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Pesv Sda Final PDF
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2016 - 2018
Diciembre - 2016
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INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD
1. DATOS DE LA ENTIDAD
NOMBRE DE LA EMPRESA Secretaría Distrital de Ambiente
NIT 899.999.061-9
CIUDAD SEDE PRINCIPAL Bogotá D.C. Colombia
DIRECCIÓN Av. Caracas No 54-38
TELÉFONO PBX: 3778899
PERSONA DE CONTACTO FERNEY VICENTE ARBOLEDA SALAZAR
CARGO Subdirector de Control Ambiental al Sector Público
EMAIL www.ambientebogota.gov.co
CONSIDERACIÓN INICIAL
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………...…10
CONCEPTOS Y DEFINICIONES .......................................................................... 11
MARCO LEGAL …………………………………………………………………………19
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL……………………...20
1.1 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL ................. 20
1.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PESV………………………………………………20
1.1.1.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL…………………20
1.1.1.2 VISIÓN DEL PESV.....................................................................................20
1.1.1.3 MISIÓN DEL PESV……………………………………………………………. 20
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PESV ...................................................... 21
1.1.3 DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN ................................................... 21
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO .. ¡Error! Marcador no definido.2
1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL .......................... ¡Error! Marcador no definido.2
1.2.1 ACTA DE COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ... ¡Error! Marcador no definido.3
1.2.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ........ ¡Error! Marcador no
definido.3
1.2.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ................................ 23
1.2.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ. ............... 24
1.2.5 FRECUENCIA DE REUNIONES DEL COMITÉ DE SEG. VIAL .................. 33
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL .......... 34
1.3.1 RESPONSABLE DEL PESV……………………………………………………..34
1.3.2 IDONEIDAD DEL RESPONSABLE DEL PESV .............. ¡Error! Marcador no
definido.4
1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL .................................................................. 34
1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ............................ 36
1.5.1 EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN .............................................................. 36
1.5.2 EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN DEL PESV ............................................. 36
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1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA ENTIDAD ............................ 37
1.6.1 ACTIVIDAD QUE REALIZA LA ENTIDAD.................................................... 37
1.6.2 ANÁLISIS DE LA ENTIDAD ......................................................................... 37
1.6.3 SERVICIOS QUE PRESTA LA ENTIDAD .................................................... 39
1.6.4 POBLACIÓN QUE HACE PARTE DE LA ENTIDAD .................................... 41
1.6.5 VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y NO AUTOMOTORES AL SERVICIO DE
LA ENTIDAD ......................................................................................................... 41
1.6.6 SEDES DE OPERACIÓN DE LA EMPRESA ............................................... 43
1.6.7 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE VEHÍCULOS .............................. 48
1.6.8 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES ...................... 49
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ............................................................. 52
1.7.1 ENCUESTA .................................................................................................. 52
1.7.2 APLICACIÓN DE LA ENCUESTA ............................................................... 52
1.7.3 RIESGOS DE LA OPERACIÓN IN-ITINERE Y EN MISIÓN ........................ 56
1.7.4 CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA ................................... 56
1.7.5 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES DE LA ENTIDAD. ............................... 67
1.7.6 CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES ............................................... 73
1.7.7 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES ............................................. 73
1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES................................................. 76
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV ............................................ 76
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL PESV...... 83
1.10.1 INDICADORES ......................................................................................... 83
1.10.2 AUDITORÍA ................................................................................................ 84
2. COMPORTAMIENTO HUMANO ....................................................................... 85
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES............................ 85
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES ............................................. 90
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO A CONDUCTORES ...................... 93
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL......................................................... 93
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN A LOS CONDUCTORES ....................... 97
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2.6 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA ENTIDAD ........................................... 99
3. VEHÍCULOS SEGUROS ................................................................................. 106
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO ................................................................ 106
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO ............................................................... 110
3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL .................................................................. 110
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA ..................................................................... 111
4.1 RUTAS INTERNAS ....................................................................................... 111
4.2 RUTAS EXTERNAS ...................................................................................... 115
4.3 POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DE RUTAS ............................................ 117
5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS................................................................................. 118
ANEXOS ............................................................................................................ 124
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INDICE DE TABLAS
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Tabla 26: Plan de Acción Eje Vehículos Seguros ................................................. 79
Tabla 27: Plan de Acción Eje Infraestructura Segura…………………………………80
Tabla 28: Plan de Acción Eje Atención a Víctimas ............................................... 81
Tabla 29: Cronograma .......................................................................................... 82
Tabla 30: Indicadores de resultado y actividad ..................................................... 84
Tabla 31: Programa de Capacitación en Seguridad Vial ...................................... 94
Tabla 32: Cronograma de capacitación ................................................................ 95
Tabla 33: Mínimo de aciertos de la evaluación ..................................................... 95
Tabla 34: Modelo de Evaluación .......................................................................... 96
Tabla 35: Política de Control de Alcohol y Drogas ............................................. 101
Tabla 36: Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso ............ 102
Tabla 37: Política de Regulación de la Velocidad ............................................... 103
Tabla 38: Política de Uso del Cinturón de Seguridad ......................................... 104
Tabla 39: Política de Uso de Elementos de Protección Personal ....................... 105
Tabla 40: Política de Uso de Equipos Bidireccionales ........................................ 105
Tabla 41: Política de Administración de rutas ..................................................... 117
Tabla 42: Indicadores de accidentes de tránsito ................................................. 123
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INDICE DE ILUSTRACIONES
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INDICE DE GRÁFICAS
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INTRODUCCIÓN
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CONCEPTOS Y DEFINICIONES
La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la
gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los
mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las
actuaciones definidas.
Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala
resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad
vial.
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Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
La Ley 1702 de 2013 por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se
dictan otras disposiciones, en su artículo 5. Definiciones. Para la aplicación de la
presente ley se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
SEGURIDAD VIAL. Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y
políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión
de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no
motorizados.
Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen
los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es
inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del
vehículo.
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Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante,
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar
y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de
2012).
Entre éstos, los peatones y los ciclistas son aquellos que probablemente
menos probabilidades tienen de infligir lesiones a otro usuario de la vía,
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mientras que los motociclistas, dado que las máquinas son más pesadas y
las velocidades más altas, puede representar un peligro mayor para los
demás. (Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),
1998).
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Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una
empresa.
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Alcoholuria. Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que
determina el nivel de alcohol etílico en la orina.
Peatón. Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).
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animales, levantado en el sitio de los hechos por el agente, la policía de
tránsito o por la autoridad competente.
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Vehículo no automotor. Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su
conductor.
