Proyecto Yessy

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS NAZARENO
I. IDENTIFICACIÓN
1.1. DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

1.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
1.4. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
1.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
II. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
2.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

2.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
2.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
2.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
2.5. COSTOS
2.6. BENEFICIOS
2.7. EVALUACIÓN SOCIAL
2.8. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
2.9. ALTERNATIVA SELECCIONADA
2.10. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
2.11. IMPACTO AMBIENTAL
2.12. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
2.13. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV. ANEXOS
PERFIL DE PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA. HH. PAMPA
DEL ARCO, DISTRITO DE JESÚS NAZARENO - HUAMANGA - AYACUCHO”
ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA.HH.

PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESUS NAZARENO - HUAMANGA -
AYACUCHO“
Ubicación del proyecto

Distrito: Jesús Nazareno
Provincia: Huamanga
Región: Ayacucho
Altitud: 2, 746 m.s.n.m.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto
Unidad Formuladora (UF) Sub gerencia de Infraestructura y

Catastro
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad de Jesús Nazareno
Responsable UF Consultores “Vision…”
Teléfono (066) 31 2121
Responsables de la Formulación De La Cruz Yupanqui, Deybis Frits
Huamán Chipana, Mercy
Leyva Molina, Yesenia
Pretell Pretell, Zulma
Teléfono 966 177700
1.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto (UE)
Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Jesús

Nazareno
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad de Jesús Nazareno
Responsable Unidad Ejecutora Florentino Zapata Mauricio (Alcalde
de la Municipalidad Distrital – Unidad
Ejecutora)
La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a través de

la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que cuenta con la capacidad técnica y
operativa suficiente, así mismo hay disponibilidad de mano de obra, materiales y
equipos para cumplir con las metas propuestas.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de
Jesús Nazareno colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a
que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la
población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de
la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los
centros de servicios (Municipalidad Distrital, Centros educativos, Centro de
Salud y espacios de esparcimiento), que se ve restringida por las
deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la

participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital,
Municipalidad Provincial y del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la

Dirección Nacional de Urbanismo, tienen la responsabilidad de brindar
asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la
elaboración de los estudios definitivos, así como en el co-financiamiento para la
ejecución de las obras, que no excederá del 80% de la inversión total del
proyecto
Además dentro de este importante Ministerio se ha creado un programa que se

orienta a la mejora en cuanto se refiere a las condiciones de accesibilidad y
ornato público, es así que mediante el “Programa Integral de Mejoramiento
de Barrios y Pueblos” que es un proyecto dirigido a la población pobre
residente en Barrios Urbano Marginales formalizados con el fin de mejorar el
entorno urbano y elevar su calidad de vida y cuyo objetivo es la dotación de
servicios de Agua y desagüe. Construcción de pistas, escaleras, rampas y
veredas; construcción de locales comunales, parques de juegos infantiles,
áreas verdes y losas deportivas.
Así mismo promueve el fortalecimiento institucional de los Gobiernos Locales y

su co – participación, así como la comunidad organizada, otras entidades
públicas y del sector privado y de la sociedad civil, interesadas en el desarrollo
integral de dichas localidades.
Municipalidad Provincial de Huamanga, como máxima autoridad a nivel de la

provincia de Huamanga tiene el compromiso de brindar bienestar social a todos
los habitantes de su jurisdicción, para ello es necesario la coordinación con el

gobierno central y el gobierno local distrital, con ello se asume el compromiso
de brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del
proyecto, en la elaboración de los estudios definitivos, así como en el
financiamiento para la ejecución de la obra, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal.
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, la entidad local comprometida con

el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno, frente a la insuficiencia muy sentida por muchos años por la
población, la misma que está relacionada con la problemática de
transitabilidad y accesibilidad vehicular como peatonal a las viviendas, lo cual se
ve restringida por las deficiencias que presenta la infraestructura vial existente;
ha visto la necesidad de la ejecución de la obra de construcción de vías
vehiculares y peatonales con la finalidad de brindar mejores condiciones de vida
y salud de la población que circundan por el Av. Guamán Poma de Ayala y
calles aledañas. En consecuencia, la Municipalidad está comprometida en
desarrollar el presente proyecto, así como de elaborar los estudios de pre
inversión.
La estrategia de intervención de la Municipalidad Distrital de Jesús

Nazareno, ha seleccionado la formulación del presente Proyecto “Creación de
Pista, Vereda y Áreas Verdes en el AA..HH. Pampa del Arco, Distrito de Jesús
Nazareno - Huamanga - Ayacucho”, la cual se ha iniciado con la realización de
reuniones participativas con autoridades y beneficiarios directos; por lo que, la
identificación, selección y preparación del presente proyecto se ha realizado
con la participación activa de la propia población y con representantes tales
como: Comités de Gestión del Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra
del Jr. Inmaculada concepción, 4ta cuadra del Jr. José maría Arguedas, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Santo Domingo, Pje. Unión, Pje.
San Pedro, Pje. El Arco, representantes de la municipalidad distrital y
representantes de los interesados en la materialización del proyecto. De igual
manera la Municipalidad de Jesús Nazareno, participa en el compromiso de
brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de instalación del proyecto, en
la elaboración de los estudios definitivos, así como en el financiamiento para la
ejecución de la obra.
Beneficiarios Directos del Proyecto, los pobladores colindantes al jirón de

intervención, organizados a través de asambleas y representantes, han
expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto, quienes serán
los beneficiarios directos. Los beneficiarios tienen participación directa desde
la concepción del proyecto, y están comprometidos en el buen desarrollo del
proyecto (Ver documentos de compromiso), asimismo tienen el compromiso de
aportar con mano de obra no calificada en caso que el proyecto lo requiera. En

el anexo se adjunta los compromisos asumidos por los beneficiarios.
No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,

habiéndose propuesto el proyecto por amplio consenso en forma participativa
con la población. Al respecto, la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno se ha
comprometido formalmente a continuar con las siguientes etapas del proyecto
así como con la operación y mantenimiento, con sus recursos regulares.
MATRIZ DE PARTICIPANTES: CUADRO MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE

PARTICIPANTES
Grupos Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y

Involucrados Compromisos
Los beneficiarios Inadecuadas vías de Contar con pistas y Seguimiento y Aportar mano de
residentes en la Av. transitabilidad veredas que se colaboración obra no calificada.
Felipe Guamán Poma de contemplan en la
peatonal y vehicular. organizada de la
Ayala, 1era cuadra del Jr. evaluación pluvial en los
Inmaculada Concepción Alto índice de jirones y pasajes gestión y ejecución
Pje Universitaria, Pje enfermedades señalados. del proyecto.
Virgen de las Nieves, Pje respiratorias a causa Así como presentar en el
Unión y Pje Santo del polvo. área de estudio un
Domingo del distrito de tratamiento de ornato y
Jesús Nazareno trabajo paisajístico.
Municipalidad Desinterés de la Buscar programas Elaboración del Perfil Gestionar relaciones

Distrital de Jesús Municipalidad por de apoyo interinstitucionales,
Nazareno mejorar el tránsito interinstitucional. recursos humanos
peatonal y vehicular disponibles y gestión
en el área de estudio para ejecutar obras.
Municipalidad Ausencia de la Canalización de Priorización de Trabajar en la

Provincial de Municipalidad por apoyo a entidades presupuesto para el capacidad de gestión
Huamanga mejorar el ornato del públicas y privadas. desarrollo de y disponibilidad
casco urbano de la actividades de presupuestal.
provincia, el tránsito apoyo.
peatonal y vehicular.
Gobierno Regional Lento proceso de Atención prioritaria a Priorización de Trabajar en

desarrollo de través de programas presupuesto para programas
descentralización de mejoramiento de programas de orientados a mejorar
para la transferencia barrios. mejoramiento de las condiciones de
de recursos y barrios. transitabilidad
funciones a los peatonal y vehicular
gobiernos locales en en el ornato público.
materia de desarrollo
urbano.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
1.4.1. Antecedentes del Proyecto
Desde años atrás los pobladores de la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra
cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves,
Pje. Union, agrupados en juntas vecinales han realizado diversas gestiones, con el
fin de priorizar este proyecto que permitiría solucionar la problemática existente.
El distrito de Jesús Nazareno por su cercanía a la ciudad capital del departamento

y sede administrativa de servicios y comercio del departamento de Ayacucho, ha
tenido durante las últimas décadas un crecimiento poblacional con una tasa ínter
censal ascendente, marcada sobre todo durante la década de los ochenta donde
las inmigraciones masivas del campo a la ciudad ahuyentados por la situación
socio política generó un crecimiento desordenado. Los nuevos inmigrantes se
asentaron en los alrededores de la ciudad, las cuales crearon nuevas zonas
urbanas marginales en la periferia de la ciudad.
La Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra del Jr. Inmaculada Concepción,
Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Union, es una vía de acceso
principal ya que es el jirón por donde el tránsito de vehículos y personas se
acentúa debido a que en esta vía se ubica la cede de la comuna distrital, centro de
salud de las Nazarenas, centro educativo de nivel inicial primaria y secundario F.
Guamán Poma de Ayala, Universidad San Cristóbal de Huamanga y al Hospital de
Apoyo de Huamanga y muchos otros servicios por ser cerca de la Capital de la
Provincia.
La prioridad o el objetivo del proyecto están orientados a mejorar la calidad de

vida de los pobladores aledaños a la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra
cuadra del Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las
Nieves, Pje. Union, mejorando la transitabilidad por la Avenida en mención y
disminuir la polución y la proliferación de enfermedades infectocontagiosas y
gastrointestinales cuya mayor incidencia se da en la época de lluvias.
La ejecución del proyecto se ubica en la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra
cuadra del Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las
Nieves, Pje. Unión, la zona tiene una pendiente promedio de 5%, en consecuencia
se plantea la construcción de pistas y veredas para facilitar el rápido, seguro y
cómodo tránsito vehicular y peatonal por parte de los vecinos de la zona
principalmente (beneficiarios directos) y a la vez disminuir la polución. El ámbito
del proyecto considera todo la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra del
Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje.
Unión.
1.4.2. Lineamientos de Política relacionados con el proyecto
El Proyecto “CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL

AA.HH. PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESUS NAZARENO - HUAMANGA -
AYACUCHO” se enmarca en:
Política Nacional; el objetivo del Sector Vivienda Construcción y Saneamiento para

el mediano plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el sistema Urbano Nacional en un
marco de gestión eficiente y eficaz.
En el D.S.Nº009-2004 PCM, establece que los sectores del Gobierno Nacional,

orientarán sus recursos para la ejecución de programa, proyectos y obras de
inversión social para atender el desarrollo de las capacidades humanas, las
necesidades de empleo y generaciones de oportunidades económicas, las
necesidades básicas como nutrición, salud, educación, caminos, agua, desagüe,
electricidad, y vivienda de la población en situaciones de pobreza extrema y de
mayor vulnerabilidad.
Así mismo el proyecto para su formulación y contenido se enmarca dentro de la

normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública:
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

 Reglamento aprobado DS Nº157-2002 EF
 Directiva Nº 004-2003 EF/68.01
 Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización
 Instructiva Nº01-2004 EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas
hasta la fecha por el MEF.
 Resolución Directoral Nº 002–2009–EF/68.01 Modificada por Resolución
Directoral Nº 003-2009-EF/68.01, Resolución
 Directoral Nº 004-2009-EF/68.01A.
Política Regional; Promover el fortalecimiento de las Instituciones de la sociedad

civil, promoviendo y generando canales de participación de la población en la
gestión de los gobiernos locales, regionales y nacional, así como de las
Instituciones del Estado. Los pobladores tienen acceso a una vivienda saludable,
en espacios urbanos y rurales organizados, equilibrados y auto sostenibles, con
saneamiento básico y construcciones seguras.
Política Local; Impulsar el desarrollo integral y sostenido de la provincia de

Huamanga y el distrito de Jesús Nazareno, concertando acciones conjuntas entre
los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones públicas, privadas y la
sociedad civil. Además mediante un Programa de integración territorial Impulsar la
conectividad del territorio provincial con la implantación de vías mejoradas y
sistemas de ordenamiento de tránsito urbano, en los distritos de Ayacucho, San
Juan Bautista, Carmen Alto y Jesús de Nazareno, de la provincia de Huamanga.
IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes de la situación que estimula el PIP
El suelo de la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra del Jr.
Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje.
Unión, es de material compacto en algunos casos y con forados en otros, por
ello en épocas de lluvia se convierten en lodo y barro haciendo difícil el
desplazamiento de vehículos y peatones además, de ocasionar malestar y
perjuicios al buen estado de los vehículos de quienes hacen uso de estas
vías para su desplazamiento ya sea de carga o de pasajeros.
La presencia de charcos de agua, lodo y barro originan la proliferación de

zancudos y otros insectos que son causantes de las diferentes enfermedades
de la piel. Asimismo en épocas secas el polvo que levanta los carros, viene
provocando enfermedades de tipo respiratorio (Bronco Pulmonar).
2.1.2. Zona y Población afectada
a) Localización
 Avenida: La principal avenida comprendida dentro del ámbito de la

intervención del proyecto son las Av. Felipe Guamán Poma de
Ayala, 1era cuadra del Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitario, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Unión.
 Localidad: Jesús Nazareno es uno de los quince distritos con los

que cuenta la provincia de Huamanga.
La Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1era cuadra del Jr.
Inmaculada Concepción, Pje. Universitario, Pje. Virgen de las
Nieves, Pje. Unión; se articula en posición perpendicular a la Av.
Los Incas. El distrito está interconectado vialmente desde la ciudad
de Lima por la carretera asfaltada o Vía Libertadores.
b) Ubicación
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Jesús Nazareno
Latitud Sur : 13º 09’ 26”
Longitud Oeste : 74º 13’ 22”
Temperatura promedio :
15.5 ºC
Altitud :
2,746 m.s.n.m.
FIGURA N° 01
MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN NACIONAL – REGIONAL Y
PROVINCIAL
FIGURA N°02
MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN DISTRITAL Y LOCAL
Av. Felipe Guamán Poma de Ayala

y calles aledañas
DISPOSICIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR
Pasaje Av. Felipe Guamán

Universitaria Poma de Ayala
Pasaje Santo
Domingo
Pasaje
Virgen de Pasaje Unión
las Nieves
1° Cuadra Jr.
Inmaculada
Concepción
PERFIL DE PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA. HH. PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESÚS NAZARENO -
HUAMANGA - AYACUCHO”
c) Altitud y Topografía
El espacio geográfico en el que se ubican los centros poblados urbanos

rurales, del distrito de Jesús Nazareno, presentan una configuración
geográfica accidentada con presencia de valles, cuya altitud varía desde
los 2,400 a 2,750 m.s.n.m.
El relieve topográfico presenta una composición morfológica de tierras de
protección y forestal (mayor extensión) cuya textura es entre arcillosa y
arenosa, lo que facilita el drenaje y la erosión hídrica en perjuicio de la
conservación del suelo.
La zona del proyecto presenta una topografía plana, con pendientes
moderadas de 5%.
d) Clima
En la jurisdicción predomina el clima templado y seco con una bio
temperatura anual promedio de 15.5°C, con una precipitación promedio de
540 mm por año y una humedad que varía en un rango de 56 a 60%.
Presenta tres estaciones: lluviosa (diciembre, enero, febrero y marzo)
intermedia (abril, setiembre, octubre y noviembre) y secano (mayo, junio,
julio y agosto).
2.1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS
2.1.3.1. Población y Espacio

La población afectada por la situación negativa está constituida por los habitantes del
distrito de Jesús Nazareno básicamente los que habitan en la Av. Felipe Guamán Poma de
Ayala, 1ra cuadra del Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las
Nieves, Pje. Unión; por ser vía de acceso principal los beneficiarios son la población en
general.
En los últimos 32 años la población Ayacuchana presenta tres periodos bien definidos;
el primero comprendido entre 1972 – 1981, que denota una tasa de crecimiento ínter
censal de 2.2% en zonas urbanas y 0.5 % en zonas rurales; y el segundo comprendido
entre 1981 – 1993, con una tasa promedio anual de – 2.1% en zonas urbanas y un
descenso del -1.8% en zonas rurales, y en el tercero la proyección al 2007 registra una
tasa de crecimiento de 1.74% (promedio anual), teniendo un resultado actual al 2007 de
612,489 habitantes.
2.1.3.1.1. Población Total de acuerdo al último Censo del 2007
La población de la provincia de Huamanga de acuerdo al censo XI población VI de

vivienda está compuesto por 221,390 habitantes dividido en 48.79% Hombres y 51.21%
mujeres; ver el siguiente cuadro.
PERFIL DE PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA. HH. PAMPA DEL
ARCO, DISTRITO DE JESÚS NAZARENO - HUAMANGA - AYACUCHO”
CUADRO N° 1: POBLACIÓN PROVINCIAL DE ACUERDO AL SEXO
Categorías Casos % Acumulado

Hombres 108,027 48,79% 48,79%
Mujeres 113,363 51,21% 51,21%
Total 221,390 100% 100%
2.1.3.1.2. Población de la zona del proyecto
La población estimada para el proyecto lo constituyen 182 viviendas, además del

Institución Educativa Felipe Guamán Poma de Ayala de nivel Inicial, Primaria y
secundario y la Institución Educativa F. Guamán Poma de Ayala, los estudiantes
de la Universidad de San Cristóbal de Huamanga, al Hospital de Apoyo de
Huamanga y otros servicios del capital de la Provincia y que corresponde a 1,456
beneficiarios directos de acuerdo al padrón de beneficiarios. Todos ellos constituyen
los beneficiarios directos del proyecto que una parte considerativa son emigrantes
de diferentes anexos de esta ciudad, que han venido en busca de mejores
oportunidades, quienes muestran mucho entusiasmo de superación y que la comuna
muestre una mejor imagen.
2.1.3.1.3. Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico
- Primer período
La proporción de la población de Ayacucho, respecto del total entre 1 981 a
1993 se ha incrementado la tasa de crecimiento anual. En el último periodo
intercensal (1981-1993), que coincide con el periodo del proceso de violencia
política cuyo epicentro estuvo en Ayacucho, este es el único departamento que
presentó un crecimiento negativo de -0.2%, tanto por la migración forzada y
masiva de su población rural joven, como por las secuelas de muertes y
desapariciones de personas en el departamento.
- Segundo período
En base de la información publicada por el INEI, la tasa intercensal de
crecimiento de la población, en la provincia de Huamanga, es de 2.55 %,
valor que está por debajo del promedio Provincial a nivel nacional. En el ámbito
del proyecto se tiene para el distrito de Jesús Nazareno de 1.0 % con ésta se
calculó para la zona del proyecto, se muestra los indicadores del proyecto en el
cuadro siguiente:
CUADRO N° 03
TASA DEMOGRÁFICA PARA EL AÑO 2007
Descripciòn Dpto Ayacucho Huamanga Dist. Ayacucho Dist. Jesus Na Zona del Proyecto
Tasa crecimiento 1,74 2,55 1,64 1,0 1,0
Poblacion Total 612,489 221,39 100,935 15399 1.456,00
Fuente : INEI – 2007
2.1.3.1.4. Proyección de la Población Beneficiaria
La población del ámbito del proyecto (beneficiarios directos) representa el 4.79%

de la población total del distrito de Jesús Nazareno y 0.33% de la población
de la provincia de Huamanga.
La población de referencia y/o indirectamente beneficiaria es de 100,935

habitantes que corresponden al distrito de Ayacucho y de 15,399 habitantes que
corresponden al distrito de Jesús Nazareno que corresponden a la zona del
proyecto. Se muestra en el siguiente cuadro.
La población de objetivo y/o directamente beneficiaria es de 1,456 habitantes que

corresponden al distrito de Jesús Nazareno específicamente los habitantes y
usuarios de la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada
Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Unión
corresponden a la zona del proyecto.
2.1.3.2. Movimientos Migratorios

