Geografía regional

Geografía regional, para algunos geógrafos, es una disciplina encargada del estudio
sintético de los complejos geográficos (territorios, lugares, paisajes o regiones entre
otras denominaciones). Sería por lo tanto una parte de la geografía en condición de
igualdad con las múltiples disciplinas que conforman la geografía general o sistemática,
las cuales estudian analíticamente diversos fenómenos en sus características y
distribución (relieve, clima, vegetación, población, organización económica,
organización política, comercio, transportes, etc).

Para otros geógrafos, sin embargo, la denominación geografía regional es redundante

pues toda la geografía es regional. Es decir, la geografía tiene por objeto estudiar los
complejos geográficos a cualquier escala (localidades, comarcas, regiones, países,
grandes regiones, etc.) tanto de forma sintética como temática. Las diversas disciplinas
que conforman la geografía general serían por lo tanto, el acercamiento temático y
comparativo al estudio de los complejos geográficos. Así según Robert E. Dickinson,
«La geografía es fundamentalmente la ciencia regional o corológica de la superficie
terrestre» y para Manuel de Terán, «La primacía de la geografía regional no es
discutible en la situación actual de la ciencia geográfica. La geografía moderna es
fundamentalmente geografía regional, como en la Antigüedad fue Corología y
Chorografía». Surge a fines del siglo XIX, por filosofías antipositivistas como el
neoidealismo, neokantismo o criticismo, el historicismo y el espiritualismo.

Índice
 1 Concepto de región
 2 Evolución histórica de la geografía regional
o 2.1 Los precedentes
o 2.2 El surgimiento de la geografía regional moderna
o 2.3 La geografía regional en los Estados Unidos
o 2.4 La crisis de la geografía regional tras la Segunda guerra mundial
o 2.5 La búsqueda de alternativas. La región funcional y la región
sistémica
o 2.6 La recuperación de la geografía regional/Nueva geografía regional
 3 Selección de obras de geografía regional
 4 Véase también
 5 Referencias

Concepto de región
El concepto de región ha tenido una evolución compleja como noción clave dentro de la
geografía. Pueden diferenciarse varias conceptualizaciones corrientemente utilizadas en
geografía regional:

 Región natural. Con términos sinónimos como los de medio natural, o

geosistema. La combinación de distintos elementos naturales como el relieve, el
clima o la vegetación, originan un sistema natural con unas características
 interdependientes (por ejemplo, la configuración del relieve depende del clima y
viceversa, así como la vegetación depende de ambos).

 Región fisonómica o región-paisaje: dominio acotado por la configuración

superficial de la superficie terrestre; por su aspecto externo. Las regiones-paisaje
se delimitan teniendo en cuenta las formas naturales, las transformaciones
realizadas en éstas por la acción humana y los artefactos culturales depositados
sobre el suelo (usos del suelo, carreteras, ciudades, obras de ingeniería etc).

 Región humana o geográfica: ámbito delimitado por un sistema de relaciones

humanas (económicas, políticas, etc.), por su substrato territorial y por las
actividades o vida regional. Para A.Cholley las regiones humanas son definidas
por los grupos humanos, ya que no son otra cosa que esos grupos humanos y sus
modos de vida considerados desde un punto de vista espacial. Según Robert E.
Dickinson, la región geográfica o humana es un “área de vida en común”.

Evolución histórica de la geografía regional

Los precedentes

Como antecedente de la geografía regional puede citarse toda la tradición de la

geografía corográfica que arranca en Grecia y se prolongó hasta el siglo XVIII con las
geografías universales o de países. Autores como Heródoto, Estrabón, Pomponio Mela
y Al-Idrisi serían los más representativos.

El surgimiento de la geografía regional moderna

Es a finales del siglo XIX cuando la geografía regional se configura con un perfil más
parecido al actual. Frente a las corografías y geografías de países que estudiaban
ámbitos delimitados administrativamente o sin ningún criterio definido, la geografía
académica de finales del siglo XIX desarrolla el concepto de región natural. La clave de
este concepto es la delimitación de un ámbito terrestre en función de la combinación de
toda una serie de factores naturales (sobre todo geológicos). Además los grupos
humanos que habitan la región natural se ven influenciados por las características de
ésta. Es por lo tanto una noción que se desarrolla en la tradición ecológica introducida
por Ratzel y con rasgos claramente deterministas. Geógrafos británicos como
Mackinder y Herbertson o franceses como L.Gallois, son los que en un primer momento
desarrollan este concepto. Paralelamente Élisée Reclus desarrolla entre 1875 y 1894 su
gran Geografía Universal, obra maestra en su género.

Pero realmente no será hasta comienzos del siglo XX cuando la geografía regional, tras
la crítica al determinismo ambiental, va a experimentar su impulso definitivo
principalmente en Francia y Alemania. El punto clave de esta transformación es el paso
desde una geografía centrada en la búsqueda de leyes que expliquen la evolución de las
sociedades en relación con las influencias del medio físico, a una geografía centrada en
los complejos geográficos particulares, atendiendo a sus características específicas, a su
“personalidad” y a su evolución. Sin embargo el surgimiento de la geografía regional
moderna no presenta un carácter uniforme y cohesionado. De hecho pueden
diferenciarse al menos tres orientaciones generales:
  La orientación francesa comandada por Vidal de la Blache y sus discípulos. Es
una orientación de marcado carácter práctico, más centrada en el estudio
empírico de las regiones y las comarcas francesas y de sus posesiones
coloniales, que en la justificación teórica. De hecho no será un geógrafo sino un
historiador, Lucien Febvre, el que le de un perfil más definido en este último
aspecto frente a las críticas de los sociólogos de la escuela durkheniana
(especialmente F.Simiand y M.Mauss).

 La reflexión en el plano teórico-gnoseológico vendrá sobre todo de Alemania, de

la escuela de Alfred Hettner. Hettner reduce la geografía a geografía regional y
considera la geografía general como un apoyo necesario para el estudio de las
regiones. Para Hettner “únicamente cuando concibamos los fenómenos como
propiedades de los espacios terrestres, estaremos haciendo geografía”. Además
este autor enmarca su visión de la geografía en un esquema clasificatorio de las
ciencias de estirpe kantiana.

 Por otra parte, también en Alemania se consolidará la concepción de la geografía

como geografía regional, pero entendiendo la región como un paisaje. Max.
Sorre lo expresa claramente; la región es “el área de extensión de un paisaje”. El
paisaje se entendía sobre todo, no como el resultado de una serie de procesos
naturales, sino como la expresión de una cultura. Esta vía será desarrollada
especialmente por O. Slütter y S.Passarge y posteriormente será recibida en
Estados Unidos de la mano de Carl Sauer. También será conscientemente
desarrollada en Francia por el citado Max. Sorre, por Jean Brunhes y otros.

La geografía regional en los Estados Unidos

La geografía regional se desarrolla de forma tardía en los Estados Unidos, donde la

tradición ambientalista había calado fuertemente. De hecho no será hasta finales de los
años treinta (Armando Santiago), principios de los cuarenta, cuando la geografía
corológica se implanta de forma definitiva en las universidades estadounidenses. Los
principales impulsores de este gran cambio serán Carl Sauer desde 1925 siguiendo la
corriente paisajística alemana y R. Hartshorne siguiendo el modelo Hettneriano.

La escuela saueriana (o escuela de Berkeley) tendrá un marcado carácter cultural. La

región se entiende como un área cultural y como el paisaje cultural que ha desarrollado
la cultura habitante. Además para Sauer la atención a los procesos y a la evolución de
las culturas y los paisajes culturales será esencial.

En cambio la línea de investigación abierta por Hartshorne tendrá un carácter menos

culturalista e historicista. Además la región no se considera un espacio objetivo o real,
sino un instrumento intelectual para el análisis geográfico.

La crisis de la geografía regional tras la Segunda guerra mundial

A partir de finales de los años cuarenta comienzan a aparecer ciertas críticas a la

geografía regional. Estas críticas inciden en varios aspectos. Primero, en el nulo
contenido sintético de muchas monografías regionales, a pesar de ser este el objetivo
buscado. Estas monografías muy a menudo se resolvían como una serie de capítulos
inconexos que no llegaban a dar una auténtica interpretación global del espacio
estudiado. Es lo que los geógrafos franceses denominan obra à tiroirs (por
archivadores). Además muchos autores criticaban el carácter exclusivamente sintético
de la geografía regional y abogaban por un acercamiento temático. Lo señalaba incluso
Carl Sauer: “no acepto la noción de que cada geógrafo debe ocuparse de la síntesis
regional. La mal llamada doctrina holística me deja indiferente; ha producido
compilaciones allí donde necesitábamos indagaciones”. Por otro lado el concepto de
región predominante, la región-paisaje, se presentaba como problemático. Era un
concepto demasiado formalista, las regiones-paisaje eran difíciles de identificar más allá
de la escala comarcal y estaba adaptado sobre todo para los estudios de espacios rurales
con lo que era poco efectivo para estudiar los espacios modernos altamente urbanizados
e industrializados y no comprensibles únicamente a través de lo concreto en el paisaje.

El punto álgido de las críticas vendrá de la mano de autores como F. K. Schaefer y su

famoso artículo Excepcionalismo en Geografía. Esta línea de críticas, que culminará en
la aparición de una nueva geografía centrada en el estudio de las formas espaciales
(distribuciones de fenómenos), se enfrentará a la geografía tradicional por su carácter
ideográfico e historicista, es decir, por estudiar lo único e irrepetible y por no
concentrarse en la elaboración de teorías y leyes generales.

La búsqueda de alternativas. La región funcional y la región sistémica

Todas estas críticas llevaran a muchos geógrafos comprometidos con la tradición

corológica a buscar nuevas vías de estudio. Aparte de esto también causó especial
impacto la aparición de la ciencia regional como subdisciplina de la economía en los
años cincuenta de la mano de autores como W. Isard. La Ciencia Regional buscaba un
acercamiento más analítico al estudio de las regiones, las cuales no eran concebidas
como espacios-paisaje, sino como espacios económicos.

