UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

FACULTAD DE INGIENERÍA INDUSTRIAL

LICENCIATURA EN LOGÍSTICA Y TRANSPORTE MULTIMODAL

ADMINISTRACIÓN DE COMPRAS Y ABASTECIMIENTO

INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL 2

ESTUDIANTE:

YOSELIN DE LEÓN 3-742-1751

PROFESOR:

JACINTO TORRES ACHURRA

FECHA DE ENTREGA: LUNES 27 DE AGOSTO DEL 2018

SEGUNDO SEMESTRE ACADÉMICO 2018

TEMA: CENTRALIZACIÓN, DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN Y
DELEGACIÓN

¿Qué es centralización?
La centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de decisiones
en un grupo reducido de personas; no hay delegación. Conclusión Toda actividad
es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la iniciativa y el poder
decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas, existiendo una obvia
subordinación de los órganos locales a aquel. La acción depende del Jefe del
Órgano directamente, pues su posición implica una gran responsabilidad. La
Centralización Gubernamental es aquella en la que el órgano superior tiene todas
las funciones, competencias y controles de los demás órganos que integran la
administración pública.

¿Qué es Descentralización?

La Descentralización es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a

cabo por diversos órganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la
descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos del
Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la
Administración Pública competencia para conocer y dar solución a los asuntos
propios de dicho ente. La Descentralización Gubernamental es aquella que permite
la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos
órganos deben responder a un órgano centralizado.

¿Qué es Desconcentración?
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de
la titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como
propia a un órgano administrativo en otro órgano de la misma administración pública
jerárquicamente dependiente.
La propia norma que atribuya la competencia habrá de prever los requisitos y
términos de la desconcentración, así como la propia posibilidad de su ejercicio.
Requiere para su eficacia la publicación en el Boletín Oficial que corresponda. La
desconcentración se realizará siempre entre órganos jerárquicamente dependientes
y en sentido descendente. El hecho de que se transfiera la titularidad y no
únicamente su ejercicio (como es el caso de la delegación de competencias) implica
que el órgano que recibe la competencia la ejerce como propia.

¿Qué es Delegación?
La traslación por un ente u órgano superior a otro de nivel inferior del ejercicio de
una competencia, reteniendo el delegante la titularidad de la misma.
La delegación supone, por cierto, que la autoridad delegante esté facultada por la
ley o el reglamento para realizar la delegación. El acto de delegación, con todo, se
verifica en virtud de un acto administrativo de carácter específico. Por esta misma
razón, la delegación es esencialmente revocable por la autoridad delegante.
Debe destacarse que la responsabilidad por las decisiones administrativas que se
adopten o por las actuaciones que se ejecuten recaerá en el órgano delegante. El
órgano delegante conserva su deber de control jerárquico sobre el delegado. Del
mismo modo, en la denominada delegación de firma, la responsabilidad permanece
en la autoridad delegante.
 Cuadro comparativo de las principales diferencias, ventajas y desventajas
Tipos Diferencias Ventajas y Desventajas
desventajas
 Posibilita que 
la Quienes toman decisiones
Las decisiones son tomadas por organización funcione raramente tienen contacto
administradores que poseen una con pocos jefes y sobre con las personas y
visión global de la empresa. todo situados en los situaciones involucradas.
niveles más altos de  No permite el desarrollo de
dirección. los niveles más bajos de la
Quienes toman decisiones están
 organización.
mejor entrenados que quienes  Quienes 
toman Puede ocasionar demoras
están en los niveles más bajos. decisiones están mejor en la llegada de la
entrenados que quienes orientación a los niveles
están en los niveles más inferiores.
Elimina la duplicación de esfuerzos
bajos.  El trabajo de los directivos
y reduce los costos operacionales
 superiores esta recargado.
Centralización de la descentralización.  Permite la uniformidad  En ocasiones no se toman
tanto en la toma de las mejores decisiones con
Ciertas funciones logran una mayor decisiones como en la respecto a un nivel
especialización y aumento de aplicación de políticas y determinado porque las
métodos de trabajo. mismas carecen del
habilidades.
conocimiento directo del
 que realiza el trabajo.
 Disminuye la motivación
debido a la poca
participación en las
decisiones por los niveles
inferiores.

