New Deal

New Deal
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Para otros usos de este t�rmino, v�anse New Deal (Texas) y New Deal (Tennessee).
Franklin D. Roosevelt, promotor del New Deal, transform� considerablemente la

econom�a estadounidense para salir de la Gran Depresi�n.
New Deal (literalmente en espa�ol: �Nuevo trato�) es el nombre dado por el
presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt a su pol�tica
intervencionista puesta en marcha para luchar contra los efectos de la Gran
Depresi�n en Estados Unidos. Este programa se desarroll� entre 1933 y 1938 con el
objetivo de sostener a las capas m�s pobres de la poblaci�n, reformar los mercados
financieros y redinamizar una econom�a estadounidense herida desde el crac de 1929
por el desempleo y las quiebras en cadena.
Com�nmente, se distinguen dos New Deals.nota 1? Un primero, marcado particularmente

por los �Cien D�as de Roosevelt� en 1933,1? que apuntaba a una mejor�a de la
situaci�n a corto plazo. Se pueden encontrar, pues, leyes de reforma de los bancos,
programas de asistencia social urgente, programas de ayuda para el trabajo, o
incluso programas agr�colas. El Gobierno realiz� as� inversiones importantes y
permiti� el acceso a recursos financieros a trav�s de las diversas agencias
gubernamentales. Los resultados econ�micos fueron moderados, pero la situaci�n
mejor�.2? El �Segundo New Deal� se extendi� entre 19353? y 1938, poniendo por
delante una nueva distribuci�n de los recursos y del poder en una escala m�s
amplia, con leyes sindicales de protecci�n,3? la Ley de Seguridad Social,3? as�
como programas de ayuda para agricultores y trabajadores ambulantes.nota 2? No
obstante, la Corte Suprema determin� como inconstitucionales numerosas reformas
legales, pero algunas partes de los programas fueron reemplazadas r�pidamente, a
excepci�n de la National Recovery Administration. El segundo New Deal fue mucho m�s
costoso que el primero, y aument� el d�ficit p�blico. Por otro lado, a pesar de
programas como la Public Works Administration, el desempleo todav�a alcanzaba a 11
millones de estadounidenses en 1938.4?
La lucha contra la crisis perdur� hasta que Estados Unidos moviliz� su econom�a con
la Segunda Guerra Mundial.5? El �xito del New Deal es innegable en el plano social.
La pol�tica llevada por el presidente Franklin D. Roosevelt cambi� el pa�s mediante
reformas y no mediante una revoluci�n.6? Por otra parte, los programas del New Deal
eran abiertamente experimentales, manifiestamente perfectibles,7? y dados los
costes de este proceso, se podr�a haber preferido un programa de cambio m�s
completo. Sin embargo, el car�cter imperfecto del New Deal permiti� una cr�tica
constructiva y una reflexi�n m�s pausada que abri� la v�a a un mejoramiento de la
democracia estadounidense en los a�os siguientes y que perdura hasta la
actualidad.7? En materia sindical, la adopci�n de la llamada Wagner Act permiti�
hacer de los sindicatos unos colectivos poderosos.
Numerosos programas del New Deal todav�a permanecen activos, entre los que han
mantenido su nombre original est�n la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC),
la Federal Housing Administration (FHA), la Tennessee Valley Authority (TVA), pero
tambi�n el Social Security System, la primera experiencia estadounidense de estado
del bienestar as� como la Securities and Exchange Commission (SEC) en el �mbito de
la regulaci�n financiera.
�ndice
1 Or�genes del New Deal
1.1 La Gran Depresi�n y el Crac del 29
1.2 La debacle de Hoover
1.3 Un nuevo presidente audaz
2 Las grandes l�neas del New Deal
2.1 Voluntarismo e intervencionismo
2.2 �C�mo regular la econom�a?
3 Los �Cien Primeros D�as�
3.1 Las reformas de urgencia
3.2 Las reformas estructurales
3.2.1 Una reforma profunda del sistema bancario y monetario
3.2.2 La Ley de Ajuste Agr�cola
3.2.3 La National Industrial Recovery Act
3.3 La pol�tica de reactivaci�n y de ayudas sociales
3.3.1 La acci�n presupuestaria
3.3.2 Los primeros programas de lucha contra el desempleo
3.4 El balance de los Cien D�as
4 De la pol�tica econ�mica a la social: de un New Deal a otro
4.1 Los grandes programas de lucha contra el desempleo
4.2 Dos novedades: las libertades sindicales y el reconocimiento del consumidor
4.3 La cuesti�n de las jubilaciones y las ayudas sociales
5 Hacia el fin del New Deal
5.1 El crecimiento de la oposici�n
5.2 Las cr�ticas crecientes de la prensa
5.3 1937: una nueva recesi�n
5.4 Las nuevas prioridades de Roosevelt
6 Balance del New Deal
6.1 Progresos en lo pol�tico y social
6.2 Fracaso relativo en lo econ�mico
6.3 La herencia pol�tica y social del New Deal
7 Controversias en torno al New Deal
7.1 El New Deal y el keynesianismo
7.2 Visi�n liberal cl�sica
7.2.1 Milton Friedman y la Escuela de Chicago
7.2.2 Friedrich Hayek y la Escuela austriaca
8 V�ase tambi�n
9 Notas y referencias
9.1 Notas
9.2 Referencias
10 Bibliograf�a
11 Enlaces externos
Or�genes del New Deal
La Gran Depresi�n y el Crac del 29
Art�culos principales: Gran Depresi�n y Crac del 29.
Evoluci�n del Producto Interno Bruto de los Estados Unidos entre 1920 y 1940. Se
aprecia claramente el punto m�nimo de la crisis en 1932.8?
Una multitud de inversores agolpada a las puertas de la Bolsa de Nueva York el

Jueves Negro, inicio del Crac del 29.
La Gran Depresi�n, considerada una de las crisis econ�micas m�s grandes del siglo
XX,9? comenz� el jueves 24 de octubre de 1929 con el crac de la Bolsa de Nueva
York, hundiendo a esta para expandirse progresivamente por todos los sectores
econ�micos y posteriormente por la totalidad de los pa�ses industrializados, con la
excepci�n de la Uni�n Sovi�tica de I�sif Stalin. Estados Unidos, �pa�s de origen�
de la crisis, fue l�gicamente el primer afectado tras el crac y toc� fondo en 1932,
con una tasa de desempleo del 25 %.10? Lo cierto es que la econom�a estadounidense
sufr�a diversos desequilibrios, principalmente en el reparto de la riqueza y los
recursos:10? se estima que treinta y seis familias ricas pose�an unos ingresos
equivalentes a los del 42 % de la poblaci�n. Igualmente, de 27,5 millones de
familias, 21,5 no pose�an ninguna clase de ahorros.10?
Durante los a�os 1920, las empresas estadounidenses hab�an incrementado sus ventas
de forma considerable gracias a la expansi�n del consumo por parte de una emergente
clase media, apoyada por un crecimiento del cr�dito por parte de los bancos.
Paralelamente, la r�pida industrializaci�n que sigui� a la reconversi�n de f�bricas
de armamento en f�bricas civiles tras la Primera Guerra Mundial condujo a una
sobreproducci�n de bienes industriales y de consumo por parte de muchas empresas.
Igualmente, el sector agr�cola vivi� una serie ininterrumpida de excelentes

cosechas entre 1925 y 1928, lo que condujo a un exceso de oferta de bienes
agr�colas.11?
Este excedente monetario en circulaci�n condujo a una espiral inversionista en la