Desde la geografía se elabora un nuevo concepto de región conocida como región

funcional, polarizada o urbana. La personalidad regional no proviene de una
uniformidad fisonómica o paisajística (región-paisaje), sino de un sistema de relaciones
funcionales que se establecen entre las diversas partes del conjunto. En 1962 Etienne
Juillard publica en Annales de Géographie su famoso artículo «La région, essai de
definition». Según Juillard: “Existen dos principios de unidad regional. Uno se basa en
un criterio de uniformidad , es el paisaje; el otro en un criterio de cohesión, en la acción
coordinada de un centro. Los territorios individualizados según este último criterio se
caracterizan menos por su fisonomía que por su función. Hablaremos de espacio
funcional”. B.Kayser lo expresaba también con claridad: «Una región es un espacio
limitado, inscrito en un marco natural dado, que responde a tres características
esenciales: los vínculos entre sus habitantes, su organización en torno a un centro con
cierta autonomía, y su integración funcional en una economía global».

Finalmente la incorporación del enfoque sistémico en geografía regional culminará en la

elaboración del concepto de región sistémica, derivado de la teoría de sistemas de
Ludwig von Bertalanffy. La región se conceptúa como un sistema regulado por los
flujos materiales e inmateriales de bienes, personas, información. Además, la
concepción sistémica incorpora la visión dinámica del sistema. El sistema territorial
evoluciona de acuerdo a los condicionamientos y contradicciones internas y externas.
Hay por lo tanto una evolución muy importante desde una geografía regional de corte
fisonómico y paisajístico, a una geografía regional que incorpora las relaciones sociales
y los flujos circulatorios en la conceptualización de la región. Las regiones no necesitan
por lo tanto ser entes homogéneos, sino que su unidad, generalmente heterogénea,
depende más bien de complementariedades y de relaciones funcionales.

Sin embargo todas estas innovaciones conceptuales desarrolladas sobre todo en la

escuela francesa, no impedirán la continua crisis de la geografía regional. Las críticas de
la geografía cuantitativa llevaran a la geografía regional a una posición secundaria
respecto a otras tradiciones y corrientes más pujantes (geografía radical,
comportamental etc). En España, donde la geografía regional se había desarrollado
tardíamente tras la guerra civil con sucesivas monografías (la primera de ellas será la de
Salvador Llobet sobre el Montseny de 1947), éstas dejan de realizarse a finales de los
años 70. Se produce entonces un gran desarrollo de la geografía general, de las distintas
disciplinas temáticas, provocando en muchas ocasiones una gran dispersión en los
programas de investigación y una especialización de los investigadores pero sin un claro
marco unificador.

La recuperación de la geografía regional/Nueva geografía regional

Si bien la geografía regional nunca ha dejado de ser cultivada en la Europa continental

(Francia, España, Portugal, Alemania, etc.), a partir de los años ochenta comenzará a ser
recuperada también por la geografía anglosajona, especialmente a través del concepto
de lugar (place) definido por Doreen Massey como la combinación de identidad,
instituciones locales y vínculos globales.

El interés por los espacios locales, regionales y nacionales siempre ha estado presente
tanto a nivel popular como académico. Además la orientación regional parece la única
capaz de unificar la gran multiplicidad de investigaciones temáticas enormemente
divergentes que se realizan en la geografía general tanto física como humana. Por
supuesto esta recuperación de la geografía regional no se hace de forma homogénea.
Hay diversos acercamientos y diversas renovaciones. Podrían señalarse las siguientes:

 Una recuperación de corte tradicional, siguiendo los esquemas de la geografía

clásica. En general los espacios estudiados son los territorios administrativos y
el estudio regional se aborda como una yuxtaposición de capítulos temáticos
sobre el medio ecológico, la población, la economía o las infraestructuras.
También se produce una revalorización del concepto de región como paisaje.
 Desde la geografía humanista se concibe el marco local y regional como un
ámbito de experiencia ligado al individuo. El lugar es el espacio vivido y el
marco de identidad.
 Desde la geografía de corte marxista y estructural, los espacios locales,
regionales y nacionales se conciben como estructuras sociales y ecológicas. Los
individuos reproducen estas estructuras o las transforman, a la vez que su acción
está condicionada por ellas. Esto quiere decir que los espacios geográficos no
son inmutables o naturales, sino esencialmente una construcción social que se
transforma continuamente en sus características (organización demográfica,
económica, social, medio ecológico y construido etc).
 Por último, otros acercamientos reivindican la necesidad de una perspectiva o
enfoque regional pero sin recuperar la geografía regional en sentido clásico. Es
 decir, se acepta que el acercamiento temático y especializado es tan importante
como el sintético y holístico, pero teniendo en cuenta que el objeto central son
los espacios geográficos en toda su complejidad.

Selección de obras de geografía regional

Selección (parcial) de obras de tradición corográfica y corológica, tanto sintéticas como
temáticas y a cualquier escala.

 Precedentes de la geografía regional:

o Geografía de Estrabón. Escrita entre el 29 a.E y el 7 d. E. Obra en
diecisiete libros. Probablemente la cumbre del los conocimiento
corográfico de tradición grecolatina.
o Corografía de Pomponio Mela. Años cuarenta del siglo I. Compendio
geográfico en tres volúmenes sobre el mundo mediterráneo.
o El libro de Roger de Al-Idrisi. Terminada en 1154. Obra cumbre de la
tradición corográfica islámica. Recoge informaciones sobre todas las
tierras conocidas de la época.
o Descriptio Regni japoniae de Bernhard Varenio. 1649. Descripción de
los reinos de Japón, Siam y otras regiones asiáticas.
o Ensayo político sobre el Reino de la Nueva España de A. Humboldt.
1807-1811. Cuatro volúmenes. Aunque se sabe con casi total seguridad
que Humboldt concibió el ensayo como una obra de economía política,
se incluye esta obra dada su influencia y su gran similitud con la
geografía regional posterior.
o Nueva Geografía Universal de Élisée Reclus. 1876-1894. Diecinueve
volúmenes. Monumental obra geográfica de tipo enciclopédico y de gran
éxito en su época.

 Geografía regional clásica francesa:

o L'irrigation: ses conditions géographiques, ses modes et son
organisation dans la Peninsule Ibérique et dans l'Afrique du Nord de
Jean Brunhes. 1902. Obra clásica de geografía temática sobre la
irrigación pero corologicamente orientada.
o Cuadro de la geografía de Francia de Paul Vidal de La Blache. 1903.
Libro fundamental en la creación de la escuela regional francesa.
o La Plaine picardie de Albert Demangeon. 1905. Obra que marcó el
canon para las monografías regionales de la escuela vidaliana.
o Grenoble. Estudio de geografía urbana de Raoul Blanchard. 1911. Una
de las primeras monografías sobre un espacio urbano muy influyente
posteriormente.
o Geografía Universal dirigida por Paul Vidal de la Blache y Lucien
Gallois. 1927-1948. Quince volúmenes. Gran obra de geografía universal
dirigida por Vidal, Gallois y sus discípulos.

 Geografía regional española:

o La vivienda y los núcleos de población rurales en la Huerta de Valencia.
José Manuel Casas Torres. 1944. Obra sistemática sobre población,
poblamiento y vivienda orientada corologicamente y en la tradición
posibilista francesa.
 o El medio y la vida en el Montseny. Estudio geográfico de Salvador
Llobet. 1947. Una de las primeras monografías regionales españolas
siguiendo la tradición francesa.
o La Ribera tudelana de Navarra de Alfredo Floristán. 1952. Monografía
regional que define a la Ribera Navarra como una región humana con
centro organizador en Tudela.
o Geografía Urbana de Granada de Joaquín Bosque Maurel. 1962. Una de
las primeras monografías urbanas de la geografía española.
o La transformación de un espacio rural: las Montañas de Burgos. José
Ortega Valcárcel. 1974. Monografía ya muy innovadora respecto a la
tradición clásica por el peso dado a la dimensión temporal y al estudio
tanto de los hechos sociales como de los paisajísticos del espacio.
o Agricultura y expansión urbana : la campiña del bajo Henares en la
aglomeración de Madrid. Josefina Gómez Mendoza. 1977. Innovador
trabajo por situar el estudio del espacio particular en el marco más
amplio de un modelo general de espacios rurales bajo la influencia de
áreas urbanas.

El territorio continental de Venezuela está ubicado al norte de América del Sur, su

límite está muy cerca del Ecuador terrestre, por lo tanto forma parte de la zona
intertropical. Sus límites geográficos son: Mar Caribe (norte), Colombia y Brasil (sur),
Guyana (este) y Colombia (oeste), además su Mar Patrimonial le otorga fronteras con
los mares territoriales de: Estados Unidos de América (Puerto Rico e Islas Vírgenes de
los EE.UU.), el Reino de los Países Bajos (Aruba y Antillas Neerlandesas: Bonaire,
Curazao, Saba, y San Eustaquio), la República Dominicana, Francia (Guadalupe y
Martinica), Trinidad y Tobago, Colombia, San Cristóbal y Nieves, el Reino Unido ,
Dominica, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Granada y Guyana. El territorio
comprendido entre el límite oficial con Guyana (Río Cuyuní) y el río Esequibo
comprende una extensa zona que Venezuela reclama como propia, conocida como la
Guayana Esequiba.

Tomando como referencia el centro geográfico del territorio continental venezolano, el

área que se encuentra exactamente al otro lado del globo terráqueo (antípoda) es la
Península de Malaca, en el Sudeste Asiático, específicamente la región sur de Tailandia.

Índice
 1 El territorio venezolano
 2 Geográfica
o 2.1 Paleogeografía
o 2.2 Clima
o 2.3 Hidrografía
 3 Relieve de Venezuela
o 3.1 Fauna y vegetación
o 3.2 Recursos naturales
 4 Geografía política
 5 Regiones naturales
 6 Límites
o 6.1 Límites de Venezuela
o 6.2 Límites políticos
 o 6.3 Población
 7 Véase también
 8 Referencias
 9 Enlaces externos

El territorio venezolano
El territorio de Venezuela está formado por el territorio continental (tierra firme), que
comprende 1.075.945 km²; el territorio insular (islas), que abarca 1.270 km²; el espacio
aéreo; y las áreas marinas y submarinas. Entre las áreas marinas y submarinas se
encuentran el mar territorial (el cual suma 71.295 km² al territorio general), la zona
contigua (22.224 km²), la zona económica exclusiva (348.176 km² de extensión marina
que incluyen la zona contigua), la plataforma continental (que corresponde al fondo
marino, hasta la extensión de la zona económica exclusiva) y las aguas interiores,
históricas y vitales. Visto así, el territorio (continental y marítimo) de Venezuela abarca
987.740 km², ya que de las áreas marinas y submarinas sólo el mar territorial suma
extensión al territorio, aun cuando en todas ellas el estado ejerce soberanía. Reclama
159.542 km² del territorio de lado a Guyana. Venezuela.