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MARCO LEGAL
Ley 769 2002 Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones
Ley 1383 2010 Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002-Código Nacional de Tránsito, y se
dictan otras disposiciones
Ley 1503 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1696 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para
sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias
psicoactivas
Ley 1702 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras
disposiciones
Ley 1753 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por
un nuevo País”
Ley 1811 2016 Por la cual se otorgan incentivos para promover el uso de la bicicleta en el
territorio nacional y se modifica el Código Nacional de Tránsito
Decreto Ley 019 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la administración
pública
Decreto 1079 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte
Decreto 1072 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo
Decreto 1906 2015 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015 en relación el Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Decreto 1310 2016 Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en relación el Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2273 2014 Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan
Mintransporte otras disposiciones
Resolución 0001565 2014 Por la cual se expide la Guía Metodológica para la Elaboración del Plan
Mintransporte Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2410 2015 Por la cual se adopta el Programa Integral de Estándares de Servicio y
Mintransporte Seguridad Vial para el Tránsito de Motocicletas
Resolución 0001231 2016 Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los Planes
Mintransporte Estratégicos de Seguridad Vial
Resolución 00799 Por la cual se crea y se conforma el Comité de Seguridad Vial de la Secretaría
Secretaría Distrital 2016 Distrital de Ambiente y se adoptan algunas disposiciones relativas a su
de Ambiente funcionamiento
Tabla 1: Matriz Legal.
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
No. Pilar Capítulo Numeral Resolución
1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional 7 1565/2014
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CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Este parámetro del pilar 1 del instrumento para la emisión de observaciones y aval
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace
referencia al numeral 7.1 de la Resolución No. 0001565 de 2014.
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Parágrafo Primero. El Secretario Distrital de Ambiente o su suplente, será quien
presida el Comité de Seguridad Vial de acuerdo a las líneas de acción establecidas
en el Plan Estratégico.
ARTICULO QUINTO. Funciones del Presidente. Serán funciones del Presidente del
Comité de Seguridad Vial, los siguientes:
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6. Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
7. Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen
término las medidas que se propongan.
Son funciones del Secretario Distrital de Ambiente y/o Asesor del Despacho las
siguientes:
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26. Diseñar una encuesta u otro instrumento o mecanismo objetivo, para el
levantamiento de información del riesgo vial
27. Aplicar la encuesta
28. Tener en cuenta los riesgos de la operación casa-trabajo y viceversa y en
misión
29. Consolidar los resultados de la encuesta y hacer un análisis de los resultados
30. Definir los riesgos viales para el personal de la entidad, dependiendo de su
rol en la vía (Peatón, pasajero, ciclista, conductor)
31. Calificar los riesgos viales identificados a través de la encuesta
32. Calificar los riesgos basado en alguna norma o estándar
33. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales, definir
planes de acción para el FACTOR HUMANO
34. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para el FACTOR VEHICULOS
35. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para la INFRAESTRUCTURA SEGURA
36. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para la ATENCION A VICTIMAS
37. Describir la viabilidad de implementación de los planes de acción
38. Establecer un cronograma de implementación de planes de acción
39. Definir fechas en el cronograma, para la implementación de los planes de
acción
40. Designar responsables para los planes de acción
41. Definir el presupuesto para la implementación de los planes de acción, en
donde se describa el costo por cada plan de acción
42. Definir indicadores para la implementación de las acciones del PESV (Tabla
de indicadores del PESV)
43. Definir los responsables en la organización para la medición de los
indicadores planteados dentro del PESV (Comité de Seguridad Vial)
44. Definir las fuentes y fórmulas para el cálculo de los indicadores
45. Definir las metas de los indicadores
46. Definir la periodicidad para la medición de los indicadores
47. Definir indicadores de número de personas capacitadas en seguridad vial
48. Definir indicadores de Número de accidentes de transito
49. Definir indicadores de mantenimiento preventivo
50. Definir los planes de acción que se van a auditar del PESV en la entidad.
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51. Describir la metodología para el desarrollo de las auditorias
52. Definir los periodos sobre los cuales se van a desarrollar las auditorias
Comportamiento Humano.
1. Definir el perfil del conductor en función del tipo de vehículo que tiene
asignado en la entidad
2. Documentar la selección del personal de conductores y tipo de documento.
3. Describir los protocolos para la realización de los exámenes médicos de los
conductores y su forma de documentarlos.
4. Determinar si el organismo de certificación de conductores está certificado y
forma de documentarlo.
5. Describir qué empresa y en qué forma se realizan los exámenes
psicosensométricos a los conductores.
6. Verificar que la empresa cuente con idoneidad para la realización de los
exámenes psicosensométricos.
7. Definir los protocolos para realización de pruebas teóricas a los conductores
y documentarlos.
8. Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica los exámenes
teóricos a los conductores.
9. Describir los criterios para la realización de las pruebas prácticas a los
conductores y documentarlos.
10. Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las
pruebas prácticas.
11. Describir los criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas a los
conductores.
12. Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las
pruebas psicotécnicas.
13. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control a los
conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de
conducción.
14. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control de
documentos a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento
de la licencia de conducción.
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15. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas médicas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
16. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas psicosensométricas
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
17. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas teóricas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
18. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas prácticas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
19. Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica las pruebas de
control preventivo a los conductores.
20. Documentar un programa de capacitación en seguridad vial
21. Establecer un cronograma de formación para conductores y personal de la
entidad
22. Definir el responsable del programa de capacitación
23. Incluir temas de Normatividad
24. Incluir temas de sensibilización en los diferentes roles del factor humano
25. Incluir temas de cómo actuar frente a accidentes de transito
26. Incluir temas basados en el diagnóstico realizado a la empresa
27. Definir la intensidad horaria del programa de capacitación en seguridad vial
28. Verificar que el programa tenga temas acordes con los tipos de vehículos que
opera la entidad
29. Incluir en el programa temas para los actores viales
30. Establecer un modelo de evaluación de la capacitación
31. Definir un mínimo de aciertos sobre las evaluaciones
32. Documentar los requisitos mínimos exigidos a los actores viales sobre el
cumplimiento de capacitación
33. Definir la frecuencia con que se debe de presentar evidencias de capacitación
Vehículos Seguros
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18. Verificar la ejecución del contrato de mantenimiento correctivo de los
vehículos de la entidad.
19. Establecer protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos.
20. Verificar que los operadores o conductores diligencien diariamente el formato
de chequeo pre-operacional
21. Adelantar auditorías verificando el debido diligenciamiento del formato de
inspección diaria.
Infraestructura Segura.
Señalizadas
Demarcadas
Iluminadas
Separadas de las zonas de circulación de los vehículos.
Privilegiado el paso de peatones sobre el paso vehicular
Señalizadas
Demarcadas
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Iluminadas
Definida la velocidad máxima de circulación de los vehículos
Instalados elementos en la vía, que favorezcan el control de la velocidad
Señalizados
Demarcados
Iluminados
Definir las zonas y áreas de parqueo según el tipo de vehículo
8. ESTUDIO DE RUTAS:
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Atención a Víctimas.
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POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
SE COMPROMETE A:
“Promover y adoptar la Seguridad Vial como algo inherente a todo el personal que
presta y/o recibe servicios por parte de la entidad, mediante el diseño,
implementación, seguimiento, control, evaluación y mejora continua de acciones
concretas que permitan reducir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en
sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados en estrecha
relación con los lineamientos de la normativa legal vigente, los postulados del
Sistema Integrado de Gestión, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST y lineamientos institucionales”
Firmada Original
FRANCISCO JOSÉ CRUZ PRADA
SECRETARIO DISTRITAL DE AMBIENTE
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1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
Misión
Quienes somos
En el año 2001 se expide el Decreto distrital 308 de 2001, por el cual se modifica la
estructura organizacional del DAMA y se asignan funciones a sus dependencias, el
cual es derogado por el actualmente vigente Decreto 330 de 2003.
