Altu U2 CN

Legislación turística
Unidad 2. Facultades y competencias de las autoridades en materia turística

Contenido nuclear
Legislación Turística
4º semestre
Clave:
LIC 11142422 / TSU 12142420
Unidad 2. Facultades y competencias de las

autoridades en materia turística
Contenido nuclear
Contenido nuclear.
Contenido nuclear
Índice
Presentación 2
Estructura temática 3
Secretaría de Turismo 4
Órganos desconcentrados de la Secretaría de Turismo 13
Instituto de Competitividad Turística 14

Corporación Ángeles Verdes 17
Secretarías estatales de turismo 21

Cierre de contenido nuclear 25
Fuentes de consulta 26
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 1

Contenido nuclear
Presentación
En esta unidad revisarás lo referente a las facultades y competencias
de las autoridades en materia turística, asimilando que en este sector
existen órganos del Estado a nivel federal, estatal y municipal,
aunados a otros órganos, que coadyuvan en las labores necesarias
para cumplir con las metas y objetivos planteados en el Plan Nacional
de Desarrollo para este sector.
Por tanto, primero estudiarás la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal y la Ley General de Turismo, en cuanto a las
funciones y atribuciones que corresponden a la Secretaría de Turismo,
Normatividad
Fuente: Pixabay
de ello desprenderás la importancia de la Secretaría.
Posteriormente conocerás los órganos desconcentrados que apoyan la labor de la Secretaría de Turismo en el ejercicio de
sus funciones, comprendiendo la relevancia de contar con órganos auxiliares para este rubro.
Por último, al revisar las secretarías estatales de turismo, te darás cuenta que la conjunción de labores tiene como propósito el
fomento y desarrollo de la actividad turística a nivel nacional, respetando cada entidad su ámbito competencial.

Contenido nuclear
Estructura temática
Facultades y competencia de las
autoridades en materia turística
Secretaría de Turismo
Órganos
Entidades desconcentrados de la
Secretarías estatales
de turismo

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La administración pública debe entenderse como una actividad del Poder Ejecutivo por medio de la cual lleva a cabo su fin
primordial que consiste en satisfacer los intereses públicos. De esta forma, para nuestro estudio, se puede decir que la
administración pública es una organización que tiene a su cargo la dirección y gestión de los asuntos nacionales.
Esta organización se encuentra plasmada en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, misma que en el segundo
artículo refiere que en el ejercicio de las atribuciones de la Administración Pública Federal y para el despacho de los negocios
del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión se valdrá de las secretarías de Estado.
Para mayor ilustración, es importante conocer las secretarías de estado federales:
 Secretaría de Gobernación
 Secretaría de Relaciones Exteriores
 Secretaría de la Defensa Nacional
 Secretaría de Marina
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público
 Secretaría de Desarrollo Social
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Secretaría de Energía
 Secretaría de Economía
 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

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 Secretaría de Comunicaciones y Transportes

 Secretaría de Educación Pública
 Secretaría de Salud
 Secretaría del Trabajo y Previsión Social
 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
 Secretaría de Cultura
 Secretaría de Turismo
Así pues, cada secretaría de Estado cuenta con actividades propias y específicas contenidas en el mismo ordenamiento
jurídico. La importancia del sector turístico para México implica contar con una dependencia encargada de dirigir las
actividades en este sector, es por ello que existe una secretaría a nivel federal con actividades propias.
Las funciones de la Secretaría de Turismo se encuentran contenidas en diversos ordenamientos legales que en conjunto se
traducen en las actividades que desarrolla y que son extensas. El artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal dice al respecto:
 Debe formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional.

 También está obligada a promover, en coordinación con las entidades federativas, las zonas de desarrollo turístico
nacional y formular de manera conjunta con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria
respectiva.
 Aunado a lo anterior, la Secretaría participa con voz y voto en la Comisión Consultiva de Tarifas y la Comisión Técnica
Consultiva de Vías Generales de Comunicación.

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 Le corresponde registrar a los prestadores de servicios turísticos.

