División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho

Universidad abierta y a distancia de México
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho
Módulo 2
ESTADO, CONSTITUCION Y GOBIERNO
Unidad 1
. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
Actividad 1. Constitución y Estado

Actividad 2. Tipos de Estado y formas de gobierno
Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y gobierno
Darinka Velázquez Gutiérrez
Grupo DE-DEHASD-1902-M1-023
Licenciatura en Derecho
Módulo 2. ESTADO CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
Unidad 1. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO
Actividad 1. Constitución y Estado
✓ Lee en tu texto de apoyo los apartados “Antecedentes y acepciones de

Constitución, Estado y gobierno” y “Relación entre Estado y gobierno”.
Analiza las siguientes fuentes de consulta:
✓ Burgoa O. I. (2009). Derecho constitucional mexicano. (20ª ed.). México: Porrúa.

(De la página 90 a la 189).
✓ Carré de Malberg, R. (1998). Teoría general del Estado. (2ª edición). México: FCE.
En un cuadro comparativo identifica las bases señaladas por Burgoa sobre la corriente
que indica que la Constitución crea al Estado y las de Carré de Malberg que distingue la
Constitución del orden jurídico.
Autor
_____________________ Ignacio Burgoa Orihuela. Raymond Carré de

concepto Malberg
Constitución La idea de constitución Más que hablar de una

puede sintetizarse en dos Constitución como tal,
tipos genéricos que son: plantea una teoría del
Estado, (pero con fines
La constitución real,
educativos y para definir el
ontológica social y la
concepto), lo abordaremos
jurídica coercitiva
desde la perspectiva del
el primer tipo se implica en Derecho secundario u
el ser y modo DEL

SESIÓN 1. GENERALIDADES de ser de un ordinario que, según hemos
DERECHO
pueblo, (por ejemplo, su advertido, emana de la
existencia social dentro del función legislativa estatal
de vivir histórico). realizada por sus órganos
constituidos, (previstos) en
Por su parte el aspecto
el derecho fundamental o
jurídico coercitivo nos habla
Constitución.
de los lineamientos y
normas que se deben
cumplir y la manera en que
deben ser acatados.
Estado Para definir al Estado El Estado es un producto

debemos retomar que el cultural, no una realidad
poder constituyente es la social como la nación o
soberanía misma, pueblo.
(entendiendo por soberanía
No es un hecho sino una
el poder de auto
institución con personalidad
determinarse), el poder
moral (todo ente
constituyente lleva imbíbito
institucional se crea por el
este mismo objetivo, o sea,
orden jurídico), que es
el de producir una
consiguientemente, su
constitución o una
causa eficiente o
estructura fundamental que
determinante, y se forma a
exprese esa
partir del derecho
autodeterminación.
fundamental, cuyo ser no
De ello se infiere que el pertenece al ámbito
poder constituyente crea al ontológico o real, sino al
Estado en la Constitución normativo.
como suprema institución
pública dotada de
personalidad jurídica.

Orden Jurídico La supremacía se reserva al Habla de una jerarquía de
ordenamiento normas y un carácter
constitucional, pues tanto superior de la Constitución
las leyes emanadas del hacia los demás
Congreso de la Unión, lineamientos.
como los tratados en cuanto
Las decisiones individuales
a su carácter supremo,
deberán ser efectivas en la
están sujetos a la condición
concreción de reglas
de que no sean contrarios a
generales (bien común a
la Constitución.
partir de necesidades
Ninguna ley inferior, puede individuales).
contradecir a una superior y
La Constitución es
mucho menos a la
inviolable, y se cataloga
Constitución
como norma suprema.
Señala en otro cuadro las características de los siguientes elementos fácticos del
Estado:
Pueblo.
Poder político.
Territorio.
elementos fácticos del Estado. Características
Pueblo Es el conjunto de personas de una nación.
Concepto de Pueblo que proporciona el

Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación:
Definen que es un término que tiene
diversos
SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL sentidos,
DERECHO de los cuales se
desarrollarán los siguientes: el geográfico
(pueblo como ciudad o villa); el
demográfico (pueblo como conjunto de
habitantes de un territorio); el sociológico
(pueblo como nación); y el jurídico-político
(pueblo como unidad titular de la soberanía
y como elemento constitutivo del Estado)
Poder Político Desde un punto de vista filosófico político,

se concibe al poder como la capacidad que
tiene un individuo o un grupo de modificar
la conducta de otros individuos o grupos.
Para Marx el poder es una forma de

control, autores como Max Weber hablan
de la política como la lucha por obtener el
poder, implica que quienes la practican son
parte del estado o influyen en él.
Territorio Se denomina territorio a un área

(incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo)
poseída por una persona física o jurídica,
sea una organización, una institución, o un
Estado.
Autores como Hans Kelsen, definen el

territorio como el ámbito espacial del
Estado.
En la práctica el concepto de territorio,

como elemento esencial del Estado, es la
base del principio de territorialidad derivado
directamente de la soberanía, principio
que en el orden jurídico mexicano permite
al Estado
SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL castigar de acuerdo a su propia
DERECHO
normativa penal los delitos cometidos
dentro de su territorio, sin importar quiénes
sean sus autores ni los por ellos ofendidos;
al respecto, el Código Penal Federal
dispone: "Artículo 1º. Este código se
aplicará en toda la República, para los
delitos del orden federal".
Fuentes consultadas:
Territorio diccionario.leyderecho.org Consultado el 08, 2019, recuperado de

https://diccionario.leyderecho.org/territorio/
Arnaldo Córdoba La formación del poder político en México Ediciones Era, primera edición,
recuperado de https://books.google.es/books?hl=es&lr=&id=livl-
A5DMAcC&oi=fnd&pg=PA9&dq=poder+pol%C3%ADtico&ots=ZtY2eyZFPL&sig=JaAUxyb
pEDPHoxxB7VhoDn5yq-c#v=onepage&q=poder%20pol%C3%ADtico&f=false
Actividad 2. Tipos de Estado y formas de gobierno
✓ Concluye la lectura del texto de apoyo.
Consulta las siguientes fuentes bibliográficas:

✓ De Vergottini, G. (2004). Derecho Constitucional Comparado. México: UNAM.
✓ Armenta López L. (2005). La forma federal de Estado. México: UNAM. (15 a 29).
En un cuadro a doble entrada, señala las características de los tipos de

Estado y otro sobre las formas de gobierno
Para poder comprender el concepto de Estado se requiere definir al mismo, si nos

enfocamos a la práctica desde un concepto político observamos que consiste en la
organización social, política y económica de una sociedad. Pero, para que un Estado sea
considerado como tal, debe contar con tres elementos esenciales: un territorio delimitado,
una población e instituciones.
Al Estado lo podemos clasificar según el sistema que poseen, o según su forma de

gobierno, por lo cual lo enmarcaremos en 2 grandes bloques considerando los más
relevantes:
TIPOS DE ESTADO SEGÚN EL SISTEMA QUE POSEEN.
TIPO DE ESTADO PLANTEAMIENTO PRÁCTICO CARACTERÍSTICAS

UNITARIO
Es un Estado que se rige por un Se trata de un modelo de
gobierno central que cuenta con Estado donde los poderes se
plenos poderes sobre todo el concentran en la capital
territorio nacional. (ejecutivo, legislativo y judicial).
En
SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO este caso los
departamentos, provincias,
municipios, así como otras
dependencias, están
subordinados al poder central. Y
sus gobernantes y funcionarios
son designados por dicho
poder. Además, solo existe un
ordenamiento jurídico para todo
el territorio.
Surge por la unión de uno o Son en esencia las

COMPUESTO varios Estados soberanos. Federaciones, las
Confederaciones y las
Esta forma de organización era Asociaciones de Estados.
común en los regímenes
monárquicos, donde un solo Un ejemplo de esto es la
monarca asumía el gobierno de Commonwealth o la Comunidad
dos países. Británica de Naciones que está
compuesta por Escocia,
Inglaterra, Irlanda del Norte,
Australia, Belice y Nueva
Zelanda.
CONFEDERADO
Se basa en la unión de uno o Es un tipo de organización cuyo
más Estados. Sin embargo, en fin es de carácter defensivo, ya
este caso (el Confederado) es que en él cada Estado que lo
mucho más descentralizado, lo conforma puede actuar con
que se traduce en mayores plena independencia en todos
libertades. los aspectos. Pero el poder se
delega cuando se trata de
cuestiones del ámbito
internacional.
FEDERAL SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Compuesto por varios Estados. En este tipo de Estados existe
Estos son soberanos y libres una descentralización política
respecto al régimen interior de porque las entidades federativas
gobierno, pero están unidos a tienen libertades para muchos
una entidad federal que aspectos.
conforma el país
Pueden promulgar leyes,
manejar impuestos y además,
cuentan con una gran
autonomía para tomar
decisiones y para elegir a sus
autoridades. Tienen autonomía
tanto judicial como legislativa,
aunque siempre sujetándose a
la constitución federal.
TIPOS DE ESTADO SEGÚN SU FORMA DE GOBIERNO.
TIPO DE ESTADO CONTEXTO DE CARACTERÍSTICAS