Geográfica
El país comprende muchas regiones geológicamente muy variadas. Al oeste se
extienden la Cordillera de los Andes venezolanos. Estos se prolongan hacia el norte y se
transforman allí en la Cordillera de la Costa (Venezuela). Al sur de esta cadena
montañosa se encuentran los Llanos, con gran cantidad de ríos. Al sur de los Llanos
corre el río Orinoco. Al sur del Orinoco está la región de las Guayanas, un escudo de la
era precámbrica, una parte del cual se ubica en la cuenca del Río Negro e
indirectamente en la del Río Amazonas y otra parte en la cuenca del Orinoco. La
Guayana venezolana es la región más extensa del país y está formada, además del
antiguo escudo guayanés, por amplias y elevadas mesetas que toman el nombre de
Tepuyes, que le dan los pemones, indígenas que habitan en la Gran Sabana.

Por encontrarse en la zona intertropical, Venezuela posee un clima cálido y lluvioso en

general, pero debido a la orografía, los vientos, la influencia del mar y la orientación de
las cadenas montañosas, hay diferencias climáticas. La latitud ejerce cierta importancia
en la estacionalidad y cantidad de las lluvias, pero su papel es mucho menor en cuanto
al efecto que tiene en las temperaturas. La altitud, sin embargo, constituye un factor que
cambia drásticamente el clima, sobre todo en lo que se refiere a la temperatura,
alcanzando valores muy diferentes según la disposición del relieve en lo que se conoce
como pisos térmicos, bióticos o ecológicos.

Paleogeografía

Durante el Pleistoceno tardío la extensión de los glaciares en la Cordillera de Mérida y

Sierra de Perija era de más de 700 km2 y el nivel del mar era 125 m. más bajo.
Extensión de los glaciares durante la última era glacial en los Andes venezolanos hace
aproximadamente entre 20,000 a 70,000 años. Actualmente queda menos de 1% de esa
extensión glaciar, estando repartida en el Pico Bolívar y Pico Humboldt-Bonpland.

Clima

Archivo:PisosTermicos Venezuela.imagen pequeñaTipos climáticos venezolanos, de

acuerdo a sus pisos térmicos. La medida anual de temperatura se reduce sólo con la
altitud, como por ejemplo en Los Teques (situada a 1.300 metros) con sus 19,8;°C de
promedio anual contrasta con los pueblos y ciudades en el nivel del mar que superan los
27 °C de medida anual, aunque la amplitud térmica es muy escasa en todo el país
(nunca supera los 4 °C de diferencia). No existen las estaciones bien marcadas, como
sucede con las zonas templadas de ambos hemisferios. Por el contrario, por influencia
de la lengua castellana introducida por los españoles durante el período colonial, se le
denomina invierno a la época de lluvias, aunque ésta coincide, aproximadamente, con el
verano (térmico) en el Hemisferio Norte. Y, por el contrario, se le denomina verano a la
época de sequía que corresponde, también aproximadamente, al invierno en el
Hemisferio norte (noviembre a abril). Los climas venezolanos están estructurados en
"pisos térmicos", como se menciona a continuación:1

 Clima Muy Cálido: desde el nivel del mar hasta 300 m. La temperatura media
anual son mayores a 26ºC. Abarca la mayoría del territorio nacional. Un ejemplo
de este clima son las ciudades localizadas en zonas áridas como Maracaibo,
Punto Fijo, Coro; y ciudades localizadas en zonas de sabana como Barinas,
Guarenas y San Carlos.
 Clima Cálido: se localiza aproximadamente entre los 300 m a 650 m. y posee
temperaturas que rondan entre 23°C a 25°C. El clima propio de localidades
como Barquisimeto, Valencia, Maracay y Guarenas.
 Clima Fresco: se ubica entre los 650 a 1600 m. La temperatura promedio anual
va desde los 18ºC a 23ºC. Ejemplos de este clima lo encontramos en localidades
como Mérida (parte sur), San Cristóbal, Caracas, Los Teques y Caripe.
 Clima Templado: entre los 1600 y 2400 m., las temperaturas van desde los
13ºC hasta los 18ºC, ejemplo de este clima se encuentran en San Antonio de Los
Altos, Colonia Tovar, El Junquito, Galipan, Mérida (parte norte), Santo
Domingo, La Puerta, La Grita, Queniquea.
 Clima Frío: se encuentra entre los 2400 y 3200 metros aproximadamente,
donde las temperaturas fluctúan entre los 8ºC y 13ºC. Ejemplo de este clima se
puede encontrar en Mucuchíes, Los Nevados, Chachopo, La Culata y zonas
 parameras de la Sierra de Perija y Cordillera de Mérida, así como también en las
cumbres máximas del Macizo Guayanes y Cordillera de La Costa.
 Clima Muy Frío: se localiza entre los 3200 y 4150 m. aproximadamente, con
temperaturas que van entre los 3ºC y 8ºC. Ejemplo de este clima es evidente en
localidades como Apartaderos, Llano El Hato, La Asomada y en los páramos
andinos de la Cordillera de Mérida y Sierra de Perija.
 Clima Gélido: esta localizado entre los 4150 m y 4700 m., posee temperaturas
entre los 0ºC y 3ºC. Se localizan en diversos páramos altos de la Sierra Nevada
de Mérida, Sierra de Santo Domingo y Sierra de La Culata.
 Clima Glacial: en los picos de más de 4.700 m en donde reinan las nieves
perpetuas, las temperaturas están por debajo de 0 °C.

La influencia del mar incide en cambios climáticos aunque en menor grado que la
altitud, así en las zonas de costas las temperaturas máximas son altas, pero no tanta
como Los Llanos, localizadas en el interior, además de esta región junto la Guayana los
efectos de la continentalidad incide en amplitudes térmicas diarias más altas (de más de
0 °C), con respecto a la costa (no superior a 4 °C de amplitud media por lo general).
Aunque en cualquier caso, en todo el territorio nacional las amplitudes térmicas anuales
son insignificantes Con respecto a las precipitaciones hay variaciones en las distintas
regiones venezolanas, en Los Llanos es tropical con una granpat estación seca (Clima
intertropical de sabana), así en la zona costera del Mar Caribe es árido con escasas
precipitaciones, exceptuando la vertiente del Atlántico donde llueve abundantemente.
En las zonas montañosas de la Cordillera de la Costa (Venezuela), las lluvias varían
según las disposición de las montañas, pero son suficientes y más regulares.El clima
puede definirse como la resultante de las condiciones de la atmósfera y de sus efectos
sobre la vida en la superficie terrestre, durante un período suficientemente largo. El
conocimiento del clima en Venezuela es indispensable para comprender las
características de los otros componentes del ambiente como los suelos, la vegetación y
los recursos hidráulicos, así como para la evaluación de las potencialidades y
limitaciones que ofrecen las diferentes regiones geográficas en el desarrollo del país.

Venezuela se encuentra ubicada en la zona intertropical del Hemisferio Norte, entre 0º

38’ 53” y 12º 11’ 22” de latitud norte, y 59º 48’ 10” y 73º 25’ 00” de longitud oeste.
Como consecuencia de esta localización geográfica, las condiciones climatológicas
dependen de los patrones de circulación atmosférica y de los sistemas atmosféricos
planetarios y regionales que afectan el norte de Sur América y el sur del Mar Caribe.

El territorio venezolano está bajo la influencia directa de los vientos alisios del noreste,
los cuales se originan en una zona del Atlántico norte donde la presión atmosférica es
alta.

La franja o área donde convergen en la superficie los vientos alisios del noreste del
Hemisferio Norte y los del sureste del Hemisferio Sur, recibe el nombre de Zona de
Convergencia Intertropical (ZCIT). Ocasionalmente, esta convergencia es muy activa,
dando lugar a la formación de grandes nubes de desarrollo vertical, que permiten
claramente su identificación en las imágenes satelitales. Esta convergencia se centra, en
promedio, alrededor de los 5º N, desplazándose hacia el norte y hacia el sur, en los
períodos de los solsticios de verano correspondientes.
Las condiciones generales del clima pueden verse modificadas regionalmente por
factores diversos, tales como la altitud del relieve, su exposición a los vientos, la
continentalidad, e incluso por la presencia recurrente del llamado fenómeno El Niño-La
Niña.

De estos sistemas atmosféricos, los más importantes debido a la amplitud geográfica y a

su significado climático, son la Zona de Convergencia Intertropical, el Sistema de Alta
Presión del Atlántico norte, las vaguadas, ondas del este y los relictos de frentes fríos
del norte. Las ondas del este son perturbaciones que se propagan en la región del
Atlántico-Caribe desde el este hacia el oeste, produciendo fuertes precipitaciones.

Por su situación latitudinal, el territorio nacional es esencialmente isotérmico, cuya

oscilación térmica estacional es en general menor a 5 °C; en cambio, la amplitud
térmica diaria (ATD) es más importante, alcanzando valores superiores a 8 °C y
posiblemente aún más altos en situaciones de altitudes significativas, como en los casos
de las zonas elevadas de Guayana y los Andes. Es bueno recalcar que los factores de
altitud y distancia al mar (continentalidad) ejercen también influencia, pero de manera
moderada.

La altitud del relieve es el factor que introduce la mayor variación de la temperatura en

Venezuela. A la disminución de la temperatura con respecto a una determinada
elevación se le conoce como Gradiente Térmico Vertical y su valor varía entre 0.63
°C/m cerca del ecuador y 0,62 ºC/m a 12° de Latitud Norte. De manera que en las
regiones montañosas, la variación de la temperatura con la altitud es más marcada,
generando una secuencia de pisos térmicos que en combinación con las otras variables
atmosféricas da como resultado un patrón de pisos climáticos.