 Se encuentra obligada a promover el otorgamiento de facilidades y franquicias a los prestadores de servicios turísticos
y participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la determinación de los criterios generales para el
establecimiento de estímulos fiscales para el fomento a la actividad turística, así como vigilar y evaluar sus resultados.
 Participa con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el establecimiento de los precios y tarifas de los bienes y
servicios turísticos a cargo de la Administración Pública Federal, tomando en cuenta las leyes, reglamentos y demás
disposiciones que regulan las facultades de las dependencias y entidades.
 Estimula la formación de asociaciones, comités y patronatos de carácter público, privado o mixto, de naturaleza
turística.
 Emite opinión ante la Secretaría de Economía en aquellos casos en que la inversión extranjera concurra en proyectos
de desarrollo turísticos o en el establecimiento de servicios turísticos.
 Regula, orienta y estimula las medidas de protección al turismo, y vigila su cumplimiento, en coordinación con las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con las autoridades estatales y municipales.
 Promueve y facilita el intercambio y desarrollo turístico en el exterior, en coordinación con la Secretaría de Relaciones
Exteriores.
 Promueve y organiza en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la capacitación, investigación y el
desarrollo tecnológico en materia turística.
 Debe formular y difundir la información oficial en materia de turismo; coordinar la publicidad que en esta materia
efectúen las entidades del gobierno federal, las autoridades estatales y municipales y promover la que efectúan los
sectores social y privado.
 Promover, coordinar y, en su caso, organizar los espectáculos, congresos, excursiones, audiciones, representaciones
y otros eventos tradicionales y folklóricos de carácter oficial, para atracción turística.

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 Fijar y, en su caso, modificar las categorías de los prestadores de servicios turísticos por ramas.
Por su parte, en la Ley General de Turismo encontramos otro tanto de funciones de la Secretaría de Turismo en los artículos
4-8:
Artículo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercerán a través de la Secretaría:
I. Formular y conducir la política turística nacional.

II. Promover, a través del Consejo de Promoción, la actividad turística, nacional e internacional.
III. Coordinar las acciones que lleven a cabo el Ejecutivo Federal, los estados, los municipios y el Distrito Federal, en su caso; en
el ámbito de sus respectivas competencias, para el desarrollo turístico del país, mismas que estarán sujetas a la disponibilidad de
los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
IV. Atender los asuntos relacionados con la actividad turística del país.
V. Regular las acciones para la planeación, programación, fomento y desarrollo de la actividad turística en el país.
VI. Coadyuvar a la aplicación de los instrumentos de política ambiental y de cambio climático en materia de turismo.
VII. Formular las bases de coordinación entre los ámbitos de gobierno, para el establecimiento, regulación, administración y
vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable.
VIII. Promover la infraestructura y equipamiento, que contribuyan al fomento y desarrollo de la actividad turística, en coordinación
con los estados, los municipios y el Distrito Federal, y con la participación de los sectores social y privado, mismas que estarán
sujetas a la disponibilidad de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
IX. Promover acuerdos de cooperación y coordinación con el sector privado y social para el impulso, fomento y desarrollo de la
actividad turística.
X. Participar en programas de prevención y atención de emergencias y desastres, así como en acciones para la gestión integral de
los riesgos conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan.

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XI. Promover, realizar y difundir estudios, investigaciones e indicadores en materia turística.

XII. Establecer la regulación para la clasificación de establecimientos hoteleros y de hospedaje, de cumplimiento obligatorio en
toda la República.
Para el ejercicio de esta atribución el Ejecutivo Federal podrá signar convenios de colaboración con los estados y el Distrito
Federal en materia de registro de clasificación, verificación del cumplimiento de la regulación a que se refiere la fracción anterior, y
la imposición de las sanciones a que haya lugar.
XIII. Promover y vigilar el cumplimiento de esta Ley y los demás ordenamientos y normas oficiales mexicanas que de ella deriven,
en el ámbito de su competencia.
XIV. Fijar e imponer, de acuerdo a esta Ley y los reglamentos correspondientes, el tipo y monto y de las sanciones por el
incumplimiento y violación de las disposiciones en materia turística.
XV. Las demás previstas en éste y otros ordenamientos.
Artículo 5. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el
objeto de que los estados, los municipios, y el Distrito Federal, colaboren en el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Administrar y supervisar las zonas de desarrollo turístico sustentable, conforme a lo establecido por esta Ley y los programas de
ordenamiento turístico del territorio.
II. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo de la actividad turística.
III. Realizar acciones operativas que complementen los fines previstos en este ordenamiento.