Con la Reforma Administrativa del Distrito Capital, Acuerdo 257 de 2006 se dictan
normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los
organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras
disposiciones. Se crea la Secretaria Distrital de Ambiente, la cual se convierte en la
entidad que recoge el espíritu del DAMA con nuevas herramientas y estructura.
Visión
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Una entidad moderna y efectiva, con mayor capacidad tecnológica y humana
para ejecutar sus programas y atender oportunamente a la ciudadanía.
1. Gran Empresa
a. Planta de Personal superior a doscientos (200) trabajadores.
b. Activos totales superiores a treinta mil (30.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes
FAUNA
FLORA
RESÍDUOS Y BASURAS
PERMISOS Y LICENCIAS
Servicio a la ciudadanía
CANAL PRESENCIAL
SUPER CADE
SUPER CADE MÓVIL
CADE
RAPICADE
CANAL TELEFÓNICO
LÍNEA 195
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CANAL DIGITAL
PORTAL BOGOTÁ
CADE VIRTUAL
QUEJAS Y SOLUCIONES
PORTAL DE MAPAS
CHAT EN LÍNEA
GUÍA DE TRÁMITES
Tabla 5: Servicio a la Ciudadanía
Servicios al Ciudadano
Desde esta sección el ciudadano puede acceder entre otros, a los siguientes
servicios de entidad:
SERVICIOS
Denuncias Buses Chimenea en el Distrito Capital
Gestión Ambiental Empresarial en el Distrito Capital
Inscripción al Eco Directorio Empresarial en el Distrito Capital
Visitas Aulas Ambientales en el Distrito Capital
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Carta de trato digno
Sistema Distrital de Quejas y Soluciones
Trámites y/o autoliquidaciones en línea
Guía de Trámites
Formatos para trámites ante la SDA
Formule y Consulte nuestras preguntas frecuentes
Directorio de servidores públicos
Notificaciones
Informes de seguimiento a quejas y reclamos
Defensor del Ciudadano
Centro de documentación (consulta en sala, orientación y referencia, grabación
de archivos magnéticos, consulta telefónica, préstamo interbibliotecario o
interinstitucional, Bibliografías en temas específicos, Alertas documentales,
teleservicios: correos electrónicos – página web.
Tabla 6: Servicios al Ciudadano
40
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1.6.4 Población de personal que hace parte de la entidad
Población de Personal CANTIDAD
que hace parte de la entidad
Directos 128
Indirectos 59
(fotocopiado 3, vigilancia 28, aseo 20, soporte y mantenimiento de
computadores 8)
Proveedores 10
Contratistas 1076
Compradores NA
TOTAL 1273
Tabla 7: Población de personal que hace parte de la entidad
VEHÍCULOS PROPIOS
Clase Línea Cantidad
Camioneta 4x2 Doble Cabina Platón 4
Camioneta 4x4 Doble Cabina Platón 4
Camioneta Urvan 3
Camioneta Kangoo 2
Camioneta Chevrolet Silverado 1
Camioneta Duster Dynamique 4
Campero 1
Camión 1
Total, Vehículos Propios 20
Tabla 9: Vehículos Propios al servicio de la entidad
41
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VEHÍCULOS TERCERIZADOS
Clase Línea Cantidad
Camioneta LUV DIMAX 4X4 1
Camioneta DUSTER EXPRESSION 5
Camioneta TRACKER 1
Camioneta WINGLE 5 2
Camioneta BJ2037Y3MDV 1
Camioneta D22/NP300 1
Camioneta DUSTER DYNAMIQUE 5
Camioneta NEW SPORTAGE LX 2
Camioneta TRACKER 1
Camioneta TUCSON IX35 GL 1
Camioneta BT50 1
Camioneta PIK UP 1
Campero DUSTER DYNAMIQUE 10
Campero X-TRAIL 1
Micro Van N300 1
Total, Vehículos Tercerizados 34
Tabla 10: Vehículos Tercerizados al servicio de la entidad
42
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1.6.6 Sedes de la Secretaría Distrital de Ambiente
Sede principal
Ilustración 2: Mapa Secretaría Distrital de Ambiente Av. Caracas No. 54-38. Fuente: Googlemaps.
Coordenadas
Tipo de Mapa
Ítem Sede “X” y “Y” Dirección
ocupación
(SINUPOT)
X: 101200.15
1 Archivo Central Arriendo Calle 77 #28 - 33
Y:107832.48
X: 101449.34
2 Archivo Central Arriendo Calle 58 #14 - 56
Y:105086.12
43
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Parque Ecológico Carrera 3 Este
Distrital #50 - 00 sur
X: 97410.41
3 Comodato
Y: 92437.27
Carrera 73 A
#77 - 01
Parque Ecológico
Distrital Humedal X: 98138.38
5 Otra
Santa María Del Y: 110900.25
Lago
Carrera 76
#75B - 02
44
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Centro de
Recepción y
X: 92733.89
7 Rehabilitación de Otra Calle 64 #128 - 50
Y: 113700.15
Flora y Fauna
Silvestre
Sede oficina de
Avenida El Dorado
enlace terminal
X: 93487.30 #106 – 39
9 aéreo: Centro Arriendo
Y: 110666.23 Piso 3 Oficina 310
administrativo de
carga (CAC)
Carrera 46
Sede bodega
X:102534.10 #144 - 62 bodegas
11 Depósitos Arriendo
Y:114384.86 C3-01, C3-02, C3-03 y
Urbanos – SSFFS
C3-04
Centro de
Diagnóstico X: 90366.61 Avenida Calle 17
12 Arriendo
Automotriz – Y:110806.67 #132 - 18 IN 25
Fontibón
45
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Estación de
Monitoreo de X:100826.01 Carrera 2 Este
13 Arriendo
calidad de aire – Y:100057.28 #12sur - 78
RMCAB
Punto de Trámites
Ítem Dirección Teléfono Mapa
Atención y Servicios
Lunes a viernes
Avenida Caracas
1 Sede Principal 3778899 8:00 a.m. – 5:00 p.m.
No. 54-38
En jornada continua
lunes a viernes
SuperCADE Carrera 30
2 Línea 195 7:00 a.m. - 7:00 p.m.
CAD # 25 - 90
En jornada continua
Lunes a viernes
SuperCADE 8:00 a.m. – 12:00 m.
Avenida Carrera
3 Américas Línea 195 1:00 p.m. – 5:00 p.m.
86 # 43 – 55 sur
46
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Lunes a viernes
SuperCADE Avenida Calle 8:00 a.m. – 12:00 m.
4 Línea 195
Suba 146 # 103B – 90 1:00 p.m. – 5:00 p.m.
Lunes a viernes
SuperCADE Calle 57R sur 8:00 a.m. – 12:00 m.
5 Línea 195
Bosa # 72D – 12 1:00 p.m. – 5:00 p.m.