SURGIMIENTO
Monarquía
Son aquellos estados en los que
El poder lo detenta una sola las funciones estatales como la
persona, se distingue de la administración de la justicia, la
tiranía y o el despotismo porque legislación, el manejo de
se trata de un sistema legítimo fuerzas armadas, entre otras
cosas, están en manos de una
sola persona, el monarca. Estos
son llamados rey o reina, pero
los monarcas también pueden
utilizar
SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO otros títulos como
emperador o emperatriz, duque
o duquesa.
Tras la decadencia de la
obediencia por parte de los
subordinados, los monarcas han
tenido que adoptar ciertas
medidas para prevalecer en el
poder, dando como resultado
otros tipos de monarquías,
como la Absoluta, la
Constitucional y parlamentaria,
entre otras.
República
Una República es básicamente El poder ya no es un elemento
una no-monarquía privado que pertenece a una
familia, sino que se hace
pública.
se trata de un sistema político

basado en una constitución y en
la igualdad de los ciudadanos
ante la ley.
Aristocracia
Según Aristóteles, la Se conoce también como el
Aristocracia es el gobierno de gobierno de los mejores y se
unos cuantos. trata de una élite que aspira, al
menos en teoría, lo mejor para
el Estado.

Es un sistema en el que el
poder político lo ejercen los
nobles y las clases sociales más
altas.
Puede llegas a confundirse con

la aristocracia, pero la gran
diferencia es que el Poder no se
concentra en una persona o
familia, si no en un grupo elite.
Democracia
Según el concepto aristotélico, En la democracia las personas
la democracia consiste en que cuentan con garantías
todos los ciudadanos puedan individuales, existe la división de
ser elegibles para mandar y poderes y los gobernantes son
electores de quien manda. elegidos a través de la elección
popular.
Pero eso no significa que la

democracia sea el poder de
todos, porque eso significaría
que nadie tiene el poder. Se
trata más bien de un poder que
es ejercido por la colectividad,
es decir, por el pueblo en
conjunto.
Socialismo
Los medios de producción En este caso debe existir una
forman parte del patrimonio organización racional de la
colectivo y los bienes del economía y para ello es el
Estado son repartidos en su propio pueblo quien administra
justa medida. los recursos.

Para lograr este objetivo, este
sistema plantea que no deben
existir las clases sociales y que
la propiedad privada debe ser
eliminada.
Dictatorial
Estado donde prácticamente no Se caracteriza porque no existe
existen libertades políticas ni división de poderes, por lo que
sociales y donde el gobierno se el mando se ejerce de manera
concentra en una sola figura, el arbitraria. A diferencia de la
dictador. democracia, que debe
beneficiar a la mayoría, en este
tipo de estado solo se beneficia
a la minoría que apoya el
régimen.
Fuentes consultadas:
Aldo, E. (Sin fecha). «Tres enfoques sobre el concepto de Estado. Maestría en

Administración Pública», Universidad de Buenos Aires. Recuperado de
www.aldoisuani.com.
Machicado, J. (2013). «Tipos o modelo estructurados de Estado. Apuntes jurídicos».

Recuperado de www.jorgemachicado.blogspot.com.
Peña, L. (2009). «Dictadura, democracia, república: Un análisis conceptual». CSIC –

CCHS. Madrid. Recuperado de www.digital.csic.es.
Zippelius, R. (1989). «Teoría General del Estado. Parte segunda. Tipos de Estado. 10a
edición alemana». UNAM: Porrúa. México. Recuperado de
www.archivos.juridicas.unam.mx.
Módulo 2
ESTADO, CONSTITUCION Y GOBIERNO
Unidad 1
. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y gobierno
Darinka Velázquez Gutiérrez
Licenciatura en Derecho
Indicaciones
1. Redacta un ensayo cubriendo los siguientes puntos:

o ¿Cuál es la relevancia respectiva del análisis jurídico y político de la
Constitución?
o ¿Cuál es la relación entre la Constitución, el Estado y del orden jurídico?
2. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M2_U1_S1_XXYZ,
sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la
inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
3. Adjunta tu archivo en esta sección.
4. Espera la retroalimentación tu docente en línea.
Aspectos de forma:
• Debe contener aparato crítico.

