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Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS BÁSICAS

PLAN DE DESARROLLO TABIO 2016-2019

Tutor

Jimmy Alejandro Escobar Castro

Junio 2018

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano.


Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano
FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS BÁSICAS

Facultad De Ingeniería y Ciencias Básicas – Ingeniería industrial.

PLAN DE DESARROLLO TABIO 2016-2019

Angie Alexandra Capera Ramírez Cód. 1321070273.

Erika Yojanna Cruz Bejarano Cód. 1421024173.

Rodrigo Francesconi Cód. 1421026758.

William Arturo Rodríguez 1421021084

Wilmer Vásquez Parra Cód. 1721024208

Junio 2018

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano.

Facultad De Ingeniería y Ciencias Básicas – Ingeniería industrial.


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Planeación del desarrollo

Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 5
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................ 6
3. OBJETIVOS................................................................................................................... 7
4. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................ 8
5. METODOLOGÍA ENCUENTROS CIUDADANOS - PLAN DE DESARROLLO DE TABIO
“COMPROMISO DE TODOS” ............................................................................................. 12
6. PROGRAMAS PLANTEADOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN TERRITORIAL.. 17
7. SEGUNDA ENTREGA ................................................................................................. 20
PRUEBA PILOTO ENCUESTA TABIO ............................................................................... 20
8. ANALISIS Y TABULACION DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS ............................... 23
9. TERCERA ENTREGA.................................................................................................. 31
10. 1. Proceso de planeación participativa ......................................................................... 31
10.2 Síntesis de las iniciativas ciudadanas que fueron incluidas en el Plan de desarrollo local
o municipal, finalmente aprobados. ..................................................................................... 52
10.3 Conclusiones sobre el impacto de la participación ciudadana en el proceso de planeación
y recomendaciones para mejorar la metodología. ............................................................... 52
11. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 53
12 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 58
13 ANEXOS ...................................................................................................................... 59
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1. INTRODUCCIÓN
El avance y crecimiento del municipio van en línea con el plan nacional de desarrollo 2016-

2019, de esta manera se busca que TABIO fortalezca y mejore las necesidades de sus habitantes

y del ecosistema del municipio, para la consecución de este objetivo se trabaja en forma

conjunta con cada una de las entidades que hacen parte del territorio y las cuales buscan el

desarrollo socioeconómico y cultural de la región. Lo anterior será el punto de partida del

estudio que encontraremos en esta investigación.


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2. JUSTIFICACIÓN
El cumplimiento a cabalidad de los objetivos planteados en el plan de desarrollo es el objeto

principal de la investigación, la correcta ejecución del presupuesto y la puesta en marcha de

cada una de las ideas planteadas, son algunos de los factores más importantes que nos conducen

a analizar de forma profunda y exhaustiva el progreso del municipio en los últimos años, de

esta manera, a lo largo de este trabajo abarcaremos desde diferentes puntos el impacto del plan

nacional de desarrollo sobre el municipio, las consecuencias que este trajo consigo y las labores

que no se llevaron a cabo o que a la fecha se han ejecutado.


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3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general

1. Identificar acciones enfocadas a la mejora del proceso de planeación del desarrollo del

municipio de TABIO, a través de la utilización de elementos diseñados para la

optimización de tiempo en los procesos.

3.2. Objetivos específicos

1. Investigar a cerca de los entes sociales que influyen en el desarrollo del proceso con el

fin de corroborar su correcta participación.

2. Reconocer canales de información a través de los cuales se pueda hallar la estructura

de la metodología del plan de desarrollo.

3. Determinar variables que permitan conocer los puntos de mayor reproceso en la

realización del plan.


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4. MARCO TEÓRICO

4.1. MUNICIPIO DE TABIO.

Del proyecto de investigación se ha tomado como campo de investigación el plan de desarrollo

del municipio de Tabio, Cundinamarca, el cual se encuentra ubicado en la Provincia de Sabana

Centro, a 45 km de Bogotá, cuenta con una población de más de 28.400 habitantes

aproximadamente, fue fundado oficialmente el 8 de abril de 1603 por Diego Gómez de Mena.

La base de la economía del municipio de Tabio se enfoca en el mercado externo, en parte la

agrícola, especialmente en el área de la floricultura; se basa exclusivamente de los cultivos de

(papa, maíz ,y arveja). La estructura económica de Tabio tiene una baja participación industrial

y muestra una mayor participación del sector primario, parte importante de la economía de

Tabio se encuentra en el sector de turismo,6 que incluye el sector artesanal, ambiental, y

cultural. Tabio cuenta con Aguas Termales, Jardín Botánico y Parques naturales. En 1998

Tabio adquirió el título de Primer Municipio Verde de Colombia; Teniendo en cuenta la

descripción consignada en el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, que plantea como

estrategias mejorar la infraestructura y competitividad del municipio a nivel de Ciencia,

Innovación y Tecnología, sumado a la transformación del campo y crecimiento verde, entre

otros, se identifica dentro del plan cubrir necesidades como la falta de educación, el
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mejoramiento de la infraestructura y el impacto de programas en la disminución de la violencia

(Alcaldía de Tabio, 2018)

En el municipio sobresale también la explotación minera a pequeña escala, lo cual ha causado

controversia desde el punto de vista ambiental.

El municipio es conocido por sus aguas termales, a las cuales se les atribuyen propiedades

terapéuticas. También se le conoce por la realización anual del festival del torbellino, que es

una danza tradicional de la región andina colombiana, además de eso se puede visitar el jardín

botánico, la casa de la cultura ubicada en el parque central y las capillas de Santa Bárbara y

Lourdes.

En materia ambiental el municipio basa su sostenibilidad ambiental principalmente en el

recurso hídrico tiene cuerpos de agua que son oferta para 10 acueductos establecidos en el

municipio, tiene un área de reserva de 60,83% incluyendo áreas de uso restringido. (Alcaldía

de Tabio, 2018)

Dentro de los platos típicos del municipio se encuentra el tamal de calabaza, un alimento de

origen indígena, también se encuentra una gran variedad de postres y comidas típicas

colombianas como son la fritanga, la morcilla, el ajiaco.

