939 EDICIÓN ESPECIAL

AGOSTO 2019 INDUSTRIA PERUANA

www.sni.org.pe R E V I STA I N ST I T UC I O N A L

Gobierno af ina Estrategia Nacional

de Zonas Económicas Especiales
Entrevista exclusiva con Edgar Vásquez, ministro de Comercio Exterior
y Turismo (Mincetur)

Infraestructura Reforma eléctrica Cambios en la

para la industria
Conferencia Internacional y
foros regionales dieron las
pautas para el desarrollo de
parques industriales en el país
en camino
Comisión de Energía de la SNI
analiza cambios que debería
considerar el Gobierno para
mejorar regulación eléctrica
cadena de pagos
Proyecto de ley de pago a 30
días cambiará la forma cómo
las empresas manejan sus
operaciones comerciales
En esta
EDICIÓN
08
¿Cambio de
10
Planes del
percepción? Mincetur
Moody´s cambia percepción Ministro Edgar
sobre fortaleza económica Vásquez conversó con
de sólida a moderada Industria Peruana

17
Cambio de
tiempos
Proyecto de ley de pago
a 30 días cambiaría forma
de cobrar en el Perú

19
Semana de la
39
Sector en
43
Reforma en el
Industria recuperación sistema eléctrico
Principales ideas de Industria de productos SNI analiza proceso
los eventos en Lima y plásticos obtiene mejores de reforma eléctrica
provincias resultados iniciado por el Gobierno

Industria Peruana es editada por la SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS Email: industriaperuana@sni.org.pe

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Arbulú, Fernando Mariátegui Cáceres, Luis Cieza de León Tuesta.
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INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 Editorial 5

Revolución de
infraestructura
industrial
RICARDO MÁRQUEZ FLORES
Presidente
Sociedad Nacional de Industrias (SNI)

Este año la Semana de la Industria que organiza la SNI estuvo enfocada en la necesidad de que el
Perú apueste por la industrialización, tomando como una de sus herramientas fundamentales, el de-
sarrollo de parques industriales y Zonas Económicas Especiales (ZEE). Nuestro país tiene una deuda
pendiente en ambos rubros, pues si bien se han tenido algunas experiencias, ninguna de ellas ha
logrado su objetivo de hacer crecer la industria ni ha generado desarrollo económico en las regiones
donde se han implementado, ni empleo formal.

Según la opinión de muchos expertos nacionales e internacionales que participaron en la Conferencia

Internacional que realizamos junto con la Onudi y el Produce, las causas principales de esta situación
es la falta de una planificación urbana que terminó asfixiando a los parques industriales en provincias;
se crearon Zonas Económicas Especiales (ZEE) por ley, sin considerar la existencia de una demanda
o usando terrenos con deficiencias de conectividad y carencias de servicios públicos; y, por último, los
parques industriales, las zonas francas y las zonas económicas de desarrollo existentes tienen una
administración pública que no ha atraído inversionistas nacionales o extranjeros para llenarlos.

Entretanto, en el mundo se implementaron 1,400 ZEE en los últimos cinco años. A su vez, cerca de
siete países de América Latina y el Caribe están modernizando sus legislaciones sobre estas zonas
para el desarrollo industrial. Sólo para citar un ejemplo, en China hay 6,000 zonas industriales.

Lo positivo es que el Ministerio de Comercio Exterior con el apoyo del MEF están modernizando la le-
gislación sobre ZEE; mientras que el Ministerio de la Producción está diseñando, con la asesoría de la
Onudi, la Estrategia Nacional de Parques Industriales. Esperamos que estas iniciativas recojan lo me-
jor de la experiencia internacional, dada la urgencia de contar con espacios idóneos para el desarrollo
industrial en todo el país. Igualmente esperamos que se apueste por modelos de gestión privados o
de asociaciones público-privadas. Apostemos por desarrollar parques industriales en regiones con
sectores de alto potencial de crecimiento, como Pucallpa, Huancayo, San Martín y Cerro de Pasco.

El desarrollo de los parques industriales y las zonas económicas especiales para impulsar la indus-
trialización del país demandará de importantes montos de inversión pública y privada. Y es ahí donde
esperamos que el Gobierno dé señales claras de su apuesta por la inversión privada.

Según el Fondo Monetario Internacional, el crecimiento del PBI de México y Brasil no alcanzará el
1% este año, si nosotros llegamos al 3% de producción nacional, estaremos entre los primeros en
Latinoamérica. Los empresarios necesitamos mirar el futuro teniendo conciencia de nuestros pro-
blemas internos y con una visión de responsabilidad compartida; esto significa que no es solo pagar
impuestos, sino también buscar puntos de encuentro entre el sector público y privado para mantener
un crecimiento sostenido de nuestra economía en favor de la población que menos ingresos tiene en
nuestro país. Por nuestra parte, asumimos el reto.

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

COMITÉ EJECUTIVO DE LA SNI 2018-2020 DIRECTORES Y PRESIDENTES REPRESENTANTES DE COMITÉS GREMIALES
RICARDO MÁRQUEZ FLORES, Presidente
JAVIER BARRIOS TEIXIDOR, Primer Vice-presidente Comité de Fabricantes de Aceites y Derivados Comité de Fabricantes de Tejidos de Punto, Medias y
Jaime Butrich Velayos, presidente / director Calcetines
JORGE PESCHIERA CASSINELLI, Segundo Vice-presidente
Leandro Mariátegui Cáceres, presidente
JESÚS SALAZAR NISHI, Secretario
Comité de Fabricantes de Cemento Maurice Abusada Sumar, director
SANTIAGO ROMÁN MIU WONG, Pro- Secretario
Carlos Ugás Delgado, presidente / director
ALEXANDER GLEISER SCHREIBER, Tesorero
Comité de la Industria de las Tecnologías de la Información
GISELLA ROJO DELGADO, Pro-Tesorero Comité de Fabricantes de Embutidos y de las Comunicaciones - TICs
JACQUES MAYO TEPPERMAN, Vocal Dragui Nestorovic Camacho, presidente Alonso Pérez Luna, presidente
MARTÍN MAJLUF BRAHIM, Vocal Juan Pablo Méndez Alvarado, director Juan Antonio Ramírez Gastón Wicht, director
LUIS SALAZAR STEIGER, Vocal
ANDREAS VON WEDEMEYER K., Past Presidente Comité de Fabricantes de Esencias y Aditivos para la Comité de Fabricantes de Cerveza
DIRECTORES EMÉRITOS Industria Alimentaria y Cosmética María Julia Saenz Rabanal, presidente
Miguel Vega Alvear
Mirella Denegri Aguirre, presidente / director María Luisa Ángeles Grandez, director
Luis Guillermo Vega Monteferri
Comité de Fabricantes de Galletas Comité de la Industria de Bebidas Alcohólicas y Destilados
Roberto Nesta Brero
Fernando Mariátegui Cáceres, presidente / director Luis Benavides Gonzales Del Riego, presidente / director
Eduardo Farah Hayn
Manuel Yzaga Salazar Comité de Fertilizantes Comité de la Industria del Vidrio, Cerámica, Refractarios y Afines
George Schofield Bonello Timoteo Requejo Mego, presidente / director John Hartley Morán, presidente / director
Pedro Olaechea Álvarez Calderón
Luis Salazar Steiger Comité de Golosinas Comité Fabricantes de Explosivos
Andreas von Wedemeyer Rubén Fernández Villa, presidente / director José Antonio del Castillo Acosta, presidente / director
DIRECTORES ELEGIDOS POR
Comité de Molinos de Trigo Comité de Lácteos
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
Alejandro Daly Arbulú, presidente / director Alejandro Daly Arbulú, presidente
FELIPE JAMES CALLAO
Luis Ferrand Aspíllaga, director
Almeriz SA
Comité de Pesca y Acuicultura
ALBERTO LUIS DE AZAMBUJA PÁSARA Carlos Milanovitch, presidente Comité de la Industria Química
Punto Visual S.A. Jesús Veliz Valerio / director Bruno Alecchi Ciamarra, presidente
AQUILINO FLORES CONISLLA Carlos Alberto Carrera Lung, director
Topy Top S.A. Comité de la Industria Vitivinícola
AUGUSTO MARTINELLI ADRIANZÉN Santiago Queirolo Targarona, presidente / director Comité de Calzado
ABB S.A. Jorge Peschiera Cassinelli, presidente / director
CÉSAR MERINO GROZO Comité de Fabricantes de Productos Farmacéuticos
Ingeniería Moderna de los Metales Juan Arriola Colmenares, presidente Comité de Fabricantes de Equipos de Informática y Conexos
EDUARDO DEL CAMPO ARNAIZ José Enrique Silva Pellegrin, director Carlos Durand Chahud, presidente / director
Tecnipack S.A.C.
DAVID LEMOR BEZDIN Comité de Confecciones Comité de la Industria de la Madera y Derivados
Body Fashion S.A.C. Marina Mejía Quiñones, presidente / director Alfredo Biasevich Barreto, presidente / director
GISELLA ROJO DELGADO
Nestlé Perú S.A. Comité de Papeles y Cartones Comité de la Industria de Publicidad Exterior
HOZKEL VURNBRAND STERNBERG Walter Flores Espinoza, presidente / director Alberto De Azambuja Pasara, presidente
Pisopak Perú S.A. Humberto J. De Azambuja Pasara, director
JACQUES MAYO TEPPERMAN Comité de Plásticos
Compañía Industrial Nuevo Mundo S.A. Jesús Salazar Nishi, presidente Comité de Seguridad Contra Incendios
JESÚS SALAZAR NISHI Jacobo Escrivá de Romaní, director Saúl Montenegro Tello, presidente
Pedro Alejandro Díaz Correa, director
Koplast Industrial S.A.
Comité de la Pequeña Industria
JOSÉ IGNACIO LLOSA BENAVIDES
Dalila Rosario Gamarra Gamarra, presidente Comité de Biocombustibles
Creditex S.A.
Santiago Román Miu Wong, director Carlos Alberto Pinto Rocha, presidente / director
JOSÉ LUIS NARANJO CORREA
Molitalia S.A. Comité de Conductores Eléctricos y de Comité de Fabricantes de Cierres de Cremallera y Avíos Textiles
JOSÉ LUIS SILVA MARTINOT Comunicaciones Alexander Gleiser Schreiber, presidente / director
Hersil S.A. José Ortiz Ugarte, presidente
JOSÉ RICARDO ALLEMANT Nicolás Laurent Moutin, director Comité de Fabricantes de Formularios y Comprobantes
Farmindustria S.A. Mecanizados
LEANDRO MARIÁTEGUI Comité de Construcción de Maquinaria Fidel Bazán Espinoza, presidente / director
Textil Sourcing Company S. A.C. Oliver Joerk, presidente / director
MAGALI SIMON KASSIS Comité de la Industria Agroquímica
Texpima S.A. Comité de Construcción de Material de Transporte Javier Barrios Teixidor, presidente / director
MARIO RICCI NICOLI Armando Ríos Morales, presidente / director
Manufacturas Eléctricas S.A. Comité de la Industria de Caucho
MARINA BUSTAMANTE MÉJICO Comité de Fabricantes de Productos Metálicos Diego Benites Galbiati, presidente / director
Renzo Costa S.A. Patrick Spittler Mathez, presidente / director
MANUEL JARA CANALES Comité de Manufactureros de Tabaco
Transformaciones Metal Mecánicas S.A. Comité de Fabricantes de Bienes de Capital Antonio Do Nacimiento, presidente
MARÍA JULIA SÁENZ RABANAL Roberto Zoia, presidente Claudia Linares Linares, director
Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A. Antonio M. Chinchay Norabuena, director
MARTÍN MAJLUF BRAHIM Comité de Fabricantes de Equipos y Material Didáctico
Tecnofil S.A.
Comité de Fabricantes de Carrocerías José Ricardo García Rosell Acosta, presidente
Héctor García Bejar, presidente Luis Guillermo García Rosell Acosta, director
PEDRO CACHAY VARGAS
José Vega, director
Ajeper S.A.
Comité de Industriales Gráficos
ROLANDO MÁLAGA LUNA
Comité de Industrias Metálicas Básicas Luis Gilberto Cieza de León Tuesta, presidente / director
Gloria S.A. Manuel Alfaro Salmón, presidente / director
ROBERTO VIDAL VIDAL Comité de Fabricantes de Lejías
San Fernando S.A. Comité de Linea Blanca Francisco Martinotti Sormani, presidente / director
ROBERTO ZOIA COLOMBO Raúl Coronel Marega, presidente / director
Fima S.A. Comité de Fabricantes de Levaduras y Mejoradores de
SANTIAGO BRUNO ALECCHI CIAMARRA Comité de Maquinaria, Aparatos, Accesorios y Artículos Masa para Panificación
Productos Químicos Industriales S.A. Eléctricos Ivo Schegia Hulaud, presidente / director
SILVIA BARRERA DE TORPOCO Augusto Martinelli Adrianzén, presidente
Cerámicos Peruanos S.A. Carla Alva Cauper, director Comité de Fabricantes de Artículos de Plata
VÍCTOR EDUARDO GILMAN Augusto Acosta Rodríguez La Rosa, presidente /
Cerámica San Lorenzo S.A.C. Comité Textil director
WILSON FARFÁN ROZAS Raúl Ortiz de Zevallos Ferrand, presidente / director
Fibrotecnia S.A.C. Comité de Fabricantes de Sacos y Telas de Polipropileno
Comité de Fabricantes de Fibras Sintéticas y Raúl Saldías Haettenschweiler, presidente / director
GERENTE GENERAL Artificiales
CARLOS GARCÍA JERÍ Raúl Saba De Rivero, presidente / director Comité de Alimentos de Regímenes Especiales y
SEDES REGIONALES Suplementos Alimenticios
SEDE REGIONAL AREQUIPA Comité de Fabricantes de Hilados Acrílicos José Ricardo Allemant Sayan, presidente
JULIO CÁCERES ARCE, Presidente
Marco Antonio Sabal Farah, presidente / director Jeanine Mellet Bisetti, director
SEDE REGIONAL JUNÍN
MANUEL TORRES PEINADO, Presidente
SEDE REGIONAL LA LIBERTAD
JORGE BRANDON PORTAL, Presidente
SEDE REGIONAL LAMBAYEQUE
CARLOS QUIROZ ORREGO, Presidente

