Introducción a la ingeniería

Que es la ingeniería?

La ingeniería no es una ciencia sino una aplicación de la ciencia, es decir, un arte que requiere de la habilidad y de la
creatividad de quien la ejerce.

Que es la ingeniería Civil?

Es la rama de la ingeniería que aplica los conocimientos de física, química y geología a la elaboración de
infraestructuras, principalmente edificios, obras hidráulica y de transporte, en general de gran tamaño y para uso
público.

Capacidades del ingeniero civil.

-Analizar el suelo de acuerdo a su tipo y capacidad de carga,

-Calcular y diseñar los diferentes elementos estructurales de las obras.

-Aplicar criterios de urbanización en el diseño geométrico de vías.

Áreas de conocimiento requeridas.

•Geometría, cálculos y manipulaciones matemáticas que sean aplicables en problemas de ingeniería. • Cálculo de
esfuerzos y deformaciones en estructuras ante diferentes acciones. • Materiales que se utilizarán en la ejecución de la
obra (resistencia, peso, envejecimiento, etc.). • Comportamiento del terreno ante las solicitudes de las estructuras
que se apoyen en él (capacidad portante, estabilidad ante dichas solicitaciones, etc.). • Hidrología para el cálculo de
avenidas o caudales para el diseño de presas o azudes, dimensionamiento de luces de puentes, etc. • Técnicas de
cálculo de aforos para el dimensionamiento de las carreteras, etc. • Procedimientos, técnicas y maquinaria
necesarios para la aplicación de los conocimientos anteriores.

Ética Profesional

Se define como la ciencia normativa que estudia los deberes y los derechos profesionales.

Su objetivo de la ética en el terreno de la práctica profesional, es principalmente, la aplicación de las normas morales,
fundadas en la honradez, la cortesía y el honor.

-Competencia.

Exige que la persona tenga los conocimientos, destreza y actitudes requeridos para presentar un servicio.

-Responsabilidad social.

El profesional asume el compromiso de responder al cliente o usuario por el servicio que se le presta.

-Solidaridad.

Las relaciones de respeto y colaboración que se establecen entre los miembro de la misma profesión, con el fin de
ayudarse y evitar perjudicarse unos a otros.

-Compromiso público.

De observar las normas morales que la agremiación juzga necesarias para el logro de un ejercicio profesional
irreprochable.

(Hay tres factores generales que influyen en el individuo al tomar decisiones éticas o antiéticas, los cuales son:)

 Valores individuales.
La actitud, experiencias y conocimiento del individuo y de la cultura en que se encuentra le ayudara a determinar que
es lo correcto o incorrecto de una acción.
 Comportamiento y valores de otros.
Las influencias buenas o malas de personas importantes en la vida del individuo, tales como los padres, amigos,
compañeros, maestros supervisores, líderes políticos y religiosos le orientan su comportamiento al tomar una
decisión.

 Código oficial de ética.

Este código rige el comportamiento ético del individuo, mientras que sin él podría tomar decisiones antiéticas.

Ingeniería civil en la pre-Historia.

Los Egipcios.

En la antigua civilización egipcia surgieron expertos en planificación y v construcción. Estos precursores de la

ingeniería ocupaban puestos importantes como asesores de confianza al servicio de los reyes egipcios. El hombre que
ocupaba esta posición era un experto en construcción general y se le conocía como "jefe de obras" del rey

Los Griegos

Quienes dirigieron la construcción de esas antiguas estructuras no tenían un título que se pudiera traducir como
“ingeniero”. Se les llamaba “arquitekton”, que quiere decir el que había cumplido un periodo como aprendiz en los
métodos estándar de construcción de edificios públicos.

Los Romanos

En su mayor parte, la ingeniería romana era civil, especialmente en el diseño y construcción de obras permanentes
tales como acueductos, carreteras, puentes y edificios públicos.

Los Mayas

Construyeron elevados edificios piramidales. El énfasis puesto en la altura y la verticalidad le da un toque imponente
a la ciudad.

Los Aztecas

Construyeron edificios inmensos de diseño grandioso y destacaron en diferentes ramas del arte. Trabajaban bien los
metales, aunque no conocían el hierro. Al no poseer ningún animal de tracción adecuado, no emplearon la rueda
como elemento motriz.

Los Incas

Desarrollaron una importante tecnología hidráulica lo que permitió la irrigación y el cultivo. Fueron los mayores
ingenieros hidráulicos pues se perfeccionaron y lograron métodos bastante sofisticados de irrigación.

Ingeniería en la edad moderna.

Los desarrollos de la ingeniería del siglo XIX, alteraron la evolución de la historia. El primer cambio fue la expansión
de la revolución industrial, el segundo el surgimiento de la ingeniería civil como una profesión, por lo que se hizo
necesario la educación científica y técnica para poder desempeñar la profesión. El tercer desarrollo fue la
introducción del método de la ciencia aplicada.

Ingeniería en la edad contemporánea.