4.2. MARCO HISTORICO

El topónimo «Tabio» deriva del vocablo muisca Teib, que en muysc cubun (idioma muisca)

significa «abolladura» o «boquerón», término acorde con su posición geográfica, junto al


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boquerón del Río Frío o Huitaca. También ha sido interpretado como «El Boquerón de la

Labranza”». (Bohorquez, 2013)

La población muisca estaba organizada en cacicazgos y los caciques servían al Zipa, en lo que

hoy es parte de Cundinamarca y al Zaque en la actual Boyacá. Bajo los caciques había unidades

subordinadas, llamadas capitanías. La región de Tabio era famosa entre los muiscas por sus

aguas termales; en dicha fuente poseían un templo natural a donde el Zipa de Bacatá acudía a

celebrar las fiestas de la Diosa de las Aguas, llamada Sie. Fray Cristóbal de Torres prohibió las

fiestas ancestrales. En octubre de 1593, el oidor Miguel de Ibarra visitó los repartimientos de

Tabio, Subachoque y Ginés, adjudicó tierras de resguardo a 558 indígenas y nombró

encomendero a Cristóbal Gómez de Silva.

La Real Audiencia de Santafé de Bogotá aprobó el Acta de Fundación de Tabio, elaborada por

el visitador Diego Gómez de Mena el 8 de abril de 1603, y su erección como municipio data

de 1761. Se nombró ejecutor de la ordenanza a Don Melchor López, quien inició la obra de la

iglesia el 19 de diciembre del mismo año.

La actual iglesia fue terminada en 1904 por el Padre Andrés Avelino Pérez y se denominó

Santa Bárbara, consagrada el 28 de diciembre de 1929.4 La capilla de la Virgen de Lourdes,

ubicada al oriente de la serranía de Tiquiza, que separa a Tabio de Chía, en la vereda que lleva

su nombre, fue terminada en 1884. En ella se celebra la fiesta patronal el 15 de diciembre, día

de Nuestra Señora de Lourdes. La Capilla de Santa Bárbara es una pequeña construcción en

piedra que corona una elevación natural, situada al lado del callejón del Zipa y del “Castillo

del Conde”, casa de la cual se cuentan numerosas leyendas coloniales. Por su posición se ha
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convertido en un hito urbano y marca el punto de acceso a las veredas El Salitre y Santa

Bárbara, las cuales bordean la estructura colonial de la capilla.

El territorio de Tabio forma un valle plano contorneado por ondulaciones suaves que se

recortan por el relieve montañoso de la Cordillera de los Monos, la Cuchilla Canica, la Peña

de Juaica, El Cerro, La Costurera y el Monte Pincio. La altitud del casco urbano es de 2569 m

s. n. m., y alcanza los 3200 m s. n. m. en el sector de Llano Grande. El municipio tiene una

extensión total de 74.5 km², de los cuales, 0.43 km² corresponden al casco urbano y 74.2 km²

al área rural. La temperatura media anual es de 14 ºC. (Bohorquez, 2013)


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5. METODOLOGÍA ENCUENTROS CIUDADANOS - PLAN DE DESARROLLO


DE TABIO “COMPROMISO DE TODOS”
5.1. EJES ESTRUCTURALES:

Fuente: (Tabio, 2016)

El Plan de Desarrollo está conformado por seis ejes estructurales propuestos:

1. Eje Sociocultural

2. Eje Ambiental y Gestión de Riesgo

3. Eje de Desarrollo Económico

4. Eje Estructural de Desarrollo Institucional

5. Eje Plan de Ordenamiento Territorial

6. Eje Financiero
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La comunidad fue tenida en cuenta como fuente primaria para la recopilación de la información

que permitió construir las bases y los contenidos de los programas, subprogramas, objetivos,

estrategias y metas a corto y mediano plazo para el correcto desarrollo de la ejecución del plan

de desarrollo “Tabio, Compromiso de Todos”. A dicho papel primario representado por la

comunidad, se le suma la activa participación y trabajo en equipo de los funcionarios

pertenecientes al gabinete municipal, concejales municipales, consejeros territoriales y gremios

e instituciones presentes en el municipio.

Dos pilares importantes de los encuentros ciudadanos desarrollados en el presente Plan de

Desarrollo fueron:

• Debates en condiciones democráticas

• Carácter estratégico de las conclusiones y reflexiones obtenidas

De igual forma, aspectos importantes tenidos en cuenta para el proceso:

• Correcta división territorial.

• Identificación de áreas con grado de homogeneidad en cuanto a la configuración

urbanística, social y económica.

• Selección adecuada de participantes conforme a sus conocimientos sobre fortalezas y

debilidades, conceptos técnicos, que les permita intervenir adecuadamente en las

asambleas y reuniones establecidas.

• Capacitación y formación de todos y cada uno de los participantes.

• Acompañamiento y asesoría para el correcto desarrollo de los ejercicios de planeación

participativa.

• Definición clara del marco general del proceso.


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• Correcta identificación y priorización de necesidades.

• Formulación de propuestas compartidas con todos los participantes del proceso.

Las reuniones desarrolladas mantuvieron los siguientes lineamientos:

• Estandarización en cuanto al tiempo y tipo de reuniones sostenidas: De acuerdo con la

disponibilidad de los integrantes y la alineación en cuanto a temas tratados.

• Perfiles ajustados a las necesidades de la tarea desarrollada.

• Correcta asignación de responsabilidades.

• Logística adecuada para la organización y desarrollo de todos y cada uno de los

encuentros.

• Fortalecimientos de las actividades de preparación y capacitación de los ciudadanos

involucrados con el proceso.

• Claridad en cuanto a los alcances del trabajo desarrollado por cada uno de los

integrantes.

• Calidad de la información recibida.

• Valoración del liderazgo de la comunidad.

• Encuestas de opinión sobre el rol de los funcionarios involucrados.

