Constitución

Desde la independencia de Marruecos en 1956, se promulgaron seis Constituciones en

Marruecos, respectivamente en 1962, 1970, 1972, 1992, 1996 y 2011. Además, las
Constituciones de 1972, de 1992 y de 1996 fueron objeto de revisiones.
La reforma constitucional iniciada por Su Majestad el Rey Mohammed VI constituye un avance
en comparación con la Constitución anterior. Sus logros más importantes consisten en la
codificación de los derechos humanos y libertades fundamentales, el reforzamiento del poder
ejecutivo, la extensión de la legislación y la independencia de lo judicial.
Según la Constitución marroquí, tanto el Rey como la Cámara de los Representantes y la
Cámara de los Consejeros pueden iniciar una reforma de la Constitución, sin embargo, el Rey
tiene el poder de someter un proyecto de reforma constitucional por referéndum mientras que
la adopción de un proyecto de reforma propuesto por el jefe de gobierno o por miembro(s) de
una de las dos Cámaras legislativas supone la votación del proyecto por la mayoría de los dos
tercios de la Cámara concernida (art. 176)
Es importante de señalar que el preámbulo tiene valor constitucional, se refiere entre otras cosas
a:

 La construcción de un Estado de derecho democrático moderno;

 la primacía de las disposiciones de las convenciones internacionales ratificadas por el
reino sobre el derecho interno y la armonización de la legislación nacional (en el respeto
de la identidad nacional inmutable del país);
 los derechos humanos universalmente reconocidos y la preservación de la paz y de la
seguridad en el mundo;
 el derecho de los ciudadanos a la seguridad, a la libertad, a la igualdad de las
oportunidades, al respeto de su dignidad y a la justicia social;
 la consagración de la pluralidad de los fomentos de la identidad marroquí, pese a que
está se siga definiendo como una e indivisible;
 el Islam como religión de Estado;
 la lucha contra la discriminación por cualquier motivo personal (género, color, creencias,
cultura, origen social o regional, idioma, discapacidad…);
 la intensificación de la cooperación en particular con los países del Magreb, con los
países de la zona euro-mediterránea así como del Sahel y del Sahara.

La Constitución también consagra la pluralidad lingüística; el derecho a la vida; la igualdad de

género y la promoción de la paridad; la garantía de la presunción de inocencia y del derecho a
un juicio equitativo; la prohibición de la tortura, de la detención arbitraria o secreta y de la
desaparición forzosa; la libertad de las asociaciones en cuanto a su constitución y al ejercicio
de sus actividades; etc.

La Monarquía
Coronada de doce siglos de arraigo y de legitimidad histórica, la institución monárquica en
Marruecos podría valerse, justamente, de un verdadero ascendente sobre la vida pública
nacional, en sus dos dimensiones, temporal y espiritual. No está de más evocar el papel
preponderante de esta institución, a lo largo de ocho dinastías que se habían sucedido en
Marruecos, desde los Edrisíes hasta los Alauitas.
Aun habiéndose distintamente puesto de manifiesto y codificado en las Constituciones de 1962,
1970, 1972, 1992 y 1996, dicho papel se traduce, hoy en día, en una Monarquía ciudadana, en
virtud de la nueva Constitución de 2011, que garantiza los fundamentos de la nación. De ahí los
dos elementos clave en el dispositivo constitucional, muy significativos, que son:

 La supresión de cualquier referencia a la sacralidad de la persona del Rey,

sustituyéndole la noción, más moderna, de inviolabilidad y de respeto debido al
Soberano (Art.46).
 La distinción explícita y concertada de los poderes del Rey, como Comendador de los
creyentes(Amir Al Mouminine), encargado del dominio religioso (Art.41), y como Jefe del
Estado, símbolo de la unidad nacional y territorial, asegurando las misiones de arbitraje,
garante de la elección democrática y de los intereses fundamentales del país (Art.42).

Parlamento
“El Parlamento consta de dos cámaras, la Cámara de Representantes y la Cámara de
Consejeros. Sus miembros tienen el mandato de la Nación. Su derecho al voto es personal y
no puede ser delegado. La oposición es un componente esencial de las dos Cámaras. Participa
en las funciones de legislación y de control”, artículo 60 de la nueva Constitución.
El Parlamento de Marruecos está compuesto de dos cámaras: la Cámara de Representantes y
la Cámara de Consejeros. Al parlamento corresponde el poder legislativo y el control del
gobierno.
La primera constitución marroquí fue adoptada en 1963 conduciendo a un Parlamento
bicameral, compuesto por la Cámara de Representantes y la Cámara de Consejeros.

Atribuciones del Parlamento

Las atribuciones del Parlamento atañen los ámbitos de la producción legislativa y el control de
la acción gubernamental.
El poder legislativo: Como en todos los sistemas parlamentarios, “El parlamento ejerce el poder
legislativo, vota las leyes, controla la acción del gobierno y evalúa las políticas públicas”, estipula
el artículo 70 de la nueva Constitución que, también, señala que:
“La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al Jefe del Gobierno y a los miembros del
Parlamento. Los proyectos de ley se entregan prioritariamente a la Mesa de la Cámara de
Representantes. No obstante, los proyectos de ley relativos, sobre todo, a las entidades
territoriales, al desarrollo regional y a los asuntos sociales se entregan prioritariamente a la Mesa
de la Cámara de Consejeros”, artículo 78.
El derecho de enmienda: El derecho de enmienda pertenece a los miembros de cada Cámara
del parlamento así como al gobierno. El gobierno, de manera motivada, puede oponer rechazo
a toda propuesta o enmienda formulada por los miembros del Parlamento cuando su adopcion
tenga por consecuencia, con respecto a la ley de presupuestos, una disminución de los recursos
públicos, la creación o la agravación de una carga pública.
El poder de control: Se lleva a cabo al nivel de las preguntas de las comisiones de investigación
y de la responsabilidad del Gobierno

Gobierno
El Gobierno se compone del Jefe de Gobierno y de los Ministros. El Gobierno es responsable
ante el Rey y ante el Parlamento. Al nombrar el Rey los miembros del Gobierno, el Jefe de
Gobierno se presenta ante cada una de las dos Cámaras para exponer el programa que tiene
previsto aplicar. Este programa tiene que destacar las líneas directivas de la acción que el
Gobierno se proponer llevar a cabo en los diversos sectores de actividad nacional y,
especialmente en los ámbitos de la política económica, social, cultural y exterior.