ALGUNAS MODIFICACIONES IMPORTANTES

DE LA LEY 1562 DE 2012 AL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS LABORALES



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•  Nuevo nombre del Sistema:

Sistema de Riesgos Profesionales

Art. 1º DL 1295 de 1994

Sistema de Riesgos Laborales

Art. 1º Ley 1562 de 2012
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•  Nuevo nombre Salud Ocupacional:

Seguridad y Salud en el Trabajo

Art. 1º Ley 1562 de 2012

•  Nuevo Nombre Programa de Salud Ocupacional:

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo –SG SST-

Art. 1º Ley 1562 de 2012

•  Nuevo nombre ARP:

Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)

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•  Nuevos tipos de afiliados obligatorios: Art. 2 Ley 1562 de 2012
El Decreto 1295 de 1994, art. 13 traía como afiliados obligatorios: los
trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, los jubilados o
pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral y los estudiantes que
deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la
respectiva institución, cuyo entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminación de sus estudios, e involucra un riesgo
ocupacional. La Ley 1562 adicionó los siguientes:
ü  Los trabajadores independientes que prestan sus servicios a entidades
públicas o privadas a través de contratos formales (civiles, comerciales o
administrativos) con una duración superior a un mes.
ü  Trabajadores asociados a Cooperativas y Precooperativas de Trabajo
Asociado (reiteración del artículo 6 de la Ley 1233 de 2008).
ü  Los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo
(pago por cuenta del contratante).
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ü  Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones
educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos.
ü  Quienes son miembros de asociaciones y agremiaciones, y que generan
ingresos para su propia corporación.
ü  Los miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta. El
pago es por cuenta del Ministerio del Interior. Voluntarios Defensa Civil
Colombiana, Voluntarios Cruz Roja Colombiana, Voluntarios Cuerpo de
Bomberos

•  Nuevos tipo de afiliado voluntario: Art. 2 Ley 1562 de 2012

Trabajadores independientes e
informales diferentes a los
establecidos como obligatorios.
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LEY 1562 DE 2012
•  Definición de accidente de trabajo:

La ley 1562 de 2012 introdujo novedades en cuanto al concepto de accidente de

trabajo, de modo que en su artículo 3 lo definió como: “todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.”
En esta definición se introduce el elemento de la perturbación psiquiátrica como una
secuela que podría dejar el accidente de trabajo, con lo cual se da paso a una
posibilidad mucho más amplia de valorar los daños, posibilidad que no se
encontraba en la normatividad anterior, ni tampoco en la Decisión 584 de la CAN.
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LEY 1562 DE 2012
Es accidente de trabajo:
ü El ocurrido en ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de
trabajo.
ü E l que se produzca durante el traslado de los trabajadores  o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador.
ü El ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador
se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha función.
ü El que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o
culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de
servicios temporales que se encuentren en misión.
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•  Enfermedad laboral:

El Art. 4 la define como: “la contraída como resultado de la exposición a factores

de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador
se ha visto obligado a trabajar.” El Gobierno Nacional determinará las
enfermedades que se consideran como laborales.
Para que una enfermedad se considere como laboral, resulta necesario que
inicialmente sea reconocida por el Gobierno, pues de lo contrario, será preciso
demostrar la relación de causalidad (causa-efecto) entre el factor de riesgo
ocupacional y la enfermedad (Art. 2 Decreto 1477 de 2014).
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•  Enfermedad laboral:

El Decreto 1477 de 2014 establece la tabla de enfermedades laborales, lo

novedoso de esta norma radica en la inclusión de enfermedades
respiratorias para que se de el reconocimiento directamente por el
Sistema General de Riesgos Laborales sin necesidad de sentencia judicial
sobre la controversia de su origen. Estas enfermedades son:
ü  Asbestosis.
ü  Silicosis.
ü  Neumoconiosis del minero de carbón.
ü  Mesotelioma maligno por exposición a asbesto.

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•  Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral:

Artículo 216 Código Sustantivo del Trabajo, habla sobre la

indemnización plena de perjuicios por parte del
empleador, “Cuando exista culpa suficiente
comprobada del empleador en la ocurrencia del
accidente de trabajo o de la enfermedad profesional,
está obligado a la indemnización total y ordinaria por
perjuicios pero del monto de ella debe descontarse el
valor de las prestaciones en dinero pagadas en razón de
las normas consagradas en este Capítulo”.
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•  Definición del Ingreso Base de Liquidación o IBL:

El artículo 5° de la Ley 1562 de 2012 genera en este aspecto los

siguientes cambios: para el caso de accidente de trabajo este se
establece con el promedio del Ingreso Base de Cotización, IBC, de
los seis meses anteriores a la ocurrencia del accidente de trabajo,
por otra parte frente a la enfermedad laboral el IBL será el
promedio del último año en relación con el IBC.

Además se mantiene dentro del mismo artículo la obligación de

indexar las prestaciones económicas a que dieran lugar con base al
IPC al momento del pago desde el momento mismo de la
causación, certificado por el DANE.
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•  Efectos por mora:

Artículo 7, párrafo 6 de la Ley 1562 de 2012.

La entidad reportada en
mora, no podrá
participar en procesos
de contratación estatal.
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•  Fortalecimiento de prevención en empresas pequeñas.

(Art. 10, Ley 1562 de 2012)

Las micro y pequeñas empresas que

presentan una alta siniestralidad o que
están clasificadas como de alto riesgo
deberán fortalecer la prevención con la
asesoría de la Administradora de Riesgos
Laborales.
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•  Funcionamiento de las juntas Regionales y Nacional de
calificación de invalidez. (Art. 16, Ley 1562 de 2012,
modifica art. 42 Ley 100 de 1993)

Se determina que el Ministerio del Trabajo debe

reglamentar la integración, administración operativa y
financiera, términos y procedimientos para emitir
dictamen, funcionamiento, control, inspección y
vigilancia.
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•  Ampliación del término de las prescripciones de las

prestaciones. (Art. 22, Ley 1562 de 2012)

Amplía los términos de prescripción (a 3 años) de las

prestaciones incluidas en el sistema tanto asistenciales como
económicas ya sean estas últimas, pensionales y no
pensionales desde el momento que se genere o concrete el
derecho a favor del trabajador.
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•  Flujo de recursos. (Parágrafo Art. 24, Ley 1562 de 2012)

Se estipulan reglas para garantizar el flujo adecuado de

recursos entre los sistemas de riesgos laborales y de
seguridad social en salud.
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•  Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral.

(Art. 30, Ley 1562 de 2012)

Se sancionará con hasta 1000 salarios mínimos mensuales

vigentes cuando se detecten omisiones en los reportes
de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales
que afecten el índice de lesiones incapacitantes (ILI) o
la evaluación del programa de salud ocupacional.
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•  Comisión Especial de Inspectores del Trabajo. (Art. 32,

Ley 1562 de 2012)

Se crea la Comisión Especial de Inspectores del Trabajo en

materia de riesgos laborales y Sistema Nacional de
Inspecciones del Trabajo.