ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE DECLARATORIA DE ILEGALIDAD DE

LA HUELGA DE AVIANCA 2017-2018

Autores del Trabajo:

Elizabeth Herrera Vallejo Código 1711980674
Edilberto López Cardona Código 1521982135
Martha Catalina Leal Parra Código 1711982176
Deicy Tatiana Urbina Gómez Código 1421989198
Grupo 1A

Profesora: Karolina Baquero Puerta

Asignatura: Derecho Laboral Colectivo y Talento Humano

POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
EDUCACIÓN VIRTUAL
PROFESIONAL EN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

CIUDAD
2018
 INTRODUCCION

Declarando la corte suprema de justicia la ilegalidad de la huelga adelantada por la

Asociación Colombiana de Aviadores Civiles, ACDAD. Le dio luz verde a la aerolínea
AVIANCA, para que citara a sus pilotos a descargos y le brindo la facultad a la empresa
de poder estudiar la competencia de cada trabajador y empezar una serie de procesos
disciplinarios. La huelga se realizó en las instalaciones de Avianca S.A. Entre el 20 de
septiembre y el 9 de noviembre del 2017. Y teniendo en cuenta que en este periodo de
tiempo afecto a más de 400.000 viajeros, tras quedar suspendidos alrededor de 10.000
vuelos y sus itinerarios.

Los procesos disciplinarios se iniciaron el 26 de febrero 20018, luego de ratificado el

fallo de la Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral, que en diciembre declaró ilegal la
huelga y que le dio luz verde a la aerolínea para que citara a sus pilotos a descargos. La
Corte fallado la ilegalidad del cese de actividades argumentando que el transporte aéreo
es un servicio público esencial, y que en el proceso de votación de los pilotos no se
convocó a la totalidad de trabajadores de la empresa. Igualmente, que en la asamblea
no habían estado más de la mitad de los afiliados a la Asociación Colombiana de
Aviadores Civiles, Acdac./10

CASO: DECLARATORIA DE ILEGALIDAD DE LA HUELGA DE AVIANCA

2017-2018

La huelga fue ilegal para el tribunal, ya que no se cumplió con los requisitos por dos
razones: La primera: Porque aunque la misma Constitución garantiza el derecho a la
huelga hace una salvedad sobre los servicios públicos esenciales y el servicio de
transporte es uno de ellos. La segunda: en que al no haber sido aprobada por todos los
miembros del sindicato no podría ser vinculante.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

¿Se dio cumplimiento a las garantías constitucionales y supranacionales en las decisiones

del Tribunal y las Altas Cortes al declarar la ilegalidad en la huelga de Avianca en el
periodo comprendido entre 2017 y 2018?
 OBJETIVO GENERAL
Analizar si la decisión de la Corte suprema de Justicia de declarar la ilegalidad de la
huelga de ACDAC respeto las garantías constitucionales y supranacionales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Analizar la sentencia de la Corte Suprema de Justicia y determinar los aspectos

relevantes tenidos en cuenta por parte de esta para decidir declarar la huelga como
ilegal.

 Examinar si los aspectos relevantes tenidos en cuenta por la corte para determinar
que la huelga es ilegal corresponden a lo establecido en la constitución, la
jurisprudencia y los tratados internacionales.

MARCO CONCEPTUAL

HUELGA

El código sustantivo del trabajo, define a la huelga así:

Art. 429.- Definición de huelga. Se entiende por huelga la suspensión colectiva temporal
y pacífica del trabajo, efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con
fines económicos y profesionales propuestos a sus patronos y previos los trámites
establecidos en el presente título.