El primer proyecto de construcción de gigantescas proporciones que se terminó en los tiempos modernos fue el Canal
de Panamá, que se inauguró en 1914.
 El Expediente técnico

Un expediente técnico o estudio definitivo es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que
permiten la adecuada ejecución de una obra.

Normativa.

Reglamento Nacional de Edificaciones (D.S. N°011-2006-VIVIENDA)

Resolución de Contraloría N°195-88-CG

-Norma que regula la ejecución de obras por administración directa

Responsables de la formulación del expediente técnico

La Entidad, elabora de manera directa sus expedientes técnicos. Siendo necesario que la cuente con los profesionales
especializados, la infraestructura, recursos humanos y logística que lo permita. La misma Entidad (Administración
Directa)

Partes de un expediente técnico.

-Memoria descriptiva. ◦ Del Proyecto ◦ De arquitectura ◦ De cálculo estructural ◦ De las instalaciones sanitarias

◦ De las instalacioneseléctricas.

-Especificaciones técnicas. -lanos de ejecución de obra. -Metrados. -Presupuesto de obra. -Valor referencial. -Análisis
de precios. -Calendario de avance de obra valorizado. -Fórmulas polinómicas. -Estudio de suelos. -impacto ambiental.

Grandes ingenieros de la historia.

Karl von Terzaghi.

-Ingeniero reconocido como el padre de la mecánica de suelos y de la ingeniería geotécnica.

Robert Manning

- Manning no recibió ninguna educación o entrenamiento formal acerca de la mecánica de fluidos o la ingeniería en
general. Su experiencia en contaduría y su pragmatismo influenciaron su trabajo y lo condujeron a reducir problemas
a su más simple forma.

Federico Villarreal

- En Ingeniería Civil, publica diversos trabajos destacando:"Viga empotrada en dos extremos" y "Deformación de las
vigas que trabajan a la flexión".

Robert Stephenson

- Fue un ingeniero civil inglés.Robert obtuvo el puesto de ingeniero jefe de la London and Birmingham Railway, la
primera línea ferroviaria que entró en Londres. Este recorrido presentaba un gran número de desafíos a la ingeniería
civil, sobre todo el Túnel Kilbsy.

Arthur Casagrande

- Titulo: Ingeniero Geotécnico, Logros Principales: Contribuidor mayor de los desarrollo de la Mecánica de Suelo.
trabajó sobre los problemas fundamentales de la Mecánica de Suelo, como la clasificación de suelo, la filtración a
través de la tierra, y la fuerza cortante.
 EL SNIP

Es el Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como el de
presupuesto, tesorería, contaduría, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de observancia y cumplimiento
obligatorio para todos los niveles de gobierno.

Quiénes tienen que observar las normas del SNIP?

Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversión Pública.
Independientemente de su denominación y oportunidad de creación.

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?

•Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.

•El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno.

•Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se
sustenta en estudios de preinversión que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL DEL SECTOR PÚBLICO.

Adicionalmente a los Sectores, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales han sido incorporados al SNIP con las
mismas funciones y estructura de un sector, salvo en que los sectores responden a una responsabilidad FUNCIONAL
mientras que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales responden a una responsabilidad TERRITORIAL

Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)?

-Toda intervención limitada en el tiempo

- Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

- Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la
Entidad)

- Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

CUÁL ES EL CICLO DE PROYECTOS CON EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA ?

Pre-Inversion -------- Inversion ---------------- Post-invrsion

Perfil---------- expediene tecnico ------ evaluacion

Pre-factivilidad--------- ejecución -----------

Factibillidad

Cómo se sabe que el proyecto es “bueno”?

Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. ¿Cómo se sabe que el proyecto es
“bueno”? Se ha identificado y cuantificado los beneficios. Se han analizado cada una de las alternativas de solución al
problema. Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.

Reglamento de facultades ( RM 458-2003-EF-15)

EN QUE CONSISTE LA DELEGACIÓN DE FACULTADES?

Consiste en que la facultad que ostenta el MEF para declarar la viabilidad de los proyectos, es trasladada a las OPIs
del Gobierno Nacional, Regional o Local, así como a las UE.
El SNIP EN LAS MUNICIPALIDADES

¿Todas las Municipalidades están sujetas al SNIP?

- No

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralización la incorporación de los Gobiernos Locales

al Sistema Nacional de Inversión Pública es progresivo.

El mecanismo de incorporación comprende 4 modalidades:

1. Una incorporación normativa.

2. Una incorporación automática.

3. Una incorporación voluntaria.

4. Una incorporación sujeta a mecanismos de acreditación.

Para quiénes no están sujetos: ¿Cuál es el costo de incorporarse al Sistema Nacional de Inversión Pública?

1. El que demande determinar entre sus oficinas existentes a cuáles se les encargará la tarea de formulación y
evaluación de sus proyectos.

2. El plazo adicional que se requiere para evaluar los proyectos.

3. El costo de los estudios, el cuál dependerá del monto de la inversión.

¿Qué beneficios obtengo?