/ SNIndustria @SNIndustrias /user/ComunicacionesSNI sociedad-nacional-de-industrias sni_peru

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

8 Economía Peruana
¿Cambio de percepción?
Reformas pro mercado y destrabe en infraestructura llevarán al Perú
a una mayor fortaleza económica.
Tal como esperaban los agentes
económicos y las autoridades
gubernamentales, Moody´s In-
vestor Service, agencia inter-
nacional calificadora de crédi-
to y análisis de riesgo, ratificó
el perfil crediticio del Perú (A3)
con perspectiva estable, ello
tras evaluar al país en cuatro
aspectos: solidez económica,
fortaleza institucional, solidez
fiscal y susceptibilidad al ries-
go de eventos.
No obstante, la novedad en
esta calificación fue que el pri-
mer criterio (solidez económi-
ca) pasó de “sólido” a “fortaleza
moderada”, a diferencia de eva-
luaciones previas. “La fortaleza
económica moderada del Perú
refleja una dinámica de creci-
miento benigna y perspectivas
económicas favorables a media-
no plazo, contrarrestadas por ni-
veles de ingreso nacional relati-
vamente bajos”, señaló Moody’s.
¿Situación preocupante?
Para Melvin Escudero, geren-
te general de El Dorado Invest-
ment, este cambio en la percep-
ción de la solidez económica no
necesariamente es una mala
noticia, puesto que el obtener
una calificación de fortaleza mo-
“El Perú mantiene
la capacidad de
pago de su deuda
pública”
derada, no implica que a nuestra
economía le vaya mal, pues de
acuerdo a esta calificación signi-
fica que mantenemos la capaci-
dad de pago de la deuda pública.
En la misma línea, Pablo Nano,
sub gerente de estudios econó-
micos de Scotiabank, señala que
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
esta calificación refleja que el
Perú mantiene los fundamentos
de su economía, ya que tiene
un déficit fiscal bajo control. Asi-
mismo, Alberto Arispe, gerente
general de Kallpa SAB, agrega
que la ratificación del rating que
teníamos antes, significa que la
economía peruana está bien,
pues tiene una baja probabilidad
de default y un riesgo moderado.
Según el gerente general de El
Dorado Investment, esto se debe
a la tendencia sostenible de la
tasa de crecimiento en el largo
plazo, que se ha estado recu-
perando desde 2016 de manera
consistente y congruentemente
con el restablecimiento de la in-
versión privada y pública y tam-
bién del consumo interno.
Sin embargo, la economía pe-
ruana ha estado creciendo por
debajo de su potencial. Actual-
mente, el nivel de crecimiento

está en alrededor de 3.6% o 3.7% y este año sería
de 3.1%, detalla el sub gerente de estudios econó-
micos de Scotiabank, quien resaltó que esta des-
aceleración ha sido a causa de factores externos
como la guerra comercial entre Estados Unidos y
China y a factores locales como el terreno político
que ha limitado el crecimiento de la inversión no
minera.
“Plan de
El problema institucional
Competitivdad
Entre sus conclusiones, la clasi- servirá para tener
ficadora Moody´s señaló que el una mayor fortaleza
Perú cuenta con una fortaleza
institucional moderada. Al res-
económica”
pecto, Arispe comentó que so-
mos un país institucionalmente débil, por tanto, si
tuviéramos organizaciones fuertes y tuviéramos
un Estado más pro mercado, la clasificadora de
riesgo nos otorgaría una mayor calificación. De
igual manera, Escudero señala que aún existe una
fragilidad en el aspecto político.
Por ello, agrega que es una tarea fundamental de
la sociedad, de los ciudadanos, del gobierno y de
los partidos políticos encontrar una mejor situa-
ción que permita una predictibilidad institucional,
ya que la volatilidad del entorno político en el país
sigue siendo el riesgo más significativo.
Por lo pronto, se tendrá que estar expectante
sobre el resultado final de la reforma política y
judicial que ha emprendido la presente adminis-
tración presidencial. Igualmente, se tiene que
reforzar la lucha contra la corrupción en todos
los niveles de gobierno. Cabe recordar que, de
acuerdo a la Contraloría de la República, la co-
rrupción le cuesta al país cerca de S/ 17,000 mi-
llones al año.
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
Economía Peruana 9
¿Cambios en la calificación de Moody´s?
Según Nano, en el corto plazo, es poco probable
que haya cambios en la calificación de Moody´s,
ya sea al alza o a la baja. Explica que cuando va
a suceder un cambio en esta, lo primero que ocu-
rre es una modificación en la perspectiva de esta,
y la señalada por esta clasificadora de riesgo es
estable. Igualmente Alberto Arispe opina que la ca-
lificación de Moody’s permanecerá igual.
Optimista, Escudero cree que hacia el Bicentena-
rio, el Perú debería mejorar su perspectiva de cali-
ficación de riesgo, pero ello dependerá de que en
los próximos dos años tenga un crecimiento sólido
sobre el 3.5% o 4%, y que además se mantengan
iguales los indicadores vinculados a la política fis-
cal, monetaria y a los niveles de endeudamiento.
Finalmente, para obtener una mayor fortaleza
económica es importante que en el Plan de Com-
petitividad se generen lineamientos específicos y
concretos en las distintas áreas, teniendo en cuen-
ta los factores y sectores claves que asegurarán
nuestro crecimiento, señala el gerente general de
El Dorado Invetment.
En la misma dirección, el geren-
te general de Kallpa SAB agrega
que si el Ejecutivo y Legislativo
aprueban reformas económicas
pro mercado que impulsen la
inversión privada, obtendríamos
una mayor fortaleza económica.
Asimismo, Nano considera necesario que se des-
traben los proyectos de infraestructura, y que la
inversión privada vuelva a ser protagonista, todo lo
cual generará buenos incentivos para el crecimien-
to económico del país.
10 Entrevista Principal

Edgar Vásquez Vela

Ministro de Comercio Exterior y Turismo

“Tenemos la posibilidad de hacer

una reforma que haga que las
Zonas Económicas Especiales
cumplan sus fines”
Industria Peruana conversó con el titular del Mincetur sobre
los cambios normativos que esta cartera está trabajando con el
Ministerio de Economía para hacer competitiva la legislación
sobre las Zonas Económicas Especiales y atraer operadores
internacionales e inversión extranjera.

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 Entrevista Principal 11
¿Cuáles son los alcances del proyecto de ley conversarlo con las autoridades regionales. Hay
que están trabajando con el MEF sobre Zonas una clara perspectiva positiva en ese sentido.
Económicas Especiales? Además, hace poco el Congreso hizo algunos
cambios normativos y ya introdujo la posibilidad
No puedo ser específico hasta que se haga públi- de concesionarlas. Es un camino a trabajar.
co, pero desde el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo hemos sido bastante claros. He tenido Hay que incentivar a que los principales operado-
la oportunidad de visitar varias Zonas Económicas res de zonas económicas en el mundo vengan y
Especiales (ZEE)en el mundo, tanto en América trabajen en las nuestras, porque queremos más
Latina, Europa y en el Asia, y he visto como han ser- inversión, más industria, más servicios y mano de
vido como instrumentos realmente importantes para obra que genere empleo y beneficios a las regio-
el desarrollo industrial, de la investigación y de los nes.
servicios. Por eso creemos que tenemos la posibili-
dad de hacer una reforma que nos permita que las ¿Cómo abordarán el tema de los incentivos?
nuestras también sirvan a sus fines en el Perú.
Hay que repensar el aspecto tributario. En el mun-
Tenemos siete zonas creadas, de las cuales solo do ese no es el componente principal. Es uno sí,
cuatro funcionan que son Tacna, Matarani, Ilo y pero no es el medular y la experiencia peruana lo
Paita, pero creadas sin espacio y que no funcio- demuestra. Las hemos exonerado completamen-
nan, tenemos a Tumbes, Puno y Loreto. Hay va- te de todo, pero no han terminado de funcionar
rias cosas aún por hacer. como quisiéramos. Entonces hay que reevaluar-
lo. Siempre hay el debate entre las autoridades
¿Qué características deben tener? de Hacienda y las que promueven las zonas eco-
nómicas especiales pues no generan ingresos al
Lo primero, en el mundo, estos son espacios que fisco. Hay que modernizarlo a la luz de la expe-
cuentan con la infraestructura adecuada y en el riencia de otros países que solo cobran el 50% del
Perú no necesariamente es así. Además del sa- impuesto a la renta, por ejemplo; otros el 100%
neamiento físico legal, me refiero a habilitación pero exoneran el IGV; y están funcionando. Eso te
urbana: agua y desagüe de corte industrial, elec- hace ver que la parte tributaria no es lo medular,
tricidad adecuada para esta acti- pero sí hay que racionalizarlo.
vidad, banda ancha que permita “En el mundo,
todo el desarrollo de la tecnología Por último, tenemos que atraer
y de la Industria 4.0. Además, ne- las ZEE que son agresivamente inversión a estos
cesitamos buenas carreteras de exitosas lugares. Por eso es importan-
conexión y cercanía a puertos, están en manos te que con Promperú se cree el
aeropuertos y actividad logística. área de promoción de inversio-
También se requiere que estos privadas” nes empresariales, porque tene-
espacios estén cerca de población mos que salir agresivamente al
preparada y capacitada. Son las condiciones mí- mundo para hacer que los operadores internacio-
nimas para que puedan desarrollarse. nales vengan a manejar nuestras zonas económi-
cas especiales y que los inversionistas vean que
Lo segundo es que la legislación sea realmente las tenemos para que lleguen y puedan desarro-
facilitadora. En el mundo, las ZEE son espacios llarse.
donde los términos tributarios, aduaneros y logís-
ticos son más fáciles que en el resto del territorio. Bajo esa lógica, me imagino que trabajarán
Acá es al revés, es más difícil. Entonces tenemos con los gobiernos regionales para determinar
que hallar ese balance adecuado entre facilitar y qué áreas cumplen con estos requisitos…
evitar que se realicen actividades que nadie quie-
re, como el contrabando u otros ilícitos aduane- Claro pero hay que trabajarlo técnicamente, por-
ros. No debemos privilegiar solo uno de ellos, sino que me imagino que todas las regiones querrán
hacemos lo de ahora: sobrecontrolándolas con lo tener sus zonas económicas especiales, pero eso
que evitamos que sean espacios atractivos. es inviable. Tienen que crearse sobre una base de
criterios y variables que hagan ver que es viable.
¿Se contempla una gestión privada? Hay que tener mucha racionalidad.

