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Fase de Programación
Multianual de Inversiones
PMI
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¿Por qué es importante la Programación Multianual de Inversiones?
Planeamiento
Cierre de Brechas Mejora la ejecución
Estratégico
Seguimiento Integración
Transparencia
Responsabilidades Intersistémica
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Se ha fortalecido la vinculación del PMI con el planeamiento
estratégico y Sistema Nacional de Presupuesto Público
Planeamiento Programación
Estratégico Multianual
Proceso
Planeamiento Presupuestaria
presupuestario
Objetivos priorizados
Nacionales,estratégico
regionales y
Locales
Orientar el gasto de
inversión pública en
Programación Multianual de función de criterios de
Inversiones priorización y cierre de
brechas
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Se mantiene la vinculación con el Sistema Nacional de Presupuesto
Público
Lineamientos de la Directiva de Programación Multianual y Formulación Presupuestaria
La comisión de Presupuesto, la integra entre otros el responsable de OPMI. Dicha comisión debe garantizar que la Asignación
Presupuestaria Multianual considere la priorización de las inversiones aprobadas en el PMI. (Art 4)
Para que las inversiones enmarcadas en el Invierte.pe puedan ser incluidas en la Programación Multianual Presupuestaria, es
obligatorio que éstas estén registradas previamente en la Cartera de Inversiones de la PMI con un monto mayor a cero, sin
lugar a excepción. (Art. 12, literal c, 12.1.7)
El orden de Prelación que propone la Directiva de Programación Presupuestaria guarda relación con el orden de prelación
precisado en la Directiva General del Invierte. (Art. 12, literal d,12.1.7)
Los montos programados en Estudios de Preinversión deben ser consistentes con la envergadura de las inversiones en
formulación, también incluidos en la Cartera de Inversiones del PMI. (Art. 12, literal j, 12.1.7)
Para la determinación de los gastos en equipo que no constituyen Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de
Reposición y de Rehabilitación (IOARR) se debe tomar en cuenta, previamente, la información patrimonial obtenida en el
último inventario de la entidad, incluyendo todo activo que no sea parte de la Cartera de Inversiones en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. (Art. 12, literal k, 12.1.7)
Las entidades públicas deberán considerar los criterios de priorización que correspondan, de acuerdo a la normatividad del
Invierte.pe. (Art. 20, párrafo 20.2)
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La Fase de Programación Multianual de Inversiones es una fase
transversal del Ciclo de Inversión
INVERSIONES NO
PREVISTAS Para iniciar la fase de Ejecución, las
PMI inversiones deben estar registradas en el
Registro de inversiones Banco de Inversiones, contar con la
viables/aprobadas, con declaración de viabilidad o aprobación,
ET y en ejecución. según corresponda, y estar registradas en el
PMI PMI correspondiente.
Incluye inversiones en
formulación o a nivel Registro de
de idea inversiones
viables/
aprobadas
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Programa Multianual de Inversiones
La programación multianual de inversiones tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones
orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o
territorial.
Elementos
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1. Elaboración y
Aprobación de IB
2. Elaboración y
publicación del DB
3. Elaboración y
aprobación de los CP
Etapas de la Fase de
4. Elaboración de la
Programación Multianual de
Cartera de
Inversiones del PMI
Inversiones
5. Aprobación del
PMI y presentación
a la DGPMI
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
• Los indicadores de brechas: son las expresiones cuantitativas de las brechas de
infraestructura o de acceso a servicios, los cuales se elaboran a partir de una variable o
2. Elaboración y conjunto de variables interrelacionadas entre sí que permiten su medición para un
publicación del DB determinado momento o periodo de tiempo.