• Suficiente conocimiento con respecto al contexto normativo y político.

• La aprobación por objetivos y programas.

En resumen, para el presente Plan de Plan de Desarrollo “Tabio, compromiso de todos” se tuvo

en cuenta la siguiente metodología de trabajo:

1. Recopilación de información de las dependencias involucradas.


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2. Información adherida al Plan de Gobierno de Tabio.

3. Revisión del Plan de Desarrollo por parte del Concejo Territorial.

4. Conclusiones y puntos de vista entregados por el Concejo Territorial.

5. Aprobación final por parte del Concejo.

ACTIVIDAD LUGAR Y FECHA RESPONSABLE

Primera reunión – Concejo Presidente CTP,


Tabio, marzo 8 de 2016
Territorial de Planeación Administración Municipal

Segunda reunión –
Alcalde Municipal, Jefe de
Acompañamiento y
Tabio, marzo 15 de 2016 Planeación y equipo asesor
formulación del Plan de
del CTP
Desarrollo Municipal

Presidente CTP,

Tercera reunión – Borrador vicepresidente CTP,


Tabio, marzo 29 de 2016
primer concepto CTP secretaría CTP y miembros

comité.

Presidente CTP, Jefatura de

Planeación de Tabio,
Cuarta reunión – Revisión
gerente sector servicios
matriz estratégica Plan de Tabio, abril 13 de 2016
públicos y domiciliarios,
Desarrollo
secretario obras públicas e

infraestructura.
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Presidente CTP, Jefatura de

Planeación de Tabio,
Quinta reunión – Revisión
gerente sector servicios
matriz estratégica Plan de Tabio, abril 20 de 2016
públicos y domiciliarios,
Desarrollo
secretario obras públicas e

infraestructura.

Presidente CTP, concejales

Primer Debate Proyecto de Comisión Primera,


Tabio, mayo 20 de 2016
Acuerdo Plan de Desarrollo secretaría de hacienda

Tabio.

Presidente CTP, concejales


Primera Sesión Ordinaria –
asignados al proyecto,
Aprobación Proyecto de Plan Tabio, mayo 31 de 2016
secretaría consejo
de Desarrollo Tabio
municipal.
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6. PROGRAMAS PLANTEADOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN


TERRITORIAL
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7. SEGUNDA ENTREGA
Realizamos la inclusión de la siguiente encuesta elaborada a 10 personas de manera

aleatoria:

PRUEBA PILOTO ENCUESTA TABIO


Cordial saludo, soy estudiante de la facultad de ciencias básicas de la Universidad

Politécnico Gran Colombiano, en este momento estamos realizando un estudio sobre la

infraestructura en el municipio de Tabio. La información que usted me brinde será

estrictamente confidencial y solamente será usada con fines académicos. Los datos

personales que se solicitan son para confirmar y supervisar la realización de la encuesta.

Nombre: ___________________________________________________ Sexo: _____

Edad: ______

Número de Teléfono: __________________ Correo Electrónico:

____________________________

1. Pertenece usted a alguna entidad pública del municipio de Tabio. (Si la respuesta es

sí, por favor especifique cuál)

SI ___

NO ___

Cuál _______________________

2. Conoce usted proyectos en infraestructura realizados por el municipio en los

últimos años.
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SI ___

NO ___

3. De los siguientes sectores ¿En cuál cree usted que el municipio de Tabio realiza

mayor inversión en infraestructura?

a) Vivienda

b) Malla vial

c) Espacio público (Parques, Espacios culturales Entre otros)

d) Acueducto y alcantarillado

e) Energía y telecomunicaciones

4. Califique de 1 (Uno) a 5 (Cinco) siendo 1 el de menor valor y 5 el de mayor valor de

prioridad que el municipio debería generar en inversión según los sectores descritos a

continuación.

1 2 3 4 5
Vivienda
Malla Vial
Espacio Público (Parques, espacios culturales, Entre
Otros)
Acueducto y Alcantarillado
Energía y telecomunicaciones

5. Según el sector al que usted le da más prioridad de la pregunta anterior cuáles

considera usted que serían los beneficios de realizar esta inversión.

a) Mejor calidad de vida para los habitantes del municipio

b) Mejorar la movilidad del municipio

c) Mejorar el comercio del municipio

d) Potenciar el turismo en Tabio


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e) Aumentar el empleo en el municipio

6. Mencione los últimos tres proyectos de los que tenga conocimiento que se hayan

realizado por parte del municipio de Tabio en infraestructura.

a) _______________________________

b) _______________________________

c) _______________________________

7. Considera usted que el municipio de Tabio toma en cuenta las propuestas realizadas

por la ciudadanía para los proyectos en infraestructura.

SI ____

NO ____

7. Según su opinión, ¿Cómo calificaría usted el desarrollo de los proyectos de

infraestructura del municipio de Tabio?

Calificación X
Excelente
Bueno
Aceptable
Insuficiente
Deficiente

“Agradecemos por su amabilidad y por el tiempo dedicado a contestar esta encuesta

¡Muchas Gracias!”

Adjuntamos la evidencia como resultado de la encuesta anteriormente realizada a: 3 concejales,

3 integrantes del consejo territorial de planeación, 2 integrantes de la alcaldía y por ultimo 2

ciudadanos del municipio.


