CRISIS NACIONAL EN EL SIGLO XIX

La Crisis Nacional del siglo XIX es la etapa de la historia peruana en la cual ocurren muchos
hechos como revueltas, dictaduras, asesinatos a grandes personajes en el siglo XIX.
Durante este periodo se intentó ordenar la economía del país. Para el efecto, propuso impuestos
sobre las propiedades de la vida productiva, pero solo alcanzó a establecer la contribución
personal y abrió oficinas recaudadoras en el país. Esto generó la postura adversa de empresarios
y comerciantes.
En 1867, se sublevó en Arequipa el general Pedro Diez Canseco. Poco después se levantó en
Chiclayo el coronel José Balta. Luego de una serie de situaciones conflictivas, el general Prado
dimitió Se llevó a cabo las elecciones ganando José Balta.
Gobierno de José Balta y la crisis económica
Terminado el conflicto con España, la dictadura de Prado no tenía razón de ser. Por ello,
convoca a elecciones presidenciales y para el Congreso Constituyente. Este cuerpo legislativo
promulgó en 1867 una nueva carta constitucional.
El nombramiento de Prado como Presidente Constitucional y su marcado liberalismo, originó
la revolución del Coronel Balta y del 2° vicepresidente, Pedro Diez Canseco, en defensa de la
constitución de 1860.
Prado impedido de sofocar la rebelión renuncia al mando (enero-1868) y se embarcó al
extranjero. Pedro Diez Canseco convoca a elecciones y sale elegido Balta.
Gobierno de Balta (1868 -1872)
 El Contrato Dreyfus
El país está al borde de la bancarrota, el ministro de hacienda, Francisco García Calderón,
propone levantar un empréstito interno o pedir más préstamos a los consignatarios; tales
medidas son rechazadas; García Calderón renuncia.
Los emisarios negocian con la casa «Dreyfus», Cía. fundada por Augusto Dreyfus, (judío -
francés) avecindado en Lima. Este acuerdo se aprobaría en el Congreso.
¿En qué consistió el Contrato Dreyfus firmado el 10 de octubre de 1870?
o La Compañía compraría de inmediato -firmado el contrato- 2’000,000 de toneladas de
guano, pagando SI. 73’000 000.
o Anticiparía al Perú 2 millones de soles
o Cada mes daría 700,000 soles, luego lo amplió a 1 millón.
o Pagaría por tonelada S/.36.5. Los consignatarios pagaban solo S/.31.00.
o Dreyfus se haría cargo de la deuda externa peruana a razón de 5 millones por año.
A cambio, el Estado peruano le entregaba el monopolio con la tenencia y venta del guano
peruano, quitándoselo a los consignatarios nacionales.
La Política Ferrocarrilera
En la década de 1860 comienza a aparecer en la mentalidad de algunos políticos como Luis
Benjamín Cisneros y Manuel Pardo y Lavalle (Ministro de Hacienda de Prado) la idea que la
postración del Perú y su subdesarrollo, a pesar de tener la riqueza del guano, se debía a que
carecía de medios de comunicación que unan la costa con la sierra. La conversión del guano
en ferrocarriles fue incorporada en el plan de gobierno de Balta y fue en su gestión donde se
construyeron las más importantes líneas férreas, merced a una ley del 15 de enero de 1869, se
autorizó la construcción de ferrocarriles, ¿quién garantizaría la obra? Dreyfus.
Los únicos ferrocarriles que existían eran: Lima-Callao, Lima-Chorrillos y Tacna- Arica y el
que se estaba construyéndose desde el gobierno interino de Pedro Diez Canseco: Moliendo-
Arequipa. Balta bajo su eslogan: “Gastaré en ferrocarriles lo que otros han despilfarrado en
guerras civiles”, inicia las siguientes obras ferroviarias:
OBRAS DEL GOBIERNO DE BALTA
 Las murallas de Lima
 El Palacio de la Exposición
 El puente Balta
 Otras obras:
o Se inicia la construcción del «Hospital 2 de mayo» por la Beneficencia Pública.
o Se crea el barrio de La Victoria
o Se construye el muelle y dársena del Callao.
o Sigue una política pacifista y de desarme, rescinde el contrato con la casa “Gabrad”
(belga) para la adquisición de 12,000 fusiles,
ASPECTO INTERNACIONAL DEL GOBIERNO DE BALTA
 Ampliación de las Relaciones Internacionales
Se celebran, con ese propósito, en ese período, diversos tratados de Comercio, Navegación,
Amistad, Convenciones Consulares y Postales y otros pactos internacionales que legitiman en
materia de relaciones internacionales al Perú.