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Identificar
Aprobación de IB el tipo de
Tipos de Indicadores
indicador
Calidad Cobertura asociado al
2. Elaboración y Permite medir la brecha Permite medir la brecha nivel de
publicación del DB de infraestructura del acceso a los servicio
mediante la capacidad servicios públicos
operativa inadecuada respecto a la demanda
3. Elaboración y
aprobación de los CP
División Grupo Unidad de Tipología de
Función Servicio Nombre Indicador
Funcional Funcional Medida Proyecto
4. Elaboración de la Porcentaje de
SERVICIO DE
Cartera de Educación
047 Educación 0104 Educación EDUCACIÓN
personas no
matriculadas en el nivel alumno/año
Educación
Básica Primaria PRIMARIA Primaria
Inversiones del PMI primaria respecto a la
demanda potencial
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
2. Elaboración y
publicación del DB
• El diagnóstico de brechas: es el análisis que se realiza para determinar la situación de las
brechas de infraestructura o de acceso a servicios en un determinado ámbito geográfico.
3. Elaboración y
aprobación de los CP • La OPMI de cada Sector, GR y GL elabora el DB
- Sectores: el DB comprende el ámbito de su responsabilidad funcional
- GR y GL: el DB se efectúa dentro del ámbito de competencia y circunscripción
4. Elaboración de la territorial.
Cartera de
Inversiones del PMI
• La OPMI publica el DB en su portal institucional
5. Aprobación del
PMI y presentación
a la DGPMI
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
• Los criterios de priorización: tienen por objetivo establecer la prioridad de cada
inversión que conforma la cartera de inversiones del PMI, los cuales se elaboran sobre la
2. Elaboración y base del diagnóstico de brechas y los objetivos a alcanzar respecto al cierre de brechas.
publicación del DB
SECTORES elaboran criterios de priorización Sectoriales
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB • La elaboración de la cartera de inversiones del PMI: tiene como objetivo la
selección de las inversiones a ser financiadas total o parcialmente con fondos
públicos necesarias para alcanzar las metas de producto establecidas para el logro
2. Elaboración y de los objetivos priorizados y los indicadores de resultado respecto al cierre de
publicación del DB brechas.
Consideraciones:
3. Elaboración y
aprobación de los CP
Capacidad de gasto de capital para la ejecución de las inversiones y gasto corriente
para la operación y mantenimiento.
4. Elaboración de la
Cartera de Considerar compromisos asumidos por APP y OXI.
Inversiones del PMI
Proyectos que se financian con endeudamiento requieren conformidad de la DGTP.
5. Aprobación del
PMI y presentación Los proyectos financiados por mas de una entidad se programan en la CI del PMI
a la DGPMI según lo hayan acordado
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
Consideraciones para la elaboración de la CI:
2. Elaboración y Las inversiones que se financian mediante Transferencias del Sector a GR y GL y
publicación del DB
empresas del FONAFE se registran en la cartera del Sector hasta su culminación.
Las inversiones que se financian mediante Fondos u otras entidades del GN, deberán
3. Elaboración y ser registradas en el PMI del Sector al que pertenece el Fondo o entidad que
aprobación de los CP transfiere dichos fondos.
Sólo, las inversiones de EPSS que se financien total o parcialmente con transferencias
5. Aprobación del de MP o Sector, se consideran en la CI de la MP o Sector. Cuando dichas
PMI y presentación
inversiones no se financien con transferencias, éstas se remiten a la MP y al MVCS
a la DGPMI
para su publicación.
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
Consideraciones: Registro de Ideas de Inversión en el PMI
2. Elaboración y Las Las ideas de inversiones, previo al registro en la cartera de inversiones del PMI,
publicación del DB deben registrarse en el Banco de Inversiones:
5. Aprobación del
PMI y presentación
a la DGPMI
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
Priorización de la CI del PMI
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
Priorización de la CI del PMI
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB
2. Elaboración y
publicación del DB
Aprobación del PMI
3. Elaboración y • El PMI del Sector, GR y GL es aprobado mediante resolución o acto correspondiente por
aprobación de los CP el OR (Ministro, Gobernador y Alcalde).
