Actualización Del Programa Gestión Integral de Residuos

ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL
DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ
YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2017
2
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL
DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ
YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL
TÍTULO DE: TECNÓLOGAS EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS
PÚBLICOS
DIRECTOR: FERNANDO SANCHEZ SANCHEZ
LINEA DE INVESTIGACIÓN: MANEJO Y CONTROL DE LOS RESIDUOS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C. 2017

3
Contenido
Resumen .............................................................................................................................. 15
Abstrac ................................................................................................................................. 15
Introducción ......................................................................................................................... 16
Objetivos .............................................................................................................................. 18
Objetivo General: ............................................................................................................. 18
Objetivos Específicos: ..................................................................................................... 18
Justificación ......................................................................................................................... 19
Metodología ......................................................................................................................... 20
Generalidades ...................................................................................................................... 23
Marco Normativo ............................................................................................................. 23
Marco Conceptual ............................................................................................................ 32
Marco Institucional .......................................................................................................... 35
Información General del Cementerio. .......................................................................... 35
Ubicación Geográfica. .................................................................................................. 35
Datos Básicos de Identificación. .................................................................................. 36
Descripción General de la Empresa. ............................................................................ 37

4
Recursos Humanos. ...................................................................................................... 37
Horarios de Atención. .................................................................................................. 39
Descripción de Áreas. .................................................................................................. 40
Descripción de Servicios Fúnebres. ............................................................................. 42
‫ص‬ Inhumación: ........................................................................................................ 42
‫ص‬ Exhumación:....................................................................................................... 43
Descripción de Otras Actividades. ............................................................................... 44
Equipos, Elementos y Maquinaria ................................................................................... 46
Capítulo I. Diagnóstico ........................................................................................................ 51
Esquema de Prestación del Servicio ................................................................................ 51
Segregación .................................................................................................................. 52
Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria).................................................................... 55
Censo de Puntos críticos. ............................................................................................. 57
Almacenamiento........................................................................................................... 58
Prestadores del servicio público de aseo. ..................................................................... 60
Generación de los Residuos Sólidos ................................................................................ 65
Identificación de residuos generados. .......................................................................... 65

5
Clasificación de residuos generados ................................................................................ 75
Caracterización de residuos generados ............................................................................ 89
Composición física de los residuos de las categorías anteriores: ................................. 95
Cuantificación de residuos generados ............................................................................ 113
Usuarios del servicio ...................................................................................................... 128
Producción Per Cápita.................................................................................................... 129
Evaluación de Cumplimiento de Normatividad ............................................................. 129
Evaluación de Cumplimiento Resolución 5194 de 2010 ........................................... 130
Evaluación de cumplimiento Decreto 2981 de 2013 ................................................. 138
Capitulo II- Árbol de Problemas, Objetivos y Metas ........................................................ 148
Árbol de Problemas........................................................................................................ 148
Árbol de Objetivos y Metas ........................................................................................... 150
Capitulo III Alternativas de Solución ................................................................................ 152
Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos .................................... 152
Programa de Educación y Concientización Ambiental ................................................. 154
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................... 155
Cronograma de Actividades .............................................................................................. 156

6
Programa De Contingencias .............................................................................................. 156
Primeros Auxilios. ...................................................................................................... 156
Elementos para atención de situaciones de emergencia. ............................................ 157
Medidas de atención de emergencias ............................................................................. 159
Corte en el suministro de energía ............................................................................... 159
Corte en el suministro de Agua .................................................................................. 159
Incendio ...................................................................................................................... 159
Riesgos asociados al manejo interno de Respel ............................................................. 161
Derrames de Residuos ................................................................................................ 162
Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo ................................................. 162
Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel .............. 163
Medidas para la entrega al Prestador del Servicio ..................................................... 163
Resultados.......................................................................................................................... 164
Conclusiones...................................................................................................................... 168
Recomendaciones .............................................................................................................. 171
Bibliografía ........................................................................................................................ 173
Webgrafía .......................................................................................................................... 174

7
Anexos ............................................................................................................................... 175
Anexo I: Breviario de términos...................................................................................... 175
Anexo II: Diagramas de planta del Cementerio Central .................................................... 1
Anexo III: Formato de gestión interna de residuos no peligrosos (Inversiones Monte
Sacro Ltda) ............................................................................................................................. 8
Anexo IV: Diagrama de flujo de las rutas de evacuación. (Inversiones Monte Sacro
Ltda) ........................................................................................................................................ 9
Anexo V Cronograma de actividades .............................................................................. 10
Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores............................................................................... 23
Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores ................................................. 30
Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) .. 36
Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores .......................................................................... 38
Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) ................. 39
Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente Autores....... 46
Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente Autores ..... 47
Tabla 8 Elementos de cafetería, Fuente Autores ...................................................................... 48

8
Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores................... 48
Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores ............................................ 49
Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria,
Fuente Autores ......................................................................................................................... 50
Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios......................................................................... 60
Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores ............................................... 61
Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores ....... 61
Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores .............................................. 63
Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores .............................. 64
Tabla 17 Clasificación de los residuos generados, Fuente Autores ......................................... 75
Tabla 18 Categorías y subcategorías de los residuos, Fuente Autores ..................................... 93
Tabla 19 Especificidades del proceso de cuarteo 1, Fuente: Autores ...................................... 99
Tabla 20 Muestra representativa del cuarteo 1, Fuente: Autores ........................................... 100
Tabla 21 Cuarteo 1, kilogramos por categoría, Fuente: Autores............................................ 100
Tabla 22 Cuarteo 1, porcentajes por categoría, Fuente: Autores ........................................... 101
Tabla 23 Especificidades del proceso de cuarteo 2, Fuente: Autores .................................... 103

9
Tabla 35 Valores de cumplimiento, Fuente: Autores ............................................................. 129
Tabla 36 Lista de chequeo Nº 1, Fuente: Autores .................................................................. 130
Tabla 37 Lista de chequeo Nº 2, Fuente: Autores .................................................................. 138
Tabla 38 Ficha Técnica Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos ...... 152
Tabla 39 Ficha Técnica Programa de Educación y Cultura Ambiental ................................. 154
Tabla 40 Ficha Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo................................. 155
Tabla 41 Elementos de protección individual (Manejo de Residuos) .................................... 157

10
Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER 36
Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda. ................................................. 38
Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores ............................................................ 43
Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores ........................................................... 44
Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente: Autores 45
Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente: Autores
.................................................................................................................................................. 46
Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores ......................................... 51
Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores .......... 53
Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente Autores 54
Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de RESPEL,
Fuente Autores ................................................... 55
Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores.......................................................................... 56
Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico ......................................................... 58
Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios,
Fuente Autores ......................................................................................................................... 59
Ilustración 18 Residuos de Escombros, Fuente Autores Ilustración 19 Residuos Peligrosos,
Fuente Autores ......................................................................................................................... 59

11
Ilustración 20 Método Cuarteo Fuente: Caracterización de residuos sólidos, Andrés Felipe
Montoya Rendón ...................................................................................................................... 89
Ilustración 21 Proceso de Cuarteo, Fuente Autores ................................................................. 90
Ilustración 22 Apertura de bolsas, Fuente: Autores Ilustración 23 Circunferencia de residuos,
.................................................................................................................................................. 91
Ilustración 24 División de la circunferencia en ¼, Fuente: Autores Ilustración 25
Clasificación de residuos, Fuente: Autores .............................................................................. 92
Ilustración 26 Códigos de Clasificación de Resinas de Plástico, Fuente Cámara Argentina de
la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS) .................................................................. 96
Ilustración 27 Inadecuada Segregación y Clasificación de Residuos .................................... 148
Ilustración 28 Inexistencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ........................................ 149
Ilustración 29 Afectación a la salud del personal y usuarios ................................................. 149
Ilustración 30 Adecuada Segregación y Clasificación de Residuos ...................................... 150
Ilustración 31 Existencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ........................................... 151
Ilustración 32 Prevenir Afectación a la Salud del Personal y Usuarios ................................. 151
Ecuación 1 Producción Per Cápita, Fuente: Autores
129
12
Gráfica 1 Promedio Diario de Residuos Vegetales ................................................................ 114
Gráfica 2 Promedio Diario de Residuos de Alimentos .......................................................... 114
Gráfica 3 Promedio Diario de Residuos de Poda ................................................................... 115
Gráfica 4 Promedio Diario de Residuos de Papel .................................................................. 115
Gráfica 5 Promedio Diario de Residuos de Cartón ................................................................ 116
Gráfica 6 Promedio Diario de Residuos de Plástico PET ...................................................... 116
Gráfica 7 Promedio Diario de Residuos de Plástico EPS ...................................................... 117
Gráfica 8 Promedio Diario de Residuos de Plástico Poliuretano ........................................... 117
Gráfica 9 Promedio Diario de Residuos de Textil ................................................................. 118
Gráfica 10 Promedio Diario de Residuos de Metal................................................................ 119
Gráfica 11 Promedio Diario Residuos de Vidrio .................................................................. 119
Gráfica 12 Promedio Diario de Residuos de Madera ............................................................. 120
Gráfica 13 Promedio Diario de Residuos de Caucho ............................................................. 120
Gráfica 14 Promedio Diario de RCD ..................................................................................... 121
Gráfica 15 Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik .......................................................... 121
Gráfica 16 Promedio Diario de Residuos de Yeso ................................................................. 122
Gráfica 17 Promedio Diario de Residuos de Cerámica .......................................................... 122

13
Gráfica 18 Promedio de Residuos de Mármol ....................................................................... 123
Gráfica 19 Promedio Diario de Residuos de Parafina............................................................ 123
Gráfica 20 Promedio Diario de Residuos Peligrosos Biosanitarios ....................................... 124
Gráfica 21 Promedio Diario de Residuos ............................................................................... 124
Gráfica 22 Nivel de cumplimiento Normatividad, Fuente: Autores ...................................... 138
Gráfica 23 Nivel de cumplimiento Normatividad Fuente: Autores ....................................... 147
Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso 65
Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación ............... 66
Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla .................. 66
Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas .................... 67
Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina....................... 67
Flujograma 6 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Baños ........................ 68
Flujograma 7 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Duchas ...................... 68
Flujograma 8 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Lavandería ................ 69
Flujograma 9 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Elementos de
Aseo .......................................................................................................................................... 69
14
Flujograma 10 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Elementos
de Fumigación .......................................................................................................................... 70
Flujograma 11 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Centro de Acopio ... 70
Flujograma 12 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Residuos
Peligrosos ................................................................................................................................. 71
Flujograma 13 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Inhumación ..... 71
Flujograma 14 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Exhumación .... 72
Flujograma 15 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Limpieza y
Desinfección ............................................................................................................................. 72
Flujograma 16 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Fumigación:
Control de Plagas y Vectores ................................................................................................... 73
Flujograma 17 Identificación de los Residuos Generados en la Actividad de Mantenimiento
de Áreas .................................................................................................................................... 74
Flujograma 18 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Ruta Sanitaria . 73

15
Resumen
El presente proyecto se desarrolló con el objetivo de Actualizar el Documento
correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio
Distrital Central. Se realizó un diagnóstico para la identificación, caracterización y
cuantificación de los residuos generados en las diferentes actividades. También, se
identificaron los problemas asociados al manejo de dichos residuos en la ruta sanitaria,
causados por la falta de conciencia ambiental y la inadecuada segregación y clasificación
de los residuos. Finalmente, se formularon las alternativas de solución para la Gestión de
residuos, que son la base fundamental para contribuir de manera positiva a mejorar ambiental
y socialmente el cementerio.
Palabras claves: Residuos Sólidos, Gestión Integral, Manejo adecuado, Conciencia
Ambiental
Abstrac
This project was developed with the goal to update the respective document to the solid
waste management program for the central district cemetery. For the identification,
characterization and quantify about the generated waste in different activities was made a
diagnosis; Also was identified the associated problems to the management of each one of its
waste in the sanitary route, it is for the ambiently conscience lack and the inadequate
segregation and classification of its waste. Finally, it was formulated different alternatives to
solve the waste management, that is the fundamental basis to generate a positive impact over
any ambiently and social improvement at the cemetery.
Keywords: Solid Waste, Integral Management, Proper handling, environmental awareness

16
Introducción
Un cementerio es el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos
humanos y cenizas (Resolución 5194 de 2010). Para el Cementerio Central, el cual es
administrado y operado mediante Concesión por Inversiones Monte Sacro Ltda, es necesario
mejorar el desarrollo de procesos y actividades llevados a cabo diariamente, en cuanto al
manejo integral de residuos sólidos.
Para el manejo de estos residuos el Cementerio Distrital Central cuenta con un Plan de
Saneamiento Ambiental, el cual incluye el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PGRIS, este último es una herramienta que permite identificar soluciones para una eficiente
labor de generación, segregación, recolección, clasificación, almacenamiento, transporte,
tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, con el propósito de
evitar la contaminación de áreas y equipos o deterioro del medio ambiente (Resolución 5194
de 2010). A través de objetivos, metas, proyectos, actividades y recursos, que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de
aseo al interior del cementerio. (Decreto 2981 De 2013 )
Teniendo en cuenta la normatividad vigente a nivel Distrital y Nacional, es necesario
proponer con este documento, la actualización del PGIRS en este cementerio, puesto que el
PGIRS para los Cementerios del Distrito propuesto en el año 2014 no incluye un diagnóstico
detallado de la generación de residuos que facilite sus alternativas de manejo, ni tampoco
determina completamente acciones que permitan disminuir los impactos que se producen en
materia de residuos sólidos.

17
Este documento incluye datos básicos sobre la empresa Administradora, Inversiones
Monte Sacro Ltda y del cementerio, un diagnóstico que comprende lo relacionado con la
generación, recolección, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos, la
identificación de los problemas que causan dichos residuos dentro del cementerio, y las
alternativas de solución que contribuyen a la minimización de impactos ambientales y
sanitarios surgidos en el manejo integral de residuos sólidos.
Se dan además las conclusiones acerca del trabajo realizado para este documento, y las
recomendaciones para la administración del cementerio respecto a Programa de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

18
Objetivos
Objetivo General:
Actualizar el Documento correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos
Sólidos para el Cementerio Distrital Central, dando conformidad con lo establecido en la
normatividad ambiental y sanitaria vigente.
Objetivos Específicos:
‫ ص‬Identificar los tipos de residuos generados en las diferentes actividades al interior del
Cementerio Central a partir del diagnostico
‫ ص‬Determinar los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos, identificando
sus causas y efectos dentro de las actividades desarrolladas en el cementerio
‫ ص‬Proponer alternativas que ayuden a mejorar y optimizar el manejo de los residuos
sólidos que contribuyan a la disminución de riesgos e impactos al ambiente y la salud
humana.
19
Justificación
Se establece que estas instituciones, es decir todo cementerio debe contar con un Plan de
Saneamiento Básico, dentro de los cuales existen 3 Programas, uno de ellos es el PGIRS
(Resolución 5194 de 2010), además de procesos de evaluación, control, seguimiento, y
actualización; estos planes deben actualizarse cada cierto tiempo (1 año), en concordancia con
la normatividad, cambios de gobierno, planes distritales, cambios en su operación y
administración, etc. El Plan de Saneamiento debe estar por escrito y a disposición de la
autoridad sanitaria competente
Teniendo en cuenta lo anterior, el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para
los Cementerios del Distrito del 20 marzo del año 2014 que actualmente se está
implementando en el cementerio, no ha tenido un apropiado seguimiento ni mejoras de
acuerdo a los cambios que se han venido presentado desde ese año hasta ahora, en cuanto a su
operatividad y administración, en concordancia con la legislación vigente sobre residuos
sólidos y medio ambiente (Decreto 1076 de 2015), lo que conlleva a la necesidad de
actualización del programa. (Ing. Ávila)

20
Metodología
Para la actualización del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
cementerio, la metodología que se llevará a cabo será de tipo cualitativa-cuantitativa,
utilizando un método de tipo analítico-descriptivo.
Este trabajo se elaboró a partir de las siguientes fases:
Fase 1 - Preliminar: En esta fase se hará la recopilación de información de fuentes
primarias, la cual será proporcionada por el ingeniero Diego Humberto Triana integrante de la
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), y a través de múltiples
visitas al Cementerio Distrital Central poniéndonos en contacto con el ingeniero John
Alexander Ávila de la oficina de asuntos ambientales de Inversiones Monte Sacro Ltda.
También por medio del profesor Fernando Sanchez Sanchez de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas y quien es director del presente proyecto, lo anterior con el
propósito de brindar la documentación y datos pertinentes que nos sirvan de guía para el
desarrollo de la actualización del PGIRS anterior.
La información secundaria que servirá de soporte para el proyecto, se extraerá de varias
fuentes bibliográficas como Guía para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión integral de residuos sólidos
(PGIRS) y el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para los Cementerios del
Distrito del año 2014
Fase 2 - Diagnóstico: Se identificarán los tipos de residuos generados en el cementerio,
para lo cual se realizará un registro fotográfico a medida de que se lleve a cabo el desarrollo
de la metodología como evidencia del proceso. Mediante el método de Cuarteo, se logrará
desarrollar el primer objetivo de este proyecto, identificando los residuos generados tanto en
las áreas de circulación y pompas fúnebres, edificio administrativo, centro de acopio y sala de
reconocimiento y exhumación; como en las actividades de inhumación, exhumación, ruta

21
sanitaria, mantenimiento de áreas y control de plagas, permitiendo su identificación,
clasificación, caracterización y cuantificación.
Adicionalmente, se elaborarán unas listas de chequeo donde se evaluarán el cumplimiento
total, parcial o incumplimiento de algunas de las normas vigentes y aplicables a los
cementerios, y a los residuos generados en este lugar.
Fase 3 - Identificación de problemas: A partir de las listas de chequeo del capítulo II, se
determinarán los problemas que se presentan en el cementerio, que servirán de base para la
elaboración de los árboles de problemas, objetivos y metas que ayudarán a la formulación de
las alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
.Los problemas asociados a la generación, segregación, recolección, clasificación y
almacenamiento, se presentan en la ruta sanitaria, que es donde se realizan todas las
actividades del servicio de aseo dentro del cementerio. Debido a que en el cementerio se
ofrecen los servicios funerarios de inhumación y exhumación, en las que principalmente se
producen los residuos peligrosos, se deben usar los Elementos de Protección Individual (EPI),
ya que estos residuos pueden ocasionar daños a la salud de los usuarios y al personal.
Igualmente, los residuos generados en otras actividades, ocasionan impactos negativos al
medio ambiente como es la proliferación de plagas y vectores, contaminación del aire por
malos olores y afectación al paisajismo.
Fase 4 Alternativas de solución: De acuerdo a la caracterización de residuos del capítulo I
y a la identificación de problemas del capítulo II, se plantearán alternativas de solución, a
través de programas para cada problema encontrado, con actividades que incluyan la
concientización ambiental para los usuarios y personal, campañas para una adecuada
segregación y clasificación de los residuos, y demás actividades que contribuyan al
mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos y a la seguridad del personal del
cementerio.
22
Fase 5 - Conclusiones y Recomendaciones: como resultado del desarrollo de este proyecto
se darán las conclusiones obtenidas de cada objetivo propuesto, y unas recomendaciones
dirigidas a la administración del cementerio que se deben tener en cuenta para este documento
y los próximos PGRIS.

23
Generalidades
Actualmente se cuenta con un PGIRS propuesto en el año 2014 con directrices planteadas
para los cuatro cementerios del distrito (cementerio del norte, del sur, serafín y central). Para
fines de este documento se decidio presentar un PGIRS enfocado en el Cementerio Distrital
Central.
La construcción de esta línea base parte desde la normatividad, como fundamento legal
para el planteamiento del documento; información de tipo conceptual, como base referente en
términos técnicos; descripción general del cementerio que sirve para contextualizar e
identificar sus principales características; y, por último el diagnóstico, que muestra los
aspectos manejados en la gestión integral de los residuos.
Marco Normativo
En el contexto del manejo de residuos sólidos, tanto a nivel distrital como nacional, y para
instituciones de carácter público, como el Cementerio central, se deben tener en cuenta las
siguientes normas de carácter ambiental y sanitario presentadas en la Tabla 1 Marco
Normativo, las cuales reglamentan y dan las directrices a seguir en cada actividad que se
realice en el cementerio.
Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores
Aspecto Descripción Expedida
Número Fecha
Constitución Política de Colombia 1991

24
Ley 9 De 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias. Congreso De

Colombia
(Enero 24)
Ley 99 De 1993 Por la cual se crea el ministerio del medio Congreso De

ambiente, se reordena el sector público Colombia
(Diciembre 22)
encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el sistema nacional
ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones
Ley 142 De 1994 Por la cual se establece el régimen de los Congreso De

servicios públicos domiciliarios y se dictan Colombia
(Julio 11)
otras disposiciones.
Ley 388 De 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y Congreso De

la Ley 2 de 1991 y se dictan otras Colombia
(Julio 18)
disposiciones.
Ley 689 De 2001 Por la cual se modifica parcialmente la ley Congreso De

142 de 1994. Colombia
(Agosto 28)
Ley 1176 De 2007 Por la cual se desarrollan los artículos 356 y Congreso De La
357 de la Constitución Política y se dictan República
(Diciembre 27)
otras disposiciones.
Ley 1252 De 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en Congreso De

materia ambiental, referentes a los residuos Colombia
(Noviembre 27)
y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones
Ley 1259 De 2008 Por medio de la cual se instaura en el Congreso De

territorio nacional la aplicación del Colombia
25
comparendo ambiental a los infractores de

(Diciembre 19)
las normas de aseo, limpieza y recolección
de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1506 De 2012 Por medio de la cual se dictan disposiciones Congreso De

en materia de servicios públicos Colombia
(Enero 10)
domiciliarios de energía eléctrica, gas
combustible por redes, acueducto,
alcantarillado y aseo para hacer frente a
cualquier desastre o calamidad que afecte a
la población nacional y su forma de vida
Ley 1537 De 2012 Por la cual se dictan normas tendientes a Congreso De

facilitar y promover el desarrollo urbano y el Colombia
(Junio 20)
acceso a la vivienda y se dictan otras
disposiciones
Decreto 2811 De Por el cual se dicta el Código Nacional de Presidente de la

1974 Recursos Naturales Renovables y de República de
(Diciembre 18) Protección al Medio Ambiente Colombia
Decreto 1609 De Por el cual se reglamenta el manejo y Presidente de la

2002 transporte terrestre automotor de mercancías República de
peligrosas por carretera Colombia
(Julio 31)
Decreto 4741 de Por el cual se reglamenta parcialmente la Ministerio de

2005 prevención y manejó de los residuos o Ambiente, Vivienda
(Diciembre 30) desechos peligrosos generados en el marco y Desarrollo
de la gestión integral Territorial
Decreto 2981 De Por el cual se reglamenta la prestación del Presidente de la

2013 servicio público de aseo. República de
Colombia
26
(Diciembre 20)
Decreto 351 De Por el cual se reglamenta la gestión integral Presidente de la

2014 de los residuos hospitalarios y similares. República de
Colombia
(Febrero 19)
Decreto 1076 De Por medio del cual se expide el Decreto Presidente de la

2015 Único Reglamentario del Sector Ambiente y República de
Desarrollo Sostenible Colombia
(Mayo 26)

2015 Único Reglamentario del Sector Vivienda, República de
(Mayo 26) Ciudad y Territorio Colombia

2016 Único Reglamentario del Sector Salud y República de
Protección Social Colombia
(Mayo 06)
Decreto 495 De Por el cual se adopta el Plan de Gestión Alcalde Mayor de

2016 Integral de Residuos Sólidos - PGIRS - del Bogotá D.C.
(Noviembre 11) Distrito Capital, y se dictan otras
disposiciones
Resolución 2309 De Por la cual se dictan normas para el Ministerio de Salud

1986 cumplimiento del contenido del Título III de
(Febrero 24) la Parte 4 del Libro 1 del Decreto -Ley
número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III
y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a
Residuos Especiales.
Resolución 541 de Por medio de la cual se regula el cargue, Ministerio de