Cabe destacar que la variación estacional de los períodos secos y lluviosos es la

característica más sobresaliente del clima de las regiones ubicadas al norte del Paralelo
6° N. La estación seca puede iniciarse en noviembre y se extiende hasta mediados de
mayo cuando comienza la estación lluviosa, lo cual ocurre en casi todo el país,
particularmente en los Llanos Orientales y Centrales, donde la precipitación promedio
anual varía entre 800 a 1100 mm al año, así como en los Llanos Occidentales y
Meridionales más húmedos con promedios anuales entre 1500 y 2400 mm. En las
regiones semi-áridas las lluvias son escasas, de alta intensidad y de carácter errático. Por
lo general, las regiones de clima árido no presentan un período de humedad marcado,
excepto en años excepcionalmente muy lluviosos.

En el territorio venezolano se pueden diferenciar los siguientes tipos climáticos

relevantes:

I. Climas Cálidos de Tierras Bajas

Corresponde a las regiones ubicadas por debajo de 1000 m de altitud, con temperaturas
medias anuales entre 22 y 26 °C para los tipos cálidos y superior a 26 °C para los tipos
muy cálidos. Desde el punto de vista de la lluviosidad se distinguen seis tipos de climas
cálidos de tierras bajas con diferentes subtipos; a saber:

Climas del Sur: Comprenden los tipos cálidos superhúmedo y muy húmedo de carácter
ecuatorial.
Climas de los Llanos: Húmedo en las tierras bajas y muy húmedo en el piedemonte
oeste de Barinas. En la generalidad de los casos, los climas de los llanos se caracterizan
por tener una marcada estacionalidad de las lluvias. Así, en el período lluvioso se
concentra más del 85% del total anual de precipitación, mientras que en los meses secos
llueve muy poco, especialmente en enero, febrero, marzo y abril.

Climas de la Depresión del Lago de Maracaibo: En la Depresión del Lago de Maracaibo

se pueden distinguir los siguientes tipos climáticos: Superhúmedo: en los Piedemontes
de las cuencas de los ríos Tarra, Socuavo y Catatumbo. Muy Húmedo: en el sector
oeste, sur y sureste del Lago. Húmedo: al suroeste, sur y este del Piedemonte Andino.
Subhúmedo: en las costas Occidental y Oriental del Lago. Semiárido: en la Altiplanicie
de Maracaibo, Laguna de Sinamaica y Paraguachón.

Climas del Sistema de Relieve Lara-Falcón-Yaracuy: En esta región conformada por

una sucesión de serranías bajas, colinas y valles longitudinales, existe una variedad de
climas que van desde muy húmedo hasta el árido.

Climas del Litoral Central: El Litoral Central está ubicado entre los meridianos 66°30’ y
68° W y se encuentra bajo los efectos del fenómeno de surgencia, resultante de la
exposición de la línea de costa en sentido oeste-este y de la inversión de los vientos
alisios. Tales situaciones originan en este sector un clima semiárido.

Climas de la Región Nororiental: En esta región se pueden encontrar climas muy

húmedos. En el estado Nueva Esparta predomina el clima semiárido, exceptuan¬do el
sector nororiental de la isla de Margarita que incluye el Cerro Copey, un poco más
húmedo y más fresco por efecto de la altura.

II. Climas de Tierras Altas

Tierras Altas de Guayana: Están conformadas por una topografía escalonada y extensa
en la que se intercalan los tepuyes, sierras y serranías, con altitudes superiores a los
1000 m, enclavadas en la extensa región de clima cálido super¬húmedo de Guayana. Se
presenta, básicamente dos tipos de clima: el mesotérmico superhúmedo y el
mesotérmico muy húmedo.

Cordillera de la Costa Central y Oriental: En esta Cordillera, tanto en su parte central

como oriental, los tipos climáticos que se destacan son el mesotérmico húmedo que
cubre las franjas altitudinales entre 1000 y 2000 m, el mesotérmico subhúmedo ubicado
en el mismo piso altitudinal y el templado subhúmedo locali¬zado por encima de los
2000 m. Este último presenta una temperatura media anual entre 15 °C en su parte
inferior y 10 °C en sus partes más altas. El factor altitud se une con los factores
marítimos y de continentalidad para producir alta diversidad climática.

Cordillera de Mérida: En la Cordillera de los Andes, es donde existe la mayor

variabilidad climática de las tierras altas situa¬das por encima de los 1000 m de altitud.
En efecto, la vigorosidad de su relieve expresada en diferentes franjas altitudinales que
culminan casi a 5000 m, la masividad, su orientación e incluso su exposición a los
vientos y a los rayos solares, así lo determinan. Los tipos y subtipos de climas que
pueden encontrarse en esta Cordillera, van desde el Mesotérmico muy húmedo, hasta el
Piso Gélido. La variabilidad climática andina determina, a su vez, una marcada
biodiversidad, muy impor¬tante para la localización de los tipos de vegetación natural y
el uso agrícola de la tierra. Es lo que se conoce como pisos bioclimáticos, cuyo
escalonamiento en la Cordillera de Mérida es el más conspicuo de todo el territorio
nacional.

Cordillera de Perijá: La Cordillera de Perijá presenta una gran diversidad climática, en

estrecha relación con la altitud y la orientación de la exposición de las vertientes, lo cual
origina impor¬tante variabilidad en la cantidad de lluvia media anual. Es así como en la
cuenca del río Guasare, ubicada en el sector más hacia el norte de la cordillera, la
precipitación varía entre 1600 mm/año en la zona montañosa baja hasta un poco más de
3000 mm/año en las estriba¬ciones de la zona fronteriza con Colombia. Mientras que en
extremo sur de la Cordillera, la cantidad de lluvia es aún mucho mayor, alcan¬zando
promedios anuales entre 2200 mm/año en la zona montañosa baja hasta 4000 mm/año
en los valles de los ríos de Oro e Intermedio. Asimismo, en las cumbres sobre los 3000
m de altura donde están las nacientes del río Apón y sus tributarios, se encuentra un
zona de Páramo muy húmedo, bordeando la zona limítrofe con Colombia.

Fuente: Atlas de Venezuela - Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar. [1]

Hidrografía

Venezuela está conformada por tres vertientes hidrográficas: la del Mar Caribe, la del
Océano Atlántico y la del Lago de Valencia, que forma una cuenca endorreica. La
principal es la del Caribe por el número de ríos que la constituyen, aunque suelen ser de
corto curso y de caudal escaso e irregular, con alguna excepción como es el caso del Río
Catatumbo, que nace en Colombia y desagua en la cuenca del Lago de Maracaibo. Al
Océano Atlántico drena la extensa cuenca del río Orinoco, cuya superficie es superior a
la de toda Venezuela. La cuenca del Orinoco es la tercera de América del Sur por su
superficie y da origen a un caudal de unos 33000 metros por segundo, lo que convierten
al Orinoco en uno de los ríos más caudalosos del mundo y también en uno de los más
valiosos desde el punto de vista de los recursos naturales renovables. Un río que
constituye un caso único en el mundo es el Casiquiare, que constituye una derivación
natural del Orinoco y que, después de unos 500 km de longitud, desagua en el río Negro
el cual es afluente, a su vez, del Amazonas.

Los principales afluentes venezolanos del Orinoco son el Arauca y el Río Apure por la
margen izquierda y el Ventuari, el Caura y el Río Caroní por la margen derecha, entre
otros.
Vista de Cascadas, en el Parque nacional Canaima.

Relieve de Venezuela
Véase también: Anexo:Montañas de Venezuela

Principales elevaciones

Pico Bolívar

Nombre Altura (m)

Pico Bolívar 4 978

Pico Humboldt 4 945

Pico Bonpland 4 883

Pico Espejo 4 765

Pico El Toro 4 756

Pico El León 4 740

Pico Los Nevados 4 700

Pico Pan de Azúcar 4 680

 Pico Mucuñuque 4 670

Venezuela posee un relieve variado que va desde las cumbres de la Cordillera Andina
en el oeste hasta las planicies deltaicas en el este pasando por los llanos en el centro-sur,
la Cordillera de laeve Costa en el norte (considerada por muchos como continuación de
la Cordillera Andina) y la amplia zona de mesetas del Macizo Guayanés al sur del
Orinoco (la región más extensa, con el 50 % de la superficie total del país).

Fauna y vegetación

El país Venezuela es considerado como uno de los Países Mega diversos por poseer una
gran cantidad y diversidad de especies, sobre todo en lo que se refiere a las especies
vegetales y a las aves. Y la diversidad climática y, al mismo tiempo, la estabilidad de
los elementos del clima, han hecho que muchas especies vegetales y animales de otras
partes del mundo se hayan introducido y hayan encontrado un hábitat sumamente
apropiado para su desarrollo: casi todos los cultivos y especies domesticadas por el
hombre pueden cultivarse en Venezuela en condiciones muy favorables, un hecho ya
señalado hace casi dos siglos por Andrés Bello en su Silva a la agricultura de la Zona
Tórrida.

Recursos naturales

Entre ellos destacan los minerales como petróleo, gas natural, hierro, bauxita, carbón,
oro y diamantes y otros; los recursos pesqueros son abundantes en la fachada marítima
caribeña y atlántica así como en los ríos de los Llanos; los recursos forestales y las
vastas extensiones agrícolas y pecuarias están muy subutilizados y se hallan en Los
Llanos y en las zonas andinas, así como en el norte del país. Además, el enorme
potencial hidroeléctrico presente en la región Sur del país (Guayana) viene a
complementar y hasta sustituir en su mayor parte, el potencial termoeléctrico de las
plantas que consumen gas natural y gasóleo.

Existen varios tipos de relievo tales como relieve terrestre,relieve

costa orienta entre otors.

Geografía política
Caracas es la ciudad capital de la república, una metrópoli en donde se asientan los
poderes públicos nacionales. Le siguen en importancia Maracaibo, Valencia,
Barquisimeto ,Maracay y muchas otras.

Regiones naturales
Artículo principal: Regiones naturales de Venezuela
Regiones naturales de Venezuela.

Venezuela tiene siete regiones naturales continentales y una región natural

marítima.Texto alternativo.

Límites
Artículo principal: Fronteras de Venezuela

Límites de Venezuela

 Norte: Mares territoriales de: Trinidad y Tobago, República Dominicana,

Aruba, Curazao, Bonaire, Puerto Rico, Islas Vírgenes, Martinica y Guadalupe.
 Sur: Brasil.
 Oeste:Colombia.
 Este:Océano atlántico zona en reclamación Guayana esequiva.