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En los convenios o acuerdos de coordinación a que se refiere este artículo se

podrán establecer las políticas y acciones que habrán de instrumentar los
gobiernos federal, estatal y municipal, y del Distrito Federal para fomentar las
inversiones y propiciar el desarrollo integral y sustentable en beneficio de los
habitantes de la zona; así como los compromisos que asumen dichos órdenes
de gobierno para coordinar sus acciones dentro de éstas.
Corresponde a la Secretaría evaluar el cumplimiento de los compromisos que

se asuman en los convenios o acuerdos de coordinación a que se refiere este
Inversión turística
artículo.
Fuente: Pixabay
Para los efectos de lo antes dispuesto, los convenios o acuerdos de coordinación que celebre el Ejecutivo Federal, por conducto
de la Secretaría, con los gobiernos de los estados o del Distrito Federal, con la participación, en su caso, de sus municipios,
deberán sujetarse a las bases previstas en el reglamento de esta Ley.
Artículo 6. En aquellos casos en que para la debida atención de un asunto, por razón de la materia y de conformidad con las
disposiciones legales aplicables, se requiera de la intervención de otras dependencias o entidades de la Administración Pública
Federal, la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas.
La Secretaría y las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que ejerzan atribuciones derivadas de otros
ordenamientos jurídicos cuyos preceptos se relacionen con el objeto de la presente Ley o sus disposiciones complementarias,
formularán los criterios para preservar como zonas de desarrollo turístico sustentable las áreas geográficas en las que comparten
competencia.

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Artículo 7. Para el cumplimiento de la presente Ley, corresponde a la Secretaría:
I. Emitir opinión en las cuestiones relacionadas con la política migratoria que tengan un impacto sobre el turismo.
II. Participar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en la determinación de las necesidades de transporte terrestre,
rutas aéreas y marítimas que garanticen el acceso y la conexión de los sitios turísticos que determine la propia Secretaría.
III. Participar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la celebración de convenios bilaterales para la prestación de
servicios aéreos internacionales, en el caso de los destinos turísticos que determine la propia Secretaría.
IV. Colaborar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la identificación de las necesidades de señalización en las
vías federales de acceso a las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable.
V. Coordinar con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, la
instrumentación de los programas y medidas para la preservación de los recursos naturales, prevención de la contaminación, para
la ordenación y limpieza de las playas, para promover el turismo de naturaleza y el de bajo impacto, así como para el
mejoramiento ambiental de las actividades e instalaciones turísticas.
VI. Promover y fomentar, en coordinación con la Secretaría de Economía y demás dependencias y entidades competentes de la
Administración Pública Federal, la inversión de capitales nacionales y extranjeros en proyectos de desarrollo turístico y para el
establecimiento de servicios turísticos.
VII. Coadyuvar con la Secretaría de Economía en las acciones tendientes a fortalecer y promover las micro, pequeñas y medianas
empresas turísticas.
VIII. Impulsar en coordinación con la Secretaría de Economía, ante las autoridades federales, de los estados, de los municipios y
del Distrito Federal, competentes, la instrumentación de mecanismos y programas tendientes a facilitar los trámites y gestión de
los inversionistas y demás integrantes del sector turístico, que permitan la expedita creación y apertura de negocios y empresas
en los destinos turísticos.
IX. Analizar y coadyuvar con la Secretaría de Seguridad Pública, en los casos en que se determine que sea necesaria la
protección de la integridad física de los turistas.