La Migración Interna en el Perú en la década del 80, se da en un contexto
caracterizado por la profundización de la crisis económica, la escalada de
violencia y el narcotráfico (en la selva alta). El PBI de los sectores agrícola y
manufacturero decrece de manera sostenida en el periodo 1975-1992; a la par
que el proceso de tercerización de la economía continúa, con predominio de las
actividades urbanas.
A nivel nacional la concentración de la superficie agropecuaria (2.4% de

explotaciones agropecuarias absorben el 54% de las tierras), la escasez de
tierras de cultivo (27% de la superficie agropecuaria), el predominio de las tierras
de secano (93%), la falta de titulación (50%), entre otros, constituyen
factores importantes de expulsión de población, especialmente de la sierra
central y sur, donde se ubican los principales focos emigratorios.
Los desplazados por la violencia en los últimos años (1988-93) en las

provincias de los departamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica son

predominantemente extra- departamentales. En promedio el 77% se moviliza fuera de
sus departamentos.
El 50% de los desplazados extra-departamentales de Apurímac y Ayacucho y el

41% de Huancavelica se orientan hacia la capital de la República. La gran mayoría
de los desplazamientos intra-departamentales se dirigen hacia las capitales
departamentales.
La sociedad peruana en las últimas 5 décadas, ha experimentado un acelerado

proceso de urbanización, litorización y selvatización, siendo este último reciente. La
urbanización se expresa en el creciente predominio de la población urbana que
transita del 35% al 70%. En 1993, en solo 32 ciudades vivían más de la mitad de
la población del país. La litorización expresa la primacía de la costa que evoluciona
del 28% al 52% de la población nacional.
Si bien, la población de la Sierra decrece relativamente de 65% a 36% entre 1940

y 1993, algunas ciudades de esta región experimentan un rápido crecimiento
demográfico, como consecuencia de las migraciones generadas por la
violencia de los años 80. Abancay (7.4%), Huánuco (5.6%), Huancayo (3.8%),
Huancavelica (3.3%) y Ayacucho (13.6%) presentan altas tasas de crecimiento
entre 1981 y 1993.
A nivel departamental hasta 1993 la migración interna comprometía a 4’535,000

personas y en el período 1988-1993 a 1'502,000. De este total, Lima-Callao es el
principal receptor (40%) y sorprendentemente San Martín ocupa el cuarto
lugar (4.6%). Igualmente la mayor emigración corresponde a Lima-Callao (16.7%),
seguido de Junín (8.5%) y Cajamarca (7.2%).
Existen 15 departamentos mayormente serranos, con saldos migratorios

negativos como Cajamarca (-75 mil), Puno (-50 mil), Junín (-59 mil) y Ayacucho
(-6 mil) con poblaciones rurales y actividades agropecuarias predominantes, así
como significativos focos de violencia. Sólo 9 departamentos tienen saldos
migratorios positivos, destacan Lima- Callao (352 mil), Tacna (23 mil), Arequipa (21
mil), Ucayali (17 mil) y San Martín (16 mil) mayormente costeños y
predominantemente urbanos.
Las altas tasas de emigración en los departamentos de Pasco (38 por mil), Ayacucho
(33 por mil), Huancavelica (32) y Junín (28) tienen un impacto negativo sobre el
propio departamento ya que contribuyen al deterioro de las actividades agropecuarias.
(Fuente: INEI-2007)
Este tipo de migración responde a un comportamiento característico en el país, sin

embargo en el ámbito del proyecto, se ha podido determinar que un alto
porcentaje del movimiento migratorio se debe a la escasez de trabajo y en busca de

mejores condiciones de vida.
2.1.3.3. Población Económicamente Activa (PEA)
La PEA de 15 años y más del distrito de Jesús Nazareno, según el sector

económico, representa el 34.92% de la población total, de la cual el 64.4% se halla
ocupado en el sector de prestación de servicios, en segundo lugar la actividad de
transformación 11.7% y en menor proporción la actividad agropecuaria con 7.7%
como se observa en el siguiente cuadro.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y

SEÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DSTRITO DE JESÚS NAZARENO
D I S T R I T O Habitan Varo Muj

tes nes eres
SECTOR AGRICULTURA Y
- Agricultura, caza, ganadería y 7.7 466 387 79
SECTOR INDUSTRIA
-Industria manufacturera 11.7 710 512 198
SECTOR SERVICIOS
- Suministro de electricidad, gas y agua. 0.2 14 12 2
- Construcción 4.4 270 260 10
- Comercio. 21.6 1316 649 667
- Hoteles y restaurantes 2.3 139 55 84
- Transporte almacenamiento y 5.4 327 298 29
- Intermediación financiera. 0.6 37 28 9
- Actividad inmóvil, empresas y 3.8 231 165 66
- Administración pública, defensa, 6.6 400 300 100
- Enseñanza 10.8 657 327 330
- Servicios sociales y de salud. 2.2 135 54 81
OTROS.
-No especifica 13.2 802 477 325
-Buscando trabajo 3.1 190 116 74
Total de la población Económicamente 100 6086 3771 2315
Población Económicamente No Activa 11341
Fuente: CENSO 1993- INEI.
2.1.3.4. Salud
2.1.3.4.1. Acceso y cobertura de servicios de salud
Dada la carencia del personal necesario, que labora en el Hospital Regional de

Ayacucho, los Centros de Salud y los Puestos de salud; desarrollan esfuerzos
ilimitados a través de un servicio itinerante de salud preventiva.
El distrito de Jesús Nazareno cuenta con un centro de Salud en la capital del

distrito, que brinda la atención a los pobladores del distrito.
No obstante la centralización de servicios de salud, en el área urbana es deficiente

por la falta de médicos especialistas, equipamiento obsoleto, limitada infraestructura
e insuficientes recursos. Del mismo modo se puede deducir que la deficiencia de los
servicios de salud es un problema técnico, que es posible superar mediante una
administración ejecutiva y creativa puede generar el cambio y eficiencia en este

sector.
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas del Sistema Respiratorio
con un
17.25 %, seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y
enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26 % del total de pacientes atendidos.
Todo ello a consecuencia de la contaminación ambiental, porque algunos tramos de
las calles se convirtieron en botaderos de basura, generando la proliferación de
mosquitos que son los transmisores de los enfermedades, a la vez la producción de
mucha polvareda, que atenta la salubridad de la población beneficiaria.
CUADRO N° 06: CONDICIONES Y COBERTURA DE SALUD DEL DISTRITO DE JESÚS

NAZARENO
Localidades
Establecimiento Personal Localidad Condiciones de
atendidas
Profesional Infraestructura
Nazarenas
5 Medico Simón Bolívar
Regular (Es
6 Obstetras San Carlos Villa
necesario ampliar
Centro de Salud 05 Enfermera S.
Nazarenas otros ambientes).
Nazarenas 08 Técnico Cristóbal Pampa
Enfermería del Arco I
06 Técnicos Valle
Administ. .
Fuente: Centro de Salud de Nazarenas.
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas al Sistema Respiratorio

con un 43.8%, seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo con 22.9% y
Parasitarias con 18.2% del total de pacientes atendidos (Cuadro N° 07).
CUADRO N°7: PERFIL EPIDEMIOLÓGICO DEL DISTRITO DE JESÚS

NAZARENO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003
Nº T
pacientes o
CAUSAS / DAÑOS t %
Fem Mas a
l
Enfermedades del sistema respiratorio 5399 4988 10387 43.8
3650 1772 5422 22.9

Enfermedades del sistema digestivo
Ciertas enferm. infecciosas y parasitarias

2337 1990 4327 18.2
621 836 1457 6.1

Traumatismos y envenenamiento.
Enfermedades del sistema genitourinario 726 66 792 3.3
Enfermedades de la piel y del tejido 3.3

403 370 773
conjuntivo
Enfermedades del ojo. 71 103 174 0.7
Enfermedades del oído. 76 74 150 0.6
Enfermedades del sistema osteomuscular. 59 65 124 0.5
Enfermedades Endocrinas 74 41 115 0.5
TOTAL 13416 10305 23721 100%
2.1.3.4.2. Mortalidad Infantil
La mortalidad infantil también representa un serio problema de salud pública a nivel

distrital y que constituye uno de los más altos, siendo las principales causas: IRAs
(infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades diarreicas agudas), que
son enfermedades infecciosas muy contagiosas que se transfieren rápidamente por
las condiciones de hacinamiento y poca ventilación de las viviendas. La desnutrición
acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo la capacidad de
recuperación en los pacientes de IRAs y EDAs.
Se puede observar que el 80% de causas de atención en consulta externa está

representado por las afecciones de las vías respiratorias, del aparato digestivo y la
parasitosis.
Las afecciones dentales y Periodontales y las deficiencias nutricionales no se

encuentran dentro del 80%, probablemente debido al limitado número de
profesionales de odontología, lo que limita el diagnóstico y tratamiento y por tanto
mínima demanda de la población por esta unidad productora de servicios de salud, a
esto se suma los hábitos de higiene y el consumo de alimentos cariostáticos.
GRÁFICA N°1
2.1.3.4.3. Mortalidad Escolar

