Cámara de Diputados

SAN JUAN

LEY Nº 344-E

ARTÍCULO 1º.- Créase la Defensoría del Pueblo, para la defensa de los

derechos consagrados en la Sección Primera de la Constitución Provincial, y
aquellos otros cuyo ejercicio por tratarse de intereses difusos o derechos
colectivos, no pueden ser promovidos por persona o grupo de personas en forma
individual. Tiene participación necesaria, y conjunta con los interesados, en las
acciones de amparo, por amenazas o violación de tales derechos o intereses.

ARTÍCULO 2º.- Será titular de ese organismo, el Defensor del Pueblo, quien
será designado por la Cámara de Diputados. Para el desempeño de este cargo se
requiere ser argentino nativo o naturalizado, con diez años de ejercicio de la
ciudadanía, poseer título de abogado, tener cinco años de ejercicio profesional y
tener como mínimo treinta años de edad.

ARTÍCULO 3º.- El Defensor del Pueblo tomará posesión de su cargo ante la

Cámara de Diputados y prestará juramento de desempeñar debidamente su
cargo.

ARTÍCULO 4º.- El Defensor del Pueblo percibirá una remuneración

equivalente a la que, por todo concepto, recibe un Ministro del Poder Ejecutivo.

ARTÍCULO 5º.- La Defensoría del Pueblo está integrada, además de su titular

por dos (2) Defensores Adjuntos, un (1) Secretario Letrado, quien deberá ser
argentino, nativo o naturalizado, con cinco años de ejercicio de la ciudadanía,
poseer título de abogado y ser mayor de edad; un Contador Auditor, quien deberá
ser argentino, nativo o naturalizado, con cinco años de ejercicio de la ciudadanía,
poseer título de Contador Público Nacional y ser mayor de edad. En cuanto a la
jerarquía y remuneración, los Defensores Adjuntos serán equiparados a Jefes de
Reparticiones de Primera (categoría 24) y el Secretario Letrado y Contador Auditor
a Jefes de Reparticiones de Segunda (categoría 23), de acuerdo al Punto IV de la
Planilla Anexa al Artículo 2º de la Ley Nº 5491 (sancionada el 31/03/1986). Para
ser Defensor Adjunto se requieren los mismos requisitos que para el cargo de
Secretario Letrado.
El reemplazo del Defensor del Pueblo, estará a cargo de uno de los Defensores
Adjuntos. El mismo operará cuando se produzca la vacante por fallecimiento,
renuncia, impedimento o incapacidad sobreviniente total y definitiva. Ante estos
supuestos, el reemplazo será transitorio hasta tanto se designe el nuevo Defensor
de Pueblo.
El reemplazo del Defensor del Pueblo por impedimento o incapacidad parcial
transitoria y ausencia que justifique el mismo, será hasta tanto se reincorpore a
sus funciones. En caso de excusación o recusación, el reemplazo será para el
caso específico.
El reemplazante será el Defensor Adjunto que haya sido designado primero y, en
caso que los dos defensores hayan sido designados el mismo día, el de mayor
edad.

ARTÍCULO 6º.- Todos los miembros de la Defensoría del Pueblo, estarán

sometidos a los deberes y obligaciones que fija esta Ley y a los que determine el
Reglamento Interno. El Defensor del Pueblo permanecerá en sus funciones
mientras dure su buena conducta, sólo podrá ser removido por las mismas causas
y mediante el mismo procedimiento previsto para el Fiscal General de la Corte.
Los Defensores Adjuntos, Secretario Letrado y Contador Auditor permanecerán en
sus funciones mientras dure su buena conducta; sólo podrán ser removidos por
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las mismas causas y los mismos procedimientos previstos para el Defensor del
Pueblo.
Todos gozarán en el ejercicio de sus funciones, de las mismas inmunidades que
correspondan a los Defensores Oficiales. El titular del organismo estará sometido
a las incompatibilidades previstas en el Artículo 205 de la Constitución Provincial,
salvo la docencia.

ARTÍCULO 7º.- La Cámara de Diputados designará, a propuesta del Defensor

del Pueblo, a los Defensores Adjuntos.
El Defensor del Pueblo designará a los Secretarios Letrados, Contadores
Auditores y demás personal.

ARTÍCULO 8º.- Corresponde a la Defensoría del Pueblo a los efectos del

cumplimiento del Artículo 1º:

A) Iniciar y proseguir, de oficio, o a petición de parte interesada cualquier actuación

conducente al esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la
Administración Pública Provincial, y de sus agentes, que impliquen el ejercicio
ilegítimo, irregular, defectuoso, arbitrario, abusivo, discriminatorio, negligente,
de sus funciones, cuando con ellos se vulnere cualquiera de los derechos
enunciados en la Sección Primera de la Constitución Provincial, u otros de
carácter colectivo o que afecten intereses difusos.
B) Prestar especial atención a aquellos comportamientos que denotan alguna falla
sistemática y general de la Administración Pública.
C) Recibir denuncias o quejas de toda persona física o jurídica, individual o
colectivamente, que se considere afectada por los actos, hechos u omisiones
previstos en este Artículo, ninguna circunstancia puede ser considerada
impedimento para recibir denuncias o quejas.
D) Denunciar los hechos que, como consecuencia de las actuaciones practicadas,
sean considerados presuntos delitos o faltas, ante la justicia competente.
E) Actuar de oficio, o a instancia de parte, cuando cualquier hecho, acto u omisión,
sea practicado por cualquiera que sea capaz de alterar o dañar los ecosistemas
naturales.
F) Formular, con motivo de sus tramitaciones, advertencias, recomendaciones,
recordatorios de sus deberes legales y funcionales y sugerencias a cualquier
responsable de los organismos o personas. En todos los casos tales
responsables responderán por escrito, en el término de treinta días corridos a
partir de su notificación. Cuando no se adopten o acepten las advertencias,
recomendaciones o sugerencias, la Defensoría informará a la máxima autoridad
de la entidad involucrada. Por último, en su caso, informará a la Cámara de
Diputados.
G)Podrá sugerir al Poder Legislativo, la modificación de normas que, como
resultado de sus investigaciones, compruebe que puedan provocar situaciones
injustas o perjudiciales para el Estado o los ciudadanos.
H) Presentar a la Cámara de Diputados, al 01 de Mayo de cada año, un completo
informe de la labor realizada.