Nota: La huelga está considerada como uno de los más valiosos derechos con que cuentan
los trabajadores para dar solución a sus conflictos y diferencias laborales. El derecho de
huelga con el cumplimiento de los preceptos legales que lo reglamentan, se hace efectivo
por los trabajadores y las organizaciones sindicales defendiendo sus intereses económicos
y laborales encaminados a obtener un mejoramiento de las condiciones de trabajo, es un
medio efectivo para la solución de los conflictos en las relaciones entre trabajadores y
empresarios. La huelga, como mecanismo destinado a dirimir los diferendos laborales, y
a partir de la Constitución política de 1991 adquiere un estatus especial, razón por la cual
el desarrollo de la misma debe ser garantizado por las autoridades en todas las actividades
que se desarrollen dentro del territorio nacional, salvo en los servicios públicos esenciales
definidos por el Legislador. El derecho de huelga constituye un medio legítimo de acción
directa de los trabajadores. El derecho de huelga está condicionado o limitado de dos
formas primero porque se encuentra prohibido su ejercicio en los servicios públicos
esenciales determinados por el orden legal, y segundo su ejecución debe ajustarse a la
legislación atinente al mismo. La huelga, no pueden ser desarrolladas de manera
arbitraria; de lo contrario, el derecho de huelga dejaría de ser un verdadero derecho.

DERECHO DE HUELGA

Puede señalarse como núcleo esencial del derecho de huelga, la facultad que tienen los
trabajadores de presionar a los empleadores mediante la suspensión colectiva del trabajo,
para lograr que se resuelva de manera favorable a sus intereses el conflicto colectivo del
trabajo. Esta facultad, claro está, no es absoluta. La huelga constituye un mecanismo cuya
garantía implica el equilibrar las cargas de trabajadores y empleadores en el marco del
conflicto colectivo de trabajo. Las restricciones al derecho de huelga deberán tener en
cuenta este propósito, de modo que, si bien tal derecho puede ser limitado con el fin de
proteger otros de mayor jerarquía o el interés general, el poder que la Constitución
pretende reconocer a los trabajadores no puede quedar desfigurado.

Considerando que la huelga de pilotos de Avianca no tuvo en cuenta a la mayoría de

empleados, y que el servicio aéreo no se podía suspender por tratarse de un servicio
público esencial, la Corte Suprema de Justicia ratificó este miércoles el fallo que declaró
ilegal ese cese de actividades.

Aunque el alto tribunal no se refirió en su providencia a la situación de los pilotos sobre

si pueden o no ser despedidos, magistrados de esa Corte aseguran que las consecuencias
de la declaración de ilegalidad de una huelga están en la ley.

Así, el artículo 450 del Código Sustantivo del Trabajo (CST) establece que “declarada
la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo, el empleador queda en libertad
de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en él, y
respecto a los trabajadores amparados por el fuero el despido no requerirá calificación
judicial”.

En principio, la asignación de finalidades económicas y profesionales a la huelga (art.

429 CST), como su calificación de ilegal cuando se aparta de esos objetivos (literal b art.
450 ib.), no son medidas irrazonables, puesto que apuntan a la consecución de un objetivo
constitucionalmente valioso, como es la preservación del orden público, mediante el
adecuado ejercicio de esa garantía superior para beneficio de la clase trabajadora y como
mecanismo legítimo de presión hacia equitativas condiciones laborales. Sin tales
parámetros, el derecho de huelga sería nugatorio e impracticable y afectaría
profundamente las relaciones entre trabajadores y empleadores, que deben desarrollarse
en un espíritu de coordinación económica y equilibrio social.
CAUSAS POR LAS QUE PUEDE DECLARASE ILEGAL UNA HUELGA

El artículo 450 del Código Sustantivo del Trabajo, establece que para poder declarar
ilegal una huelga deben tenerse en cuenta los siguientes puntos:

La suspensión colectiva del trabajo es ilegal en cualquiera de los siguientes casos:

a. Cuando se trate de un servicio público.

b. Cuando persiga fines distintos de los profesionales o económicos.

c. Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del arreglo directo.

d. Cuando no se haya sido declarada por la asamblea general de los trabajadores en los
términos previstos en la presente ley.

e. Cuando se efectuare antes de los dos (2) días o después de diez (10) días hábiles a la
declaratoria de huelga.

f. Cuando no se limite a la suspensión pacífica del trabajo.

g. Cuando se promueva con el propósito de exigir a las autoridades la ejecución de algún

acto reservado a la determinación de ellas.