El gráfico referente al grupo escolar observamos que los grupos de daños son similares a
los grupos anteriores, las afecciones dentales y periodontales ocupan el segundo lugar
con el 22.8% y surge como respuesta al seguro integral de salud.
GRÁFICA N°2
En el AA.HH. Villa San Cristóbal se tiene mayor incidencia en enfermedades del sistema
digestivo por la misma razón de que hay mucha contaminación, enfermedades de la piel y
respiratorios, en su mayoría en niños porque están en contacto con el polvo, los restos de
la basura que arrojan en las calles.
2.1.3.5. Índice de Pobreza
En ocho departamentos se encuentran los más pobres del país que no cuentan con
servicios de agua, desagüe y electricidad, lo cual arroja una tasa de desnutrición del
45%, según indica el Mapa de Pobreza 2006 realizado por el Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Social - FONCODES.
El Mapa de la Pobreza es una herramienta de trabajo para focalizar y priorizar la

inversión en infraestructura social y económica en las zonas más vulnerables, ahí
donde la población carece de servicios básicos como agua potable, sistemas de
desagüe o letrinas, electricidad, acceso a la educación, salud, caminos rurales, entre
otros.
Se clasifica desde los más pobres a menos pobres dentro del primer grupo está
clasificado las regiones: Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Apurímac, Ayacucho,
Loreto, Amazonas y Pasco son las regiones más pobres donde habitan más de 5
millones de peruanos.
La mayor parte de la población rural de estos departamentos tiene serias carencias

de servicios: 54% no tiene electricidad, 43% no cuenta con agua, 36% no tiene
desagüe y el 45% sufre de desnutrición.
De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI-

2006), Farid Matuk, sostuvo que para disminuir el índice de pobreza en un punto
porcentual al año es necesario que el Producto Bruto Interno (PBI) y el PBI per
cápita crezcan en 4,64% y 3,34% respectivamente.
En el año 2003, el 35% de los niños de 3 a 16 años de edad vive en situación de

pobreza y el 28%, en situación de pobreza extrema en el área rural y urbano
marginal, la proporción de pobres extremos se eleva a 50%.
En el departamento de Ayacucho el porcentaje de la población en edad escolar que

es pobre y pobre extrema es muy alto el 43 % se encuentran en extrema pobreza y 38
% son pobres.
FIGURA N°4 Mapa Provincial a Nivel de Provincia
2.1.4. SERVICIOS PÚBLICOS
Las edificaciones del distrito de Ayacucho, han logrado establecer diferencias

significativas con el contexto que los rodea. Tanto los materiales utilizados como los
usos que se le da a los diferentes espacios están estrechamente vinculados a las
actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno físico.
Como se observa en el siguiente cuadro un 70.30% de las edificaciones han sido

realizadas en material noble y seguido por adobe. Es preciso señalar que el adobe
predomina, debido a la existencia de material disponible (tierra y paja), que define
una construcción de bajo costo al alcance de la economía de los pobladores. La
difusión de la tecnología constructiva que es manejada por los pobladores contribuye
también a la predominancia de este material constructivo.
CUADRO Nº 08
TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
Material Paredes
Material Piedra o
Ladrillo o Piedra
arcilla con Adobe o
Techos bloque de Quincha con Madera Estera Otro TOTAL
cal o tapial
cemento barro
cemento
Concreto
1531 1 27 - - - - - 1559
armado
Madera 1 - 4 - - - - - 5
Tejas 26 11 602 - - - - - 639
Planchas de
calamina,
fibra de 108 4 969 - - 1 1 2 1085
cemento o
similares
Caña o
estera con
- - 14 - - - - - 14
torta de
barro
Paja, hojas
de palmera, - 1 1 - - - - - 2
etc
Otros - - 1 - - - - - 2
TOTAL 1666 17 1618 - - 1 1 2 3305
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI–2005
2.1.4.2 Servicio de Agua
En el distrito de Jesús Nazareno el grueso de la población, según el Censo de 2007, se

abastecía principalmente de red pública dentro de su vivienda en un 67.81%, y aún 2.79% se
abastece de río, acequia, manantial y el 0.51% de otras fuentes, lo cual se detalla en el
siguiente cuadro.
CUADRONº 09
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
CATEGORIAS CASOS % ACUMULA
Red pública dentro de la viv.(Agua Potable) 2,505 67.81% 67.81%
Red pública fuera de la vivienda 869 23.52% 91.34%
Pilón de uso Público 108 2.92% 94.26%
Pozo 5 0.14% 94.40%
Río, acequia, manantial o similar 103 2.79% 97.18%
vecino 85 2.30% 99.49%
Otro 19 0.51% 100.00%
TOTAL 3,694 100.00% 100.00%
2.1.4.2 Servicio de Desagüe
Solamente, cuenta con Conexión de Alcantarillado el 58.85% del total de viviendas del distrito. En la
actualidad el distrito cuenta con una red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de
Totorilla con moderna infraestructura. El incremento de la población en zonas peri-urbanos demanda
la pronta construcción de sistemas de alcantarillado y letrinas en zonas rurales de acuerdo a las
normas técnicas y sanitarias.
CUADRONº 10
SISTEMA DE SANEAMIENTO EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
Categoría casos % Acumula
Red púbica de desagüe dentro de la vivienda 2,174 58.85% 58.85%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 725 19.63% 78.48%
Pozo séptico 71 1.92% 80.40%
Pozo ciego o negro / letrina 429 11.61% 92.01%
Río, acequia o canal 35 0.95% 92.96%
No tiene 260 7.04% 100.00%
TOTAL 3,694 100.00% 100.00%

2.1.4.2 Electricidad
La empresa de ELECTRO CENTRO, dota de energía eléctrica al ámbito urbano, con

conexiones domiciliarias y públicas proporcionando alumbrado público, representando el
89.74% de viviendas del distrito, quedando el10.26% de las viviendas sin este servicio (cuadro
N° 11).
CUADRONº 11
SERVICIO DE ELECTRICIDAD EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
Categoría Casos % Acumula
Si 3,315 89.74% 89.74%
No 379 10.26% 100.00%
TOTAL 3,694 100.00% 100.00%
2.1.4.5 Educación
A nivel del distrito de Jesús Nazareno se tiene un total de alumnados matriculados de 2,596
en todo los niveles con 100 docentes con 13 centros o programas, distribuidos en 100 aulas
y/o secciones. Lo que corresponde a nivel primaria es 1,388 alumnos con un total 49
docentes que laboran a nivel del Distrito, distribuidos en 04 centros y 46 secciones; en nivel
secundario existen un total de matriculados 768 alumnos, 33 docentes, 01 centro y 21
aulas y/o secciones. Ver el cuadro Nº12
2.1.5 OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
2.1.5.1 Actividad Turística
La provincia de Huamanga es privilegiada en cuanto a recursos turísticos, pues cuenta con

lugares históricos, paisajes naturales, fiestas religiosas, diversas líneas artesanales y
manifestaciones folklóricas. Sin embargo, este gran tesoro aún no es valorado, menos
aprovechado por falta de visión y voluntad de trabajo en las instancias correspondientes. Los
lugares históricos más importantes son los barrios antiguos de la ciudad. A ellos se agregan
sus casonas coloniales y los numerosos templos que constituyen una atracción turística.
Distrito Jesús Nazareno es también rico en paisajes naturales con sus valles, donde se puede
instalar centros recreacionales. Si los recursos antes descritos se integran a las fiestas
religiosas de los pueblos, las ferias, las labores agrícolas, la artesanía y demás
manifestaciones culturales podrían convertir al departamento en uno de los centros turísticos
más importantes del país. En efecto, el turismo es una enorme veta de oro que debe ser
explotado lo más pronto posible a nivel departamental.
En el Centro Histórico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan templos y casonas que

entretejen el arte religioso y con el arte colonial, pudiendo observar joyas arquitectónicas
como el palacio Prefectural, La Casona Chacón, La Casona Olano, la Casona García del
Hoyo, donde actualmente funciona la Corte Superior de Ayacucho. Igualmente, encontramos
admirables templos y conventos como la Catedral de Ayacucho. Los templos de Santo
Domingo, San Agustín, San Francisco de Asís, la Compañía de Jesús, Santa Clara y Santa
Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho Colonial; vestigios de esta rica
expresión artística la encontramos también en los museos como el de Mariscal Cáceres e
Hipólito Unanue.
2.1.5.2 Zonas Arqueológicas.
Centro Arqueológico de Conchopata ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al

Aeropuerto. Complejo arqueológico ubicado a 2.5 km.de la ciudad. (600 años a.C. a 1000
años d.C.), presenta habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en espacios
abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de blanco. Se ve gran cantidad de fogones
en el piso Fue un centro alfarero W arpa-Wari encontrándose restos de cerámica en gran
número. Las excavaciones son recientes y dirigidas por el Arqueólogo Norteamericano William
Isbell y la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
2.1.5.3 Paisajes Naturales.
El distrito de Jesús Nazareno cuenta con hermoso valle de Pongora Formado por las
microcuencas de Wichqana, Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa, con ríos cuyas aguas
son cristalinas de abril a diciembre y turbias y torrentosas de enero a marzo. El ambiente
paisajístico es variado, con bosquecillos de vegetación arbustiva y arbórea y en las vertientes
laterales las cactáceas (gigantones tunas) y agaves, el clima es templado que hace del
ambiente acogedor.
2.1.6 ACCESO A LA POBLACIÓN
La Avenida Felipe Guamán poma de Ayala articula con la Avenida Universitaria y la Av. San
Felipe da acceso al Colegio Felipe Guamán Poma de Ayala y a la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga y las calles aledañas se articulan con la Av. los mecánicos.
Arterias principales de transitabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinalmente el
distrito de Jesús Nazareno.
2.1.7 CARACTERÍSTICAS DE LA AVENIDA FELIPE GUAMAN POMA DE

