto urbanas como rurales y las Organizaciones
Sociales (ESAL) que se han consolidado en el departamento.
• Formular proyectos para optimizar el recaudo de los tributos y evitar la evasión, la elusión
y el contrabando, con el propósito de fortalecer las finanzas territoriales.
 LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

INSTRUCTIVO PARA EL ANALISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS (MEFE)

1. La primera actividad que se debe realizar para el desarrollo de la Matriz MEFE es establecer las variables extern
incidencia tienen en la Gobernación del Meta que pueden afectar el Sistema de Gestión de la Calidad y/o a la enti
continuación se muestran algunos ejemplos:
• Tendencia del PIB
• Nivel académico de la población.
• Cambios en el marco legal y normativo.
• Estabilidad Política.
• Regalías destinadas al departamento
• Nuevas Herramientas Tecnológicas disponibles en el mercado

2. Una vez se tienen identificadas las principales variables externas, se ubican en la Matriz MEFE y se distinguen e
Amenazas.

FACTORES EXTERNOS (Oportunidades y Amenazas)

1. Nuevas Herramientas Tecnológicas

OPORTUNIDAD
disponibles en el mercado

2. Cambio en el marco legal y

AMENAZA
normativo

3. Seguido de esto se le asignara una calificación porcentual a cada variable identificada dando la sumatoria de to
ser igual a (100%), se le asigna una clasificación a cada variable, y se procede a multiplicar la ponderación con la c
determinar el ponderado final, como se muestra a continuación en la matriz MEFE de ejemplo:

MATRIZ MEFE

FACTORES EXTERNOS (Oportunidades y Amenazas) Calificación Porcentual Clasificación

1. Nuevas Herramientas Tecnológicas

OPORTUNIDAD 20% 4
disponibles en el mercado

OPORTUNIDAD 2. xxxxx 10% 4

OPORTUNIDAD 3. xxxxx 5% 3
AMENAZA 4. Cambio en el marco legal 15% 2
AMENAZA 5. xxxx 25% 1
AMENAZA 6. xxxx 25% 2

TOTAL 100%

CLASIFICACIÓN
Amenaza importante 1
Amenaza menor 2
Oportunidad menor 3
Oportunidad importante 4

Nota: Los totales ponderados por debajo de 2.5 caracterizan a las organizaciones con situaciones externas que perjudican la
que las calificaciones por arriba de 2.5, indican que la organización cuenta con factores externos que afectan positivamente
factores clave. La MEFE, debe incluir los factores clave.

INSTRUCTIVO PARA EL ANALISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS (MEFI)

1. La primera ac
realizar para el desarrollo de la Matriz MEFI es determinar las variables internas que mayor importancia tienen e
Meta. a continuación se muestran unos ejemplos:
• Servicio al cliente
• Plan de Capacitaciones
• Aplicabilidad del Mapa de Procesos.
• Comprensión de la política de calidad.

2. Una vez se tienen identificadas las principales variables internas, se ubican en la Matriz MEFI y se distinguen en
Fortalezas.

FACTORES INTERNOS DEPARTAMENTO XXXXX

(Debilidades y fortalezas)
FORTALEZA 1. XXXX
FORTALEZA 2. XXXX
FORTALEZA 3. XXXX
FORTALEZA 4. XXXX
DEBILIDAD 5. XXXX
DEBILIDAD 6. XXXX

3. Seguido de esto se le asignara una calificación porcentual a cada variable identificada donde la sumatoria de to
ser igual a (100%), se le asigna una clasificación a cada variable, y se procede a multiplicar la ponderación con la c
determinar el ponderado final, como se muestra a continuación en la matriz MEFI de ejemplo:
MATRIZ MEFI DEL PROCESO/DEPARTAMENTO XXX

FACTORES INTERNOS (Debilidades y fortalezas) Calificación Porcentual Clasificación

FORTALEZA 1. XXXX 15% 4

FORTALEZA 2. XXXX 20% 4
FORTALEZA 3. XXXX 15% 3
FORTALEZA 4. XXXX 10% 2
DEBILIDAD 5. XXXX 30% 1
DEBILIDAD 6. XXXX 10% 2
TOTAL 100%

CLASIFICACIÓN INTERNA
Debilidad importante 1
Debilidad menor 2
Fortaleza menor 3
Fortaleza importante 4

NOTA: Los totales ponderados por debajo de 2.5 caracterizan a las organizaciones que son débiles en lo interno, afectando la
que las calificaciones por arriba de 2.5 indican una posición interna fuerte. La MEFI, debe incluir los factores clave.

INSTRUCTIVO ANALISIS DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

Para realizar el análisis DOFA de la Gobernación del Meta, deberán seguir las siguientes indicaciones:
1. Identificar las fortalezas internas más relevantes (Ver matriz MEFI)
2. Identificar las debilidades internar más relevantes (Ver matriz MEFI)
3. Identificar las amenazas externas más relevantes (Ver matriz MEFE)
4. Identificar las oportunidades externas más relevantes (Ver matriz MEFE)
5. Analizar impacto e importancia de Fortalezas, Amenazas, Oportunidades y Debilidades. (Ver matrices MEFE y M
6. Comparar las fortalezas internas con las oportunidades externas y registrar las estrategias FO resultantes en la c
7. Comparar las debilidades internas con las oportunidades externas y registrar las estrategias DO restantes.
8. Comparar las fortalezas internas con las amenazas externas y registrar las estrategias FA resultante
9. Comparar las debilidades internas con las amenazas externas y registrar las estrategias DA resultantes.