Declarada la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo, el empleador queda en

libertad de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado en él, y
respecto a los trabajadores amparados por el fuero el despido no requerirá calificación
judicial.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio Público o el empleador

afectado, podrán solicitar a la justicia laboral la suspensión o cancelación de la personería
jurídica del sindicato, conforme al procedimiento señalado en el artículo 52 de esta ley.

“Las sanciones a que se refiere el inciso anterior no excluyen la acción del empleador
contra los responsables para la indemnización de los perjuicios que se le hayan causado.”

SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL

Según la ley, se considera como “servicio público toda actividad organizada que tienda a
satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua, de acuerdo con un
régimen jurídico especial, bien que se realice por el Estado directa o indirectamente, o
por personas privadas”.

Quien definió la esencialidad de un servicio público fue la Corte Constitucional, en su

sentencia C- 450 de 1995.

Se considera como Servicio Público Esencial a la Banca Central (Ley 31/92), la Seguridad
social relacionada con salud y pago de pensiones (Ley 100/93), los Servicios públicos
domiciliarios (Ley 142/94), la Administración de justicia (Ley 270/96), el Servicio que
presta el Instituto Nacional Penitenciario, ‘Inpec’ (Dec. 407/94), la Prevención y control
de incendio (Ley 322/96), las Actividades de la Dirección de Aduanas e Impuestos
Nacionales, ‘Dian’ (Ley 633/00), la Explotación del Petróleo y Educación (desarrollo
Jurisprudencial) y también a la Reglamentación del transporte público aéreo, marítimo,
fluvial, férreo, masivo y terrestre y su operación en el territorio nacional, de conformidad
con la Ley 105 de 1993, y con las normas que la modifiquen o sustituyan. (Ley 336 de
1996).

MAYORIAS PARA VOTAR LA HUELGA

Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total
sobre el diferendo laboral, los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o
por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento.
La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo, mediante votación
secreta, personal e indelegable, por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa,
o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la
mitad de aquellos trabajadores.
Para este efecto, si los afiliados al sindicato o sindicatos mayoritarios o los demás
trabajadores de la empresa, laboran en más de un municipio, se celebrarán asambleas en
cada uno de ellos, en las cuales se ejercerá la votación en la forma prevista y, el resultado
final de ésta lo constituirá la sumatoria de los votos emitidos en cada una de las asambleas.

Para que una votación tenga éxito, deberá:

1. Cumplir los requisitos reglamentarios de los sindicatos involucrados;

2. Obtener la mayoría de los votos de por lo menos la mayoría de los miembros presentes
y votantes del sindicato o grupo de empleados involucrados en el lugar de trabajo,
empresa o unidad de negociación colectiva con respecto al cual se está contemplando la
huelga.
SOLUCIÓN DEL CASO
Commented [KBP1]: Revisar y separar esta parte, en el
marco conceptual se deben trabajar los conceptos que
resultan relevantes para su análisis, previo al desarrollo de
los objetivos. Sugiero: 1. Revisar redacción. 2. Dividir el
acápite en dos.

Según lo establecido el Tribunal fijo el litigio y profirió sentencia de fondo en la que Commented [KBP2]: Ortografía.
resolvió declarar la ilegalidad de la huelga por la ocurrencia de las causales establecidas
en el Código Sustantivo de Trabajo que indican que la suspensión colectiva del trabajo es
ilegal cuando se trate de un servicio público y cuando no haya sido declarado por la
asamblea general de los trabajadores.

A su vez indico a la demandante la aplicación del artículo 1 del Decreto 2164 de 1969 el
cual estipula que declarada la ilegalidad de un paro no se puede despedir a los trabajadores
que hayan hecho casación pacífica y que queda en la libertad de despedir a los
trabajadores que, una vez conocida la declaratoria de legalidad, persistan en el paro por
cualquier causa.

De esta forma podemos decir que se dio cumplimiento a las garantías constitucionales
establecidas con los funcionarios de la empresa Avianca posterior a la declaratoria de
ilegalidad de la huelga. Commented [KBP3]: No hay análisis propio respecto de la
decisión de declarar la ilegalidad de la huelga.

BIBLIOGRAFIA

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12. PORTAFOLIO. Octubre (2017).
http://www.portafolio.co/economia/que-es-un-servicio-publico-esencial-510499