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X. Promover y fomentar con la Secretaría de Educación Pública la investigación, educación y la cultura turística.
XI. Colaborar con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el desarrollo de programas de fomento al empleo turístico, así
como de capacitación y profesionalización de la actividad turística, incorporando a las personas con discapacidad.
XII. Coadyuvar con los comités locales de seguridad aeroportuaria y marítima de los destinos turísticos, que determine la propia
Secretaría.
XIII. Promover con la Secretaría de Cultura, incluyendo a sus órganos administrativos desconcentrados, Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura e Instituto Nacional de Antropología e Historia, el patrimonio histórico, artístico, arqueológico y cultural del
país, de acuerdo con el marco jurídico vigente;
XIV. Instrumentar, en coordinación con la Procuraduría Federal del Consumidor, normas de procedimientos tendientes a
garantizar la protección de los derechos de los usuarios de los servicios turísticos, tales como métodos alternativos que resuelvan
conflictos ante incumplimientos por parte de prestadores de servicios turísticos.
XV. Promover junto con el Banco Nacional de Obras y Servicios y Nacional Financiera, el otorgamiento de créditos para las
entidades públicas y los prestadores de servicios turísticos.
XVI. Coadyuvar con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para impulsar a proyectos productivos y
de inversión turística, que cumplan con las disposiciones legales y normativas aplicables.
XVII. Promover en coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; el desarrollo
de la pesca deportivo-recreativa, conforme lo dispuesto en esta Ley, su reglamento y en la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentable.
XVIII. Las demás previstas en éste y otros ordenamientos.
Artículo 8. La Secretaría se coordinará con las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal para
la realización de las acciones conducentes cuando la actividad turística de alguna región del país haya resultado
considerablemente afectada, o esté en peligro de serlo, por fenómenos naturales.

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Revisa los siguientes materiales para profundizar en el fundamento legal de

la Secretaría de Turismo y su naturaleza. En el primer documento revisa el
contenido de los artículos 1-3, 10-26 y 42 referidos, que te servirá para
comprender las funciones del Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de
Turismo; el segundo recurso es la Ley General de Turismo, que te servirá
para identificar los aspectos que la propia legislación contempla en cuanto a
la Secretaría de Turismo, especialmente los artículos 4-8; el tercer recurso te
servirá para conocer a fondo la estructura y las actividades de la Secretaría
de Turismo en México.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/loapf.htm
Ley General de Turismo, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGT_171215.pdf
Secretaría de Turismo, disponible en: http://www.gob.mx/sectur/

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Órganos desconcentrados de la Secretaría de Turismo
Como te has percatado, las funciones de la Secretaría de Turismo involucran muchos ámbitos en el desarrollo de actividades,
es por ello que cuenta con algunos organismos que la auxilian; en el presente apartado conocerás dichos organismos y
sabrás las funciones que de manera específica realizan.
Los órganos desconcentrados son aquellos entes jurídicos que pertenecen a las secretarías de estado con la intención de
atender de manera más eficiente el desarrollo de asuntos de la competencia de la Secretaría que se trate. No cuentan con
personalidad jurídica ni patrimonio propio y jerárquicamente están subordinados a las dependencias de la administración
pública a la que pertenecen. Las facultades con las que cuentan son muy específicas.
En materia turística son dos los órganos desconcentrados que auxilian en las labores de la Secretaría de Turismo:
 El Instituto de Competitividad Turística

 La Corporación Ángeles Verdes

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Instituto de Competitividad Turística
Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Turismo creado en el año 2013 y tiene el propósito de contribuir al
desarrollo del sector turístico, llevando a cabo estudios e investigaciones especializadas, actualizando los agentes del sector,
asistencia técnica en materia turística y difundiendo información estratégica para el sector turístico.
Los objetivos del Instituto de Competitividad Turística son:

 Impulsar el desarrollo y la coordinación de acciones de investigación que mejoren el conocimiento, tanto cuantitativo
como cualitativo del sector turístico.
 De igual manera, difundir entre los actores del sector, la información que permita impulsar y promover el desarrollo
tecnológico, para la toma de decisiones en materia turística.
 También llevan a cabo la realización de cursos, seminarios, talleres y acciones que impulsen la capacitación,
profesionalización o actualización del personal que labora en el sector turístico.
 Promover la innovación y el desarrollo de las instituciones y empresas que conforman el ámbito turístico.
De conformidad con el Manual de organización específico del Instituto de Competitividad Turística, el Instituto de
Competitividad Turística cuenta con cuatro direcciones que son:
 Dirección de Investigación y Estudios
 Dirección de Capacitación y Cultura Turística
 Dirección de Servicios de Extensión
 Dirección de Gestión del Conocimiento