Los jefes están más cerca del

 Los jefes que
punto donde deben tomarse las descentralizan se ven Hace más difícil la
decisiones. Disminuye los atrasos más aliviados de aplicación de una política
causados por consultas. determinados trabajos y uniforme.
con posibilidades de Puede dar como resultado
Permite aumentar la eficiencia
abarcar otros de mayor la pérdida de cierto control
aprovechando tiempo y aptitud de
envergadura. por parte de los
Descentralización funcionarios.  Se incrementa la administradores de los
Permite mejorar la calidad de las velocidad en la solución niveles más altos.
decisiones aliviando a jefes del de los problemas. Puede quedar limitada por
 Mejora y amplía la toma técnicas de control
exceso de trabajo decisorio.
de decisiones al llevarla inadecuadas.
•
 La cantidad de papel debido al hacia los niveles Puede estar restringida por
trámite de documentación del inferiores. sistemas inadecuados de

personal de las oficinas centrales La capacitación y el planeación y control.
puede reducirse. desarrollo de los niveles Puede estar limitada por la
inferiores se incrementa. disponibilidad de
 Los jefes están más administradores
Los gastos de coordinación
cerca del punto donde calificados.
pueden ser reducidos debido a la deben tomarse las Incremento de costos por la
mayor autonomía para tomar decisiones. Disminuye tendencia de las unidades
decisiones. los atrasos causados por descentralizadas a formar
consultas. sus propios equipos de
 Los gastos de especialistas.
coordinación pueden ser Problemas en los procesos
reducidos debido a la de comunicación que
mayor autonomía para provocan distorsiones e
tomar decisiones. ineficiencia.
 La cantidad de papel Riesgo de exagerar la
debido al trámite de importancia de las
documentación del submetas, priorizándolas
personal de las oficinas sobre las metas principales
centrales puede de la organización.
reducirse.

Facilita las actividades

Supone que la transferencia de (satisface necesidades Presta el servicio y resuelve
funciones del órgano superior sociales). con favoritismo político.
opera directamente por mandato La actividad
del ordenamiento administrativa se torna Aumenta la burocracia.
más rápida y eficaz. El servicio es ineficiente.
en la desconcentración de Se conserva la unidad
funciones, el órgano superior no de poder público. Se utilizan recursos del
puede reasumir la función, ya que El servicio público estado para satisfacer los
Desconcentración
ésta fue desconcentrada por mejora y es más fines de los partidos
mandato lega económico.
Puede manejarse con
relativa libertad en
relación a la
descentralización, para
ejecutar cierto tipo de
actividades ya que se
 cuenta con una amplia
discrecionalidad de
facultades para tomar
decisiones. Las
decisiones tan solo son
sometidas a un control
global por parte de la
descentralización de la
que dependen.
Delegación presupone una autorización legal, Ahorra tiempo y gestión. incrementa la participación
no opera directamente por Potencia capacidades
mandato de la ley, ya que implica la gerenciales. Incrementa su motivación
existencia de un acto de
delegación, puesto que la Se libera de la presión del Prepara al personal para
transferencia se realiza por parte trabajo inmediato. nuevos puestos de trabajo y
del órgano superior. desarrollar sus habilidades
n la delegación, el órgano superior Reduce costos de la y conocimientos para
siempre puede reasumir la función, estructura. alguna especialización.
como lo señala el artículo 211
superior. Son elementos Permite a los mandos Permite la toma de
constitutivos de la delegación los directivos contar con un decisiones bajo una
siguientes: (i) la transferencia de mayor tiempo para perspectiva más realista.
funciones de un órgano a otro; (ii) realizar las funciones de
que la transferencia de funciones control y supervisión de Se presenta cuando un
se realice por el órgano titular de la los empleados. sujeto (el delegante) confía
función; (iii) que dicha transferencia a otro (el delegado), el
cuente con una previa autorización El directivo cuente con encargo de realizar una
legal; (iv) y que el órgano que mayor tiempo y gestión actividad.
confiera la delegación pueda para realizar otras
siempre y en cualquier momento actividades.
reasumir la competencia. .
 Bibliografía

http://www.webscolar.com/conceptos-de-centralizacion-y-descentralizacion-y-sus-
diferencias

https://es.slideshare.net/renechavez123/2-centralizacin-y-descentralizacin

file:///C:/Users/PC/Downloads/Descentralizacindesconcentracinydelegacin-
DelGiorgioSolfa%20(1).pdf

https://prezi.com/km4g2jyi5mc9/ventajas-y-desventajas-de-la-delegacion-de-
autoridad/

http://saramarindiariogdje.blogspot.com/2017/09/ventajas-y-desventajas-de-la.html

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma_temas.jsp?i=16045