DEBILIDADES FORTALEZAS
1. Xxxxxxxxx 1. xxxxxx
2. Xxxxxxxxxxx 2. xxxxxxx
3. xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxxx
GENERACION DE ESTRATEGIAS GENERACION DE
OPORTUNIDADES
(DO) ESTRATEGIAS (FO)
1. Xxx
Vencer debilidades aprovechando Uso de fortalezas para
2. Xxxx
oportunidades aprovechar oportunidades
3. xxxx
GENERACION DE ESTRATEGIAS GENERACION DE
AMENAZAS
(DA) ESTRATEGIAS (FA)
1. xxxxxxx
Reducir a un mínimo las debilidades y Usar las fortalezas para
2. xxxxxxxx
evitar las amenazas evitar las amenazas
3. xxxxxxxxx

10. Una vez se tienen establecidas las estrategias se realiza una tabla en la que cada (DO) (DA) (FA) (FO) se estable
la estrategias.

11. Finalmente, se deben diseñar unas acciones para abordar las oportunidades identificadas en el DOFA.
 CÓDIGO F-DE-08
N Y SU CONTEXTO (DOFA)
VERSIÓN 01

ACTORES EXTERNOS (MEFE)

ollo de la Matriz MEFE es establecer las variables externas que mayor

afectar el Sistema de Gestión de la Calidad y/o a la entidad en general, a

cado

externas, se ubican en la Matriz MEFE y se distinguen entre Oportunidades y

al a cada variable identificada dando la sumatoria de todas las variables debe

able, y se procede a multiplicar la ponderación con la clasificación para
ación en la matriz MEFE de ejemplo:

Peso Ponderado
((CP*Cls)/100%)

Sumatoria del Peso

Ponderado
as organizaciones con situaciones externas que perjudican la Organización, mientras
ón cuenta con factores externos que afectan positivamente . La MEFE, debe incluir los

SIS DE LOS FACTORES EXTERNOS (MEFI)

1. La primera actividad que deben

las variables internas que mayor importancia tienen en la Gobernación del

nternas, se ubican en la Matriz MEFI y se distinguen entre Debilidades y

al a cada variable identificada donde la sumatoria de todas las variables debe

able, y se procede a multiplicar la ponderación con la clasificación para
ación en la matriz MEFI de ejemplo:
EPARTAMENTO XXX

Peso Ponderado
((CP*Cls)/100%)
0.6
0.8
0.45
0.2
0.3
0.2
2.55
as organizaciones que son débiles en lo interno, afectando la organización, mientras
rna fuerte. La MEFI, debe incluir los factores clave.

E LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

deberán seguir las siguientes indicaciones:
triz MEFI)
matriz MEFI)
atriz MEFE)
er matriz MEFE)
, Oportunidades y Debilidades. (Ver matrices MEFE y MEFI)
externas y registrar las estrategias FO resultantes en la casilla apropiada.
s externas y registrar las estrategias DO restantes.
nas y registrar las estrategias FA resultante
ernas y registrar las estrategias DA resultantes.

una tabla en la que cada (DO) (DA) (FA) (FO) se establece a cada una de ellas

dar las oportunidades identificadas en el DOFA.

 LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)

Las siguientes clasificaciones se emplearán como elementos de categorización de los factores internos y externos em
las matrices MEFE y MEFI.

CLASIFICACIÓN EXTERNA CLASIFICACIÓN INTERNA

Amenaza importante 1 Debilidad importante
Amenaza menor 2 Debilidad menor
Oportunidad menor 3 Fortaleza menor
Oportunidad importante 4 Fortaleza importante
 CÓDIGO F-DE-08

VERSIÓN 01

internos y externos empleados en

CIÓN INTERNA
1
2
3
4
 CÓDIGO F-DE-08
LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO (DOFA)
VERSIÓN 01

1. Debilidades: aquellos aspectos propios de la organización cuya posición es desfavorable en

comparación con otras referencias, especialmente los competidores. Son desventajas. Las
debilidades afectan negativamente el desempeño analizado.

2. Fortalezas: Son los factores en los que nuestra organización destaca, diferenciandonos del
mercado. Condiciones que favorecen la consecución de los resutados. Afectan positivamente el
desempeño analizado.

3. Amenazas: Situaciones externas que pueden perjudicar a la organización, indicios de un peligro

para la organización, para el logro de objetivos, para el fracaso de un proyecto, entre otros.

4. Oportunidades: Coyunturas convenientes para nuestro proposito, condiciones que pueden

favorecernos más de lo que esperábamos.

Referencia: Gomez, M, J (2015), "Guia para la aplicación de UNE-EN ISO 9001:2015". Asociación española de normalización y certificación
(AENOR).