Límites políticos

 Norte: Isla de Aves, Dependencias Federales Venezolanas, Mar Caribe.

 Sur: Río Negro, Estado Amazonas y Brasil.
 Este: Punta Playa, desembocadura del Río Cuyuní, Estado Delta Amacuro o Río
Esequibo, Guayana Esequiba
 Oeste: Mara, límite con Colombia, Estado Zulia.

Población

Artículo principal: Demografía de Venezuela

La población venezolana es bastante heterogénea. La mayoría de los habitantes tiene

antepasados europeos, indígenas americanos y africanos, principalmente. Gran cantidad
de inmigrantes han llegado a Venezuela en el siglo XX. Desde el punto de vista
demográfico, Venezuela es un país relativamente joven, con una pirámide de población
bastante ancha en la base, aunque tiene la tendencia a hacerse más angosta como
resultado de un progresivo descenso de la tasa de natalidad. A comienzos de los años 90
(siglo XX), la proporción de la población femenina comenzó progresivamente a
sobrepasar a la masculina, lo que representa una tendencia consistente con la etapa de
transición demográfica. La mayor parte de la población vive en el norte del país (más
del 70 % de la población), con una amplia zona casi despoblada al sur del Orinoco (la
mitad de la superficie del país sólo concentra el 5 % de sus habitantes) y la región de
Los Llanos, con algo más del 20 % de la población total. Alrededor del 80 % de la
población es urbana, la mayor parte de la cual se concentra en las grandes ciudades.

Condiciones ambientales:

1 CONCEPTO DE GEOGRAFÍA
Es la ciencia que estudia la distribución y la disposición de los elementos en la
superficie terrestre. La palabra geografía fue adoptada en el siglo II a.C. por el erudito
griego Eratóstenes y significa literalmente descripción de la tierra.

El estudio de la geografía comprende tanto el medio físico como la relación de los seres
humanos con ese medio es decir, los rasgos propiamente geográficos como el clima, los
suelos, las formas de relieve, el agua o las formaciones vegetales,

1.2 DEMOGRAFÍA

Es el estudio interdisciplinario de las poblaciones humanas. La demografía trata de las

características sociales de la población y de su desarrollo a través del tiempo. Los datos
demográficos se refieren, entre otros, al análisis de la población por edades, situación
familiar, grupos étnicos y actividades económicas.

 RELIEVE TERRESTRE

Hace referencia a las formas que tiene la corteza terrestre o litosfera en la superficie,
tanto al referirnos a las tierras emergidas, como al relieve submarino, es decir, al fondo
del mar. Es el objeto de estudio de la Geomorfología, sobre todo, al referirnos a las
tierras continentales e insulares. La geomorfología es una de las ramas o ciencias
principales que se engloban dentro de la Geografía física y de las Ciencias de la Tierra.

 CLIMATOLOGÍA

El estudio del clima y del tiempo ha sido un asunto que ha ocupado a la Geografía desde
sus comienzos. De las condiciones atmosféricas dependen muchas actividades humanas,
desde la agricultura hasta un simple paseo por el campo. Por eso se ha hecho un
esfuerzo ingente por predecir el tiempo tanto a corto como a medio plazo.

El tiempo se define como el estado de la atmósfera en un determinado momento. Se

toma en cuenta la humedad (absoluta y relativa), la temperatura y la presión, en un
determinado lugar y momento.

Hábitat humano , tipos de suelo : (aparece todo )

El clima es, pues, la sucesión de tipos de tiempo que tienden a repetirse con regularidad
en ciclos anuales.

 CLIMA
El clima es el conjunto de los valores promedios de las condiciones atmosféricas que
caracterizan una región. Estos valores promedio se obtienen con la recopilación de la
información meteorológica durante un periodo de tiempo suficientemente largo.

 LA TEMPERATURA

Es una magnitud referida a las nociones comunes de calor o frío, por lo general un
objeto más "caliente" tendrá una temperatura mayor. Físicamente es una magnitud
escalar dada por una función creciente del grado de agitación de las partículas de los
materiales. A mayor agitación, mayor temperatura. Así, en la escala microscópica, la
temperatura se define como el promedio de la energía de los movimientos de una
partícula individual por grado de libertad.

 ¿QUÉ ES EL SUELO?

La palabra suelo se deriva del latín solum, que significa suelo, tierra o parcela. Los
suelos se forman por la combinación de cinco factores interactivos: material parental,
clima, topografía. Organismos vivos y tiempo.

Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral, materia orgánica,
agua y aire. Normalmente están compuestos de pequeños fragmentos de roca y
minerales de varias clases. Las cuatro clases más importantes de partículas inorgánicas
son: grava, arena, limo y arcilla.

1.3 INDICE VEGETÀTICO-VEGETATIVO

El desarrollo de la vegetación venezolana presenta características particulares que

dependen de la influencia de diversos factores ambientales determinantes como el
clima, los suelos y el relieve entre otros.

Desde el punto de vista geográfico se pueden distinguir las siguientes formaciones

vegetales:

 Litoral: Se localiza en todas las costas, desde la Península de la Guajira hasta la

Península de Paria y en el litoral atlántico, incluyendo las islas. Se caracteriza
por la presencia de vegetación xerófila y halófila, la cual tiene pocos
requerimientos de humedad y gran resistencia a la insolación y altas
temperaturas. En algunos sectores de la costa, se presentan comunidades de
mangle (manglares), especialmente en las riberas de ríos y caños, que
desembocan en el mar.

 Sabanas y Herbazales: Es la vegetación predominante de los llanos,

caracterizada por ser una cubierta herbácea (hierbas) formada fundamentalmente
por gramíneas, con arbustos y árboles aislados o en pequeños grupos.

 Arbustales y Matorrales: Es una formación vegetal caracterizada por el

dominio fundamental de especies arbustivas (arbustos) de menos de 5 metros de
altura muy condicionada por el clima. Se encuentra ubicada en la cima y ladera
de los tepuyes, en la Cordillera de los Andes como vegetación arbustiva y en la
Cordillera de la Costa.
  Cardonales y Espinares: Se extiende por toda la planicie costera, penetrando
hacia el interior del país, especialmente en la zona que se encuentra entre Coro y
Barquisimeto. Se ubica en la zona mas seca del país y se caracteriza por árboles
de 4 a 6 metros de altura, predominando el cují, el dividivi, el guayacán,
cardones, tunas y otras especies espinosas.
 Bosques Deciduos: Es un bosque caducifolio (pierde sus hojas durante la
estación seca), de poca altura y troncos delgados que se localiza principalmente
en las faldas de las montañas de la Cordillera de la Costa y en la zona de las
Mesas Orientales de los Estados Anzoátegui y Monagas.

Bosques Semi-Deciduos: Son los bosques más extensos y ricos en maderas. Se

extienden al noreste de Guayana, en los llanos occidentales, en la depresión del Lago de
Maracaibo y en las vertientes de las cordilleras de Los Andes y la Costa.

Las especies más representativas son: caoba, cedro, apamate, pardillo, samán, saqui-
saqui y otras. Esta formación es de especial importancia para la economía nacional por
encontrarse en ella la materia prima para la industria del mueble y de la construcción.

 Bosques Siempreverdes: Se extienden desde el nivel del mar hasta

aproximadamente los 800 metros de altitud. En zonas de grandes precipitaciones
durante todo el año, de altas temperaturas y alta humedad atmosférica. Se
caracteriza por árboles de gran altura que conservan sus hojas durante todo el
año, pueden sobrepasar los 40 metros, con sus ramas cubiertas de epífitas y
lianas. Presenta la mayor diversidad de especies donde se destaca el caucho,
chiquichique y numerosas palmeras. Predomina este tipo de bosque en Guayana
y en el suroeste del Lago de Maracaibo.
 Bosques Ribereños: Conocidos también como bosques de galería, se
encuentran ubicados en las orillas de los ríos, especialmente en los llanos,
constituidos por árboles de mediana altura que permanecen verdes durante todo
el año debido a la humedad proporcionada por los cuerpos de agua. La especie
más común es la palma moriche por lo que en algunos lugares se les llama
morichales, cuando ésta domina en su composición.

 Bosques Nublados: Su ubicación está determinada por la zona de condensación

de la humedad del aire en las montañas.
 Aproximadamente se extiende desde los 800 a los 2 200 metros de altitud. Los
árboles son altos, de troncos rectos, con abundancia de epífitas, helechos,
palmas. Se localiza en las laderas de la Cordillera de la Costa y de los Andes.

 Tepuyana: esta unidad de vegetación es típica de las cimas y farallones

tepuyanos del Escudo Guayanés. Incluye todo un mosaico de diferentes
formaciones entre las que se diferencian los bosques bajos o enanos, arbustales,
enanos, herbazales y la vegetación sobre la roca prácticamente desnuda. Se
localiza al sur del Estado Bolívar y en el Estado Amazonas.

 Páramos: Se encuentra a partir de los 3.000 metros de altitud, donde el frío

intenso y las escasas lluvias dan lugar a una vegetación pobre y rala.
Predominan los musgos, líquenes, helechos y algunos arbustos. Es la vegetación
propia de la Cordillera de los Andes, siendo el frailejón la especie más
característica.
1. 4 INDICE DE NATALIDAD

Según las estimaciones efectuadas por CELADE, la población venezolana en 1990 se

aproximaba a los veinte millones de personas, de las cuales en torno a la mitad (49,6%)
correspondía a mujeres. Es decir, se calcula que ese año había 9.780.700 mujeres y
9.954.267 hombres. En un país de 912.050 kilómetros cuadrados, ello significa una
densidad de 21,3 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que sitúa a Venezuela entre los
países de baja densidad de la región. El crecimiento de la población venezolana ha
estado referido tanto a la evolución de los factores naturales, nacimientos y muertes,
como a la del movimiento poblacional, las migraciones, las cuales han mantenido un
signo positivo constante: CELADE estima que entre 1950 y 1990 inmigraron al país
más de un millón y cuarto de personas, de las cuales 725 mil ingresaron durante la
década de los años setenta, cuando tenía lugar la expansión petrolera.