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La Dirección de Investigación y Estudios en términos generales dirige estudios y análisis que fomenten el desarrollo del sector
turístico en los ámbitos local y regional en coordinación con las áreas competentes; además, identifica temáticas en materia
de competitividad turística con otras dependencias y entidades de investigación dentro de la Administración Pública Federal,
así como con los sectores público, social y privado, para mantener a la vanguardia las líneas de investigación, también
detecta las necesidades de información en materia de investigación entre los usuarios internos y externos del instituto, que
propicien el desarrollo, consolidación y la competitividad de la oferta turística, así como la innovación y diversificación de los
productos turísticos del país.
La Dirección de Capacitación y Cultura Turística debe coordinar con las entidades federativas, la instrumentación del
diagnóstico de necesidades de capacitación, cultura turística y oportunidades de formación integral de recursos humanos
para el turismo; coordina un sistema de capacitación turística por giro ocupacional y segmento para el fortalecimiento de la
competencia laboral de los trabajadores del sector e instrumenta el programa de capacitación y cultura turística en función de
los requerimientos regionales, estatales o municipales.
La Dirección de Servicios de Extensión tiene a su cargo el fomento de estímulos y reconocimientos a la investigación turística
con base en acuerdos interinstitucionales que evalúen el rigor académico y la respuesta oportuna a las necesidades
prioritarias del sector turístico en materia de investigación, promueve la publicación y difusión de estudios científicos en
turismo considerando las líneas de investigación prioritarias, fomenta la actualización y especialización profesional del
personal de las instituciones y empresas de los sectores público, social y privado relacionados con la actividad turística, entre
otras.

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La Dirección de Gestión del Conocimiento diseña y coordina proyectos de información y asistencia técnica en los temas
relacionados con la actividad turística, realiza acciones para promover en el sector turístico la innovación y uso de tecnologías
de vanguardia y sustentables, establece enlaces y vínculos con instituciones públicas, privadas del sector turístico, entre
otras.
Como te puedes dar cuenta, las labores de este órgano desconcentrado buscan robustecer la generación y divulgación de la
información que fortalezca al sector turístico y con ello cumplir con los objetivos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Revisa los siguientes materiales para profundizar en las labores del Instituto de Competitividad
Turística, el primero de los recursos te permitirá conocer las atribuciones legales del ente que
revisaste; el segundo recurso te permitirá identificar las funciones del Instituto de Competitividad
Turística, disponibles en:
Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, artículos 35-37, disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n146.pdf
Manual de Organización Específico del Instituto de Competitividad Turística, disponible en:

http://desarrollo.sectur.gob.mx/GestionNormateca/Documentos/MOEICTUR.pdf?CFID=518
49&CFTOKEN=70750749

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Corporación Ángeles Verdes
Se trata de otro órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de

Turismo que tiene a su cargo de manera primordial la prestación de servicios
integrales de información, orientación, asesoría, asistencia, de emergencia
mecánica, auxilio y apoyo al turista tanto nacional como extranjero.
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento de Administración y

Funcionamiento de la Corporación Ángeles Verdes, para el desarrollo de la
función general la corporación cuenta, entre otras, con las siguientes
facultades: Ángeles verdes
Fuente: Sectur
 Coadyuva al incremento del flujo de turistas nacionales y extranjeros, así como su permanencia en los destinos
turísticos del país.
 Coordina las estrategias relacionadas con la sistematización de la información, orientación y reservaciones hoteleras.
 Coordina acciones para atender al turismo carretero en viajes al interior del país, proporcionando servicio de
radiocomunicación, información y asistencia en su tránsito por las carreteras nacionales.
 Establece las políticas concernientes a la investigación, actualización y utilización de la información sobre destinos y
servicios turísticos para orientar a los turistas.
 Produce y distribuye, en coordinación con la Secretaría de Turismo así como con otras dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal, estatal y municipal y los sectores social y privado, materiales y guías de orientación
e información al turista.
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 Fomenta en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios la instalación de módulos
de información y orientación turística, en terminales aéreas, de autobuses, de ferrocarriles y puertos turísticos.
 Coordina el desarrollo de programas especiales de información, orientación, atención y protección al turista.
 Instrumenta acciones para el desarrollo y mejoramiento del “Programa Paisano”.
 Coordina la red nacional de oficinas y módulos de orientación e información turística.
 Efectúa visitas de supervisión a módulos y oficinas de información.
 Suscribe los instrumentos jurídicos nacionales o internacionales que se consideren pertinentes, para allegarse de
recursos económicos y materiales necesarios para cumplir con los objetivos y funciones que tiene encomendados.
 Coordina la instrumentación y vigilancia de las medidas de asistencia y auxilio a los turistas.
 Apoya la operación del turismo de superficie, a través del servicio de auxilio turístico.
 Dirige y controla el servicio de auxilio turístico, coordinando los servicios de información, orientación, asistencia
mecánica y de primeros auxilios en las carreteras y caravanas de vehículos automotores.
 Dirige y controla el sistema nacional de radiocomunicación turística, atendiendo las disposiciones.
 Establece las medidas necesarias para la conservación y el mantenimiento del equipo y las instalaciones utilizadas en
el servicio de auxilio turístico.
 Establece la coordinación que se requiera con otras autoridades e instituciones para auxiliar a los turistas y a la
población en general en casos de emergencia y desastres.
 Dirige y controla el Centro Integral de Atención Telefónica, coordinando el servicio nacional de orientación e
información telefónica sobre destinos atractivos y servicios turísticos estatales y regionales, así como el apoyo a los
turistas ante otras autoridades federales, estatales o municipales.