Lunes a viernes
CADE
Carrera 51F 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
6 Muzu Línea 195
# 43 - 50 2:00 p.m. – 4:00 p.m.
Lunes a viernes
CADE
Diagonal 16 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
7 Fontibón Línea 195
# 104 - 51 2:00 p.m. – 4:00 p.m.
Carrera 21
Lunes a viernes
# 169 – 62
CADE 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
8 Centro Comercial Línea 195
Toberín
Stuttgart
2:00 p.m. – 4:00 p.m.
Local 118
48
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1.6.8 Mecanismo de Contratación de Conductores
I. IDENTIFICACIÓN.
Nivel Asistencial
Código 480
Grado 13
49
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Suministrar el servicio de transporte a los funcionarios de la entidad con el fin de facilitar el
desarrollo de las actividades misionales y de apoyo de la Secretaría Distrital de Ambiente.
1. Normatividad de tránsito.
2. Mecánica automotriz básica.
3. Formación en seguridad vial
i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada
una de las garantías que han de rodear al proceso de selección.
51
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1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
1.7.1 Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial
Una parte del formato contiene preguntas sobre los hábitos de desplazamientos y
la otra está relacionada con la prevención de riesgos de desplazamientos in
itinere y en misión permitiendo a la entidad establecer:
53
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Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta
FICHA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA
Cálculo de la Muestra
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Evidencia de Aplicación de la Encuesta
I Datos Generales
Género
FEMENINO 329 52,6%
MASCULINO 287 45,9%
LGBTI 1 0,2%
NO SABE - NO RESPONDE 8 1,3%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 16: Género
EDAD
18 - 29 AÑOS 180 28,8%
30 - 39 AÑOS 244 39,0%
40 - 49 AÑOS 87 13,9%
50 - 59 AÑOS 73 11,7%
MAYOR DE 60 AÑOS 10 1,6%
NO SABE - NO RESPONDE 31 5,0%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 17: Edad
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TIPO DE CONTRATO
CARRERA ADMINISTRATIVA 54 8,6%
LIBRE NOMBRAMIENTO 6 1,0%
PROVISIONALES 14 2,2%
CONTRATISTA 500 80,0%
TERCEROS 16 2,6%
OTRO 12 1,9%
NO SABE - NO RESPONDE 23 3,7%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 18: Tipo de Contrato
GRUPO DE TRABAJO
ADMINISTRATIVO 217 34,7%
TECNICO 207 33,1%
OPERATIVO 72 11,5%
OTRO 67 10,7%
NO SABE / NO RESPONDE 62 9,9%
TOTAL 625 100%
Tabla 19: Grupo de Trabajo
CATEGORIA LIC. COND. MOTOCICLETA CATEGORIA LIC. COND. VEH. PART. CATEGORIA LIC. COND. VEH. PÚBLICO
A1 27 23,1% B1 205 58,1% C1 90 58,1%
A2 61 52,1% B2 59 16,7% C2 41 26,5%
NO SABE / NO RESPONDE 29 24,8% B3 25 7,1% C3 12 7,7%
TOTAL 117 100,0% NO SABE / NO RESPONDE 64 18,1% NO SABE / NO RESPONDE 12 7,7%
TOTAL 353 100,0% TOTAL 155 100,0%
30 25
20
12
8
10
6,8% 31,6% 10,3% 21,4% 29,9%
0
MENOS DE 1 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS MAS DE 10 NO SABE - NO
AÑO AÑOS RESPONDE
100
60 69
57
50
9 2,5% 17,0% 16,1% 44,8% 19,5%
0
MENOS DE 1 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS MAS DE 10 NO SABE - NO
AÑO AÑOS RESPONDE
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La Gráfica 1 presenta unos porcentajes importantes que reflejan la falta de
experiencia en la conducción de vehículos automotores, por lo tanto, se hace
necesario tomar acciones concretas educativas, pruebas teóricas y prácticas
preventivas dirigidas al personal de la entidad.
NO SABE /
NO Tiene bicicleta propia
RESPONDE
10% SI
42%
NO
48%
SI 265
NO 300
NO SABE / NO
RESPONDE 60
TOTAL 625
NO
69%
SI 50
NO 430
NO SABE / NO
RESPONDE 145
TOTAL 625
18%
32%
50% SI 197
NO 314
NO SABE / NO
RESPONDE 114
TOTAL 625
SI NO NO SABE / NO RESPONDE
NO SABE / NO
RESPONDE
SI
20% 16%
Ha sufrido lesiones en Accidentes de Tránsito
en los últimos 5 años
SI 37 5,9%
NO 513 82,1%
NO SABE / NO RESPONDE 75 12,0%
TOTAL 625 100,0%
NO
64% Ha Ocasionado Accidentes de Tránsito
en los últimos 5 años
SI 8 1,3%
NO 545 87,2%
NO SABE / NO RESPONDE 72 11,5%
TOTAL 625 100,0%
TIPO DE ACCIDENTES
OTRO 1 1,0%
VOLCAMIENTO 5 4,9%
ATROPELLO 17 16,5%
CHOQUE 61 59,2%
0 10 20 30 40 50 60 70
60
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En la gráfica de accidentalidad, predominan los Choques con un 59,2% seguido por
el ATROPELLO principal causa de muerte de los peatones con un 16,5%. Otros.
COMO USUARIO DE LA VIA ¿HA TENIDO INCIDENTES DE
TRÁNSITO EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS?
SI 98 16%
NO 476 76%
NO SABE / NO RESPONDE 51 8%
TOTAL 625 100,0%
NO
76%
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tránsito, cabe resaltar que las horas con mayor frecuencia de ocurrencia de éstos
son en las mañanas, al medio día, a partir de las 5 p.m. y durante la noche.