Como fruto de las discusiones, se firma un armisticio el 11 de abril de 1871, sin llegarse a
pactar la paz, por la negativa del representante español a reconocer el pago de las
indemnizaciones reclamadas por Chile a causa del bombardeo de Valparaíso.
Previsión de la Guerra con Chile
Esto se derivaba de un estado de rivalidad económica por el salitre peruano que abundaba en
la zona Tarapacá. Chile tenía concertado con el Perú un tratado de alianza desde la guerra con
España.
El accidente con Bolivia
Un incidente ocurría con Bolivia a causa de la invasión del territorio por el General boliviano
Leonardo Antezana que perpetró delitos de incendio y de homicidios en la provincia de
Huancané. Ese General avanzó hacía el territorio peruano para empezar una rebelión contra su
presidente Melgarejo
LA REBELIÓN DE LOS GUTIÉRREZ
¿Por qué se sublevaron los Gutiérrez?
La acusación que pesaba sobre el líder del Partido Civil de haberse enriquecido con el guano a
expensas del Perú en sucios negocios, cuando era gerente de los “consignatarios nacionales”
como lo denunciara Guillermo Bocardus en 1866
El 22 de julio de 1872, Silvestre ingresa a palacio y captura a Balta, ese mismo día Marcelino
proclama a Tomás presidente del Perú. Los congresistas protestan, pero son desalojados a
culatazos del hemiciclo.
El día 26 de julio, Silvestre es muerto por la turba en la estación de San Juan (plaza San Martín),
su cadáver es desnudado y golpeado; Tomás -enterado- comunica a Marceliano que se proteja.
Éste custodia a Balta en el cuartel de San Francisco, allí lo matan mientras dormía. Marceliano
huye al Callao donde muere combatiendo al populacho. Tomás disfrazado de paisano es muerto
en la calle de los Mercaderes. Su cuerpo arrastrado fue llevado a la plaza principal y colgado
de las torres de la catedral junto a Silvestre.
El 27 de julio prendieron fuego junto al cuerpo de Marceliano, sus casas fueron destruidas, sólo
se salvó Marcelino quien se escondió en casa de unos amigos.
Entre 1840 y 1880, el Perú logra vender entre 10 y 12 millones de toneladas de guano, cuya
venta generó un ingreso de 750’ millones de pesos, de ese total el Perú percibió cerca del 60%,
es decir, 450 millones de pesos.
El punto culminante fue la política ferrocarrilera. Si la guerra con España nos endeudó y el
Contrato Dreyfus remedió en algo la crisis, los gastos ferroviarios nos condujeron esta vez a
una caída irremediable. Dreyfus no pudo o no quiso seguir siendo garante de las deudas
contraídas por el Perú.
En 1872 la deuda externa llegaba a 35 millones de libras esterlinas y la deuda interna
12’800,000 soles.
En nuestras islas se habían agotado los mejores depósitos del guano (existían variedades), en
Europa se había inventado guano sintético, esto originó que Dreyfus solo venda el 50% del
guano que años atrás vendía.
Por otro lado, el salitre entraba en competencia con el guano. En 1873 Dreyfus deja de pagar
nuestra deuda y entramos en morosidad. En 1875 terminó el Contrato Dreyfus con problemas,
la casa aducía que le debíamos dinero, por adelantos hechos y comenzó a desprestigiar al Perú
económicamente.

ANALSIS

Cuando José Balta asumió la presidencia de la república, para el periodo de 1868 a 1872,
intento reconstruir el modelo de la estabilidad esbozados por Castilla. Por ello llevó a efecto
una política de alianzas y acuerdos y organizó un gabinete de conciliación nacional. José
Rufino Echenique, desde el Congreso, fue su más cercano colaborador. Por otro lado, la firma
del contrato Dreyfus, realizada por su ministro Nicolás de Piérola, permitió a Balta contar con
el dinero suficiente para llevar a cabo una serie de obras públicas, orientadas a la modernización
del país. Si bien se logró un periodo de paz y prosperidad, este fue temporal. Los ingresos del
Estado se utilizaron sin previsión, lo que terminó acarreando serias consecuencias económicas.
El falso crecimiento por la firma del contrato con Dreyfus desencadeno una serie de
inversiones con proyección a crecimiento que termino incrementando la deuda externa y
generando que la política ferrocarrilera no sustente la inversión generada sumando a esto la
sustitución del guano con guano sintético, generando que el país entrara en banca rota.