Facultad de Educación y Ciencias Sociales

Departamento de Humanidades
Licenciatura en Historia
Eje de Formación Interdisciplinario

CHILE: NOCIONES CULTURALES EN VÍAS DE LA

INTERCULTURALIDAD

Nombre: Francisca Ruiz y Omar Raby

Profesora: Ljuba Boric

SANTIAGO-CHILE
Junio, 2019
Introducción

La RAE define migración como “Desplazamiento geográfico de individuos o

grupos, generalmente por causas económicas o sociales.”. Chile es parte
de este fenómeno mundial, al ser receptor de inmigrantes provenientes
principalmente de Latinoamérica, la encuesta de caracterización
socioeconómica nacional CASEN nos expone que la cantidad de
inmigrantes ha aumentado desde el 2006 al 2017, pasando de un 1% a
un 4,4% en un poco más de 10 años, siendo Perú, Venezuela, Haití,
Colombia y Bolivia las principales nacionalidades de los inmigrantes en
el país.
El rango etario de la población migrante en Chile según la encuesta CASEN
del 2017, oscila entre los 15 a 44 años, por otro lado según el censo
2017, el INE en su síntesis expone que la pirámide poblacional porcentual
del rango etario de los inmigrantes hace que nuestra población pase de
estacionaria/regresiva a estacionaria/progresiva, lo que supone un
incremento en la población laboralmente activa.
El actual gobierno de Sebastián Piñera el 2018 bajo las palabras del
presidente “Ha llegado el momento de poner orden en este hogar que
compartimos en esta cada que es la casa de todos (...) Es evidente que
nuestra situación migratoria actual dista mucho de este estándar de
construir una migración segura y regular", introdujo el proyecto de ley de
migración, un proceso de regularización y organización migratoria, donde
el gobierno estará a cargo de supervigilar el proceso migratorio en el país
y mantener control de este. Por otro lado el proyecto de ley cual da la
posibilidad a los inmigrantes en Chile, poner en orden sus papeles y así
poder optar a la visa. Según el Departamento de Extranjería y Migración,
el numero de visas otorgadas entre el 2005 al 2018 presentan que la
mayoría de los tramites fueron realizados por hombres y mujeres entre
los 19 y 29 años.
Problemática

Es un hecho visible que el país cambia con los cruces culturales de los
cuales es parte y escenario a su vez, cambia la mentalidad de los sujetos
que lo conforman , así como las percepciones que los mismos tienen al
respecto de su función y lugar en la sociedad de la cual forman parte. Un
aspecto fundamental también hoy por hoy debiera ser un análisis cultural
conforme al rol del estado en materias de convivencia social y
percepción, ya no sólo de policía1, si no desde la situación actual de un
país que muta culturalmente, étnicamente , una sociedad que avanza y
sondea (por la ausencia de una clara política migratoria) entre la
multiculturalidad y la interculturalidad . Actualmente la sociedad chilena
se encuentra bajo un paradigma multicultural, lo cual se afirma en la
concepción que el estado ha reforzado ante un negado discurso
intercultural, ya sea por no querer implementar una política digna para la
inmigración o por no embarcarse en lo que significaría una programa de
educación a la ciudadanía, por el contrario actualmente el gobierno de
turno planea un “plan de regreso voluntario a inmigrantes”2(anunciado el
30 de Agosto de 2018, por la Subsecretaría del Interior). Esto claramente
choca con las voluntades de más de la mitad de los chilenos , el año 2017
la “encuesta de percepción migratoria” del INDH arrojó que un 68% 3 de
los encuestados estaba a favor del ingreso de inmigrantes a Chile, en la
misma encuesta se arroja que en promedio entre un 18% a
21%(dependiendo de su distribución geográfica) está en contra ,
resultado que además corre por el rango etáreo mayor (40-68 años) , a
su vez la percepción reflejada por el INDH en dicha encuesta indica que
:

1
Citamos el termino conforme a su significado en disciplinamiento y control más que sólo un
cuerpo de seguridad pública , estrategias de control.
2
https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/poblacion/inmigrantes/gobierno-anuncio-plan-para-
que-haitianos-vuelvan-voluntariamente-a-su/2018-08-30/124320.html
3
https://www.indh.cl/discriminacion-racial-chile-mas-blancos-menos-sucios-asi-nos-percibimos/
“La mayoría de los chilenos se considera “más blanco que otras personas
de países latinoamericanos”, de acuerdo a lo que perciben los
encuestados, en tanto que consideran a las personas migrantes como
más “sucias” que la población chilena.”4
Ante una misiva de éste juicio sabemos claramente que no hay una
discriminación intrínseca de tipo racial, puesto que no hay alusión directa
en los resultados al menos de parte de la población , por lo mismo hemos
querido sumar esta cuestión en nuestro estudio, para entender que el
problema no radica directamente en la sociedad y quienes la conforman
, si no en el discurso que proviene desde arriba , entiéndase desde la
administración del estado , a su vez como ésta refrenda su discurso y lo
replica con matices selectivos.
Medularmente existe un conflicto que podemos ver reflejados en los
diferentes resultados de percepción migratoria, tanto en la encuesta
CASEN (2018) , INDH (2017), ONG Libertad y desarrollo (2018),
sumados los resultados del informe anual de la biblioteca del congreso
nacional . Por un lado existe una premisa estatal de apoyo al retorno de
los migrantes5, una percepción de la población de adultos y adultos
mayores y un 68% de la misma a favor de la llegada de inmigrantes por
razones humanitarias. Mientras que el estado segrega la migración en
marcos multiculturales , pareciera ser que la sociedad se haya dispuesta
a saltar a la interculturalidad desde los foros de convergencia social
(escuelas, trabajos , jardines, hospitales , etc) , sólo falta el criterio
formativo (creemos férreamente que esto debiera tener su base en el
modelo educativo nacional) , Entonces porque la sociedad no avanza
más allá , creemos que el problema viene desde la administración estatal
y de sus formas de disciplinamiento , muy contrarias a lo que la sociedad
percibe con la inmigración en el diario vivir , ante esta problemática