AYALA Y CALLES ALEDAÑAS
Avenida Guamán Poma de Ayala
La avenida en mención cuenta con una longitud de 1294 ml de vía, de los cuales la cobertura
de pavimentación representa el 0%, es decir ninguna de las cuadras de esta importante vía
cuenta con pavimentación y veredas.
Las principales características de la propuesta en el estudio como metas de pavimentación,

construcción de veredas y mejoramiento del ornato, se describen a continuación:
La Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Union, cuenta con aproximadamente 1294 ml de
vía comprendidos en dieciséis cuadras, de las cuales está contemplada en el presente
proyecto 1294 ml para la construcción de pavimento rígido. Presenta superficie de rodadura
de tierra, con una topografía longitudinal irregular entre 3–4%.Habiéndose estimado un conteo
de un día un IMD de 140 veh /día, en la Av. Principal.
El proyecto considera de la Avenida Principal Guamán Poma de Ayala a partir de la primera

cuadra que es intersección con la Avenida Universitaria, hasta la última cuadra que es
intersección con la Avenida San Felipe .En todo el trayecto la calzada se encuentra con
forados que dificulta el fácil tránsito de vehículos y peatones. El ancho promedio total de la
Avenida es de 15.50ml. Se plantea el mejoramiento de la calzada en una longitud promedio de
513 ml, la construcción de cunetas para evacuar las aguas pluviales a ambos la vía y veredas
a ambos lados de la vía con un ancho promedio de 1.2m en una longitud total de 513 ml que
corresponde a las dos márgenes. Esta vía es de gran importancia ya que por esta vía es por
donde transitan vehículos de alto tonelaje y también peatones y articula con la Av.
Universitaria y la Ex Av. Evitamiento.
2.1.8 ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS Y SUS IMPLICANCIAS EN LA POBLACIÓN

(GRAVEDAD DEL PROBLEMA)
Una de las vías principales de circulación sin pavimentar en el distrito de Jesús Nazareno que
es la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Unión, afectan directamente a las familias que
viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al
patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y
vehículos.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas sus pendidas, hadado lugar a
una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De acuerdo a información del Centro de
Salud de Nazarenas, una de las principales causas de morbilidad en el distrito son las
enfermedades del sistema respiratorio que alcanza el 43.8% del total de los casos registrados,
seguido de las enfermedades del sistema digestivo que alcanza el 22.9% y las enfermedades
infecciosas y parasitarias que alcanza el 18.2%. En general se tiene que las enfermedades
respiratorias alcanzan los 10,387 casos de los 23,721 casos de morbilidad en la zona.
Además se cuenta con registros donde las enfermedades más frecuentes son las
relacionadas al Sistema Respiratorio común 17.25%, seguido de las enfermedades del

Sistema Digestivo con 9.66% y enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26% del total
de pacientes atendidos. Todo ello a consecuencia de la contaminación ambiental, porque
algunos tramos de las calles se convirtieron en botaderos de basura, generando la
proliferación de mosquitos que son los transmisores de las enfermedades.
Asimismo, en esta parte de la ciudad de Jesús Nazareno, se registran uno de los mayores
índices de contaminación por partículas total es en suspensión (PTS) y los mayores casos de
enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades
respiratorias y la contaminación local.
Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños principalmente provienen
del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuación:
 Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se
genera un costo adicional de S/. 20.0 soles mensuales. Específicamente se ven afectadas las
fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los en
seres fijos de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por a tierra seca
y húmeda.
 Los en seres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su

vida útil), e incrementan los gastos de mantener la limpia, en aproximadamente 20%.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la
emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente
a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños).
En cuanto al a accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como

consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la
población a efectuar considerables recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos
servicios en centro de la ciudad de Ayacucho.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas
caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros
de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situación que ha ocasionado
accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias.
Aunque el tránsito locales pequeño, la falta de calzadas en las vías origina mayores costos
operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los
centros de servicios y comercio.
APRECIAMOS LA GRAN CANTIDAD DE POLVO QUE ES UNA GENTE CONTAMINANTE
LOS TRANSEUNTES ESTAN A EXPENSAS A TODO TIPOS DE ENFERMEDADES
VEHICULOS DE TRANSPOTE CIRCULAN POR ESTA VIA TAN IMPORTANTE
LA CIRCULACION POR ESTA ARTERIA CADA VEZ ES MAS FLUIDA POR CAMIONES DE ALTO TONELAJE
2.1.5 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
Los pobladores agrupados en el “Comité de Gestión Pro-Pavimentación del Av. Felipe

Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje.
Virgen de las Nieves, Pje. Union”; solicitaron la pavimentación de estas vías de circulación
vial y peatonal a la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, las cuales están siendo
atendidas, por el Señor Alcalde y sus funcionarios
La situación negativa que viene afectando a los pobladores de este distrito es de

preocupación por los incrementos de los costos en salud, dificulta el acceso rápido a los
predios y a las vías secundarias, etc. A fin de solucionar esta situación negativa se
presenta la alternativa de solución al problema identificado, el proyecto “CREACION DE
PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA.HH.PAMPA DEL ARCO,

DISTRITODE JESUS NAZARENO- HUAMANGA -AYACUCHO”.
En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la

Lista de Identificación de peligros naturales muestra la siguiente información:
Análisis de Riesgo (AdR) del PIP

Tenemos como primer paso la identificación de peligro en la zona de ejecución del
proyecto
DIAGRAMA Nº 01
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
No existen antecedentes significativos de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto,

los peligros que se pueden producir, son la fuerte intensidad de las lluvias que se producen en
toda la ciudad de Ayacucho.
2.1.9 INTERESES DE LOS GRUPS INVOLUCRADOS
Esta obra es de interés, tanto de la población en su conjunto, como de la Municipalidad Distrital de

Jesús Nazareno, quienes progresivamente vienen haciendo esfuerzos por brindar facilidades y
mejorar las condiciones de tránsito vehicular y peatonal para la población local y aquellos que
visitan frecuentemente, contribuyendo al desarrollo de la actividad económica y al incremento de los
niveles de ingreso en la población.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1 Definición del problema Principal
El problema central que originó el proyecto son las “Inadecuadas condiciones de

tránsito peatonal y vehicular en la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra
cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las
Nieves, Pje. Union del distrito de Jesús Nazareno”.
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en

gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema
principal que afecta principalmente a la población que habita principalmente e lAv.Felipe
Guamán Poma de Ayala,1racuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje.
Virgen de las Nieves, Pje. Union “Inadecuadas condiciones de tránsito peatonal y
vehicular, siendo la causa principal la Infraestructura vial con características técnicas y de
diseño inadecuado al contexto urbano existente.
2.2.2 Análisis de Causas del problema central
Causas del problema central; Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central están:
- Principal vía cuenta con calzada inadecuada, para la transitabilidad vehicular.

- Principal vía cuenta sin veredas para tránsito peatonal.
- Principal vía no cuenta con ornato adecuado.
2.2.3 Análisis de efectos del problema central
Efecto Final: Disminución del bienestar y de los ingresos de los habitantes.

Los efectos directos del problema central son:
- Contaminación del aire por emisiones de partículas sus pendidas (polvo).

- Frecuentes accidentes de los peatones.
- Mayores costos de transporte y tiempo.
Los efectos indirectos del problema central son:
- Daños al patrimonio público y privado.

- Daño a la salud humana.
- Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
DIAGRAMANº02
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
DISMINUCION DEL BIENESTAR Y DE LOS HABITANTES
BAJO CRECIMIENTO UNBANO Y DESARROLLO ECONOMICO EN

EL AREA DE INFLUENCIA
Daños al Daño a la Salud Incremento de los

patrimonio Humana desequilibrios en la
oferta y demanda
Público y Privado comercial
Contaminación del aire Frecuentes Mayores costos de

por emisiones de
accidentes de transporte y tiempo
partículas suspendidas
(polvo) peatones
INADECUADES CONDICIONES DE TRANSITO PEATONAL Y VEHICULAR

EN LA AV. FELIPE GUAMAN POMA DE AYALA, 1RA CUADRA JR.
INMACULADA CONCEPCION, PJE. UNIVERSITARIA, PJE. VIRGEN DE
LAS NIEVES, PJE UNION DEL DISTRITO DE JESUS DE NAZARENO
Vía cuenta con Vía no cuenta con Vía no cuenta con

Calzada inadecuada para veredas para tránsito ornato adecuado
la transitabilidad vehicular peatonal
-
2.2 OBJETIVODELPROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
INADECUADAS ADECUADAS
CONDICIONES DE CONDICIONES DE
TRANSITO PEATONAL Y TRANSITO PEATONAL Y
VEHICULAR EN LA AV. VEHICULAR EN LA AV.
FELIPE GUAMAN POMA DE FELIPE GUAMAN POMA DE
ALAYA, 1 RA CUADRA JR. ALAYA, 1 RA CUADRA JR.
INMACULADA INMACULADA
CONCEPCION, PJE. CONCEPCION, PJE.
UNIVERSITARIA, PJE. UNIVERSITARIA, PJE.
VIRGEN DE LAS NIEVES, VIRGEN DE LAS NIEVES,
PJE. UNION DEL DISTRITO PJE. UNION DEL DISTRITO
DE JESUS NAZARENO DE JESUS NAZARENO
En concordancia con el diagnóstico y el árbol de problemas y sus causas, se ha definido el