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8. ANALISIS Y TABULACION DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS

PREGUNTA 1
1. ¿Pertenece usted a alguna entidad
pública del municipio de Tabio? (Si la SI NO Cuál?
respuesta es sí, por favor especifique cuál)
1. Javier Díaz Caballero 1 Concejo Municipal
2. Francisco Rodríguez 1 Concejo Municipal
3. Henry García 1 Concejo Municipal
4. David Garzón 1 Alcaldía
5. Cesar Mauricio García 1 Alcaldía
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1 Concejo Territorial de Planeación
9. José Antonio Díaz 1 Concejo Territorial de Planeación
10. Orlando Espinoza 1 Concejo Territorial de Planeación
TOTALES 8 2

PORCENTAJE 80% 20%

ENTIDADES MÁS COMUNES TOTAL


Concejo Municipal 3
Alcaldía 2
Concejo Territorial de Planeación 3
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1. ¿Pertenece usted a alguna entidad pública del


municipio de Tabio?
9
8
8
7
6
5
4
3
2
2
1
0

SI NO

Entidades más Comunes

3 3

Concejo Municipal Alcaldía Concejo Territorial de Planeación

PREGUNTA 2
2. ¿Usted cree que la metodología adoptada para
la aprobación del plan de desarrollo fue la más SI NO
apropiada?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
3. Henry García 1
4. David Garzón 1
5. Cesar Mauricio García 1
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. José Antonio Díaz 1
10. Orlando Espinoza 1
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TOTALES 8 2

PORCENTAJE 80% 20%

2. ¿Usted cree que la metodología adoptada para


la aprobación del plan de desarrollo fue la más
apropiada?
10
8
8
6
4
2
2
0

SI NO

PREGUNTA 3

3. ¿Usted realizó opiniones o aportes para el plan SI NO CUALES


de desarrollo y fueron tomadas en cuenta?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
Mejoramiento Acueducto
3. Henry García 1 Veredales
4. David Garzón 1
5. Cesar Mauricio García 1 Construcción político
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. José Antonio Díaz 1
10. Orlando Espinoza 1 Ambiental
TOTALES 3 7

PORCENTAJE 30% 70%


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3. ¿Usted realizó opiniones o aportes para el plan


de desarrollo y fueron tomadas en cuenta?
8
7
7
6
5
4
3
3
2
1
0

SI NO

PREGUNTA 4

4. ¿Conoce usted proyectos de infraestructura SI NO


realizados por el municipio en los últimos años?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
3. Henry García 1
4. David Garzón N/A N/A
5. Cesar Mauricio García 1
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. José Antonio Díaz 1
10. Orlando Espinoza 1
TOTALES 4 5

PORCENTAJE 40% 50%


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4. ¿Conoce usted proyectos de infraestructura


realizados por el municipio en los últimos años?
6
5
5
4
4

SI NO

PREGUNTA 5
5. Mencione los últimos tres proyectos de
los que tenga conocimiento que se hayan
1 2 3
realizado por parte del municipio de Tabio
en infraestructura.
1. Javier Díaz Caballero Placas huellas Unidades habitacionales Acueducto Plan Maestro
2. Francisco Rodríguez Terminación Colegio Terminación Entertabio Cerramiento Parque Camilo Torres
3. Henry García N/R N/R N/R
4. David Garzón Placas huellas Plan maestro "Acueducto y Alcantarillado" N/R
5. Cesar Mauricio García N/R N/R N/R
6. Diana Díaz N/R N/R N/R
7. Rodrigo Rodríguez Cerramiento Parque Camilo Torres N/R N/R
8. Wilson Cárdenas N/R N/R N/R
9. Jose Antonio Díaz N/R N/R N/R
10. Orlando Espinoza N/R N/R N/R
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PREGUNTA 6
6. Según su opinión, ¿Cómo calificaría
usted el desarrollo de los proyectos de Excelente Bueno Aceptable Insuficiente Deficiente
infraestructura del municipio de Tabio?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
3. Henry García 1
4. David Garzón 1
5. Cesar Mauricio García 1
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. Jose Antonio Díaz
10. Orlando Espinoza 1
TOTALES 1 2 3 3 0

PORCENTAJE 11% 22% 33% 33% 0%

6. Según su opinión, ¿Cómo calificaría usted el


desarrollo de los proyectos de infraestructura del
municipio de Tabio?
3,5 1
3 3
3
0,8
2,5
2
2 0,6
1,5 0,4
1
1
0,2
0,5
0 0
TOTALES

Excelente Bueno Aceptable Insuficiente Deficiente


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7. De los siguientes sectores ¿en cuál cree usted


que el municipio de Tabio realiza mayor
inversión?
1
1
6
1
1

0 1 2 3 4 5 6 7

Ninguno Educación
Energía y telecomunicaciones Acueducto y Alcantarillado
Espacio público Malla vial
Vivienda

PREGUNTA 8
8. Califique de 1 (uno) a 5 (cinco) siendo 1 el
menor valor y 5 el mayor valor de prioridad
Acueducto y Energía y
que el municipio debería generar en Vivienda Malla Vial Espacio público
alcantarillado telecomunicaciones
inversión según los sectores descritos a
continuación:
1. Javier Díaz Caballero 4 3 3 5 1
2. Francisco Rodríguez 5 3 3 4 2
3. Henry García 5 3 2 4 3
4. David Garzón 3 4 2 5 4
5. Cesar Mauricio García 5 5 4 4 4
6. Diana Díaz 4 5 3 5 4
7. Rodrigo Rodríguez 3 4 3 4 3
8. Wilson Cárdenas 4 5 3 5 2
9. Jose Antonio Díaz 5 5 3 3 2
10. Orlando Espinoza 4 5 2 5 2
PROMEDIO 4,2 4,2 2,8 4,4 2,7

Promedio Calificaciones
5 4,4
4,2 4,2
4
2,8 2,7
3

Vivienda Malla Vial


Espacio público Acueducto y alcantarillado
Energía y telecomunicaciones
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PREGUNTA 9
9. Según el sector al que usted le da más
prioridad de la pregunta anterior ¿cuáles
Mejor calidad de vida Mejorar la movilidad Mejorar el comercio Potenciar el turismo Aumentar el empleo
considera usted que serían los beneficios
de realizar ésta inversión?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
3. Henry García 1
4. David Garzón 1
5. Cesar Mauricio García 1
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. Jose Antonio Díaz 1
10. Orlando Espinoza 1
TOTALES 9 0 0 0 1

PORCENTAJE 90% 0% 0% 0% 10%

9. Según el sector al que usted le da más


prioridad de la pregunta anterior ¿cuáles
considera usted que serían los beneficios de
realizar ésta inversión?
10 9
8
6
4
2 1
0