6. Elaboración y
publicación del
PMIE
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Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
1. Elaboración y
Aprobación de IB • El PMIE
3. Elaboración y
aprobación de los CP • Proceso
5. Aprobación del 3. DGPMI evalúa consistencia del PMI y lo actualiza en coordinación con los Sectores,
PMI y presentación GR y GL, considerando las inversiones con asignación en el proyecto y Ley de
a la DGPMI Presupuesto Anual.
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PMI Empresas bajo el ámbito FONAFE – Essalud
La CI sólo incluye inversiones que se financian totalmente con fondos distintos a las transferencias del
GN.
Pueden complementar los CP aprobados por el Sector respectivo para la priorización de inversiones.
Selecciona y prioriza la CI
Registran el MPMI el DB, CP complementarios y CI. Adjuntan el documento de aprobación del PMI
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Nuevo Flujo de PMI
Empresas
OPMI - SECTOR OPMI – GR Y GL DGTP - MEF DGPMI - MEF DGPP - MEF
(FONAFE)
Propone instrumento
metodológico para la
Indicadores de determinación de IB
Brechas (IB)
Diagnostico de
Brechas (DB)
Diagnostico de Diagnostico de
Brechas (DB) Brechas (DB) Propone lineamiento
metodológico para la
Diagnostico de determinación de CP
Brechas (DB)
Criterios de Criterios de
Priorización (CP) Priorización (CP)
NO
PMI VS.
Inversiones
Solicita Conformidad
financiadas con SI Conformidad?
endeudamiento
NO Incluye Inversiones SI
Publica PMIE 21
Consistencia del PMI con el Sistema Nacional de Presupuesto Público
En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene
OPMI (entidades):
Elaboran Diagnóstico de Brechas DGIP:
y Criterios de Priorización Consolida y remite
Priorizan la cartera de a DGPP el PMI 15 dic
inversiones GN: GR y GL:
Aprueban PMI y lo presentan a 30 15 Abril 30
la DGPMI Marzo abril
CONSISTENCIA
PROGRAMACIÓN MULTINUAL CONSISTENCIA
DEL PMI CON LA PUBLICACIÓN
DGIP DE INVERSIONES
DEL PMI CON PL
DE PPTO. LEY ANUAL DE PMIE
PPTO
SUSTENTACIÓN
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL PROYECTO
DGPP ACCIONES PREVIAS
PRESUPUESTARIA DE LEY DE
PPTO EN EL
CONGRESO
DGPP: OPP (Pliegos de
Conformación de Comisión de Presupuesto entidades):
Revisión de información de resultados Registran en el Módulo
logrados por al entidad de Formulación 30 Agosto
Presentación Publicación de la
Estimación de gastos Presupuestal, que
de Proyecto de Ley Anual de
Determina metas (…) recoge cartera de PMI
Ley de Presupuesto
Pliegos sustentan
distribución de la Presupuesto
asignación de Público
presupuesto
- Para que las inversiones enmarcadas en el Invierte.pe puedan ser incluidas en la Programación Multianual Presupuestaria, es obligatorio que éstas estén
registradas previamente en el PMI con un monto mayor a cero, sin lugar a excepción.
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Modificación de la Cartera de Inversión – Inversiones No Previstas
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Anexo N° 05 Lineamientos para las modificaciones de la
cartera de inversiones Del PMI – Requisitos
La CI debe responder a los CP y se debe especificar su contribución al cierre de brechas del PMI
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Modificación de la cartera de inversiones del PMI
Flujo - Inversiones No Previstas
Son registradas y aprobadas por la OPMI, siempre que no cambien los objetivos, metas
Idea de
e indicadores del PMI.
proyecto Deben incorporarse inversiones viables o aprobadas antes del inicio de la fase de
Ejecución.
Sí
Año >1
FIN FIN Incorpora
al PMI
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Orientación del presupuesto participativo
El PMI orienta el proceso del Presupuesto Participativo de los GR y GL.
Programación
Programación multianual de
multianual de inversiones
inversiones
Presupuesto
participativo
Presupuesto
participativo
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Muchas gracias….!!!
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DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES (INVIERTE.PE)
FASE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Dirección General de Inversión Pública - DGIP
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