NO SABE / NO
RESPONDE
NO 10%
19%
SI
71%
SI 441
NO 120
NO SABE / NO RESPONDE 64
TOTAL 625
JORNADA LABORAL
SU JORNADA LABORAL ES
ALGUNAS VECES DIURNA 472 75,3%
1% NOCTURNA 9 1,4%
MIXTA 125 19,9%
NO SABE / NO RESPONDE 21 3,3%
TOTAL 627 100,0%
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IV Desplazamiento In-Itinere: Desplazamientos casa - trabajo – casa
Tiempo estimado en su desplazamientoCasa - Trabajo - Casa
NO SABE - NO RESPONDE 7
1,1%
MAS DE 1 HORA 295 47,2%
1 HORA 128 20,5%
ETRE 30 Y 45 MINUTOS 110 17,6%
ENTRE 10-30 MINUTOS 85 13,6%
NOCHE 13%
TARDE 20%
MAÑANA 62% MAÑANA 508
TARDE 163
NOCHE 109
NO SABE / NO RESPONDE 41
TOTAL 821
SI 376
NO 189
NO SABE / NO RESPONDE 60
TOTAL 625
VI Factores de Riesgo
Factores de Riesgo
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VII Causas que motivan el riesgo
Causas que motivan el riesgo
NO SABE / NO RESPONDE 22 1%
OTRO 21 1%
FALTA DE INFORMACION O FORMACION… 101 5%
SU PROPIA CONDUCCION 39 2%
SI
80%
NO
13%
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1.7.5 Definición de los Riesgos Viales del personal de la Secretaría Distrital de
Ambiente según Rol en la vía
PEATÓN
Cruza o ha cruzado una vía imprudentemente Cruza la vía por los pasos peatonales,
puentes peatonales y semáforos
NO SABE - NO
NO SABE - NO
RESPONDE NO RESPONDE
2% 2% 2%
NO SI
25% 21%
ALGUNAS VECES
21%
ALGUNAS SI
VECES 75%
52%
El tráfico vehicular le produce irritación, estrés, Conoce todas las normas de tránsito
NO SABE - NO cansancio o fatiga
RESPONDE
para peatones
NO SABE - NO
3%
NO RESPONDE
8% 2%
SI
ALGUNAS SI NO
VECES 51% 40%
38%
58%
NO
49% ALGUNAS
VECES
24%
Se distrae con facilidad cuando transita Recibe capacitación en seguridad vial por
parte de la entidad
como peaton NO SABE - NO
SI SI
NO SABE - NO RESPONDE 7% ALGUNAS
7% 5%
RESPONDE VECES
3% 12%
ALGUNAS NO
NO
52%
VECES 76%
38%
TOMA EL TRANSPORTE PUBLICO, SITP Y/O TRANSMILENIO Exige velocidad al conductor cuando siente
EN SITIOS AUTORIZADOS que va tarde para el trabajo
NO SABE - NO
NO
RESPONDE
5%
4% NO SABE - NO SI
RESPONDE 5%
ALGUNAS VECES
ALGUNAS 4% 9%
VECES
6%
SI
85% NO
82%
NO
76%
CONOCE TODAS LAS NORMAS DE TRANSITO PARA RESPET A T ODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
PASAJEROS T RANSIT O
NO SABE / NO
NO SABE - NO
RESPONDE
RESPONDE 7%
5%
SI NO
25% 6%
NO ALGUNAS
70% VECES SI
29% 58%
RECIBE CAPACIT ACION EN SEGURIDAD VIAL POR Su ultima capacitación en Seguridad Vial fue hace?
PART E DE LA ENT IDAD
NO SABE - NO
RESPONDE ALGUNAS
NO SABE/NO RESPONDE 133 21%
8% SI VECES 203 32%
6% 9%
MAS DE 1 AÑO 209 33%
17 3%
6 MESES 17 3%
NO 27 4%
77% 1 MES 19 3%
0 50 100 150 200 250
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ACOMPAÑANTE
SI NO ALGUNAS
85% 41% VECES
31%
NO
82% NO
84%
ALGUNAS
VECES
21%
NO
76%
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CICLISTA
Hace uso correcto de todos los elementos de
Transita o ha transitado zonas protección personal
prohibida para ciclistas o entre NO SABE - NO
vehículos
NO SABE -
RESPONDE
1%
NO SI
RESPONDE NO
18% 26%
0% SI
ALGUNAS 51%
VECES
NO 22%
ALGUNAS
63%
VECES
19%
ALGUNAS
VECES
32%
ALGUNAS
VECES
31%
NO
74%
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MOTOCICLISTA
HACE USO CORRECTO DE TODOS LOS ELEMENTOS DE
TRANSITA OCUPANDO VARIOS CARRILES O PROTECCION PERSONAL
EN MEDIO DE VEHICULOS NO SABE - NO
RESPONDE
NO SABE - NO ALGUNAS VECES 2%
RESPONDE 11%
11% NO
32%
NO
SI
78%
ALGUNAS 61%
VECES
5%
NO
75%
ALGUNAS
VECES
23%
CONOCE TODAS LAS NORMAS DE TRANSITO PARA RESPETA TODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
MOTOCICLISTAS TRANSITO
NO SABE / NO NO SABE - NO
RESPONDE RESPONDE
4% 2%
SI
NO
38%
33% SI
51%
NO
58%
ALGUNAS
VECES
14%
NO
53% NO
83%
ALGUNAS
VECES
12%
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CONDUCTOR
TRANSITA OCUPANDO LOS CARRILES DE FORMA HACE USO CORRECTO DEL CINTURON DE SEGURIDAD
CORRECTA NO SABE - NO
NO RESPONDE
ALGUNAS
NO NO SABE - NO 7% 1%
VECES
RESPONDE
12% 2%
ALGUNAS 2%
VECES
4%
SI SI
82% 90%
NO SABE -
RESPETA TODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
NO CONOCE TODAS LAS NORMAS PARA CONDUCTORES
RESPONDE
TRANSITO
2% NO SABE - NO
NO RESPONDE
7% 3%
NO ALGUNAS
33% VECES
14%
SI
65%
SI
76%
ALGUNAS
VECES NO
34% 75%
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1.7.6 Calificación y Clasificación de los Riesgos Viales de la entidad
Tabla 22: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo administrativo SDA
Tabla 23: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo técnico SDA
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ROL DENTRO DE LA ENTIDAD GRUPO OPERATIVO
ROL VIAL EN LA ENTIDAD PASAJERO Y CONDUCTOR
TIPO DE ROL EN LA VIA PEATÓN PASAJERO ACOMPAÑANTE CICLISTA MOTOCICLISTA CONDUCTOR
Tabla 24: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo operativo SDA
La seguridad vial supone que toda persona que hace uso de la vía pública y que
realiza desplazamientos en medios motorizados o no motorizados, In itinere o en
Misión, está expuesta a un alto riesgo de ser víctima o victimario de los accidentes
de tránsito más aún, si no se tienen arraigados verdaderos hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía, se desconocen total o parcialmente
las normas y señales de tránsito y peor aún, no se valora la propia vida.
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Como análisis final del levantamiento, consolidación, clasificación y evaluación de
la información obtenida a través de la aplicación de la encuesta, se concluye que
cualquier nivel de riesgo obtenido (alto, medio, bajo), conlleva la toma de acciones
concretas para prevenir, reducir, evitar o minimizar la ocurrencia de accidentes de
tránsito al interior de la entidad.