Mejor calidad de vida Mejorar la movilidad Mejorar el comercio


Potenciar el turismo Aumentar el empleo

PREGUNTA 10
10. ¿Cuál cree que fue el principal espacio
Concejo Territorial de
que ha influido en la ejecución del plan de Concejo Municipal Gobernación Alcaldía Ciudadanía
Planeación
desarrollo?
1. Javier Díaz Caballero 1
2. Francisco Rodríguez 1
3. Henry García 1
4. David Garzón 1
5. Cesar Mauricio García 1
6. Diana Díaz 1
7. Rodrigo Rodríguez 1
8. Wilson Cárdenas 1
9. Jose Antonio Díaz 1
10. Orlando Espinoza 1
TOTALES 0 6 2 2 0

PORCENTAJE 0% 60% 20% 20% 0%


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10. ¿Cuál cree que fue el principal espacio que ha


influido en la ejecución del plan de desarrollo?
8 1
6
0,8
6
0,6
4
0,4
2 2
2
0,2

0 0

Concejo Territorial de Planeación Concejo Municipal


Gobernación Alcaldía
Ciudadanía

9. TERCERA ENTREGA

10. 1. Proceso de planeación participativa

a. Cuanto tiempo duraron los ejercicios de participación: fecha de inicio de fecha de


finalización.
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b. Cuantas reuniones se hicieron con las comunidades y que temas se trataron en cada una de
ellas.

• fecha inicial.marzo 8 de 2016


• primer reunion del concejo territorial de planeacion
En la primera reunión se revisó el primer avance del plan de desarrollo aportado por la alcaldía
del municipio de Tabio en el que se hicieron las primeras observaciones.

Segunda reunion concejo territorial de planeacion


En la segunda reunión se hace énfasis en la aclaración de los temas mencionados y anotaciones
puntales las cuales se comprometen en la próxima reunión aclarar,
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Tercera reunion concejo territorial de planeacion


Se aclaran temas de los días para las próximas reuniones y las fallas de los miembros del
concejo territorial de planeación.
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Cuarta reunión concejo territorial de planeación.


Se reiteran conclusiones generalas que han quedado de las reuniones anteriores tales como las
falencias del hospital por su nivel de categoría y otras anotaciones.

Quinta reunión abril 20 de 2016. concejo territorial de planeación.


En la última reunión se dice que se encuentran deficiencias las cuales no han sido y ni fueron
aclaradas en las reuniones.
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Fecha final.31 de mayo de 2018


el concejo aprueba el plan de desarrollo municipal para la vigencia 2016-2019

c. Informe de las encuestas aplicadas

EL UNIVERSO

En el plan de desarrollo se planteo como primer objetivo identificar las acciones y elementos
enfocados en el mejoramiento de dicho para conocer el pensamiento de los ciudadanos frente
al plan de desarrollo territorial. Por otra parte, encontramos otros objetivos comunes como:
a. Incentivar el acceso a vivienda y diversidad en la oferta de la misma.
b. Promover grandes construcciones en sitios del municipio que lo necesita y donde exista
una oferta adecuada de transporte.
c. Limitar la construccion en zona de alto riesgo protegiendo las zonas naturales del
municipio y historicamente valiosas.
d. Garantizar la participacion ciudadana en el ordenamiento territorial local.
e. Incentivar el uso de los suelos mixtos.
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f. Crear espacios publicos con alta vitalidad urbana.


g. Asegurar los recursos necesarios para la inversion municipal.

LA MUESTRA

En el desarrollo y consecucion de este objetivo participaron 10 personas los cuales fueron: 3

concejales, 3 integrantes del consejo territorial de planeación, 2 integrantes de la alcaldía y 2

ciudadanos del municipio.

LA HERRAMIENTA O TECNICA DE RECOLECCION DE DATOS Y OBJETIVO

Para la realización del plan de mejoramiento y demostrar si los elementos utilizados en el

mismo son eficaces y de conocimiento para los ciudadanos del municipio se decidió realizar

una encuesta dirigida a las diferentes personas que hacen parte del municipio de Tabio que

forman parte integral del entorno y que juegan un papel fundamental para llevar a cabo este

mejoramiento. En esta encuesta se definieron 10 preguntas que permitían conocer:

a. El conocimiento de los ciudadanos frente al plan de desarrollo territorial.

b. La participación de los ciudadanos para la elaboración del plan.

c. El conocimiento de los ciudadanos sobre los proyectos de inversión en el municipio.

d. La ejecución de los proyectos en el plan de desarrollo.

El trabajo para definir las preguntas de la encuesta se llevó a cabo en compañía de nuestro

grupo de proyecto y elaborado a partir de las experiencias de los ciudadanos a partir de junio

de 2018, fecha en la que se cerró el texto definitivo del documento punto FALTA anexos.

Cordial saludo, soy estudiante de la facultad de ciencias básicas de la Universidad Politécnico

Gran Colombiano, en este momento estamos realizando un estudio sobre la infraestructura en


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el municipio de Tabio. La información que usted me brinde será estrictamente confidencial y

solamente será usada con fines académicos. Los datos personales que se solicitan son para

confirmar y supervisar la realización de la encuesta.

Nombre: ___________________________________________________ Edad: ______

Número de Teléfono: __________________ Ocupación: ____________________________

1. Pertenece usted a alguna entidad pública del municipio de Tabio. (Si la respuesta es sí,

por favor especifique cuál)

SI ___

NO ___

Cuál _______________________

2. ¿Usted cree que la metodología adoptada para la aprobación del plan de desarrollo fue

la más apropiada?

SI ___

NO ___

3. ¿Usted realizo opiniones o aportes para el plan de desarrollo y fueron tomados en

cuenta?

SI ___

NO ___

Cuales _________________________________

4. Conoce usted proyectos en infraestructura realizados por el municipio en los últimos

años.