4
Resultados encuesta de percepción migratoria, informe anual INDH, Chile,2017.
5
Nos parece sumamente violento que un estado subsidie el retorno de inmigrantes cuando la
razón humana de la migración tiene directa relación con la sobrevivencia y la movilidad social,
apuntando hacia una mejor calidad de vida.
 trabajaremos en base a desmembrar la premisa desde las clases
dirigentes que son muy diferentes a las que percibe la sociedad que
convive constantemente con el factor migratorio , desde tiempos
coloniales.

Encuesta
Preguntas: ¿Estás de acuerdo con la validación de títulos profesionales
médicos de extranjeros (migrantes) en Chile?; ¿Estás de acuerdo con la
siguiente frase “Los inmigrantes vienen a quitarnos el trabajo”?; ¿Estás
de acuerdo con la premisa “los extranjeros nos van a cambiar la raza”?;
“Las oleadas migratorias han bajado la calidad de vida de los chilenos”
¿Estás de acuerdo?; ¿Crees que la llegada masiva de inmigrantes esta
cambiando la identidad del país?.
Encuestamos a 20 personas divididas por edad en dos grupos, a)18-28 años
y b) 50-60 años, todos de la comuna de estación central de clase media.
Elegimos estos tramos de edad para tener una clara diferencia
generacional de ambas muestras y así poder contrastar algún cambio en
nuestro país.
Conclusión:
La percepción de los encuestados tanto por la “encuesta de percepción
migratoria 2019” (aplicada en este estudio sobre un universo de 20
personas) , los resultados de la encuesta CASEN (2017), el informe anual
del INDH 2017-2018 , el estudio de la ONG Libertad y Desarrollo
“Radiografía a la inmigración en Chile”6 , el estudio de Bernardo
Navarrete “Percepciones sobre inmigración en Chile: Lecciones
para una política migratoria” 7 , nos da cuenta de un país que por un lado
acepta según resultados un 68%8 la inmigración humanitaria al país , a
su vez que un 22%9 no está de acuerdo , además los grupos etáreos a
favor y en contra en la mayoría de los estudios aquí presentados
indicarían que la resistencia a los procesos trasnculturales estaría
mayormente situada en la población de adultos mayores y parte de la

6
Basado en resultados de la encuesta CASEN 2017.
7
Basado en una encuesta telefónica aplicada a 1110 connacionales distribuidos a los largo del país.
8
Informe Anual INDH 2017 , anexo 12,128, INDH, Chile, 2018.
9
Ibid, 131.
 población adulta , por el contrario el resultado a favor estaría más cercano
a la población adulta y adulta joven. Cabe señalar además que en cuanto
al manejo en la materia del 68% a favor un 62% indica tener nociones
respecto a los procesos multiculturales y transculturales10 , a su vez un
50% se encuentra de acuerdo con un modelo nacional multicultural 11 y
sólo un 9% estaría a favor de un modelo etnocentrista12. Paralelamente
respecto al rol del estado en materias migratorias y a la implementación
de políticas públicas (inclusión de los migrantes como sujetos de
protección jurídica) , la población se haya dividida en el modus operandi
del la administración frente al tema:

“un 26 por ciento de los entrevistados señala estar de acuerdo con la

aplicación de un modelo corporativista en la política migratoria chilena;
en tanto, 34.7 por ciento está a favor del modelo individualista, que niega
la existencia de políticas sectoriales y específicas a los inmigrantes,
donde su incorporación a la sociedad debe ser sólo por el mercado de
trabajo. Por último, 39.3 por ciento de los encuestados considera que el
rol del Estado en el tratamiento de los inmigrantes debe ser fundamental
(modelo estatista), a través del reconocimiento de los migrantes como
minorías y sujetos de derechos como cualquier otro nacional.”13
Entendemos por tanto que la sociedad actual la cual se encuentra en
constante contacto con los migrantes apunta hacia nociones
multiculturales más que transculturales , creemos por tanto que Chile se
encuentra en un proceso de gesta hacia la interculturalidad , proceso que
a su vez debe ser llevado de la mano de políticas estatales en pro de la
migración , es decir desde afuera , a su vez urge la implementación de

10
Navarrete, Bernardo, Percepciones sobre inmigración en Chile: Lecciones
para una política migratoria, 6 MIGRACIONES INTERNACIONALES, VOL. 9, NÚM. 1, ENERO-JUNIO
DE 2017, 189, México , 2017.
11
Ibid, 189.