ARTÍCULO 9º.- Entiéndese por Administración Pública Provincial, a los efectos

señalados en el artículo anterior, la Administración Centralizada y Descentralizada,
entidades autárquicas, empresas del Estado, Sociedades del Estado, Sociedades
de Economía Mixta, Sociedades con participación estatal mayoritaria, y todo
organismo del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica, denominación, ley
especial que pudiese regirlo o lugar del País donde se encuentre y las
Municipalidades. También podrá la Defensoría practicar las actividades señaladas
en el Artículo anterior respecto de toda organización, empresa, grupos o personas

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que brinden servicios públicos o realicen actividades de carácter monopólico, aun

cuando sean privadas. Quedan expresamente exceptuados del ámbito de
competencia de la Defensoría del Pueblo, los actos propios de los Poderes
Judicial y Legislativo.

ARTÍCULO 10.- Cuando la queja o denuncia se formulara contra organismos o

personas, o por actos, hechos u omisiones, que no están en la competencia de la
Defensoría del Pueblo, queda ésta facultada para derivar la queja a la autoridad
competente, notificando al interesado.

ARTÍCULO 11.- A los fines de las actuaciones que la Defensoría debe

practicar, está investida de las siguientes atribuciones:

A) Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que se

estime útil, a cualquier organismo Nacional, Provincial o Municipal y a las
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, todos los cuales deberán
proporcionarlos, dentro del término que les fije, bajo apercibimiento de Ley, en
ningún caso se podrá invocar el secreto de lo requerido, salvo cuando leyes
nacionales lo prohíban expresamente.
B) Informar al Poder Ejecutivo cuando estimare que un Ministro, Secretario de
Estado o Funcionarios de cualquier jerarquía pueda obstaculizar gravemente la
investigación, para que determine las actuaciones a adoptar.
C) Cuando estimare que la continuación, o la consecuencia de los hechos, actos u
omisiones sometidos a su competencia, pudieran causar un perjuicio grave al
Estado, a la comunidad, a grupos de individuos o a un ciudadano, solicitará su
suspensión al organismo correspondiente.
D) Ordenar y recibir declaraciones testimoniales, exámenes periciales y toda
manifestación verbal o escrita, destinada al cumplimiento más amplio de sus
funciones; practicar inspecciones, verificaciones y en general toda medida
probatoria conducente al esclarecimiento de la actuación.

ARTÍCULO 12.- Toda denuncia o queja se presentará por escrito, firmada por
el interesado, o a ruego si no supiese hacerlo, con indicación de su nombre,
apellido y domicilio. Todas las actuaciones serán gratuitas para el interesado y es
innecesario el patrocinio letrado. Al año de ocurrido el hecho, acto u omisión,
prescribe de pleno derecho la facultad de presentar denuncia o queja sobre él ante
la Defensoría del Pueblo. Toda actuación judicial de la Defensoría del Pueblo es
siempre libre de sellados.

ARTÍCULO 13.- Podrá rechazarse la queja o denuncia sin recurso alguno,

debiendo notificarse al presentante, en los siguientes casos:

a) Cuando resulte evidente la mala fe, carencia de fundamentos, inexistencia de

pretensión o su fundamento sea trivial.
b) Cuando respecto de la cuestión planteada se encuentre pendiente resolución
administrativa o judicial, con excepción de los casos en que tramite o proceda
cualquier recurso de amparo.

ARTÍCULO 14.- Podrá suspenderse la actuación iniciada, cuando el interesado

interpusiere recurso administrativo o judicial, o cuando su continuación irrogue real
perjuicio a los derechos legítimos de terceras personas.

ARTÍCULO 15.- Las actuaciones serán de naturaleza sumaria, en la forma que

establezca la reglamentación, ajustándose, en cuanto fuera compatible con las

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disposiciones de esta Ley, a las previsiones del Código de Procedimientos en lo

Penal.

ARTÍCULO 16.- El reglamento interno de la Defensoría del Pueblo será dictado

por su titular, en acuerdo con los Defensores Adjuntos, en el término de treinta (30)
días corridos a partir de su asunción, y establecerá la estructura orgánica-
funcional y administrativa de la Defensoría, con lo cual ésta deberá comenzar a
cumplir las funciones del Artículo 8º. Será de aplicación el Artículo 95 de la Ley Nº
358-E en cuanto al régimen de licencias de la Defensoría.
El Reglamento Interno deberá ser publicado en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 17.- Créanse dos (2) cargos Categorías 20 y un (1) cargo

Categoría 18 del Escalafón de la Administración Pública Provincial.

ARTÍCULO 18.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las modificaciones

presupuestarias necesarias a los efectos del cumplimiento de esta Ley.

ARTÍCULO 19.- El Defensor del Pueblo deberá proponer, en acuerdo con el

Poder Ejecutivo, a la Cámara de Diputados, el Presupuesto anual del organismo.

ARTÍCULO 20.- Esta Ley está comprendida en el Artículo 156, Inciso 1) de la

Constitución Provincial.

ARTÍCULO 21.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.