SI ___
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NO ___

5. Mencione los últimos tres proyectos de los que tenga conocimiento que se hayan

realizado por parte del municipio de Tabio en infraestructura.

a. _____________________________________________ año ____________

b. _____________________________________________ año ____________

c. _____________________________________________ año ____________

6. Según su opinión ¿Cómo calificaría usted el desarrollo de los proyectos de

infraestructura del municipio de Tabio?

Calificación X
Excelente
Bueno
Aceptable
Insuficiente
Deficiente

7. De los siguientes sectores ¿En cuál cree usted que el municipio de Tabio realiza mayor

inversión?

a) Vivienda

b) Malla vial

c) Espacio público (Parques, Espacios culturales Entre otros)

d) Acueducto y alcantarillado

e) Energía y telecomunicaciones
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8. Califique de 1 (Uno) a 5 (Cinco) siendo 1 el de menor valor y 5 el de mayor valor de

prioridad que el municipio debería generar en inversión según los sectores descritos a

continuación.

1 2 3 4 5
Vivienda
Malla Vial
Espacio Público (Parques, espacios culturales, Entre
Otros)
Acueducto y Alcantarillado
Energía y telecomunicaciones

9. Según el sector al que usted le da más prioridad de la pregunta anterior cuáles considera

usted que serían los beneficios de realizar esta inversión.

a) Mejor calidad de vida para los habitantes del municipio

b) Mejorar la movilidad del municipio

c) Mejorar el comercio del municipio

d) Potenciar el turismo en Tabio

e) Aumentar el empleo en el municipio

10. Cuál cree que fue el principal espacio que ha influido en la ejecución del plan de

desarrollo.

a) Concejo territorial de planeación.

b) Concejo municipal.

c) Gobernación.

d) Alcaldía.
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e) Ciudadanía.

“Agradecemos por su amabilidad y por el tiempo dedicado a contestar esta encuesta ¡Muchas

Gracias!”

Explicación de cada pregunta:

La elaboración de la primera pregunta fue enfocada en conocer si realmente el municipio

conoce las entidades públicas que lo respaldan. En algunas oportunidades casi que en todas se

puede notar que los ciudadanos no tienen claridad de estos detalles expuestos en la elaboración

del plan.

La elaboracion de la segunda pregunta fue propuesta ya que muchas de las decisiones tomadas
en el municipio son tomadas por altos mandos y los ciudadanos que lo conforma no son tenidos
en cuenta.
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La elaboracion de la tercera pregunta está enfocada claramente en la opinion de los ciudadanos


del municipio a la hora de tomar decisiones percibimos de algun modo, que la voz del
ciudadano no estaba tenida en cuenta por la definicion y planteamiento del plan.

La elaboración de la cuarta pregunta esta enfocada a la infraestructura de los proyectos y el


conocimiento del ciudadano sobre ellos. Vemos que los proyectos a largo plazo no funcionaron,
pero aquí podemos identificar que el trabajo en equipo tambien debe incluir todo el organismo
territorial que hace parte del municipio.

La elaboración de la quinta pregunta se materializa en el resultado de los proyectos y en parte


este resultado es porque los ciudadanos no tienen informacion sobre las fechas que en inicia y
termina un proyecto y claramente la responsabilidad por parte del organismo competente hacia
el municipio debe ser completa.
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La elaboracion de la sexta pregunta esta conectada con el conocimiento sobre los proyectos
planteados por el organismo competente y quisimos valorar la opinion del municipio a traves
de un grado de calificacion donde definiera que tipo de calificacion se le daria a este de acuerdo
a los resultados obtenidos a los largo del plan.

La séptima pregunta está elaborada en base a los resultados de los proyectos y los tipos de

inversión que se realizaron. Queremos detectar en qué tipo de inversión se enfocó el órgano

directivo hacia el municipio y los sectores beneficiados.


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La elaboración de la octava pregunta fue enfocada hacia los resultados en los tipos de inversión.

La idea es que el organismo directivo se enfoque en los sectores que tuvo menor atención y

que no fueron beneficiados por los proyectos.

La elaboración de la novena pregunta está enfocada en los beneficios que se le debe brindar a

cada ciudadano teniendo en cuenta el sector escogido para dar prioridad por parte del
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organismo.

La elaboración de la décima pregunta está enfocada en el mejoramiento del plan de desarrollo,

por esta razón debemos detectar en que espacio es clara la mejora que se debe realizar con el

fin de que este tipo de planes se conviertan en la ayuda idónea a todas las dolencias del

municipio y no en irregularidades y expectativas planteadas sobre bases de arena.

Análisis de resultados
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1. ¿Pertenece usted a alguna entidad pública del


municipio de Tabio?
9
8
8
7
6
5
4
3
2
2
1
0

SI NO

Entidades más Comunes

3 3

Concejo Municipal Alcaldía Concejo Territorial de Planeación

Podemos notar que en la primera pregunta las personas encuestadas encuentran un 80% sobre

las entidades públicas que atienden en el municipio, es un conocimiento satisfactorio.


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2. ¿Usted cree que la metodología adoptada para


la aprobación del plan de desarrollo fue la más
apropiada?
10
8
8

4
2
2

SI NO

En general podemos notar que para el resultado de la pregunta 2 el plan de desarrollo fue dado

a conocer al municipio dado su resultado de un 80% y solo un 20% no lo tiene. En general el

resultado es satisfactorio.

3. ¿Usted realizó opiniones o aportes para el plan


de desarrollo y fueron tomadas en cuenta?
8
7
7
6
5
4
3
3
2
1
0

SI NO

Claramente podemos notar que el resultado de esta pregunta nos muestra que las opiniones

para la elaboración del plan de desarrollo de parte del municipio no fueron tenidas en cuenta
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tan solo un 30% tuvo opinión sobre estas decisiones, frente a un 70% que desconoce el plan de

desarrollo territorial.