Los proyectos son formulados como verdaderas soluciones a los problemas (la ciudadanía lo siente).

2. La evaluación técnica hecha por sus propios formuladores permite a las autoridades tener un respaldo en sus
decisiones.

3. No se pierde autonomía, se gana seguridad (el titular sigue eligiendo qué hacer).

4. Se utilizan mejor los recursos (más beneficios por menos costo).

5. Se cuenta con apoyo especializado (de las OPIs sectoriales y del la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público).

6. Puedo acceder a otras fuentes de financiamiento (endeudamiento externo, Cooperación Técnica Internacional,
etc.).

Pero... ¿Qué facilidades existen para implementar la Oficina de Programación e Inversiones en una Municipalidad con
pocos recursos?

1. Si el Gobierno Local no cuenta con los recursos humanos y logísticos para implementar su propia OPI-GL puede,
mediante un convenio de cooperación institucional, encargar, a otra OPI-GR u OPI-GL las evaluaciones de los PIP que
formulen sus UF y se enmarquen en las delegaciones aprobadas a favor del Gobierno Local.

2. Del mismo modo y con el mismo fin podrán mediante un contrato requerir los servicios de una entidad privada
especializada.

Si soy un Gobierno Local recientemente incorporado al SNIP debo hacer perfiles de todos mis proyectos?

No. Todos los Gobiernos Locales incorporados al ámbito de aplicación de las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública sólo deben hacer estudios de pre inversión (perfiles) para sus proyectos nuevos.

¿Cuáles son los proyectos nuevos de un Gobierno Local?

Los Proyectos de Inversión Pública nuevos son aquellos que al 31.12.03:

No se encuentran en ejecución ó No cuentan con un expediente técnico aprobado vigente o la elaboración del
expediente técnico no está sometida a un contrato suscrito al 31.12.03

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA FINANCIADOS CON CTI ( Directiva 002-2004-APCI)

-Aplicación: Todas las Entidades del Sector Público No Financiero, de cualquier nivel de gobierno, que formulen o
ejecuten Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuya fuente de financiamiento sea una operación de cooperación
técnica internacional.

- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS: La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) es el ente rector

de la cooperación técnica internacional y tiene la responsabilidad de conducir, programar, organizar y supervisar la
cooperación internacional no reembolsable en función de la política nacional de desarrollo.

- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS:

A la APCI, le corresponde:

i) Gestionar, oficializar y negociar las solicitudes de cooperación técnica internacional para el Perú ante los
gobiernos extranjeros y organismos internacionales.
ii) Coordinar con el Sistema Nacional de Inversión Pública la viabilidad de los proyectos de inversión que
requieran de cooperación técnica internacional.
iii) Realizar programas de capacitación en materia de cooperación internacional al Sector Público,
organismos no gubernamentales, instituciones y/o personas naturales o jurídicas interesadas en el tema;
iv) Coordinar con los titulares de los Pliegos Presupuestarios la previsión de los recursos de contrapartida
nacional para los proyectos financiados con Cooperación Técnica Internacional que lo requiera; v)
Canalizar los pedidos de cooperación técnica internacional de las entidades del Gobierno nacional,
regional y local, a su solicitud.

- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS: El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGPM es la más

alta autoridad técnica normativa del SNIP. Dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los
proyectos de inversión pública.

- PROCEDIMIENTO: En el caso de un Proyecto de Inversión Pública, conglomerado o Programa de Inversión, adjunta

el estudio de pre inversión y copia de la declaración de viabilidad y, en el caso de proyecto de CTI (que no sean PIP) se
adjunta el perfil del proyecto formulado, la opinión favorable del Sector, Gobierno Regional o Local correspondiente a
través de las oficinas responsables de cooperación técnica internacional o la que haga sus veces, en el marco de las
prioridades del plan de desarrollo nacional, regional o local, según corresponda.

- PROCEDIMIENTO: La Entidad presenta ante la APCI su solicitud de Cooperación Técnica Internacional No

Reembolsable.

- INTERVENCIONES SUJETAS AL SNIP: Los recursos de Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, que
permiten intervenciones que complementan las actividades que desarrolla el Estado y, que no se sujetan a la
normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, son las actividades que se definen como gastos corrientes y
que no demandan gastos de inversión, bajo las modalidades de:

a. Asistencia técnica (expertos y voluntarios o estudios de base), incluye la Cooperación Técnica entre Países en
Desarrollo - CTPD.

b. Donaciones de bienes y servicios que puedan ser calificadas como gasto corriente.

c. Capacitación (que no sea componente de un PIP).

- INTERVENCIONES SUJETAS AL SNIP: Todas las intervenciones con recursos de cooperación técnica internacional no
reembolsable. incluyendo la donación de bienes muebles e inmuebles; las donaciones en efectivo destinadas a
proyectos de inversión; la capacitación. Los estudios de pre inversión financiados con recursos de cooperación
técnica internacional deben sujetarse a los contenidos mínimos establecidos por el SNIP.