Las ZEE que son exitosas están en manos priva- La posibilidad de crear nuevos espacios tiene que
das. Sé que es un tema sensible pero hay que ir de la mano de criterios como los que tienen Re-

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

12 Entrevista Principal
pública Dominicana o Colombia,
en relación a una serie de indi-
cadores que deben cumplir los
operadores y las industrias, que
son cosas que en el Perú no se
piden. En esos países te permi-
ten ir a esos espacios que tienen
una serie de beneficios y facili-
tación legislativa; pero te tienes
que comprometer a un monto de
inversión y a una determinada
generación de empleo.
Una figura que tienen los paí-
ses que ha citado son las zo-
nas económicas uniempresa-
riales, ¿se contempla hacer lo
mismo en el Perú?
No. Hemos evaluado la experien-
cia de Colombia y no lo vemos
como un ejemplo a replicar.
China está invirtiendo en zo-
nas económicas en algunos
países de África, consideran-
do el TLC que tenemos con los
Estados Unidos, ¿se ha pensa-
do atraerlos para que inviertan
en el país?
Tenemos mucho potencial para
ello y por eso creemos que
nuestra mejora en el sistema de
Zonas Económicas Especiales
encuentra al Perú muy bien po-
sicionado. Si recuerdo bien, en el
mundo no hay más de cinco paí-
ses que tienen tratados de libre
comercio con estas dos econo-
mías, que lamentablemente se
“La mejora en el
sistema de las
ZEE encuentra
al Perú muy bien
posicionado”
encuentran en una situación de
guerra comercial, por lo que es-
tán buscando otros proveedores.
Si a eso le sumamos que el Perú
tiene tratados de libre comercio
con Europa, Japón y estamos ne-
gociando uno con la India, enton-
ces vamos a estar en la posición
de ser uno de los pocos países
en el mundo que realmente pue-
de colocarse como hub industrial
y de servicios para el comercio
con todo el mundo.
Y si a eso le agregamos una
muy buena estrategia, a través
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
de una legislación moderna; de
una promoción agresiva para
atraer inversión y, por supuesto,
abriendo nuevos espacios en las
zonas económicas especiales;
podríamos poner al país en una
posición de seguir mejorando en
los niveles de aprovechamiento
de la amplia apertura comercial
que hemos logrado.
¿Se han identificado algunas
zonas preliminares?
Eso tiene que hacerse de manera
técnica y además ahora se hará
a partir de la demanda del sector
privado. Personalmente no creo
que el Estado debe decidir donde
funcionarán. Tienes que hacerlo
en función de donde los operado-
res privados creen que sí, y so-
bre la base del cumplimiento de
los criterios que se pongan en la
legislación sobre dónde es viable
hacerlo.
Actualmente se están trabajan-
do en paralelo el Plan Nacional
de Parques Industriales y el
cambio en el marco legal de
Zonas Económicas Especia-
les, ¿cómo hacer para que no
se contrapongan?
14 Entrevista Principal
Son dos tipos de estrategias
completamente diferentes. Diga-
mos, el parque industrial tiene
que ver con cómo abrimos es-
pacios urbanizados, ordenados,
que permitan un flujo apropiado
que requiere una zona industrial
pues las anteriores han termi-
nado dentro de las ciudades; y
cómo se les pone áreas de servi-
cios conexos, etcétera. Es decir
una cosa más de ordenamiento.
Pero en una zona económica
especial tienes sobretodo una
legislación diferenciada en tér-
minos impositivos, aduaneros y
tributarios: mientras que en un
parque industrial no.
Pero sí se relacionan porque am-
bos van a tener vasos comuni-
cantes en cuanto abastecimien-
to, logística, etcétera. Son cosas
completamente complementa-
rias.
Esta estrategia implicará cam-
bios legislativos que pasarán
por el Congreso, ¿cuál es su
expectativa al respecto?
En estos últimos tiempos, el
Congreso ha tenido bastante
actividad en relación al desa-
rrollo de normativas asociadas
a nuestros actuales espacios
para tratar de mejorarlos. Lo
que nosotros queremos es ha-
cer incluso una mejora adicio-
nal y un ordenamiento porque
nuestra legislación es dispersa.
“Estamos
compitiendo para
atraer inversiones
(a las ZEE) y
muchos países nos
están llevando la
delantera”
Tenemos legislación para Zo-
fratacna y para las zonas espe-
ciales de desarrollo, una para
Puno, Tumbes y Loreto. Debe-
mos que tener una unidad legis-
lativa que nos dé predictibilidad,
estabilidad y que nos permita
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
tener una legislación competiti-
va frente al mundo, porque to-
dos estamos compitiendo para
atraer inversiones y nos están
llevando la delantera.
Recuerda que desde sus zo-
nas económicas especiales,
República Dominicana está ex-
portando US$ 6,000 millones,
Colombia ha superado los US$
2,000 millones y el Perú exportó
US$ 41 millones el año pasado.
Entonces estamos atrasados a
pesar de todo el potencial que
tenemos. Por eso yo veo el fu-
turo con bastante optimismo y
creo que hay un entorno muy
favorable dentro del gobierno
nacional frente a este trabajo
conjunto que estamos haciendo
con el MEF.
Finalmente, ¿para cuándo es-
taremos viendo el lanzamien-
to de esta estrategia?
Va a ser muy pronto. Definitiva-
mente este año. Más pronto de
lo que esperan.
16 Institucional
Organizados para
apoyar
La SNI crea comité especial para apoyar el desarrollo de los
parques industriales en el país.
La reciente conferencia interna-
cional sobre parques industriales
dejó en claro que el Perú tiene una
amplia agenda pendiente para
la creación de estos espacios, si
quiere que este mecanismo sirva
para la industrialización del país.
Para tener una vocería desde el
sector privado, la SNI creó recien-
temente el Comité Especial de
Parques Industriales.
Roberto Mayser, director ejecutivo
del Parque Industrial La Chutana
y vocero del comité, destaca que
este agrupa a los nueve parques
industriales privados con más de
3,500 hectáreas habilitadas que
operan en Lima, Chilca (Cañete) y
Piura. “Cubrimos la necesidad de
lotes industriales, habiendo eleva-
do el estándar de la oferta de in-
fraestructura para el industrial más
exigente al traer modelos exitosos
en los países desarrollados”, añade.
Primeras acciones
Una de las primeras actividades
del comité fue reunirse con re-
presentantes del Programa de
Alianzas para Países Perú de la
Organización de las Naciones Uni-
das para el Desarrollo Industrial
(Onudi), para explicarles el estado
actual de los parques industriales.
Esto es importante pues este or-
ganismo asesora al Ministerio de
la Producción en la elaboración de
la Estrategia Nacional de Parques
Industriales.
“Estamos
interesados
en apoyar la
Estrategia Nacional
de Parques
Industriales”
“Hemos planteado al gobierno y
al Produce que estamos interesa-
dos en apoyar la iniciativa y en ser
parte de la Estrategia Nacional”,
dice Mayser. Se busca que el es-
tado aproveche la experiencia e
infraestructura ya existente para
promover rápidamente la moder-
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
nización y competitividad de la in-
dustria en el país y asegurar que
el modelo privado y el estatal se
complementen.
Dados los escasos recursos con
que cuenta el Estado, el vocero
indica que este debería apoyarse
en el sector privado para incentivar
el desarrollo de estos espacios,
creando mesas de trabajo para
resolver los problemas que los
desarrolladores o industriales en-
frentan. “La provisión de servicios
básicos, como agua y desagüe,
vías de acceso, así como también
la implementación de ventanillas
únicas como parte de un esfuer-
zo de simplificación administrati-
va que necesitarán las empresas
manufactureras que ingresen a los
futuros parques industriales, son
gestiones importantes que le com-
peten al Estado”, explica.
Igualmente recomienda que los
futuros parques industriales a
construirse en el interior del país
se desarrollen en lugares donde
realmente haya una demanda
industrial por estos. Además, Ma-
yser indica que el Estado debe
trabajar en reducir la enorme per-
misología existente, pues esta im-
pide que los desarrolladores pri-
vados inviertan fuera de la capital.
A ello se suma la necesidad de
trabajar en un ordenamiento te-
rritorial a nivel nacional para que
las áreas asignadas al desarrollo
de la industria, parques indus-
triales y sus respectivas zonas
de amortiguamiento, sean debi-
damente habilitadas y luego no
sufran cambios de uso que los
desnaturalicen.
 Finanzas 17

Nuevos plazos, nuevo orden

Proyecto de Ley del pago a 30 días podría cambiar la forma
cómo las empresas hacen negocios en el país.
Hacia finales de junio, la Comisión de Eco- adecuación de nueve meses, durante el
nomía aprobó el dictamen de la ley que cual no se aplicará la norma.
establece un plazo máximo para el pago
de facturas comerciales y recibos por ho- Fernando Calmell del Solar, presidente
norarios, aplicable a todo tamaño de insti- de la Asociación de Emprendedores del
tución. “Hoy el 99% de las empresas son Perú (ASEP) , explica que durante ese
Pymes y no saben cuándo les pagarán ni período, la Sunat, el Ministerio de la Pro-
el monto que recibirán pues no hay clari- ducción (Produce) y las mismas empre-
dad”, afirma Mercedes Aráoz, segunda vi- sas deberán adecuar sus sistemas infor-
cepresidenta del Perú máticos y/o contables
y presidenta de la ci- para la entrada en
tada comisión, en en- “La ley del pago a 30 días vigencia de la norma.
trevista con Industria podría aprobarse en Cabe precisar que
Peruana, explicando
la importancia de la agosto pero entraría en una vez concluya ese
iniciativa. plena vigencia en 2022” período de adecua-
ción, el plazo máximo
Aráoz prevé que el para el pago de las
proyecto de ley se podría estar aprobando facturas comerciales será de 60 días du-
en agosto, dado que hay consenso entre rante un lapso de 12 meses; tras lo cual el
las bancadas en torno al mismo. tiempo máximo bajará a 30 días, siempre
y cuando haya un informe favorable del
Cuestión de plazos Produce. Asumiendo que este es propi-
cio y tomando en cuenta esos períodos,
Una vez aprobado el proyecto de ley, se Araoz estima que el régimen de plazo
contempla dar tres meses al Ministerio de máximo de 60 y 30 días podría estar vi-
Economía y Finanzas (MEF) para regla- gente durante 2020 y 2022, respectiva-
mentarla, tras lo cual habrá un período de mente.

Mercedes Aráoz, presidente Comisión de Economía

Fuente: Andina

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

18 Finanzas

Reglas y excepciones

Una de las críticas que recibió el proyecto fue que

no todas las actividades económicas tienen el mismo
ciclo de producción y de cobranza, poniéndose como
ejemplo los casos de los despachos de agroexporta-
ción y mineros, e incluso de la transformación indus-
trial. Frente a esta situación, la presidenta de la Co-
misión de Economía destaca que el proyecto de ley
contempla un mecanismo de mutuo acuerdo para
que proveedor y comprador pacten un plazo mayor,
el mismo que debe ser inscrito en el Produce. “Los
proveedores no tienen nada que perder pues igual
tendrán certeza de cuándo cobrarán”, indica.

Verónica Briceño, asesora legal de la SNI, señala

que el gremio se mostró en contra de poner un
plazo máximo al pago de las facturas comerciales,
dado que ello atenta contra la libertad de empresa.
No obstante, reconoce que el acuerdo de mutuo
acuerdo es una solución no perfecta. “La excep-
ción puede acabar siendo la regla”, advierte.

Otra propuesta que alcanzó la SNI al proyecto fue pían la cadena de pago de sus proveedores; a la
que Cavali no sea el único instituto de compensa- vez que castiga el incumplimiento de los pagos en
ción y compensación de valores (ICLV), sino que la fecha máximo o pactada con el cobro de una
el registro de las facturas negociables también tasa de interés.
pueda darse en los gremios empresariales.
“El proveedor ya no usará su capital de trabajo
Además respecto al informe que hará Produce para para financiar al comprador, sino que el vendedor
dar paso al plazo máximo de 30 días, Briceño señala podrá recurrir a otras fuentes de financiamiento
que este también debe tener la opinión del MEF. como el factoring o los préstamos bancarios con
menos costos y con la certeza de que será pa-
Ventajas de la norma gado; eliminando el abuso que ejercen algunos
clientes debido a su posición de dominio”, comple-
El proyecto de ley establece que el comprador tie- menta la presidenta de la Comisión de Economía.
ne ocho días calendarios para dar la conformidad
en cuanto al plazo y al monto neto de la factura Agrega que si el comprador no paga en la fecha
emitida por el proveedor; teniendo solo dos posibi- estipulada y la factura comercial está registrada en
lidades de rechazarla, pero única- un instituto de compensación y
mente en base a esos dos criterios. “Crédito fiscal solo compensación de valores (ICLV)
-que actualmente solo tiene la
“Si no das la conformidad no tienes se aplicará si se Bolsa de Valores de Lima a tra-
derecho al crédito fiscal. Antes los da conformidad vés de Cavali-, esta se convierte
compradores solo daban la confor- también a en un documento de mérito eje-
midad a la factura comercial para cutivo que el proveedor puede
usarla, dejando de lado la factura las facturas llevar ante un juez comercial,
negociable”, explica Aráoz. Eso negociables” que tiene tres meses para san-
hacía que los proveedores tuvieran cionar la ejecución del pago.
que perder tiempo gestionándola,
a la vez que ello les impedía acceder al financia- Finalmente, Aráoz afirma que este proyecto de ley
miento a través del factoring. impulsará la formalización de las empresas e im-
pulsará el uso de la factura electrónica, al facilitar
Calmell del Solar destaca que el proyecto de ley, el financiamiento vía factoring u otros mecanismos
que su asociación impulsó, busca acabar con las de menor costo, respecto a los que se cobran a las
situaciones de abuso de algunas empresas que Pymes en el mercado informal (Industria Peruana
establecían plazos de pago muy largos o que rom- 938).

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 19
Análisis y propuestas para el
crecimiento del sector industrial
En Arequipa, Huancayo, Chiclayo, Pucallpa y Lima

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 Conferencia
20 Editorial Internacional
¡Infraestructura
industrial ya!
Encuentro de la Onudi, SNI y el Produce dejó una serie de lecciones para las políticas
de desarrollo de parques industriales y Zonas Económicas Especiales en el país.
En el marco de la Semana de la
Industria, la Sociedad Nacional de
Industrias fue sede de la Conferen-
cia Internacional Parques Indus-
triales para el Desarrollo Industrial
Inclusivo y Sostenible. Este evento
fue organizado por la SNI en con-
junto con la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarro-
llo Industrial (Onudi) y el Ministerio
de la Producción.
Durante su inauguración, Ricardo
Márquez Flores, presidente de la
SNI, afirmó que si bien el Perú ha
crecido de manera importante en
los últimos años, la falta de una
Impacto sobre las estrategias y planes
nacionales de desarrollo sostenible
• No funciona el construir un par-
que industrial y esperar: debe
existir una demanda de las
empresas industriales y de ser-
vicios. La ubicación debe estar
en función a lo que se desea
impulsar, instalarse cerca de
infraestructura logística y contar
con servicios públicos.
• Debe contarse con un ente ad-
ministrador que vele por la pro-
visión y mantenimiento de los
servicios que brinda el parque
industrial. Preferentemente de-
política industrial que, entre otras
cosas, contemple el impulso de
parques industriales, no ha permi-
tido el pleno desarrollo económico
del país.
A su turno, Rocío Barrios, titular del
Produce, destacó el apoyo que el
Perú está recibiendo de la Onudi
en el desarrollo de la Estrategia
Nacional de Parques Industriales,
la cual adelantó contendrá iniciati-
vas de eco-parques y de Industria
4.0.
Li Yong, director general de Onu-
di, resaltó que los países deben
ben ser privadas por lo que se
pueden promover alianzas pú-
blico-privadas para tal fin.
• Se requiere un fuerte compro-
miso político, pues el gobierno
debe ofrecer incentivos, facilida-
des, políticas y hasta financia-
miento total o parcial.
• Se debe tener una visión de
largo plazo, pues los centros
industriales suelen tomar 10
años en estar en pleno funcio-
namiento.
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
apostar por la industrialización si
quieren tener ingresos más altos,
siendo la industria una herramienta
fundamental por lo que deben im-
pulsarse los parques industriales,
especialmente los eco-parques.
Resaltó que el Perú haya logrado
implementar plenamente un Pro-
grama de Alianzas de Países con
esta entidad para tal fin.
En el cierre de la Semana de la
Industria, el premier Salvador del
Solar afirmó que la industria nece-
sita un marco jurídico estable y pre-
decible, y la estabilidad política es
clave para ello; pero se requiere el
consenso de toda la clase política
para lograrlo. “La gran brecha para
que el Perú sea un país desarro-
llado es su débil institucionalidad”,
agregó.
A continuación, Industria Peruana
presenta un resumen de algunas
de las principales ideas y propues-
tas vertidas en los diferentes pane-
les de la conferencia internacional.

Experiencias internacionales sobre
parques industriales
• Los parques industriales no
se crean por ley y estos ahora
deben orientarse a la Industria
4.0, lo que ya están impulsando
varios países.
• Algunos países están promo-
viendo parques industriales
que incluyan instituciones edu-
cativas y de investigación para
promover la innovación y desa-
rrollos ecológicos.
• En Argentina y Egipto, algu-
nos centros industriales están
orientados a desarrollar sector
industriales específicos. Por su
parte, Etiopía busca captar em-
Guía Internacional de parques
industriales de la Onudi
• La próxima guía del organis-
mo mostrará las tendencias
actuales en parques industria-
les. Esta ayudará a la toma de
decisiones; mejorar la eficien-
cia, promover la sostenibilidad
económica y ambiental; la in-
clusión; y elevar su competiti-
vidad.
Modelos de gestión
• Los parques industriales ad-
ministrados por el Estado no
son exitosos pues no hay ga-
rantía de que el apoyo siga
con los cambios de autorida-
des. Los operadores privados
los manejan de mejor manera,
pues buscan inversionistas y
hacen que los servicios y el
mantenimiento sean óptimos.
Alemania ha apostado por
consorcios privados o públi-
co-privados para tal fin.
Conferencia
Internacional Editorial 21
pleo juvenil en ellos. Ese país
además ha implementado una
ventanilla única para que las fir-
mas tengan todos los servicios
gubernamentales al alcance.
• Algunos países como Egipto
han optado por construir las
instalaciones y alquilarlas para
atraer pequeñas y medianas
empresas.
• En Etiopía han implementado
la política de desagüe “cero lí-
quido”: toda el agua residual es
tratada para ser reusada por
otras empresas del parque in-
dustrial.
• Propondrá criterios para la ad-
quisición del terreno, el diseño
y desarrollo de los parques in-
dustriales, el manejo de riesgo,
el modelo financiero y el cálculo
del retorno de la inversión, as-
pectos regulatorios, así como
en la operación y manejo de los
mismos, entre otros aspectos.
• Además de las actividades
tradicionales, algunos cuer-
pos de administración planifi-
can el intercambio de energía,
promover la relación simbióti-
ca entre las empresas, la bús-
queda de fondos de coopera-
ción, promover la reducción
de residuos, entre otras activi-
dades.
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
 Conferencia
22 Internacional
Parques eco-industriales
• El establecimiento de eco-par-
ques es importante para la
promoción de un desarrollo
sostenible, pues implican el
cumplimiento de estándares
ambientales bien definidos,
además de que deben cumplir
las normativas gubernamenta-
les de estos centros.
• La minimización de las externa-
lidades ambientales negativas
Industria 4.0 y economía circular
• Se debe pasar de una econo-
mía lineal a una circular pues
esta junta la producción, el
consumo y el desarrollo en ar-
monía con los límites del eco-
sistema.
• Hay un parque industrial en
Dinamarca, en el que está la
mayor refinería de ese país,
en la cual los residuos de una
empresa, los usa otra para
Zonas Económicas Especiales (ZEE)
• Su ubicación debe responder
a las necesidades y requeri-
mientos de los inversionistas.
Estos no crean actividad eco-
nómica, sino que hacen crecer
las existentes en una zona.
• Deben tener un entorno de ne-
gocios diferente al de la zona
de influencia y eso se logra
con incentivos, tales como la
reducción de impuestos, tra-
tamiento aduanero especial,
simplificación administrativa,
entre otros.
• La ZEE debe estar adecuada-
mente diseñada, proceso en
el cual debe estar involucrado
el sector privado. Fracasan
cuando no están bien ubica-
das, no tienen el financiamien-
no debe hacerse en detrimen-
to de la productividad, sino que
debe permitir reducir costos y
elevar la productividad.
• Algunos parques industriales
buscan una relación simbióti-
ca entre las empresas, promo-
viendo el reciclaje, el reuso de
los residuos, así como de las
aguas tratadas, mediante la
cooperación interempresarial.
generar otros productos como
fertilizantes, por ejemplo.
• La Industria 4.0 es una revo-
lución industrial pues cambia-
rá la forma de producción en
masa. Pero habrán ganadores
y perdedores en este proceso.
• China y algunos países de Eu-
ropa están avanzando normas
de economía circular.
to suficiente o no se cuenta que generen más de 150 em-
con mano de obra calificada pleos.
en la zona.
• Irlanda y España están pro-
• La OMC prohibió las ZEE con moviendo que sus ZEE sean
estímulos específicos a las también parques de desarro-
exportaciones, pues estos son llo tecnológico, por ello están
considerados subsidios ilega- convocando a las universida-
les. des locales y centros de in-
vestigación.
• Si la ZEE no tiene incentivos
tributarios y aduaneros no ser-
virá para que las empresas se
integren a las cadenas globa-
les de valor.
• Colombia tiene zonas francas
costa afuera para promover la
exploración y explotación de
petróleo y uniempresariales
para nuevas inversiones su-
periores a US$ 35 millones y
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

Instrumentos financieros
• Los parques industriales ne-
cesitan financiamiento para la
construcción de la infraestruc-
tura necesaria, así como tam-
bién para hacer que las empre-
sas se asienten en estos.
• Tradicionalmente se han finan-
ciado con fondos públicos, de
instituciones multinacionales y,
últimamente a través de aso-
ciaciones público-privadas.
• Muchas veces el financiamien-
to de los parques industriales
Parques industriales y Pymes
• Los parques industriales para
Pymes deben tener entre 5 y 50
hectáreas, pues áreas mayores
devienen en especulación in-
mobiliaria.
• Los parques industriales atraen
a las Pymes porque hay inver-
sionistas anclas que tienen a
este tipo de empresas dentro
de su cadena de suministro.
• Hay experiencias como la de
Navi Mumbai (ubicado en India)
que muestran que se pueden
Condiciones necesarias para impulsar la
inversión y el desarrollo empresarial
• El Perú necesita desarrollar re-
formas de segunda generación
de forma drástica y no mediante
mejoras parciales. Deben abar-
car aspectos como el tributario,
arancelario y laboral. Estas son
de carácter más político que téc-
nico y demandará consensos.
• Hay que hacer una reforma del
Estado que corrija la fragmenta-
ción que ha generado el proce-
so de descentralización, que ha
devenido en un mapa electoral
Conferencia
Internacional 23
vienen en forma de subsidios
explícitos o implícitos. Para
que estos sean exitosos deben
estar orientados a objetivos
específicos.
• Se necesitan nuevos mode-
los que tomen en cuenta el
financiamiento público-pri-
vado, que es la mejor com-
binación. Estos deben res-
ponder a las tendencias de
producción verde, clustering,
economía digital o el uso de
energía renovable.
desarrollar parques industriales
para Mipymes. En esta reciben
apoyo para atender el mercado
nacional e internacional, con-
seguir acceso a programas del
gobierno, recibir asesoría en
los trámites aduaneros y tribu-
tarios, entre otros beneficios.
• Las Mipymes no deben ser
excluidas del desarrollo de los
parques industriales, pero pre-
viamente debería diseñarse
una política industrial orientada
a este sector de empresas.
disperso y en una duplicidad demostrado que los beneficios
de funciones. Igualmente hay otorgados han permitido el des-
que reducir el gasto burocrático pegue de este sector.
pues su crecimiento está gene-
rando un proceso de paraliza-
ción general.
• Se debe impulsar la industriali-
zación, pues es el segundo sec-
tor generador de empleo formal.
• Los alcances de la Ley de Pro-
moción Agraria debe exten-
derse a otros sectores pues ha
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
24 Arequipa
Propuestas
en Arequipa
Por sexto año consecutivo, la Universidad Católica
San Pablo fue el aliado estratégico en el desarrollo del
Foro Industrial Regional Arequipa. En la inauguración,
Germán Chávez, su rector, destacó que las pequeñas
y micro empresas necesitan escalabilidad, lo cual lo-
grarán con apoyo, para que con el tiempo se convier-
tan en grandes compañías y sean sostenibles.
Las principales conclusiones del Foro Arequipa fueron:
• Las barreras burocráticas entorpecen los encade-
namientos productivos y el avance de los proyectos
emblemáticos regionales.
• En los últimos 40 años la industria ha cedido su lugar
a la minería como la principal actividad económica
de Arequipa. La mayoría de las empresas industria-
les son Mipymes y hay que actuar con ellas.
• La Onudi propone cuatro tipos de parques industria-
les para el Perú: a) peri-urbanos basados en alianza
público-privadas, donde el Estado facilita y el privado
construye y administra; b) para Pymes, los cuales
demandan un mayor Capex pues estas no pueden
invertir; c) parques logísticos; y 4) Zonas Económi-
cas Especiales.
• Primero es el desarrollo productivo y luego el parque
industrial. En tanto se construyen los parques indus-
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
triales, lo cual toma cinco años; se puede desarrollar
un clúster y programas de modernización, así cuan-
do las firmas estén listas, se les mueve al parque
industrial.
• En el Parque Industrial de Arequipa está aumen-
tando el número de empresas comerciales, porque
cada vez llegan menos industrias a Arequipa por los
mayores costos de agua y saneamiento, gas y com-
bustibles, respecto a Lima.
• El Gobierno Regional de Arequipa ofreció sanear
las invasiones en las zonas de amortiguamiento del
Parque Industrial Río Seco, en lugar de respetar la
propiedad.
• Michael Porter dijo que talento, minería, agricultura y
la fibra de alpaca son fortalezas de Arequipa, por lo
que hay que abocarse a explotar esas cuatro venta-
jas competitivas. Por ejemplo, se puede constituir un
clúster de servicios a la minería en La Joya para el
mantenimiento o reparación de sus maquinarias. El
parque logístico podría instalarse en El Pedregal.
• Se debe ejecutar el Plan Estratégico de Arequipa,
en el cual se involucró el sector privado. Igualmente
debe hacerse un ordenamiento territorial para esta-
blecer zonas intangibles para parques industriales.
• La OEFA pone muchas multas muy altas en el Par-
que Industrial El Pedregal, cuando lo mejor sería dar
más incentivos para la adecuación ambiental. El go-
bierno debería ayudarlos con incentivos tributarios y
arancelarios para traer maquinarias que reduzcan
las emisiones.

Propuestas
en Chiclayo
Nuevamente la Universidad Santo Toribio de Mo-
grovejo fue sede del Foro Regional realizado en
Chiclayo. Durante la inauguración, Patricia Cam-
pos, su rectora, resaltó que la academia tiene el
deber de hacer una alianza estratégica con el
sector empresarial, porque ambas mejorarán a la
sociedad si trabajan juntas.
Ricardo Márquez, presidente de la SNI, coincidió
con esta posición y dijo que por eso los gremios
están impulsando la creación de empleo formal en
las regiones, siendo un mecanismo para lograrlo,
el mejor aprovechamiento de los presupuestos de
los gobiernos regionales, pues el no hacerlo impi-
de que las regiones se reactiven. De otro lado, dijo
que el proyecto del desembarcadero de San José
debe concluirse, dado que es clave para el sector
de pesca para consumo humano directo.
En el acto de clausura, Anselmo Lozano, gober-
nador regional de Lambayeque, adelantó que se
está trabajando con el Ministerio de Transporte
para tener una vía que permita sacar los produc-
tos de Olmos a la carretera Panamericana. Otro
tema priorizado es el saneamiento de los terre-
nos para el desarrollo de Puerto Eten, pues hoy
la región depende de los de Salaverry (Trujillo)
y Paita (Piura), ambos a casi 200 kilómetros de
distancia.
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
Chiclayo 25
Las principales propuestas aplicables a la región
fueron:
• Lambayeque necesita trabajar su infraestructura
productiva porque no tiene parques industriales ni
una cadena logística adecuada.
• Hay un desorden territorial y por eso el empresa-
rio no sabe dónde invertir para instalar una planta.
Hay corredores industriales que carecen de certifi-
cación ambiental y eso genera problemas.
• Para determinar si Chiclayo necesita un parque in-
dustrial debe hacerse un estudio serio que deter-
mine las condiciones de la demanda, de la oferta
y logísticas. La ubicación es clave pues no debe
estar en zonas inundables ante fenómenos como
el de El Niño.
• Debe haber una planificación urbana para que los
futuros parques industriales no sean invadidos por
urbanizaciones y se generen conflictos sociales y am-
bientales, colapso de redes de servicios, etcétera.
• El próximo año se lanzaría el proyecto del parque
industrial de Olmos pero se necesita una buena
vía de salida a la carretera Panamericana y que
el precio base para la subasta de terrenos sea el
resultado de un estudio serio que incorpore la ren-
tabilidad social.
• Lambayeque espera tres proyectos que están en
carpeta: 1) el plan hidráulico para reducir el impac-
to de El Niño y La Niña; 2) el plan de circuito vial;
y 3) el plan marítimo.
26 Huancayo
Propuestas
en Huancayo
En el marco de la inauguración del Foro Industrial
realizado en Huancayo, Esaú Caro, rector de la Uni-
versidad Continental, sede del evento, afirmó que el
gobierno debe dar leyes para impulsar la formalidad,
pues hoy en día es imposible para un empresario for-
mal cumplir tantos requisitos que se le exigen.
Durante la misma ceremonia, Ricardo Márquez, presi-
dente de la SNI, resaltó que este gremio ha asumido
la función de promover la creación de más empleos
formales, a través del diálogo con las autoridades; a la
vez que están atentos a lo que ocurre en el entorno y
en el marco normativo.
De otro lado, saludó que el Gobierno Regional de Ju-
nín haya anunciado el lanzamiento de un programa de
parques ecológicos y tecnológicos, así como un puerto
seco, donde se puedan hacer las gestiones de adua-
nas. “Eso es extraordinario”, dijo.
Algunas de las propuestas respecto a la industrializa-
ción en Junín fueron:
• Se debe impulsar una política para reordenar y or-
ganizar parques industriales para que las Mipymes
cuenten con espacios adecuados para su desarrollo
empresarial.
• Si se quiere que las Mipymes accedan a las convo-
catorias de compras públicas se les debe enseñar
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
a elaborar fichas técnicas, redactar sus propuestas
técnicas y se les debe impulsar para que tengan cer-
tificaciones de sistemas de gestión en calidad.
• Si bien la región Junín tiene un alto potencial para ge-
nerar productos con valor agregado, su industria es
pequeña (1.2% de su PBI) y, en general, la región no
tiene un producto bandera por el que destaque. Menos
aun, tiene marcas de alcance regional o nacional.
• En tanto que el crecimiento industrial se ve clara-
mente en Lima, no ocurre lo mismo en las provin-
cias de Huancayo y del país en general, dado que
no existen las condiciones necesarias para que esto
ocurra.
• Se necesita que el Gobierno Regional de Junín ten-
ga un plan de largo plazo que sea continuado por las
sucesivas gestiones del gobierno regional.
• Junín tiene un gran potencial de desarrollar una gran
industria agrícola. Igualmente si tuviera las condi-
ciones logísticas adecuadas, en términos de mejor
acceso a mercados y menores costos de fletes, los
sectores de calzado y metalmecánica también po-
drían destacar.
• Junín tiene una amplia zona de fosfatos que va des-
de Jauja a Orcotuna que si fuera explotada podría
mejorar la situación de la región. Sin embargo, estos
no se aprovechan pues no hay una visión a futuro
• Se deberían unificar esfuerzos entre Jauja y Huan-
cayo para potenciar todos los sectores que puedan
generar proyectos innovadores que se puedan des-
tinar a los mercados internacionales.

Propuestas
en Ucayali
El 7 de junio, la Universidad Nacional de Ucayali re-
cibió a expertos nacionales y locales para debatir el
desarrollo industrial en esta región. Como destacó
Ricardo Márquez, presidente de la SNI, Ucayali es la
primera región en haber logrado la aprobación técnica
de la Onudi para contar con un parque industrial.
Las principales conclusiones del foro fueron:
• Ucayali necesita un parque industrial, pero requiere
también invertir recursos públicos en conectividad y
en la provisión de los servicios públicos necesarios.
• Tan solo el 8% de las empresas de la región se dedi-
ca a la actividad industrial en rubros como alimentos,
textiles, muebles, imprenta y metal mecánica. Sin
embargo, hay una alta informalidad que alcanza el
78% de las empresas manufactureras y lleva siete
años de contracción.
• Ucayali debe orientarse a la exportación pues cuen-
ta con productos naturales y orgánicos que el mundo
demanda. Asimismo, posee potencial en acuicultura
(especialmente el paiche), sector forestal moderno
y turismo. Actualmente, la mayoría fabrica para el
mercado interno y se requiere investigación para
elevar la productividad.
• Ucayali requiere darle valor a sus bosques pero no
solo por la madera sino también por los frutales. Se
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
Pucallpa 27
requieren plantas procesadoras, pues actualmente
se pierde mucha cosecha de mango y piña.
• La apuesta que hace el Grupo Pro Ucayali en impul-
sar el sector forestal, acuícola y turístico demandará
que las instituciones educativas locales preparen a
los profesionales que necesitarán en los próximos
12 años. Por ejemplo, actualmente faltan profesiona-
les capacitados para el procesamiento de madera.
• Ucayali necesita invertir en capital humano pues un
alto porcentaje de la PEA solo cuenta con secunda-
ria completa.
• Pro Ucayali busca atraer inversiones a la región pero
se necesitan políticas públicas que permitan mejorar
la competitividad regional y resuelva carencias en in-
fraestructura, educación, salud e institucionalidad.
• La falta de infraestructura no permite que las empre-
sas de la región crezcan. Por ejemplo, se paga el
doble de flete para hacer un envío a Europa.
• El Gobierno Regional de Ucayali ya está apoyando
con financiamiento (mediante fondos concursables)
e información de mercado a las Mipyme. Este or-
ganismo impulsa la conectividad con Acre en Brasil
mediante una vía férrea, pero necesita industrializar
la producción regional para tener una oferta que lle-
var al vecino país.
• Se requiere que el régimen tributario especial
para la Amazonía sea permanente porque la in-
certidumbre no permite planeamiento empresarial
y afectará la capacidad productiva regional y con
ello al empleo.
 Conferencia
28 Internacional

Días muy productivos

La sede de la Sociedad Nacional de Industrias reunió a empresarios, autoridades gu-
bernamentales, académicos y expertos internacionales para hablar sobre el desarrollo
de parques industriales y zonas económicas especiales en el país.
30 Arequipa

Arequipa
La Universidad Católica San Pablo volvió a ser sede del foro regional de la zona sur.
En un día de presentaciones, académicos, autoridades regionales y representantes
gremiales analizaron las trabas que impiden el crecimiento industrial de Arequipa.
32 Chiclayo

Chiclayo
Un gran número de empresarios, académicos y representantes públicos se reunieron
en la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo para analizar qué se necesita
para que la Región Lambayeque tenga un sector industrial más consolidado.
34 Huancayo

Huancayo
La Universidad Continental nuevamente abrió sus puertas al debate sobre las
necesidades de la Región Junín para expandir su sector manufacturero. Personalidades
del sector gobierno-Estado-academia dieron sus aportes.
36 Pucallpa

Pucallpa
Por primera vez en la historia de los foros regionales organizados por la SNI, una ciudad
del oriente peruano fue sede de este encuentro industrial, el mismo que tuvo resultados
muy satisfactorios. La Universidad Nacional de Ucayali fue la anfitriona.

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
38 En Cifras

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO


Un sector en recuperación
Producción y exportaciones de productos de plástico inician una tendencia al alza,
a pesar de la mayor presión regulatoria.
“El plástico es un producto al-
tamente versátil debido a las
múltiples formas y texturas que
puede tomar. Esta característi-
ca lo ha convertido en uno de
los insumos más utilizados en
distintas aplicaciones a nivel
global: industria automotriz,
construcción y edificación, me-
dicina, eléctrica y electrónica,
alimentos y agricultura, entre
otros sectores”, comienza indi-
cando un reporte preparado por
el Instituto de Estudios Económi-
cos y Sociales (IEES) de la SNI.
No obstante, pese a sus benefi-
cios, esta industria sufre fuertes
presiones regulalatorias contra
su actividad productiva, princi-
palmente en lo que respecta al
llamado plástico de un solo uso.
Esto debido a los problemas
ambientales que causa la mala
disposición final del producto. El
Perú no ha sido la excepción a
la tendencia mundial y se está
a la espera de un reglamento a
la aprobada ley con respecto a
este producto.
Cabe indicar que este sector
aportó S/ 1,779 millones en tribu-
tos internos entre 2015 y 2018.
“Por tipo de tributo aportado,
“Sector construcción
es el principal
demandante de
productos de
plástico nacional”
cabe señalar que el pago de
impuesto a la renta concentró
el 56%, seguido por el IGV con
el 36% y el 8% restante corres-
pondió a otros tributos internos
(impuesto temporal a los activos
netos, impuesto a las transaccio-
nes financieras, entre otros)”, de-
talla el reporte.
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
Sectorial 39
Fuentes de demanda
La producción industrial de pro-
ductos de plástico nacional se
orienta principalmente al sector
construcción, sector que expli-
ca el 22% de las ventas. Estos
se usan tanto en la construcción
de infraestructuras como en el
de viviendas. En el primer caso,
para la construcción de edificios
y puentes se usa una gran can-
tidad de materiales termoesta-
bles, tales como resinas epoxi,
poliéster, entre otros.
Al interior de las viviendas se
pueden encontrar productos
plásticos que sirven como ais-
lantes, para la conducción de
electricidad, canaletas, tuberías,
etcétera.
“Otra importante actividad que
impulsa la producción indus-
trial de plásticos es el sec-
tor comercio que demanda
40 Sectorial
el 13% del total de productos
fabricados orientados a la ac-
tividad empresarial. Asimismo,
le sigue en orden de importan-
cia la demanda de la industria
que fabrica otros productos de
plástico (9% de participación);
la industria que elabora be-
bidas no alcohólicas (7%); la
que fabrica pesticidas y otros
productos químicos (4%) y la
industria dedicada a la elabo-
ración de productos de lim-
pieza y de tocador (3%), entre
los sectores más importantes”,
precisa el informe del IEES.
Producción fluctuante
En los últimos seis años, la pro-
ducción nacional de productos
de plásticos ha tenido dos pe-
ríodos marcados, teniendo una
tasa promedio anual de 2.2%. El
primero se dio entre 2013 y 2014
cuando se creció 17.3% y 7.9%,
respectivamente; “influenciado
por un incremento en la deman-
da de tuberías y accesorios de
PVC y el mayor dinamismo de
otras industrias como aquellas
que elaboran bebidas no alcohó-
licas (agua embotellada, gaseo-
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
sas, bebidas rehidratantes) que
requirieron una mayor cantidad
de envases y etiquetas”, se indi-
ca.
Posteriormente, ante el menor
ritmo de crecimiento del sector
construcción, la desaceleración
del comercio y el debilitamiento
de otras industrias demandantes
de productos de plásticos, la pro-
ducción evidenció caídas por de
1.8% y 0.8%, respectivamente en
2015 y 2016, respectivamente.
Luego se tuvieron dos años de
crecimiento. En 2017 se creció
1.2% ante la mayor ejecución de
obras públicas, el leve aumen-
to de las ventas a la industria,
agroindustria y otros sectores
económicos (minería, agrope-
cuario y comercio). Un año des-
pués, esta industria se expandió
en 4.5%, la tasa más alta de
crecimiento desde 2014, resalta
el IEES. “Este buen desempeño
obedeció a la mayor demanda
de productos de plásticos para
obras de construcción, artículos
para transporte, envase y emba-
laje con la finalidad de satisfacer
la demanda interna. Asimismo, la
demanda externa también impul-
só la mayor producción de plásti-
cos al crecer 16,0% respecto a lo
registrado en 2017”, explica.
42 Sectorial
“En el primer cuatrimestre de
2019, la producción industrial
de productos de plásticos creció
4.2% en relación al mismo perio-
do del año anterior. Esta mayor
actividad productiva se explicó
principalmente por el incremen-
to de la demanda de tubos de
plásticos y la mayor fabricación
de placas, láminas y cintas de
plástico”, añade el reporte.
Comercio internacional de plás-
tico
De acuerdo al IEES, la balanza
comercial de la industria de plásti-
cos peruana es permanentemen-
te deficitaria, debido a la inexisten-
cia de una industria petroquímica
consolidada que abastezca de
insumos primarios de plásticos a
las empresas nacionales.
“En 2018, se registró el mayor
déficit comercial de los últimos
años. La diferencia entre las im-
portaciones y exportaciones de
plásticos ascendió a US$ 1,604
millones FOB, monto superior en
19.9% respecto a lo reportado
en 2017”, afirma el informe. “Si
se desagrega el déficit comercial
según el grado de transforma-
ción de los productos de plásti-
cos se puede observar que exis-
te una mayor brecha entre las
importaciones y exportaciones
de plásticos en formas primarias
en comparación a la balanza co-
mercial de productos de plásticos
manufacturados y semimanufac-
turados”, precisa el IEES.
Cabe precisar que las exporta-
ciones de plásticos manufac-
turados y semifacturados son
mucho más importantes que las
de formas primarias; situación
que se da de manera inversa en
cuanto a las importaciones de
estos productos plásticos.
“La balanza
comercial de
plásticos peruana es
permanentemente
deficitaria”
En los últimos dos años, las ex-
portaciones de este sector han
tenido una tendencia creciente
pasando de US$ 453 a US$ 526
millones entre 2017 y 2018, res-
pectivamente.
“Entre enero y mayo de 2019,
las exportaciones de productos
de plásticos ascendieron a US$
216 millones, cifra superior en
1.8% respecto a lo registrado en
el mismo período de 2018. Este
crecimiento obedeció a los ma-
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
yores envíos de productos de
plásticos manufacturados y se-
mimanufacturados, aunque fue
atenuado por las menores ven-
tas al exterior de productos de
plásticos en formas primarias”,
se indica.
En términos generales, los prin-
cipales mercados de destino son
Estados Unidos, Colombia; en
tanto que Opp Films, Peruplast
y San Miguel Industrias Pet son
los principales exportadores.
En cuanto a las importaciones
de productos plásticos (formas
primarias, semimanufacturados
y manufacturados) se han incre-
mentado de manera notable en
la última década. En términos
de volumen, la expansión fue
de 66.2%, de 759 a 1.3 millones
de TN entre 2008 y 2018, res-
pectivamente. “Entre enero y
mayo de 2019, (…) en términos
de volumen, se reportó un cre-
cimiento de 3.3% alcanzándose
las 540 mil toneladas”, agrega el
IEES.
Tomando en cuenta el total im-
portado; los principales mercados
de origen son Estados Unidos,
China y Brasil; en tanto que San
Miguel Industrias Pet, Opp Films
y Peruana de Moldeados son los
principales importadores.

Cambio sustantivo en
camino
Gobierno elabora una reforma eléctrica que resuelva las distorsiones que se han
creado en el mercado eléctrico.
En el marco del debate del pro-
yecto de Ley Nª 02320/2017-CR
(conocido como Ley Alcalá), que
plantea transparentar el costo
del gas natural usado por las ge-
neradoras eléctricas, el Ministe-
rio de Energía y Minas (Minem)
anunció la conformación de una
Comisión de Reforma del Sector
Eléctrico (CRSE), que tendrá un
plazo de dos años para hacer
una propuesta.
Cabe destacar que esta reforma
está en línea con la propuesta
del Libro Blanco que hizo la Co-
misión de Energía de la SNI (In-
dustria Peruana 935). “Luego
de 25 años, el sistema necesita
una mirada holística pues, en
todo este tiempo, se han hecho
Sistema Eléctrico
pequeños cambios orientados
a hacer ajustes mínimos a des-
viaciones temporales. Han sido
tantos que se ha terminado dis-
torsionando la regulación”, preci-
sa Marco Mejía, presidente de la
citada comisión.
“En otros países hay nuevas
formas de regular el mercado.
Además han surgido tecnologías
nuevas como las energías reno-
vables o la generación distribui-
da. Entonces hay elementos que
hacen que la regulación necesite
algunos ajustes”, añade.
Factor gas natural
Mejía afirma que si bien el gas
natural fue una solución para evi-
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
43
“Existen
nuevas formas
de regular
el mercado.
Además han
surgido nuevas
tecnologías que
hacen necesario
realizar ajustes
a la regulación
eléctrica en el
país”
tar la escasez de energía, este
explica actualmente el 50% de la
generación eléctrica, poniendo
en cuestionamiento la regulación
actual. Justamente, la polémica
en torno a la Ley Alcalá se debe
a la forma cómo se declara el
precio del gas.
Si bien Francisco Ísmodes, titu-
lar del Minem, se ha mostrado
opuesto a dejar de lado el méto-
do marginalista en la regulación
del sector eléctrico, el presidente
de la Comisión de Energía de la
SNI, reconoce que hay distorsio-
nes en el mercado que lo ponen
en entredicho. “Por ejemplo, el
precio del gas natural es un pre-
cio fijo y no de libre mercado, en-
tonces uno debe analizar si bajo
44 Sistema Eléctrico
esa condición, el sistema margi-
nalista sigue siendo aún bueno o
no”, explica.
Principales distorsiones
En el caso de la generación eléc-
trica, Mejía explica que existen
distorsiones en las declaraciones
de precios. “Los generadores que
usan gas natural tienen unas re-
glas que no son las mismas que
las de los hidroeléctricos; y lo mis-
mo pasa con los que usan ener-
gías renovables”, afirma.
Cabe indicar que la SNI ha ma-
nifestado su oposición a la Ley
Alcalá pues está propiciando
que las declaraciones de pre-
cios sean favorables para las
termogeneradoras y desfavora-
ble para el sector de generación
hidroeléctrica. “Las distorsiones
que crearán terminarán deriván-
dose a los peajes de transmisión.
Es decir, estas se socializarán,
pues se elevará el precio que pa-
gan los consumidores”, sustenta.
En la siguiente etapa de la ca-
dena eléctrica, Mejía explica que
en la transmisión eléctrica hay
costos impositivos escondidos
en los peajes de transmisión.
“La mitad de lo que pagamos
son en realidad impuestos que el
gobierno recolecta, ya sea para
compensar o para generar caja
para proyectos que muchas ve-
ces no tienen nada que ver con
la transmisión eléctrica”, precisa.
Por ello, habría que transparen-
tarlo y ver si hay otras formas de
recaudación pues los sobrecos-
tos eléctricos restan competitivi-
dad al país.
La distribución eléctrica no está
exenta de problemas y, de acuer-
do al análisis de la Comisión de
Energía, el problema radica en
que mientras la venta de energía
“La reforma del
sector eléctrico
podría efectuarse
de manera gradual”
a usuarios regulados se basa en
licitaciones de largo plazo, pa-
gan precios del pasado, pese a
que estos se han reducido.
Tomando en cuenta que en el
mercado eléctrico hay usuarios
regulados y libres, Mejía afirma
que la tendencia en los mercados
modernos es que los segundos
puedan rotar entre proveedores
eléctricos. “Lo que planteamos
es que se vaya reduciendo téc-
nicamente el límite máximo para
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
ser usuario libre que hoy es de-
masiado alto, pues eso lo decide
el operador sin una razón técnica
de fondo”, observa.
Justamente, otra de las críticas
de la SNI al proyecto de Ley Al-
calá es que este eleva el límite
máximo para ser cliente libre a
un nivel que no le conviene a las
pequeñas industrias.
Plazos y agenda inicial
Respecto al plazo de 24 meses
dado al comité de reforma, el pre-
sidente de la Comisión de Ener-
gía señala que no le parece mal
el tiempo dado. “No es un tema
sencillo. Además, así se defina un
nuevo sistema eléctrico dentro de
seis meses, eso no significa que
se deba empezar a aplicar des-
de el mes siguiente, porque los
cambios pueden ser tan fuertes e
implicar cambios en las condicio-
nes en las que las inversiones han
sido hechas, que probablemente
se sugiera que se hagan de ma-
nera gradual”, explica.
“Me parece bien comenzar por el
tema del precio del gas natural de-
clarado por las generadoras, pues
es un punto bastante caliente. Si
lo empezamos y lo resolvemos, lo
demás será más sencillo”, agrega
Mejía.
Finalmente, el representante de la
SNI espera que la reforma incenti-
ve la inversión eléctrica, pues esta
está retraída, pues las reglas y las
condiciones no son claras para los
generadores termoeléctricos, hi-
droeléctricos o partir de energías
renovables. “Lo que le interesa a
la industria es contar con abasteci-
miento, pues no hay energía más
cara que la que no hay. Segundo,
esperamos que el mercado sea
predecible: que los precios no se
vayan ni al cielo ni al suelo, que se
entienda por donde se van a ir los
costos en el futuro pues las inver-
siones son de larguísimo plazo”,
concluye.
46 Sectorial

Alimentos seguros para

los peruanos
Los productos alimenticios industrializados cumplen normas de
inocuidad y seguridad alimentaria en el país.

Si bien en América Latina hay una tenden- la humanidad, pues la disponibilidad de

cia creciente a regular el consumo de ali- estos productos industrializados ayudó
mentos industrializados, Alejandro Daly, a alimentar a una población mundial cre-
director de los Comités de Alimentos y ciente, permitió tener productos innova-
Bebidas de la SNI, afirmó que los aditivos dores y ayudó a incrementar la expecta-
y saborizantes que usa la industria nacio- tiva de vida.
nal son completamente seguros pues son
rigurosamente evaluados. El experto reconoció
que si bien ha habido
En el marco del conver- “Los aditivos una percepción positiva
satorio “Inocuidad y regu- alimenticios respecto a los aditivos
lación de los aditivos ali- alimenticios, es impor-
menticios y saborizantes”, han permitido tante mejorar la educa-
organizado por los Comités el desarrollo de ción y la comunicación
de Alimentos y Bebidas jun- nuevos productos hacia el consumidor.
to con la IOFI (International
Organization of the Flavor seguros” “Las ventajas de los adi-
Industries), destacó que tivos alimenticios son
estos son importantes pues preservar la cantidad
aseguran la inocuidad y la preservación de nutricional; proporcionar ingredientes o
los alimentos que compra el consumidor. constituyentes para los grupos de consumi-
dores con necesidades dietéticas especia-
Aditivos seguros les; mantener y extender la calidad o esta-
bilidad de un producto; así como ayudar a
Gabriel Durand, representante de IOFI, la industria en las diferentes etapas hasta
destacó que la tecnología aplicada a los que el alimento llega al consumidor”, expli-
alimentos ha permitido el desarrollo de có Durand.

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

48 Sectorial
Agregó que la seguridad de los alimentos es
una tarea compartida entre el Estado, la indus-
tria y la academia. Eso se traduce en un marco
regulatorio robusto que permita la innovación y
una regulación adecuada, así como en un aná-
lisis de riesgo, que usa herramientas científicas
que aseguran que los alimentos no dañan a la
población.
Durand indicó que las buenas prácticas en el
uso de aditivos alimenticios buscan la seguri-
dad en su empleo en los productos, pues este
se sustenta en evaluaciones de
organismos internacionales es-
pecializados. Además, se usa “Todos los aditivos
en caso de una necesidad tec- son aprobados
nológica y en la menor cantidad por entidades
posible, en función a lo que le
aportará a los alimentos; su uso internacionales
debe estar justificado y tiene expertas en
restricciones en término de lími- inocuidad
tes máximos de utilización.
alimentaria”
Azúcar en retroceso
Susana Socolovsky, presidenta de la Asociación
Argentina de Tecnólogos Alimentarios, dijo que
la industria de los alimentos se encuentra en un
proceso de reformulación sobre el consumo de
azúcar. Recordó que, según la Organización
Mundial de la Salud, las personas no deberían
consumir más de 200 calorías diarias provenien-
tes del azúcar, lo que equivale al 10% de la car-
ga calórica de una dieta sana.
De izquierda a derecha: Celia Montiagudo,
Susana Socolovsky y Gabriel Durand
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
Destacó que la industria alimentaria está inte-
resada en participar en este proceso y en cum-
plir las normativas. Sin embargo, Socolovsky
precisó que más allá del sabor, el azúcar con-
tribuye en aspectos como el color, la textura,
entre otros atributos de los alimentos. Es por
ello que no se les puede eliminar y es ahí don-
de los sustitutos como los agentes de cuerpo
(polioles o la polidextrosas, por ejemplo) y los
edulcorantes no calóricos juegan un rol impor-
tante (estos últimos aportan dulzor con cero
calorías).
“El uso de los edulcorantes no
calóricos son regulados a nivel
nacional e internacional”, enfa-
tizó la experta; por normas y or-
ganismos tales como el Codex
Alimentarius o los lineamientos
de la FDA, además de la Orga-
nización Mundial de la Salud vía
juntas de científicos expertos en
seguridad e inocuidad alimenta-
ria.
Amplia gama de sabores
Durand dijo que los saborizantes aromatizados
son sustancias que se usan para impartir, modi-
ficar o acentuar el aroma en los alimentos. Igual-
mente son importantes para compensar pérdidas
de sabor en un proceso, estandarizar la calidad,
enmascarar sabores (para que un producto sea
aceptado por el consumidor, no así para ocultar
problemas de inocuidad), y diferenciar un pro-
ducto con un sabor característico.
Precisó que los saborizantes aromatizados se
usan en pequeñas cantidades (por ejemplo, 10
gramos de un sabor para 100 botellas de un li-
tro), pues si son usados en porciones mayores,
los alimentos podrían ser rechazados por el con-
sumidor.
Durand agregó que estos son evaluados por or-
ganismos internacionales que buscan que su co-
mercio se dé con criterios de seguridad e inocui-
dad alimentaria, así como protegiendo el medio
ambiente. “Los aromatizantes están en continua
evaluación”, sostuvo.
Celia Montiagudo, de IOFI Perú, indicó que hay
300 moléculas para hacer un sabor. “Para hacer
sabores hay ciencia y arte pues combina cono-
cimiento científico, evaluación de seguridad, in-
vestigación y desarrollo, tendencias de merca-
do; así como innovación y creatividad”, finalizó.
50 Sostenibilidad
Un denim amigable con
el planeta
Denim City por primera vez en Sudamérica, gracias a la empresa
peruana Nuevo Mundo.
Nuevo Mundo, la principal pro-
ductora de denim (tela para
producir jean) en el Perú, es la
primera empresa nacional del
sector que se unirá a Denim City
de Ámsterdam, una organización
sin fines de lucro que conecta a
varios actores del mundo del de-
nim con la finalidad de fomentar
la innovación y la sostenibilidad
en todo el proceso de la elabora-
ción del jean.
Esta unión exclusiva entre Nue-
vo Mundo y Denim City, permite
tener por primera vez en el Perú
y en Sudamérica a una institu-
ción de talla mundial, que no solo
se ocupa de producir jeans, sino
que cuenta además con varios
ejes de trabajo, que van desde
el mejoramiento de los procesos
de la elaboración del jean para
reducir su impacto negativo en el
medio ambiente, hasta la crea-
ción de la primera escuela del
jean en el mundo.
“Denim City
promueve
nuevas técnicas
para reducir
contaminación
ambiental”
Según Boris Schwartzman, ge-
rente de comercialización de
Nuevo Mundo, esta propuesta
es únicamente de esta textilera,
pero que se está haciendo de la
INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO
mano con dos de sus socios es-
tratégicos más importantes, Ly-
cra y Archroma, que coinciden-
temente trabajan con la mayoría
de empresas que son o socios
fundadores o partners de Denim
City.
Un jean más amigable para el
medio ambiente
Es conocido que el proceso de
elaboración del denim es conta-
minante para el medio ambiente,
pues utiliza una gran cantidad de
elementos químicos.
Para hacer frente a esta situa-
ción, el principal objetivo de De-
nim City es encontrar aquellos
medios que permitan una reduc-
ción sostenida en el uso de estos