1.5 INDICE DE MORTALIDAD

En Venezuela mujeres y hombres presentan diferencias moderadas cuando se examinan

las causas de muerte en todas las edades, siendo las más evidentes el mayor peso de los
tumores malignos en las mujeres y la notable cantidad de accidentes mortales que se
registra entre los hombres.

En correspondencia con los cambios demográficos y sanitarios, el cuadro de las causas

de muerte está dominado por las enfermedades referidas a las personas adultas y
mayores: dolencias del corazón y tumores malignos, aunque las afecciones originadas
en el período perinatal aparecen entre las cinco primeras causas de muerte (así como las
estimaciones de CELADE sobre composición etaria de la mortalidad estarían indicando
un mayor peso de las enfermedades infantiles).

Entre los jóvenes de 15 a 24 años destaca el hecho de que las complicaciones obstétricas
componen la tercera causa de muerte en las mujeres, si bien son los accidentes la
primera también en ellas. En los varones de este grupo etario la casi totalidad de los
decesos procede de traumatismos externos, bien por accidentes, por homicidios o por
suicidios.

Entre los adultos de 25 a 44 años ya aparece entre las mujeres el peso de los tumores
malignos, primera causa, aunque todavía las complicaciones obstétricas son la quinta
causa. Entre los hombres siguen siendo los traumatismos fatales los que dominan el
cuadro de causas, si bien las enfermedades del corazón y los tumores ya son un tercio de
las muertes masculinas a estas edades.

1.6 CATEGORÍAS CLIMATOLOGICAS

Los climas venezolanos están estructurados en "pisos térmicos", como se menciona a

continuación:

Tropical: Desde el nivel del mar hasta 800 m. La temperatura media anual ronda de
23ºC a 29ºC. Un ejemplo de este clima son las ciudades de Maracaibo (árido) o Guanare
(de sabana).
Tropical cálido de montaña: Entre 800 m a 1.500 m. (entre 18ºC a 23ºC). El clima
propio de Caracas y Mérida.

Tropical templado de montaña: Entre 1.500 m a 2.800 m (entre 14ºC a 18ºC).

Ejemplos son La Colonia Tovar y Timotes.

Clima Frío de Montaña: Por encima de los 2800 m las temperaturas está por debajo de
14ºC pero por encima de 0ºC, ejemplo sería San Rafael de Mucuchíes y Apartaderos.

Clima Helado: En los picos de más de 4.700 m en donde reinan las nieves perpetuas,
las temperaturas están por debajo de 0ºC.

La influencia del mar incide en cambios climáticos aunque en menor grado que la
altitud, así en las zonas de costas las temperaturas máximas son altas, pero no tanta
como Los Llanos, localizadas en el interior, además de esta región junto la Guayana los
efectos de la continentalidad incide en amplitudes térmicas diarias más altas (de más de
10ºC), con respecto a la costa (no superior a 6ºC de amplitud media por lo general).
Aunque en cualquier caso, en todo el territorio nacional las amplitudes térmicas anuales
son insignificantes Con respecto a las precipitaciones hay variaciones en las distintas
regiones venezolanas, en Los Llanos es tropical con una gran estación seca (Clima
intertropical de sabana), así en la zona costera del Mar Caribe es árido con escasas
precipitaciones, exceptuando la vertiente del Atlántico donde llueve abundantemente.
En las zonas montañosas de la Cordillera de la Costa, las lluvias varían según la
disposición de las montañas, pero son suficientes y más regulares.

1.9 LA GEOGRAFIA DE VENEZUELA.

1. GEOGRAFIA DE VENEZUELA
Junto con Colombia, Venezuela ocupa la porción septentrional de Sudamérica. Posee
más de setenta islas e islotes, entre ello Margarita, Cubagua y Coche, que forman el
estado Nueva Esparta y el archipiélago de los Roques. El territorio Venezolano puede
dividirse en seis regiones bien diferenciadas: a) El litoral caribeño, zona tórrida que se
extiende desde el Lago de Maracaibo hasta la Península de Paria. B) Los Andes, donde
se hallan el pico Bolívar y otras cumbres principales del país. C) La depresión del Lago
de Maracaibo, región húmeda y extremadamente cálida, con enormes depósitos de
petróleo.Ch) Los llanos, región ganadera situada entre los sistemas montañosos de los
Andes. D) La Gran Sabana del Caroní , en el sur este, donde la forma escarpada de la
meseta origina bellas cascadas como el Salto Angel, la más alta en el mundo. E) La
productiva zona agrícola entre la Costa y los Llanos.

2. LA ECOLOGÍA
La Ecología se ocupa del estudio científico de las interrelaciones entre los organismos y
su ambiente y por tanto de los factores físicos y biológicos que influyen en estas
relaciones y son influidos por ella, pero la relación entre los órganos y su ambiente no
son sino el resultado de la selección natural de lo cual se desprende de todos los
fenómenos ecológicos tienen una explicación evolutiva.
2.1 FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DESRROLLO ECOLOGICO

Los seres vivos están sometidos a una evolución por lo que nos encontramos con una
situación dinámica, llega un momento que aparecen otras situaciones, pueden ser finales
y otros seguirán un camino normal con circunstancias normales llegando a un desarrollo
de la especie. Entre los factores que influyen en su desarrollo son los siguientes:

 Factores de la estructura social de producción: Relaciones de producción,

tipo de desarrollo de producción – consumo estratificación social.

 Factores medico-Sanitarios: Nivel de conocimientos, nivel de aplicación de

estos conocimientos cobertura y calidad de los recursos de salud, grado de
participación de la colectividad.

 Factores socioeconómicos: Existencia de desigualdades sociales, calidad de

vida, modos de vida (bienestar social).

 Factores ecológicos: Nivel de degradación del ambiente grado de polución y

contaminación, grado de protección del ambiente.
 Factores político económicos: Nivel de desarrollo socioeconómico, existencia
de planes y programas para este, existencia de planes de salud.

 Factores sociopsicoculturales: Alfabetismo y escolaridad, educación sanitaria,

niveles de educación hábitos y creencias.

 Factores geográficos: Recursos naturales, productividad, fuentes de energía,

materias primas, condiciones climáticas, comunicaciones.

 Factores demográficos: Estructura dinámica de la población, densidad urbana y

rural, migración interna y externa, factores genéticos, existencia de una política
nacional de planificación familiar.

Todos estos factores están interrelacionados unos con otros y estos van ligados a la
salud y la ecología que ha de distribuir de forma equilibrada todos estos factores.

2.2 DESTRUCCIÓN DEL ECOSISTEMA

Con la finalidad de la divulgación quería mostrarles una realidad que ocurre en el estado
Zulia en Venezuela desde hace mas de 18 años y que ahora se incrementa para aumentar
la extracción de carbón en la sierra de Perijá, lo cual afectará directamente la calidad de
vida de toda la población ya que la minería causará la destrucción del ecosistema
circundante y biológicamente rico del Pie de monte del lugar afectado, fuente vital de
agua y pulmón vegetal del estado; el principal problema radica en que el carbón se
encuentra en pleno caudal hidrológico y su explotación acabará con nuestra fuente de
agua debido a que Maracaibo, cuenta solo con dos fuentes de agua en la montaña de
perijá los embalses de Tulé y de Manuelote, los cuales se surten de los ríos Cachirí y
Socuy que nacen en la montaña, se tiene planeado construir las minas de carbón a lo
largo de ambos ríos y como la minería se producirá en la cercanía de estos, obviamente
el impacto ecológico será catastrófico ya que esta, produce contaminación cuando los
residuos de este mineral llegan a los ríos al ser arrojados ó al ser arrastrados por las
lluvias. Obviamente los desechos del carbón contienen azufre entre otros compuestos
químicos, que se transforman en ácido en combinación con el agua, y es lógicamente
letal para los organismos que la consuman.

En este sentido; la deforestación será implacable en las áreas. La tala de los bosques y
selvas vírgenes es parte del desastre ecológico vinculado a la contaminación del agua
puesto que sus raíces actúan como filtro y sin estas, la lluvia lavará los suelos y
arrastrará todos los contaminantes hacia los embalses, básicamente esto destruye el
ecosistema.

Es imposible obviar el factor población que reside en la localidad de Perijá que se verá
directamente afectado por la contaminación y será despojado de sus tierras y de su salud
debido a los efectos del ambiente porque, como mencioné anteriormente el proceso de
acidificación también se da en los pulmones produciendo una enfermedad llamada
neumoconiosis.

El problema va más allá de la explotación ya que para que esta sea posible es necesario
construir un Puerto (Puerto América) ubicado en la boca del lago de Maracaibo en el
Golfo de Venezuela que permitirá el transporte del mineral y su extracción por parte de
las transnacionales asi como un proyecto de red ferroviaria, para facilitar el transporte
del carbón desde la Sierra de Perijá hasta el nuevo puerto el cual representa una parte
vital del plan para incrementar la producción de carbón.

2.2 POLITICA GUBERNAMENTAL EN MATERIA DE ECOLOGÍA

Actualmente el Gobierno Bolivariano de Venezuela está implementando un programa

llamado "Ecología Política", la cual es apoyada por el Ministerio de Educación,
Ministerio de Relaciones Exteriores, el Parlamento Andino y la Comisión de Ambiente
de la Asamblea Nacional, la cual busca crear conciencia ecológica a nivel mundial.

Su objetivo principal es: "Tener una base sobre de reflexión de un triángulo se preocupa
de las relaciones de la gente como individuos que necesitan comer, respirar aire puro,
etc., por un lado. Por otro lado, su actividad organizada: la producción dentro de la
sociedad y el territorio. Y tercero, la condición de nuestra vida, el territorio, que nos da
aire, nos da comida, agua y más. Ese territorio esta siendo siempre transformado por la
actividad humana. Esta relación triangular es el objeto del pensamiento ecológico; cómo
mantener el territorio saludable para la supervivencia de la especie humana y de todas
las especies de la naturaleza".