12
Ibid, 189.
13
Ibid ,194.
 un plan educativo inclusivo y que se acoja a normas de sincretismo
cultural , entendiendo en primera instancia que los países latinos y
sobretodo Chile (en la región) son países que se forman bajo el proceso
de mestizaje colonial el cual aún tienen vestigios hoy en día. Por
consiguiente el proceso debe partir desde las comunidades educativas y
también laborales , es la base de la sociedad la que está en mayor
contacto con la migración , considerando que la ola migratoria se
concentra mayoritariamente en el orbe laboral, el trabajo de las
comunidades generaría la modificación desde adentro hacia afuera , esto
creemos (de acuerdo a las cifras planteadas) apunta a fortalecer el
intercambio cultural por el que pasa Chile hoy por hoy, proceso que es
un “encuentro” permeable por lo demás y nada tiene que ver con un
“choque cultural”.
Según un estudio realizado bajo el programa “Servicio País”14 la respuesta
ante la problemática de la percepción migratoria tiene su solución matriz
en el dialogo, puesto que este a pesar de no ser pasivo en primera
instancia es el intercambio del mismo el que modifica las relaciones
sociales y a su vez la percepción de los nacionales .
Se plantean entonces cinco premisas fundamentales para que una nación
con matices multiculturales mute a la interculturalidad:

- Conocimiento intercultural, en relación directa con el conocimiento del

otro y su bagaje cultural.
- Comunicación intercultural , la necesidad de intérpretes , ya sea de
una lengua nativa u oficial (para el caso de los haitianos creole o francés)
- Información intercultural, relativo al rol del Estado para con la sociedad
, urge cambiar aquí los matices segregacionistas.
- Representación y cooperación , al representar hoy aproximadamente
un 5%15 de la población los migrantes son fuerza electiva, por ende el

14
FUSUPO, 2012-2014.
15
INFORME ANUAL INDH,INDH, 2018.
 poder debe ser concedido a ellos, todo lo que conlleva a su vez ser
ciudadano y estar bajo el estado de derecho.
- Toma de decisiones, es necesario que tengan igual de protección
jurídica y autonomía.

Ante una sociedad que vaga entre la multiculturalidad y la

interculturalidad es el estado el que debe asumir el rol modificador o
propiciante para el proceso de inclusión migratoria.
En primera instancia el estado debe asegurar una política migratoria y a
su vez propiciar las condiciones sociales para el correcto
desenvolvimiento de la población migrante, al establecer la igualdad de
éstas condiciones aumentan los índices de calidad de vida (la buena
percepción o favorable percepción ya está hoy por hoy) y dan pie para
que el inmigrante pueda integrarse más fácilmente a la sociedad y
colabore con el desarrollo de la misma.
Para completar este proceso es necesario hacer el revisionismo desde
las plataformas educacionales , una vez establecidas las políticas
públicas para el correcto desarrollo de los inmigrantes urge preparar a la
sociedad misma bajo los procesos interculturales , esto sólo se logra a
través de la educación de las bases comunitarias antes nombradas
(centros urbanos, familia, colegios , trabajo , foros en general) el cambio
precisa entonces de igualdad de condiciones , así como del estudio de
los nacionales.
Una vez cambiado el paradigma cultural (que se aleja bastante de la
discriminación racial, es más bien cultural) se puede dar el paso de las
actuales nociones multiculturales hacia un discurso intercultural, inclusivo
y que no fomente la segregación , por el contrario refuerce la idea de una
sociedad que precisa entenderse como mestiza , intercultural y más
justa.
Bibliografía:

- Navarrete, Bernardo, Percepciones sobre inmigración en Chile:

Lecciones para una política migratoria, 6 MIGRACIONES
INTERNACIONALES, VOL. 9, NÚM. 1, ENERO-JUNIO DE 2017, México
, 2017.

- Sousa, Boaventura, Descolonizar el saber, reinventar el poder,

Uruguay, 2010.

- Baronnet, Bruno (coordinador), Luchas “muy otras”, Chiapas , Mexico ,

2011.

- CASEN. (2015). Inmigrantes, síntesis de resultados. Recuperado el 10

de Julio de 2017, de
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casenmultidimension
al/casen/docs/casen_

- Stefoni , Carolina ; Stang , Fernanda; Riedemann , Andrea;

Educación e interculturalidad en Chile: un marco para el análisis, Instituto
de Estudios Internacionales - Universidad de Chile, 2016, Chile.

- INDH, Informe Anual INDH 2017, 2018, Chile.

- Riedemann, Andrea, Stefoni, Carolina; Sobre el racismo, su negación,

y las consecuencias para una educación anti-racista en la enseñanza
secundaria chilena. Polis, Revista Latinoamericana, 42(2015).

- INE, Características de la inmigración internacional en Chile, Censo

2017, Chile. https://www.ine.cl/estadisticas/demograficas-y-vitales