4. ¿Conoce usted proyectos de infraestructura


realizados por el municipio en los últimos años?
6
5
5
4
4

SI NO

El resultado de esta pregunta nos muestra que casi el 40% conoce los proyectos de

infraestructura, pero se debe trabajar más en difundir esta información sobre toda la población.
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4. ¿Conoce usted proyectos de infraestructura realizados


por el municipio en los últimos años?
8
Placas huellas
7
7
Unidades habitacionales

6
Acueducto Plan Maestro

5
Terminación Colegio

4
Terminación Entertabio

3
Cerramiento Parque Camilo Torres
2 2
2
Plan maestro "Acueducto y
1 1 1 1 1 Alcantarillado"
1
no conoce

El resultado de esta pregunta nos ayuda a identificar que el desconocimiento por parte del

municipio supera el 60% y tan solo el 40% tiene conocimiento de algunos de ellos. Esta

conclusión ayuda a organismo directivo a fortalecer sus proyectos de infraestructura.

6. Según su opinión, ¿Cómo calificaría usted el


desarrollo de los proyectos de infraestructura del
municipio de Tabio?
3,5 1
3 3
3
0,8
2,5
2
2 0,6

1,5 0,4
1
1
0,2
0,5
0 0
TOTALES

Excelente Bueno Aceptable Insuficiente


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El resultado de esta pregunta nos ayuda a identificar que el desarrollo de los proyectos es

aceptable e insuficiente en un 30% con este resultado, es necesario el replanteamiento de los

proyectos, basando prioridades en las necesidades del municipio.

7. De los siguientes sectores ¿en cuál cree usted que el


municipio de Tabio realiza mayor inversión?
7
6
6
Vivienda
5 Malla vial
Espacio público
4
Acueducto y Alcantarillado
3
Energía y telecomunicaciones

2 Educación
1 1 1 1 Ninguno
1

El resultado obtenido en esta pregunta nos muestra que en el proyecto de acueducto y

alcantarillado el 70% de los encuestados pueda ver que se realizó una mayor inversión , y las

mejoras que se deben realizar en los temas sectores para dar a conocer al municipio.
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8. Califique de 1 (uno) a 5 (cinco) siendo 1 el menor


valor y 5 el mayor valor de prioridad que el municipio
debería generar en inversión según los sectores
descritos a continuación:
5
4,4
4,5 4,2 4,2
4
3,5
3 2,8 2,7
2,5
2
1,5
1
0,5
0

Vivienda Malla Vial Espacio público


Acueducto y alcantarillado Energía y telecomunicaciones

En esta pregunta el resultado nos demuestra que claramente la mejora debe ser realizada en

todos los sectores. A pesar, de que las personas encuestadas encontraron un nivel de inversión

alto en acueducto y alcantarillado definen que falta trabajar mucho este esté con un 40.4% al

que en la malla vial. Es notable que el trabajo no es plantear los proyectos es fortalecerlos.
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9. Según el sector al que usted le da más


prioridad de la pregunta anterior ¿cuáles
considera usted que serían los beneficios de
realizar ésta inversión?
10 9

8 Mejor calidad de vida


Mejorar la movilidad
6
Mejorar el comercio
4
Potenciar el turismo

2 1 Aumentar el empleo

Vemos en el resultado de esta pregunta que el organismo debe trabajar en los proyectos que

siempre estén orientados a la calidad de vida de los ciudadanos. Es importante dar prioridad a

los más necesitamos.

10. ¿Cuál cree que fue el principal espacio que ha


influido en la ejecución del plan de desarrollo?
7 1
6 0,9
6 Concejo Territorial de
0,8 Planeación
5 0,7 Concejo Municipal
0,6
4
Gobernación
0,5
3
0,4
Alcaldía
2 2
2 0,3
0,2 Ciudadanía
1
0,1
0 0
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El resultado en esta pregunta nos muestra que el organismo que tiene más influencia sobre el

plan de desarrollo es el Concejo Municipal. Aquí la decisión de influencia y ejecución debe ser

de todo el municipio, la decisión de todos debe ser tenida en cuenta.

Podemos concluir que la definición y planteamiento del plan de desarrollo debe ser replanteado

y revisado con algunos de los ciudadanos que hacen parte del municipio para así conocer a

detalle las opiniones y modificaciones a los proyectos que podrían aportar estos últimos para

mejorar el plan de desarrollo.

Una vez replanteado debe darse a conocer de forma clara, concisa e importante a los

ciudadanos, hacerles notar cuales son los beneficios para el municipio y las necesidades que

abarca, cuales son las proyecciones en cuanto a cumplimiento y el plazo estimado para definir

en el tiempo que se cumplirá.

10.2 Síntesis de las iniciativas ciudadanas que fueron incluidas en el Plan de desarrollo
local o municipal, finalmente aprobados.

10.3 Conclusiones sobre el impacto de la participación ciudadana en el proceso de


planeación y recomendaciones para mejorar la metodología.
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11. CONCLUSIONES
1. Tabio cuenta con más de 28.400 habitantes hasta el año 2017; con una superficie de

74,5 km²; se puede decir que por kilómetro cuadrado viven cerca de 382 personas; de

las cuales la mayoría no tiene sus raíces en dicho municipio; esto representa que al

momento de realizar las encuesta para el plan de desarrollo se deben tener en cuenta

aspectos externos de migración, de acuerdo a lo que se ha venido presenciando con

personas que vienen de otros municipios, y también con los habitantes que llegan de

Venezuela.

2. Es por esto que la percepción al realizar las encuestas puede ser totalmente variable de

acuerdo a las personas si son originarias de Tabio o no. Puesto que pueden calificar

aspectos importantes como el medio ambiente, el ordenamiento territorial, el agua, la

electricidad, la seguridad, y la educación de forma imparcial.

3. Para la metodología de la planeación de desarrollo podemos concluir que es un aspecto

de vital importancia que se haga con antelación, debido a que esto es lo que permite

tener una estrategia al momento de enfrentar un evento que no sea esperado para el

territorio y que permita a su vez generar una solución al problema al cual se pueda ver

enfrentado el municipio de Tabio.