"Se trata de la manera cómo los individuos organizan su vida en grupo para aprovechar
racionalmente la naturaleza, ya que no sólo se habla de la capacidad de producción sino
de la capacidad de carga, es decir cuántos hombres pueden vivir en un territorio. La
Ecología Política es una posición política y ecológica al mismo tiempo, porque hay
personas que no se ocupan de estos aspectos. No se dan cuenta de que nuestra vida
depende de una buena relación entre el territorio y nuestra forma organizativa.
Recordemos entonces que la economía habla de cuánto hacemos y la ecología habla de
porqué lo hacemos".
3. ALCANCES EN MATERIA DE DESARROLLO Y
REVERSION
El desarrollo de la humanidad acompasado con el crecimiento económico, se ve
limitado por la posibilidad de conservar sus recursos, por ello, se incrementa
continuamente una mayor conciencia de preservar los recursos, para que así, futuras
generaciones tengan igualmente la posibilidad de crecer y desarrollarse en un medio
ambiente apto, propicio y adecuado.

Desde la realización de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo

(CNUMAD) de Río de Janeiro de 1993, se creó y se enmarcó el concepto de desarrollo
sustentable como un hito significativo en el debate intercontinental sobre los problemas
del mundo y la responsabilidad industrial.

Actualmente existe un mayor grado de participación y disposiciones colectivas,

apuntada a su vez, por importantes disposiciones legales que sugieren en esta materia
como son: la Lopcvymat, la Lot y la propia Constitución Nacional, que propician
significativas responsabilidades a los trabajadores y a los empleadores.

La nueva estructuraa territorial ( municipios y parroquias)

En el artículo 10° se establecen como condici

ones para crear un Municipio, las siguientes:

•
permanente. Esto expresa el mejor sentido

de lo que se debe entender por municipio,

aunque paradójicamente pareciera no estar claro al

tratar el tema de las "otras entidades

locales".

•
Centro poblado no menor a la media poblacional

de los municipios preexistentes en el

estado, excluidos los de mayor población. Para esto se requiere la certificación por parte

del INE. También se establece que si no exis

te otro municipio, se requiere una población

de diez mil (10.000) habitantes. Con respecto a

esta condición lo primero que se observa

es que no hay claridad sobre el parámetro

para distinguir municipios de mayor población,

por lo que se corre el riesgo que sea discreci

onal del INE. Por otra parte, no tiene sentido

la previsión acerca de si no existe otro Muni

cipio, ya que ello implicaría un estado sin

municipios, lo que es contradictorio con

el precepto constitucional según el cual el

territorio de la república se organiza en m

unicipios (Art. 16 constitucional), luego el

municipio es anterior al estado, por tanto no debería existir estado sin municipio, y como

no estamos en un momento fundacional, como

lo sería 1810-1l, esto no tendría ninguna

explicación.

•
Capacidad para generar recursos propios sufi

cientes. En este caso se requiere la opinión

favorable del órgano rector nacional en materia de presupuesto público; así como la

opinión motivada del Consejo de Planificación

y Coordinación de Políticas Públicas, en

la que se determine los efectos socioeconóm

icos en el o los municipios que resulten

segregados. En este punto se advierte que no

es comprensible que se requiera la opinión

del órgano nacional rector en materia de pr

esupuesto, ya que esto implicaría un sesgo

hacia el situado constitucional, y Municipio

que sólo viva del situado no es viable.

Debiera ser un criterio técnico, pues se trata

de una cuestión de potencialidad y no de

presupuesto. Más bien debiéramos hablar de la factibilidad del municipio.

Cumplidas estas condiciones, el Consejo Legi

slativo aprueba la ley de creación del nuevo

Municipio y la somete a referendo aprobatorio de

los habitantes del Municipio afectado. Se trata

de un referendo obligatorio. Es

está mal ubicada, y se repite en el

artículo 15, en el cual se regula

los efectos del referendo, exigiendo como condiciones

para su efectividad: 1) la participación del

25% de los inscritos en el REP y 2) la aprobación por voto favorable de más del 50% de los

votos válidos.

También se prevé la creación de municipios de ré

gimen especial (Art. 12), por razones de interés

nacional relativas al desarrollo fronterizo o exigencias especiales derivadas del plan de

desarrollo económico social de la nación, por

iniciativa reservada al Ejecutivo Nacional por

órgano del Presidente en Consejo de Ministros,

aun cuando no cumpla con lo exigido en el

artículo 10.

De manera incomprensible se prevé la fusión de dos o más municipios limítrofes por efectos
de

la conurbación (Art. 13). Si lo que se quería era

distinguir el caso de los distritos metropolitanos

y lo que en la ley de 1988 se denominó distrito

s municipales no debió hacerse referencia a la

conurbación, que tiende a confundirse con el proceso vivido en los municipios que luego
forman

parte de un distrito metropolitano. Por otra part

e, no se establece cual es la forma y el

procedimiento para que se produzca su fusi

ón. Y habría que advertir que cualesquiera

municipios limítrofes pueden fusionarse, sin necesidad de que haya conurbación.

A los efectos de entender este problema, transcribimos los que nos dice el DRAE:

Conjunto de varios núcleos urbanos inicialmente

independientes y contiguos por sus márgenes,

que al crecer acaban uniéndose en una unidad funcional

En ese sentido, queda claro que conurbaci

ón es un fenómeno propio de realidades

metropolitanas.

La iniciativa para creación, fusión o segregación de municipios, según el artículo 14,

corresponde a:

territoriales, y no en el sentido más amplio que

podía entenderse, con la vigencia de la LORM,

que abarcaba todas las entidades locales distinta

s al propio Municipio, tanto territoriales como

no territoriales.

Las parroquias sólo podrán ser creadas mediante

ordenanza, aprobada con votación de tres

cuartas partes (3/4), como mínimo, de los integrantes del Concejo, con la organización,

funciones, atribuciones y recursos que se les c

onfieran en el momento de su creación, sobre la

base de las características sociológicas (¿?, de

biera ser sociales), culturales y económicas del

asentamiento de la población en el territorio muni

cipal, sin perjuicio de

la unidad de gobierno y

de gestión del Municipio. Las parroquias podrán

ser urbanas o no urbanas y, en ningún caso

constituirán divisiones exhaustivas del territorio

municipal (Art. 31). Esto constituye un avance

importante con respecto a la LORM y sus reform

as. Con ninguna de las versiones de la LORM

se había superado el reglamentarismo y el uniformismo, en está Ley se da cumplimiento a lo

previsto en la Constitución de 1999, lo que también estuvo previsto en la de 1961, la

diversidad

de regimenes municipales, reflejado no sólo en este

capítulo sino en otras partes de la ley. En la

LORM no se dejaba, o se dejaba muy pocos, espacios

legislativos ni al parlamento estadal ni al

Concejo, en este caso (LOPPM) es este últim

o quien regulará sobre organización, funciones,

atribuciones y recursos de las parroquias y demás entidades locales que creare. Sólo queda

esperar que el parlamento local actúe con su

ficiente creatividad, pero con suficiente

responsabilidad, para poder pensar en una institucionalidad idónea.

Al final del texto de este artículo se repite

una expresión que encontramos en la Constitución y

en las propuestas de reforma de la LORM manejadas en 1997-98: `divisiones no exhaustivas';

debe entenderse por exhaustivo lo que agota por

completo, y esto, por una parte, favorece la

diversidad que aquí se ha entendido con `otras entidades locales', las cuales son otras
divisiones,

pero esto también nos podría llevar al extremo y

al absurdo de convertir a cada familia en `otra

entidad local', por tratarse de algo inagotable;

cuando la preocupación que había en debate de

1997-98 era por la manera indiscriminada y formalista como se habían creado muchas

parroquias, siendo que el legislador, el de entonces

al igual que el de ahora, las delimita con su

objeto, de tal manera, que si no es para desc

oncentrar la gestión municipal, promover la

participación ciudadana y mejorar la prestación de 1os servicios públicos no tiene sentido la

creación de parroquias y menos aun de estas `otras entidades locales'.

La creación de parroquias y otras entidades

locales debiera verse como un problema de

viabilidad y funcionalidad, pero también como un

problema de organización estatal, vale decir,

se trata de una cuestión de institucionalidad, y en

ese sentido no deja de preocupar el alcance

que, en la práctica, se pudiera dar a lo expresado

en el artículo 31: ". . . organización, funciones,

atribuciones y recursos que se les confieran...", en

el sentido de considerar suficiente la decisión

normativa para hacer viable una entidad.

La iniciativa para su creación, según la ley (Art. 32) en forma alternativa (¿?), corresponde a:

•
Los ciudadanos inscritos en el REP, en núm

ero no menor al 15% de residentes en el

territorio que servirá de base a la nueva en

tidad local. La solicitud deberá hacerse por

escrito. Consideramos que esta solicitud debiera ser razonada, y además hay otra cuestión

por resolver: ¿cómo se determina la residenc

ia?, ambos asuntos deberán ser tratados en

ordenanza de vigencia anterior a la solicitud.

•
El Alcalde, mediante solicitud razonada ante el Concejo.

•
El Concejo Municipal, mediante acuerdo razonado de la mayoría de sus integrantes.

Asimismo, se establecen como requisitos o condiciones de existencia (Art. 33), los siguientes:

•
Población con residencia estable, igualo superiora la exigida en la ley estadal. Aquí nos

encontramos con un riesgo: el establecimient

o, por parte del Consejo Legislativo, de una

exigencia mayor a la prevista para la creación de Municipio, lo cual sería absurdo.

•
Plan de desarrollo urbano local debidament

e sancionado y publicado (en lo espacios

urbanos). Lineamientos de ordenación y oc

upación del territorio (en los espacios no

urbanos). En este sentido es bueno advertir que el plan urbano local es obligación del

municipio, y los lineamientos de ordenación y ocupación del territorio debieran estar en

el Plan Estadal y en el Plan Nacional.

¿Cómo se puede establecer, entonces, como

exigencia o requisito de creación?

•
Organización de la comunidad mediante agrup

aciones sociales, electas democráticamente

y debidamente registradas por ante los órganos competentes del Municipio. En este caso
se entiende que se trataría de asociacione

s civiles. Pero, evidentemente debe estar

confundido lo que es parroquia y lo que son las otras entidades. Pero además, si es objeto

de las parroquias y demás `entidades locales'

la promoción de la participación ciudadana,

¿cómo se va a exigir cierto desarrollo previo de mecanismos de participación?