• Colocar una portada con los datos de identificación.
• El cuerpo constará de entre 8 y 10 cuartillas.
• En letra Arial 11, interlineado de 1.5.
*En caso de usar otras referencias, en la sección Material de apoyo –en plataforma– se
facilita un manual de citación APA. Su aplicación también será tomada en cuenta para la
calificación final.
Constitución, Estado y Orden Jurídico
1.1 Contexto Histórico
Cuando escuchamos la palabra “Constitución” en automático nos visualizamos frente a un

libro robusto de hojas amarillentas promulgado en 1917. Pero siendo seres más críticos y
con el conocimiento previamente adquirido a lo largo de nuestras investigaciones,
descubrimos que existe algo más allá de la misma, un intrínseco laberinto conformado de
historias y batallas, así como poblaciones que le dan forma y solemnidad a nuestro país.
Remontemos un poco al pasado y ubiquemos la antigua Grecia, en tan majestuosa

civilización encontramos el origen de la Constitución donde se hablaba de que la
comunidad política se gobierna por ley.
Fue Aristóteles1 quien desarrolló el concepto de Constitución, basándose en la práctica y

quehacer cotidiano sintetiza tres buenas formas de gobierno: la monarquía -gobierno de
un solo hombre, aristocracia (la cual define como el gobierno de los mejores) y
democracia moderada (la cual se conceptualizó como el gobierno de muchos). Dichas
posturas perdurarían al paso de los años y daría lugar respectivamente a lo que ahora
conocemos como tiranía, oligarquía y democracia exagerada.
Por otra parte, la mejor forma de gobierno, (desde su punto de vista) era la de un gobierno
“constitucional”, ya que sería aquella que combinara elementos de las tres primeras de
manera que cada clase de ciudadano tuviera garantizados sus derechos y aceptara sus
responsabilidades en favor del bien común.
Tiempo después, cuando el cristianismo se convirtió en la religión predominante se

defendió la concepción monárquica del gobierno, ya que en los últimos años del Imperio
Romano San Agustín2 postuló que las constituciones terrenas debían responder en lo
posible al modelo de la ciudad de Dios, lo que se interpretó como la concentración del
1 La constitución de los atenienses es una obra escrita por Aristóteles. La obra centra se en la
historia política de Atenas y una descripción del sistema y organización del Estado ateniense. LA
CIUDAD. La antigua Atenas fue la principal Ciudad-Estado de Grecia durante buena parte del I
milenio a.C.
2 En su obra las dos ciudades expresa su teología política basándose en dos puntos
fundamentales:
La civitas dei o civitas celestis y las civitas terrena o civitas diaboli, Tratándose de dos ciudades
que representan dos opciones antagonicas e irreconciliables.
poder en un único soberano.

SESIÓN Esta postura se DEL
1. GENERALIDADES sostuvo y se desarrolló durante la edad
DERECHO
media y se postuló que el monarca recibía su mandato directamente de Dios, (concepto

