OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI
“Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad”
INFORME N°020-2019-KPPM-OPMI-MPA-AP DE : ING. KAREN PRISCILLA PORTOCARRERO MESSA JEFE DE LA OF. DE PROG. MULT. DE INVERSIONES – OPMI AL : LIC. ADM. JUAN OSCAR MACOTE ÑAHUI GERENTE MUNICIPAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTABAMBA ASUNTO : REMITO OBSERVACIONES DEL “ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA - PROCOMPITE 2019” Ref. : a) Ley 29337 – Ley de PROCOMPITE b) Directiva 01-2019EF.63.01 c) Carta S/N con registro 2030 del 05/09/19 d) Contrato N°013-2019-MPA-APURIMAC FECHA : Antabamba, 11 de setiembre del 2019
Es grato dirigirme a usted; con la finalidad de remitirle
e informarle sobre el procedimiento para el registro de adicionales en el banco de inversiones. En el marco de la Ley 29337 y la sexta disposición complementaria del D.L 1252, el Ministerio de la Producción es quien dispone los procedimientos y metodologías para la implementación, ejecución y evaluación del impacto de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva, para lo cual el presente contenido mínimo específico será aplicable para la elaboración de los estudios de priorización de cadenas y zonas productivas, con la finalidad que, los gobiernos sub nacionales puedan implementar una PROCOMPITE, orientada en mejorar los aspectos técnicos y de calidad de las MIPYME o de cualquier AEO que cumpla con los criterios de evaluación, considerándose como el sustento principal de la Autorización PROCOMPITE. Los gobiernos subnacionales podrán convocar a concurso para el cofinanciamiento de propuestas productivas de las cadenas priorizadas durante el horizonte proyectado del presente estudio, es decir priorizar con un solo estudio todas las cadenas productivas a fortalecer, cuya ejecución puede darse en más de un ejercicio presupuestal.
De la revisión efectuada se tiene las siguientes
observaciones:
1. Seguir los contenidos mínimos específicos del Estudio de
Priorización de Zonas y Cadenas Productivas FORMATO N° 02 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI 2. Poner las fuentes, de donde nace la información vertida en todo el estudio, si hay datos exactos como coordenadas, altitud, etc. (ITEM1 Aspectos Generales DEL FORMATO 2), se debe de tener fuentes de instituciones que han elaborado otros estudios especializados, también poner fuentes para todos los gráficos o cuadros. 3. Definir mejor las características generales ya que el ámbito que se abarcara es el distrito de Antabamba sustentando con la fuente y bajo coordenadas UTM, así como cambiar los mapas a un solo mapa. 4. Quitar el primer párrafo, (ITEM 1.2 del FORMATO 2) ya que no tiene nada que ver con el punto, porque el órgano encargado de la gestión PROCOMPITE en Antabamba es la sub gerencia de desarrollo económico local. 5. Elaborar un Cuadro más completo según FORMATO 2 el cual pide: señalar la entidad que tiene a cargo la elaboración del Estudio de Priorización de zonas y cadenas, el nombre del profesional encargado de su elaboración. Asimismo, señalar la unidad ejecutora y el área técnica encargado de la ejecución de las futuras propuestas productivas PROCOMPITE. Quitar el cuadro 2. 6. En el párrafo 6 del marco de referencia cambiar el acuerdo de consejo y el presupuesto aprobado para implementar PROCOMPITE con lo verdaderamente dispuesto. 7. En el párrafo 8 del marco de referencia, menciona que se ejecutó el trabajo de campo mediante la aplicación de encuestas y entrevistas a productores, socios, etc., adjuntar todas las encuestas realizadas, entrevistas y fotografías del trabajo de campo. 8. Anexar la relación de AEO´s por sector, cadena productiva y producto. 9. En el ITEM 1.3 del FORMATO 2 Marco de la referencia, importante añadir los aspectos que justifican su priorización; sustentar básicamente que cuentan con mercado seguro, disponibilidad de materias primas e insumos, condiciones favorables de infraestructura, entre otros que considere relevantes. 10. En el Cuadro 5 puede tomar como referencia al Plan Vial Provincial, así como buscar información del IVP de Antabamba. 11. ITEM 3.1 del FORMATO 2, añadir documentos que ayudaron a la identificación de cadenas productivas, documentos oficiales de los sectores y otras instituciones aliadas como agencias agrarias u otras instituciones que ya hayan identificado sector, cadena y producto. 12. Cadenas productivas identificadas; ITEM 3.2 DEL FORMATO 2, - Describir todas las cadenas del área de influencia por sectores: agricultura, pecuario, forestal, turismo, pesca, acuicultura, OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI artesanía, gastronomía, apicultura, agroindustria, industria, etc. - Identificar las cadenas productivas con mayor demanda. Describir las áreas instaladas por tipo de cadena, (producción histórica, actual y futura, rendimientos, precios, tecnología de producción, problemas frecuentes a los que están expuestos los productos como estacionales, climatológicos, sociales, comerciales, etc.). - Detallar cada eslabón que compone cada una de las cadenas identificadas: productores, acopiadores, transformadores, distribuidores, comercializadores, consumidores, etc. - Mecanismos de interacción y actores involucrados; describir la forma como interactúan entre eslabones, hacia adelante y hacia atrás, asimismo aquellos involucrados o AEO´s que participan y los aliados estratégicos que intervienen. - Análisis estratégico (FODA); desarrollar el análisis estratégico de aquellas cadenas productivas que tienen posibilidades de ser fortalecidas, tomando en consideración sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. - Propuesta de mejora; proponer las estrategias que permitan el fortalecimiento y mayor competitividad de las cadenas productivas identificadas. 