Limpiar el Congreso, por

Federico Salazar
"Debe haber congresistas que quieran ayudar a recuperar la legitimidad
del Congreso y ayudar, de paso, a darle una salida a Vizcarra".

Las bancadas de Contigo y Alianza para el Progreso han defendido el proceso de elección
de candidatos al TC. (Foto: Difusión)
Actualizado en 22/09/2019 a las 23:30

Asesinan y descuartizan en San Martín de Porres. Abofetean a un

comisario en San Juan de Lurigancho. El Congreso acelera la
designación de miembros del Tribunal Constitucional. El
Ejecutivo plantea recortar mandatos congresal y presidencial.
Hay algo común en lo que pasa: la inseguridad.
Hay inseguridad en las calles, pero también en la política y en las
instituciones. Hay inseguridad ciudadana, pero también
jurídica e, incluso, cierta inseguridad constitucional.
El efecto de la inseguridad es no saber lo que va a pasar. La
función originaria y primordial de cualquier Estado es la
seguridad. Los ciudadanos deben saber cuáles serán las
consecuencias de sus actos y las de los actos de los demás.
El presidente Vizcarra ha dicho a los pequeños empresarios:
“Creemos en la inversión… Ofrecemos seguridad jurídica”. Se
comprometió, además, a fortalecer las capacidades de las
pequeñas y medianas empresas (pymes). Lo dijo en Expopyme
2019.
Si es sincero con estos empresarios, Vizcarra debería definirse.
¿Terminará su mandato o insistirá en fórmulas para no hacerlo?
La inseguridad no se reduce a no tener idea de lo que hará
el Ejecutivo. Debemos estar seguros, además, de que las leyes no
van a cambiar a cada rato.
¿El Congreso se queda o se va? Según la Constitución, el
Congreso debe cumplir mandato hasta el 2021. El Ejecutivo debe
anunciar que desiste de su propuesta de adelanto de elecciones.
Así dará a las pymes (y al país) una parte de la seguridad jurídica
a la que puede contribuir.
¿Y qué haría Vizcarra con su propuesta? ¿Solamente retirarla?
Vizcarra no puede retroceder sin llevarse algo.
El Congreso debe ofrecer algo. No se necesita un documento y
ni siquiera una conversación. A todos convendría, mucho más,
un acuerdo tácito.

El Congreso, en general, no ha obstruido acciones de gobierno.

Se ha ganado el rechazo popular en otra área: el blindaje, la
desidia, la ineficiencia y hasta la hostilidad mostrada frente a los
procesos anticorrupción.

No hay, como dice el Ejecutivo, un “entrampamiento de tres

años”. Lo que hay es un lastre en la lucha contra la corrupción.
¿Cómo hacer los cambios con representantes que han perdido
legitimidad o que han sido directamente señalados por
corrupción o delito común?

El Caso Donayre es emblemático. Sus defensores fujimoristas

tienen parte de la responsabilidad política. Tenía sentencia
del Poder Judicial, pero el Congreso demoró en el desafuero,
aunque finalmente levantó la inmunidad.

La policía, sin embargo, falló en hacerle el seguimiento y en hacer

cumplir la orden de arresto. A cambio de eso, se han ofrecido 100
mil soles para quien quiera cumplir la tarea que no hizo
inteligencia de la PNP.

Otro caso flagrante es el de Moisés Mamani, el congresista de

Fuerza Popular que grabó, como hacen los delincuentes, a
congresistas kenjistas, a un ministro y al propio Pedro Pablo
Kuczynski. Tiene acusaciones por lavado de activos y
propiedades por más de US$9 millones.

Acusado del delito de tocamientos indebidos, se le levantó el

fuero para la investigación fiscal. La fiscal, sin embargo, declaró
caso complejo y amplió en ocho meses el plazo de investigación.
Esa demora es de la fiscalía, no del Congreso.

Las grabaciones subrepticias que hizo Mamani en pleno tinglado

de Fuerza Popular contra PPK fueron coordinadas con
miembros de ese grupo. Él mismo lo dijo. Daniel Salaverry,
entonces vocero de FP, encabezó la conferencia de prensa en la
que se exhibieron los ‘mamanivideos’. Ambos están ahora
suspendidos.

Hay más casos y más congresistas que han contribuido con el

desprestigio y la pérdida de legitimidad del Congreso. Los que no
se quieran identificar con las conductas tipo Donayre o Mamani
deben dejar de lado una confrontación estéril y a veces infantil.

Debe haber congresistas que quieran ayudar a recuperar la

legitimidad del Congreso y ayudar, de paso, a darle una salida
a Vizcarra. Ese grupo debe ofrecer celeridad y contundencia en
los procesos contra los congresistas que falta acusar y procesar.

Limpiar el Congreso. Ese debe ser el objetivo político, tácito pero

claro, que devuelva algo de estabilidad a la escena nacional.