que constituyó la base del absolutismo monárquico).
Pero es hasta los siglos XVII y XVIII con teóricos como Thomas Hobbes, John Locke, el
Barón de Montesquieu y Juan Jacobo Rousseau3, que se desarrollan los fundamentos
teóricos del constitucionalismo basándose en las teorías del contrato social, el cual
plantea sobre la libertad e igualdad de los hombres bajo un Estado instituido por medio de
como su nombre lo marca un “contrato social”4, el cual proponía cambios en la forma de
Gobierno y defendía los derechos políticos de los ciudadanos frente al monarca, (por
medio del contrato social) en donde los individuos cedían parte de la libertad absoluta que
caracteriza el estado de naturaleza (razonamiento- supervivencia desde nuestro aspecto
animal, el cual queda suprimido para vivir en sociedad) para poder contar con la
seguridad que proporcionaba un gobierno soberano aceptado.
3El contrato social: o los principios del derecho político, más conocido como El contrato social, es
un libro escrito por Jean-Jacques Rousseau y publicado en 1762. Es una obra sobre filosofía
política y trata principalmente sobre la libertad e igualdad de los hombres bajo un Estado instituido
por medio de un contrato social.
Se dice que este libro fue uno de los muchos incitadores de la Revolución francesa por sus ideas
políticas. Bajo la teoría del contrato social se fundamenta buena parte de la filosofía liberal, en
especial el liberalismo clásico por su visión filosófica del individuo como fundamental, que luego
decide vivir en sociedad por lo que necesita del Estado de Derecho que asegure las libertades para
poder convivir. Así también se dice que en este libro se exponen lo que en el futuro serían los
principios de la filosofía política, en parte por el concepto de la voluntad general.
4Definiremos al contrato social como es un acuerdo realizado en el interior de un grupo por sus
miembros, como por ejemplo el que se adquiere en un Estado en relación con sus derechos y
deberes y los de sus ciudadanos. Es parte de la idea de que todos los miembros del grupo están
de acuerdo, por voluntad propia, con el contrato social, en virtud de lo cual admiten la existencia de
una autoridad, de unas normas morales y de unas leyes a las que se someten. El pacto social es
una hipótesis explicativa de la autoridad política y del orden social.
El contrato social, como teoría política, explica, entre otras cosas, el origen y el propósito del
Estado y de los derechos humanos. La esencia de la teoría (cuya formulación más conocida es la
propuesta por Jean-Jacques Rousseau) es la siguiente: para vivir en sociedad, los seres humanos
acuerdan un contrato social implícito que les otorga ciertos derechos a cambio de abandonar la
libertad de la que dispondrían en estado de naturaleza. Siendo así, los derechos y los deberes de
los individuos constituyen las cláusulas del contrato social, en tanto que el Estado es la entidad
creada para hacer cumplir el contrato.
Para HobbesSESIÓN
la soberanía debería concentrarse
1. GENERALIDADES DELen un solo individuo, mientras Rousseau
DERECHO
lo remitía a la voluntad general (precediendo a lo que ahora vemos como democracia)
Para poder asegurar una repartición equitativa (El poder y las decisiones no debían
concentrarse para evitar la tiranía) Locke crea un principio de organización política que se
basa en que las distintas tareas asignadas a la autoridad pública están repartidas en
órganos distintos y separados. Los tres poderes básicos de un sistema político serían el
legislativo, el ejecutivo y el judicial. Siendo una fuerte influencia en la Declaración de
Independencia y la Constitución de los Estados Unidos de América y la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia realizadas a finales del siglo XVIII.
La experiencia constitucional de Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos5 fue decisiva

para el desarrollo del pensamiento liberal en el siglo XIX, durante el cual se promulgaron
constituciones en la mayor parte de los países europeos y americanos.
Cabe mencionar que las constituciones del siglo XIX tendían a ser breves y a contener
sólo normas fundamentales. Desde la primera guerra mundial, sin embargo fue más
frecuente incluir en el texto constitucional diversos principios referentes a temas sociales,
económicos y políticos que anteriormente se remitían a las leyes ordinarias.
1.2 Contexto histórico de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las ideas liberales en Europa se convirtieron en un instrumento de lucha para

revolucionarios del siglo XIX, que combatieron contra el gobierno absolutista de los reyes
(refiriéndose al mandato por parte de la Corona Española) es decir contra el dominio
extranjero.
5 La influencia más importante de Europa Continental vino de Montesquieu, quien enfatizaba en

tener fuerzas equilibradas que se opusieran mutuamente para prevenir la tiranía. Esto refleja la
influencia del tratado de Polibio —siglo II a. C.— acerca de los frenos y contrapesos de la
Constitución de la República romana. John Locke es conocido por tener una influencia mixta, y la
cláusula del debido proceso de la Constitución de los Estados Unidos se basó parcialmente en el
derecho anglosajón con referencias a la Carta Magna de 1215.
Es de destacar asimismo la influencia que la tradición de gobierno democrático e igualitario de la