Objetivo central del proyecto; el cual es coherente con las políticas de la Municipalidad Distrital de
Jesús Nazareno, referente a impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y rural
sostenible, en un marco de gestión eficiente y eficaz.
2.2.4 Definición del Objetivo Central
El objetivo central del proyecto se orienta a brindar “Adecuadas condiciones de tránsito

peatonal y vehicular en la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada
Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Unión del Distrito Jesús
Nazareno.
2.2.5 Medios para alcanzar el objetivo central
Medios Fundamentales
- Principal vía cuenta con calzada pavimentada, para la transitabilidad vehicular.
- Principal vía cuenta con veredas para tránsito peatonal.
- Principal vía cuenta con ornato adecuado.
2.2.6 Análisis de Fines
Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la
población del a Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Union del Distrito de Jesús Nazareno, los que se
manifestarán en las acciones siguientes:
1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del polvo en el
ambiente, debido a la pavimentación de la vía y veredas, así como el mejoramiento del ornato
público.
2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el
tránsito fluido y seguro.
3. Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de los
vehículos y el incremento de la circulación vehicular, tanto de pasajero como de carga.
4. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio público y
privado, por la disminución del polvo en el aire.
5. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales,

bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros.
La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo
económico de la población, y por consiguiente en la mejora del bienestar e ingresos de la
población de la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción,
Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Unión.
DIAGRAMA N° 3
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
MEJORA DEL BIENESTAR Y DE LOS HABITANTES
MEJORA EN EL CRECIMIENTO URBANO Y DESARROLLO

ECONÓMICO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
Se ha reducido los Se ha reducido los Se ha reducido los

daños al patrimonio daños a la salud desequilibrios en la
público y privado humana oferta y demanda
comercial
Se ha reducido las tasas Se ha reducido los

Se ha reducido los
de contaminación del casos de accidentes de
costos de transporte y
aire los peatones
tiempo
ADECUADAS CONDICIONES DE TRÁNSITO PEATONAL Y VEHICULAR EN

LA AV. FELIPE GUAMÁN POMA DE AYALA, 1RA CUADRA JR.
INMACULADA CONCEPCIÓN, PJE. UNIVERSITARIA, PJE. VIRGEN DE LAS
NIEVES, PJE. UNIÓN DEL DISTRITO DE JESÚS DE NAZARENO
Principal vía cuenta con la Principal vía cuenta con Principal vía cuenta con
calzada pavimentada, para veredas para tránsito ornato adecuado.
la transitabilidad vehicular peatonal
2.4. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
DIAGRAMA N° 4
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE TRÁNSITO PEATONAL Y VEHICULAR. EN LA AV. FELIPE

GUAMÁN POMA DE AYALA, 1RA CUADRA JR. INMACULADA CONCEPCIÓN, PJE.
UNIVERSITARIA, PSJE. VIRGEND DE LAS NIEVES, PJE. UNIÓN DEL DISTRITO DE JESÚS
NAZARENO.
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3
Principal vía cuenta con la Principal vía cuenta con veredas Principal vía cuenta con ornato
calzada pavimentada, para la para tránsito peatonal adecuado.
transitabilidad vehicular
A.CALZADAS CON PAVIMENTO B. CUNETAS D. SEÑALIZACIÓN

RÍGIDO
Construcción de veredas con Señalización vial mejorada: señales
Pavimentar calzada con losa de concreto simple f’c = 175 Kg/cm2 reglamentarias de tránsito y
concreto f’c =210 Kg/cm2. contenedores para residuos sólidos
Construcción de sardineles y cunetas
con concreto simple f’c =175 Kg/cm2
C. CUNETAS
Construcción de cunetas con

rejillas metálicas en toda su
longitud
LEYENDA:
Acciones imprescindibles
Acciones mutuamente excluyentes
ALTERNATIVAS COMPONENTES
1 A+B+D
2 A+C+D
2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
En función al análisis del “Árbol de Problemas” y “Árbol de Objetivos” establecido a nivel

integral de la problemática de pistas, veredas y áreas verdes del centro urbano del
distrito, se han priorizado las pistas y veredas, estableciéndose alternativas para ese
caso específico; considerando criterios técnicos, ambientales, normativos del INC,
contextuales, uso de materiales locales y costumbres de la población.
Técnicamente, las calzadas deben ser construidas de pavimento rígido, las veredas y
cunetas pueden deben ser construidas de concreto y las cunetas con rejillas metálicas.
Bajo estas consideraciones, y asumiendo las dos alternativas sugeridas por las guías de
formulación y evaluación del sector, las alternativas identificadas son las siguientes:
Alternativa de Solución 1:
Instalación de pistas de pavimento rígido y veredas a ambos lados Av. Felipe Guamán
Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de
las Nieves, Pje. Unión, lo cual constituye las siguientes:
 Construcción de calzada con pavimento rígido de concreto fć=210Kg/cm2, en un

ancho promedio de 7.00 m; en una longitud total de 1341 ml. Además de la
construcción de cunetas, sardineles de concreto fc=175Kg/cm2 y rampas de
acceso a veredas, en una longitud total de 1,417.97ml.
 Construcción de veredas con concreto simple fć = 175 Kg/cm2 en un ancho
promedio de 1.00m; haciendo un total de 1341 en la margen izquierda y 1341ml
en la margen derecha.
 Colocación de señales reglamentarias de tránsito en un total de 23 unidades.
 Área verde en la avenida principal, y en algunos Jirones.
 Sardineles
 Cunetas
Alternativa de Solución 2:
Instalación de pistas de pavimento rígido y veredas a ambos lados Av. Felipe Guamán
Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje. Virgen de
las Nieves, Pje. Unión, lo cual constituye las siguientes:
 Construcción de calzada con pavimento rígido de concreto fć=210Kg/cm2, en un

ancho promedio de 7.00m; en una longitud total de 1341ml. Además de la
construcción de cunetas, sardineles de concreto fć=175Kg/cm2 y rampas de
acceso a veredas, en una longitud total de 1,417.97ml.
 Construcción de veredas con concreto simple fć = 175 Kg/cm2 en un ancho
promedio de 1.00m; haciendo un total de 1341en la margen izquierda y 1341ml en

la margen derecha.
 Colocación de señales reglamentarias de tránsito en un total de 23 unidades.
 Área verde en la avenida principal, y en algunas avenidas secundarias.
 Sardineles
 Cunetas con rejillas metálicas en toda su longitud
FORMULACION DEL PROYECTO
El objetivo de éste es definir las metas de las alternativas de solución y sus costos totales
a precios de mercado.
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Se refiere a la vida útil de la vía: Se considera 10 años para ambas alternativas.
El proyecto va orientado a mejorar la calidad de vida de la población, sobretodo brindar

adecuadas condiciones de transitabilidad. Teniendo en consideración estas situaciones el
proyecto tendrá un horizonte de evaluación de 10 años, teniéndose asegurado el
mantenimiento de sus componentes por parte de la Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno. Para el presente proyecto se ha determinado un tiempo de ejecución física de
06 meses.
La determinación del tiempo de ejecución física del proyecto, se realiza con el objetivo de
un ahorro del tiempo, dosificar y distribuir mejor las disponibilidades de recursos, mejorar
el orden y la lógica para realizar cualquier actividad. En este sentido de acuerdo al tiempo
de duración de cada una de las actividades y utilizando el diagrama de Gantt o diagrama
de Barras el tiempo estimado para el presente proyecto es de 52 días efectivos.
Horizonte de Evaluación del proyecto : 10 años
Tiempo de ejecución física del proyecto : 06 meses
Tiempo de ejecución Expediente Técnico : 01 meses
En la fase de inversión se considera los componentes de intervención: expediente técnico,

construcción de pavimento rígido y veredas, sardineles y rampas de acceso a veredas,
colocación de señales reglamentarias de tránsito y colocación de contenedores para
residuos sólidos y acciones de mitigación ambiental. En la fase de pos-inversión el
componente más resaltante son los costos de mantenimiento de proyecto de Inversión
Pública.
Análisis de Riesgo (AdR) del PIP
Para esta etapa de la formulación y evaluación, el análisis de riesgo tiene por objetivo
determinar si las decisiones de localización, tamaño, tecnología entre otras, para la
formulación del proyecto, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
DIAGRAMA N° 5
Verificación Sobre la Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o

Resilencia
Preguntas No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del
proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad No Comentarios
(tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran
las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera

las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto

considera las características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción
propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de

ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha
tomado en cuenta que en la época de lluvias es
mucho más difícil construir la vereda, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen Por parte de la
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para Municipalidad
atención de emergencias) para hacer frente a los Distrital y Defensa
Civil
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se
refirieron a la zona de ejecución del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera
específica, está incluyendo mecanismos para
hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce Tienen pleno

los potenciales daños que se generarían si el conocimiento.
proyecto se ve afectado por una situación de
peligro?
DIAGRAMA N° 6
Identificación del Grado de Vulnerabilidad
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Variable Bajo Medio Al
Localización del Proyecto X to
Exposición
Características de terreno X
Tipo de construcción X
Fragilidad
Aplicación a las normas de
X
construcción
Actividad económica de la zona X
Situación de pobreza de la zona X
Integración institucional de la zona X
Nivel de organización de la
Resiliencia población X
Conocimiento sobre ocurrencia
de desastres X
Existencia de recursos
financieros para respuestas ante X
desastres.
Las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja, las variables de fragilidad o

resiliencia presentan Vulnerabilidad media y baja, por tanto el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA en consecuencia si existiese algún grado negativo
que pueda afectar el proyecto, la municipalidad distrital y la población en su conjunto ha
de tomar medidas de mitigación, prevención y de esta manera garantizar la inversión del
proyecto en esta zona.
3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
De acuerdo al diagnóstico realizado se establece que las calles son vías para el tránsito
vehicular y peatonal, por tanto, la población beneficiaria directamente son los vecinos que
viven en Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Union que es una vía de circulación principal
que beneficia a la población del centro urbano en su conjunto.
La población al año 2013 según las proyecciones del INEI es de 1,496 beneficiarios
directos y para el año 2,020 alcanzará una población de 1,608 beneficiarios directos, que
demandarán el proyecto.
Las variables que se utilizarán para los cálculos del proyecto:
 Población actual (año 2012) : 1,456 hab.