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Es importante que tomes en cuenta que la labor de la Corporación Ángeles Verdes siempre se encontrará en coordinación
con las actividades de la Secretaría de Turismo, así como, en los casos que así sea necesario, con otras entidades de la
Administración Pública Federal, estatal y en su caso municipal. Así pues, la Corporación Ángeles Verdes busca garantizar la
seguridad por los trayectos carreteros del país en donde se tiene presencia, brindando apoyo a la población en caso de
contingencia o desastres naturales.
La Corporación Ángeles Verdes, como se ha señalado, coordina programas especiales, ejemplo de ello es el actual
“Programa Paisano”, mismo que presta servicios de orientación e información turística y para el llenado de trámites
migratorios en los módulos ubicados en los principales puntos de internación.
Para profundizar en el tema relacionado con la Corporación Ángeles Verdes revisa los siguientes
materiales. El primero de ellos te permitirá conocer sus atribuciones legales; el segundo, revisar su
estructura; y el tercero te servirá para profundizar en la operatividad de la Corporación Ángeles
Verdes.
Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, artículo 34, disponible en:
Reglamento de Administración y Funcionamiento de la Corporación Ángeles Verdes. Disponible
en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n233.pdf
Manual de Procedimientos de la Corporación de Servicios al Turista Ángeles Verdes.
Disponible en:
http://desarrollo.sectur.gob.mx/GestionNormateca/Documentos/mp%20angeles.pdf?CFID=5184
9&CFTOKEN=70750749

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Revisa los siguientes videos para profundizar en la conceptualización y

comprensión la actividad de la Corporación Ángeles, disponibles en:
Canal de Secturmexico. (2012). Video 52 años Corporación

Ángeles Verdes [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=v5gUuCw3bec
El Souvenir (2015). Video Un día con los Ángeles Verdes

[Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=kGUl6aMSpCM

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Secretarías estatales de turismo
Tal y como se ha visto en apartados anteriores, la Secretaría de Turismo se encarga de dirigir la política nacional en este
sector, sin embargo, por disposición legal, todas las entidades federativas y el propio Distrito Federal tiene la facultad de
formular y conducir sus políticas dentro del ámbito de su circunscripción territorial.
De igual manera, es facultad de las entidades federativas y del Distrito Federal formular, ejecutar y evaluar sus Programas
Locales de Turismo conforme a las directrices previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Turismo.
Es importante recordar que cada entidad federativa cuenta con un Consejo Consultivo de Turismo para efecto de lograr un
desarrollo integral de la actividad turística local.
Los entes estatales deben participar en la regulación, administración y vigilancia de las zonas de desarrollo turístico
sustentable en los municipios de los estados.
Una de las facultades de mayor importancia para nuestro estudio es la de impulsar a las micro, pequeñas y medianas
empresas turísticas que operen en los estados y en el Distrito Federal.
Así, cada entidad federativa incluyendo el Distrito Federal cuenta con un Programa Estatal de Turismo, que atiende a las
circunstancias geográficas y lugares de explotación turística, pues cada entidad federativa tiene atractivos turísticos propios.