Confederación Iroquesa tuvo en Benjamín Franklin a la hora de redactar la Constitución
En ese contexto de la doctrina liberal, se dan las pautas e ideas para lo que pronto
quedaría marcado en nuestra historia como la independencia de México y otros países
americanos que España tenía bajo su mando, es José María Morelos y Pavón quien en
1814 promulga la Constitución de Apatzingán donde recoge los principios de igualdad,
soberanía popular y división de poderes, dando como resultado un país libre del mandato
monárquico, pero es hasta 1917 que se promulgan las leyes que rigen hasta nuestros
días.
Recordando que nuestra guerra de independencia termina en 1821, tres años después en
1824 los representantes de la nación de tendencia conservadora, los cuales se
encontraban reunidos en un Congreso Constituyente, deciden proclamar la primera Ley
Suprema del País, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que estuvo vigente
por poco más de 30 años6.
En 1854, los liberales desplazaron a los conservadores y promovieron la elaboración de

nuevas leyes basándose ahora en una Constitución de ideología liberal redactada por el
autor del Congreso Constituyente de 1857 durante la presidencia de Ignacio Comonfort.
Dicho documento estableció las garantías individuales a los ciudadanos mexicanos, la

libertad de expresión, la libertad de asamblea, la libertad de portar armas, entre otras, y
reafirmó la abolición de la esclavitud, eliminó la prisión por deudas civiles, las formas de
castigo por tormento incluyendo la pena de muerte, las alcabalas y aduanas internas.
Ciertos artículos fueron contrarios a los intereses de la Iglesia católica, como la

enseñanza laica, la supresión de fueros institucionales, y la enajenación de bienes raíces
por parte de la misma. El Partido Conservador se opuso a la promulgación de la nueva
Carta Magna por el Partido Liberal. A consecuencia, se inició la Guerra de Reforma, las
pugnas entre liberales y conservadores se prolongaron por la Segunda Intervención
francesa y por el establecimiento del Segundo Imperio Mexicano, pero es tras Diez años
de su promulgación, (con la república restaurada), la Constitución tiene vigencia en todo
el territorio nacional, cabe señalar que en dicho documento se prohibieron los títulos de
nobleza y se establecieron los principios de legalidad e irretroactividad; sin embargo,
6La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 entró en vigor el 4 de octubre
de ese año, después del Imperio Mexicano de Agustín de Iturbide. En la nueva Constitución, la
República tomaba el nombre de Estados Unidos Mexicanos, y era definida como una República
Federal Representativa, con el catolicismo como la única religión oficial.
siguieron sin tratarse los temas referentes a los derechos de la mujer y la libertad de
creencias.
Pero es hasta la época del porfiriato en México, que el presidente concentró las
atribuciones de los tres poderes, situación que condujo a la revolución de 1910
encabezada por Francisco I. Madero quien logró quitar a Porfirio Díaz del poder y llegar a
la presidencia. Después del asesinato de Madero y de su vicepresidente Pino Suárez, se
produce la revolución constitucionalista encabezada por Venustiano Carranza y por su
triunfo se promulga la constitución de 1917.
Esta constitución dejó intocados los principios básicos de soberanía popular, la división de
poderes y los derechos individuales, pero se agregaron además un catálogo de derechos
sociales que colocaron a la Constitución Mexicana en pionera de la materia a nivel
mundial al reconocer derechos a los campesinos, los trabajadores y en materia de
educación.
Esta constitución ha sido objeto progresivamente de diversas reformas en materia de