13. Para lograr una correcta selección de cadenas productivas, es necesario recurrir a una matriz de priorización, por lo que debe de presentar la matriz completa con todo el llenado de cuadros y los cálculos que incluya los indicadores de cada variable, la ponderación de cada indicador para todas las variables. 14. En el cuadro de la producción histórica, actual y futura debe presentar el resumen con una breve descripción y adjuntar los cálculos en Excel modificando los años de censos 2007 a 2017 y coger una tasa de crecimiento positiva. 15. Definir la población potencial y efectiva, definir consumo per cápita, calcular tasa de crecimiento de población y realizar la proyección y determinar la demanda en función a la población y consumo per cápita. 16. En los cuadros de oferta y demanda de la proyección futura ¿porque se mantiene constante la cantidad de restaurantes y la cantidad de platos promedio? siendo la histórica variable por tanto realizar las proyecciones y el cálculo de tasa de crecimiento utilizando las formulas correspondientes, así mismo presentar las fuentes de información y las encuestas aplicadas. (Para todas las cadenas priorizadas). 17. En la cadena productiva de cuyes en la parte del análisis menciona: La actividad Pecuaria incluida como parte del sistema OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI de producción agropecuaria del poblador del Distrito de Antabamba desarrolla en su gran mayoría la crianza de cuyes como actividad conducida por la familia rural (comprende sectores rurales), ¿Cuáles son estos sectores rurales? ¿Definir las tecnologías blandas y duras en el cuy?, menciona que hay mercados locales y provinciales ¿Cuáles son?, tener cuidado en la redacción del texto ya que en varios párrafos menciona aves de corral, lo cual no es tema del estudio. 18. El cuadro de la pág. 53 no tiene título, especificar la referencia de la información para elaborar el cuadro y como fue el cálculo para el porcentaje. 19. Presentar los siguientes ANEXOS:
Plano de ubicación y área de estudio.
Información estadística. Actas. Panel fotográfico. Otros. 20. En cuanto al análisis de los AEO´s, involucrados en la cadena productiva priorizada. - Presentar información que permita analizar el interés, disposición y capacidad de los agentes económicos para conformar organizaciones sólidas y sostenibles, y participar organizadamente en procesos concursables PROCOMPITE. Asimismo, identificar la predisposición para formalizarse y constituir personas jurídicas empresariales con fines de lucro. - Detallar la lista de los AEO´s, que cuenten con interés de participar en PROCOMPITE por cadena productiva, asimismo mencionar sus características (número de socios, tipo de formalización, etc.). 21. Niveles de intervención con aliados estratégicos: Presentar información que permita identificar los niveles de intervención con agentes económicos, empresas, organizaciones, entidades públicas y privadas mediante alianzas estratégicas donde los agentes económicos de las cadenas con los aliados estratégicos complementes acciones, para mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas. Lista detallada de los aliados estratégicos. 22. Agregar la estimación del Presupuesto Requerido por año, durante el Horizonte del Estudio. Determinar la necesidad de recursos PROCOMPITE, por año, durante horizonte del estudio, por cadena productiva priorizada. OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI Sobre la base de la necesidad total de recursos PROCOMPITE, programada durante el horizonte del estudio se aprueban las asignaciones presupuestales anuales necesarias. Ajustar la meta principal de producción por cadena productiva y el monto referencial de inversión por cadena, a la magnitud del importe destinado a PROCOMPITE, mediante acuerdo de Concejo. 23. Cambiar los cuadros por el monto real aprobado para el destino de Recursos PROCOMPITE; Se debe proponer la distribución anual del importe destinado para PROCOMPITE, en el marco de lo establecido en la normatividad vigente. Ver de incluir presupuesto para liquidación y cierre. Según Formato 2 24. Elaborar el Cronograma de ejecución de actividades aplicado al proceso de PROCOMPITE en Antabamba. 25. En referencia a las observaciones que presenta el estudio denominado: ““ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE ANTABAMBA, PROVINCIA DE ANTABAMBA - PROCOMPITE 2019””, se declara observado por presentar inconsistencias - subsanables, por lo cual se recomienda al consultor, absolver dichas recomendaciones en el tiempo más breve posible a fin que la OPMI pueda proseguir con la evaluación de referido estudio. 26. Mejorar el cálculo de oferta y demanda así como realizar las proyecciones utilizando los modelos matemáticos adecuados para cada caso. 27. Realizar el análisis financiero y de rentabilidad de las cadenas productivas priorizadas. 28. Presentar cotizaciones de los probables bienes y servicios con que se beneficiara a las AEOs. 29. Definir claramente el sector la cadena y el producto de las cadenas priorizadas.
Por la atención brindada a la presente quedo de usted muy