Así mismo, el presente Plan estratégico de Seguridad Vial contendrá como mínimo
las siguientes acciones:
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1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV
Con base a los lineamientos y criterios del numeral 7.3 de la resolución No. 0001565
de 2014, a continuación, se plantean acciones pertinentes para minimizar o reducir
los riesgos encontrados en el diagnóstico; dichas acciones, se clasifican en función
a los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su decreto 2851 de 2013, así:
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-Documentar y Fijar 01 de enero a
criterios para realizarlas Humano 31 marzo de
2017
Pruebas SDA
Psicotécnicas -Verificar Idoneidad Persona
en pruebas teóricas natural o Permanente
jurídica
-Seguimiento y Control
01 de enero a
-Definir frecuencia para Humano 31 marzo de
2017
Pruebas de Pruebas realizar las pruebas SDA (AR / AP) x 100
Control Preventivas (médicas, Persona
Preventivo de psicosensométricas, natural o Permanente
conductores teóricas, prácticas) jurídica
-Documentar un
programa de
capacitación
-Elaborar un cronograma
de formación para
conductores y personal
de la entidad
-asignar al responsable
-Conductores del programa de Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100
Propios capacitación SDA 31 marzo de
2017
Persona
-Definir la intensidad natural o Dirección de
horaria jurídica Gestión
Corporativa
Capacitación -Exigir el programa a
en Seguridad conductores propios, Subdirección
Vial contratistas y terceros Financiera
-Definir un modelo de
evaluación, indicando un
mínimo de aciertos en
las evaluaciones
-Definir requisitos
mínimos exigidos a
01 de enero a
conductores no propios Humano 31 marzo de
sobre el cumplimiento de SDA 2017
-Conductores capacitación Persona (AR / AP) x 100
NO Propios natural o
-Definir frecuencia de jurídica
Permanente
presentación de
presentación de
COMPORTAMIENTO evidencias de formación
HUMANO Información -Elaborar base de datos Humano
de los de conductores SDA 01 de enero a
conductores Persona 31 marzo de
2017 (AR / AP) x 100
-Definir el protocolo de natural o
control de conductores jurídica
propios y terceros
-definir la frecuencia de
verificación de 01 de enero a
31 marzo de
infracciones Dirección de
2017
Gestión
Control de -llevar un registro de Corporativa
Documentos infracciones de
de conductores propios y Subdirección
Conductores Reporte de tercerizados Humano (AR / AP) x 100
Financiera
comparendos SDA
-Establezca un Persona
procedimiento para los natural o
casos de comparendos jurídica
de los conductores
Permanente
-Asigne un responsable
de verificación y
aplicación de
procedimientos
Control de -Definir protocolos
alcohol y -Designe responsable
drogas -Defina los mecanismos
-Defina Idoneidad
-Defina periodicidad
-Divulgar la política
-establecer acciones a Humano (AR / AP) x 100
tomar en prueba positiva SDA
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Horas de -documente la política Persona 01 de enero a Dirección de
Políticas de conducción y -llevar reporte de natural o 31 marzo de Gestión
2017
Regulación de descanso jornadas laborales- jurídica Corporativa
la Empresa -planificar la jornada
-Defina la política Permanente Subdirección
-Regulación -Establecer límites Financiera
de la -Divulgar la política
velocidad -establecer mecanismos
de control
Uso del -Defina la política
Cinturón de -Divulgar la política
Seguridad -establecer mecanismos
de control
Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100 Dirección de
Uso de -Establezca la política
COMPORTAMIENTO Políticas de SDA 31 marzo de Gestión
elementos de 2017
HUMANO Regulación de protección Divulgue la política Persona Corporativa
la Empresa personal natural o
(EPP) jurídica Permanente Subdirección
Financiera
No uso de -Defina la política
equipos -Divulgar la política
bidireccionale -establecer mecanismos
s durante la de control
conducción
El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de
PRESUPUESTO Ambiente con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y
disponibilidad presupuestal durante las vigencias 2017 -2018
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Subdirección
-Registrar por escrito en de Control
Recomendaciones la carpeta de cada Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100 Ambiental al
técnicas de vehículo, toda la SDA 31 marzo de Sector Público
operaciones de información y Persona 2017
mantenimiento especificaciones natural o
técnicas incluyendo jurídica
sistemas de seguridad
Activa y seguridad
Pasiva
Realizar la programación Humano
Cronograma de para las intervenciones SDA 01 de enero a (AR / AP) x 100
31 marzo de
Intervenciones de mantenimiento Persona 2017
Vehículos Propios preventivo a los natural o
vehículos jurídica
Verificación de Verificar que la empresa Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100
mantenimiento contratista cuente y SDA 31 diciembre
de 2017
para vehículos ejecute el plan Persona
tercerizados estratégico de seguridad natural o
vial jurídica Permanente
Humano
Realizar el contrato con SDA
01 de enero a (AR / AP) x 100
Idoneidad un centro mecánico Persona 31 diciembre
debidamente habilitado y natural o de 2017
certificado para ello. jurídica
- Llevar el registro de los
mantenimientos
correctivos realizados a
los vehículos
Humano 01 de enero a
- Establecer un protocolo SDA 31 diciembre
de 2017 (AR / AP) x 100
Mantenimiento de atención en caso de Persona
Correctivo fallas a los vehículos natural o
jurídica Permanente
- Realizar el contrato con Subdirección
un centro mecánico de Calidad de
debidamente habilitado y Aire, Auditiva
certificado para ello. y Visual
Subdirección
- Establecer un
Mantenimiento de Control
protocolo de Inspección
Correctivo 01 de enero a Ambiental al
preoperacional.
31 diciembre Sector Público
de 2017
-Diseñar y establecer un
formato de inspección
diaria a los vehículos
Inspección Humano
Preoperacional -Verificar que los SDA (AR / AP) x 100
conductores diligencien Persona
el formato de Check list natural o Permanente
diario jurídica
-Realizar auditoria de
verificación al
diligenciamiento correcto
del formato de
inspección diaria
El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de Ambiente
con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y disponibilidad
PRESUPUESTO
presupuestal durante las vigencias 2017 -2018
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Responsable: Subsecretaría General y de Control Disciplinario – Subdirección de Ecosistemas y
Ruralidad
Cronograma
Dentro de cada uno de los planes de acción definidos con base a las líneas de
acción, se han descrito una serie de acciones las cuales deberán implementarse de
acuerdo a las fechas y plazo descrito en dichos planes de acción; a continuación,
se describe el cronograma de las acciones a saber:
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CRONOGRAMA
Objetivo Específico: Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y accidentes de tránsito
al interior de la entidad según procedimientos de la ARL, autoridades competentes y políticas de la entidad.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
No. Incidentes de tránsito No. Incidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# IP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Incidentes de Tránsito No. Incidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# IP / # TT) x 100
No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# AP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# AP / # TT) x 100
Costo por Incidente de Costo Por Incidente /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CPI / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Incidentes de tránsito en la SDA Costo anual por Incidentes Costo Anual Por IT /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPIT / PT) x 100
Objetivo Específico: Generar estrategias que permitan verificar el alistamiento diario, preventivo, correctivo y condiciones
de seguridad activa y pasiva de los vehículos de la entidad, así como aquellos que se contraten, administren o se pongan
al servicio de la entidad.