1994 descargue, transporte, almacenamiento y Ambiente
27
disposición final de escombros, materiales,

(Diciembre 14)
elementos, concretos y agregados sueltos, de
construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 1096 De Por la cual se adopta el Reglamento Técnico Ministerio De

2000 para el Sector de Agua Potable y Desarrollo
Saneamiento Básico – RAS Económico
(Noviembre 17)
Resolución 01164 Por la cual se adopta el Manual de Ministerio de Medio

De 2002 Procedimientos para la Gestión Integral de Ambiente y
los residuos hospitalarios y similares. Ministerio de Salud
(Septiembre 06)
Resolución CRA Por la cual se establecen los regímenes de Comisión De

351 De 2005 regulación tarifaria a los que deben Regulación De Agua
someterse las personas prestadoras del Potable Y
(Diciembre 20)
servicio público de aseo y la metodología Saneamiento Básico
que deben utilizar para el cálculo de las
tarifas del servicio de aseo de residuos
ordinarios y se dictan otras disposiciones.
Resolución CRA Por la cual se definen los parámetros para la Comisión De

352 De 2005 estimación del consumo en el marco de la Regulación De Agua
prestación del servicio público domiciliario Potable Y
(Diciembre 20)
de aseo y se dictan otras disposiciones. Saneamiento Básico
Resolución 693 De Por la cual se establecen criterios y Ministerio de

2007 requisitos que deben ser considerados para Ambiente, Vivienda
(Abril 19) los Planes de Gestión de Devolución de y Desarrollo
Productos Pos consumo de Plaguicidas. Territorial
Resolución 372 De Por la cual se establecen los elementos que Ministerio de

2009 deben contener los Planes de Gestión de Ambiente, Vivienda
28
Devolución de y Desarrollo
(Febrero 26)
Territorial
Productos Pos consumo de Baterías Usadas
Plomo Ácido, y se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 1297 De Por la cual se establecen los Sistemas de Ministerio de

2010 Recolección Selectiva y Gestión Ambiental Ambiente, Vivienda
de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se y Desarrollo
(Julio 8)
adoptan otras disposiciones Territorial

(Agosto 5) de Residuos de Bombillas y se adoptan otras y Desarrollo
disposiciones Territorial

(Agosto 5) de Residuos de Computadores y/o y Desarrollo
Periféricos y se adoptan otras disposiciones. Territorial
Resolución 5194 de Por la cual se reglamenta la prestación de los Ministerio de la

2010 servicios de cementerios, inhumación, protección social
exhumación y cremación de cadáveres.
(Diciembre 10)
Resolución 365 de Por la cual se expide y adopta, el Unidad

2013 Reglamento Técnico y Operativo, Comercial Administrativa
y Financiero para la prestación, gestión y Especial de
(Julio 24)
operación del servicio público de aseo en la Servicios Públicos
ciudad de Bogotá D.C., en sus componentes UAESP
de recolección, transporte, barrido y
limpieza, de vías y áreas públicas, corte de
césped, poda de árboles en áreas públicas y
transporte de los residuos al sitio de
29
disposición final, y todas las actividades de

orden financiero, comercial, técnico,
operativo, educativo y administrativo que
eso conlleva
Resolución 0754 de Por la cual se adopta la metodología para la Ministerio de

2014 formulación, implementación, evaluación, vivienda, ciudad y
seguimiento, control y actualización de los territorio y
(Noviembre 25)
Planes de gestión Integral de Residuos Ministerio de
Sólidos. Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Resolución 113 De Por medio de la cual se autoriza el cambio Unidad

2015 de destinación en pabellones de los Administrativa
Cementerios de Propiedad del Distrito Especial de
(Abril 6)
Capital. Servicios Públicos
UAESP
Resolución CRA Por la cual se establece el régimen de Comisión de

720 De 2015 regulación tarifaria al que deben someterse Regulación de Agua
las personas prestadoras del servicio público Potable y
(Julio 9)
de aseo que atiendan en municipios de más Saneamiento Básico
de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la
metodología que deben utilizar para el
cálculo de las tarifas del servicio público de
aseo y se dictan otras disposiciones
Política 1998 (Julio) Política para la Gestión Integral de Residuos Ministerio de Medio
Ambiente
CONPES 3530 De Lineamientos y estrategias para fortalecer el Departamento

2008 servicio público de aseo en el marco de la Nacional de
gestión integral de residuos sólidos Planeación
30
(Junio 23)
Política de 2010 Política Nacional de Producción y Consumo Ministerio de

(Julio 21) Sostenible Ambiente, Vivienda
y Desarrollo
Territorial
PGIRS de 2014 Plan de Gestión Integral de Residuos Inversiones Monte

(Marzo 20) Sólidos para los Cementerios del Distrito Sacro Ltda.
Guía PGIRS de 2015 Guía para la formulación, implementación, Ministerio de

evaluación, seguimiento, control y vivienda, ciudad y
(Septiembre)
actualización de los Planes de Gestión territorio
Integral de Residuos Sólidos PGIRS
PIGA 2011 Plan Institucional de Gestión Ambiental Unidad

2012-2016 Administrativa
(Octubre 31)
Especial de
Servicios Públicos
UAESP
Adicionalmente, tendremos en cuenta las GUÍAS TÉCNICAS COLOMBIANAS - GTC,
puesto que no son obligatorias, sirven de base para el desarrollo de este trabajo, expuestas en
la Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC.
Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores
Aspecto Descripción Expedida
Número Fecha
GTC 86 de 2003 Guía para la implementación de Instituto Colombiano de Normas

31
(Octubre 22) la Gestión Integral de Residuos - Técnicas y Certificación

GIR ICONTEC
GTC 24 de 2009 Guía para la separación en la Instituto Colombiano de Normas

(Mayo 20) fuente Técnicas y Certificación
ICONTEC
GTC 53-2 de 2004 Guía para el aprovechamiento Instituto Colombiano de Normas

de los residuos plásticos Técnicas y Certificación
(Julio 28)
ICONTEC

de envases de vidrio Técnicas y Certificación
(Mayo 20)
ICONTEC
GTC 53-4 de 2003 Guía para el reciclaje de papel y Instituto Colombiano de Normas
cartón Técnicas y Certificación
(Diciembre 19)
ICONTEC

de los residuos metálicos Técnicas y Certificación
(Octubre 27)
ICONTEC

de papel y cartón compuestos Técnicas y Certificación
(Octubre 27)
con otros materiales ICONTEC

de residuos sólidos orgánicos no Técnicas y Certificación
(Abril 26)
peligrosos ICONTEC
GTC 53-8 de 2007 Guía para la minimización de Instituto Colombiano de Normas

los impactos ambientales de los Técnicas y Certificación
(Septiembre 26)
residuos de envases y embalajes ICONTEC
32
Marco Conceptual
Para el desarrollo de la temática del proyecto, relacionada con la gestión integral de los
residuos sólidos y las actividades llevadas a cabo en un campo santo, tomaremos conceptos
establecidos en la normatividad vigente, como guía de lo descrito en este documento.
El breviario de términos se encuentra en el Anexo 1 adjunto a este documento.
LEY 142 DE 1994 (Julio 11) y LEY 689 DE 2001 (Agosto 28)
Estas dos leyes son usadas para identificar al régimen de los servicios públicos, las
obligaciones de las personas prestadoras y para definir el esquema de prestación del servicio
de aseo y a las actividades complementarias en el cementerio
LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)
Esta ley ayuda a comprender los reglamentos referentes a los residuos y desechos
peligrosos los cuales son generados por los servicios funerarios que presta el cementerio
LEY 1259 DE 2008 (Diciembre 19)
Esta ley se usa para tener en cuenta las condiciones para la aplicación del comparendo
ambiental para no resultar como infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de
escombros
LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)
Esta política nacional de gestión del riesgo de desastres establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, con el propósito explícito de reducción del riesgo y manejo
33
de desastres contribuyendo al desarrollo sostenible, a la seguridad, el bienestar, la calidad de
vida de los usuarios y el personal
DECRETO 1609 DE 2002 (Julio 31)
Este decreto contribuye con los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo
mercancías peligrosas y como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la
vida de los operarios y el medio ambiente al interior del cementerio.
DECRETO 838 DE 2005 (Marzo 23)
Otorga conceptos referentes a la disposición final de los residuos sólidos, además aporta
las definiciones de caracterización, producción per cápita y residuo sólido las cuales son de
vital importancia para el diagnóstico de los residuos sólidos
DECRETO 4741 DE 2005 (Diciembre 30)
Las definiciones expuestas en este decreto se usan para la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral de loes residuos
generados en la inhumación, exhumación y otras actividades.
Aplica al servicio público de aseo de que trata la Ley 142 de 1994, y a las personas
prestadoras de residuos aprovechables y no aprovechables, a los usuarios, y demás entidades
que se encargan de la recolección de los residuos del cementerio. Este decreto no aplica a la
actividad disposición final y tampoco aplica a la gestión de residuos peligrosos.
DECRETO 351 DE 2014 (Febrero 19)

34
Este decreto reglamenta la gestión integral de los residuos peligrosos biosanitarios,
patógenos, infecciosos y demás generados en todas las actividades del cementerio.
RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 (Febrero 24)
Esta resolución denomina a los Residuos Especiales, como los objetos, elementos o
sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patógenos,
tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o volatilizables y los empaques y
envases que los hayan contenido, para aquellos que se generan en la exhumación, actividades
de mantenimiento, limpieza y desinfección, y control de plagas y vectores en el cementerio.
RESOLUCIÓN 541 DE 1994 (Diciembre 14)
Determina el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición resultantes de las actividades de exhumación y mantenimiento de áreas.
RESOLUCIÓN 693 DE 2007 (Abril 19)
Establece los criterios y requisitos que deben ser considerados para Productos Posconsumo
de Plaguicidas, aplicable en el caso de la fumigación para el control de plagas y vectores del
cementerio.
RESOLUCIÓN 1297 DE 2010 (Julio 8), RESOLUCIÓN 1511 DE 2010 (Julio 6),
RESOLUCIÓN 1512 DE 2010 (Agosto 5)
Se refiere a los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de los RAEE:
residuos de computadores y/o periféricos, pilas y/o acumuladores generados en el área
administrativa; y bombillas y luminarias de todas las áreas del cementerio.

35
Esta resolución se encarga de regular los servicios de inhumación y exhumación en los
cementerios, y establece la manera en que se deben llevar a cabo los procesos y actividades, y
como deben estar constituidas las áreas del camposanto.
Marco Institucional
Información General del Cementerio.
El Cementerio Central es un equipamiento para la prestación de servicios funerarios y de
destino final, para servicios de inhumación en bóveda, exhumación, de igual manera se
ofrecen en el Cementerio Osarios y Cenizarios, bóvedas en alquiler y de propiedad privada.
Incluye además todas las actividades relacionadas con la parte administrativa y operativa para
su buen funcionamiento. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)
Ubicación Geográfica.
Localidad: Los Mártires. Barrio: Santa Fe. Dirección: Cra 20 # 24-80.
La Ilustración 1, muestra la localización del Cementerio Central, en la ciudad de Bogotá:

36
Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER
Datos Básicos de Identificación.
Los datos básicos de identificación del Cementerio Distrital Central se evidencian en la
siguiente tabla 3
Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito,
2014)
Cementerio Central
Administrador: Inversiones Nit: 860.402.837-3

Monte Sacro Ltda.
Dirección: Cra 20 # 24-80 Localidad/Barrio: Los Mártires / Santa Fe
Código CIIU: 9603 Descripción CIIU: Pompas fúnebres y actividades

relacionadas
Zona: Habitacional Número de trabajadores: 38

37
Teléfono: 323 1590 Email: asuntosambientales@cementeriosdeldistrito.com
Área total: 86.214.83 m2 Tipo de estructura: concreto, ladrillo y hierro
Descripción General de la Empresa.
Los Cementerios del Distrito son equipamientos de carácter público que se encuentran bajo
la responsabilidad de la Unidad Administrativa especial de Servicios Públicos - UAESP, por
medio del contrato de Concesión 311 de 2013, son administrados por Inversiones Monte
Sacro Ltda., por un periodo de 5 años que se cuentan a partir del 23 de diciembre del año
2013, en estos equipamientos se cuenta con bóvedas, mausoleos, y osarios para hacer la
disposición final de los cadáveres y restos humanos, para los procesos de cremación o
inhumación; también al interior de los Cementerios se encuentran instalados mausoleos y
bóvedas de propiedad privada, dentro de las cuales no hay injerencia por la parte de la
administración actual, por ser estos inmuebles privados. Las bóvedas y osarios y cenizarios
propiedad del Distrito son arrendadas por un periodo de tiempo establecido, que no puede
exceder los 4 años a través de contrato de prestación de servicios. (PGIRS para los
Cementerios del Distrito, 2014)
Recursos Humanos.
El personal que labora en el cementerio se determina de acuerdo a la ilustración 2 del
organigrama institucional, elaborado por Inversiones Monte Sacro Ltda.

38
Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda.
Actualmente, se cuenta con un total de 29 trabajadores entre personal administrativo y
operativo. Sus respectivas labores y turnos se indican en la tabla 4.
La vigilancia y seguridad es prestado por la empresa HCP Hostón Colombian Protection
Ltda con 9 personas, de las cuales 7 laboran en turno de día y 2 en el turno de la noche.
Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores
Área N° de N° Turno por N° Horas por N° días

Trabajadores semana turno laborados por
semana
39
Administrativa 9 1 8 7
Servicios 1 1 8 6
generales
Operarios 10 1 8 7
Vigilancia 9 2 12 7
Total 29
Horarios de Atención.
El Cementerio Central se encuentra abierto a visitantes de lunes a domingo en horario de
oficina. En la siguiente Tabla 5 se encuentran los horarios de atención por cada uno de los
servicios.
Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)
Actividad Horario
Administración Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm
Inhumaciones de cadáveres Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm
Exhumación de restos Martes jueves y sábados de 8:00 am a 12:00 pm
Inhumación de restos Lunes a viernes de 8:00 am a 11:00am
Sábados de 8:00 am a 2.00pm
Despacho Capilla Lunes de 8:00 am a 3:30 pm
Miércoles a Domingo de 9:00 am a 12:00 pm

40
Descripción de Áreas.
El cementerio distrital central tiene como función principal, servir como lugar de destino
final para restos humanos y demás servicios funerarios. Se componen principalmente por
áreas administrativas y de atención al ciudadano, área de bóvedas, mausoleos y osarios, área
religiosa (Capilla), baños, zonas de acopio de residuos sólidos, entre otras.
Las áreas del cementerio central se definen así:
‫ ص‬Acceso: El Cementerio cuenta con 3 zonas de acceso para los usuarios en las
direcciones Calle 26 con Carrera 18, Carrera 19 con Calle 26 y Calle 24 con Carrera 19.
La entrada de la Calle 24 con Carrera 19 es la única habilitada para el ingreso de las
carrosas fúnebres. Además de estas, en la sala de reconocimiento hay una entrada para que los
dolientes ingresen a la misma, y también el centro de acopio cuenta con una puerta de acceso
donde se entregan los residuos peligrosos, escombros, vegetales, etc., a las
empresas prestadoras del servicio de aseo, recolección y transporte.
‫ ص‬Zonas de circulación: Cuenta con vías peatonales dentro del cementerio para los
usuarios. Igualmente cuenta con vías de acceso para que las carrozas fúnebres puedan
desplazarse hasta el punto de inhumación.
‫ ص‬Capilla: Oratorio donde se vela un cadáver o se celebran exequias u honras solemnes
por algún difunto. Cuenta con un despacho de la capilla y un baño.
‫ ص‬Administración: Aquí se desarrollan las actividades de oficina en diferentes módulos
para las áreas de atención al usuario, entrega de restos, almacenamiento de restos, baños,
41
cocina, supervisor, administrador, archivo, asuntos ambientales, gestión humana, informática,
auxiliar de gerencia, gerencia, etc.
‫ ص‬Cocina: Se encuentra en el edificio administrativo. Es un espacio equipado para la
preparación de alimentos, incluye quemadores, cilindro a gas, un fregadero, alacena, un horno
de microondas y pila de limpieza.
‫ ص‬Baños: Ubicados en las dos plantas del edificio administrativo y el despacho de la
capilla, dos cuartos de baños en el primer piso y tres en el segundo piso en la administración y
uno en el despacho.
‫ ص‬Baños Públicos: En el cementerio se han establecido dos cuartos de baños públicos
para los usuarios: los baños situados afuera del edificio de la administración y los baños de la
Calle 24 con Carrera 19. Estos no son administrados directamente por Monte sacro, sino que
son operados por particulares por concepto de arrendamiento.
‫ ص‬Duchas: Se usan para el aseo personal y desinfección de los operarios, luego de
terminar con sus labores diarias.
‫ ص‬Lavandería: Lugar de lavado de trajes de protección personal, cuenta con un lavadero,
un mesón de cerámica y un cuarto de ropas.
‫ ص‬Cuarto de Fumigación: Se almacenan los plaguicidas usados para la fumigación y los
equipos y elementos de protección individual (EPI).
‫ ص‬Cuarto de Limpieza y Desinfección: Se almacenan los productos y elementos usados
para la limpieza y desinfección de las áreas, también algunos de los equipos y elementos de
protección individual (EPI)

42
‫ ص‬Sala de reconocimiento y exhumación: Está disponible a los dolientes para el
reconocimiento de los cadáveres. Esta zona posee una sala de espera, área de reconocimiento,
baños, área de exhumación del cadáver, con pisos y paredes de cerámica blanca. Está en
funcionamiento solamente en los horarios preestablecidos de reconocimiento, de lo contrario,
se dispone para limpieza y desinfección.
‫ ص‬Centro de acopio: Lugar donde se disponen temporalmente los residuos que se
recolectan en la ruta sanitaria que se lleva a cabo todos los días al iniciar la jornada. Posee
área de residuos vegetales, residuos de escombros, residuos de vidrio, residuos ordinarios y
cuarto de residuos peligrosos.
‫ ص‬Cuarto de residuos peligrosos: Se almacenan los residuos biosanitarios,
cortopunzantes y envases con contenido químico y de plaguicidas.
Descripción de Servicios Fúnebres.
El cementerio central sólo presta los servicios de Inhumación y Exhumación. El culto, es
prestado de forma independiente entre los usuarios y los diferentes sacerdotes y religiosos que
se encuentran alrededor de las pompas fúnebres.
‫ص‬ Inhumación: En la jornada hay 10 operarios laborando en el cementerio, una pareja
de operarios se encargará de las inhumaciones del día. Si llegase a haber dos o más
inhumaciones al tiempo, se tendrá una pareja de refuerzo que apoye la otra inhumación. Las
inhumaciones dependen de la disponibilidad de bóvedas. El proceso se manifiesta en la
siguiente ilustración 3:
43
Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores
Preparación de Mezcla.
Culto.
Preparación de la Se usa arena y cal,
bóveda. Los deudos realizan la
mezclados con agua
despedida
Se usan herramientas para sellamiento y
correspondiente,
de mano, equipos y derrames de
honras y homenajes al
EPI emergencia. Ladrillos
difunto
para sellar bóveda.
Sellamiento.
Identificación.
Se cubre
Inhumación. Se escribe el nombre
completamente la
del difunto, fecha de
Se deposita el ataúd bóveda con ladrillo y
nacimiento y muerte, y
dentro de la bóveda mezcla, sin dejar
número de bóveda
huecos o espacios entre
correspondiente.
ellos.
Limpieza y
desinfección.
Se desinfectan los
equipos y EPI usados.
Se desactivan y
almacenan los residuos
peligrosos generados.
‫ص‬ Exhumación: La exhumación de cadáveres o restos, se realiza para menores de 7 años
a los 3 años y para mayores de 7 años a los 4 años a partir de la fecha de inhumación
establecida en los registros del cementerio. (Resolución 5194 de 2010) El proceso es
expresado a través de la siguiente ilustración 4:

44
Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores
Exhumación.
Preparación de Mezcla.
Ruptura de Bóveda. Extracción del ataúd. Se
Se usa arena y cal, para
dispone en bolsa negra
Se usan herramientas de derrames de emergencia
de tamaño respectivo y
mano, equipos y EPI y desactivación de
se coloca en el Triciclo
residuos peligrosos
recolector
Desactivación de
Limpieza y Transporte.
Residuos.
desinfección. Se traslada el ataúd por
Se remueven residuos
Se barren y retiran los el camino más corto
de vidrio y herrajes del
escombros y se desde la bóveda hasta la
ataúd y se depositan en
depositan en lonas y sala de reconocimiento
canecas rojas con arena
bolsas rojas y exhumación
y cal.
Reconocimiento.
Se coloca el ataúd en la Almacenamiento de Entrega de restos.
ventana de Restos. Una vez los familiares
reconocimiento para
Se trasladan los restos realizan el proceso
que los familiares
en una bolsa plástica, respectivo para la
identifiquen los restos,
debidamente etiquetada cremación, se entregan
verifiquen datos y
al cuarto de restos los restos para tal fin.
firmen documentación
correspondiente.
Descripción de Otras Actividades.
‫ص‬ Mantenimiento de áreas: Dentro de esta actividad se encuentran el mantenimiento de
galerías y pisos, pintura de galerías y fachadas, mantenimiento de vías, poda y corte de césped
de zonas verdes, mantenimiento de especies arbóreas, limpieza de infraestructura de
alcantarillado, y mantenimiento de cubiertas y canales.

45
‫ص‬ Fumigación, Control de Plagas y Vectores: Entre las plagas y vectores del
cementerio se encuentran los mosquitos, las aves que se pueden observar en las ilustraciones
5 y 6, y los roedores. Sin embargo, estos últimos no se visibilizaron mientras se desarrolló
este proyecto.
Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente:

Autores
La fumigación para el control de plagas y vectores, se realiza cada miércoles después del
cierre del cementerio, para evitar el contacto entre los usuarios y personal con las sustancias
químicas. Cuentan con un operario, quien recorre todo el cementerio fumigando todas las
bóvedas, mausoleos, cenizarios, osarios y sepulcros, con el fin de evitar la proliferación de
mosquitos. Este usa todos los elementos de protección individual y los equipos necesarios, tal
como se muestra en la ilustración 7:

46
Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente:

Autores
Equipos, Elementos y Maquinaria
Para las labores exhumación, inhumación, limpieza y desinfección, recolección y
transporte de residuos, y mantenimiento de áreas, se utilizan diversos productos, elementos y
equipos como se demuestra en las tablas 6, 7, 8, 9, 10 y 11 respectivamente.
‫ ص‬Los equipos y elementos del servicio de inhumación.
Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente

Autores
Equipos y Elementos de Protección Individual (EPI)
Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho
Arena Overoles
Cal Petos
Palustre Guantes mosquetero hasta el Codo- Látex

47
Cepillo Careta de dos filtros
Balde para mezcla Tapabocas desechables
Lonas para escombros Monogafas
Bolsas Rojas Cascos
Canecas rojas Escaleras Andamios
‫ ص‬Los equipos y elementos del servicio de exhumación
Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente

Autores
Equipos Y Elementos De Protección Individual (EPI)
Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho
Arena Overoles
Cal Petos
Palustre Guantes mosquetero hasta el Codo- Látex
Cepillo Careta de dos filtros
Balde para mezcla Tapabocas desechables
Lonas para escombros Monogafas
Bolsas Rojas Cascos
Canecas rojas Escaleras
Triciclo recolector Andamios

48
‫ ص‬Elementos de cafetería: Cocina.
Tabla 8 Elementos de cafetería, Fuente Autores
Elementos
1 Estufa
1 Microondas
1 Lavaplatos
1 Alacena
‫ ص‬Equipos, Elementos y Maquinaria de Mantenimiento
Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores
Equipos, Elementos de Protección Individual (EPI) y Maquinaria
Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho
Recogedor Overoles
Rodillo Petos
Guadaña Guantes de Látex
Herramientas para obra Tapabocas desechables
Herramienta de Mano (Machete- Tijeras) Monogafas
Baldes Tubería PVC
Lonas para escombros Baldosín

49
Bolsas para residuos Cemento- Arena- Agregados
Andamios Ladrillo- Adoquín- Sardinel
Escaleras Pintura
Bobcat- vibrocompactador- volqueta Hidrojet- Sonda eléctrica
Geotextil- Geodren Combustible
‫ ص‬Elementos de limpieza y desinfección
Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores
Productos Elementos
Detergente Desengrasante Escobas y Cepillos
Jabón para Manos Cera Polimérica Traperos
Hipoclorito de Sodio Blanqueador Recogedor
Removedor Limpiavidrios Baldes
Neutralizador Varsol Guantes de Látex
Sellador Jabón para Loza Chupa para Baño
Jabón líquido Papel de Cocina Triciclo recolector

50
‫ ص‬Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria
Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta
Sanitaria, Fuente Autores
De Protección Individual (EPI)
Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho
Recogedor Overoles
Traperos Petos
Baldes Guantes de Látex
Lonas para escombros Tapabocas desechables
Bolsas para residuos Monogafas
Escaleras Triciclo recolector

51
Capítulo I. Diagnóstico
Esquema de Prestación del Servicio
La Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Cementerio Distrital Central desarrolla las
actividades de generación, segregación, recolección, separación, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento, tratamiento, y disposición final. Incluye entre otras, las actividades
complementarias de corte de césped, poda de árboles y lavado de áreas. Este esquema de
prestación del servicio se refleja en la ilustración 8.
Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores
1. Generación 2. Segregación 3. Recolección
6. Transporte 5. Almacenamiento 4. Separación
7. Aprovechamiento 8. Tratamiento 9. Disposición final

52
1. Generación: Residuos producidos en cada área del cementerio.
2. Segregación: Cuando los usuarios y trabajadores depositan los residuos en los puntos
de segregación.
3. Recolección: Corresponde a la ruta sanitaria realizada por los operarios.
4. Separación en la fuente: Los operarios clasifican los residuos recolectados en la ruta
sanitaria.
5. Almacenamiento: Se disponen los residuos en la zona respectiva del centro de acopio.
6. Transporte: El prestador del servicio de aseo recoge los residuos para trasladarlos a su
aprovechamiento, tratamiento o destino final.
7. Aprovechamiento: Se usan los diferentes materiales reciclables y reutilizables
clasificados en la separación en la fuente para otros fines
8. Tratamiento: Se tratan los residuos antes de su disposición final.
9. Disposición final: Los residuos llegan al relleno sanitario o son incinerados,
dependiendo el tipo de residuo.
Segregación
La recolección de los residuos en los diferentes puntos de segregación se hace diariamente,
en las primeras horas de la mañana. Generalmente, las canecas son de material plástico o
aluminio; y las bolsas son de 1m de alto por 40 cm de diámetro aproximadamente: el color
verde para residuos vegetales, roja para residuos peligrosos y negra o gris para ordinarios. Los
53
principales puntos de segregación son en el edificio administrativo, en el área de circulación y
pompas fúnebres y en el área de reconocimiento y exhumación. Igualmente, todas las áreas
cuentan con al menos un punto de segregación.
‫ ص‬Administración: El personal de servicios generales agrupa todas las bolsas de residuos
que se generan, tanto de las oficinas como de la cocina y los baños, en frente del edificio
administrativo para que en la ruta sanitaria sean recogidas y transportadas hasta el centro
de acopio. En la ilustración 9 se presentan las diferentes condiciones de segregación en el
área administrativa.
Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores
Tres canecas plásticas Una caneca plástica Una caneca plástica

de tamaño mediano, pequeña por cada pequeña, por cada
etiquetadas para cubículo de baño, para oficina, para depositar
depositar Papel- los residuos residuos ordinarios
Cartón, Plástico y biosanitarios,
Ordinarios debidamente
etiquetada
‫ ص‬Pompas Fúnebres: Los residuos tanto vegetales como ordinarios y reciclables, son
depositados por los usuarios del cementerio en un total de 137 canecas dispuestas en toda
el área del cementerio, de las cuales 23 canecas son de aluminio, de 70 cm de alto y 37

54
cm de diámetro; y 114 canecas de plástico color azul de 60 cm de alto con 35 cm de
diámetro como se expone en las ilustraciones 10 y 11. En la mayoría se usan bolsas de
color verde, debido a que son más los residuos vegetales que ordinarios; sin embargo, los
operarios clasifican todos los residuos en la ruta sanitaria.
Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente
Autores
Área de reconocimiento y exhumación: Segregación de residuos en bolsas y canecas
plásticas de color rojo que se identifiquen como Residuos Peligrosos como se muestra en las
ilustraciones 12 y 13. Además, se usa otro color de caneca, dependiendo la clasificación del
residuo, con sus respectivas etiquetas.

55
Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de
RESPEL, Fuente Autores
Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria).
La ruta sanitaria hace referencia al trayecto que los operarios efectúan para recolectar los
residuos de cada punto de segregación. Los operarios siguen la ruta de acuerdo al diagrama de
planta de la ilustración 14, divididos en cuadrillas de 2 operarios cada una, donde al finalizar
cada tramo se recolectan las bolsas para colocarlas en el triciclo recolector y llevarlas hasta el
centro de acopio para realizar la separación y almacenamiento temporal.
La frecuencia de esta ruta se hace diariamente, al iniciar la jornada laboral. Sin embargo,
existen ciertos días en que se realizan otras actividades que impiden terminar la ruta en su
totalidad. La ruta sanitaria y otras ilustraciones de planta se muestran en el Anexo II

56
Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores
‫ ص‬Ruta de los Residuos Ordinarios: En este diagrama de planta para la representación de
los residuos ordinarios se eligió el color azul, pero el color utilizado para recolectar los
residuos en el cementerio es el gris.
‫ ص‬Ruta de los Residuos Peligrosos: La generación de estos residuos no tiene un punto de
localización exacta debido a que la exhumación es realizada es diferentes bóvedas, por
tanto dependiendo del sitio de exhumación el operario siempre opta por la ruta más cercana
al sitio de almacenamiento.
La recolección de los residuos se efectúa de manera que se cubra la totalidad del área en el
menor tiempo, de modo que el operario se desplaza a pie cuadra por cuadra hasta cumplir con
la carga máxima de la bolsa, y la deposita en la vía principal, luego coloca las bolsas en el
triciclo recolector y se dirige al punto de almacenamiento para realizar la separación.

57
Censo de Puntos críticos.
Los puntos críticos se refieren a los lugares donde se depositan la mayor cantidad de
residuos en todo el cementerio. Estos son:
‫ ص‬Edificio administrativo: Ordinarios y Biosanitarios
‫ ص‬Despacho de la capilla: Ordinarios y Biosanitarios
‫ ص‬Sala de reconocimiento y exhumación: Peligrosos (Biosanitarios, Cortopunzantes,
etc.)
‫ ص‬Pabellones del área 6 del cementerio: Ordinarios, Vegetales, Peligrosos (Biosanitarios)
Residuos de construcción y demolición (RCD), etc.
‫ ص‬Canecas situadas cerca a puntos emblemáticos como lo son las tumbas de Julio
Garavito, Leo Kopp, José Raquel Mercado, Carlos Pizarro, Alfonso López Michelsen.
Éstas últimas, se encuentran ubicadas en el centro histórico del cementerio Son las tumbas
más visitadas y las que más impacto social y cultural tienen entre los usuarios, ya que
representan a “ídolos” y personajes importantes a quienes los usuarios escogen para pedir
favores y deseos. En estos puntos se generan gran números de residuos vegetales, parafinas y
demás.
Por ejemplo, como lo muestra la Ilustración No. 15, tumba de Julio Garavito, Científico
que aparece en los billetes de 20 mil pesos de la anterior edición, visitada generalmente todos
los lunes por prostitutas, travestis, y demás quienes le solicitan dinero, prosperidad y riquezas.
(Cívico, 2016)
58
Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico
Almacenamiento.
Los residuos son almacenados de forma temporal en el centro de acopio del cementerio
hasta que los prestadores encargados recogen dichos residuos. Luego de que finaliza la ruta
sanitaria, se clasifican y se apilan en bolsas o lonas, que posteriormente serán transportadas
para su aprovechamiento, tratamiento o disposición final.
El centro de acopio, posee un área de aproximadamente 900 metros cuadrados, lo que
permite que exista aireación y el olor de la descomposición de los residuos no sea tan fuerte.
Posee también, una fuente de luz natural y energía eléctrica. El suelo está en obra gris, al igual
que las paredes. El techo posee algunos daños, por donde se filtra el agua de lluvia, afectando
parcialmente a los residuos cuando estos se encuentran almacenados allí, sin embargo, está en
proceso de restauración.
Durante este almacenamiento temporal, los residuos se disponen en cada zona del centro
de acopio, según corresponda, para lo cual cuentan con estibas de plástico que aísla el suelo
del material almacenado, y rejillas de metal y muros que separan una zona de otra.
59
Estos están demarcados y señalizados para que los operarios clasifiquen los residuos de
escombros, vidrio, vegetales, ordinarios y peligrosos, en su recipiente o bolsa, apilándolos de
forma ordenada en las estibas, hasta el día que el prestador se presente para el respectivo
transporte como se evidencia en las ilustraciones 16, 17, 18 y 19
Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios,
Fuente Autores
Ilustración 18 Residuos de Escombros, Fuente Autores Ilustración 19 Residuos
Peligrosos, Fuente Autores

60
Prestadores del servicio público de aseo.
Se tiene un prestador para el servicio de transporte, aprovechamiento, tratamiento y
disposición final de cada tipo de residuo. Las especificidades de los prestadores se indican en
las siguientes tablas 20, 21, 22, 23, 24 y 25:
‫ ص‬Residuos Ordinarios:
Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios
Recolección de Residuos Ordinarios
Frecuencia de Horarios de Empresa Recolectora Destino Final

recolección recolección
3 veces por semana 08:00 am a Aguas de Bogotá Relleno Sanitario

Doña Juana
Lunes, Miércoles, 15:00 pm
Sábado
La empresa recolectora de los residuos ordinarios es Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la cual
es una empresa de servicios públicos domiciliarios de carácter regional, mixta, definida como
sociedad anónima. El cementerio está ubicado en la localidad de Los Mártires, la cual hace
parte de la zona tres (3) de operaciones de la empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la
operación de recolección para toda la localidad es de un 30%, con frecuencia interdiaria. La
operación de barrido es realizada en vías principales y sectores comerciales dos veces en el
día en la mañana y en la noche. (Aguas de Bogotá SA ESP, s.f.)

61
‫ ص‬Residuos vegetales y residuos de construcción y demolición (RCD):
Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores
Recolección de Residuos Vegetales
Días de recolección Horario de Empresa Recolectora Disposición Final

recolección
4 veces al mes 08:00 am a Fernando Téllez Compostaje
Todos los Miércoles 15:00 pm Terra Viva
El prestador es el señor Fernando Téllez, persona natural, quien es el encargado de recoger
los residuos vegetales y transportarlos a Terra Viva para su aprovechamiento en compostaje.
Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores
Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD
Días de recolección Horario de Empresa Disposición Final

recolección Recolectora
1 vez al mes 08:00 am a Fernando Téllez Cantera
15:00 pm Maquinas Amarillas

SAS
Cemex
Los residuos de construcción y demolición (RCD) los transporta hacia una cantera de
Maquinas Amarillas o Cemex, también para su aprovechamiento.

62
‫ ص‬Residuos Peligrosos, Biosanitarios y Cortopunzantes:
Recolección de Residuos Peligrosos (Biosanitarios y Corto punzantes)

recolección
2 veces al mes 08:00 am a Ecocapital Esterilización frente

común del relleno
programadas 15:00 pm
sanitario.
Termo destrucción
celdas de seguridad
del relleno sanitario
La empresa recolectora es Ecocapital Internacional SA ESP, de tal forma que esta es una
empresa que presta el servicio de recolección, transporte y tratamiento de residuos peligrosos,
usando los siguientes procesos de desactivación y disposición:
Esterilización: El proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo se utiliza para
realizar el tratamiento de los residuos clasificados dentro de la normatividad como
biosanitario (guantes, jeringas, gasas, entre otros). Este tipo de tecnología utiliza vapor
saturado a presión y altas temperaturas, que con su poder calórico penetran en los residuos
causando la destrucción de los microorganismos patógenos contenidos en los residuos
infecciosos. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

63
Termo destrucción: Este proceso asegura la destrucción del residuo, convirtiéndolo en
gases y restos sólidos incombustibles (cenizas). Este proceso se puede realizar para cualquier
residuo infeccioso. Eco capital realiza bajo este proceso el tratamiento de residuos:
anatomopatológicos corto punzantes y de animales. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)
Disposición final: Eco capital realiza la disposición final del material desactivado por los
diferentes tipos de tratamiento de la siguiente manera:
El material resultante del proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo (fardos),
se dispone en el frente común del relleno sanitario.
El material resultante del proceso de termo destrucción (cenizas), se dispone en las celdas
de seguridad del relleno sanitario. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)
‫ ص‬Residuos Peligrosos de Envases de Plaguicidas:
Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores
Recolección de Residuos Peligrosos Envases de plaguicidas

recolección
1 vez al mes 08:00 am a EcoEntorno Desactivación

Química
15:00 pm
Incineración
64
Ecología y Entorno SAS – EcoEntorno utiliza el tratamiento integral de los residuos
peligrosos, así:
Desactivación Química: Proceso químico con los cuales se desnaturaliza la sustancia
realizando una remoción o minimización de agentes tóxicos o contaminantes. (Ecología y
Entorno SAS - EcoEntorno, s.f.)
Incineración: Ecología Y Entorno cuenta con un horno rotatorio con capacidad de 500 kg/h
el cual cumple con la normatividad ambiental vigente. Monitoreado digitalmente con software
de registro de emisiones, temperaturas, velocidades y otras variables. (Ecología y Entorno
SAS - EcoEntorno, s.f.)
‫ ص‬Residuos de plástico y vidrio:
Es un prestador independiente que recoge los residuos de plástico y vidrio, para su
aprovechamiento.
Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores
Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio

recolección
1 vez al mes 08:00 am a 15:00 pm Independiente Reciclaje

65
‫ ص‬Residuos RAEE (Pilas, baterías, equipos y dispositivos eléctricos, bombillas y
luminarias)
La recolección de pilas y baterías la hace el personal del cementerio, quienes son los
encargados de llevarlas a los diferentes puntos de recolección que tiene el programa Ecolecta,
de la Secretaria Distrital de Ambiente para su disposición final. (Secretaria Distrital de
Ambiente)
Por su parte, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, está encargada del
aprovechamiento y disposición final de los equipos y dispositivos eléctricos y electrónicos.
Generación de los Residuos Sólidos
Identificación de residuos generados.
Para la identificación de los residuos generados al interior del cementerio se agruparon por
área y actividad, representados en flujogramas del 1 al 18
Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso
• RECURSOS: • Residuos Aprovechables:

• Flores Naturales y Papel, Cartón, Plástico,
Artificiales Vidrio, Residuos Vegetales
• Papel, Cartón • Residuos No
ÁREA Aprovechables: Ordinarios
• Plástico
• Textiles • Residuos
• Vidrio • Acceso Peligrosos/Especiales
Envases, Contenedores,
• Elementos de Limpieza y RAEE
Desinfección
• Residuos líquidos: Agua
• Energía Eléctrica Residual
• Agua Potable • Agotamiento del Recurso
ENTRADA Hídrico y Energético por
Consumo
SALIDA
66
Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación

Artificiales Vidrio, Metal, Residuos
• Papel, Cartón Vegetales
• Plástico • Residuos No
Aprovechables:
• Textiles ÁREA Ordinarios, Parafina,
• Metal: Aluminio icopor, Tela, Madera
• Vidrio • Circulación Caucho - Latex
• Madera y Pompas • Residuos
• Caucho - Latex Fúnebres Peligrosos/Especiales
• Parafina Envases, Contenedores,
• Cerámica- Marmol Cerámica, RAEE
• Poliestireno Expandidido: • Residuos Líquidos: Agua
Icopor Residual
• Elementos de Limpieza y • Agotamiento del Recurso
Desinfección Hídrico y Energético por
Consumo
• Energía Eléctrica SALIDA
• Agua Potable ENTRADA
Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla

Artificiales Vidrio, Residuos Vegetales
• Papel • Residuos No
• Cartón ÁREA Aprovechables: Ordinarios,
• Plástico Parafina
• Textiles • Residuos
• Capilla
Peligrosos/Especiales
• Vidrio Envases, Contenedores,
• Parafina RAEE
• Elementos de Limpieza y • Residuos líquidos: Agua
Desinfección Residual
• Energía Eléctrica • Agotamiento del Recurso
• Agua Potable Hídrico y Energético por
ENTRADA Consumo
SALIDA
67
Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas

• Papel Papel, Cartón, Plástico,
• Cartón Vidrio, Metal, Equipos de
• Plástico oficina
• Vidrio • Residuos No
ÁREA Aprovechables: Ordinarios
• Metal: Aluminio
• Residuos
• Equipos de Oficina • Oficinas Peligrosos/Especiales
• Equipos de Cómputo y Envases, Contenedores,
Comunicación RAEE
• Elementos de Limpieza y • Residuos líquidos: Agua
ENTRADA Consumo
SALIDA
Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina

• Alimentos Papel, Cartón, Plástico,
• Papel Vidrio, Metal, Orgánicos,
• Cartón Pipeta
• Plástico ÁREA • Residuos No
Aprovechables: Ordinarios
• Metal: Aluminio
• Residuos
• Vidrio • Cocina Peligrosos/Especiales
• Muebles de Cocina: Estufa Envases, Contenedores,
• Elementos de Limpieza y RAEE
Desinfección • Residuos Líquidos: Agua
• Energía Eléctrica Residual
• Agua Potable • Agotamiento del Recurso
• Gas: Cilindro Hídrico y Energético por
ENTRADA Consumo
SALIDA
68
Flujograma 6 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Baños

• Papel Cartón, Plástico
• Cartón • Residuos No
• Plástico Aprovechables: Ordinarios
• Vidrio Caucho - Latex
ÁREA
• Caucho - Latex • Residuos Peligrosos/
Especiales: Envases,
• Elementos de Limpieza y • Baños Contenedores,
Desinfección Biosanitarios, RAEE
• Energía Eléctrica • Residuos Líquidos: Agua
• Agua Potable Residual
ENTRADA • Agotamiento del Recurso
Hídrico y Energético por
Consumo
SALIDA
Flujograma 7 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Duchas

• Papel Plástico, Cartón, Vidrio
ÁREA • Residuos Peligrosos/
• Vidrio
• Elementos de Limpieza y Especiales: Envases,
• Duchas Contenedores,
Desinfección
Biosanitarios, RAEE
• Energía Eléctrica
• Residuos Líquidos: Agua
Consumo
SALIDA
69
Flujograma 8 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Lavandería

• Papel Plástico, Cartón, Vidrio
ÁREA
• Vidrio • Residuos Peligrosos/
• Elementos de limpieza y Especiales: Envases,
• Lavandería Contenedores,
desinfección
Biosanitarios, RAEE
• Energía eléctrica
• Residuos Líquidos: Agua
Consumo
SALIDA
Flujograma 9 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de

Elementos de Aseo

• Papel Papel, Cartón Plástico,
• Cartón ÁREA Vidrio, Madera
• Vidrio • Cuarto de Aprovechables: Ordinarios
• Madera Elementos • Residuos Peligrosos/
de Aseo Especiales: Envases,
• Elementos de Limpieza y Contenedores, RAEE
Desinfección
• Agotamiento del Recurso
• Energía Eléctrica Energético por Consumo
ENTRADA
SALIDA
70

Elementos de Fumigación

• Papel, Cartón Papel, Cartón, Plástico,
• Plástico ÁREA Vidrio
• Vidrio • Residuos No
• Elementos de Limpieza y • Cuarto de Aprovechables: Ordinarios
Desinfección Elementos • Residuos Peligrosos/
• Elementos de Protección de Especiales: Envases,
Personal (EPI) Fumigación Contenedores,
Biosanitarios, RAEE
• Energía Eléctrica
ENTRADA Energético por Consumo
SALIDA
Flujograma 11 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Centro de

Acopio

• Flores Naturales y Artificiales Papel, Cartón, Plástico,
• Papel, Cartón Vidrio, Metal, Madera
• Plástico, Estibas • Residuos No
Aprovechables:
• Textiles ÁREA Ordinarios, Tela, Plástico
• Metal: Herramientas (Bolsas), Caucho - Latex
• Vidrio • Residuos Peligrosos/
• Madera • Centro Especiales: Envases
• Caucho - Latex de Contenedores,
Acopio Biosanitarios,
• Equipos: Triciclo recolector
• Elementos de Limpieza y Cortopunzantes, RAEE
Desinfección • Agotamiento del
• Elementos de Protección Recurso Hídrico y
Personal (EPI) Energético por Consumo
• Energía Eléctrica SALIDA
• Agua Potable
ENTRADA
71

Residuos Peligrosos
• Recursos • Residuos Aprovechables:

• Papel Papel, Cartón, Plástico,
• Cartón Vidrio
Aprovechables: Ordinarios,
• Vidrio
ÁREA Caucho - Latex
• Caucho - Latex
• Residuos Peligrosos/
• Elementos de Limpieza Y Especiales: Envases
Desinfección • Cuarto de
Residuos Contenedores,
• Elementos de Protección Biosanitarios,
Personal (EPI) Peligrosos
Cortopunzantes
• Energía Eléctrica (Recipientes-Contenedores
• Agua Potable de Residuos Especiales),
RAEE
ENTRADA
Consumo
SALIDA
Flujograma 13 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de

Inhumación

• Flores: Naturales y Residuos Vegetales,
Artificiales Papel, Cartón,Plástico,
• Papel Metal, Vidrio, Ladrillo,
Adoquín
• Cartón
• Residuos No
• Plástico: Canecas, Baldes, Aprovechables:
Cepillo, Bolsas Ordinarios, Caucho -
• Textiles ACTIVIDAD Latex
• Metal: Andamios, Espátula • Residuos Peligrosos/
• Vidrio • Inhumación Especiales: Envases,
• Madera: Ataúd Contenedores,
• Caucho - Latex Biosanitarios, Escombros
• Material Neutralizante: • Residuos Líquidos: Agua
Arena, Cal Residual
• Ladrillos, Adoquín • Agotamiento Recurso
• Elementos De Limpieza Y Hídrico por Consumo
Desinfección
• Elementos De Protección SALIDA
Individual (EPI)
• Agua Potable
ENTRADA
72
Flujograma 14 Identificación de los Residuos Generados en la Actividad de

Exhumación
• RECURSOS: • Residuos Aprovechables

• Flores: Naturales y Residuos Vegetales,
Artificiales Plástico, Metal
• Plástico: Canecas, Baldes, • Residuos No
Cepillo, Bolsas Aprovechables Ordinarios
• Textiles: Lonas Caucho - Latex
ACTIVIDAD
• Metal: Andamios, • Residuos Peligrosos/
Espatula, Martillo, Cincel Especiales: Envases,
• Madera (Ataúd) • Exhumación Contenedores,
Biosanitarios,
• Caucho - Latex Cortopunzantes,
• Material Neutralizante: Escombros, Madera
Arena, Cal • Residuos Líquidos: Agua
• Elementos de Limpieza y Residual
Desinfección • Agotamiento del Recurso
• Elementos de Protección Hídrico por Consumo
Individual (EPI)
• Agua Potable SALIDA
ENTRADA
Flujograma 15 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Limpieza

y Desinfección

• Papel, Cartón Papel, Cartón, Plástico,
• Plástico: Canecas, Metal, Vidrio, Madera
Baldes, Cepillo, Bolsas • Residuos No
ACTIVIDAD Aprovechables:
• Textiles: Lonas
Ordinarios, Caucho -
• Metal: Andamios
Latex
• Vidrio • Limpieza y • Residuos Peligrosos/
• Madera Desinfección Especiales: Envases,
• Caucho - Latex Contenedores,
• Elementos de Limpieza y Biosanitarios,
Desinfección Cortopunzantes
• Elementos de Protección • Residuos Líquidos: Agua
Individual (EPI) Residual
ENTRADA Consumo
SALIDA
73

Fumigación: Control de Plagas y Vectores
• Residuos Aprovechables:
• RECURSOS: Plástico, Metal, Vidrio
• Plástico: Bolsas, • Residuos No
Canecas, Envases, Aprovechables: Ordinarios,
contenedores, Icopor Icopor, Caucho - Latex
ACTIVIDAD
• Metal: Herramientas de • Residuos Peligroso/
Mano Especiales: Envases,
• Vidrio • Fumigación: contenedores, Biosanitario
• Caucho - Latex Control de • Residuos Líquidos: Agua
• Elementos de Plagas y Residual
fumigación Vectores • Agotamiento del Recurso
• Elementos de Limpieza Hídrico por Consumo
y Desinfección
• Elementos de SALIDA
Protección Individual
(EPI)
• Agua Potable
ENTRADA
Flujograma 17 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Ruta

Sanitaria

• Papel, Cartón Residuos Vegetales, Papel,
• Plástico: Bolsas, Canecas, Cartón, Plástico, Metal,
Estibas Vidrio
• Textiles • Residuos No
ACTIVIDAD Aprovechables: Ordinarios
• Metal: Aluminio,
Caucho
Herramientas de Mano
• Ruta • Residuos Peligroso/
• Vidrio
Sanitaria Especiales: Envases
• Madera Contenedores, Escombros,
• Caucho - Latex Biosanitario,
• Equipos: Triciclo Cortopunzante
• Elementos de Limpieza y • Residuos Líquidos: Agua
• Elementos de Protección • Agotamiento del Recurso
Individual (EPI) Hídrico y Energético por
• Combustible Consumo
SALIDA
• Agua Potable ENTRADA
74

Mantenimiento de Áreas
•RECURSOS: •Residuos
•Papel, Cartón Aprovechables:
Residuos Vegetales,
•Plástico: Canecas, Baldes, Cepillos, Papel, Cartón,
Bolsas, Rodillos, Brochas, Tuberías Plástico, Textiles,
PVC Metal, Vidrio,
•Textiles: Lonas, Geotextil, Geodren Madera, Material de
•Metal: Andamios, Herrajes, Aluminio, Obra
Espatula, Martillo, Cincel, Tijeras, •Residuos No
Machete Aprovechables:
•Vidrio Ordinarios, Caucho
•Madera: Herramientas de Mano ACTIVIDAD •Residuos
•Caucho - Latex Peligrosos/
•Material Obra: Arena, Cal, Cemento, Especiales: Envases
•Mantenimiento Contenedores,
Adoquín, Sardinel, Ladrillo, Tejas, de Áreas
Agregados, Pintura, Canales, Biosanitarios,
Fibrocemento, Tejas De Barro Cortopunzantes,
•Maquinaria/Equipos: Bobcat, Escombros, RAEE
Vibrocompactador, Volqueta, •Residuos Líquidos:
Guadaña, Hidrojet, Sonda Eléctrica, Agua Residual
Vactor •Agotamiento del
•Elementos de Limpieza y Recurso Hídrico y
Desinfección Energético por
•Elementos de Protección Individual Consumo
(EPI) SALIDA
•Combustibles, Energía Eléctrica y
Agua Potable
ENTRADA
75
Clasificación de residuos generados
En los cementerios se generan ciertos tipos de residuos teniendo en cuenta su proceso, y su
generación, a continuación se expresa la clasificación de los residuos que se generan en la
tabla 18. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)
Tabla 17 Clasificación de los residuos generados, Fuente Autores
Área / Nombre del Residuo Tipo de Residuo Descripción

Actividad
Acceso Papel, Cartón, Plástico, Biodegradable - Generado por usuarios

Vidrio Aprovechable y personal
Residuos Vegetales Biodegradable - Desfloración árboles y

Aprovechable flores llevadas por
usuarios
Restos de alimentos, Ordinarios – No Generado por usuarios

envolturas, servilletas, aprovechables y personal
restos de barrido y
limpieza, etc.
Envases, contenedores Peligroso - Tóxico Generado por usuarios

y actividades de
mantenimiento
Bombillas y luminarias Especial - Peligroso Desechadas por cumplir

Ecotóxico y Tóxico su vida útil
76
Circulación y Papel, Cartón, Plástico, Biodegradable - Generado por usuarios

Pompas Vidrio, Metal Aprovechable
Fúnebres
Residuos Vegetales Biodegradable - Desfloración árboles y

Aprovechable flores llevadas por
usuarios

envolturas, servilletas, aprovechables y personal
Parafina, icopor
(Poliestireno
Expandido), textiles,
Madera, flores
artificiales, restos de
barrido y limpieza,
Caucho – Latex, etc.
Envases, contenedores Peligroso - Tóxico Generado por usuarios

y actividades de
mantenimiento y
limpieza
Cerámica - Escombros Especial- RCD Deterioro Bóvedas y

mantenimiento
Bombillas y luminarias Especial - Peligroso Desechadas por cumplir

Ecotóxico y tóxico su vida útil
Capilla Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables - Generados en despacho

Vidrio Aprovechables de la capilla
77
Residuos Vegetales Biodegradable - Flores del altar

Aprovechable
Parafina, restos de Ordinarios – No Generado por usuarios

alimentos, envolturas, aprovechable y personal de despacho
servilletas, restos de de la capilla
barrido y limpieza, etc.
Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por

actividades de
mantenimiento y
limpieza.
Bombillas y luminarias, Especial – Peligroso Desechadas por cumplir

elementos electrónicos, Ecotóxico y tóxico su vida útil
dispositivos eléctricos,
pilas, baterías, toners y
tintas, etc
Oficinas Papel, Cartón, Plástico, Biodegradable - Generado por personal

Vidrio Aprovechable y actividades de oficina
Restos de alimentos, Ordinarios – No Generado por personal

envolturas, servilletas, aprovechables
restos de barrido y
limpieza, etc.
Envases, Contenedores, Peligroso- Tóxico Generado por

actividades de
mantenimiento y
78
limpieza.
Equipos de oficina, Especial – Peligroso Desechados por cumplir

bombillas y luminarias, Ecotóxico y tóxico su vida útil
elementos electrónicos,
pilas, baterías, tonners y
tintas, etc.
Cocina Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables - Generados por personal

Vidrio, Metal, Aprovechables
Orgánicos, Pipeta
Restos de alimentos, Ordinarios – No Generado por personal

envolturas, servilletas, aprovechables
restos de barrido y
limpieza etc.

actividades de
mantenimiento y
limpieza.
Bombillas y luminarias, Especial – Peligroso Desechados por cumplir

pilas, baterías, etc.
Baños Cartón, Plástico Biodegradable - Generado por usuarios

Aprovechable y administradores
79
Restos de alimentos, Ordinarios – No Generado por usuarios,

envolturas, servilletas, aprovechables personal de
restos de barrido y administración y
limpieza, Caucho – despacho
Latex, etc.

actividades de
mantenimiento y
limpieza.
Biosanitarios Peligroso- Patógeno Generado por usuarios

- Infeccioso y administradores
Bombillas y luminarias Especial – Ecotóxico Desechados por cumplir

y tóxico su vida útil
Duchas Plástico, Cartón, Vidrio Biodegradables - Generado por operarios

Aprovechable y actividades
Restos de barrido y Ordinarios – No Generado por limpieza

limpieza aprovechables y desinfección

actividades de
mantenimiento y
limpieza.
Biosanitarios Peligroso- Patógeno Generado por operarios

80
- Infeccioso y actividades

Lavandería Plástico, Cartón, Vidrio Biodegradable - Generado por operarios

Aprovechable y actividades


actividades de
mantenimiento y
limpieza.


Cuarto de Papel, Cartón Plástico, Biodegradables - Generado por operarios

Elementos de Vidrio, Madera Aprovechables y actividades
Aseo


actividades de
81
mantenimiento y
limpieza.

Cuarto de Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables - Generado por operarios

Elementos de Vidrio Aprovechables
Fumigación


actividades de
mantenimiento y
limpieza.


Centro de Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables- Generado por

Acopio Vidrio, Metal, Madera Aprovechables recolección residuos
Residuos Vegetales Biodegradables - Generado por

Aprovechables recolección residuos
Textiles, Plástico Ordinarios – No Generado por

82
(Bolsas), restos de aprovechables recolección de residuos

barrido y limpieza,
Envases, contenedores Peligroso- Tóxicos Generado por

actividades de
mantenimiento y
limpieza y recolección
de residuos

Cortopunzantes Peligroso- Patógeno Generado por

- Infeccioso actividades de
exhumación

Cuarto de Papel, Cartón, Plástico, Biodegradable - Generado por

Residuos Vidrio Aprovechable actividades varias
Peligrosos

limpieza, Caucho - aprovechables y desinfección
Latex

actividades de
mantenimiento y
limpieza y recolección
83
de residuos

- Infeccioso y actividades varias
Cortopunzantes Peligroso- Patógeno Generado por

- Infeccioso actividades de
exhumación
recolectados
Bombillas y luminarias, Especial – Ecotóxico Desechados y

pilas, baterías, y tóxico recolectados por
elementos y cumplir su vida útil
etc.
Inhumación Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables - Generados por

Metal, Vidrio, Ladrillo, Aprovechables operarios y usuarios, y
Adoquín por actividades varias
Residuos vegetales Biodegradables - Generados por usuarios

Aprovechables

envolturas, servilletas, aprovechables y operarios
flores artificiales, restos
de barrido y limpieza,
Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por

actividades varias en
84
inhumación

- Infeccioso (EPI)
Escombros Especial - RCD Adecuación bóveda y

mantenimiento
Exhumación Plástico, Metal Biodegradable - Generado por usuarios,

Aprovechable y actividades varias
Residuos Vegetales Biodegradable Generado por usuarios

restos de barrido y
limpieza, Caucho –
Latex, etc.
Envases, Contenedores, Peligroso- Tóxico - Generado por

madera ataúdes Patógeno - actividades varias en
Infeccioso exhumación

- Infeccioso (EPI)
Cortopunzantes Peligroso- Patógeno Vidrio de ataúdes y

- Infeccioso prótesis del cadáver
Escombros Especial - RCD Abertura de bóveda y

85
mantenimiento
Limpieza y Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables- Generado por operarios

Desinfección Metal, Vidrio, Madera Aprovechables y personal de servicios
generales
Restos de barrido y Ordinarios – No Generado por operarios

limpieza, Caucho – aprovechables y personal de servicios
Latex, etc. generales
Envases, Contenedores Peligroso- Tóxico Generado por productos

de limpieza y
desinfección

- Infeccioso y personal de servicios
generales (EPI)
Cortopunzantes Peligroso- Patógeno Generado por productos

- Infeccioso de limpieza y
desinfección
Fumigación: Plástico, Metal, Vidrio Biodegradables - Generado por productos

Control de Aprovechables de limpieza,
Plagas y desinfección y
Vectores fumigación, y equipos.
Residuos de limpieza, Ordinarios – No Generados en el área a

Icopor (Poliestireno aprovechables fumigar
expandido)
86

de limpieza,
desinfección y
fumigación

- Infeccioso (EPI)
Mantenimiento Papel, Cartón, Plástico, Biodegradables – Generado por productos

de Áreas Textiles, Metal, Vidrio, Aprovechables de limpieza,
Madera, Material de desinfección,
Obra adecuaciones,
herramientas y equipos.
Residuos Vegetales Biodegradables - Desfloración mensual y

Aprovechables mantenimiento diario

restos de barrido y
Latex, etc.

de limpieza y
desinfección, y
actividades varias de
mantenimiento

87
- Infeccioso (EPI)

desinfección, y
mantenimiento
Escombros Especial - RCD Mantenimiento de

bóvedas, mausoleos,
osarios, vías,
estructuras, etc.
Bombillas y luminarias, Especial – Peligroso Desechados por cumplir

pilas, baterías, etc.
Ruta Sanitaria Papel, Cartón, Plástico, Biosanitarios - Generado por usuarios

Metal, Vidrio Aprovechables y operarios en
segregación y
recolección y
clasificación de
residuos
Residuos Vegetales Biodegradables - Generado por usuarios,

Aprovechables por actividades de
mantenimiento

88
restos de barrido y
Latex, etc.

de limpieza y
desinfección, y
mantenimiento y
recolección de residuos

- Infeccioso (EPI)

desinfección, y
mantenimiento
Escombros Especial - RCD Mantenimiento de

bóvedas, mausoleos,
osarios, vías,
estructuras, servicios de
inhumación y
exhumación, etc.
89
Caracterización de residuos generados
La caracterización de los residuos es la determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades (Decreto 838
de 2005). Es fundamental para el desarrollo e implementación de proyectos de
aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos, la caracterización debe realizarse
conforme a las recomendaciones del Título F del RAS (Guía para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión
integral de residuos sólidos (PGIRS), 2015)
Para la caracterización de los residuos generados, usamos el método del cuarteo
únicamente para los residuos ordinarios, puesto que los residuos vegetales, de escombros, de
vidrio, plásticos y peligrosos se clasifican y se disponen en el área correspondiente del centro
de acopio.
En este método se agrupan los residuos de una muestra representativa de bolsas en una
circunferencia, luego se divide en cuatro partes iguales y se hace la caracterización a partir del
pesaje y los tipos de residuos de cada bolsa como se demuestra en la ilustración 20.
(Caracterización de residuos sólidos, 2012)
Ilustración 20 Método Cuarteo Fuente: Caracterización de residuos sólidos, Andrés Felipe
Montoya Rendón
90
El cuarteo se realizó durante la primera semana del mes de abril de 2017. El fin de este, es
lograr obtener una muestra representativa del total de residuos, de la cual se hará la
caracterización correspondiente.
‫ ص‬La descripción del proceso de cuarteo se refleja en la siguiente ilustración 21:
Ilustración 21 Proceso de Cuarteo, Fuente Autores
6. Se pesa en la
1. Muestra 7. Anotación de datos
báscula cada tipo de
representativa correspondientes
residuo
5. Por cada 1/4 se 8. Se colocan los

2. Aberttura de bolsas clasifican los tipos de residuos de nuevo en
residuos las bolsas
3. Formación de 4. Dividir en cuartos 9. Se agrupan las bolsas

Circunferencia (1/4) la circunferencia en la zona de ordinarios
1. Muestra representativa: Del total de bolsas de residuos ordinarios en el día del cuarteo, se
toma un 25% de dicha cantidad como muestra representativa
2. Abertura de bolsas: Una vez se tiene las bolsas para el muestreo, se abre cada una y se
esparcen los residuos en el suelo uniformemente

91
3. Formación de circunferencia: En el suelo, se apilan los residuos de manera tal que se
forme una circunferencia lo más regular posible
4. Dividir en cuartos (¼) la circunferencia: Con ayuda de unos tubos de PVC o un par de
varas de madera de gran longitud, se divide en cuatro partes igual tamaño la
circunferencia de residuos, y se enumeran cada cuarto para la caracterización en cada uno
5. Por cada ¼ se clasifican los tipos de residuos presentes, es decir, se agrupa en diferentes
zonas vegetales, papel, cartón, plástico, textiles, vidrio, los biosanitarios, etc.,
encontrados en cada cuarto.
6. Con ayuda de una báscula, se pesan los residuos clasificados para determinar la cantidad
de cada uno por cada ¼
7. Se anotan los pesajes y observaciones encontradas en cada cuarteo
8. Se colocan de nuevo los residuos en las bolsas que se tomaron para el muestreo
9. Por último, se apilan todas las bolsas de manera ordenada en la zona de residuos
ordinarios del centro de acopio
El proceso de cuarteo se llevó a cabo como se presenta en las ilustraciones 22, 23, 24 y 25.
Ilustración 22 Apertura de bolsas, Fuente: Autores Ilustración 23 Circunferencia de
residuos, Fuente: Autores

92
Ilustración 24 División de la circunferencia en ¼, Fuente: Autores Ilustración 25
Clasificación de residuos, Fuente: Autores

93
Categorías específicas para la caracterización de los residuos:
Una vez realizado la circunferencia sea dividida en se procede con la caracterización de
residuos acorde con las categorías especificadas: (Título F Sistemas de Aseo Urbano,
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS, 2000)
a. Residuos orgánicos crudos, residuos de poda, corte de césped y jardinería
b. Productos de papel y productos de cartón
c. Plásticos
d. Textiles
e. Metales ferrosos, compuestos de aluminio y otros metales no ferroso
f. . Vidrio
g. . Madera, caucho (goma), cuero, ceniza, rocas y escombros, huesos y otros
Para efectos más precisos de este proyecto se tendrán en consideración algunas
subcategorías que se exponen la tabla 19:
Tabla 18 Categorías y subcategorías de los residuos, Fuente Autores
Categoría Subcategoría
a Residuos orgánicos crudos, residuos Residuos orgánicos crudos (Vegetales)

de poda, corte de césped y jardinería
Alimentos elaborados
Residuos de poda, corte de césped y

jardinería
b Productos de papel y productos de Papel

94
cartón
Papel de lija
Cartón
c Plásticos Polietileno tereftalato (1-PET):
Polietileno de alta densidad (2-PEHD)
Polivinilo de cloruro (3-PVC)
Poliestireno (6-PS)
Poliestireno expandido (EPS) (Icopor)
Poliuretano (Espuma)
d Textiles Textil
e Metales ferrosos, compuestos de Aluminio

aluminio y otros metales no ferrosos
f Vidrio Vidrio transparente, ámbar, verde
g Madera, caucho (goma), cuero, ceniza, Madera

rocas y escombros, huesos y otros
Caucho
Escombros
Empaques compuestos (tetrabrik)
Parafina
Yeso
Cerámica
95
Mármol
Residuos Peligrosos Biosanitarios
Cortopunzantes
Composición física de los residuos de las categorías anteriores:
Residuos orgánicos: Son los restos biodegradables de plantas y animales. Incluyen restos de
frutas y verduras y procedentes de la poda de plantas. (Cleanup the World, s.f.)
Alimentos elaborados: Alimento tratado o modificado mediante algún proceso físico o
químico con el fin de mejorar su conservación o sus características organolépticas
(Doctissimo, s.f.)
Residuos de poda, corte de césped y jardinería: Residuos provenientes de las actividades
complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas.
Papel: Hoja delgada hecha con pasta de fibras vegetales obtenidas de trapos, madera, paja,
etc., molidas, blanqueadas y desleídas en agua, que se hace secar y endurecer por
procedimientos especiales. (Real Academia Española, s.f.)
Papel de lija: Papel con polvos o arenillas de vidrio o esmeril adheridos, que sirve para pulir
maderas o metales. (Real Academia Española, s.f.)
Cartón: Materia formada por la superposición de hojas de pasta de papel adheridas unas a
otras con la humedad por compresión y secadas después por evaporación, con lo que adquiere
cierta dureza. (Real Academia Española, s.f.)

96
Plástico: materiales sintéticos obtenidos mediante fenómenos de polimerización o
multiplicación semi-natural de los átomos de carbono en las largas cadenas moleculares de
compuestos orgánicos derivados del petróleo y otras sustancias naturales. (Lexicoon, s.f.)
Los códigos de clasificación de las resinas de plástico se evidencian en la ilustración 26:
Ilustración 26 Códigos de Clasificación de Resinas de Plástico, Fuente Cámara
Argentina de la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS)
Polietileno tereftalato (1-PET): Plástico de alta calidad, se emplea en embotellado y envasado,
es el único cuyo reciclaje es rentable. (Tendenzias, s.f.)
Polietileno de alta densidad (2-PE-HD): Gran resistencia y durabilidad en forma laminar.
Ideal para productos de vida media-larga. Reciclaje viable. Usos principales: Botellas de
detergentes y bolsas. (Tendenzias, s.f.)
Polivinilo de cloruro (3-PVC): Gran capacidad de combinación con diversos productos
químicos. Útil para todo tipo de usos. Es muy difícil de reciclar. Usos Principales: Recipientes
domésticos y de comida, tuberías, etc. (Tendenzias, s.f.)
Poliestireno (6-PS): Plástico liviano. Ideal como aislante térmico y acústico. No es reciclable.
Usos principales: envases de yogur, cajas de huevos, cubiertos de plástico, embalajes de
protección para productos electrónicos. (Tendenzias, s.f.)

97
Poliestireno expandido (EPS): Material plástico celular y rígido fabricado a partir del moldeo
de perlas pre expandidas de poliestireno expandible, que presenta una estructura celular
cerrada y rellena de aire. (Textos Cientificos, s.f.)
Poliuretano: Resina sintética de baja densidad obtenida por condensación de poliésteres. (Real
Academia Española, s.f.)
Textil: Es el término genérico aplicado originalmente a las telas tejidas, pero que hoy se
utiliza también para fibras, filamentos, hilazas e hilos, así como para los materiales hilados,
fieltrados o no tejidos y tejidos, acolchados, trenzados, adheridos, anudados o bordados, que
se fabrican a partir de entrelazamiento de urdimbre y trama o tejido, ya sea plano o elástico.
(Lexicoon, s.f.)
Metal: Cada uno de los elementos químicos buenos conductores del calor y de la electricidad,
con un brillo característico, sólidos a temperatura ordinaria, salvo el mercurio, y que en sus
sales en disolución forman iones electropositivos o cationes. (Real Academia Española, s.f.)
Aluminio: Elemento químico metálico, de núm. atóm. 13, de color similar al de la plata,
ligero, resistente y dúctil, muy abundante en la corteza terrestre, que tiene diversas
aplicaciones industriales. Se trata de un metal no ferromagnético. (Real Academia Española,
s.f.)
Vidrio: Material duro, frágil y transparente o traslúcido, sin estructura cristalina, obtenido por
la fusión de arena silícea con potasa y moldeable a altas temperaturas. (Real Academia
Española, s.f.)
Madera: Es un material ortótropo, con distinta elasticidad según la dirección de deformación,
encontrado como principal contenido del tronco de un árbol. (Lexicoon, s.f.)

98
Caucho: Látex producido por varias moráceas y euforbiáceas intertropicales, que, después de
coagulado, es una masa impermeable muy elástica y tiene muchas aplicaciones en la industria.
(Real Academia Española, s.f.)
Escombro: Conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormigón, argamasa, acero, hierro,
madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construcción, remodelación o
demolición de estructuras como edificios, residencias, puentes, etc. (Lexicoon, s.f.)
Empaques compuestos (tetrabrik): Envase de cartón impermeabilizado, cerrado
herméticamente, y generalmente de forma rectangular, para bebidas y alimentos líquidos. Se
componen de capas superpuestas y pegadas entre sí, de interior a exterior: una capa de
aluminio, una capa de papel Kraft (procedente de celulosa virgen), y cuatro capas de plástico
polietileno. (Real Academia Española, s.f.)
Parafina: Sustancia sólida y blanca, constituida por una mezcla de hidrocarburos derivados
del petróleo, con numerosas aplicaciones industriales y farmacéuticas. (Real Academia
Española, s.f.)
Yeso: Sulfato de calcio hidratado, de color blanco, usado en construcción y en escultura por
su propiedad de endurecerse rápidamente al mezclarse con agua. (Real Academia Española,
s.f.)
Cerámica: Es el nombre de objetos o recipientes, vasijas y otros objetos de arcilla, u otro
material cerámico, recipientes de terracota, loza o porcelana. (Lexicoon, s.f.)
Mármol: Piedra caliza metamórfica, de textura compacta y cristalina, susceptible de buen
pulimento y mezclada frecuentemente con sustancias que le dan colores diversos o figuran
manchas o vetas. (Real Academia Española, s.f.)

99
Biosanitarios: Residuos sanitarios potencialmente contaminados con sustancias biológicas al
haber entrado en contacto con líquidos biológicos. (Asociación Española para la Calidad, s.f.)
Cortopunzantes: Residuos resultantes del diagnóstico, tratamiento, investigación o
producción, capaces de provocar cortes o punciones. Se incluye en esta categoría residuos
tales como agujas, pipetas Pasteur, bisturís, placas de cultivos y demás cristalería, entre otros.
(Ministerio de Salud, República de Chile)
Datos estadísticos y cuantitativos del desarrollo del cuarteo
Se obtuvieron datos generales acerca del peso de las bolsas de cada uno de los diferentes
residuos y se confirmó la cantidad de bolsas recolectadas a diario, a partir del formato de
gestión interna de residuos no peligrosos del Anexo III
Cuarteo del martes 4 de abril en las horas de la tarde (10:00 Am), a continuación se
encuentran en la tabla19 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:
Tabla 19 Especificidades del proceso de cuarteo 1, Fuente: Autores
Cantidad de bolsas y kilogramos
Bolsas recolectadas Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

en la fecha
6 lonas blancas Residuos Escombros 25 kg 150 kg

(RCD)
20 bolsas verdes Residuos Vegetales 18 kg 360 kg
3 bolsas negras Residuos Ordinarios 7 kg 21 kg

100
biosanitarios
20 bolsas grises Residuos Ordinarios 10 kg 200 kg
49 bolsas Total de bolsas Total de kg/día 731 kg
La determinación de la muestra representativa se manifiesta en la tabla 20:
Tabla 20 Muestra representativa del cuarteo 1, Fuente: Autores
Muestra representativa
Bolsas 20 bolsas 10 kg 200 kg

recolectadas en la
fecha
equivale al 50% 10 bolsas 10 kg 100 kg

del total de bolsas
equivale a un 1/4 2,5 Bolsas 10 kg 25 kg

de la muestra
representativa
Los datos cuantitativos del proceso se expresan en kilogramos en la tabla 21 y a partir de
ello, en porcentajes en la tabla 22:
Tabla 21 Cuarteo 1, kilogramos por categoría, Fuente: Autores
Cuarteo Martes 4 de Abril Mañana (10:00 am)
Categoría Cuarto I Cuarto Cuarto Cuarto Subtotal Total

II III IV
101
kg kg kg kg kg Kg
Vegetales 17 15,75 20 9,75 62,5 62,5
Papel 0,5 0 0,75 0,25 1,5 5
Cartón 0 1,25 0,5 1,75 3,5
PET 2,5 2,5 2,5 5 12,5 21,25
EPS 0 1,25 0 2,5 3,75
Poliuretano 2,5 1,25 0 1,25 5
Textiles 0,5 0,5 0,5 1 2,5 2,5
Metal 0,5 0 0 0,25 0,75 0,75
Vidrio 0 0 0 0,5 0,5 0,5
Madera 0,5 0,75 0,25 0 1,5 6
Caucho 0,5 0,75 0,5 0,5 2,25
RCD 0 0 0 1,25 1,25
Parafina 0 0,25 0 0,5 0,75
Tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25
biosanitario 0,5 0,75 0 0,25 1,5 1,5
total 25 25 25 25 100 100
Tabla 22 Cuarteo 1, porcentajes por categoría, Fuente: Autores
Cuarteo Martes 4 de Abril Mañana (10:00 am)
Categoría Cuarto I Cuarto II Cuarto III Cuarto Subtotal Total

IV
102
% % % % % %
Vegetales 17 15,75 20 9,75 62,5 62,5
Papel 0,5 0 0,5 0,25 1,25 5
Papel de lija 0 0 0,25 0 0,25
Cartón 0 1,25 0,5 1,75 3,5
PET 2,5 2,5 2,5 5 12,5 21,25
EPS 0 1,25 0 2,5 3,75
Poliuretano 2,5 1,25 0 1,25 5
Textiles 0,5 0,5 0,5 1 2,5 2,5
Metal 0,5 0 0 0,25 0,75 0,75
Vidrio 0 0 0 0,5 0,5 0,5
Madera 0,5 0,75 0,25 0 1,5 6
Caucho 0,5 0,75 0,5 0,5 2,25
RCD 0 0 0 1,25 1,25
Parafina 0 0,25 0 0,5 0,75
Tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25
biosanitario 0,5 0,75 0 0,25 1,5 1,5
total 25 25 25 25 100 100

103
Cuarteo del miércoles 5 de abril en las horas de la tarde (03:00 pm), a continuación se
exponen en la tabla 23 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:
Especificidades del proceso, Cantidad de bolsas y kilogramos
Bolsas recolectadas Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

en la fecha

(RCD)

biosanitarios
37 bolsas grises Total de bolsas Total de kg/día 484 kg
La determinación de la muestra representativa se evidencia en la tabla 24:
Bolsas 20 bolsas 10 kg 200 kg

recolectadas en la
fecha
equivale al 25% 10 bolsas 10 kg 100 kg

104
del total de bolsas
equivale a un 2,5 Bolsas 10 kg 25 kg

cuarto de la
muestra
representativa
Cuarteo Miércoles 5 de Abril Tarde (3:00 pm)

IV
kg kg kg kg kg Kg
Vegetales 15 10 12 10 47 56,25
Poda 0 0,5 7,5 1,25 9,25
Papel 0,5 2,5 0 1,25 4,25 5,25
Cartón 0 0 0,5 0,5 1
PET 5 7,5 2,5 6,25 21,25 26,25
EPS 0 1,25 0 0,25 1,5
Poliuretano 0,5 0,5 1,25 1,25 3,5
Textiles 1,25 0,25 0,25 0,25 2 2

105
Metal 0,75 0,5 0,25 0,5 2 2
Vidrio 0 0 0 0,25 0,25 0,25
Madera 0,75 0,5 0,25 0 1,5 5,5
Caucho 0,75 0,5 0 0 1,25
RCD 0 0,5 0,25 0,25 1
Cerámica 0 0,25 0 0,25 0,5
Parafina 0,5 0,25 0,25 0,25 1,25
Biosanitario 0 0 0 2,5 2,5 2,5
Total 25 25 25 25 100 100
Cuarteo Miércoles 5 de Abril Tarde (3:00 pm)

IV
% % % % % %
Vegetales 15 10 12 10 47 56,25
Poda 0 0,5 7,5 1,25 9,25
Papel 0,5 2,5 0 1,25 4,25 5,25
Cartón 0 0 0,5 0,5 1

106
PET 5 7,5 2,5 6,25 21,25 26,25
EPS 0 1,25 0 0,25 1,5
Poliuretano 0,5 0,5 1,25 1,25 3,5
Textiles 1,25 0,25 0,25 0,25 2 2
Metal 0,75 0,5 0,25 0,5 2 2
Vidrio 0 0 0 0,25 0,25 0,25
Madera 0,75 0,5 0,25 0 1,5 5,5
Caucho 0,75 0,5 0 0 1,25
RCD 0 0,5 0,25 0,25 1
Cerámica 0 0,25 0 0,25 0,5
Parafina 0,5 0,25 0,25 0,25 1,25
Biosanitario 0 0 0 2,5 2,5 2,5
Total 25 25 25 25 100 100
Cuarteo del jueves 6 abril en las horas de la tarde (3:00 pm), a continuación se muestran en
la tabla 27 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:
Bolsas recolectas en Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

107
la fecha

biosanitarios
32 bolsas Total de bolsas Total de kg/día 394 kg
La determinación de la muestra representativa se realizó de acuerdo a la tabla 28:
Bolsas recolectas en 20 bolsas 10 kg 170 kg

la fecha
equivale al 50% del 10 bolsas 10 kg 100 kg

total de bolsas
equivale a un ¼ de la 2,5 Bolsas 10 kg 25 kg

muestra
Cuarteo Jueves 6 de Abril Tarde (3:00 pm)

108
IV
kg kg kg kg kg Kg
Vegetales 15 12,5 11,25 12,5 51,25 55
Alimentos 0,75 1,25 1,25 0 3,25
Poda 0 0 0,5 0 0,5
Papel 0,25 2,5 0,5 0 3,25 5,5
Cartón 0,5 1,25 0 0,5 2,25
PET 5 5 3,75 3,75 17,5 32,5
EPS 1,75 2 6,25 5 15
Metal 1 0,25 0 0,5 1,75 1,75
Madera 0,25 0 0 0,25 0,5 4
RCD 0 0,25 1,25 0,5 2
tetrabrik 0,5 0 0,25 0,75 1,5
biosanitario 0 0 0 1,25 1,25 1,25
total 25 25 25 25 100 100
Cuarteo Jueves 6 de Abril Tarde (3:00 pm)

IV
% % % % % %
109
Vegetales 15 12,5 11,25 12,5 51,25 55
Alimentos 0,75 1,25 1,25 0 3,25
Poda 0 0 0,5 0 0,5
Papel 0,25 2,5 0,5 0 3,25 5,5
Cartón 0,5 1,25 0 0,5 2,25
PET 5 5 3,75 3,75 17,5 32,5
EPS 1,75 2 6,25 5 15
Metal 1 0,25 0 0,5 1,75 1,75
Madera 0,25 0 0 0,25 0,5 4
RCD 0 0,25 1,25 0,5 2
tetrabrik 0,5 0 0,25 0,75 1,5
biosanitario 0 0 0 1,25 1,25 1,25
total 25 25 25 25 100 100
Cuarteo del viernes 7 de abril en las horas de la tarde (03:00 pm), a continuación se
demuestran en la tabla 31 los datos resultantes de la ejecución del método de cuarteo:
Bolsas recolectas Tipo de residuos Kg aprox. Por bolsa Total de kg

110
en la fecha

(RCD)

biosanitarios
74 bolsas grises Total de bolsas Total de kg/día 1246 kg
La determinación de la muestra representativa se refleja en la tabla 32:
Bolsas recolectas 25 bolsas 10 kg 250 kg

en la fecha
equivale al 25% 12,5 bolsas 10 kg 125 kg

del total de bolsas
equivale a un 3,125 Bolsas 10 kg 31,25 kg

cuarto de la
muestra
representativa

111
Cuarteo Viernes 7 de Abril Tarde (3:00 pm)

IV
kg kg kg kg kg Kg
Vegetales 27,5 25 23,4375 26,5625 102,5 103,125
Alimentos 0 0 0,3125 0 0,3125
Poda 0,3125 0 0 0 0,3125
Papel 0,3125 0,625 0,625 0,3125 1,875 3,4375
Cartón 0,9375 0,625 0 0 1,5625
PET 0,9375 1,875 2,1875 1,5625 6,5625 7,8125
Poliuretano 0,3125 0,3125 0,3125 0,3125 1,25
Textiles 0,3125 0,3125 0 0,625 1,25 1,25
Metal 0 0,9375 0,3125 0,3125 1,5625 1,5625
Vidrio 0 0,3125 0 0 0,3125 0,3125
Madera 0 0 0 0,9375 0,9375 7,5
Caucho 0 0 0 0,3125 0,3125
RCD 0,625 0 1,5625 0 2,1875
tetrabrik 0 0 0 0,3125 0,3125
Yeso 0 1,25 0 0 1,25

112
Cerámica 0 0 0,78125 0 0,78125
Mármol 0 0 0,78125 0 0,78125
Parafina 0 0 0,9375 0 0,9375
Total 31,25 31,25 31,25 31,25 125 125
Cuarteo Viernes 7 de Abril Tarde (3:00 pm)

IV
% % % % % %
Vegetales 22 20 18,75 21,25 82 82,5
Alimentos 0 0 0,25 0 0,25
Poda 0,25 0 0 0 0,25
Papel 0,25 0,5 0,5 0,25 1,5 2,75
Cartón 0,75 0,5 0 0 1,25
PET 0,75 1,5 1,75 1,25 5,25 6,25
Poliuretano 0,25 0,25 0,25 0,25 1
Textiles 0,25 0,25 0 0,5 1 1
Metal 0 0,75 0,25 0,25 1,25 1,25

113
Vidrio 0 0,25 0 0 0,25 0,25
Madera 0 0 0 0,75 0,75 6
Caucho 0 0 0 0,25 0,25
RCD 0,5 0 1,25 0 1,75
tetrabrik 0 0 0 0,25 0,25
Yeso 0 1 0 0 1
Cerámica 0 0 0,625 0 0,625
Mármol 0 0 0,625 0 0,625
Parafina 0 0 0,75 0 0,75
Total 25 25 25 25 100 100
Cuantificación de residuos generados
La cuantificación de los residuos generados se determina a partir del pesaje obtenido al
realizar la caracterización de los residuos almacenados al finalizar la ruta sanitaria
(recolección). Los resultados del promedio de generación de cada uno de los residuos son
presentados en las siguientes graficas:

114
Gráfica 1 Promedio Diario de Residuos Vegetales
Promedio Diario Residuos Vegetales

120 102,5
100
80 62,5 65,8125
60 47 51,25
40
20
0
Vegetales Kg/día
Martes Miércoles Jueves Viernes Promedio
De la gráfica 1 se puede deducir que el día que se presentaron más residuos vegetales fue
el día viernes con casi el doble de los residuos de los días anteriores, haciendo que el
promedio se eleve a 65,8 kg por día
Gráfica 2 Promedio Diario de Residuos de Alimentos
Promedio Diario de Residuos de Alimentos

4
3,25
3
2
0,890625
1
0,3125
0 0
0
Alimentos Kg/día
En la gráfica 2 se observa que a pesar de que no es muy común encontrar residuos de
alimentos hay días en los que el índice se incrementa lo más probable es que se deba a el
consumo por parte de los mismos trabajadores del cementerio.

115
Gráfica 3 Promedio Diario de Residuos de Poda
Promedio Diario Residuos de Poda

10 9,25
8
6
4 2,515625
2 0,5 0,3125
0
0
Poda Kg/día
Martes Miércoles Jueves Jueves Promedio
La gráfica 3 muestra que los residuos de poda fueron generados en su mayoría el día
martes debido a los procesos de mantenimiento de áreas y se terminaron en recolectar en días
posteriores.
Gráfica 4 Promedio Diario de Residuos de Papel
Promedio Diario Residuos de Papel

5 4,25
4 3,25
3 2,65625
1,875
2 1,25
1
0
Papel Kg/día
Para la gráfica 4 la generación de residuos de papel es constante a l paso de los días,
aunque no representa más de un promedio de 3 kg diarios

116
Gráfica 5 Promedio Diario de Residuos de Cartón
Promedio de Residuos de Cartón

4 3,5
3
2,25 2,078125
2 1,5625
1
1
0
Cartón Kg/día
A pesar de ser un residuo permanentemente presente entre los desechos no representa un
valor alto, también debido al ligero peso del material mostrado en la gráfica 5
Gráfica 6 Promedio Diario de Residuos de Plástico PET
Promedio Diario de Residuos PET

25 21,25
20 17,5
14,453125
15 12,5
10 6,5625
5
0
PET Kg/día
De la gráfica 6 se puede interpretar que es el segundo residuo con mayor presencia al
realizar el cuarteo con un promedio que sobrepasa los 20 kg al día

117
Gráfica 7 Promedio Diario de Residuos de Plástico EPS
Promedio Diario de Residuos EPS

20
15
15
10
5,0625
5 3,75
1,5
0
0
EPS Kg/día
La presencia del material de la gráfica 7 se debe en su mayoría a que muchos de los
arreglos florales de los usuarios tienen como base el poliestireno expandido (Icopor), aunque
no representa tanto peso debido a que es un material ligero
Gráfica 8 Promedio Diario de Residuos de Plástico Poliuretano
Promedio Diario de Residuos de Poliuretano

6
5
5
4 3,5
3 2,4375
2 1,25
1
0
0
Poliuretano Kg/día
Este material poliuretano de la gráfica 8 es el comúnmente llamado oasis, una espuma
color verde ideal para retener agua el cual es usado para mantener un constante de humedad
en las flores
118
Gráfica 9 Promedio Diario de Residuos de Textil
Promedio Diario de Residuos de Textil

3
2,5
2,5
2
2
1,4375
1,5 1,25
1
0,5
0
0
Textil Kg/día
En la gráfica 9 los residuos de textiles en su mayoría provienen de arreglos florales
artificiales, lo cual no es tan común entre los usuarios y además son arreglos de mayor
permanencia en las tumbas por tanto no se desechan con los residuos vegetales, por tanto
tienen un promedio mucho menor en relación a estos residuos

119
Gráfica 10 Promedio Diario de Residuos de Metal
Promedio Diario de Residuos de Metal

2,5
2
2 1,75
1,5625 1,515625
1,5
1 0,75
0,5
0
Metal Kg/día
La cantidad de estos residuos de la gráfica 10 es frecuente y usualmente se debe a
artículos compuestos por aluminio en su mayoría empaques, sin embargo no es un residuo
abundante.
Gráfica 11 Promedio Diario Residuos de Vidrio
Promedio Diario Residuos de Vidrio

0,6
0,5
0,5
0,4 0,3125 0,265625
0,3 0,25
0,2
0,1
0
0
Vidrio Kg/día
Los residuos de vidrio de la gráfica 11 poseen la menor incidencia con aproximadamente
un cuarto de kilogramo al día, en su mayoría se presentan como envases

120
Gráfica 12 Promedio Diario de Residuos de Madera
Promedio Diario de Residuos de Madera

2
1,5 1,5
1,5
1,109375
0,9375
1
0,5
0,5
0
Madera Kg/día
Al igual que otros residuos el material de la gráfica 12 es usado para realizar arreglos
florales, por lo tanto es usual encontrarlo desechado en los contenedores
Gráfica 13 Promedio Diario de Residuos de Caucho
Promedio Diario de Residuos de Caucho

2,5 2,25
2
1,5 1,25
0,953125
1
0,5 0,3125
0
0
Caucho Kg/día
El caucho, material de la gráfica No. Es un residuo habitual debido a que es usado como
amarre para la gran mayoría de residuos vegetales, además de esto está presente en algunos
121
elementos de protección individual, no obstante no representa un valor especialmente
significativo
Gráfica 14 Promedio Diario de RCD
Promedio Diario de RCD

2,5 2,1875
2
2
1,609375
1,5 1,25
1
1
0,5
0
RCD Kg/día
Se puede inferir de la gráfica 15 que los materiales de construcción o demolición son
residuos habituales con u promedio de 1,6 kilogramos diarios
Gráfica 15 Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik
Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik

2
1,5
1,5
1
0,515625
0,5 0,25 0,3125
0
0
Tetrabrik Kg/día
122
Los residuos de tetrabrick de la gráfica 15 son envases de cartón impermeabilizado, para
alimentos líquidos, a causa de que no es frecuente el uso de este, no presente mayor cantidad
al realizar el cuarteo.
Gráfica 16 Promedio Diario de Residuos de Yeso
Promedio Diario de Residuos de Yeso

1,4 1,25
1,2
1
0,8
0,6
0,4 0,3125
0,2
0 0 0
0
Yeso Kg/día
Este sulfato de calcio hidratado de la gráfica 16, se usa para el enlucido exterior de lapidas
y estructuras, por lo tanto es un material presente en días cuando se lleva a cabo
exhumaciones
Gráfica 17 Promedio Diario de Residuos de Cerámica
Promedio Diario de Residuos de Cerámica

1
0,78125
0,8
0,6 0,5
0,4 0,3203125
0,2
0 0
0
Cerámica Kg/día
123
Los residuos de la gráfica 17 son objetos de barro, loza o porcelana por lo regular
desechados cuando se prestan servicios funerarios dentro del cementerio
Gráfica 18 Promedio de Residuos de Mármol
Promedio de Residuos de Mármol

1
0,78125
0,8
0,6
0,4
0,1953125
0,2
0 0 0
0
Marmol Kg/día
En la gráfica 17, se observan los residuos de mármol que son de piedra caliza metamórfica,
de textura compacta y cristalina, pulidos y con manchas o vetas, usualmente provenientes de
lapidas que son demolidas para poder extraer los restos de las tumbas por tanto se generan en
días de exhumación.
Gráfica 19 Promedio Diario de Residuos de Parafina
Promedio Diario de Residuos de Parafina

1,5 1,25
0,9375
1 0,75 0,734375
0,5
0
0
Parafina Kg/día
124
La generación de los residuos de parafina de la gráfica 19, está arraigada a la cultura de los
usuarios de encomendarse y honrar a los fallecidos encendiendo velas en su tumba, su valor
no es tan significativo debido a que el material se derrite al encender la vela
Gráfica 20 Promedio Diario de Residuos Peligrosos Biosanitarios
Promedio Diario de Residuos Peligrosos

Biosanitarios
3 2,5
2 1,5 1,3125
1,25
1
0
0
Biosanitario Kg/día
La presencia de biosanitarios dentro del cuarteo representados en la gráfica 20 , se debe a
que los residuos del despacho de la capilla son segregados en un contenedor cercado a este.
Gráfica 21 Promedio Diario de Residuos

125
Se puede concluir de la gráfica 21 que en su mayoría predominan los residuos vegetales,
seguidos del plástico, el papel y cartón los cuales son materiales que si se llevara a cabo una
buena segregación podrían ser aprovechados, los residuos restantes no superan los dos
kilogramos diarios cada uno, por ende no tienen mayor impacto
Cuantificación de los residuos:
La cantidad de residuos ordinarios generados se indican en la tabla 36 de la siguiente
manera se presenta la cantidad de bolsas recolectadas al día, los kilogramos equivalentes a
una bolsa y los kilogramos totales, además se especifica la sumatoria y el promedio de kg/día
al final de la tabla:
Tabla 36 Cantidad de residuos ordinarios, Fuente: Autores
Cantidad de Residuos Ordinarios
Bolsas Kg / bolsa Kg
20 10 200 Cuarteo 1
20 10 200 Cuarteo 2
20 10 200 Cuarteo 3
25 10 250 Cuarteo 4
85 10 850 Total
21,25 10 212,5 Promedio kg/día

126
La cantidad de residuos vegetales generados se encuentran en la tabla 37de la siguiente
al final de la tabla:
Tabla 37 Cantidad de residuos vegetales, Fuente: Autores
Cantidad de Residuos Vegetales
20 18 360 Cuarteo 1
15 18 270 Cuarteo 2
10 18 180 Cuarteo 3
25 18 450 Cuarteo 4
70 18 1260 Total
17,5 18 315 Promedio kg/día
La cantidad de residuos de escombros generados se manifiestan en la tabla 38 de la
siguiente manera se presenta la cantidad de bolsas recolectadas al día, los kilogramos
equivalentes a una bolsa y los kilogramos totales, además se especifica la sumatoria y el
promedio de kg/día al final de la tabla::
Tabla 38 Cantidad de residuos de escombros, Fuente: Autores
Cantidad de Residuos de Escombros

127
0 25 0 Cuarteo 1
6 25 150 Cuarteo 2
0 25 0 Cuarteo 3
21 25 525 Cuarteo 4
27 25 675 Total
La cantidad de residuos biosanitarios generados se expresan en la tabla 39 de la siguiente
al final de la tabla::
Tabla 39 Cantidad de residuos biosanitarios, Fuente: Autores
Cantidad de Residuos Biosanitarios
3 7 21 Cuarteo 1
2 7 14 Cuarteo 2
2 7 14 Cuarteo 3
3 7 21 Cuarteo 4
128
10 7 70 Total
Los resultados obtenidos de la cuantificación al realizar la sumatoria del promedio de
kg/día de cada residuo son:
Cantidad de Residuos en Promedio 713,75 kg/día
Cantidad de Residuos en Promedio 4996,25 kg/semanal
Cantidad de Residuos en Promedio 21412,2 kg/mensual
Usuarios del servicio
La estadística de Población Flotante y Fija se determina de acuerdo a la siguiente tabla 40:
Tabla 40 Población, Fuente: Autores
Población Flotante
Mensual Semanal Diaria
4500 1050 150
Población Fija
930 217 31
129
Población Total
5430 1267 181
Producción Per Cápita
La producción per cápita se demuestra en la ecuación 1:
Ecuación 1 Producción Per Cápita, Fuente: Autores
Evaluación de Cumplimiento de Normatividad
Las listas de chequeo tienen por objetivo, determinar el nivel de cumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a los cementerios como lo es la Resolución 5194 de 2010 y el
Decreto 2981 de 2013 relacionado con la prestación del servicio de aseo.
Los valores de cumplimiento para la evaluación estarán sujetos a la tabla 35
Tabla 35 Valores de cumplimiento, Fuente: Autores

130
Cumplimiento Valor
Total 3
Parcial 2
No Cumple 1
Evaluación de Cumplimiento Resolución 5194 de 2010
La resolución 5194 de 2010 se evalúo en la lista de chequeo No. 01 elaborada el 27 de
octubre de 2016, con 62 ítems evaluados para el Cementerio Central:
Tabla 36 Lista de chequeo Nº 1, Fuente: Autores
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Lista De Chequeo No. 01 Resolución 5194 De 2010 “Por La Cual Se Reglamenta La Prestación
De Los Servicios De Cementerios, Inhumación, Exhumación Y Cremación De Cadáveres”
FECHA: 27 DE OCTUBRE DE 2016 Responsables: Katherine Márquez y Yury

Pinta
TIT ART NÚM. ASPECTO CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES
6 1 Cerco perimetral 3
2 Vías internas de 3
I- DISPOSICIONES
Acceso
GENERALES
3 Área de Inhumación 3
4 Lugar de 3
131
exhumación
5 Área de Exhumación 3
6 Áreas sociales y de 3 Algunas estructuras de

servicio áreas de circulación están
deterioradas
7 Área para Rituales 3
8 Área de Operaciones 3
9 Área de inhumación 3
de cadáveres no
identificados
7 1 Identificación de 2 No hay señalización

áreas suficiente
2 Recolección y 2 El PGIRS que está vigente,

disposición de no regula la recolección,
residuos separación y disposición
adecuada
3 Disposición de 2 No tienen una buena red

residuos líquidos interna de Alcantarillado
para el drenaje de aguas
lluvias
4 Servicios públicos 3
5 Servicios 3 No cuenta con cafetería

complementarios para los usuarios
PERSONA
HORARIO
SANEAMI
TRACIÓN
INTERNO
ADMINIS
REGLAM
8 Administración y 3
ENTO
ENTO
SY
Responsabilidad
II-
L,
,
,
132
9 Personal 2 No cumple en su totalidad

con el sistema de seguridad
y salud ocupacional en el
trabajo
10 Reglamento Interno 3 Ubicado en el edificio

administrativo
11 Horarios de 3
Servicios
12 1 Programa de 3
limpieza y
desinfección
2 Programa de 2 Ineficiente labor de

desechos sólidos recolección y clasificación
de residuos, no tiene puntos
ecológicos
3 Programa de 3
Residuos Peligrosos
4 Programa de control 3 Cumple con actividades de

de control de fumigación y control, pero
vectores y plagas persisten los mosquitos y
palomas en bóvedas
13 Educación y 2 No cumple totalmente con

Capacitación elementos de Bioseguridad
Sanitaria y en para los trabajadores
Bioseguridad
SERVI
CEME
NTER
Inhum
CIOS
ación
LOS
IOS:
14 Servicios 3 Posee Únicamente

III-
DE
133
Inhumación y Exhumación
15 1 Requisitos 3
Inhumación de
cadáveres
2 Inhumación de 3
cadáveres según
diseño bóveda y
sepultura
3 Marcación 3 Nombre difunto, fecha de

provisional y Rótulo nacimiento y muerte,
Bóveda y sepultura número de bóveda
cerrada
4 Conservación en 2 Algunos deudos no

buen estado de mantienen en buen estado
lápidas las lápidas, o mausoleos de
carácter privado
5 Lápidas y bóvedas 3
históricas se
mantendrán en zonas
históricas
16 Contenido de las 3
bóvedas y sepulturas
17 Requisitos para la 3
inhumación de
cadáveres
Exhumació
19 1 Área de 3
manipulación de
n
134
cadáveres
2 Adecuada 3
movilización,
iluminación y
ventilación
3 Pisos sala 3
exhumación y/o
morgue
4 Unidad sanitaria 3
7 Bodega de 3
Almacenamiento de
restos
8 Sistemas adecuados 2 Los residuos líquidos se

para tratamiento de vierten directamente a la
vertimientos red de alcantarillado sin
tratamiento previo
21 Exhumación de 3 Realizada 2 días a la

cadáveres semana, y dos operarios en
cada exhumación
25 A.1 y Adecuar bóveda de 3

B.1 exhumación con
medidas preventivas
y de Bioseguridad
A.2 y Normas de 2 No cuenta con línea de vida

B.2 Bioseguridad para para bóvedas altas
extraer ataúd
135
A.3 y Traslado y 3
B.3 Reconocimiento de
Restos
26 Residuos Generados 3 Residuos desactivados y

en Exhumación empacados en bolsas rojas
y almacenados en cuarto de
R. Peligrosos
35 1 Condiciones 3
señaladas en el
Título IV de la Ley 9
IV- DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, CAPACIDAD Y PROTECCIÓN DE CEMENTERIOS
de 1979
2 Suministro de 2 Las áreas de circulación y

energía, agua, y pompas fúnebres no poseen
facilidad para R. los elementos necesarios
Líquidos y sólidos para la adecuada prestación
del servicio de energía
eléctrica
3 Vías de acceso 3
transitables
4 Ubicación POT, 2 Ubicado cerca de viviendas

EOT o PBOT y zonas de comercio
5 No estar construido 3
en áreas de relleno
sanitario
6 No ubicación de 3
edificaciones
diferentes a las de
136
actividades del
cementerio
7 Sistemas de drenaje 2 Red Interna de

y barreras de Alcantarillado deficiente en
Protección algunas áreas
8 Nivel freático para 3 Generalmente se disponen

tumbas en bóvedas
36 1 Suficiente 2 Las áreas de circulación y

Iluminación natural pompas fúnebres no poseen
y artificial los elementos necesarios
para la adecuada prestación
del servicio de energía
eléctrica
2 Ventilación Natural 3
y Artificial
3 Área interna de 3
protección sanitaria
4 Áreas específicas 3
para servicios
sanitarios públicos
5 Áreas específicas 3
para vigilancia,
disposición de
residuos y peligrosos
6 Manejo de especies 3
vegetales
137
7 Vías internas de 3
Circulación
8 Paredes de Bóvedas, 3
osarios y cenizarios
9 Bóvedas con sistema 3

de drenaje de
líquidos y expulsión
de gases
10 Techo y piso de la 3 Techo en mal estado en

Base de Bóvedas algunas áreas de bóvedas
11 Material de Lápidas 3
40 Plan Operacional de 3
Emergencia
De acuerdo a la gráfica 22, de 62 ítems evaluados, cumplen totalmente con 49 y sólo
parcialmente con 13 ítems. No incumplen la norma, sin embargo, hay varios aspectos que se
tienen que mejorar para que se llegue a cumplir con el 100% de lo establecido en la resolución
aplicable al cementerio central.
Algunos de los aspectos que no se cumplen en su totalidad son: Identificación de áreas,
recolección y disposición de residuos, disposición de residuos líquidos, seguridad del
personal, programa de desechos sólidos, educación y capacitación sanitaria y en bioseguridad,
etc.
138
Gráfica 22 Nivel de cumplimiento Normatividad, Fuente: Autores
Resolución 5194 de 2010
49
13 0
CUMPLIMIENTO
TOTAL PARCIAL NO CUMPLE
Evaluación de cumplimiento Decreto 2981 de 2013
El Decreto 2891 de 2013, se evalúo con la lista de chequeo No. 02 elaborada el 27 de
octubre de 2016, con 59 ítems evaluados para el Cementerio Central:
Tabla 37 Lista de chequeo Nº 2, Fuente: Autores
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS
LISTA DE CHEQUEO No. 02 DECRETO 2981 DE 2013 "POR EL CUAL SE

REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO"
FECHA: 27 DE OCTUBRE DE 2016 RESPONSABLES: KATHERINE

MARQUEZ Y YURY PINTA
TIT A NÚM. ASPECTO CUMPLI OBSERVACIONES

R MIENT
139
T O
1 1 almacenamiento y 3
7 presentación de los
RS
2 Separación en la 2 No siempre se hace la

fuente separación en la fuente
3 Presentar RS en 3 Bolsas (No retornable) y

recipientes canecas (Retornables,
retornables o excepto RESPEL)
desechables
4 Almacenamiento por 3 Recolección manual

volumen y peso
según tecnología
usada para
recolección
II- CAP II- ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN
5 Ubicación de RS en 3 Todos los RS llegan al

sitios determinados centro de acopio
1 1 Seguridad e higiene 3 Son las diferentes

8 de recipientes canecas disponibles para
retornables la recolección
2 Recipiente con 3
capacidad
proporcional al
volumen y peso RS
3 Recipiente de 3 Canecas en material

material resistente plástico y aluminio
140
1 1 Seguridad e higiene 3 Las canecas para

9 de recipientes no RESPEL están
retornables etiquetadas y selladas
2 Recipiente con 3 Se usan sólo para los

capacidad cortopunzantes
proporcional al
volumen y peso RS
3 Recipiente de 3 Canecas en Plástico

material resistente
4 Fácil Cierre o amarre 3 Canecas con tapas

herméticas
2 1 Unidad 1 Centro de acopio en

0 almacenamiento de materiales que favorecen
fácil limpieza y a los microrganismos
prevención de
microorganismos
2 Sistemas de 2 No posee ventanas, pero

ventilación, hay buena ventilación,
prevención y control posee extintores, agua y
de incendios, agua y drenaje
drenaje
3 Construcción evita 2 Presencia de insectos y

acceso y vectores
proliferación de
insectos, roedores y
vectores
2 Ubicación sitio de 3 Fácil acceso para

141
2 almacenamiento recolección por parte de

prestadores
2 Recolección 3 Recolección separada de

7 Separada R. Ordinarios y
Especiales
2 1 Recolección 3 No se genera ruido en la

8 minimizando ruta sanitaria
impactos auditivos
2 Equipos y 3 Cuentan con triciclos

mecanismos de para la recolección de
recolección RS
3 Recolección de R. 1 PGRIS desactualizado.

Aprovechables y no Hay material
aprovechables de aprovechable perdido
acuerdo a PGRIS
6 EPI y equipos e 3
implementos para
recolección
CAP III- RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
2 Sistemas de 3 Sistema Manual y

9 Recolección Mecánico (Triciclo)
3 Establecimiento de 3 Sólo aplica la Microruta,

1 Macrorutas y es decir, Ruta Sanitaria
Microrutas ya establecida en el
cementerio
3 Horarios de 3 Cumplimiento horario

2 Recolección Ruta Sanitaria
establecida
142
3 Frecuencias de 3 Diaria
3 Recolección
3 Cumplimiento de las 3 Sólo se incumple

5 rutas cuando hay otras
actividades externas a la
ruta sanitaria que
impiden finalizar la ruta
3 Condiciones de 3 Triciclo en buen estado

8 equipos y accesorios y funcionamiento.
para recolección y Dotación EPI completa
transporte RS
3 Lavado de equipos 3 El lavado de equipos y

9 para la recolección y accesorios se hace en la
transporte RS lavandería
4 Recolección de 3 Se almacenan hasta que

5 Residuos de el prestador encargado
Construcción y los recoge según
demolición frecuencia ya
establecida
4 Censo de puntos 3 Tienen los puntos

6 críticos críticos identificados
5 Responsabilidad 3 Realizada por operarios

LIMPIEZA DE ÁREAS
2 barrido y limpieza según frecuencias

CAP IV- BARRIDO Y
áreas establecidas.
5 Frecuencias de 3 Se cumplen frecuencias

PÚBLICAS
4 barrido y limpieza determinadas

y
143
5
5
5 Establecimiento de 3 Sólo aplica la

6 Macrorrutas y Microrruta, es decir,
Microrrutas Ruta Sanitaria ya
establecida en el
cementerio
5 Actividad de barrido 3 Se recolectan residuos

7 y limpieza manual en bolsas de color gris,
como R. Ordinarios
5 Instalación de cestas 2 Canecas en varios

8 para RS puntos del cementerio.
Sólo hay un punto
ecológico
5 1 Facilidad para 3
9 depositar residuos
2 Sistema para evitar 2 Algunas están al aire

que se llenen de libre
agua lluvia
3 Canecas ancladas 3
4 Soportes resistentes 3
5 Ubicación de 3
acuerdo con
afluencia de usuarios
y generación de RS
144
6 Material y Diseño de 3
fácil utilización,
limpieza y
mantenimiento
6 Equipo para la 3
0 actividad de barrido
Manual
6 Responsabilidad del 3 Realizada por los

CAP V- LAVADO DE
ÁREAS PÚBLICAS
4 lavado de áreas operarios y personal

públicas servicios generales
7 Actividad de Poda 3
CAP VI- CORTE DE CÉSPED Y
1 de árboles
PODA DE ÁRBOLES
7 Normas de seguridad 3 Se señaliza y delimita el

2 para Poda área a podar
7 Normas de seguridad 3 Cuentan con EPI

3 Operarios
VIII- RECOLECCIÓN Y
8 1 Horarios, 2 En algunas ocasiones las

APROVECHAMIENTO
TRANSPORTE DE R.
1 frecuencias y formas empresas prestadoras del

de recolección según servicio de recolección
PGIRS se tardan en realiza esta
labor, incumplen
horarios.
145
2 Garantía de 2 No se hace separación

recolección y en la fuente en algunos
mantenimiento de casos y se pierde
residuo como material aprovechable
aprovechable
8 1 Material Limpio y 2 No se realiza una

3 separado según su correcta separación de
tipo de acuerdo al algunos materiales
PGIRS aprovechables
2 Material no 3 La recolección de
contaminado por R. RESPEL se hace por
Peligrosos, metales separado
pesados
8 Almacenamiento 3
4 material
aprovechable
8 1 Reducción en el 2 No tienen campañas de

III- GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
8 origen sensibilización para

minimizar generación
residuos
2 Aprovechamiento: 2 Se clasifican los

residuos pero no hay
aprovechamiento dentro
del cementerio
3 Disposición final 3 Varios prestadores

SÓLIDOS
recogen los diferentes

residuos
146
9 Programa de 2 El PGIRS No está

1 aprovechamiento actualizado
9 1 Programa de 1 No esta específico en el

3 Separación en la PGIRS actual
fuente
2 Rutas de recolección 2 Es la misma ruta

selectivas sanitaria para R
Aprovechables y no
aprovechables
9 Fortalecimiento del 3 Se hace a través de

4 aprovechamiento prestadores externos
9 Campañas de 2 No hay campañas

5 orientación y establecidas en el
capacitación PGIRS
De acuerdo a la gráfica No. 23, de 59 ítems evaluados, se están cumpliendo totalmente con
49, parcialmente con 13 y no cumplen con 3 ítems. Entre los que incumplen parcialmente se
encuentran una adecuada separación en la fuente, un centro de almacenamiento libre de
insectos y vectores, recipientes adecuados para depositar los residuos sólidos, no se garantiza
totalmente el mantenimiento del material recolectado como aprovechable y no poseen
campañas de concientización para los usuarios ni el cumplimiento de las capacitaciones dadas
al personal del cementerio en cuanto a la generación y manejo de los residuos.

147
En cuanto a los tres ítems que incumplen del decreto son: la unidad de almacenamiento es
un ambiente propicio para la reproducción de microorganismos, la recolección de residuos
aprovechables y no aprovechables no está fundamentada en el PGIRS que actualmente está
vigente para el cementerio, ni tampoco está establecido un programa de separación en la
fuente que ayude a minimizar la generación de residuos.
Gráfica 23 Nivel de cumplimiento Normatividad Fuente: Autores
DECRETO 2981 DE 2013

50
43
40
30
20
13
10
3
0
CUMPLIMIENTO
TOTAL PARCIAL NO CUMPLE
148
Capitulo II- Árbol de Problemas, Objetivos y Metas
Árbol de Problemas
A partir de las listas de chequeo No. 01 y No. 02, determinamos tres problemas
fundamentales sobre los aspectos relacionados con residuos sólidos y seguridad que no se
cumplen totalmente. Estos se organizaron mediante el método de árbol de problemas,
colocando en el medio el problema identificado, en la parte de arriba los efectos del problema,
y en la parte de abajo las causas del problema.
Los Problemas encontrados son:
1. Inadecuada segregación y clasificación de residuos
2. Inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal
3. Afectación a la salud del personal y usuarios
A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 27 sobre la inadecuada
segregación y clasificación de residuos:
Ilustración 27 Inadecuada Segregación y Clasificación de Residuos

149
A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 28 sobre la
Inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal:
Ilustración 28 Inexistencia de Cultura Ambiental en los Usuarios
A continuación se representa el árbol de problemas en la ilustración 29 sobre la afectación
a la salud del personal y usuarios:
Ilustración 29 Afectación a la salud del personal y usuarios

150
Árbol de Objetivos y Metas
En el árbol de objetivos y metas se plasmarán los objetivos en la parte inferior, los cuales
se deben tener en cuenta para la formulación de las alternativas de solución, y las metas en la
parte superior, las cuales se esperan cumplir con dichas alternativas.
Para el problema de la inadecuada segregación y clasificación de residuos, tenemos la
ilustración 30 con el árbol de objetivos y metas:
Ilustración 30 Adecuada Segregación y Clasificación de Residuos
Para el problema de la inexistencia de cultura ambiental en los usuarios, tomaremos la
ilustración 31 con el árbol de objetivos y metas:

151
Ilustración 31 Existencia de Cultura Ambiental en los Usuarios
Para el problema de afectación a la salud del personal y usuarios, tomaremos la siguiente
gráfica No. 32 con el árbol de objetivos y metas:
Ilustración 32 Prevenir Afectación a la Salud del Personal y Usuarios

152
Capitulo III Alternativas de Solución
Dentro de las alternativas de solución que propondremos en este documento, para los tres
principales problemas identificados en el capítulo II, se encuentran los siguientes programas:
1. Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos
2. Programa de Educación y Concientización Ambiental
3. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dichos programas se plantearon a través de fichas técnicas, en las cuales se muestran el
objetivo principal a lograr, las metas, indicadores, actividades a desarrollar, responsables y
costos.
Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos
La tabla 38 muestra la ficha técnica para el programa de segregación y clasificación de
residuos sólidos para el cementerio central:
Tabla 38 Ficha Técnica Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos
Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos
Objetivos Implementar el manejo de segregación y clasificación de los residuos sólidos

al interior de las instalaciones del cementerio
Metas Incrementar la clasificación de los residuos a un 80%
Aumentar los índices de aprovechamiento de residuos a 80%

153
Reducir a un 50% la generación de residuos ordinarios
Localización Cementerio Distrital Central
Indicadores kg/mes de residuos aprovechados / kg/mes de residuos generados * 100
kg/mes de residuos ordinarios / kg/mes de residuos generados * 100
Periodicidad Diario y durante las actividades de recolección en la ruta sanitaria,

clasificación y almacenamiento
Actividades ‫ص‬ Adecuar puntos ecológicos (residuos ordinarios, vegetales, papel y

cartón, y plástico) con las canecas existentes en lugares estratégicos
del cementerio
‫ص‬ Realizar una separación en la fuente más eficiente con el fin de evitar
que se pierda material aprovechable
‫ص‬ Incluir rutas sanitarias de recolección selectiva
‫ص‬ Mejorar las condiciones del sitio de almacenamiento con el fin de

optimizar la ventilación, la impermeabilidad y sanidad del lugar
‫ص‬ Agregar arena a los arreglos florales con la intención de evitar la

proliferación de insectos
Responsable Administración del cementerio
Costos Adecuación de puntos ecológicos $ 20.000
Arena para arreglos florales $ 2.500
Adecuación de las condiciones del sitio $ 450.000
Total de recursos financieros necesarios $ 500.000

154
Programa de Educación y Concientización Ambiental
La tabla 39 muestra la ficha técnica para el programa de educación y cultura ambiental
Tabla 39 Ficha Técnica Programa de Educación y Cultura Ambiental
Programa de Educación y Concientización Ambiental
Objetivos Educar y concienciar ambientalmente a los usuarios respecto al manejo de los

residuos sólidos
Metas Incrementar la clasificación de los residuos en un 80%
Aumentar los índices de aprovechamiento de residuos en 80%
Reducir en un 50% la generación de residuos ordinarios
Indicadores kg/mes de residuos aprovechados / kg/mes de residuos generados * 100
kg/mes de residuos ordinarios / kg/mes de residuos generados * 100
Periodicidad Mensual
‫ص‬ Adecuar carteles en varios lugares del cementerio y en los puntos
Actividades
ecológicos con información de cómo hacer una segregación adecuada
de residuos y cuidado del medio ambiente
‫ص‬ Concientizar al personal y usuarios frente al aprovechamiento y
reciclaje de residuos
‫ص‬ Sensibilizar a cerca de la cantidad de residuos generados
‫ص‬ Orientar con referencia hacia los materiales utilizados en los arreglos
florales
Costos 34 Carteles informativos $170.000

155
12 capacitaciones $300.000
Total de recursos financieros $470.000
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
La tabla 40 muestra la ficha técnica para el programa de Seguridad y Salud en el trabajo
Tabla 40 Ficha Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivos Implementar las medidas de seguridad y salud en el trabajo
Metas Aumentar el uso de los elementos de protección a un 100%
Disminuir accidentes laborales a un 95%
Disminuir afectaciones a la salud a un 100%
Indicadores EPI usados en procedimientos / procedimientos realizados al mes
Accidentes laborales / Tiempo
Afectaciones a la salud / Tiempo
Periodicidad Diario y durante el funcionamiento del cementerio

‫ص‬ Capacitar al personal encargado de la gestión integral de los residuos
Actividades
generados, con el fin de prevenir o reducir el riesgo que estos residuos
representan para la salud y el ambiente
‫ص‬ Al manipular propiamente el cadáver evitar todo contacto de la piel
con cualquier fluido u otros líquidos de los restos
‫ص‬ Brindar los elementos de protección individual según las normas y a
156
hacer uso correspondiente al llevar a cabo en todos los

procedimientos para no correr riesgos biológicos
‫ص‬ Los operarios deben estar vacunados y asistir periódicamente al
médico con su carpeta actualizada para seguimiento
Costos 24 Capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo $480.000
Estos programas se proponen con el fin de que se puedan implementar en el cementerio,
puesto que no representan grandes costos y se pueden desarrollar en un plazo de corto y
mediano plazo, teniendo en cuenta el tipo de actividad a realizar.
Cronograma de Actividades
El cronograma de actividades del Anexo V, corresponde a las actividades semanales que se
pueden desarrollar en el cementerio durante la vigencia de este PGIRS
Programa De Contingencias
Para el programa de contingencias que se debe tener en toda institución, específicamente
en cuando a los residuos sólidos, se presenta lo siguiente:
Medidas de Contingencia.
Primeros Auxilios.
Si se presentan lesiones en los operarios que manipulan los residuos tanto en condiciones
de segregación normal, como en procesos de control de emergencias se debe dar atención
primaria por parte de los brigadistas, limpieza de heridas y estabilización de la persona
afectada.
157
Si la lesión es de mayor gravedad se debe hacer llamado a la ambulancia para traslado de
la persona a un sitio de asistencia médica.
Si la lesión se genera en el desarrollo de las actividades laborales, se debe hacer el reporte
del accidente de trabajo a la ARL.
Elementos para atención de situaciones de emergencia.
Elementos de Protección Individual EPI
Los elementos de protección necesarios para el manejo de los residuos, se pueden
evidenciar en la tabla 41
Tabla 41 Elementos de protección individual (Manejo de Residuos)

RESIDUO EPI
Biosanitarios gorro, botas, guantes, mascarilla con filtros
Cortopunzantes para vapores orgánicos, delantal industrial,
overol
Vegetales (Orgánico) casco, botas, guantes, mascarilla protectora de
Residuos de poda (Orgánico) material particulado, overol
Plástico, vidrio, cartón, papel, PET,
Aluminio, madera, icopor y poliuretano.
Envases
Escombros
Equipos de oficina
CD's
casco, botas, guantes, mascarilla protectora de
Cables
material particulado, overol
Otros equipos electrónicos no incluidos
en los equipos de oficina.
Toners o cartuchos
Bombillos ahorradores
Tubos Fluorescentes
158
Bombillos incandescentes
LED
Balastros
Pilas
El cementerio debe velar por el suministro de todos los elementos de protección individual
que requieren los operarios para su trabajo, aun así se hace mejora continua de las medidas
tendientes a implementar control sobre dichos elementos y mejorar su utilización tales
medidas son:
‫ص‬ Mantener el listado de los elementos de protección individual que se requieren en cada
actividad u oficio y el número de personas que lo utilizan. Este permite un buen control sobre
el uso, suministro y mantener un stock adecuado.
‫ص‬ Se registra los elementos entregados a cada trabajador. Esto permite racionalizar y
establecer su tiempo útil de uso.
‫ص‬ Se establece verificación periódica del estado de los elementos de protección
individual.
‫ص‬ Se establece control del uso orientado a verificar su aceptación y buen uso de los
elementos.
‫ص‬ La difusión de normas de uso, mantenimiento y limpieza de los elementos de
individual.
Para el presente programa se desea aunar esfuerzos importantes para facilitar la puesta en
práctica el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y enfocar acciones hacia un control
efectivo de los factores de riesgo, de manera que se pueda alcanzar no solamente el objetivo
159
social de mejorar la calidad de vida en el trabajo, sino además el objetivo económico de
controlar las perdidas por ausentismo y accidentes, entre otras.
Extintor
Se cuenta con dotación de equipos de extinción en cantidad y distribución adecuada. Los
mismos son verificados periódicamente y recargados de acuerdo con la fecha de vencimiento
de cada equipo, la recarga se hace con empresas autorizadas y que certifican la actividad
realizada.
Medidas de atención de emergencias
En caso de emergencia el Cementerio cuenta con los siguientes recursos físicos disponibles
si se llegan a presentar fallas o cortes en el suministro de agua, energía, en la prestación de los
servicios de recolección y en caso de presentarse incendio en donde estén involucrados
residuos sólidos.
Corte en el suministro de energía
En ninguno de los cementerios se cuenta con planta eléctrica por lo que no se generan
residuos de aceites usados y es necesario esperar a que se reanude el suministro de energía
eléctrica.
Corte en el suministro de Agua
En el cementerio cuenta con dos tanques de reserva de agua, con capacidad (500 litros)
para abastecer el suministro de agua para todo el cementerio.
Incendio
‫ص‬ Informar inmediatamente del incendio.

160
‫ص‬ Activar la alarma que convoca a la brigada de emergencia quien asumirá el control de
la situación.
‫ص‬ Activar la alarma para convocar a cuerpo de bomberos y demás entidades que pueden
atender la emergencia.
‫ص‬ El personal entrenado debe operar los equipos contra incendio utilizándolos de forma
segura; de lo contrario, es preferible abandonar el área inmediatamente y esperar la ayuda de
entidades externas.
‫ص‬ Realizar maniobras de combate de incendios con los sistemas de extinción que posee
la compañía. Para el caso de extintores, se deben seguir las instrucciones: halar el pasador de
seguridad, acercarse a la base del fuego hasta donde el calor lo permita y mantener el
extintor de forma vertical, presionar la válvula dirigiendo la descarga en forma de abanico a
la base del fuego.
‫ص‬ Para combatir el incendio, se debe tener en cuenta: trabajar con el viento a favor;
trabajar lo más lejos posible de la fuente del fuego, en caso de una posible explosión; y,
enfriar las instalaciones adyacentes con agua.
‫ص‬ Si una persona está envuelta en llamas, cubrir con una manta o alfombra de algodón o
lana (evitar utilizar plásticos o poliéster); evitar que corra arrojándola al suelo y hacer que
gire sobre el piso.
‫ص‬ No abrir puertas sin tocarla primero con el dorso de la mano. Si está caliente, buscar
otra salida, si no hay otra salida, sellar las puertas y ventanas con cualquier cosa disponible
para evitar el ingreso de humos al sitio donde se encuentra.
‫ص‬ Proceder a evacuar la zona afectada, si es posible y necesario.
‫ص‬ Retirar los objetos que puedan servir de combustible al fuego.
‫ص‬ Si hay humo, salir agachado cubriéndose la nariz y boca con algún textil húmedo.
161
‫ص‬ En caso de no controlarse la emergencia con los recursos propios, solicitar apoyo al
cuerpo de bomberos y entidades externas.
‫ص‬ Suministrar la información necesaria a los grupos de apoyo (bomberos) cuando éstos
lleguen al sitio de la emergencia.
‫ص‬ Inspeccionar las áreas afectadas, asegurándose que se ha extinguido completamente.
‫ص‬ Evaluar daños y necesidades para restablecer la normalidad en las instalaciones.
‫ص‬ Reportar las pérdidas ocasionadas por la emergencia.
‫ص‬ Realizar análisis de causas del incendio, estableciendo medidas correctivas.
‫ص‬ Realizar la recarga del extintor, para atender futuras emergencias.
Riesgos asociados al manejo interno de Respel
Entre los riesgos a los cuales puede estar expuesto el personal de cada uno de los
cementerios a cargo del manejo interno de los respel, están:
‫ص‬ Generación de incendios por la presencia de residuos inflamables
‫ص‬ Intoxicación, por exposición prolongada a materiales contaminados con sustancias
químicas o biológicas.
‫ص‬ Por la caída y rompimiento de tubos fluorescentes, se pueden presentar cortaduras o
heridas por el contacto con el vidrio roto y además se genera liberación de sustancias
tóxicas como mercurio, óxido de plomo, manganeso y fluoruro, las cuales resultan
nocivas para la salud y el medio ambiente (toxicas y ecotoxicas).
‫ص‬ Cuando se hace levantamiento inadecuado de cargas al hacer el movimiento de
residuos y contenedores se pueden generar lesiones osteomusculares.

162
Derrames de Residuos
A continuación se presentan las acciones a realizar en caso de un derrame de residuos el cual
se atenderá con kit de derrames compuesto de aserrín alcanforado, cal, pala y bolsas de
acuerdo con el código de colores para gestión de residuos sólidos establecido.
Derrame de residuos Infecciosos
‫ص‬ Usar los elementos de protección individual. (guantes, tapabocas, delantal, botas,
protección visual).
‫ص‬ Aplicar solución desinfectante (5000 ppm) delimitando el área del derrame.
‫ص‬ Cubrir el derrame con toallas de papel o cualquier otro material absorbente
desechable.
‫ص‬ Recoja el derrame usando el material absorbente y deposítelo en bolsa roja.
‫ص‬ Lavar con detergente el área del derrame y posteriormente aplicar solución
desinfectante (5000 ppm)
‫ص‬ Lavar y desinfectar los elementos de aseo empleados.
‫ص‬ Reporte el incidente al administrador o supervisor del cementerio.
Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo
‫ص‬ Notificar el incidente al administrador, Llamar a la empresa encargada de la
recolección e indagar el motivo del incumplimiento y medida de contingencia.
‫ص‬ Evaluar el motivo del incumplimiento y adoptar la medida de contingencia dispuesta
por la empresa de gestión externa.

163
Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel
En caso de que se tomen decisiones de cierre definitivo o clausura del cementerio o parte
de sus áreas se debe hacer llamado extraordinario a los diferentes gestores externos para que
sean recogidos a la mayor brevedad los residuos de acuerdo a sus características.
Medidas para la entrega al Prestador del Servicio
‫ص‬ Programar con tiempo suficiente de antelación la recolección de los residuos.
‫ص‬ Alistar con rotulado y embalaje adecuado los residuos a entregar.
‫ص‬ Hacer pesaje y registro del peso en los formularios de gestión interna, de acuerdo a
cada tipo de residuo.
‫ص‬ De acuerdo con la fecha establecida se debe hacer la preparación de la entrega.
‫ص‬ Al llegar el gestor, verificar que los operarios que van a trasladar los residuos porten y
hagan uso adecuado de los Elementos de Protección Individual.
‫ص‬ Entregar los residuos para traslado a los sitios de tratamiento y disposición final.
‫ص‬ Solicitar al gestor externo el certificado de disposición final de los residuos
entregados.
‫ص‬ Para el caso de los residuos peligrosos patógenos, se debe bajar el certificado vía web
en la página del gestor externo. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)
164
Resultados
Capítulo I
La cantidad total de residuos generados mensualmente en el cementerio, determinados a
partir del método de cuarteo utilizado para esta cuantificación, es de 21.415,2 kg/mes, los
cuales son generados por los 5.430 usuarios aproximadamente que visitan el cementerio
durante el mes, incluyendo al personal.
La producción per cápita es de 3,94 kg hab/día, es decir que por cada usuario se están
generando dichos kilogramos de residuos por día. Sin embargo, estos resultados son muy
variables, ya que la frecuencia de usuarios depende de días festivos, fechas especiales y
cantidad de servicios de inhumación y exhumación en el mes.
La cantidad de residuos que más se producen son los residuos vegetales, que corresponden
a las flores llevadas al cementerio por los deudos y familiares de los difuntos. Ellos también
generan residuos ordinarios, entre los que se encuentran los aprovechables como el plástico y
cartón. Este último proviene de los envases de botellas, algunas decoraciones de los arreglos
florales y demás artículos que los usuarios depositan.
Los residuos aprovechables de papel se generan mayormente en el área administrativa.
Estos son reutilizados hasta que se entregan a un tercero para su aprovechamiento y
tratamiento final.
165
Capitulo II
Las causas de los problemas encontrados en el cementerio y sus efectos, se identificaron a
través de los árboles de problemas, encontrando que la principal problemática es la
inadecuada segregación y clasificación de los residuos. Esto se debe mayormente a que el
cementerio no cuenta con puntos ecológicos y espacios donde los usuarios puedan depositar
adecuadamente los residuos, ya que solo poseen canecas de plástico o de metal entre las
pompas fúnebres para la disposición de todo tipo de residuos.
Esta inadecuada segregación, conlleva a la pérdida de material aprovechable,
principalmente el plástico, que al mezclarse con los otros residuos en la misma caneca pierde
su calidad de aprovechable y se convierte en ordinario, aumentando la cantidad de residuos
ordinarios llevados por el prestador del servicio de aseo al relleno sanitario, y por ende los
costos de aseo para el cementerio. También, si se presentan grandes cantidades de residuos,
habrá acumulación de los mismos y se incrementa la posibilidad de presencia de vectores y
plagas en las rutas del cementerio y en el centro de acopio.
La segunda problemática es la inexistencia de cultura ambiental en los usuarios y personal,
la cual se presenta porque el cementerio no cuenta con campañas de concientización
ambiental continuas, enfocadas en la correcta segregación y disposición de residuos, además
de la falta de puntos ecológicos mencionados anteriormente. Tampoco cuenta con
señalización sobre la separación en la fuente que contribuyan a una segregación adecuada y a
la creación de una cultura de reciclaje entre los usuarios y personal del cementerio.
Adicionalmente, los usuarios no tienen interés en minimizar la cantidad de residuos que
generan en el cementerio, ya que a pesar de las recomendaciones que hace la administración
para reducir los residuos vegetales generados, la cultura y tradición de la población está
166
arraigada y es un proceso de cambio de conciencia difícil de sobrellevar y lograr al largo
plazo.
La tercer problemática que se identificó, está relacionada con la seguridad y salud en el
trabajo, donde durante las visitas a campo se logró observar que para los diferentes procesos
llevados a cabo en el cementerio, algunos de los operarios no usan adecuadamente los
elementos de protección personal, y en otros casos, el cementerio no cuenta con los
equipamentos y elementos que se necesitan para prevenir riesgos y accidentes de trabajo. Para
esto es fundamental que tanto el personal del cementerio como la administración, estén en
constante comunicación, donde se informen las necesidades, deberes y obligaciones de las
partes, incluyendo la formación y capacitación en diferentes áreas.
Capítulo III
La primera alternativa de solución se propuso para implementar un adecuado manejo de
segregación y clasificación de los residuos adecuando puntos ecológicos, realizando una
separación en la fuente más eficiente en rutas sanitarias de recolección selectivas, mejorando
las condiciones del sitio de almacenamiento y agregando arena a los arreglos florales todo
esto con el fin de incrementar la clasificación de los residuos mínimo a un 80%, ya que se
deja clasificar un 30%; aumentar los índices de aprovechamiento de residuos a 80% debido a
que actualmente se aprovecha el 70% del total de residuos generados y reducir a un 50% la
generación de residuos ordinarios, para que así la oficina de asuntos ambientales mejore su
eficiencia en la gestión de los residuos

167
El segundo programa fue planteado con el fin de generar una conciencia ambiental a los
usuarios y los trabajadores con respecto al manejo de los residuos sólidos para que estos
puedan tener las herramientas para clasificar los residuos y reutilizar los materiales
aprovechables antes de desecharlos, para esto la oficina de gestión humana y de asuntos
ambientales trabajan mancomunadamente
El programa de seguridad y salud en el trabajo se formuló con el objetivo de capacitar a los
trabajadores y brindar los elementos de protección necesarios debido a que tratar con residuos
de manera inadecuada puede generar afectaciones a la salud

168
Conclusiones
‫ص‬ Se logró la actualización del documento correspondiente al Programa de Gestión
Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio Distrital Central, en conformidad con lo
establecido en la normatividad ambiental y sanitaria vigente, el cual está incluido en el Plan
de Saneamiento Ambiental del Cementerio, ya que la última actualización de este PGIRS
corresponde al año 2014. Se identificaron las falencias que tenían en cuanto al cumplimiento
de la Resolución 5194 de 2010 y el Decreto 2891 de 2013 específicamente, en cuanto a lo
relacionado con la prestación del servicio de aseo en las diferentes áreas del cementerio, su
buen funcionamiento y condiciones óptimas de prestación.
‫ ص‬Se realizó la identificación de los residuos generados en las diferentes actividades al
interior del Cementerio Central a partir del diagnóstico detallado del esquema de prestación
del servicio público de aseo y de la caracterización y cuantificación de los residuos, lo que
permitió determinar la cantidad de residuos ordinarios, vegetales, peligrosos, de escombros,
etc., recolectados en la ruta sanitaria y describir su almacenamiento, transporte y
aprovechamiento o destino final.
‫ص‬ Se estableció que del total de los residuos ordinarios, se aprovecha un máximo de 15
%, sin embargo del total de todos los residuos generados se aprovecha un 70%,
principalmente los residuos vegetales, puesto que son los de mayor cantidad producida
diariamente en el cementerio. Este último se aprovecha en el compostaje, a través de un
tercero. Los demás residuos, pueden ser aprovechados si se realiza una óptima separación en
la fuente, puesto que en el cuarteo se observó que material como papel, cartón y plástico se
pierde al mezclarse con otros residuos.

169
‫ ص‬Mediante el método de árboles de problemas se pudo identificar las falencias asociadas al
manejo integral de los residuos sólidos en el cementerio, permitiendo así establecer las causas
y consecuencias de estos, principalmente la falta de conciencia ambiental que conlleva al
aumento de los residuos generados, y la inadecuada segregación y clasificación de estos. A
través de la educación ambiental a los usuarios y la capacitación en manejo de residuos al
personal, se obtendrán resultados favorables, ya que si al generar el residuo el usuario
reconoce la clasificación a la que pertenece y así mismo la manera correcta de segregarlo, la
separación y clasificación en la fuente será menos tediosa para los operarios y se optimizará la
ejecución de la ruta sanitaria lo cual implica un aprovechamiento más apropiado.
‫ص‬ Se construyeron objetivos y metas tenidos en cuenta para la formulación de las
alternativas de solución que son la base fundamental para contribuir de manera positiva a
mejorar ambiental y socialmente el cementerio. De esta manera se busca que la
implementación y ejecución de este proyecto, involucre tanto al personal del cementerio como
a los usuarios, que finalmente son los mayores generadores de residuos.
‫ ص‬Se logró proponer tres programas como alternativas de solución a los problemas
encontrados en el cementerio en cuanto al manejo de los residuos y la seguridad del personal
y usuarios, donde se establecen objetivos, metas, indicadores para hacer un correcto
seguimiento al programa, con actividades, asignación de responsables y presupuestos de los
mismos, todo con el propósito de realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos,
contribuyendo a la reducción de riesgos e impactos al ambiente y la salud humana, como la
contaminación del aire, y la posibilidad de contraer alguna enfermedad infecciosa o accidente
por las diferentes actividades llevadas a cabo en este lugar.

170
‫ص‬ Es fundamental que se garantice una evaluación continua a la ejecución de los
programas aquí establecidos, formular las mejoras respectivas, y llevar a cabo su respectivo
control y seguimiento entre tanto siga en vigencia el presente documento

171
Recomendaciones
‫ص‬ Realizar todos los procesos y actividades necesarias, para la actualización del PGIRS,
teniendo en cuenta la normatividad que esté vigente, lo estipulado en los diferentes planes y
programas nacionales y distritales que incluyan el manejo integral de residuos en estas
entidades. Considerando los recursos financieros, humanos y tecnológicos que se requieran en
cada actualización.
‫ ص‬Mantener un diagnóstico detallado del esquema de prestación del servicio público de aseo,
incluyendo cambios y/o modificaciones en cada actividad de la ruta sanitaria, y los terceros
encargados en el aprovechamiento y disposición final de los residuos, puesto que es la base
para la estructura que se debe plantear en el manejo integral de los residuos, y de esta manera
lograr la formulación de los programas respectivos para su actualización e implementación de
la mejor manera y en el menor lapso tiempo posible.
‫ ص‬Realizar la identificación, caracterización y cuantificación de los residuos periódicamente
para obtener el total de los residuos ordinarios, vegetales, papel, cartón, plástico, peligrosos
entre otros, permitiendo así, llevar un control respectivo de los residuos que se generan, su
aprovechamiento y disposición final.
‫ ص‬Capacitar y realizar campañas de educación ambiental sobre una adecuada segregación y
clasificación de residuos, tanto al personal como a los usuarios, de manera continua, para
fomentar el interés de la población en el mejoramiento del medio ambiente y la protección y
buen manejo de los recursos.

172
‫ص‬ Garantizar los recursos necesarios para el mantenimiento de los puntos ecológicos y su
señalización, que se dispondrán a partir de la implementación de este documento, y si es
necesario, la ubicación de más puntos, con el fin de continuar con la adecuada segregación y
educación ambiental.
‫ ص‬Proponer en caso de ser necesario nuevos programas que contribuyan a la mejora continua
del manejo integral de residuos sólidos en beneficio del medio ambiente y el entorno social en
el Cementerio Distrital Central
‫ص‬ Establecer esquemas de control que permitan la verificación del cumplimiento de
todas las actividades propuestas en todos los programas que se implementan en el cementerio,
con el fin de hacer un seguimiento apropiado y completo para las posibles mejoras que se
deban realizar periódicamente en este sitio.

173
Bibliografía
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Ing. Ávila, J. a. (s.f.).
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174
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https://www.civico.com/bogota/noticias/10-datos-de-los-muertos-mitos-e-historias-
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Doctissimo. (s.f.). Doctissimo. Obtenido de http://www.doctissimo.com/es/salud/diccionario-
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https://www.textoscientificos.com/polimeros/poliestireno-expandido
175
Anexos
Anexo I: Breviario de términos
LEY 142 DE 1994 (Julio 11)
Factura de servicios públicos. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios públicos
entrega o remite al usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo
de un contrato de prestación de servicios públicos.
Saneamiento básico. Son las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de
alcantarillado y aseo.
Servicios públicos domiciliarios. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil rural, y distribución de gas
combustible, tal como se define en este capítulo.
Servicio público domiciliario de acueducto. Llamado también servicio público domiciliario de
agua potable. Es la distribución municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su
conexión y medición. También se aplicará esta Ley a las actividades complementarias tales
como captación de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción y
transporte.
Servicio público domiciliario de alcantarillado. Es la recolección municipal de residuos,
principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos. También se aplicará esta Ley a
las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales
residuos.
176
Servicio público domiciliario de energía eléctrica. Es el transporte de energía eléctrica desde
las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y
medición. También se aplicará esta Ley a las actividades complementarias de generación, de
comercialización, de transformación, interconexión y transmisión.
Servicio público domiciliario de telefonía pública básica conmutada. Es el servicio básico de
telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la transmisión conmutada de voz a través de la
red telefónica conmutada con acceso generalizado al público, en un mismo municipio.
Servicio público domiciliario de gas combustible. Es el conjunto de actividades ordenadas a la
distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes
volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final,
incluyendo su conexión y medición. También se aplicará esta Ley a las actividades
complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un
gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se
conecte a una red secundaria.
Superintendencia de servicios públicos. Es una persona de derecho público adscrita al
Ministerio de Desarrollo que tendrá las funciones y la estructura que la ley determina. En la
presente Ley se aludirá a ella por su nombre, o como "Superintendencia de servicios públicos"
o simplemente, "Superintendencia".
Suscriptor. Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones
uniformes de servicios públicos.

177
Usuario. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público,
bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del
servicio. A este último usuario se denomina también consumidor.
LEY 689 DE 2001 (Agosto 28)
Servicio público de aseo. Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente
sólidos. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de transporte,
tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos.
Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de
árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia,
tratamiento y aprovechamiento".
Servicios públicos. Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica
esta Ley.
LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)
Existencias. Son todos aquellos residuos peligrosos, utilizados como materia prima para un
proceso industrial, que no han sido consumidos en su totalidad y permanecen abandonados o
en desuso dentro de las instalaciones del generador o en enterramientos.
Gestor de Residuos Peligrosos. Persona natural o jurídica que presta los servicios de
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos
peligrosos, dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los requerimientos de la
normatividad vigente.
178
Gestión Interna. Es la acción desarrollada por el Generador, que implica la cobertura,
planeación e implementación de todas las actividades relacionadas con la minimización,
generación, segregación, movimiento interno, almacenamiento y/o tratamiento de residuos
peligrosos dentro de sus instalaciones.
Gestión Externa. Es la acción desarrollada por el Gestor de Residuos Peligrosos, que implica
la cobertura y planeación de todas las actividades relacionadas con la recolección, transporte,
tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de residuos peligrosos fuera de las
instalaciones del generador.
Residuo Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas, puede causar riesgos,
daños o efectos no deseados, directos e indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así
mismo, se considerará residuo peligroso los empaques, envases y embalajes que estuvieron en
contacto con ellos.
LEY 1259 DE 2008 (diciembre 19)
Esta ley se usa para tener en cuenta las condiciones para la aplicación del comparendo
ambiental para no resultar como infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de
escombros
Residuo sólido recuperable. Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido
tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades.
Residuo sólido orgánico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de
órganos naturales.
179
Residuo sólido inorgánico. Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto
artificial creado por el hombre.
Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo sólido se le recuperan su forma y utilidad
original, u otras.
Sitio de disposición final. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita
la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.
Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros.
Medio ambiente. Interrelación que se establece entre el hombre y su entorno, sea este de
carácter natural o artificial.
LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)
Esta política nacional de gestión del riesgo de desastres establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, con el propósito explícito de reducción del riesgo y manejo
de desastres contribuyendo al desarrollo sostenible, a la seguridad, el bienestar, la calidad de
vida de los usuarios y el personal
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con
base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las
entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por
la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en
180
los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo,
sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo
mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con
el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus
probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con
criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en
las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que
exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor
conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de
desastre.
181
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos
naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en
las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un
evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la
comunidad en general.
Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de
subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e
infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una
amenaza.
Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe
y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito

182
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de
las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de
modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su
vulnerabilidad.
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para
la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de
dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y
recuperación.
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o
disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad
y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de
amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta,
capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito
de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad
y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros.

183
Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas
con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o
neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva
para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son
aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma
segura y sostenible.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase:
mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del
riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la
amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva
de nuevo riesgo y la protección financiera.
Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explícita
exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a estar expuestos en áreas
propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en
dichas áreas.
Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuración de nuevo
riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación permanente de áreas expuestas y

184
propensas a eventos peligrosos. Es fundamental para la planificación ambiental y territorial
sostenible.
Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico,
biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y que son
determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de
desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de
que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o
daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos,
sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
DECRETO 1609 DE 2002 (Julio 31)
Este decreto contribuye con los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo mercancías
peligrosas y como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida de los
operarios y el medio ambiente al interior del cementrerio.
Apilar: Amontonar, poner en pila o montón, colocar una sobre la otra.
Autoridad competente: Autoridad nacional o internacional designada o reconocida por el
Estado para un determinado fin.
Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas (remitente,
dueño o propietario de la mercancía peligrosa, destinatario, empresa de transporte, propietario

185
o tenedor del vehículo y conductor) que intervienen en la operación de movilización de
mercancías peligrosas de un origen a un destino.
Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una
mercancía.
Documentos del transporte: Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como
requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden ser solicitados en
cualquier momento y lugar por la autoridad competente.
Evaluación de la conformidad: Procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para
determinar que se cumplen los requisitos o prescripciones pertinentes de los reglamentos
técnicos o normas.
Etiqueta: Información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía peligrosa, por
medio de colores o símbolos, la cual debe medir por lo menos 10 cm. x 10 cm., salvo en caso
de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas más pequeñas, se ubica sobre
los diferentes empaques o embalajes de las mercancías.
Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra
información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que
se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435
Icontec: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, que mediante Decreto
2269 de 1993 es reconocido como el organismo nacional de normalización.
Incompatibilidad: Es el proceso que sufren las mercancías peligrosas cuando puestas en
contacto entre sí puedan sufrir alteraciones de las características físicas o químicas originales
186
de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de llamas o calor,
formación de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros.
Lista de mercancías peligrosas: Es el listado oficial que describe más exactamente las
mercancías peligrosas transportadas más frecuentemente a nivel internacional y que se
publican en el libro naranja de la Organización de las Naciones Unidas titulado
"Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas", elaboradas por el comité
de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión
vigente.
Mercancía peligrosa: Materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo, transporte,
almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores
o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de
otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud
de las personas que entran en contacto con éstas, o que causen daño material.
Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o
contaminación.
Norma técnica: Es el documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y características
para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado óptimo de orden en un
contexto dado. Las normas técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la
ciencia, la tecnología y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la
comunidad.
187
Norma técnica colombiana: Norma técnica aprobada o adoptada como tal, por el organismo
nacional de normalización (NTC).
Número UN: Es un código específico o número de serie para cada mercancía peligrosa,
asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite
identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se
puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del
español. Esta lista se publica en el libro naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones
relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en
transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
Organismo nacional de normalización: Entidad reconocida por el Gobierno Nacional, cuya
función principal es la elaboración, adopción y publicación de las normas técnicas nacionales
y la adopción como tales, de las normas elaboradas por otros entes.
Plan de contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura
estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la
cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo,
transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las
consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones
inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias
negativas para la población y el medio ambiente.
Plan de emergencia: Organización de los medios humanos y materiales disponibles para
garantizar la intervención inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren
mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo procedimientos establecidos.

188
Remitente: Cualquier persona natural o jurídica, organización u organismo que presente una
mercancía para su transporte.
Reglamento técnico: Documento en el que se establecen las características de un producto,
servicio o los procesos y métodos de producción, con inclusión de las disposiciones
administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir
prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado
aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.
Segregar: Separar, apartar o aislar una mercancía peligrosa de otra que puede ser o no
peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas.
Tarjeta de emergencia: Documento que contiene información básica sobre la identificación
del material peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros, protección personal y
control de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios,
medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el transporte,
que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532
Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores y
símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, semirremolque y
remolque balanceado) y vehículos de carga.
Vehículos vinculados: Vehículos de transporte de carga de servicio público y/o particular
destinado al transporte de mercancías por carretera, que mediante contrato regido por las
normas del derecho privado, establece una relación contractual con una persona natural o
jurídica, con el fin de prestar un servicio de transporte de mercancías peligrosas.

189
DECRETO 838 DE 2005 (marzo 23)
Caracterización de los residuos. Determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.
Celda de seguridad. Infraestructura que podrá ser ubicada en las áreas donde se realizará la
disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, donde se
confinarán y aislarán del ambiente los residuos peligrosos previo cumplimiento de las normas
ambientales y sanitarias en materia de residuos peligrosos.
Contrato de acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición
final. Son los contratos de prestación del servicio público de aseo en la actividad
complementaria de disposición final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las
personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario.
Contratante del acceso al servicio público de aseo en la actividad complementaria de
disposición final. Es todo aquel que realiza contratos de acceso al servicio público de aseo en
la actividad complementaria de disposición final, con un operador de un sistema de relleno
sanitario.
Disposición final de residuos sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por una persona,
expresada en términos de kg/hab-día o unidades equivalentes, de acuerdo con los aforos y el
número de personas por hogar estimado por el DANE.

190
Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la
disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud
pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de
ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con
compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y
cobertura final.
Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es
susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de
disposición final.
Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se
consideran como residuos sólidos, aquellos provenientes del barrido y limpieza de áreas y
vías públicas, corte de césped y poda de árboles.
DECRETO 4741 DE 2005 (diciembre 30)
Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al
final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos
posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente
adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se
desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

191
Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio
físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o
valorización, tratamiento y/o disposición final.
Aprovechamiento y/o valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder
calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la
recuperación, el reciclado o la regeneración.
Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en
especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y
debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud
humana y al ambiente.
Manejo integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de
prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y
exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de
manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos
temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Plan de gestión de devolución de productos posconsumo. Instrumento de gestión que contiene
el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la
devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos
peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos
que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final
controlada.
192
Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de residuos con
ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o
por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él.
Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,
aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la regeneración), el
tratamiento y/o la disposición final de residuos o desechos peligrosos.
Remediación. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir
o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su
dispersión en el ambiente sin modificarlos.
Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición
a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se
modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el
riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de
aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud humana y el
ambiente.
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente
autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce
y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.

193
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo
a los suscriptores grandes productores o pequeños productores de residuos sólidos, cuando
efectúa la recolección de los residuos presentados por el usuario.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente los
residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o
desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de
disposición final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que
comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,
el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito
debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta
deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas,
plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que
consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de
todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de
papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.

194
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas
públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para
retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o
material.
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y
certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia,
para determinar el peso de los residuos sólidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósito temporal
de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el
manejo o remoción por medios mecánicos o manuales.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto
ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos
manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte
del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición
final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje
superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del
prestador del servicio de aseo en su área de atención.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente diseñadas con
criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los

195
residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que
cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos de
un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio
de tratamiento o disposición final.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el
servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte,
corte de césped y poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio
público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la
generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características,
volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades
de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de
los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un
metro cúbico mensual.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas públicas,
mediante el empleo de agua a presión.

196
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte
orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o
como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio
para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de
residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles
ubicados en las vías y áreas públicas.
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un
vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en
las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias
actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento de planeación
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de
los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se
ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el

197
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel
municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la
entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y
actualización del PGIRS.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas
de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de
equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido
hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos
sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista
para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en
el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando
afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo
definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de
aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la
persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los
residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.

198
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el andén
de la vía pública frente al predio del usuario.
Residuos de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las actividades
de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas,
complementarias o análogas.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo
sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y
poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen
en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que
no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para
su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora
del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de
los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de
los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo.

199
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del
servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con
la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán
considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no
aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo
establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones
de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y maquinaria
que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de gestión en una
o varias de las actividades del servicio público de aseo y que proporciona información con
datos medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al
interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de
un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios
mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una
mínima exposición al aire libre de los residuos.

200
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro
de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos
principalmente sólidos.
Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de
almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos,
mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su
recolección y transporte.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos
derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la
prestación del servicio público de aseo.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos
sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación
y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de
disposición final.
DECRETO 351 DE 2014 (Febrero 19)
Agente patógeno. Es todo agente biológico capaz de producir infección o enfermedad
infecciosa en un huésped.
Bioseguridad. Es el conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto minimizar el
factor de riesgo que pueda llegar a afectar la salud humana y el ambiente.
Fluidos corporales de alto riesgo. Se aplican siempre a la sangre y a todos los fluidos que
contengan sangre visible. Se incluyen además el semen, las secreciones vaginales, el líquido
201
cefalorraquídeo y la leche materna. Se consideran de alto riesgo por constituir fuente de
infección cuando tienen contacto con piel no intacta, mucosas o exposición percutánea con
elementos cortopunzantes contaminados con ellos.
Fluidos corporales de bajo riesgo. Se aplican a las deposiciones, secreciones nasales,
transpiración, lágrimas, orina o vómito, a no ser que contengan sangre visible, caso en el cual
serán considerados de alto riesgo.
Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política normativas,
operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación,
seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta el aprovechamiento,
tratamiento y/o disposición final de los residuos, a fin de lograr beneficios sanitarios y
ambientales y la optimización económica de su manejo respondiendo a las necesidades y
circunstancias de cada región.
Gestor o receptor de residuos peligrosos. Persona natural o jurídica que presta los servicios de
recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final
de residuos peligrosos, dentro del marco de la gestión integral y cumpliendo con los
requerimientos de la normatividad vigente.
Manual para la gestión integral de residuos generados en la atención en salud y otras
actividades. Es el documento mediante el cual se establecen los procedimientos, procesos,
actividades y/o estándares que deben adoptarse y realizarse en la gestión integral de todos los
residuos generados por el desarrollo de las actividades de qué trata el presente decreto.
202
Modo de transporte. Subsistema de transporte que incluye: un medio físico, vías, instalaciones
para terminales, vehículos (aeronave, embarcación, tren, vehículo automotor) y operaciones
para el traslado de residuos.
Plan de gestión integral de residuos. Es el instrumento de gestión diseñado e implementado
por los generadores que contiene de una manera organizada y coherente las actividades
necesarias que garanticen la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud
y otras actividades.
Recolección. Es la acción consistente en retirar los residuos del lugar de almacenamiento
ubicado en las instalaciones del generador para su transporte.
Tratamiento de residuos peligrosos. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas
mediante el cual se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos,
teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus
posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud
humana y el ambiente.
RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 (Febrero 24)
Residuos Especiales. Para los efectos de esta resolución se denominan Residuos Especiales,
los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y
que sean patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o
volatilizables y los empaques y envases que los hayan contenido, como también los lodos,
cenizas y similares.
203
Residuo patógeno o infectocontagioso. Se entiende por residuo patógeno o infectocontagioso,
aquel que por sus características físicas, químicas o biológicos puede causar daño a la salud
humana o animal pro ser reservorio o vehículo de infección.
Residuo Tóxico. Se entiende por residuo tóxico, aquel que por sus características físicas o
químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño a la
salud humana o al medio ambiente.
Residuo combustible. Se entiende por residuo combustible, aquel que puede arder pro acción
de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignición.
Residuo inflamable. Se entiende por residuo inflamable, aquel que puede arder
espontáneamente bajo ciertas condiciones de presión y temperatura.
Residuo explosivo. Se entiende por residuo explosivo, aquel que genera grandes presiones en
su descomposición instantánea.
Residuo radiactivo. Se entiende por residuo radiactivo, aquel que emita radiaciones en niveles
superiores a las radiaciones naturales de fondo.
Residuo volatilizable. Se entiende por residuo volatilizable, aquel que por su presión de vapor
se evapora o volatiliza a temperatura ambiente.
Manejo de residuos especiales. En el manejo de residuos especiales quedan comprendidas las
siguientes actividades: generación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento,
separación y disposición final.

204
Residuos incompatibles. Denomínese residuos incompatibles aquellos que, cuando se
mezclan o entran en contacto, pueden reaccionar produciendo efectos dañinos que atentan
contra la salud humana, contra el medio ambiente o contra ambos.
Generador de residuos especiales. Se denomina generador de residuos especiales, a toda
persona natural o jurídica, de carácter público o privado, que dé origen a residuos.
Generador existente. Se denomina generador existente, aquel cuya actividad de generación ha
venido realizándose con anterioridad a la fecha de expedición de esta Resolución.
Materiales. Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Elementos. Ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares.
Agregados sueltos. Grava, gravilla, arena y recebos y similares.
Espacio público. Son los inmuebles públicos o privados o los elementos arquitectónicos o
naturales asociados a ellos, que están destinados por su naturaleza, uso o afectación a la
satisfacción de necesidades colectivas
RESOLUCIÓN 693 DE 2007
Embalaje: Todo aquello que agrupa, contiene y protege debidamente los productos envasados,
facilitando el manejo en las operaciones de transporte y almacenamiento, e identifica su
contenido.
205
Empaque: Cualquier recipiente o envoltura que contenga algún producto de consumo para su
entrega o exhibición a los consumidores y presenta etiqueta.
Envase: Recipiente que contiene el producto para protegerlo o conservarlo y que facilita su
manipulación, almacenamiento, distribución y presenta la etiqueta.
Fabricación de plaguicidas: Comprende las actividades de síntesis o producción de un
ingrediente activo o de un plaguicida. Dentro del término producción se encuentran las
actividades de formulación o envase ya sean ingredientes activos o plaguicidas formulados.
Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo: Es el instrumento de gestión que
contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la
devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos o
desechos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a
procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición
final controlada.
Triple lavado: Consiste en enjuagar con agua por tres veces, el envase o empaque plástico
vacío, al momento de preparar la mezcla, agregando los tres enjuagues al caldo de aspersión,
aprovechando el 100% del producto y evitando cualquier riesgo a la salud humana y al
ambiente. Al finalizar el triple lavado los envases deben ser inutilizados, sin destruir la
etiqueta, a través de cualquier práctica mecánica que impida su utilización posterior
Acopio de residuos de pilas y/o acumuladores. Acción tendiente a reunir temporalmente los
residuos de pilas y/o acumuladores desechados por el consumidor, cuya recolección y gestión
se encuentren enmarcados en un Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de

206
Residuos de Pilas y/o Acumuladores, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera
segura y ambientalmente adecuada, con el objeto de facilitar su recolección, clasificación y
cualquier actividad de preparación previa a una posterior gestión y manejo ambiental. El lugar
donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Acumulador. Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía
química y constituida por uno o varios elementos secundarios (recargables).
Aprovechamiento y/o valorización de pilas y/o acumuladores. El reprocesado de los
materiales de los residuos a través de operaciones de reciclaje o recuperación, en el contexto
de un proceso productivo, con el objeto de destinarlos a los mismos fines a los que se
destinaban originalmente o a otros procesos.
Mecanismo de recolección equivalente. Medio que puede emplearse para la devolución de los
residuos de pilas y/o acumuladores para su posterior traslado a los centros de acopio,
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o disposición final, como
alternativa a los puntos de recolección.
Pila. Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía química y
constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables).
Punto de recolección. Sitio o lugar acondicionado, destinado a ofrecer a los consumidores la
posibilidad de devolver los residuos de pilas y/o acumuladores para su posterior traslado a los
centros de acopio, almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o
disposición final.
207
Recolección selectiva. La recolección de las pilas y/o acumuladores usados, de forma
diferenciada de otros flujos de residuos, de manera que facilite su posterior gestión y manejo
ambiental.
Residuo de Pila o Acumulador. Una pila o acumulador portátil que es descartado o desechado
por un consumidor.
Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o
Acumuladores. Instrumento de control y manejo ambiental que contiene los requisitos y
condiciones para garantizar la recolección selectiva y gestión ambiental de los residuos de
pilas y/o acumuladores por parte de los productores.
Bombilla. Dispositivo eléctrico que suministra el flujo luminoso, por transformación de
energía eléctrica. Puede ser incandescente, si emite luz por calentamiento, o luminiscente, si
hay paso de corriente a través de un gas.
Reacondicionamiento. Es un proceso técnico de renovación, en el cual se restablecen
completamente las condiciones funcionales y estéticas de un equipo usado o desechado, de tal
forma que pueda ser reusado o reutilizado para los mismos fines para los cuales fue fabricado
inicialmente. Puede implicar además reparación, en caso de que el equipo tenga algún daño o
avería.
Residuo de computador o periférico. Computador o periférico que es descartado o desechado
por un consumidor.
208
Reuso. Cualquier utilización de un aparato o sus partes, después del primer usuario, en la
misma función para la que el aparato o parte fueron diseñados.
Análisis de vulnerabilidad: Estudio que contemple y determine la probabilidad de la
presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia, o que puedan ocurrir
con ocasión o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todos los
órdenes para atenderlos.
Ataúd: Caja o cofre de madera o de cualquier otro material diseñado, especialmente para
depositar el cadáver o restos humanos.
Autoridad Sanitaria: Son aquellas autoridades competentes que tienen asignadas funciones en
materia de prevención, inspección, vigilancia y control sanitario en sus respectivas
jurisdicciones, para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución.
Autorización Sanitaria: Procedimiento administrativo surtido por la autoridad sanitaria
competente, mediante el cual se autoriza a personas naturales o jurídicas para prestar los
servicios de inhumación, exhumación y cremación de cadáveres en cementerios.
Bóveda: Es un lugar cerrado comprendido por techo, piso y muros, que sirve como destino
final para depositar cadáveres o restos humanos.
Cadáver: Cuerpo humano sin vida, cuyo deceso debe, para efectos jurídicos, estar certificado
previamente a su inhumación o cremación por un médico o funcionario de salud competente.

209
Cementerio: Es el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos
humanos y cenizas; quedan excluidos de la presente definición los cenizarios y osarios
ubicados en iglesias, capillas y monasterios.
Cenizas humanas: Partículas que resultan del proceso de combustión completa (cremación) de
cadáveres o restos óseos o restos humanos.
Cenizario (cinerario): Lugar destinado al depósito de la urna, que contiene las cenizas
humanas resultantes de la cremación de un cadáver, restos óseos o restos humanos.
Contenedor de Cremación: Caja interna, contenida en un ataúd, construida en material de fácil
combustión, diseñado especialmente para depositar un cadáver o restos humanos destinados a
la cremación.
Cremar: Acción de quemar o reducir a cenizas cadáveres, restos humanos o restos óseos u
órganos y/o partes humanas por medio de la energía calórica.
Deudo: Persona consanguínea ascendiente, descendiente o colateral o con vínculo de afinidad
o civil, a cargo del cadáver.
Exhumar: Acción de extraer cadáveres, restos humanos y restos óseos del lugar de
inhumación, previa orden judicial o administrativa para los efectos funerarios o legales.
Inhumar: Acción de enterrar o depositar en los cementerios cadáveres, restos óseos y partes
humanas.
Morgue: Lugar o espacio destinado para la realización de necropsia médico legal y procesos
de tanatopraxia.
210
Osario: Lugar destinado al depósito de restos óseos exhumados.
Restos óseos: Tejido humano en estado de reducción esquelética.
Restos humanos: Miembros u órganos que provienen de un cuerpo humano sin vida.
Remodelación: Modificación de algunos de sus elementos, variando su estructura.
Rotular: Poner un rótulo o identificación.
Sepultura o tumba: Espacio bajo tierra debidamente definido, donde se deposita un cadáver o
restos humanos.
Sepultura o tumba múltiple: Espacio bajo tierra debidamente definido, con capacidad para
depositar dos o tres cadáveres o restos humanos.
Tanatopraxia: Técnicas propias del manejo, preparación y conservación de cadáveres.
Urna para cenizas: Recipiente en el cual se deposita la totalidad de las partículas resultantes
de la cremación de un cadáver.
Artículo 6. Áreas. Todos los cementerios, según sea el caso, deben tener como mínimo las
siguientes áreas definidas:
Cerco perimetral: Barrera física construida en materiales resistentes a la intemperie o cerca
viva, que delimite y separe las instalaciones del cementerio de las aledañas y que impida el
acceso de animales domésticos y personas no autorizadas.

211
Vías Internas de acceso: Son áreas de tipo vehicular o peatonal que deben estar pavimentadas,
asfaltadas, empedradas, adoquinadas o aplanadas, tener declives adecuados, disponer de
drenaje para aguas lluvias y de lavado.
Área de inhumación: Son espacios para bóvedas, sepulturas o tumbas, osarios y cenizarios.
Lugar de exhumación: Zona o espacio alrededor de la tumba o bóveda donde se realiza la
exhumación.
Área de exhumación y/o morgue: Es la estructura física para realizar necropsias o los
procesos posexhumaciones, cumpliendo condiciones mínimas de instalación, funcionamiento
y privacidad.
Áreas sociales y de servicio: Son aquellas destinadas para las entradas y salidas del
cementerio, áreas de circulación, vigilancia, instalaciones de servicios sanitarios y de
administración.
Área para rituales: Es el área o lugar destinado para efectuar ritos y/o rituales religiosos o
simplemente de despedida y acompañamiento del ser humano fallecido.
Área de operaciones: Es el espacio que sirve para depósito de materiales, maquinarias,
herramientas y manejo de residuos, entre otros.
Área de inhumación de cadáveres no identificados o identificados no reclamados: Todo
cementerio debe contar con un área para la disposición final de los cadáveres, no identificados
o identificados y no reclamados o sus restos óseos o restos humanos.

Anexo II: Diagramas de planta del Cementerio Central
Diagrama de la planta general del cementerio indicando cantidad de canecas dispuestas actualmente
2
Diagrama de la planta general del cementerio indicando la ruta sanitaria

3
Diagrama de la planta administrativa primer piso del cementerio

4
Diagrama de la planta administrativa segundo piso del cementerio

5
Diagrama de la planta operativa del cementerio

6
Diagrama de la planta operativa zona A del cementerio

7
Diagrama de la planta operativa zona B del cementerio (Centro de acopio)

8
Anexo III: Formato de gestión interna de residuos no peligrosos (Inversiones Monte Sacro Ltda)
9
Anexo IV: Diagrama de flujo de las rutas de evacuación. (Inversiones Monte Sacro Ltda)
10
Anexo V Cronograma de actividades
Actividad Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5

LMMJVS LMMJVSD LMMJVSD LMMJVSD LMMJVSD
D
x
Adecuar puntos ecológicos (residuos ordinarios,
vegetales, papel y cartón, y plástico) con las canecas
existentes en lugares estratégicos del cementerio
xxxxxxx
Realizar una separación en la fuente más eficiente con el fin xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
de evitar que se pierda material aprovechable
xxxxxxx
Incluir rutas sanitarias de recolección selectiva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
x
Mejorar las condiciones del sitio de almacenamiento con el
fin de optimizar la ventilación, la impermeabilidad y sanidad
del lugar
Agregar arena a los arreglos florales con la intención de evitar x x x x x
la proliferación de insectos
Adecuar carteles en varios lugares del cementerio y en los x
puntos ecológicos con información de cómo hacer una
segregación adecuada de residuos y cuidado del medio
11
ambiente
Concientizar al personal y usuarios frente al aprovechamiento x x x
y reciclaje de residuos
Sensibilizar a cerca de la cantidad de residuos generados x x
Orientar con referencia hacia los materiales utilizados en los x x x
arreglos florales
x x x
Capacitar al personal encargado de la gestión integral de los
residuos generados, con el fin de prevenir o reducir el riesgo
que estos residuos representan para la salud y el ambiente
x x x x
Al manipular propiamente el cadáver evitar todo contacto de x x x x x x
la piel con cualquier fluido u otros líquidos de los restos
xxxxxxx
Brindar los elementos de protección individual según las xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
normas y a hacer uso correspondiente al llevar a cabo
en todos los procedimientos para no correr riesgos biológicos
Los operarios deben estar vacunados y asistir periódicamente al x x
médico con su carpeta actualizada para seguimiento

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ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL

DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ

YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS