La planificación es parte fundamental de la gestión pública y como una actividad permanente,

bajo la responsabilidad del alcalde, gobernador o presidente según sea su caso y su equipo de
gobierno y con la participación activa de la comunidad; la cual deberá garantizar el uso
adecuado de los recursos públicos, con el fin de propiciar una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral y sostenible de la sociedad.

A partir de la planificación territorial los gobiernos locales podrán, a través de la identificación

de sus opciones estratégicas, transformar la realidad actual y alcanzar el futuro deseado por su
comunidad. Con un buen ejercicio planificador, el gobernante anticipa el futuro y procura dar
respuesta a preguntas de este orden: ¿Cuál es la realidad actual? ¿Cómo nos imaginamos el
futuro deseable y viable? ¿Qué acciones debemos tomar para alcanzar altos niveles de
desarrollo para nuestra comunidad?

El Plan de Desarrollo se puede definir como la base que establece los lineamientos
estratégicos de cada una de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República
a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es
responsabilidad directa del Departamento Nacional de Planeación.

El Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento formal y legal a través de él se trazan los

objetivos del Gobierno permitiendo a posterior la evaluación de la ejecución de cada uno de
estos. Según lo establecido en la Constitución Colombiana de 1991 en su artículo 339 del
Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de
desarrollo", el Plan nacional de desarrollo está compuesto por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En lo general se establecen los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal en
el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el gobierno

En cuanto al plan de inversiones públicas contiene los presupuestos de los principales

programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos
financieros requeridos para su ejecución y, sus fuentes de financiación

La materia legal del Plan Nacional de Desarrollo está estipulado dentro de la Ley 152 de 1994,
por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre otros, los
principios generales de planeación, la definición de las autoridades e instancias nacionales de
planeación y el procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan
Nacional de Desarrollo.

Funciones del Departamento Nacional de Planeación relacionadas con el Plan Nacional de

Desarrollo

El Departamento Nacional de Planeación es la unidad rectora de planificación en el país, por la

cual debe dirigir el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la
inclusión de los comentarios pertinentes por parte del Consejo Nacional de Planeación, el
Consejo Nacional de Política Económica y Social -Conpes- y demás actores de la sociedad civil.
Así mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por el
Presidente de la República y coordinar el trabajo de formulación del Plan Nacional de
Desarrollo con los ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales.

Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la República a través del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público; el DNP coordina la ejecución, el seguimiento y la
evaluación de gestión y resultados del Plan.

Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el seguimiento y la
evaluación de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo y las metodologías para la identificación, formulación y evaluación de los proyectos
financiados con recursos nacionales.

De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos públicos para
garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los proyectos
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.

Los Componentes del Plan Nacional de Desarrollo son: Las Bases del Plan, las Inversiones y
Disposiciones instrumentales