LECCIÓN 7.

Las fuentes del Derecho de la Unión Europea (I)

1. Consideraciones generales.

El sistema jurídico de la unión es un sistema jurídico singular y complejo resultado de una

evolución de los tratados. Este conjunto de normas constituye un verdadero ordenamiento
jurídico. Es distinto del derecho internacional público y del derecho interno de cada estado, por
lo que es un derecho autónomo con íntima relación con los ordenamientos internos.
Este ordenamiento partió de un modelo muy sencillo:
1. Normas originarias. Son los tratados internacionales y sus modificaciones posteriores.
2. Normas derivadas. Son las normas adoptadas por las instituciones en el ejercicio de sus
competencias.
sus rasgos característicos son tres:
a) Normas de carácter internacional, se les aplica el derecho de los tratados.
b) Dimensión constitucional. Se manifiesta en sus contenidos porque esas normas de los
tratados establecen los principios generales, los poderes de las constituciones, sus
límites y los procedimientos para ejercer y controlar esos poderes. También se
manifiesta por su prevalencia sobre cualquier norma de la unión.
c) Contienen algunas regulaciones materiales concretas, específicas. Ejemplo de ello son
las libertades de las personas, las reglas de la competencia o las políticas comunes. Se
trata de normas que podrían ser reguladas por el derecho derivado, pero los estados
decidieron incluirlas aquí por la importancia de sus contenidos ya que de esta forma
quedan protegidas al necesitarse el consentimiento unánime de los estados para su
modificación.

Todas las adoptadas por las instituciones en el ejercicio de su competencia y se definen

en el derecho originario. Se concretan en un abanico de normas y acuerdos adoptados por
las instituciones a través de los órganos institucionales.
Actos que conforman el derecho:
1. Derecho institucional. Dentro de este, dividimos en:
1.1 Vinculantes:
1.1.1Típicos (art.282.). esto es lo más normal.
1.1.2Atípicos. son actos minoritarios que no encajan acomodo en el 288. Hay
veces que los tratados no establecen a qué tipo de actos, son las instituciones
las que lo eligen, optando por un tipo de acto parecido pero que no es
exactamente igual al del art.288.
1.2 No vinculantes:
1.2.1dictamenes
1.2.2 recomendaciones

2. Acuerdos internacionales. Son acordados con otras instituciones y otros

estados.

3. Actos adoptados en desarrollo de la PESC. La PESC es una estructura de

cooperación.
 2. Derecho originario
Son normas que se basan en el consentimiento de los estados. Como son normas internacionales,
convencionales, están sujetas al derecho internacional en materia de tratados. En este sentido, el
tratado de Viena, en su art.39, aplicable a los tratados originarios, nos dice que salvo que el tratado
disponga de otra cosa, se necesita celebrar un nuevo tratado para la enmienda del anterior. Los
tratados constitutivos recogen esta regla y además exigen el consentimiento de todos los estados
para enmendar las normas originarias.

Formarían parte del derecho originario los siguientes tratados:

1. CEE, CECA y EUROATOM.
2. Tratados de unificación: tratado de fusión y el de ciertas instituciones comunes.
3. Acta universal europea del 76
4. Todas las modificaciones de los tratados: el acta única europea y el de Maastricht y sus
modificaciones (tratado de Ámsterdam, niza y Lisboa).
5. Tratados de adhesión de todos los estados miembros. (todo esto está en el tema 1).
6. Carta de derechos fundamentales de la ue. No es un tratado pero según el art.6.2 del
TUE, la carta tiene el mismo valor jurídico que los tratados.
7. Tratado de 1984 celebrado entre la comunidad europea y la retirada de Groenlandia.
Groenlandia formaba parte de la comunidad como parte de Dinamarca, lo que ocurre
es que adquiere una autonomía interna y la población se pronunció en contra a la
pertenecia a la ue.
Caracteres del derecho originario.
Ámbito de aplicación de las normas.

2. Los acuerdos internacionales.