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
Reducir la tasa de Accidentalidad Vehículos Siniestrados No. Veh. Siniestrados /
No. Total Vehículos
Vehicular en la SDA 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
(# VS / # TV) x 100
Inspeccionar el 100% de los Inspección diaria vehicular No. Veh. Inspecc. Día /
No. Total Vehículos
vehículos propios y tercerizados 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
durante 2017 – 2018 (# VID / # TV) x 100
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Objetivo Específico: Ejecutar acciones educativas iniciales y permanentes en seguridad vial encaminadas al desarrollo
de competencias ciudadanas, hábitos comportamientos y conductas seguros de todos los integrantes de la entidad en
materia de uso de la vía pública y sus desplazamientos en medios motorizados o no motorizados.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
Programa anual de No. Programas
Proyectados/
capacitación en seg. vial 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Programas Definidos
(# PP/ #PD) x 100
Capacitación en seg. vial No. Cursos ejecutados/
Formar en seguridad vial a todo el No. Cursos Programados
100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
personal de conductores y personas (# CE/ #CP) x 100
que integran la entidad durante Conductores capacitados No. Conductores
capacitados/
2017 - 2018 en seguridad vial 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
(# CC/ #TC) x 100
Personas de la SDA No. Personas
Capacitados/
capacitadas en seg. vial 50% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Personas
(# PC/ #TP) x 100
Verificar que todo el personal de Control de documentos de No. Cond. Tercerizados
Capacitados/
conductores tercerizados cumplan capacitación al personal de No. Total Cond.
con la capacitación en seguridad Tercerizados 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
conductores tercerizados
vial que exige la normativa legal (#CTC/ #TCT) x 100
vigente durante 2017 - 2018
Cumplir con los programas de Programa de No. Programas de Mant.
Ejecutados/
mantenimiento vehicular mantenimiento vehicular 50% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Programas
Establecidos
(# PME/ #PE) x 100
Fortalecer la Idoneidad Teórica del Pruebas Teóricas a No. Pruebas Teóricas
Realizadas/
personal de conductores de la Conductores de la SDA 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
entidad (# PTR/ #TC) x 100
Fortalecer la Idoneidad en Pruebas Prácticas a No. Pruebas Prácticas
Realizadas/
Técnicas de Conducción del Conductores de la SDA 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
personal de conductores de la (# PTR/ #TC) x 100
entidad
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Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.1 de la resolución No. 0001565 de 2014.
I. IDENTIFICACIÓN.
Nivel Asistencial
Código 480
Grado 13
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Cargo del superior inmediato Quien ejerza la supervisión directa
4. Normatividad de tránsito.
5. Mecánica automotriz básica.
6. Formación en seguridad vial
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La ejecución de los procesos de selección para el ingreso y ascenso a los empleos
públicos de carrera administrativa, se desarrollará de acuerdo con los siguientes
principios:
i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada
una de las garantías que han de rodear al proceso de selección.
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Perfil y Selección de Conductores Contratista
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OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:
Exámenes Médicos
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Exámenes Psicosensométricos
Prueba Teórica
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los conductores; estos criterios y pruebas, se implementarán en el plazo, tiempo y
cronograma establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Prueba Práctica
Pruebas Psicotécnicas
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PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN SDA
Tipo de El presente Programa de Capacitación en Seguridad Vial, tiene alcance sobre todo el personal que
Población hace parte de la Secretaría Distrital de Ambiente
Rol en la Vía Peatón, Pasajero, Acompañante, Conductores propios y contratistas, Conductor de Bicicleta,
Conductor de Motocicleta.
Modalidad Presencial
Inicial (Inducción): Hace relación a la Divulgación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la
Entidad. Involucra a conductores propios, contratistas y personal nuevo que se incorpore a la entidad
Periodicidad Trimestral: Hace relación al desarrollo de temas de seguridad vial para fortalecer las habilidades
administrativas, técnicas y sociales del personal de conductores propios y contratistas de la entidad
Semestral: Hace relación al desarrollo de temas de seguridad vial para fortalecer las habilidades
administrativas, técnicas y sociales del personal de funcionarios y contratistas de la entidad
Habilidades Administrativas
Objetivo Temas Periodicidad Modalidad Intensidad indicador Responsable
Horaria
Armonización del PESV (Diagnóstico) Inicial Presencial 2 horas
Inducción No. Personas Dirección de
100% del de la entidad capacitadas / Gestión
Normatividad vigente Semestral Presencial 16 horas Total, Personas Corporativa
personal de la de la entidad
Protocolos incidentes y accidentes de T. Inicial Presencial 2 horas
SDA Inducción Subdirección
(PC/TPE) X 100 Financiera
Lecciones aprendidas - Buenas Semestral Presencial 2 horas
prácticas en seguridad vial
Habilidades Sociales
Factores de Riesgo Generadores de semestral Presencial 2 horas No. Personas Dirección de
capacitadas / Gestión
100% del accidentes de tránsito Total, Personas Corporativa
Causas de Accidentalidad Vial semestral Presencial 2 horas de la entidad
personal de la
Señalización vial Semestral Presencial 2 horas Subdirección
SDA (PC/TPE) X 100 Financiera
Roles de la Seguridad Vial Semestral Presencial 2 horas
Habilidades Técnicas
100% del Manejo Preventivo Vehicular C1 Anual Presencial 16 horas Dirección de
No. Cond. Cap. / Gestión
personal de Mecánica Básica Anual Presencial 16 horas Total, Cond.
Primeros Auxilios - EPP Anual Presencial 8 horas Corporativa
Conductores (CC/TC) X 100 Subdirección
Propios y Competencias Ciudadanas en Seg. Vial anual Presencial 16 horas
Financiera
Contratistas
Tabla 31: Programa de Capacitación en Seguridad Vial
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Cronograma
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
Período de Implementación Del 10-01-2017 al 29-12-2017
Personal de la Entidad
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
Calendario 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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Modelo de Evaluación de la Capacitación
PRUEBA TEÓRICA
Ciudad: Fecha: Empresa: Cargo: Rol:
Estimado Participante: antes de responder la evaluación, lea con atención cada una de las preguntas.
1. – Relacione las letras de la columna de la izquierda (a, b, c, d, e) con los conceptos de la columna de la derecha según
corresponda.
a- Norma de Normas _____ Decreto 171 de 2001
b- Estatuto Nacional del Transporte _____ Ley 769 de 2002
c- Transporte Público intermunicipal de pasajeros _____ Ley 1503 de 2011
d- Código Nacional de Tránsito _____ Ley 336 de 1996
e- Formación de hábitos, comportamientos _____ Constitución Nacional de 1991
y conductas seguras en la vía.
4. – De acuerdo a las siguientes velocidades, cuál es la separación entre dos (2) vehículos que circulen uno tras de otro en el
mismo carril de una calzada. ART. 108 CNT.
a. _______ metros para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora.
b. _______ metros para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora.
c. _______ metros para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora.
d. _______ metros para velocidades de ochenta (80) kilómetros por hora en adelante.
Estimado Participante:
La Formación recibida en este curso fue: Excelente _____ ; Buena _____; Regular _____; Mala _____
La Idoneidad del Instructor es: Excelente _____ ; Buena _____; Regular _____; Mala _____
Elaboró. Lorenzo Herney Arias Ávila Resultado, Aprobó: SI ___ NO ___ GRACIAS
Esp. en Movilidad y Transporte
Tabla 34: Modelo de Evaluación
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2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN A LOS CONDUCTORES
Nombres y Apellidos.
Número de identificación.
Edad.
Grupo de trabajo al que pertenece.
Tipo de contrato.
Años de experiencia en la conducción.
Inscripción ante el RUNT.
Tipo de licencia de conducción.
Vigencia de la licencia de conducción.
Tipo de vehículo que conduce.
Reporte de comparendos e histórico de los mismos.
Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos.
Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana.
Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana.