amparo y derechos humanos, y sin duda la mayor de ellas la efectuada el 10 de junio de
20117 por medio de la cual se constitucionaliza el término de derechos humanos y se
otorga un rango prevalente a los tratados internacionales de la materia, con lo cual se
convierte en mandatos imperativos que obligan a todas las autoridades a su observancia
y garantía, con lo cual se sientan las bases para el reforzamiento tanto del sistema
jurisdiccional como no jurisdiccional de los derechos humanos.
Ahora bien, tras conocer los principios del orden jurídico que nos rige, visualicemos la
relación entre la Constitución, el Estado y del orden jurídico.
1.3 La Constitución, el orden jurídico y su relación como elementos del Estado.
El Estado no puede existir sin la presencia del orden jurídico pues no habría una
regulación de su organización y funcionamiento y mucho menos de convivencia social; la
ausencia de un orden jurídico normativo se traduce en desorden y caos que caracteriza al
Estado de naturaleza mencionado por los contractualistas donde no existe derecho que el
7A partir del 11 de junio de 2011 la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo primero, establece un reconocimiento expreso de los derechos humanos contenidos tanto
en la propia carta magna como en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte.
del más fuerte8. Resulta, por tanto, indispensable regular la convivencia humana mediante
un conjunto de normas jurídicas, de características generales, abstractas, impersonales,
obligatorias y coercitivas, en resumen, un orden jurídico, en cuya cúspide figuran en el
caso mexicano la Constitución. (para normar tanto la convivencia social como la
organización y funcionamiento de los órganos depositarios de las funciones del poder del
Estado, las relaciones de éstos entre sí y de ellos con los gobernados) y los Tratados
Internacionales en materia de derechos humanos tal y como lo establece el artículo 133
Constitucional9.
Para que un Estado funcione, requiere que se cumplan ciertos lineamientos y normas y
esto es porque todo orden jurídico no es sin más que un sistema de normas que
constituyen una unidad (de ahí la importancia de este punto). La unidad de estas normas
se halla constituida por el hecho de que la creación o el contenido de la de grado más
bajo se encuentra determinada por otra de grado superior, cuya creación, a su vez, está
prescrita por otra todavía más alta hasta llegar a la norma de mayor rango: la
Constitución, la cual representa la suprema razón de validez de todo el ordenamiento
jurídico, veámoslo como un perfecto mecanismo de engranes, en donde todas las piezas
por pequeñas que sean funcionan apoyándose unas a las otras y orquestan un sistema
(en su teoría) perfecto y funcional
Así, cuando una norma jurídica es válida por haber sido creada en la forma o con el
contenido establecido por otra, la última constituye la razón de validez de la primera y la
8 Retomando los conceptos de JJ Rousseau en el contrato social.
9
A partir del 10 de junio de 2011, en México se aprobó la reforma que eleva a rango
constitucional todos los derechos humanos garantizados en los tratados internacionales
ratificados por el Estado mexicano, misma que modificó 11 artículos de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. Indudablemente se trata de un suceso de la mayor importancia
que sienta las bases para una mayor protección en la materia y por ende, ha sido elogiado por el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México.
Sin embargo, en los artículos objeto de esta trascendente reforma, el artículo 133 que establece
el principio de supremacía constitucional al establecer que la Constitución, las leyes del Congreso
de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado,
serán la Ley Suprema de toda la Unión, continúa en los mismos términos desde el 18 de enero
de 1934.
relación entre éstas aparece como un vínculo de supra y subordinación, donde la que
determina la creación de la otra es de orden superior, y la creada sobre esa base tiene un
grado inferior o de subordinación con respecto a aquélla.
La ordenación jerárquica de las normas que componen un mismo sistema es siempre un

problema complejo; sin embargo, el problema se complica extraordinariamente cuando el
sistema corresponde a un Estado de tipo federal, como sucede con el orden jurídico de
México y esto se resuelve tomando como la punta de nuestra pirámide jerárquica a la
Constitución.
Conclusión
Hemos llegado a la conclusión de que una Constitución, debe realizarse con el objeto de
establecer distintos puntos con respecto del aseguramiento de los respectivos intereses
de los miembros de una comunidad social entre los cuales podemos mencionar
las funciones de los poderes del Estado, su actividad, así como los derecho individuales y
las garantías constitucionales que se le deben reconocer a los ciudadanos.
Otro punto relevante es que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es
un documento de orden escrito y que para su modificación requiere de un proceso
especial realizado por determinados órganos del Estado, aunque el hecho de que sea una
ley escrita no puede considerarse como un papel en el que se escribe muchas palabras y
no se cumplen, sino que es la misma necesidad social la que origina que estas normas
sean creadas y reformadas para su buen funcionamiento.
El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que debe expresar su voluntad
bajo un congreso bien organizado encargado de recopilar esas necesidades para poder
reformar y crear las leyes bajo un buen estudio de estas, logrando una mejor convivencia
de los miembros de una sociedad.

Como las sociedades están en constante evolución, existe la necesidad de estudiar
los proyectos de Ley, para hacer las reformas adecuadas y necesarias para que esta siga
actualizada con lo que sucede en la sociedad y no solo vigente, una constitución que en
verdad se transforme efectivamente a favor del pueblo, que no se contradiga con la
realidad de las cosas y que se mantenga bajo un proceso especializado que estudie cada
paso conforme a la función para la que ha sido creada.
La Constitución mexicana es la norma de normas en el país. Impone deberes, crea

limitaciones, otorga facultades y concede derechos. Nada ni nadie puede estar sobre ella,
pues su naturaleza de suprema niega la posibilidad de que esté sometida a otro cuerpo
normativo superior y, en cambio, requiere que todo le sea inferior y que cada acto de
autoridad esté de acuerdo con ella. Toda la estructura normativa del país descansa sobre
esta idea, tiene un orden, tiene jerarquías y de estas emanan el orden jurídico, que le da
pie al Estado y su organización, es decir que coexisten en un mismo entorno.
Fuentes consultadas
Derecho Constitucional. Sánchez Bringas, Enrique. Editorial Porrúa, México Distrito