 Tasa de crecimiento poblacional promedio anual : 1.0 %
4.1.
3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.3.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual de servicios del área de influencia está dada por el servicio que brinda la
Av. Felipe Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje.
Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Pje. Union, tal como se diagnosticó, la situación
actual de dichas vías es completamente inapropiada, a lo largo de la superficie peatonal
a nivel de terreno natural erosionado, las vías que presentan pavimento muestran
grandes forados producto de las contantes actividad vial, con un ancho variable
promedio de vía 10 m. Existen baches de considerable longitud de diámetro, material de
arrastre y no cuentan con ningún tipo de estructura de drenaje pluvial. Dichas calles son
de moderadas pendientes erosionados por las aguas pluviales.
3.3.2 Oferta Con Proyecto
La oferta con proyecto está dada por un eficiente servicio que brindará Av. Felipe
Guamán Poma de Ayala, 1ra cuadra Jr. Inmaculada Concepción, Pje. Universitaria, Pje.
Virgen de las Nieves, Pje. Union con calzadas pavimentadas, veredas y cunetas. La
puesta en servicio de la vía permitirá la transitabilidad peatonal y vehicular en condiciones
adecuadas, lo que les permitirá un fácil y rápido acceso a las vías anexas a la vía que
comprende el proyecto. Las características Técnicas y geométricas con proyecto se
muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 24
Características Técnicas de las Calzadas y Veredas con Proyecto
DESCRIPCIÓN
CARACTERÍSTICAS
Calzadas
Tipo de Vía Vía Principal
Longitud 8,550.15 m.
Topografía Inclinada
Tipo de superficie Calzada
pavimentada con
superficie de
rodadura adecuada.
Ancho de superficie 7.00 m.
Veredas
Tipo de Vía Vía Principal
Longitud 1,417.91 m.
Topografía Inclinada
Tipo de superficie Vereda con concreto
simple en las 2
márgenes de la
Ancho de superficie vía. m.
1.00
3.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
En el cuadro se muestra las importantes características técnicas de la vía en la situación

“sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada):
CUADRO N° 25
Características Técnicas del Proyecto
Sin Con
Característica Técnicas
Proyecto Proyecto
Calzadas
Longitud Total (mt) Variable 9,968.12
Calzada Pavimentada (%) 0% 100%
Material Calzada
Superficie de rodadura suelto Pavimentada
Ancho de Superficie de
Variable 7.00
rodadura (m)
Veredas
Longitud Total (mt) Variable 1,417.97
Veredas (%) 0% 100%
Vereda con
Material
concreto
suelto
Superficie de rodadura simple
Ancho de Superficie de
Variable 1.00
rodadura
3.5 COSTOS
El análisis de costos del proyecto comprende los costos del proyecto en sus diferentes
componentes. La valoración se ha hecho tanto a precios de mercado como ha precios
sociales. Además se ha previsto el 10% del costo directo para Gastos Generales y el 3%
del costo directo para la supervisión.
3.5.2. Costos de Inversión a Precios de Mercado
El resumen del monto total de Inversión a precios de mercado se muestra en el siguiente

cuadro:
3.6 BENEFICIOS
c) Beneficios en la situación “Sin Proyecto”
Prácticamente, los beneficios “Sin Proyecto” son mínimo, mas por el contrario,
existen perjuicios, los cuales ya fueron señalados como efectos del problema principal
(acápite 2.2.3).
d) Beneficios en la situación “Con Proyecto”
El beneficio principal del proyecto, es brindar un acceso a los pobladores de

manera adecuada y sin peligro a accidentes, por tanto permitirá lograr mejorar las
condiciones de vida de los pobladores de la zona, estos beneficios específicos son:
 Mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos.

 Disminución de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y transmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en toda la zona.
 Reducción de enfermedades infectocontagiosas, al eliminar las zonas de
acumulación de lodo y charcos de agua procedente de las lluvias.
1. Ahorro en los costos por higiene personal
2. Menor deterioro de los inmuebles
3. Mejoramiento del ornato.
4. Mejor escurrimiento de las Aguas.
5. Menor riesgo a inundaciones de las aguas.
6. Ahorro en tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.
7. Mejoramiento del sistema de información para el tránsito vehicular y peatonal
8. Mejoramiento del sistema de iluminación para el tránsito vehicular y peatonal.
Mejoramiento de las condiciones del medio ambiente:
1. Menor contaminación ambiental.
2. Menor emisión de polvo.
3. Menor presencia de residuos sólidos y líquidos.
3.7 EVALUACIÓN SOCIAL
Dado que los recursos a ser utilizados para ejecutar el proyecto, son recursos públicos, la
evaluación que corresponde para la toma de decisión de invertir, es la evaluación social y
no la evaluación a precios de mercado o evaluación privada.
En el caso práctico y plantilla del MEF, en la página 67, se indica textualmente:
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-

Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD<50
vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos
operativos de los vehículos y costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y
costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se
plantea.
En este caso, aún cuando los beneficios imputables al proyecto por incremento del
turismo e incremento de ventas son muy importantes y se han podido estimar en términos
monetarios, se ha aplicado la metodología Costo - Efectividad para evaluar el proyecto;
que es la metodología convencional utilizada para la evaluación este tipo de proyectos.
Es importante señalar que el proyecto genera los beneficios que se han descrito
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y
mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria. Por lo tanto, estos
beneficios constituyen elementos de juicio adicionales que determinan la importancia y
alcance de la construcción de calzadas pavimentadas y veredas con concreto simple,
señalización y colocación de contenedores propuestas en el proyecto.
Esta evaluación se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista
de la óptima asignación de los recursos y si es rentable para la sociedad, vale decir la
evaluación social.
Para realizar la evaluación social, se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este
criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que
no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
3.8 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar

la decisión de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor
eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se

espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor
costo por unidad de beneficio cubierta.
Los resultados de la evaluación de las dos alternativas identificadas, se presentan en los

siguientes cuadros:
Metodología Costo-Efectividad.
Los beneficios no son cuantitativos, porque los beneficiarios son los transeúntes por
tanto se utiliza el método Costo Eficacia (CE). Para la medición de la eficacia se ha
considerado la población beneficiaria y el área de intervención del proyecto, que
contemplado la Av. Guamán Poma de Ayala y calles aledañas.
Además se ha tomado en cuenta para las dos alternativas líneas de corte referencial que
establece el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Caso Práctico Pistas y
Veredas).
 Para pistas: S/. 64/m2

 Para veredas S/. 95/m2
Para la presente evaluación se ha tomado como línea de corte referencial el que

corresponde a veredas (S/. 95/m2), ya que es el costo que más se asemeja a las
condiciones actuales de precios y tipo de trabajo. En los siguientes cuadros se muestran
los resultados de la evaluación con referencia a la línea de corte del MTC, el proceso se
adjunta en anexos. A continuación se presenta el cuadro resumen a precios privados y
precios sociales:
Los resultados de CE se resumen en lo siguiente:
 El CE de la alternativa 1 es menor al CE de la alternativa 2, lo que significa que,

desde el punto de vista de la economía del país, esta alternativa es la más
rentable.
 El CE de la alternativa 1 (S/. 881.58/m2), es menor al valor referencial del MTC, ya
que el análisis es global por la predominancia de las veredas, lo que indica que el
proyecto es adecuado.
3.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del
proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y en el marco económico, social y político
en que el proyecto se desarrolla.
En este caso, desde el punto de vista de sostenibilidad del proyecto, luego de ejecutar la
obra, la entidad financiera precederá a la entrega formal de la obra a la Municipalidad
Distrital de Jesús Nazareno, quedando bajo su responsabilidad la operación y
mantenimiento de la misma.
Esto implica su incorporación al sistema de mantenimiento rutinario de pistas y veredas a

cargo del gobierno local, para lo cual la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno cuenta
con disponibilidad presupuestal para operación del proyecto.
Igual, los Pobladores de la Av. F. Guamán Poma de Ayala y calles aledañas beneficiarios
de la obra, pagarán los arbitrios correspondientes, recursos que servirán para fortalecer
las actividades de mantenimiento.
Para un mejor análisis se ha realizado la viabilidad institucional, sociocultural, técnica y

ambiental las cuales se detallan a continuación.
Viabilidad Institucional:
La Municipalidad como gestor principal del desarrollo del distrito, tiene como meta la
ejecución de obras, que se encuentren dentro del plan de desarrollo institucional con el fin
de mejorar las condiciones de vida de los pobladores que se encuentren dentro de su
jurisdicción; asimismo priorizará su ejecución para lo cual, cuenta con capacidad
instalada.
Viabilidad Sociocultural:
La ejecución del proyecto, traerá consigo un mejoramiento en la calidad de vida

de los pobladores del centro urbano de Jesús Nazareno, en especial de la Av. F.
Guamán Poma de Ayala Pje. Universitaria, Pje. Virgen de las Nieves, Jr. Inmaculada
Concepción, Pje. Santo Domingo, Pje. Unión, Pje. San Pedro, Jr. Virgen del Rosario y el
Pje. El Arco, quienes lograrán obtener un mejoramiento en las condiciones adecuadas
para su transitabilidad y seguridad.
Viabilidad Técnica:
Desde un punto de vista de la Arquitectura e Ingeniería Civil, la alternativa elegida es