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Como te puedes dar cuenta, el sistema de desarrollo turístico nacional es un sistema de coordinación entre la federación y los
estados y el Distrito Federal, por lo que cada uno de los órganos que participan en este sector cuentan con facultades que
permiten desarrollar de una manera más adecuada la explotación y prestación de los servicios en este ámbito.
Existe en la mayoría de las entidades federativas una ley específica que se encarga de reglamentar el contenido de la Ley
General de Turismo y que permite actuar a los órganos creados para tal fin.
A continuación, se enlistan los órganos que en cada entidad federativa existen en materia de promoción y desarrollo turístico.
 Secretaría de Turismo del Estado de Aguascalientes
 Secretaría de Turismo del Estado de Baja California
 Secretaría de Turismo del Estado de Baja California Sur
 Secretaría de Turismo del Estado de Campeche
 Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila de Zaragoza
 Secretaría de Turismo del Estado de Colima
 Secretaría de Turismo del Estado de Chiapas
 Secretaría de Desarrollo Comercial y Turismo del Estado de Chihuahua
 Secretaría de Turismo del Gobierno del D. F.
 Secretaría de Turismo del Estado de Durango
 Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de México
 Secretaría de Desarrollo Turístico del Estado de Guanajuato
 Secretaría de Fomento Turístico del Estado de Guerrero
 Secretaría de Turismo del Estado de Hidalgo

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 Secretaría de Turismo del Estado de Jalisco

 Secretaría de Turismo del Estado de Michoacán
 Secretaría de Turismo del Estado de Morelos
 Secretaría de Turismo del Estado de Nayarit
 Corporación para el Desarrollo Turístico del Estado de Nuevo León
 Secretaría de Turismo del Estado de Oaxaca
 Secretaría de Turismo del Estado de Puebla
 Secretaría de Turismo del Estado de Querétaro
 Secretaría de Turismo del Estado de Quintana Roo
 Secretaría de Turismo del Estado de San Luis Potosí
 Secretaría de Turismo del Estado de Sinaloa
 Comisión de Fomento al Turismo de Sonora
 Secretaría de Turismo del Estado de Tabasco
 Secretaría de Turismo del Estado de Tamaulipas
 Secretaría de Turismo del Estado de Tlaxcala
 Secretaría de Turismo del Estado de Veracruz
 Secretaría de Turismo del Estado de Yucatán
 Secretaría de Turismo del Estado de Zacatecas

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Para profundizar en el tema relacionado con las secretarías estatales de turismo, revisa los siguientes
materiales. El primero te permitirá familiarizarte con las atribuciones legales de la Corporación Ángeles
Verdes; con el segundo conocerás las funciones de la Secretaría de Turismo en el Distrito Federal; y
en el tercero verás cuáles son las funciones de la Secretaría de Turismo en el estado de Guerrero.
Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, artículo 9, disponible en:
Ley de Turismo del Distrito Federal, artículos 2 y 7. Disponible en:
http://www.aldf.gob.mx/archivo-61363e5d0be283ba435596a578b17492.pdf
Ley Número 494 de Fomento y Desarrollo Turístico para el Estado y los Municipios de
Guerrero, artículos 2 y 9. Disponible en: http://www.congresogro.gob.mx/index.php/ano-
i/doc_view/5449-ley-numero-494-de-fomento-y-desarrollo-turistico-para-el-estado-y-los-
municipios-de-guerrero
Revisa los siguientes videos para profundizar acerca de las actividades de las secretarías estatales
de turismo.
Univisión en México. (2014). Video Entrevista a la Secretaria de Turismo Campeche
[Archivo de video]. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=fsi_sv0nkKg
TVS Chiapas Noticias (2013). Video TVS Chiapas.- Dio a conocer programas de
capacitación la secretaria de turismo, Tuxtla Gutiérrez [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=8tTn7R0q_7o

Contenido nuclear
Cierre de contenido nuclear
Los temas que revisaste en esta segunda unidad te han permitido:
Conocer las autoridades

federales en materia turísitica
Identificar las fuentes legales de

sus funciones, así como la
normativa aplicable.
Identificar los órganos desconcentrados

de apoyo a la actividad turística
Identificar el ámbito de actuación de

los órganos estatales de turismo
Ahora reflexiona: Respecto de las autoridades en materia turística (en donde conociste las funciones,
atribuciones y actos que pueden ejecutar), identifica el impacto de las mismas en la empresa que administres.