Federal, 1999, Cuarta Edición.
Lecciones de Derecho Constitucional. Quiroz Acosta, Enrique. Editorial Porrúa,

México Distrito Federal, 1999, Primera Edición.
Estudios Constitucionales. Carpizo, Jorge. Editorial Porrúa, México Distrito Federal,

1999, Séptima Edición.
Vásquez, H. (2014). Concepto de República y Monarquía. Recuperado de

www.prezi.com.
O’Donnell, G. (1993). «Estado, Democratización y ciudadanía. Nueva Sociedad».

Recuperado de www.nuso.org.
Rousseau, J. J. (1985) Del contrato social. Discursos. Madrid: Alianza.
Bobbio, N. y Bovero, M. (1997). Sociedad y Estado en la filosofía moderna. El modelo

iusnaturalista y el modelo hegeliano-marxista. Bogotá: Fondo de Cultura Económica.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho

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ESTADO, CONSTITUCION Y GOBIERNO

. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno

Actividad 1. Constitución y Estado

Darinka Velázquez Gutiérrez

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Actividad 1. Constitución y Estado

✓ Lee en tu texto de apoyo los apartados “Antecedentes y acepciones de

Analiza las siguientes fuentes de consulta:

✓ Burgoa O. I. (2009). Derecho constitucional mexicano. (20ª ed.). México: Porrúa.

_____________________ Ignacio Burgoa Orihuela. Raymond Carré de

Constitución La idea de constitución Más que hablar de una

el ser y modo DEL

Estado Para definir al Estado El Estado es un producto

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

elementos fácticos del Estado. Características

Pueblo Es el conjunto de personas de una nación.

Concepto de Pueblo que proporciona el

Poder Político Desde un punto de vista filosófico político,

Para Marx el poder es una forma de

Territorio Se denomina territorio a un área

Autores como Hans Kelsen, definen el

En la práctica el concepto de territorio,

Territorio diccionario.leyderecho.org Consultado el 08, 2019, recuperado de

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Actividad 2. Tipos de Estado y formas de gobierno

✓ Concluye la lectura del texto de apoyo.

Consulta las siguientes fuentes bibliográficas:

En un cuadro a doble entrada, señala las características de los tipos de

Para poder comprender el concepto de Estado se requiere definir al mismo, si nos

Al Estado lo podemos clasificar según el sistema que poseen, o según su forma de

TIPOS DE ESTADO SEGÚN EL SISTEMA QUE POSEEN.

TIPO DE ESTADO PLANTEAMIENTO PRÁCTICO CARACTERÍSTICAS

Surge por la unión de uno o Son en esencia las

FEDERAL SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

TIPOS DE ESTADO SEGÚN SU FORMA DE GOBIERNO.

TIPO DE ESTADO CONTEXTO DE CARACTERÍSTICAS

se trata de un sistema político

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Puede llegas a confundirse con

Pero eso no significa que la

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Aldo, E. (Sin fecha). «Tres enfoques sobre el concepto de Estado. Maestría en

Machicado, J. (2013). «Tipos o modelo estructurados de Estado. Apuntes jurídicos».

Peña, L. (2009). «Dictadura, democracia, república: Un análisis conceptual». CSIC –

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

ESTADO, CONSTITUCION Y GOBIERNO

. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno

Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y gobierno

Darinka Velázquez Gutiérrez

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

1. Redacta un ensayo cubriendo los siguientes puntos:

• Debe contener aparato crítico.

SESIÓN 1. GENERALIDADES DEL DERECHO

Constitución, Estado y Orden Jurídico

1.1 Contexto Histórico

Cuando escuchamos la palabra “Constitución” en automático nos visualizamos frente a un

Remontemos un poco al pasado y ubiquemos la antigua Grecia, en tan majestuosa

Fue Aristóteles1 quien desarrolló el concepto de Constitución, basándose en la práctica y

Tiempo después, cuando el cristianismo se convirtió en la religión predominante se

poder en un único soberano.

media y se postuló que el monarca recibía su mandato directamente de Dios, (concepto