componentes tóxicos. Es por ello
que la institución cuenta con un
laboratorio llamado “Blue Lab”,
en el cual especialistas, quími-
cos, ingenieros y desarrollado-
res textiles colaboran probando
y aconsejando a profesionales
y estudiantes sobre nuevas for-
mas de lavado y acabado de las
prendas, para hacerlas más ami-
gables con el planeta.
En el caso peruano, la produc-
ción nacional de denim es apro-
ximadamente de dos millones de
metros lineales, y Nuevo Mundo
ya está trabajando con un índi-
go (tinte azul) sin anilina (com-
ponente tóxico), el cual puede
ser considerado ya un producto
ecológico, detalla el gerente de
comercialización de la empresa
peruana.
Innovando la Educación Textil
Es importante resaltar que De-
nim City tiene la primera escuela
del jean en el mundo, la “Jean
School”, que a través del Denim
City Academy, ofrece educa-
ción y entrenamiento intensivo
durante tres años a personas
interesadas en saber lo último
en lavandería, innovación y sos-
tenibilidad. En la misma línea,
Nuevo Mundo realiza una labor
educativa con las lavanderías
en el Perú desde hace 10 años
y ha conseguido innovar proce-
sos que antes no existían, indica
Schwartzman.
donde hay 501 prendas, comen-
ta Schwartzman.
Concurso creativo
Desde hace 15 años, Nuevo
Mundo realiza el concurso “Crea
para el Mundo”, y en esta edi-
ción contará por primera vez con
la presencia de Denim City. El
“Denim City
podría ayudar
a diversificar
la oferta de
confecciones en
denim”
evento se celebrará en agosto
de este año y se espera albergar
a 1,200 personas de la industria.
El gerente de comercialización
de Nuevo Mundo afirma que en
este concurso se elige la mejor
prenda de cada una de las 3 ca-
tegorías: Niños, Damas y Hom-
bres y se premia con US$ 1,500
Sostenibilidad 51
a cada ganador. Agrega que en
este evento se mostrarán al mer-
cado nacional las cuatro macro
tendencias que veremos el próxi-
mo año. Estas se expondrán me-
diante un desfile, donde mostra-
rán las prendas hechas in house.
“De cara al futuro, después de
la participación de Denim City
en este evento de tendencias,
quisiéramos hacer un tipo de
asociación virtual con ellos, para
que nos abran tres vacantes, tal
vez para un curso corto, y que el
premio al ganador de cada cate-
goría pueda hacer ese curso en
Denim City Amsterdan”, adelan-
ta Schwartzman.
Finalmente, el gerente de co-
mercialización de Nuevo Mundo,
señala que el Perú todavía tiene
mucho por avanzar en temas de
diversificación en los espectros
de lo que se pueda hacer con el
jean, pero que el traer a Denim
City, ayudará a esa diversifica-
ción y así poder hacer mucho
más con el denim de lo que se
está haciendo actualmente.

Además, Denim City cuenta con

un archivo de colecciones con
prendas donadas por las prin-
cipales marcas como: Adriano
Goldschmied, Jason Denham,
Karl Lagerfeld, Tommy Hilfiger
y Francois Girbaud, con las cua-
les, a través del “in house resi-
dent tailor”-un equipo de Denim
City- corren pequeñas muestras
de denim. Inclusive tiene un mu-
seo de archivo llamado “501” en
honor a uno de sus socios fun-
dadores Levi´s (por su jean 501),

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 52 Corporativo

Aniversario de los socios

La Sociedad Nacional de Industrias saluda a los asociados que cumplen años de
fundación y les agradece por ser parte de la vida gremial, reconociendo el esfuerzo
empresarial desplegado.

AGOSTO (Años como socio de la SNI)

1 Carvajal Tecnología y Servicios S.A.C. (9) 18 Formatos Técnicos y Derivados S.A. (16)
Compañía Pesquera Pepa S.A.C. (10) Sist. Empresariales Computarizados S.A. (11)
Industrias Unidas Cosmos S.A.C. (9) Win (Perú) S.A.C. (39)
Industria Panificadora del Sur S.A. (1) 20 La Colonial Fábrica de Hilos S.A. (23)
3 Chem Masters del Perú S.A. (40) Companía Electro Andina S.A.C. (22)
Textil El Amazonas S.A. (75) Inversiones Lord & Goldman S.A.C. (0)
Viña de Pitis S.R.L. (9) 21 Servicios y Formulaciones Industriales S.A. (17)
4 Manuel Muñoz Najar S.A.C. Industria Licorera (25) GMI S.A. Ingenieros Consultores (25)
5 Instituto de Educación Superior Tecnológico Privado Hilandería de Algodón Peruano S.A. (39)
del Sur (10) Industrias Alimentarias S.A.C. (25)
6 Ajeper S.A. (2) Kroton S.A.C. (21)
7 Baliq Joyas S.A.C. (10) 22 Empresa Metal Mecánica S.A. (6)
Bio Agro Heaven del Sur S.A.C. (7) Procesadora de Alimentos Velásquez S.A.C. (8)
Cogorno S.A. (64) Creditex S.A.A. (38)
Edilza S.R.L. (9) Conductores y Cables del Perú S.A.C. (3)
Ingeniería del Calzado S.A.C. (7) 23 Fábrica Nacional de Acumuladores Etna S.A.
8 Corp. de Ingeniería de Refrigeracion S.R.L. (10) 24 (52)
Fábrica de Cintas Arbona S.A. (49) Bodegas Viñas de Oro S.A.C. (16)
Sociedad Suizo Peruana de Embutidos S.A. (31) 25 Badinotti Perú S.A. (14)
9 ABB S.A. (65) 26 Compañía Química S.A. (50)
Industrias Electroquímicas S.A. (55) Agribrands Purina Perú S.A. (53)
Procesadora Agroindustrial La Joya S.A.C. (0) 27 Coca-Cola Servicios de Perú S.A. (25)
10 Dentitoy E.I.R.L. (8) Body Fashion S.A.C. (15)
11 Tetra Pak S.A. (1) 1818 S.A.C. (17)
Ekiom Latam S.A. (1) 28 Panificadora Bimbo del Perú S.A. (7)
12 Desembarcadero Pesquero Multipropósito Juan Extinguidores “Gut” S.R.Ltda. (13)
Pablo Sociedad Anónima Cerrada (1) 29 Valuar S.A.C. (3)
13 Aislamiento Inka S.A.C. (8) Advance Computer Corporation S.A. (2)
Laboratorios Barton S.A.C. (0) 30 Farmagro S.A. (56)
Sur Color Star S.A. (3) Industria Arrocera de América S.A.C. (14)
14 Edenred Perú S.A. (16)
16 Proveedora de Productos Marinos S.A.C. (1)
Asociación Nacional de Molineros de Arroz (15)
Calidad Plástica S.A.C. (24)
17 Ferri Pern S.R.L. (14)
Manufactura de Metales y Aluminio Record S.A. (64)

INDUSTRIA PERUANA | AGOSTO

 Eventos Institucionales 53
Compromiso industrial por el ambiente
Medidas en
revisión
La Sociedad Nacional de In-
dustrias participó en la reunión
del Consejo Directivo del Con-
sejo Nacional de la Competitivi-
dad y Formalización, que revisó
las 80 medidas para los nueve
objetivos priorizados del Plan
de Competitividad y Productivi-
dad. A pocas semanas de ser
presentado, se espera que este
instrumento incremente la com-
petitividad del país a mediano y
largo plazo.

En el marco del taller “Acuerdos de la SNI y, en este, Lucía Ruíz,

de Producción Limpia en mate- titular del Minam presentó la Estra-
ria de residuos sólidos”, Ricardo tegia Perú Limpio, que involucra a
Márquez, presidente de la SNI, ministerios, municipalidades, reci-
destacó que la industria debe aco- cladores, empresas y ciudadanía.
ger la economía circular como un
compromiso en su producción, Albina Ruiz, viceministra de Ges-
para poder adecuarse a las con- tión Ambiental, destacó que los
diciones de los países a los que Acuerdos de Producción Limpia
exportamos. en materia de residuos sólidos son
Experiencias en instrumentos que buscan introducir
economía circular El evento fue organizado por el Mi-
nisterio del Ambiente en conjunto
acciones que prevengan o minimi-
cen la generación de residuos sóli-
La Comisión de Economía Circu- con el Comité de Sostenibilidad dos en las actividades productivas.
lar de la SNI, Recíclame Perú y
el Grupo GEA organizaron el ta-
ller “Diagnóstico y presentación
de experiencias en Economía
Circular desde la industria”. En
Revisión tributaria y aduanera
el mismo se dieron a conocer los
casos de éxito de diversas em-
presas manufactureras líderes
en economía circular y se identi-
ficaron las barreras y oportunida-
des para su implementación en
la industria.

Carlos García, gerente general concretas en materia tributaria, lo

de la SNI, participó en las mesas
de trabajo de los gremios Mype,
Sunat y SNI en materia tributaria
y aduanera. “Como gremio in-
dustrial deseamos plantear ideas
que facilite la formalización y el
cumplimiento de las obligaciones
de los ciudadanos”, sostuvo en la
reunión, a la que también asistió la
jefa de la Sunat, Claudia Suárez.

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54 Eventos Empresariales

Reconocimiento global a Cambio de mando en

marca de Unacem
La campaña “Tan fuerte como tú” de Cemento Apu,
marca administrada por Unacem, fue nominada
por Effie Awards para convertirse en una de las
cinco marcas más efectivas en comunicación en
el tiempo, formando parte ya de las 11 mejores
del mundo. La marca peruana competirá con las
multinacionales Apple, Unilever, IBM, LÓreal Paris,
Mastercard, Nike, Snickers, Subaru y Truth Initiative.
“Estamos hablando de la única marca de
comercialización nacional, no global, que ha sido
nominada, pues su crecimiento en el tiempo ha
sido sostenible y respaldado por la preferencia de
nuestros clientes”, destaca Kurt Uzátequi, gerente
comercial de Unacem.
SGS Perú
Álvaro López Derpich fue nombrado managing di-
rector de SGS en el Perú, sucediendo en el cargo
a Luis Felipe Elías, quien asumió la posición de
COO South & Central America en SGS Group des-
de mayo de 2018.
López Derpich ha desarrollado una carrera de 12
años en SGS, ocupando distintas posiciones den-
tro de la multinacional suiza con presencia en más
de 150 países. Además tiene más de quince años
de experiencia en la dirección general de negocios
de empresas multinacionales.

Cobranza de Mejor comunicación

cartera pesada
Layher, el mayor fabricante de anda-
mios en el mundo, eligió a CPL Con-
sultores & Asociados para la recupe-
ración de su cartera pesada por un
monto aproximado de S/ 8.5 millones
en el Perú. Este servicio se brinda-
rá contra resultado efectivo a través
de su área de Cobranzas Judiciales.
Esta no solamente se encargará de
emplear las medidas de ejecución de
garantías y embargos, sino también
usará mecanismos extraordinarios de
negociación efectiva para solucionar
el conflicto a través de transacciones
extrajudiciales, y así poder recuperar
el mayor valor de activos posibles en
el menor tiempo estimado, sin tener
que esperar una sentencia judicial.
en socavón
Con el objetivo de brindar ser-
vicios de radio troncalizado con
tecnología Tetra en el socavón
de la Unidad Minera Chungar,
Volcan Compañía Minera con-
fío en Communications el pro-
yecto de alta complejidad para
la mejora en sus comunica-
ciones en la Mina Animón. La
tecnología implementada per-
mite un sistema robusto frente
a interferencias por geografía y
elementos móviles, mantenien-
do una óptima calidad de au-
dio, permitiendo que el perso-
nal de la unidad minera utilice
el mismo terminal de radio en
superficie y en socavón.

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