viable, la cual se proyectó tomando en cuenta las normas emanadas por el Reglamento
Nacional de Edificaciones. También existe capacidad instalada de parte de la
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.
Viabilidad Ambiental:
El presente proyecto tiene un impacto ambiental mínimo, el cual debe ser mitigado de
acuerdo a las recomendaciones dadas para tal fin, se debe de implementar
señalizaciones adecuadas y campañas de educación vial y prevención de riesgos de
accidentes en el trabajo.
3.10 IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el

medio ambiente de la localidad, por las razones siguientes:
 La infraestructura integral del proyecto contempla la excavación de terreno,

construcción de pistas y veredas, lo cual permitirá evitar la presencia de
acumulación de material de arrastre, reducción de los niveles de polvo, en
general se reducirá los niveles de contaminación, disminución de los gastos en
salud, conduciéndonos a mejorar la calidad de vida del poblador.
 La obra se ejecutará de acuerdo a los criterios técnicos establecidos en
el correspondiente Reglamento Nacional de Edificaciones.
 El transporte y almacenamiento de los materiales de construcción, no afectará el
tránsito peatonal y urbano de la ciudad por cuanto se dispone de los
accesos y áreas para su almacenamiento y utilización adecuada durante el
proceso constructivo.
 El espacio aéreo local no se verá afectado por emisiones de gases, por cuanto no
se utilizarán aditivos tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse
en la ejecución del proyecto.
 Durante la ejecución del proyecto, no se utilizarán áreas con materiales de
préstamo que pongan en riesgo la estabilidad y seguridad de la nueva
infraestructura por no ser visible.
 No se ejecutarán actividades orientadas a la tala de árboles que alteren el entorno
ambiental de la localidad.
3.12.1 Recomendaciones Finales para Prevenir y Mitigar los Impactos Ambientales.
 Realizar los movimientos de tierra (previo riego para evitar el polvo) y con su
respectiva eliminación de materiales excedentes en zonas previamente
establecidas (materiales residuales producto de los trabajos de concreto, acabado,
etc.).
 Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de influencia del
proyecto, así mismo cercar las áreas de obras donde implique riesgos de peligro
para el peatón durante la construcción.
 Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en el área de
ejecución.
3.12.2 Normas
Responsabilidad de la Unidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos ambientales

emanados por la Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (GGMA), así como de cumplir con todas las Leyes, reglamentaciones y
demás normas vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales.
3.13 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
De acuerdo a la evaluación de costo efectividad la mejor Alternativa la representa la

primera alternativa “CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL
AA.HH. PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESUS NAZARENO - HUAMANGA -
AYACUCHO”, la cual constituye las siguientes:
 Construcción de calzada con pavimento rígido de concreto fć = 210 Kg/cm2, en

un ancho promedio de 5.40 m; en una longitud total de 337.5 ml. Además de la
construcción de cunetas, sardineles de concreto fć = 175 Kg/cm2 y rampas de
acceso a veredas, en una longitud total de 675 ml.
 Construcción de veredas con concreto simple fć = 175 Kg/cm2 en un ancho
promedio de 1.20 m; haciendo un total de 337.5 ml en la margen izquierda y 337.5
ml en la margen derecha.
 Colocación de señales reglamentarias de tránsito en un total de 08 unidades y
contenedores para residuos sólidos en un total de 06 unidades.
3.14 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Se presenta la matriz del marco lógico, es decir de la Alternativa 1.
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA 1
(ALTERNATIVA RECOMENDADA)
MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA 1
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTE DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVOS
FIN Mejora de la calidad de vida Mejora las condiciones de Informes estadísticos de la Existen los recursos
de los pobladores vida de los beneficiarios municipalidad económicos suficientes para
garantizar la continuidad de
mantenimiento de las obras.
Los vecinos se mantienen
organizados y unidos
PROPÓSITO Adecuadas condiciones de La polución se reducirá Boletines informativos del Continuación de proyectos
transitabilidad peatonal y después de ejecutado la MINSA de inversión por parte del
vehicular de los pobladores obra. Estadísticas e informes de la gobierno.
Reducción de casos de municipalidad El mantenimiento de la obra
enfermedades respiratorias será compartida entre la
al segundo año de ejecutado municipalidad y los
el proyecto. beneficiarios
Se reducirá el tiempo de
desplazamiento en las calles
COMPONENTES Superficie peatonal a nivel de 100% de las calles con pistas Información de seguimiento Aceptación de los vecinos y
terreno natural y veredas en el primer año por parte de la municipalidad. transeúntes por la ejecución
Mantenimiento vial adecuado de ejecución del proyecto Información de saneamiento de las obras.
y programado por parte de los ministerios Participación y facilidades
de Vivienda y Saneamiento que brinda la municipalidad
de Jesús Nazareno.
ACCIONES Convenio de participación Expediente técnico aprobado Cumplimiento de los
entre el Ministerio de de la obra. servicios de financiamiento
Vivienda, Saneamiento y Informe de valorizaciones programado para la
Construcción y la mensuales. ejecución del proyecto por
Municipalidad Distrital de Informe de supervisión de parte del Ministerio de
Jesús Nazareno. obra. Vivienda, Saneamiento y
Proceso de licitación de Informes de liquidación de Construcción y la
contratista. obras. Municipalidad Distrital de
Elaboración del expediente Fotografías Jesús Nazareno
técnico, ejecución y
supervisión de obra,
liquidación de obra y entrega
de obra
PERFIL DE PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA. HH. PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESÚS NAZARENO -
HUAMANGA - AYACUCHO”
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El proyecto planteado tiene como objetivo brindar “Adecuadas condiciones de

tránsito peatonal y vehicular en la Av. Felipe Guamán Poma de Ayala y calles
aledañas, del distrito de Jesús Nazareno”.
 El análisis de costo/efectividad demuestra la viabilidad social de la alternativa
seleccionada. (Alternativa 1) “CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS
VERDES EN EL AA.HH. PAMPA DEL ARCO, DISTRITO DE JESUS NAZARENO
- HUAMANGA - AYACUCHO”. Los beneficiarios directos son 1,546 habitantes.
 El presupuesto total del proyecto asciende a S/. 1, 638,279.04 Nuevos soles
(alternativa recomendada).
 La alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
 El proyecto está orientado a disminuir los efectos ambientales negativos que
actualmente se presentan por acumulación de material de arrastre y formación de
charcos de agua y en épocas secas por la polvareda producto de fuertes vientos
por dichas calles, además de proveer de adecuada señalización y colocación de
contenedores para residuos sólidos.
 Existe viabilidad técnica, por existir tecnología y capacidades locales.
 El proyecto es factible desde los puntos de vista sociocultural, técnico,
económico, ambiental e institucional.
 Se recomienda viabilizar el proyecto.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS NAZARENO

1.1. DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

II. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

2.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL AA.HH.

Ubicación del proyecto

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto

Unidad Formuladora (UF) Sub gerencia de Infraestructura y

1.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto (UE)

Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Jesús

La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a través de

1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la

Además dentro de este importante Ministerio se ha creado un programa que se

Así mismo promueve el fortalecimiento institucional de los Gobiernos Locales y

Municipalidad Provincial de Huamanga, como máxima autoridad a nivel de la

los habitantes de su jurisdicción, para ello es necesario la coordinación con el

Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, la entidad local comprometida con

La estrategia de intervención de la Municipalidad Distrital de Jesús

Beneficiarios Directos del Proyecto, los pobladores colindantes al jirón de

aportar con mano de obra no calificada en caso que el proyecto lo requiera. En

No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,

MATRIZ DE PARTICIPANTES: CUADRO MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE

Grupos Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y

Municipalidad Desinterés de la Buscar programas Elaboración del Perfil Gestionar relaciones

Municipalidad Ausencia de la Canalización de Priorización de Trabajar en la

Gobierno Regional Lento proceso de Atención prioritaria a Priorización de Trabajar en

1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del Proyecto

El distrito de Jesús Nazareno por su cercanía a la ciudad capital del departamento

La prioridad o el objetivo del proyecto están orientados a mejorar la calidad de

1.4.2. Lineamientos de Política relacionados con el proyecto

El Proyecto “CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN EL

Política Nacional; el objetivo del Sector Vivienda Construcción y Saneamiento para

En el D.S.Nº009-2004 PCM, establece que los sectores del Gobierno Nacional,

Así mismo el proyecto para su formulación y contenido se enmarca dentro de la

 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

Política Regional; Promover el fortalecimiento de las Instituciones de la sociedad

Política Local; Impulsar el desarrollo integral y sostenido de la provincia de

2.1.1. Antecedentes de la situación que estimula el PIP

La presencia de charcos de agua, lodo y barro originan la proliferación de

2.1.2. Zona y Población afectada

 Avenida: La principal avenida comprendida dentro del ámbito de la

 Localidad: Jesús Nazareno es uno de los quince distritos con los

MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN DISTRITAL Y LOCAL

Av. Felipe Guamán Poma de Ayala

DISPOSICIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR

Pasaje Av. Felipe Guamán

El espacio geográfico en el que se ubican los centros poblados urbanos

2.1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS

2.1.3.1. Población y Espacio

2.1.3.1.1. Población Total de acuerdo al último Censo del 2007

La población de la provincia de Huamanga de acuerdo al censo XI población VI de

CUADRO N° 1: POBLACIÓN PROVINCIAL DE ACUERDO AL SEXO

Categorías Casos % Acumulado

2.1.3.1.2. Población de la zona del proyecto

La población estimada para el proyecto lo constituyen 182 viviendas, además del

2.1.3.1.3. Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico

2.1.3.1.4. Proyección de la Población Beneficiaria