•
Estructura social de actuación para el desarrollo de la justicia de paz. Esta condición

requiere de una traducción al castellano. La ju

sticia de paz es una necesidad en todo

municipio. Las comunidades requieren de la organización de la justicia de paz. En todo

caso la justicia de paz es competencia

del Municipio, por tanto debe promover su

creación; y como la justicia de paz también es una expresión de participación ciudadana,

por su naturaleza, debiera estar planteado

como uno de los objetivos a ser cumplidos

mediante la creación de parroquias y esas otra

s `entidades locales', no al revés, como

requisito o exigencia de creación.

•
Organización de servicios públicos básicos.

•
Registro catastral, con sujetos de tributación y contribuciones especiales, de modo

especial los inmobiliarios.

Por otra parte, debe entenderse, por lo plant

eado en este artículo, que

un Municipio inviable,

aunque exista, por haber sido creado conforme a le

y, no debiera crear estas subdivisiones. Es lo

que pudiera entenderse o inferirse de las exigenci

as de planificación, organización de servicios y

catastro.

Además, el proyecto de creación será informado

y sometido a consulta de la población asentada

en el territorio respectivo. (Art. 33)

La ordenanza de creación deberá indicar: (Art. 34)

•
Atribuciones, actividades y funciones que se le

puedan delegar, así como las bases para la

delegación por actos normativos distintos a esa ordenanza. En este caso deberá

entenderse que se trata de delegación por decreto.

•
Órgano que ejercerá la supervisión de atribuciones, actividades y funciones delegadas.

•
Recursos asignados, tanto humanos como materiales, y medios necesarios para su eficaz

ejecución.

•
Ingresos propios del Municipio que se convertirán en ingreso de la parroquia o entidad

local, a efectos de su creación y funcionamien

to, conforme a atribuciones, actividades y

funciones delegadas. Se entiende, en este

caso, que son ingresos que se generan o

recaudan en el territorio de la nueva entidad, o como derivación de las actividades

realizadas por quienes habitan en él, o co

mo producto de obras realizadas por el

municipio en ese territorio. Esto frustraría las aspiraciones de algunos dirigentes que

pretendan convertir su terruño en nueva entidad, pero también podría estimular su

creación mediante la presión para constituir privilegios como expresión clientelar.

En la ley (Art. 35), se le da a

la parroquia facultades de gestión, de consulta y de evaluación de la

gestión municipal en su territorio, conforme a los

términos y alcances señalados en la ordenanza.

Al igual que la LORM, se distingue parroqui

as urbanas y no urbanas, y la gestión le

corresponderá a una Junta Parroquial, integrada por

cinco miembros, en el caso de las urbanas y

tres, en el caso de las no urbanas, los cuales de

berán ser elegidos democráticamente conforme a

la ley electoral. La ley cuando se refiere a la gestión de la parroquia, trata de preservar la

unidad

de gobierno y gestión del municipio; lo que nos

dice que, en efecto, esa gestión es producto de

una desconcentración. Asimismo se establece la obligación para los miembros de la Junta

Parroquial de entregar cuenta, anualmente, de su gestión, la que deberá efectuarse dentro del

primer trimestre del ejercicio fiscal respectivo, aquí deberá entenderse que es del año
siguiente al

de la gestión evaluada, en esa rendición de cuenta

se deberá relacionar los logros obtenidos con

las metas propuestas en el programa presentado

como candidato. Todo esto regresa a la vieja

discusión de si los representantes lo son de su

s electores o, en este caso, de toda la parroquia;

pues también los logros debieran responder a las que son las aspiraciones de quienes habitan
en

la parroquia. Esta obligación requeriría, además,

de la definición de unos indicadores para poder

medir la gestión, y para que no quede en un simple

discurso, que bien hilvanado y con una dosis

de emotividad, puede pasar la prueba del perdón. Cuestión que es valida para otros cargos. En

todo caso, el miembro de la Junta Parroquial, por

la cercanía natural, deberá tener una relación

más estrecha con quienes habitan en la parroquia. Por otra parte, se establece como sanción
la

suspensión de la dieta para quien no presentaré su memoria y cuenta en forma organizada y

pública, hasta tanto cumpla con ese deber.

Pero algunas dudas sobrevienen con respecto a este

texto de la ley, ¿qué entiende el legislador

por organizada?, organizar un acto para la entreg

a de cuentas no debiera ser el parámetro, esto

ayudaría más a la demagogia y no garantiza transparencia de la rendición de cuenta; lo que

nos

hace pensar que lo que se busca con esto es la

ordenación y sistematización de lo que se va a

presentar como cuenta, que no se reduzca a un discurso, y menos si se trata de uno

improvisado.

Además, se establece en la ley (Art.36), como

requisitos para ser miembro de la Junta

Parroquial:

•
Venezolano, sin distingo de si es por nacimiento.

•
Mayor de 18 años.

•
Residencia en el Municipio durante los últim

os tres años previos a su elección. Creemos

que debiera ser residencia en la parroquia.

La parroquia, también tiene facultad para gesti

onar un conjunto de asuntos y procesos (Art. 37).

Se trata de una larga lista de facultades de ge

stión, la mayoría de ellas relacionadas con la

contribución de la parroquia en el desarrollo

de las competencias del Municipio, y sólo

comentaremos algunas de ellas. Pero antes,

es necesario destacar la utilización del término

proceso que, para estos efectos, debiera estar incl

uida en la expresión asuntos, y esta distinción

sólo podría explicarse en razón de una intenci

onalidad vinculada a la movilización, tal como lo

comentamos posteriormente. La lista de asunto y procesos es la siguiente:

•
Servir de centro de información, producción y pr

omoción de procesos participativos para

la identificación de prioridades presupuestarias.

El riesgo que aquí observamos es el de la

sustitución de las organizaciones de la socied

ad. Aquí sí pudiera presentarse el temor,

que algunos dirigentes vecinales tuvieron en

1989, frente a la creación de las Juntas

Parroquiales. Nos parece que bastaría con que

fuera un centro de información a esos

efectos, pues se estaría confundiendo par

ticipación con movilización, la primera no

puede reducirse a la segunda.

•
Promover los principios de corresponsabilid

ad, protagonismo y participación ciudadana

en la gestión municipal. Aquí pareciera deja

r de ser simbólica la expresión protagonismo,

pues al vincular los numerales 1 y 2 del

artículo respectivo, el término protagonismo

pareciera convertirse en la expresión de una voluntad pública dirigida hacia la

movilización como lo fundamental, lo cual c

ontribuye a la distorsión del concepto de

participación, y tiende a arriesgar la futura

identificación del ciudadano con la necesidad

de la participación, en tanto se agote esa

capacidad de movilización, por tratarse de algo

muy propio de momentos muy especiales en la

dinámica social, lo que podría traer como

consecuencia una actitud muy pasiva y de ab

stención, y hasta de indiferencia por los

asuntos públicos.

•
Promover los servicios y el principio de corresponsabilidad en cuanto a atención

ciudadana, protección civil y defensa integral

de la República. Aquí se puede observar

cierto abuso, por parte del legislador, de la

expresión promover, repetida en cada uno de

los numerales de ese artículo, pero en este cas

o no se justificaría , ya que los servicios

debe prestarlo el Estado, no promoverlos, y

la parroquia es una organización del Estado,

es una instancia estatal. Por otra parte, apar

ece en ese numeral la referencia a la `defensa

integral de la República', esta expresión só

lo se corresponde con una idea propia de la

mentalidad militar, pensar en un estado de

guerra, en una alerta permanente, que poco

ayuda al desarrollo de la civilidad, además de hacer recordar la olvidada Esparta.

•
Promover servicios y políticas para la infanc

ia, adolescencia, tercera edad, y personas

con discapacidad. Al igual que el anterior se abusa de la expresión promover, debiera

decir: prestar servicios y desarrollar políticas.

•
Promover, organizar, coordinar, supervisar

y llevar a cabo los procesos de elección de

jueces de paz. Esto es de gran importancia,

y aquí sí se justifica la utilización de la

expresión antes criticada, puesto que en esta

materia una de las cuestiones que se requiere

es promover entre la ciudadanía la justicia de

paz, y en esto es fundamental la elección de

los jueces de paz, que puede ser llevada a

cabo por las comunidades, cuestión que podría

dificultarse con la visión que se ha desarrollado a partir del diseño constitucional en

materia electoral, con el llamado Poder El

ectoral, que interviene en todo proceso

eleccionario, interfiriendo de alguna manera en

la dinámica de las organizaciones de la

sociedad.

•
Promover procesos comunitarios de contraloría social. Esto podría estar redactado de otra
manera, pero lo importante es la necesidad de crear las condiciones para que se haga

efectiva la contraloría social; y en senti

do práctico habría que preguntarse si los

miembros de Juntas Parroquiales `promoverían' la contraloría social de sus propias

gestiones. A menos que estuviera plantead

a la creación de la Contraloría Parroquial,

como instancia de la Contraloría Municipal.

•
Celebración de matrimonios por parte del Presid

ente de la Junta Parroquial. En este caso

se entiende que debería haber delegación por parte del Alcalde.

•
Respaldar y apoyar al CLPP, en cuanto a la

elaboración del censo social por parte de la

Sala Técnica, así como en lo relativo a la creación de la Red de Consejos Comunales y

Parroquiales. Aquí se mantiene nuestra preocupación por la creación de tantas instancias,

esto, en lugar de favorecer el desarrollo de

l Poder Público Municipal, podría tender a

debilitarlo en su ingobernabilidad.

•
Tramitar solicitudes de parcelas de terrenos m

unicipales y de servicios sociales. Como se

tenía entendido desde la LORM, en este cas

o la parroquia hace una especie de mediación

o intermediación entre ciudadanos y municipios.

Por otra parte, en el artículo 38 se establece que

las juntas parroquiales deben requerir toda la

información de la gestión municipal a los efectos de las respectivas solicitudes de los

ciudadanos. Esto hay que vincularlo al numeral 1 del artículo anterior.

En el presupuesto municipal de cada ejercicio fis

cal se incorporará planes, programas, proyectos

y actividades encomendadas a parroquias y entidades

territoriales. En la ordenanza respectiva, se

entiende que es la de presupuesto, se establecerá el órgano que hará el seguimiento de las

atribuciones (actividades) señaladas (Art. 39). En este texto se dice incorrectamente

`atribuciones señaladas', en lugar de `actividad

es señaladas'. Y de tratarse, ciertamente, de

atribuciones, ello sería una indebida repetición de lo establecido en el artículo 34.2.