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4. Debido a la falta de planificación, y de planes de desarrollo certeros, que aborden a

cabalidad los ítems indicados en el trabajo es una de las razones para que el

ordenamiento se puede salir de las manos, y quedarse sin herramientas al momento de

enfrentar un siniestro, un problema financiero o un inconveniente ambiental.

5. Por lo anterior es importante contar con el apoyo de cada habitante que este dentro del

territorio para que nos permita calificar tanto en un nivel general, como especifico las

condiciones y así implementar ideas que puedan dar solución y generar un muy buen

plan de desarrollo. Claro está que esto también con la ayuda del personal público que

se tiene a disposición.

6. La tabulación realizada a las 10 personas encuestadas nos permite conocer los

resultados sobre los diferentes temas de interés en el plan de desarrollo y planeación

para el municipio de Tabio.

7. Podemos conocer la opinión de algunos de los integrantes del municipio y determinar

qué tan satisfechos se encuentran con el plan de desarrollo planteado y cuál es el

cumplimiento de este a lo largo del periodo definido para desarrollarse.

8. Se puede evidenciar que al momento de plantear un plan de desarrollo no se ha tenido

en cuenta el pueblo como integrante fundamental en la toma de decisiones y la

definición del mismo.

9. Podemos notar el desconocimiento que los ciudadanos tiene sobre el plan de desarrollo

y por otra parte la responsabilidad por parte de la alcaldía en darlo a conocer.


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10. Se debe tener en cuenta que los proyectos que se han realizado se publiquen se

notifiquen y sean reconocidos por el pueblo, porque por parte del municipio desconocen

los mismos.

11. El desarrollo de los proyectos según el municipio no es eficiente en la medida, que no

pueden ser cumplidos a cabalidad llevando un poco a que no fueron planteados con la

opinión de todos.

12. Las prioridades del municipio con respecto a: Vivienda, malla vial, espacio público,

energía y telecomunicaciones y acueducto y alcantarillado. No se está siendo notar

porque a pesar de que menciona que están invirtiendo en acueducto y alcantarillado el

municipio no lo nota.

13. La calidad de vida es una de las prioridades del municipio. El plan de desarrollo no está

enfocado a esto.

11.1 IMPACTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA


A través de todo el proceso de investigación pudimos evidenciar una realidad muy
desfavorable en cuanto al impacto de la participación ciudadana ya que es prácticamente
nula.
A pesar de que en algunas de las actas de reunión se menciona lo importante de la opinión de
los ciudadanos, se quedan en solo intenciones o simplemente se menciona por requisito, pero
sin el compromiso de que se ejecute.
Por otra parte, también evidenciamos que la ciudadanía no conoce la importancia de su
opinión en el plan de desarrollo de su municipio incluso nos atrevemos a decir que muy
pocos les interesa participar.
Según la encuesta que se realizo por parte del grupo de trabajo 2 de las personas encuestadas
que no ocupan puestos en el municipio, tienen opiniones contrarias en cuanto a si la
metodología aplicada en el plan de desarrollo era la más adecuada, pero coinciden en que
ninguna participo en los encuentros participativos lo que nos deja una gran preocupación ya
que nos muestra el desconocimiento de todo este tema en los ciudadanos del común y la
poca importancia que se les da, como prueba de esto vemos que hay unanimidad a excepción
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de una sola persona con respecto a la misma pregunta, queriendo decir esto que la mayoría
de miembros del municipio consideran que esta bien la metodología actual.

11. 2 RECOMENDACIONES
1. El punto crítico en la metodología del plan de desarrollo es definitiva mente la poca
participación ciudadana para lo cual se recomienda hacer campañas publicitarias dando a
conocer a la ciudadanía lo importante de su opinión invitándolos a participar de los
encuentros.
2. Realizar talleres de capacitación a la ciudadanía acerca de este tema tan crucial para que
tengan argumentos a la hora de participar y se motiven a hacerlo.
3. Garantizar a los ciudadanos que sus opiniones o ideas serán tenidas en cuenta para que esto
no genere nuevamente poca participación en proyectos futuros.
4. Ser coherentes con lo planteado en los encuentros ejecutando así cada uno de los temas
discutidos y crear confianza en los entes responsable del plan de desarrollo y el municipio.
5. Las decisiones deben ser tomadas más democráticamente, no como se evidencia gran
centralización.
6. Se deben crear grupos ciudadanos que realicen seguimiento a todo el proceso y la
metodología del plan de desarrollo para que se garantice la correcta ejecución del mismo.
7. Por último, deseamos que este proyecto de investigación sea útil para el mejoramiento en la
metodología no solo en el municipio de Tabio sino en todos los municipios del territorio
nacional que sabemos deben presentar falencias similares.
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12. BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía de Tabio. (2018). Tabio - Municipio Verde. Obtenido de
http://www.tabioverde.com/historia-tabio
Arango Marin, J. A. (2013). Gestión de compras e inventarios a partir de pronósticos Holt-
Winters y diferenciación de nivel de servicio por clasificación ABC. Scientia et
technica, 18.
Bohorquez, R. (10 de Abril de 2013). Tabio - Apuntes de Historia. Obtenido de
https://ruborpuebloscundinamarca.blogspot.com/2013/04/tabio-apuntes-de-
historia.html
Guerrero, J. F. (2006). La capacidad predictiva en los métodos Box-Jenkins y Holt-Winters:
una aplicación al sector turístico. Revista Europea de Dirección y Economía de la
Empresa, 185-198.
Maheut, J. (2011). Revisión de la literatura sobre la flexibilidad de decisión operacional.
WPOM-Working Papers on Operations Management, 39-48.
Tabio, M. d. (2016). Sabanacentro. Obtenido de
http://sabanacentrocomovamos.org/home/wp-content/uploads/2016/11/Tabio.pdf
Vegetti, M. H. (2003). Un modelo de objetos para Bills of Materials complejos. V Workshop de
Investigadores en Ciencias de la Computación.
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11 ANEXOS

Programa de planeación de desarrollo

Actas

Segunda Entrega

Análisis de las encuestas

Tabulación
Encuestas.xlsx

Evidencias de las encuestas

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