Acciones de seguridad vial realizadas:
Exámenes
Pruebas
Capacitaciones
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La Secretaría Distrital de Ambiente, garantiza que la información exigida será
documentada y tendrá trazabilidad, estableciendo los mecanismos y períodos para
el cargue de dicha información, asignando como responsable de este proceso al
Director de Gestión Corporativa de la entidad.
Reporte de Comparendos
Descripción “El consumo de alcohol y drogas es un riesgo que impacta directamente y de forma
negativa en las condiciones de conducción” Resol.1565/2014
- Es deber de todas las personas que integran la Secretaría Distrital de Ambiente acatar
la Constitución Política y las leyes, cumplir las políticas de la entidad, así como respetar
y obedecer a las autoridades.
- Negarse ante el control o realización del exámen o prueba de alcohol u otra sustancia
psicoactiva, se considera como una falta grave y por lo tanto, se procederá de
conformidad con lo establecido en el reglamento interno de trabajo.
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Los diferentes Controles preventivos, pruebas y/o exámenes que se realicen o
practiquen a todas las personas de la Secretaría Distrital de Ambiente deben ser
realizadas por personal interno o externo idóneo para tal fin.
Los criterios de selección del personal para realizar los controles, pruebas y/o
exámenes serán:
- Drug test o examen de Drogas: Este test puede ser realizado en cualquier
lugar, ya que se trata de una prueba de campo que se realiza donde se
requiera y entrega resultados en 10-15 minutos, siendo una prueba ideal
para el control de drogas en conductores.
100
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revisión, mantenimiento y calibración permanente teniendo en cuenta las indicaciones
y requisitos exigidos por el fabricante.
101
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La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Compromiso Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta la presente
política de limitación de las horas máximas de conducción y los relevos necesarios para
los conductores de la entidad, con el fin de prevenir, reducir o evitar accidentes de
tránsito al interior de la entidad o afectar a terceros por dicha causa.
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La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta la presente
política de regulación de la velocidad, con el fin de prevenir, reducir o evitar accidentes
de tránsito al interior de la entidad o afectar a terceros por dicha causa.
Sin excepción, todo el personal de conductores y todas las personas que integran la
entidad y que realizan desplazamientos casa – trabajo – casa o desplazamientos
durante la jornada laboral ya sea en medios motorizados o no motorizados, debe:
En ningún caso, con los vehículos que estén al servicio de la Secretaría Distrital de
Ambiente, propios o tercerizados, los conductores de la entidad, conductores
contratistas o conductores de las empresas contratadas excederán los 80 km/h en
carreteras nacionales, ni excederán los 60 km/h en las vías urbanas, ni excederán los
30 km/h en zonas escolares y zonas residenciales; así mismo, la velocidad máxima
permitida para circular en las zonas internas de las instalaciones o parqueaderos a los
que la entidad tiene acceso, no podrá exceder los 10 km/h.
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-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002
Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema
Marco Legal
la empresa debe definir los elementos de protección personal (EPP) requeridos para
Descripción los conductores y sus acompañantes de tal manera que se garantice la seguridad en la
conducción. Resol 1565/2014
104
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Todo el personal de conductores de la entidad de acuerdo al tipo de vehículo que vaya
a conducir, debe hacer uso de los elementos de dotación apropiados, adecuados y
asignados para la protección personal (EPP) contra accidentes de tránsito in itinere o
en misión en forma tal que se prevenga, reduzca o mitigue el riesgo y se garantice
razonablemente la salud, la seguridad vial, la seguridad y salud en el trabajo con base
a las normas vigentes.
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3. VEHÍCULOS SEGUROS
Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.2 de la Resolución No. 0001565 de 2014.
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de los Vehículos propios y tercerizados al servicio de la entidad, la cual contará
como mínimo con la siguiente información:
Vehículos Propios
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Verificación de Mantenimiento para vehículos Tercerizados
Idoneidad
Registro
Protocolo
Idoneidad
Una vez adaptado el formato de Inspección diaria a los vehículos, sin excepción
todos los conductores propios, contratistas y tercerizados en forma obligatoria,
diligenciarán la inspección preoperacional al vehículo asignado antes del primer
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recorrido y después del último; así mismo, mediante auditorías se verificará el
correcto diligenciamiento de dicho formato diario de inspección vehicular
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.3 de la Resolución No. 0001565 de 2014.
RUTAS INTERNAS
Peatones Vehículos
Falta de Señalización
peatonal
Peatones
Falta de
Señalización
peatonal
Motociclistas
Ciclistas
Peatones
Conflicto
Peatones
Sin excepción todo el personal de la entidad que haga uso de las vías internas de
circulación vehicular deben acatar, obedecer y respetar la velocidad máxima
definida en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial, así como las normas de
tránsito aplicables, sopena de incurrir en faltas disciplinarias por desacato e
incumplimiento a las políticas institucionales.
RUTAS EXTERNAS
ENTORNO FÍSICO
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE
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Parqueadero de la entidad
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Política de administración de rutas
POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA
Desplazamientos Se debe planificar los desplazamientos del personal según necesidades del servicio y
del Personal políticas de la entidad
El horario establecido para el personal de funcionarios es de 07:00 a.m. a 5:00 p.m.; la
Horario entidad también procura horarios flexibles
La Secretaría Distrital de Ambiente cuenta con jornadas laborales diurnas, nocturnas
Jornadas de y/o mixtas.
trabajo
Posibles La Secretaría Distrital de Ambiente se compromete a prevenir y evitar riesgos de
Presiones accidentes de tránsito por posibles presiones en la conducción por logro de objetivos,
bonificación, otros
Sin excepción todos los conductores y personal de la entidad, asumirán hábitos,
Condiciones comportamiento y conductas seguros en la vía cuando las condiciones meteorológicas
meteorológicas sean adversas
Tabla 41: Política de administración de rutas
Apoyo tecnológico
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5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS
Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.4 de la Resolución No. 0001565 de 2014.
Protocolos
El trabajador que sufra un accidente de trabajo que requiera ser remitido al servicio
de urgencias, él o sus compañeros deben notificarlo cuanto antes al supervisor, jefe
inmediato o al área de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Líneas asistenciales:
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La Secretaría Distrital de Ambiente, a efectos de contar con información valiosa para
la prevención de accidentes de tránsito, documentará la información sobre aquellos
eventos laborales viales, incluyendo aspectos como su gravedad y los factores
concurrentes, generando un histórico de datos, lo que permitirá analizar,
diagnosticar y tomar decisiones al interior de la entidad.
Lecciones Aprendidas
Fuentes de Información
Objetivo Específico: Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y accidentes de tránsito
al interior de la entidad según procedimientos de la ARL, autoridades competentes y políticas de la entidad.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
No. Incidentes de tránsito No. Incidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# IP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Incidentes de Tránsito No. Incidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# IP / # TT) x 100
No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# AP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# AP / # TT) x 100
Costo por Incidente de Costo Por Incidente /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CPI / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Incidentes de tránsito en la SDA Costo anual por Incidentes Costo Anual Por IT /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPIT / PT) x 100
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TABLA DE ANEXOS
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