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Fuentes de consulta
Recursos
Electrónicas
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_100715.pdf
 Ley General de Turismo, disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGT_200415.pdf
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_171215.pdf
 Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, disponible en:
 Manual de Organización Específico del Instituto de Competitividad Turística, disponible en:
http://desarrollo.sectur.gob.mx/normatecaErnesto/Documentos/MOEICTUR.pdf

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 Reglamento de Administración y Funcionamiento de la Corporación Ángeles Verdes. Disponible en:

 Manual de Procedimientos de la Corporación de Servicios al Turista Ángeles Verdes. Disponible en:
http://desarrollo.sectur.gob.mx/normatecaErnesto/Documentos/mp%20angeles.pdf
 Ley de Turismo del Distrito Federal, disponible en: http://www.aldf.gob.mx/archivo-
61363e5d0be283ba435596a578b17492.pdf
Videos
 Erik López Guzmán. (2014). Video Administración Pública Federal México [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=hT5DiGwGQPY
 Canal de Secturmexico. (2012). Video 52 años Corporación Ángeles Verdes [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=v5gUuCw3bec
 El Souvenir (2015). Video Un día con los Ángeles Verdes [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=kGUl6aMSpCM
 Univisión en México. (2014). Video Entrevista a la Secretaria de Turismo Campeche [Archivo de video]. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=fsi_sv0nkKg
 TVS Chiapas Noticias (2013). Video TVS Chiapas.- Dio a conocer programas de capacitación la secretaria de turismo,
Tuxtla Gutiérrez [Archivo de video]. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=8tTn7R0q_7o

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Legislación turística

Unidad 2. Facultades y competencias de las autoridades en materia turística

Unidad 2. Facultades y competencias de las

Instituto de Competitividad Turística 14

Secretarías estatales de turismo 21

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 1

Por tanto, primero estudiarás la Ley Orgánica de la Administración

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 2

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 3

Para mayor ilustración, es importante conocer las secretarías de estado federales:

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 4

 Secretaría de Comunicaciones y Transportes

 Debe formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 5

 Le corresponde registrar a los prestadores de servicios turísticos.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 6

I. Formular y conducir la política turística nacional.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 7

XI. Promover, realizar y difundir estudios, investigaciones e indicadores en materia turística.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 8

En los convenios o acuerdos de coordinación a que se refiere este artículo se

Corresponde a la Secretaría evaluar el cumplimiento de los compromisos que

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 9

Artículo 7. Para el cumplimiento de la presente Ley, corresponde a la Secretaría:

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 10

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 11

Revisa los siguientes materiales para profundizar en el fundamento legal de

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, disponible en:

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 12

Órganos desconcentrados de la Secretaría de Turismo

 El Instituto de Competitividad Turística

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 13

Instituto de Competitividad Turística

Los objetivos del Instituto de Competitividad Turística son:

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 14

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 15

Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo, artículos 35-37, disponible en:

Manual de Organización Específico del Instituto de Competitividad Turística, disponible en:

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 16

Corporación Ángeles Verdes

Se trata de otro órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de

De conformidad con el artículo 8 del Reglamento de Administración y

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 18

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 19

Revisa los siguientes videos para profundizar en la conceptualización y

Canal de Secturmexico. (2012). Video 52 años Corporación

El Souvenir (2015). Video Un día con los Ángeles Verdes

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 20

Secretarías estatales de turismo

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 21

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 22

 Secretaría de Turismo del Estado de Jalisco

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 23

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 24

Cierre de contenido nuclear

Los temas que revisaste en esta segunda unidad te han permitido:

Conocer las autoridades

Identificar las fuentes legales de

Identificar los órganos desconcentrados

Identificar el ámbito de actuación de

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 25

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 26

 Reglamento de Administración y Funcionamiento de la Corporación Ángeles Verdes. Disponible en: