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2008
CONTENIDO
z Contexto
z Definiciones
Contexto
ESTÁNDARES Y NORMAS
INTERNACIONALES
z MARCO NORMATIVO DE LA OMA
Administración de riesgo e Inteligencia
Despacho con información electrónica y en forma anticipada
Control de operadores económicos autorizados según riesgo del
operador
z CONVENIO DE KYOTO
Armonización y cooperación entre oficinas aduaneras en frontera.
Redefinición del control aduanero
z TLCs
Disminución del tiempo de despacho
Disminución de tiempos de envíos de entrega rápida
Aplicación de resoluciones anticipadas
z APEC
Facilitación del comercio exterior
Virtualización de trámites aduaneros
DEFINICIONES
• Acción de Control Ordinarias.- Trámite de ingreso o
salida.
• Depósito Temporal.
• Término de la Descarga.
DEFINICIONES
• Factura original.- Transmitida, emitida, impresa o
recibida por cualquier medio, físico o electrónico.
Proceso de despacho
actual
PROCESO DE DESPACHO ACTUAL
EN PUERTO
Verde : 6 días
Naranja : 7 días
Rojo sin incidencia : 8 días
Rojo con incidencia : 11 días
SUNAT
Pre arribo Post arribo
Promedio
Promedio :: 33 días
días
Agente
Agente de
de Aduanas
Aduanas Promedio
Promedio ::
Verde:
Verde: 00 días
días
Naranja:
Naranja: 11 días
días
Promedio
Promedio :: 22 días
días Rojo
Promedio Rojo sin
sin Incidencia:
Incidencia: 22 días
días
Punto
Punto de
de Llegada
Llegada == Promedio :: 11 día
día Rojo
Agente Rojo con
con Incidencia:
Incidencia: 55 días
días
Terminal
Terminal dede Agente de
de Aduanas
Aduanas
Almacenamiento
Almacenamiento
Aforo
Transmisión Control de Control de Recepción Pago tributos
Control de Envío de Revisión Control de
del llegada de Salida de Tarja Asignación
la Descarga la DUA Doc. salida
manifiesto la Nave Puerto DUIM de canal
Ag. Aduana / Terminal de
Transportista Aduanas / APN Recinto Portuario Terminal de Agencia de
Importador Almacenamiento
Aduanas Almacenamiento Aduana
Recinto Portuario Aduanas
Aduanas
PROCESO DE DESPACHO ACTUAL
EN AEROPUERTO
Verde : 4.5 días
Naranja : 5.5 días
Rojo sin incidencia : 5.5 días
Rojo con incidencia : 9.5 días
SUNAT
Aforo
Transmisión Control de Control de Recepción Pago tributos
Control de Envío de Revisión Control de
del llegada de Salida de Tarja Asignación
la Descarga la DUA Doc. salida
manifiesto la Nave Puerto DUIM de canal
Ag. Aduana / Terminal de
Transportista Aduanas / APN Recinto Portuario Terminal de Agencia de
Importador Almacenamiento
Aduanas Almacenamiento Aduana
Recinto Portuario Aduanas
Aduanas
PROCESO DE DESPACHO ACTUAL
- IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD -
TIEMPO DE DESPACHO
Desde la llegada de la carga hasta la autorización del levante
Desconsolidación
Envío de
Envío de
Nº de manifiesto + Revisión Libre Disp R
la DUA
Garantía o pago Documentaria
R Libre Disp.
Rec. Físico
Agente de Aduana Libre Disp. Carga única
Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
NUEVO MODELO DE DESPACHO
DESPACHO ANTICIPADO EN EL AEROPUERTO
Agente de Aduana
Verde
Verde :: 00 días
días
Naranja:
Naranja: 11 día
día
Rojo
Rojo sin
sin garantía:
garantía:
Envío de Nº de manifiesto +
Revisión -sin
-sin incidencia:
incidencia: 22 días
días
la DUA Garantía (pago diferido)
Documentaria -con
-con incidencia:
incidencia: 55 días
días
Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
Ley General de Aduanas
Dec. Leg. 1053
Principales cambios
legislativos
EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACION
TRIBUARIA ADUANERA
Despachos sin garantía
Anticipados: La obligación es exigible a partir del día
calendario siguiente de la fecha del término de la
descarga.
Excepcionales: La obligación es exigible a partir del día
calendario siguiente a la fecha de la numeración de la
declaración.
Denominaciones Denominaciones
nuevas anteriores
Importación para el Importación
consumo
Reimportación en el Exportación Temporal
mismo estado
Admisión temporal para Importación Temporal
reexportación en el mismo para reexportación en el
estado mismo estado
Exportación definitiva Exportación
Exportación temporal para Exportación Temporal
reimportación en el mismo
estado
Admisión temporal para Admisión temporal para
perfeccionamiento activo perfeccionamiento activo
REGIMENES ADUANEROS
Denominaciones Denominaciones
nuevas anteriores
Exportación temporal para Exportación Temporal
perfeccionamiento pasivo
Drawback Drawback
Reposición de mercancías Reposición de mercancías
con franquicia arancelaria en franquicia
Depósito aduanero Depósito de aduana
Tránsito aduanero Tránsito
Transbordo Transbordo
Reembarque Reembarque
Regímenes aduaneros Regímenes aduaneros
especiales o de excepción especiales o de excepción
REGIMENES ADUANEROS
Se armoniza las denominaciones de los regímenes con el
Convenio de Kioto y con la Decisión 671 de la CAN.
Regularizaciones.
MANIFIESTO DE CARGA
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– El Transportista debe transmitir el manifiesto de carga y demás
documentos (1), en medios electrónicos, antes de la llegada de la
nave, inclusive tratándose de carga consolidada. (Art. 103º y 106º)
(1) Declaración General, los B/L o Guía Aérea, Lista de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales,
entre otros.
Ley vigente :
– Transmisión electrónica solo del manifiesto de carga (Art. 34º) y no los
demás documentos (1)
– En carga consolidada se transmite el manifiesto 3 días desde la fecha
de término de la descarga (Art. 40º y 40º )
– El manifiesto y los demás documentos (1) deben presentarse también
físicamente (Art. 24º)
MANIFIESTO DE CARGA
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– La Administración Aduanera establecerá las aduanas en las que se
podrá presentar físicamente el manifiesto y demás documentos,
cuando éstas no puedan ser transmitidos electrónicamente. (Art. 104 y 2do
párrafo del 106º )
Ley vigente :
– Establece como regla general que el manifiesto de carga,
adicionalmente de enviarse electrónicamente, se presente también en
forma física, así como los demás documentos (Art. 34º y 24º)
MANIFIESTO DE CARGA
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– El transportista podrá rectificar e incorporar documentos de
transporte al manifiesto de carga hasta antes de la salida de la
mercancía del punto de llegada, siempre que no se haya dispuesto
acción de control alguna sobre ésta. (Art. 105º 107º )
Procedimiento vigente :
– La fecha y hora de llegada del medio de transporte lo registra el
Oficial de Aduanas en el SIGAD.
CONTROL DE LA DESCARGA Y
ENTREGA DE LAS MERCANCÍAS
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
Nueva Ley :
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
Procedimiento vigente:
– Los documentos justificativos se presentan en documento físico y en
copias autenticadas.
DESTINACIÓN ADUANERA
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– El declarante puede rectificar uno a más datos de la DUA hasta antes
de la selección de canal de control o en tanto no exista una medida
preventiva, sin aplicación de sanción alguna y de acuerdo a los
requisitos establecidos en el Reglamento. (Art. 136º 2do párrafo)
Ley vigente:
– La autoridad aduanera realiza la rectificación, a solicitud de parte o
de oficio, previa verificación y evaluación de los documentos que
sustentaron su numeración (Art. 69º)
CONTROL Y AGILIZACIÓN
DEL LEVANTE
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– Para el control durante el despacho se establece como regla general,
utilizando gestión de riesgo, el 4 % de reconocimiento físico, sin que
exceda del 15 %. (Art. 163º 2do párrafo)
Ley vigente:
– Establece como regla general el 5 % de reconocimiento físic, sin que
exceda del 15 %. (Art. 69º)
CONTROL Y AGILIZACIÓN
DEL LEVANTE
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– Cuando la autoridad aduanera disponga el reconocimiento físico de
las mercancías, el mismo se realizará en las zonas designadas por
ésta en la zona primaria. (Art. 166º último párrafo)
Nueva Ley :
– Ejercer la medida en frontera disponiendo la suspensión del
despacho presuntamente falsificada o pirateada. (Art. 165º num e)
NOTA : Dec. Leg. Nº 1092 sobre medidas en frontera, dispone suspensión del despacho en los regímenes de
importación, exportación y tránsito, excepto cuando se trate de pocas cantidades (equipaje o envíen en pequeñas
partidas sin fines comerciales)
Ley vigente:
– No precisa para realizar esta acción.
CONTROL Y AGILIZACIÓN
DEL LEVANTE
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– Asegura el levante en 48 horas cuando:
- Numera una declaración anticipada.
- Presenta garantía global o específica previa a la numeración.
- De ser seleccionada a reconocimiento físico, el declarante deberá
poner la mercancía a disposición en las zonas o almacenes
previamente designados por la administración aduanera.
(Art. 167º )
Ley vigente:
– No precisa para realizar esta acción.
CONTROL Y AGILIZACIÓN
DEL LEVANTE
PRINCIPALES CAMBIOS
Nueva Ley :
– El levante de las mercancías se realizará en el Punto de Llegada
(Puerto, Aeropuerto, terminales terrestres o almacenes aduaneros) (Art. 171º )
Registro de
Productos y
Operadores de
Comercio Agenca de
Aduana
2
4
Autorizaciones
Autorización
Post-Levante
Registro de
Productos y
Operadores de
Comercio
2
4
Autorizaciones
Autorización
Post-Levante
Seguro Fianza
NUEVO MODELO DE DESPACHO
- IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD -
RESULTADOS ESPERADOS DE TODA LA
CADENA LOGÍSTICA
(Nuevo Proceso de Despacho)
Reducción del tiempo promedio: de 7 a 2 días
Ranking con otros países
Tiempo de demora en el despacho aduanero
Ley General de Aduanas
Decreto Legislativo 1053
GRACIAS
2008