bolsa: millones de peque�os y medianos ahorradores invirtieron su dinero en la
especulaci�n burs�til, por lo que tras el crac, multitud de ahorradores llevados
por el p�nico acudieron a las entidades bancarias para retirar su dinero, generado
la quiebra en cadena de estos.11?10? Por otra parte, los fondos de los bancos,
invertidos en la especulaci�n, disminuyeron progresivamente.10? Debido a la
deflaci�n, los agricultores comenzaron a pasar dificultades al ver mermado su poder
adquisitivo:11? 15 millones de campesinos estaban al borde de la ruina.10? En la
industria, la crisis se manifest� con la quiebra de empresas y la reducci�n de la
producci�n a un 38 %.11?10?
La debacle de Hoover
En el momento del estallido de la crisis, Herbert Hoover ocupaba la presidencia de
los Estados Unidos. Contrariamente a lo que se dijo, en particular por su rival,
Franklin D. Roosevelt, Hoover no fue inoperante, sino que trat� de encauzar la
crisis.12? Sin embargo, la pol�tica llevada a cabo por Hoover fue un fracaso, como
lo demuestran las consecuencias de la adopci�n de la ley proteccionista Hawley-
Smoot, que provoc� una recesi�n. Su voluntad de animar los negocios tambi�n fue un
fiasco: el pa�s se hundi� en la recesi�n y las quiebras se multiplicaron. En 1932,
ambos candidatos a la presidencia organizaron su campa�a: Hoover, republicano, se
enfrent� al dem�crata Roosevelt, quien hab�a ganado notoriedad como gobernador del
Estado de Nueva York. Roosevelt, que inspiraba confianza al electorado, gan� de
manera amplia las elecciones de 1932 con el 57,4 % de los votos y el 89 % de los
votos electorales.13? Sus promesas de reactivar la econom�a sedujeron a los
estadounidenses: cuatro meses despu�s de su elecci�n, el New Deal ech� a andar.
Un nuevo presidente audaz
Harry Hopkins fue uno de los consejeros m�s pr�ximos de Roosevelt en la elaboraci�n
de su New Deal.
El 2 de julio de 1932, Roosevelt prometi� en un discurso de su campa�a electoral
�un nuevo trato para el pueblo estadounidense�: pronunci� por primera vez la
expresi�n New Deal a lo largo de su discurso a la Convenci�n Dem�crata de Chicago
en 1932.nota 3?14? Asimismo, existen fuentes que se�alan como autores de la
acu�aci�n del t�rmino New Deal a Raymond Moley (consejero del presidente) o a
Samuel Rosenman (autor de sus discursos).15? Treinta a�os antes, Theodore
Roosevelt, su primo lejano, hab�a iniciado el Square Deal, programa nacional que
pretend�a sostener a la clase media y llamado as� por Theodore Roosevelt y sus
socios para designar al conjunto de pol�ticas de su administraci�n.nota 4?16?17?
Este Square Deal habr�a inspirado a Franklin D. Roosevelt. De hecho, le hab�a
interesado el contraste entre Theodore Roosevelt y Woodrow Wilson:
Theodore Roosevelt no fue atra�do como Woodrow Wilson por los problemas de fondo y
no supo, como este �ltimo, estimular las convicciones sociales y morales profundas,
escribi� un d�a. Wilson, en cambio, no sab�a, contrariamente a Theodore Roosevelt,
suscitar el entusiasmo acerca de acontecimientos individuales precisos aunque
pod�an parecer superficiales comparados con los principios fundamentales.
18?
En 1927, un cierto n�mero de liberales estadounidenses,nota 5?19? John Dewey,
Stuart Chase y Rexford Tugwell, visitaron la Uni�n Sovi�tica de Stalin.20?
Tugwell,21? quien posteriormente ser�a miembro del �Brain Trust� de Franklin D.
Roosevelt tras el adjunto de Henry Wallace en agricultura, se vio interesado por la
planificaci�n como instrumento de regulaci�n econ�mica. En realidad, si la Uni�n
Sovi�tica se vio poco afectada por la crisis es porque nunca hab�a conocido el boom
econ�mico de la d�cada de 1920 y porque sus intercambios comerciales con Occidente
fueron reducidos.22?
Roosevelt, considerado como un progresista y un reformista,23? fue elegido con una

mayor�a amplia con la esperanza de que supiera hacer frente a la crisis econ�mica
all� donde Herbert Hoover hab�a fracasado. Sin embargo, lleg� al poder sin tener un
plan preconcebido para salvar la econom�a de su pa�s. Su New Deal no era
ideol�gico, sino m�s bien pragm�tico, lo que condujo a algunas contradicciones.
Aplic� ideas experimentadas durante el per�odo progresista de Wilson y se vali� de
su experiencia pol�tica adquirida durante los a�os 1920. La idea central de
Roosevelt era la experimentaci�n:24? estaba convencido de la necesidad de llevar a
cabo una pol�tica audaz e innovadora.
Tambi�n observ� que una de las principales prioridades era levantar el �nimo de los
estadounidenses, presos de la duda frente a la generalizaci�n de la crisis en toda
la econom�a. El 4 de marzo de 1933, su discurso de investidura qued� impregnado de
t�picos comunes, content�ndose con advertir a los estadounidenses contra un exceso
de pesimismo. Pronunci� as� una frase c�lebre: �The only thing we have to fear is
fear itself� (�lo �nico que debemos temer es al propio temor�).25?26?27?24? Para
llevar a cabo su pol�tica se rode� de consejeros brillantes e imaginativos que le
siguieron en Washington. Puede citarse a Raymond Moley, Adolf Berle, Cordell Hull
(Asuntos Exteriores), Henry A. Wallace (Agricultura) y Frances Perkins (Trabajo),
primera mujer que accedi� a un puesto ministerial. Harry Hopkins, uno de sus
consejeros m�s pr�ximos, fue por otra parte uno de los arquitectos del New Deal. �l
mismo fue considerado consecuentemente una eminencia gris.28?
Las grandes l�neas del New Deal
Acto de firma del Tennessee Valley Authority Act por Roosevelt y sus consejeros en
1933.
Algunos historiadores29? distinguen dos o tres New Deals.30? El an�lisis que
privilegia a dos tipos de New Deals considera que el primero corresponde al primer
mandato de Roosevelt (lo que incluye �Cien D�as� en el primer New Deal) y que el
segundo corresponde al per�odo 1936-1938, durante el segundo mandato. En el segundo
an�lisis que distingue tres tipos de New Deals, el primero corresponder�a a los
�Cien D�as� (entre el 9 de marzo y 16 de junio de 1933) y comprende un gran n�mero
de medidas en favor de la moneda y del sistema bancario en general, de la
agricultura, de la industria y de la lucha contra el desempleo.31? El segundo New
Deal se present� en noviembre de 1934 y corresponder�a al per�odo 1936-1937.30? El
tercero, que no siempre se considera como tal (se incluye a veces simplemente en el
segundo) se aplic� en 1937 y 1938. Sin embargo, la pol�tica de Roosevelt en los
a�os 1930 se caracteriz� m�s por su continuidad que por rupturas radicales.30?
Voluntarismo e intervencionismo
Roosevelt se alz� con la victoria en las elecciones gracias a sus promesas de
cambio que se apoyaban en una pol�tica voluntarista e intervencionista. As�, el
Estado federal desempe�� un papel esencial en el New Deal, poniendo a disposici�n
de los estadounidenses numerosas agencias relacionadas en su mayor�a con programas
naturales y de funciones variadas: los agricultores gozaron de ayudas y de
subvenciones condicionadas por una disminuci�n de su producci�n; las empresas
fueron conminadas a adoptar un �c�digo de buena competencia� con el fin de
redinamizar la red industrial y de reducir la �competencia destructora�.23? Por
�ltimo, el Estado tambi�n atac� a los problemas de orden social con la cuesti�n de
las jubilaciones, los sindicatos y sobre todo del desempleo que fue a lo largo de
los a�os 1930 uno de los indicadores m�s visibles de la crisis. Los numerosos
programas que pretend�an crear empleo se lanzaron en 1933, y las reformas se
encadenaron r�pidamente. El New Deal tambi�n presenci� la aparici�n de las primeras
formas de estado del bienestar en los Estados Unidos.32?
�C�mo regular la econom�a?

En el entorno de Roosevelt se confrontaron, en parte, dos modos de regular la
econom�a.
Por un lado estaba la �econom�a brandeisiana�,33? llamada as� en honor a los

juristas e intelectuales del Este. Junto a Louis Brandeis, Felix Frankfurter, un
jurista formado en Harvard, eran los m�s eminentes representantes del entorno de
Roosevelt. La econom�a brandeisiana desconfiaba de los �proyectos grandiosos de los
planificadores�34? y preconizaba �una estrategia r�pida y flexible que permita al
Gobierno federal usar su autoridad para reformar las pr�cticas de la libre
competencia�.35? Louis Brandeis, su fundador, hab�a sido consejero de Woodrow
Wilson y ambos se hab�an puesto de acuerdo sobre el hecho de que �la competencia
pod�a y deb�a ser mantenida en todas las ramas de la industria privada�.36? Para
Brandeis, las reglamentaciones deb�an pretender mantener la competencia limitando
el tama�o de las empresas.37? De manera general seg�n Schlesinger, para Brandeis
�la centralizaci�n debilitaba la sociedad, asfixiando la experiencia y concentrando
en un punto los talentos necesarios para las comunidades�.38?
Rexford Tugwell, Adolf Berle, Hugh Samuel Johnson y Raymond Moley se situaban en
contra de la corriente precedente. Inspiraron parte de la doctrina del primer New
Deal, la cual insist�a en el hecho de que �no se pod�a confiar m�s en la libre
competencia para salvaguardar los intereses de los grupos sociales� y que �la
estabilidad resid�a en la fusi�n de las empresas y en la cooperaci�n bajo control
federal�.39? Se puso un mayor �nfasis sobre la administraci�n de la econom�a que
sobre la producci�n.40? Si Moley hab�a sido influido por Theodore Roosevelt,
Tugwell lo hab�a sido por el institucionalismo de Simon Patten,41? quien hab�a sido
su profesor en Wharton School. Para �l, el dirigismo gubernamental deb�a impulsarse
m�s que para Raymond Moley.37? Esta corriente fue particularmente influyente en la
Agricultural Adjustment Administration (AAA) con Rexford Tugwell y en la National
Recovery Administration (NRA) que administr� Hugh Samuel Johnson.42? Estos
programas, adem�s de que a menudo eran contrarios a la visi�n de la corriente
brandeisiana, tambi�n implicaban un cierto matiz proteccionista, lo que trajo la
oposici�n de Cordell Hull, quien hab�a sido siempre partidario de la apertura
econ�mica y del librecambismo.43? La influencia de los miembros claves de esta
corriente decay� de manera bastante acelerada. Raymond Moley dej� las esferas de
influencia hacia mediados de 1933, Hugh Samuel Johnson abandon� la NRA en
septiembre de 1934 para ingresar en la Works Progress Administration (WPA) y
Rexford Tugwell fue nombrado en 1934 jefe de la Resettlement Administration, para
dejar en 1937 la esfera gubernamental. Ocup� m�s tarde diversos puestos, como el de
gobernador de Puerto Rico de 1942 a 1946.
Los �Cien Primeros D�as�

Las reformas de urgencia
Roosevelt, y su mujer, Eleanor, el d�a de la investidura de Franklin D. Roosevelt

como presidente. Las reformas comenzaron el d�a siguiente, el 5 de marzo de 1933.
A menudo se hace referencia, para hablar del per�odo inicial de New Deal, de los
�Cien D�as� que correspondieron a la adopci�n de numerosas leyes vinculadas a
campos diversos de la econom�a estadounidense. Conforme al m�todo emp�rico de
Roosevelt, basado en las tres erres: Relief, Recovery and Reform (Asistencia
social, Recuperaci�n y Reforma), la inmensa mayor�a de las medidas se tomaron
r�pidamente para solucionar as� lo m�s urgente. As�, al d�a siguiente de su
investidura presidencial, celebrada el 4 de marzo de 1933, Roosevelt lanz� su
primera medida y decidi� un cierre excepcional de todos los bancos del pa�s, la
conocida como United States bank holiday. El 9 de marzo, el Congreso fue llamado a
sesi�n y se propuso la Ley de Emergencia Bancaria o Emergency Banking Act, la
primera propuesta por su administraci�n. Redactada durante la noche, se present� al
Congreso a mediod�a y se ratific� aquella misma tarde.24? El 12 de marzo, Roosevelt
se dirigi� a la naci�n por radio con el prop�sito de explicar su pol�tica y sus
objetivos.24?
A partir de ah�, otras quince leyes se votaron en el transcurso de los �Cien D�as�
que constituyeron el episodio m�s importante del primer New Deal. Se trataba ante
todo de proyectos m�s o menos improvisados,24? enfocados a la mejora de la
situaci�n a corto plazo. Las reformas concernieron a todos los sectores, de la
agricultura a la industria, particularmente por el sesgo de programas de grandes
trabajos. Al mismo tiempo, vieron la luz proyectos de lucha contra el desempleo,
como Civilian Conservation Corps que moviliz� a 250 000 j�venes. En definitiva, dos
millones de personas fueron contratadas.24?
Las reformas estructurales

Una reforma profunda del sistema bancario y monetario
Su aplastante victoria en las elecciones presidenciales de 1932, unida a la del
Partido Dem�crata en las elecciones al Senado y en la de la C�mara de
Representantes del mismo a�o, as� como la gravedad de la crisis, permitieron a
Roosevelt y a su administraci�n ejercer una gran influencia sobre el Congreso
durante los primeros meses de su mandato. Esto hizo f�cil y r�pida la adopci�n de
una serie de medidas destinadas a restablecer el equilibrio del sistema bancario y
del mercado financiero y a ayudar a los parados.
La Federal Deposit Insurance Corporation permit�a asegurar los dep�sitos de hasta

5000 d�lares de los ahorradores en los bancos.
De golpe, Roosevelt acus� las pr�cticas de los hombres de negocios y los banqueros
en una frase que se convirti� en c�lebre: �Practices of the unscrupulous money
changers stand indicted in the court of public opinion� (�Las pr�cticas de los
cambistas sin escr�pulos son acusadas en la corte de la opini�n p�blica�).44? La
medida del United States bank holiday, un feriado bancario de cuatro d�as a nivel
nacional, pretend�a restablecer la confianza hasta la ratificaci�n de una nueva
ley, la Ley de Emergencia Bancaria, votada el 9 de marzo. Esta �ltima impuso que
solamente se abrieran los bancos que hubieran pasado con �xito un examen de su
solvencia bajo el control del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. Tres
cuartos de los bancos reabrieron en los tres d�as que siguieron la adopci�n de la
ley. Mil millones de d�lares en moneda y oro, retenidos hasta entonces, regresaron
a los bancos, permitiendo una estabilizaci�n del sistema bancario. Durante todo
1933, varios miles de bancos cerraron sus puertas, otros se fusionaron para dar
origen a establecimientos m�s grandes (los depositarios cobraron as�
aproximadamente un 85 % por cada d�lar ahorrado). Con el fin de prevenir crisis
futuras, el Gobierno cre� la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) en junio,
lo que permiti� asegurar los dep�sitos de hasta 5000 d�lares. El primer New Deal
asisti� tambi�n al nacimiento de la Securities and Exchange Commission (SEC),
creada por la Securities Exchange Act, iniciada durante los �Cien D�as�. Para
apaciguar en parte al mundo de las finanzas, Roosevelt puso al frente de la SEC a
Joseph Kennedy, un hombre que conoc�a los entresijos de Wall Street.45?
En marzo y abril, en una serie de leyes y de decretos ley, Roosevelt y el Congreso

hicieron salir al d�lar del patr�n oro, que impon�a que el Sistema de Reserva
Federal no disminuyera las tasas de inter�s, y realizando lo contrario al
aumentarlas con el fin de proteger al d�lar.46? Tres textos fundadores participaron
en este movimiento: la Ley de Emergencia Bancaria, la Orden Ejecutiva 6102 y la Ley
Glass-Steagall. Estos tres textos son considerados por los conservadores como un
atentado al derecho de propiedad y como ataques importantes contra la
constituci�n:47?48? toda persona que guardaba una suma importante de oro fue
obligada a cambiarlo as� por d�lares a un �ndice fijado.49? Pasado un cierto plazo,
el Gobierno pudo exigir la restituci�n del oro sin contrapartida. Adem�s, el oro
perdi� su curso legal en el pago de los cr�ditos y de las deudas en la misma �poca.
Los contraventores se vieron incluso sancionados con multas.50? Desde entonces, el
d�lar pudo fluctuar libremente en el mercado de divisas sin contrapartida de oro.
Solo en 1934 el oro volvi� a ser convertible, a un precio netamente inferior al
precedente. Globalmente, los mercados reaccionaron bien al abandono del patr�n oro,
aunque en un comienzo era solamente provisional.51?
El punto �lgido econ�mico de la crisis se alcanz� en marzo de 1933. El historiador

Broadus Mitchell anota as� que la inmensa mayor�a de los indicios indican un
empeoramiento de la situaci�n hasta el verano de 1932, que puede considerarse el
punto �lgido de la crisis, tanto en el plano econ�mico como psicol�gico.52? Los
indicadores econ�micos indican un punto m�nimo en el transcurso de los primeros
d�as de marzo de 1933, antes de que se presentara una recuperaci�n r�pida.
La Ley de Ajuste Agr�cola

Art�culo principal: Ley de Ajuste Agr�cola
Florence Owens Thompson en la fotograf�a Madre emigrante de Dorothea Lange, quien

trabajaba para la Farm Security Administration del New Deal recorriendo el pa�s
para fotografiar los efectos de la Gran Depresi�n en el mundo rural estadounidense.
Bajo las recomendaciones de Henry Wallace, la administraci�n Roosevelt busc�
igualmente proteger a los agricultores de los riesgos del mercado distribuyendo
subvenciones federales y controlando la producci�n mediante la Ley de Ajuste
Agr�cola (Agricultural Adjustment Act o AAA), destacando Rexford Tugwell entre sus
redactores. El 12 de mayo de 1933 la ley entr� en vigor.46? Se decidi� reducir la
producci�n para reanimar el sector agr�cola seg�n los simples pretextos de la ley
de oferta y demanda. Por ello, una gran parte de las cosechas y de las reservas
fueron destruidas y las tierras se dejaron en bald�o, y mediante una pol�tica de
indemnizaci�n se foment� la reducci�n de las superficies cultivadas, algo
financiado de manera especial mediante el a�adido de tasas aplicadas a la cadena de
producci�n de alimentos.53? Los primeros resultados, apreciables al cabo de tres
a�os, fueron alentadores, ya que el beneficio de los agricultores aument�.
Asimismo, se inici� el intervencionismo estatal en el sector primario. A pesar de
estas medidas, los precios agr�colas apenas aumentaron ligeramente, y el alza
constatada de los ingresos de los agricultores fue en gran parte resultado de las
subvenciones acordadas por el Gobierno federal.54? En paralelo, Roosevelt atac� al
problema del endeudamiento en un momento en el que 15 millones de agricultores
estadounidenses estaban pr�ximos a la ruina.3? Las deudas de los agricultores
fueron as� renegociadas mediante la Farm Credit Act, del 16 de junio de 1933, lo
que permiti� devolver cierto poder adquisitivo a cerca de 30 millones de
estadounidenses.55?
La base s�lida de este tipo de pol�tica, que iba incluso a subvencionar a los
agricultores que aceptaran quemar toda o parte de sus cosechas, fue cuestionada sin
embargo por algunos economistas liberales, que consideraban que con el fin de
alcanzar un objetivo en t�rminos de empleo y de precio, el Gobierno efectuaba una
destrucci�n efectiva de riqueza, cuyas contrapartidas, bajo su punto de vista,
fueron insuficientes para justificarla. Ciertos historiadores como Cushing Barry
aseguraron posteriormente que los consumidores no hab�an apoyado el alza de los
precios y la pol�tica de limitaci�n de producci�n forzada.56? Un sondeo de The
Washington Post lleg� a afirmar que la mayor�a de los estadounidenses estaban en
contra de la Ley de Ajuste Agr�cola.56?
La National Industrial Recovery Act

Art�culo principal: National Industrial Recovery Act
El �guila azul (Blue Eagle), s�mbolo de las empresas adheridas a la National

Recovery Administration (NRA), creada con la National Industrial Recovery Act
(NIRA).
En materia industrial, la National Industrial Recovery Act (Ley de Rescate
Industrial Nacional) fue aprobada por el Congreso en 1933, para instaurar dos tipos
de reformas. Por un lado, anim� a los industriales a firmar c�digos de competencia
leal, y por otra parte, les concedi� a los obreros la libertad de sindicarse y de
negociar convenios colectivos.55? La ley cre� a la vez un organismo de regulaci�n,
la National Recovery Administration (NRA), que foment� la adhesi�n de las
sociedades. Las empresas que voluntariamente siguieron este c�digo ten�an la
posibilidad de fijar un logotipo en forma de �guila azul (Blue Eagle), s�mbolo de
su adhesi�n al programa. La NRA tambi�n contribuy� creando puestos de trabajo con
el fin de luchar contra el desempleo.
La NIRA fue principalmente realizada por numerosos hombres de negocios de primer

plano que llegaron incluso a participar en algunos puntos de su redacci�n. Gerard
Swope, presidente del directorio de General Electric, fue por otra parte uno de los
primeros defensores de la ley, que legalizaba los c�rteles y alentaba al Gobierno a
que emprendiera numerosas obras p�blicas. Este incremento en los gastos lo ve�a
como un regreso de la prosperidad y de los beneficios tanto como para General
Electric como para otras empresas. Harry Harriman, presidente de la C�mara de
Comercio de los Estados Unidos y ferviente partidario de la medida, explic� que se
trataba de uno de los pasos m�s importantes hacia la rehabilitaci�n de los
negocios. Por el contrario, la Asociaci�n Nacional de Fabricantes (National
Association of Manufacturers) se opuso duramente al proyecto. Henry Ford se
convirti� as� en uno de sus principales detractores.57?
La National Recovery Administration ten�a como misi�n propia estabilizar los

precios y los salarios cooperando con las empresas y los sindicatos. Fue
administrada primeramente por Hugh Samuel Johnson. Luego, cre� la Public Works
Administration (PWA), que deb�a controlar la puesta en marcha de la pol�tica de
grandes obras p�blicas. Todas estas disposiciones fueron aclamadas por el
empresariado y los sindicatos y fueron populares para el conjunto de los
estadounidenses.
La pol�tica de reactivaci�n y de ayudas sociales

La acci�n presupuestaria
Otras dos iniciativas legislativas principales fueron llevadas a cabo por Roosevelt
en el transcurso de los �Cien D�as�. La primera fue una ley, la Economy Act,
concebida por el secretario de Presupuestos, Lewis Douglas. Fue aprobada el 14 de
marzo de 1933.30? La ley consideraba dos presupuestos diferentes: el presupuesto
regular y el presupuesto de urgencia para equilibrar el regular, reduciendo
notablemente el salario de los funcionarios y disminuyendo las pensiones de los
veteranos en un 40 %. La segunda iniciativa fue una revisi�n constitucional,
relativa a la ley seca, impuesta en Estados Unidos por la XVIII Enmienda en 1919.
El 22 de marzo de 1933, la Ley Volstead sobre la prohibici�n del alcohol fue
derogada, tras la XXI Enmienda a la Constituci�n que anul� la ley seca.
Los primeros programas de lucha contra el desempleo
Logo del Civilian Conservation Corps, una de las primeras medidas de la

administraci�n Roosevelt y que dio trabajo a miles de j�venes estadounidenses.
La lucha contra el desempleo tambi�n moviliz� la administraci�n Roosevelt desde los
meses que siguieron a su toma de posesi�n. Roosevelt se interes� primeramente por
la cuesti�n de los parados m�s necesitados: cre� as� la Federal Emergency Relief
Administration (FERA) que permiti� sostener financieramente los programas de ayuda
a los parados de los diversos Estados.58? Pero Roosevelt pensaba que para devolver
la confianza a los estadounidenses no hab�a que contentarse con simples ayudas sin
contrapartidas, sino conseguirles un trabajo.59?
Varios programas vieron la luz r�pidamente. Consciente del hecho de que los j�venes
representaban de manera potencial a futuros propietarios y que su propensi�n a caer
en la delincuencia o la pobreza era m�s elevada,60? Roosevelt cre� el Civilian
Conservation Corps (�Cuerpo Civil de Protecci�n Medioambiental�), financiado con
bonos del tesoro, el 31 de marzo de 1933.30?61? Permiti�, gracias a trabajos de
repoblaci�n forestal, de lucha contra la erosi�n y las inundaciones, la
contrataci�n de miles de j�venes parados en todo el pa�s: 250 000 empleos fueron
creados para personas entre los 18 y 25 a�os, y en ocho a�os, el CCC garantiz� un
salario de 30 d�lares mensuales a cerca de dos millones de hombres j�venes.62?
Igualmente, los primeros programas de grandes trabajos tambi�n recibieron luz verde
en 1933. El m�s c�lebre, el de la Tennessee Valley Authority (TVA), se ocup� de la
construcci�n de presas con vistas a acondicionar el territorio de la cuenca del r�o
Tennessee, a limitar las inundaciones y a aumentar la producci�n hidroel�ctrica,
otorgando empleo a los parados con todas estas acciones. Tambi�n pretend�a hacer
m�s atractiva esta zona de los Estados Unidos, totalmente deprimida. Este programa
afect� a finalmente siete Estados.63?
El balance de los Cien D�as

Los �Cien D�as� se caracterizaron por los importantes gastos presupuestarios
comprometidos en los diversos programas gubernamentales. Desde 1931, el presupuesto
federal era deficitario a causa de las reformas de Herbert Hoover. Sin embargo, no
recobr� el equilibrio durante el periodo completo de aplicaci�n del New Deal. En
1933, el presupuesto fij� as� un d�ficit de 1,3 millones de d�lares.64? En resumen,
el primer New Deal no fue el m�s costoso: en 1936, el d�ficit alcanz� los 3,5
millones de d�lares.
Los Cien D�as se apoyaron esencialmente en medidas urgentes, pretendiendo realizar

dos objetivos ambiciosos: la recuperaci�n econ�mica y el retorno a la confianza de
la poblaci�n estadounidense. El objetivo de la recuperaci�n econ�mica solo se
alcanz� muy sumariamente. De hecho, debido a la numerosa resistencia de una parte
del empresariado as� como de ciertos agricultores y a pesar de las medidas que les
hab�an sido concedidas, la recuperaci�n fue muy lenta. Por otra parte, el desempleo
se mantuvo a un nivel muy elevado y afectaba al 24,9 % de la poblaci�n en 1933.65?
En cambio, este primer New Deal fue un �xito en el plano popular y para el retorno
de la confianza: el saneamiento de la situaci�n bancaria permiti� a los
estadounidenses depositar de nuevo sus ahorros en los bancos. De igual modo,
Roosevelt goz� de un verdadero �estado de gracia�, tanto en el Congreso como en la
prensa apoyaron sus medidas.66?
Este balance provoc�, a pesar de todo, descontentos, sobre todo algunos meses
despu�s del fin del primer bloque de reformas, a principios de 1934.24? La pol�mica
lleg� incluso a las filas dem�cratas, donde los partidarios originales del New Deal
mostraron signos de impaciencia. As�, el senador dem�crata por Luisiana, Huey Long,
agrup� a los descontentos del Sur y del Medio Oeste y lanz� el movimiento Share Our
Wealth para oponerse a Roosevelt. En un suburbio de Detroit, Charles Coughlin,
sacerdote cat�lico, conocido por su influencia en la radio con 40 millones de
oyentes,24? utiliz� un discurso demag�gico y fund� su propio movimiento pol�tico,
profundamente anti New Deal y xen�fobo.24? Fueron luego los c�rculos de negocios,
formados por industriales capitalistas y dem�cratas de tendencia m�s conservadora,
quienes acusaron a Roosevelt de defender un programa socialista.24?
El presidente no cedi�. Las elecciones legislativas de 1934, por el contrario,

reforzaron la mayor�a dem�crata y lo animaron en sus opciones pol�ticas.24? El
acento se puso esta vez en la satisfacci�n de los descontentos, pero la voluntad de
buscar soluciones permanec�a. Como consecuencia, el segundo New Deal puso un mayor
�nfasis en el aspecto social.
De la pol�tica econ�mica a la social: de un New Deal a otro

Mientras que los cien primeros d�as vieron la aplicaci�n de medidas que apuntaban
hacia la estabilizaci�n de la econom�a estadounidense, que toc� fondo en 1932, las
diversas medidas llevadas a cabo en el transcurso del fin del primer New Deal (de
finales de junio de 1933 a 1934) y en el segundo New Deal correspondieron m�s a la
voluntad de devolver la confianza al pueblo estadounidense, golpeado
particularmente por el desempleo. Es pues, a partir de este momento, cuando
aparecieron los primeros programas nacionales de lucha contra el desempleo, que
apuntalaban las bases del intervencionismo del Estado, principalmente en materia de
jubilaciones, de condiciones de trabajo, en particular con la ampliaci�n de las
prerrogativas sindicales, y finalmente en materia de asistencia social, para ayudar
a los m�s desprovistos. El aspecto econ�mico del New Deal cedi� as� de forma
progresiva su protagonismo a los aspectos sociales.67?
Sin embargo, esta nueva prioridad consagrada a la poblaci�n estadounidense v�ctima

de la crisis fue acompa�ada de una voluntad por estabilizar y consolidar los
sistemas bancarios (dep�sitos y cr�ditos) y monetarios mediante la prolongaci�n de
las profundas reformas que se emprendieron durante los �Cien D�as�.67? Los medios
empleados para cumplir este objetivo desempe�aron un papel esencial en el fin de la
Gran Depresi�n.68?
Los grandes programas de lucha contra el desempleo
La Works Progress Administration, creada en 1935, se convirti� r�pidamente en una

de las principales agencias del New Deal en materia de empleo.
Los Cien D�as ya presenciaron la puesta en marcha de los primeros programas en
favor del empleo y con vistas a reducir las tasas de desempleo. As�, la Federal
Emergency Relief Administration, nacida de la Reconstruction Finance Corporation o
los Civilian Conservation Corps, permiti� la creaci�n de puestos de trabajo, pero
en proporciones limitadas debido al reducido n�mero de personas a las que se
dirig�an estos programas, como la franja de edad entre los 18-25 a�os hacia la que
se enfocaban los CCC.
Pero ya desde el inicio de esta pol�tica de lucha contra el desempleo aparecieron

los problemas. El primero concern�a al presupuesto concedido a las diferentes
instituciones gubernamentales dedicadas al empleo, como el de la Federal Emergency
Relief Administration, dirigida por Harry Hopkins.69? En efecto, mientras que el
presupuesto de la Public Works Administration de Harold Ickes, destinada a la
renovaci�n industrial, ascend�a 3,3 millones de d�lares (el 5,9 % del PIB
estadounidense de la �poca),69? el de la agencia de Hopkins era mucho m�s reducido,
a pesar de que los objetivos eran de importancia similar. Hopkins incit� entonces a
Roosevelt a que creara una agencia que permitiera contratar directamente a parados.
Fue en este contexto cuando naci� la Civil Works Administration el 8 de noviembre
de 1933,69? con el objetivo de proporcionar empleo a cuatro millones de
estadounidenses. El objetivo se alcanz� en enero de 1934. Hopkins realiz� as� su
deseo de devolver su valor a la asistencia social por el trabajo.69?
A pesar de los muy positivos resultados de estos programas, el presidente Roosevelt

se inquiet� por los crecientes gastos de los Estados y los gobiernos locales, por
lo que decidi� desmantelar progresivamente la Civil Works Administration.70? Pero
no renunci� por ello al papel del trabajo en la distribuci�n de la asistencia
social, sobre todo de cara a las cr�ticas de la poblaci�n, seg�n las cuales una
asistencia social limitada en el tiempo era a�n peor que ninguna.71? Viendo a
finales de 1934 que el espectro de la depresi�n estaba todav�a presente, Roosevelt
pidi� a su administraci�n concebir un nuevo plan de asistencia social por el
trabajo.70? En la primavera de 1935, la Emergency Relief Aproppiation Act concedi�
cinco mil millones de d�lares al Gobierno para ejecutar nuevos proyectos. As� es
como naci� el 6 de mayo la Works Progress Administration, que tom� el relevo de la
Federal Emergency Relief Administration y sucedi� con �xito a la Civil Works
Administration, convirti�ndose pues en una de las agencias clave del New Deal.70?
Dos novedades: las libertades sindicales y el reconocimiento del consumidor
Robert F. Wagner fue uno de los m�s importantes defensores de las libertades
sindicales. Dio su nombre a la c�lebre Wagner Act, firmada en julio de 1935.
La legalizaci�n de los sindicatos se top� con la reticencia de los c�rculos de
negocios y de los empresarios. Por esta raz�n, en 1934 estallaron huelgas en
numerosas empresas para protestar contra la negativa de los patrones a reconocer
los sindicatos, disminuyendo as� la actividad en las ciudades. Las empresas
utilizaron medios diversos para intimidar a sus empleados, como el espionaje o las
amenazas sobre sus empleos.72? Con el prop�sito de regular los litigios, Roosevelt
decidi� en 1934 crear una nueva entidad encargada de velar por el cumplimiento de
las normas laborales, la National Labor Relations Board, consecuencia de la
adopci�n de la National Labor Relations Act.72?
Desde 1934, l�deres sindicales de primer plano como John L. Lewis, presidente de la
poderosa United Mine Workers of America (UAW), no vacilaron en anunciar: �El
presidente quiere que usted se afilie a un sindicato�.73? Sin embargo, Roosevelt no
apreci� el ser visto como un enemigo de los empresarios, quienes deb�an permitir la
reconstrucci�n del pa�s.72? El senador Robert F. Wagner se manifest� como un
pionero de las libertades sindicales en los Estados Unidos en el momento de la
redacci�n de una ley que declaraba permanente la actividad del National Labor
Relation Board, considerado como impedimento a las intimidaciones de una parte, y a
los sindicatos de empresa por otra.72? As� fue como el 6 de julio de 1935, poco
tiempo despu�s de la declaraci�n de inconstitucionalidad por parte de la Corte
Suprema de la National Industrial Recovery Act, se aprob� la Wagner Act, que
repet�a parte del texto de la NIRA y alcanzaba el objetivo de la administraci�n
Roosevelt de contrarrestar fuerzas entre empleados y empresarios.72?
A partir de entonces, Roosevelt dese� que los empleados se afiliaran a un

sindicato. R�pidamente, los �ndices de sindicalizaci�n aumentaron: pasaron del 9 %
en 1930 a m�s del 33 % en 1940 en la industria manufacturera, y del 51 % en 1930 a
m�s del 75 % en 1940 en las industrias mineras. En otros sectores, las cifras
fueron similares.74?
Las pol�ticas federales tambi�n estudiaron la situaci�n del consumidor con la

creaci�n del Consumers Advisory Board, encargado de recoger las quejas de los
consumidores contra los precios elevados. Una �gu�a del consumidor� (Consumer's
Guide) fija un precio te�rico de los bienes de consumo de base, y permite a los
compradores se�alar las desviaciones del precio entre el te�rico y el real.72? El
movimiento de los consumidores contribuy� tambi�n en menor medida a contrarrestar
la influencia del empresariado.75? Rexford Tugwell influenci� en la adopci�n de
normas sanitarias y en la lucha contra los productos peligrosos.
La cuesti�n de las jubilaciones y las ayudas sociales

La redistribuci�n de la riqueza figuraba entre las prioridades de Roosevelt.76? Sin
embargo, no utiliz� al Estado como principal medio para realizar dicha
redistribuci�n. En la misma �poca, en otros pa�ses de tradici�n m�s
intervencionista, el impuesto sobre las fortunas m�s grandes constitu�a uno de los
medios m�s directos de reparto de la riqueza.76? Pero a pesar del car�cter directo
de la intervenci�n, Roosevelt rechaz� utilizarla, en beneficio de un impuesto
creado en 1932 por Hoover, el cual a�ad�a tasas de funcionamiento de la AAA pagadas
por los productores a los impuestos regresivos sobre el alcohol y otros bienes
considerados como conductores a la lujuria y al vicio. Desafortunadamente, esta
medida se convirti� en una carga para los estadounidenses m�s desfavorecidos.76?
Como consecuencia, la administraci�n Roosevelt busc� un medio para redistribuir la
riqueza sin pasar por la pol�tica fiscal.
El presidente Roosevelt y sus colaboradores durante la firma de la Ley de Seguridad

Social el 14 de agosto de 1935.
Al margen de la formaci�n de asociaciones de consumidores, el Gobierno deseaba
garantizar a la poblaci�n estadounidense una cierta independencia y medios para
prevenirse contra disminuciones brutales de las rentas, ya fueran a corto plazo por
el desempleo c�clico, o permanentes por minusval�a o vejez.75? En un primer
momento, Roosevelt decidi� crear una �Comisi�n de Seguridad Econ�mica� (Committee
on Economic Security) encargada de esbozar los planes de una seguridad social. La
CES preconizaba en un informe enviado a Roosevelt75? un sistema de jubilaci�n
pagado primeramente por los futuros jubilados y luego progresivamente por las
rentas del Tesoro. Pero Roosevelt se opuso a este principio que constitu�a seg�n
sus declaraciones una mera variante del modelo brit�nico, conocido como dole.nota
6? Por el contrario, Roosevelt deseaba un sistema que los empresarios y los
empleados financiaran mediante una deducci�n sobre su salario y donde el Estado no
interviniera. Pero frente a las numerosas cr�ticas que se alzaron contra el
proyecto, particularmente a causa de la situaci�n inestable del empleo que hac�a
ilusoria una deducci�n estable sobre el conjunto de la masa salarial, Roosevelt y
su administraci�n realizaron algunos cambios, inspir�ndose en sistemas ya
experimentados en otros pa�ses, con la prioridad particular de cubrir a un n�mero
m�s elevado de estadounidenses.75?
El texto clave de este per�odo fue la Ley de Seguridad Social o Social Security
Act, aprobada el 14 de agosto de 1935.31? Estableci� un sistema de protecci�n
social a nivel federal: jubilaci�n para mayores de 65 a�os, seguro contra el
desempleo y ayudas diversas para minusv�lidos, las enfermedades y la invalidez
quedaban sin cubrir. Los ciegos y los ni�os minusv�lidos recibieron ayudas
financiadas por subvenciones federales concedidas en los Estados.31? El New Deal
puso as� las bases del estado del bienestar. Progresivamente, el sistema cubri� una
parte m�s amplia de la poblaci�n, particularmente gracias a las enmiendas de 1939 y
de 1950, pero al principio, qued� acantonado en los l�mites inicialmente impuestos
por Roosevelt.75?
En los Estados Unidos, el sistema de las jubilaciones por redistribuci�n de la

riqueza se inici� tambi�n durante el New Deal, con el fin de proteger a las
personas de edad avanzada de la miseria. En 2005, este sistema daba m�s de la mitad
de sus rentas a dos tercios de los jubilados del pa�s.77?
Hacia el fin del New Deal

El crecimiento de la oposici�n
Ya en 1934 surgieron las primeras cr�ticas. En primer lugar, contra Roosevelt,
acusado por un lado de dar pruebas de conservadurismo particularmente en materia
fiscal, a pesar de su propensi�n hacia experimentar, y por otro lado de querer
encontrar un contrapeso en el poder a los c�rculos de negocios y del
empresariado.78? Roosevelt tambi�n fue criticado cuando prometi� declarar la guerra
�A los pr�ncipes privilegiados de estas nuevas dinast�as econ�micas�.79? Se vio as�
acusado de traicionar a �su clase�, y aunque siempre hab�a defendido al capitalismo
estadounidense como la base de la recuperaci�n, obtuvo s�lo un apoyo parcial y
limitado de los c�rculos de negocios entre los que, sin embargo, �l mismo hab�a
nacido.78?
Roosevelt tambi�n se encontr� desde 1934 confrontado con la �cuesti�n racial�, dado
que los dem�cratas no pod�an olvidarse del voto de los segregacionistas blancos de
los Estados del Sur en la �ptica de una reelecci�n. Sin embargo, ciertos
colaboradores del New Deal se preocuparon al mismo tiempo de la situaci�n de las
minor�as, apoyadas entre otras por la mujer del presidente, Eleanor Roosevelt,
quien defend�a los intereses de asociaciones en defensa de los derechos de los
negros tales como la National Association for the Advancement of Colored People
(NAACP), Asociaci�n Nacional para el Progreso de las Personas de Color. Una
oposici�n se desarroll� as� en los Estados del Sur, que se sintieron perjudicados,
particularmente a trav�s de la American Liberty League (ALL), Liga Estadounidense
por la Libertad, creada con el fin de �educar al pueblo en el car�cter gratificante
de animar a la gente a trabajar�.80?
En 1935, Roosevelt debi� hacer frente a otro opositor, la Corte Suprema, que
invalid� varias medidas, posicionando as� al Gobierno en una dif�cil situaci�n.78?
En consecuencia, la NRA fue condenada un�nimemente por nueve jueces, que
consideraron que los c�digos de competencia leal iban en contra las disposiciones
comerciales de la Constituci�n. En enero de 1936, la AAA fue invalidada por haber
creado una tasa ilegal a favor de los agricultores.78? A pesar de estas
dificultades, la administraci�n Roosevelt continu� aprobando leyes como la Wagner
Act que compensaron en parte lo perdido con la ilegalizaci�n de la NRA. Roosevelt,
testigo de una situaci�n cada vez m�s tensa entre el Congreso y los Estados que
reclamaban m�s autoridad, decidi� no anunciar m�s sus acciones pol�ticas de manera
p�blica.81? Mientras que los republicanos hicieron campa�a apoyando al Congreso,
Roosevelt hizo un llamamiento a los que le hab�an apoyado en 1932 y los que segu�an
apoy�ndole en un discurso pronunciado el 31 de octubre en el Madison Square
Garden.81? En las elecciones, la victoria de Roosevelt fue aplastante, ya que
consigui� el voto de 46 de los 48 Estados,82? con una diferencia de 11 millones de
votos,83? contradiciendo todos los sondeos y las previsiones de la prensa. Esto
indic� un apoyo fuerte y popular de la pol�tica del New Deal, lo que se tradujo en
una mayor�a dem�crata en ambas c�maras del Congreso. Gracias a una reforma de la
Corte Suprema, en la que desplaz� a los jueces conservadores por otros elegidos por
�l mismo para garantizar que las reformas salieran adelante,84? Roosevelt lleg� a
obtener m�s apoyo, al reafirmar la Corte su apoyo a la Wagner Act y a la Ley de
Seguridad Social.
Las cr�ticas crecientes de la prensa
John T. Flynn critic� duramente a la administraci�n Roosevelt y su New Deal en su

libro The Roosevelt Myth, tachando las pol�ticas del presidente como
�dictatoriales� y �socialistas�.
Los historiadores tanto de izquierda como de derecha se han visto en general
decepcionados por el segundo mandato de Roosevelt. Los numerosos periodistas,
provenientes de diversos panoramas pol�ticos, tomaron as� posici�n contra las
reformas del New Deal. Entre estos autores, se pueden citar a los de derecha, como
John T. Flynn. De hecho, en 1948, Flynn escribi� un libro, The Roosevelt Myth (El
Mito Roosevelt) que relataba los mandatos presidenciales de Roosevelt, desde 1932
hasta su muerte en 1945. Flynn fue un fuerte opositor del New Deal, el cual lleg� a
calificar en 1943 como �forma degenerada de socialismo, y degradaci�n del
capitalismo�.85? Por otra parte, consideraba que Roosevelt y su administraci�n
gozaban de una imagen heroica enga�osa transmitida por la prensa, la radio y la
televisi�n.86? Su obra, revisada en 1956, apuntaba, seg�n sus propias palabras, a
Franklin Delano Roosevelt tal y como fue verdaderamente entre 1932 y 1945. Flynn
denunci� as� una tendencia �dictatorial� y �socialista� de Roosevelt.
Por el contrario, otros periodistas como Barton J. Bernstein encontraron el New

Deal demasiado conservador. As�, en los a�os 1960, la nueva izquierda americana se
mostr� muy cr�tica hacia la pol�tica de Roosevelt: Barton J. Bernstein, en 1968,
hizo una lista de las oportunidades perdidas y de las soluciones inadecuadas a los
problemas econ�micos y sociales de los a�os 1930. Paul K. Conkin en The New Deal
(1967) denunci� una pol�tica favorable para los empresarios. Howard Zinn, en un
ensayo de 1966, reproch� al New Deal el haber servido para preservar el capitalismo
en los Estados Unidos.87?
En otro registro, los periodistas libertarios Garet Garrett y Henry Hazlitt se

encontraban entre los principales cr�ticos del New Deal. En efecto, Garrett, en la
l�nea del libertarismo, consideraba que todo hombre era responsable de su propia
existencia, y que ning�n hombre pod�a esperar delegarle su libertad a otros, a la
inversa de lo que suced�a en sistemas que forzaban la redistribuci�n de riqueza
tales como el socialismo o el comunismo.88? As� pues, consideraba que cambiando su
autonom�a y su responsabilidad por programas socialistas, los estadounidenses
renunciaban a su derecho inalienable a la libertad.88? Por esta raz�n, public� de
1933 a 1940 en las columnas del Saturday Evening Post los art�culos que pon�an en
duda las opciones pol�ticas escogidas por el presidente.89? El conjunto de estos
art�culos fue reunido posteriormente en una colecci�n nombrada Salvos against the
New Deal: Selections from the Saturday Evening Post: 1933-1940.
1937: una nueva recesi�n

A pesar de la reforma de la Corte Suprema, los dem�cratas se dividieron en el
transcurso de 1937, mientras el pa�s conoc�a su primera recesi�n desde el punto
bajo de 1932, lo que puso en peligro la credibilidad del New Deal.90? Varias
posiciones se confrontaron entonces: los c�rculos de negocios acusaron a la
administraci�n Roosevelt de impedirles realizar inversiones productivas y castigar
las actividades econ�micas con las tasas de la seguridad social, efectivas a partir
de 1937. Por el contrario, los partidarios del New Deal denunciaron una �huelga del
capital�91? llevada a cabo por los c�rculos de negocios para desacreditar al New
Deal, responsabilizando tambi�n a Roosevelt, que a causa de su conservadurismo
fiscal tom� la decisi�n de reducir ciertos gastos de obras p�blicas para equilibrar
el presupuesto, provocando de esta forma un recrudecimiento del desempleo.90?
En una carta particular dirigida al presidente el 1 de febrero de 1938, es decir,

dos a�os despu�s de la aparici�n de la Teor�a general de la ocupaci�n, el inter�s y
el dinero, John Maynard Keynes sugiri� a Roosevelt considerar todas las cr�ticas
que recibi� como v�lidas. Keynes explic� as� que la disminuci�n del gasto p�blico
representaba un error, y que era necesario estimular a las empresas del sector
privado con el fin de facilitar la recuperaci�n. Conforme a estos principios,
Roosevelt reclam� pues una recuperaci�n del gasto p�blico desde el segundo
trimestre de 1938. Con este fin, se desbloque� un fondo de tres mil millones de
d�lares.92? Pero Roosevelt hab�a salido debilitado por la recesi�n y el litigio con
la Corte Suprema. La �ltima gran ley del New Deal, la Fair Labor Standards Act (Ley
de Normas Justas del Trabajo), que prohib�a el trabajo infantil e institu�a un
salario m�nimo, fue votada el mismo a�o.90? Con posterioridad, ning�n otro texto
legal superior fue ratificado en el Congreso, y el New Deal fue cediendo
progresivamente su lugar a una nueva cuesti�n: la guerra.
Las nuevas prioridades de Roosevelt
La evoluci�n de la deuda p�blica revela el paso a una econom�a de guerra a partir

de 1941 y de manera m�s pronunciada desde 1943. Durante el periodo del New Deal
(1933-1938), la deuda se hab�a mantenido estable.
En noviembre de 1938, es decir, unos meses despu�s de la firma de la Fair Labor
Standards Act, Roosevelt explic� en una reuni�n privada con el secretario del
Tesoro Henry Morgenthau que la guerra que se avecinaba en Europa pod�a ser
beneficiosa para Estados Unidos en general y para los dem�cratas pol�ticamente. Al
mismo tiempo, Roosevelt empez� a pensar en los medios para construir la fuerza
militar estadounidense con el objetivo de disuadir a otros pa�ses, evitando tener
que negociar con Hitler.93? A pesar de las dif�ciles elecciones para su partido,
Roosevelt fue reelegido para el tercer mandato en las elecciones de 1940, y declar�
ante la prensa que no le gustaba el t�rmino de New Deal, ni su sobrenombre de
�Doctor New Deal�, dado que aunque hubiera solucionado los numerosos males de su
pa�s, los Estados Unidos deb�an enfrentarse a nuevos riesgos.94? Declar� as� que su
compa�ero el �Doctor Gana la Guerra�95? iba a tomar el relevo.
El fin del New Deal fue manifiesto en la evoluci�n de los gastos presupuestarios,
que tradujeron claramente la transici�n hacia una econom�a de guerra. En 1943, el
Civilian Conservation Corps, la Works Projects Administration y otras agencias del
New Deal fueron suprimidas.96? Al mismo tiempo, la partida de defensa y gastos
militares del presupuesto pas� del 8 % en 1938 al 40 % en 1943. Finalmente, hubo
que esperar hasta 1943 para que el desempleo cayera a niveles inferiores a los de
1929. Para entonces, el New Deal ya no contaba con ninguna prioridad.97?
A pesar de todo, las ideas del New Deal no desaparecieron totalmente con la Segunda
Guerra Mundial, y desde 1944 Roosevelt reafirm� que la libertad individual no pod�a
existir sin una cierta seguridad econ�mica. Hasta concibi� una segunda Carta de
Derechos97? que garantizara las nuevas bases de prosperidad y de seguridad para
todos, cualesquiera que fuera su condici�n, su raza o sus creencias.97? Entre estos
derechos, donde figuraban la seguridad contra los azares de la coyuntura econ�mica,
derecho al empleo, precios agr�colas correctos, o derecho a un salario digno, la
inmensa mayor�a eran ya prioridades del New Deal.
Balance del New Deal

Progresos en lo pol�tico y social
Cartel de 1940 mostrando los proyectos de la Works Projects Administration. Se

pueden apreciar las piscinas, el alcantarillado, los edificios administrativos, los
aeropuertos, el metro y las escuelas. Se trata de una de las agencias m�s eficaces
del programa.
En el plano pol�tico, el poder ejecutivo y el gabinete presidencial reforzaron su
influencia sin inclinar por ello al pa�s a la dictadura. Roosevelt supo instaurar
un v�nculo directo con el pueblo por las numerosas conferencias de prensa que tuvo,
pero tambi�n por la utilizaci�n de la radio en sus c�lebres �Charlas junto a la
chimenea� y sus numerosos desplazamientos.98? El New Deal permiti� una
democratizaci�n de la cultura as� como la reconciliaci�n de los artistas con la
sociedad y su esp�ritu impregn� el pa�s: el cine y la literatura se interesaron m�s
por los pobres y por los problemas sociales.99? La Works Projects Administration
lleg� a poner en marcha numerosos proyectos en el campo de las artes y la
literatura, en particular con los cinco programas del Federal Project Number One en
favor de los artistas. La WPA permiti� la realizaci�n de 1566 nuevas pinturas, 17
744 esculturas, 108 099 pinturas al �leo y desarrollar as� la ense�anza
art�stica.100? Pero hasta en este campo, el balance ha de matizarse: aunque los
artistas estadounidenses fueron mantenidos por fondos p�blicos y adquirieron un
reconocimiento nacional,101? esta pol�tica cultural se vio interrumpida por la
Segunda Guerra Mundial y por la posterior muerte de Roosevelt. Desde el punto de
vista de las agencias del New Deal, puede tambi�n citarse la Public Works
Administration, que gast� 13 000 millones de d�lares en 1942, y emple� hasta un
total de 3,5 millones de parados en 1938.102? En cuanto a las obras p�blicas
realizadas, se pueden citar 285 aeropuertos, 1 mill�n de kil�metros de carreteras,
77 000 puentes y 122 000 edificios p�blicos en el periodo de siete a�os.102?
Fracaso relativo en lo econ�mico
El Dust Bowl es uno de los casos m�s conocidos de la dif�cil situaci�n de los
agricultores estadounidenses durante los a�os 1930. El agravamiento de las
condiciones de estos constituy� uno de los principales fracasos del New Deal.
En el plano econ�mico, la situaci�n era mejor al albor de la Segunda Guerra Mundial
que en 1933: la producci�n industrial recobr� su nivel de 1929.6? Contabilizando
como �100� la situaci�n de 1929, el PNB en precios constantes era �103� en 1939,
�96� si se tiene en cuenta el PNB/hab.6? Sin embargo, el desempleo siempre se
manten�a en unas cifras masivas: el 17 % de la poblaci�n activa estadounidense se
encontraba desempleada en 1939, o sea 9,5 millones de personas.6? Sin embargo,
recib�an un subsidio de desempleo, lo que representa una novedad en relaci�n con la
situaci�n precedente al New Deal. La poblaci�n activa aument� en 3,7 millones de
personas entre 1933 y 1939.6? El New Deal inaugur� adem�s un per�odo de
intervencionismo estatal en numerosos sectores de la econom�a estadounidense:
aunque no hubo nacionalizaciones, las agencias federales desarrollaron sus
actividades y emplearon a m�s funcionarios con t�tulo universitario.103? Las
medidas del New Deal pusieron as� las bases de la futura superpotencia
estadounidense.104?
A pesar de todo, el New Deal no lleg� a hacer volver la prosperidad de la d�cada de

1920, y en 1941, seis millones de estadounidenses todav�a esperaban un empleo.102?
El pleno empleo no se consigui� antes del ataque japon�s a Pearl Harbor, pues
reci�n la entrada de Estados Unidos en la guerra contra el Eje gener� un gran
est�mulo para que la industria pesada estadounidense, una de las m�s amplias y
diversificadas del mundo, se lanzara a participar del esfuerzo propio de la
econom�a de guerra; el reclutamiento de tropas y la demanda de obreros en las
f�bricas causaron una dinamizaci�n de la econom�a que paulatinamente redujo el
n�mero de desempleados. Desde el punto de vista de la inversi�n, los resultados
tambi�n fueron regulares: la oposici�n de los c�rculos empresariales a la acci�n de
Roosevelt, e incluso su voluntad de obstaculizar el proceso, provocaron una ca�da
de la inversi�n privada, que la p�blica no pudo compensar.102? Con todo, las
medidas de Roosevelt permitieron sostener la demanda global, frenando su ca�da. La
recesi�n econ�mica de 1937 tambi�n jug� en contra de Roosevelt, traduci�ndose
particularmente por un descenso del 50 % del valor de las acciones, y por una
subida del desempleo que afect� a 11 millones de estadounidenses ese mismo a�o.102?
En cuanto a la agricultura, Roosevelt no lleg� a ofrecer una paridad entre los

precios agr�colas e industriales, debido particularmente a la reticencia del
Congreso a otorgar costosos cr�ditos en 1938 para detener la ca�da de los precios
agr�colas.102? En un contexto de un nuevo incremento de la producci�n, los precios
de los productos agr�colas disminuyeron de nuevo, causando graves p�rdidas de
dinero entre los peque�os campesinos. El problema del empobrecimiento rural se
agrav� a�n m�s, como lo muestra John Steinbeck en su novela Las uvas de la ira.
En materia comercial, los resultados fueron distintamente inferiores a los

registrados antes de la crisis.102? La situaci�n del equilibrio de las cuentas se
degrad� progresivamente, y la balanza comercial pudo recobrar el equilibrio
solamente gracias a una contracci�n neta de las importaciones, que pasaron de 4400
millones de d�lares en 1929 a 2100 millones en 1939.102? Pese a todo, Estados
Unidos aument� la compra de oro, de tal modo que en el pa�s se encontraba el 70 %
de las existencias de oro mundial en 1939.102?
La herencia pol�tica y social del New Deal
Lyndon B. Johnson durante la firma de la Ley de Derechos Civiles en 1964. Se

inspir� principalmente en Roosevelt y su New Deal.
Desde el punto de vista pol�tico, el New Deal dej� una fuerte huella, creando una
amplia gama de agencias gubernamentales, protegiendo a diversos grupos de
ciudadanos (obreros, agricultores, entre otros) que sufrieron la crisis,
permiti�ndoles hacer contrapeso al poder del empresariado y de los c�rculos de
negocios. La administraci�n Roosevelt gener� as� numerosas ideas pol�ticas,
conocidas por las generaciones siguientes bajo el nombre de �Reforma liberal del
New Deal�nota 7?105? que han permanecido como fuentes de admiraci�n tanto para
cr�ticos como para generaciones posteriores, y que contribuyeron a formar la gran
ola de reformas liberales que continu� con la �Gran Sociedad� de Lyndon B. Johnson
en la segunda mitad de los a�os 1960. Siguiendo el modelo de su mentor, Franklin D.
Roosevelt, Johnson procur� extender el programa del New Deal m�s all� de la simple
seguridad econ�mica, tomando en consideraci�n los derechos civiles, la educaci�n,
la vivienda, y el sistema de cobertura m�dica, es decir los temas ya abordados por
Roosevelt en su particular Carta de Derechos.
En cuanto a los derechos civiles, las �rdenes ejecutivas tales como la Fair
Employment Practices Comission, adoptada el 25 de junio de 1941 por Roosevelt, y
que prohib�a la discriminaci�n a la hora de la contrataci�n en contra de los
afroestadounidenses, las mujeres, y las minor�as, constituy� un avance que aport�
mejores empleos y salarios a millones de personas que pertenec�an a minor�as.
Globalmente, el New Deal se correspondi� con una fase de reconocimiento de las
poblaciones minoritarias, a�os antes del inicio del Movimiento por los derechos
civiles. La influencia de Eleanor Roosevelt, considerada la primera mujer de un
presidente que recuper� el papel activo de la primera dama, se mantuvo cerca de
organizaciones como la NAACP, siendo crucial desde 1933.106? Sin embargo, hay que
recordar que el New Deal no fue el disparador del Movimiento por los derechos
civiles. De hecho, la inmensa mayor�a de las grandes asociaciones en defensa de las
minor�as tales como la Asociaci�n Universal de Desarrollo Negro y la Liga de
Comunidades Africanas (NAACP) fueron creadas a comienzos del siglo XX. Por otra
parte, el hecho de que una proporci�n creciente de afroestadounidenses tuviera un
empleo a finales de los a�os 1930 tambi�n valora el hecho de que la econom�a de
guerra implicaba dar trabajo al mayor n�mero posible de personas.
Controversias en torno al New Deal

El New Deal y el keynesianismo
Aunque la noci�n de estado del bienestar ya aparec�a en el New Deal, la influencia
de John Maynard Keynes sobre este es casi inexistente. De hecho, la Teor�a general
de la ocupaci�n, el inter�s y el dinero no fue publicada hasta 1936, es decir,
cerca de tres a�os despu�s del inicio del New Deal. Por otra parte, al final de una
entrevista entre Roosevelt y Keynes, el primero habr�a declarado no haber
comprendido nada de las declaraciones realizadas por Keynes.107? Finalmente,
autores estadounidenses condujeron desde finales de los a�os veinte su propia
investigaci�n. Foster y Catchings,108? por ejemplo, en sus obras Business Without a
Buyer (1927) y, sobre todo, The Road to Plenty (1928), pusieron el �nfasis en la
importancia del consumo y cuestionaron la ley de Say, que quer�a que la oferta
creara su propia demanda. Marriner Eccles, presidente de la Reserva Federal de 1934
a 1948, fue seg�n Arthur Meier Schlesinger109? uno de los m�s marcados disc�pulos
de Foster. No obstante, el segundo New Deal, cuyas medidas fueron elaboradas por la
llamada escuela de los coyunturistas (Alvin Hansen y Foster en particular), fue
fuertemente influenciado por los trabajos de Keynes, particularmente por el
principio del pump priming (�preparado de la bomba�), indispensable para la
recuperaci�n econ�mica y para el apoyo de la demanda global.
En cambio, Keynes contribuy� a la creaci�n del Sistema Monetario Internacional al

concluir la Segunda Guerra Mundial, y en respuesta a los Acuerdos de Bretton
Woods.7? De hecho, mientras que el ambicioso programa nacional del New Deal
comenzaba a apagarse, Roosevelt se dio cuenta de la importancia de la pol�tica
exterior convenci�ndose, particularmente a partir de las teor�as de su secretario
de Estado Cordell Hull y de Keynes, de que un comercio sin impedimentos pod�a ser
un camino de paz y prosperidad.110? Sin embargo, al d�a siguiente de la firma de
los acuerdos, el plan de Keynes no fue el elegido, sino el de su hom�logo
estadounidense Harry Dexter White, ya que propon�a, a ejemplo del modelo de
seguridad social del New Deal, la creaci�n de un fondo al que cada pa�s aportar�a
su contribuci�n. Fue as� como se sentaron las bases del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucci�n y Fomento.nota 8? Estas
dos instituciones se inspiraban pues en agencias del New Deal, por un lado por su
car�cter experimental, y por otro por su incapacidad de adaptarse a las necesidades
de la econom�a, extendiendo sus prerrogativas. As�, la incapacidad del FMI para
abastecer de fondos con el objetivo de combatir la subida del comunismo condujo a
la creaci�n del Plan Marshall.7?
Visi�n liberal cl�sica

Milton Friedman y la Escuela de Chicago
Milton Friedman, dirigente de la Escuela de Econom�a de Chicago, fue en su momento
favorable al New Deal. Aunque era portavoz del Tesoro, defendi� una pol�tica
keynesiana.111? En cambio, en 1962, en su obra Capitalismo y libertad, se entreg� a
una defensa del capitalismo, y a una cr�tica del New Deal y del estado del
bienestar. �l y Anna Schwartz criticaron entonces el New Deal explicando que �el
remedio hab�a estado a punto de ser peor que la enfermedad�.112? Para Friedman, de
hecho, la Gran Depresi�n proven�a principalmente de una mala gesti�n monetaria,
cuya oferta deber�a haber sido aumentada y no reducida.113? En su Historia
monetaria de los Estados Unidos publicada en 1963, desarroll� esta tesis explicando
aquella grave crisis econ�mica por las pol�ticas de contracci�n monetaria llevadas
a cabo.114? As�, Friedman explic� que: �La FED era muy responsable de la amplitud
de la crisis de 1929. En lugar de usar de su poder para compensar la crisis, redujo
en un tercio la masa monetaria entre 1929 y 1933 � Lejos de ser un fracaso del
sistema de libre empresa, la crisis fue un fracaso tr�gico del Estado.�115?
Friedman denunciaba as� el nefasto papel de la intervenci�n del Estado en la
econom�a, y en particular en la pol�tica monetaria, llevada a cabo, en su opini�n,
en el New Deal.
Friedrich Hayek y la Escuela austriaca

Friedrich Hayek, conocido por su liberalismo en la l�nea de la Escuela austriaca de
econom�a, critic� vivamente el intervencionismo estatal, rechazando la intervenci�n
econ�mica en las econom�as capitalistas. Hayek tambi�n critic� el keynesianismo,
juzgando que John Maynard Keynes no pose�a m�s que conocimientos limitados en
teor�as econ�micas.116? Mostr� as� que las pol�ticas keynesianas de reactivaci�n
econ�mica, basadas en la utilizaci�n del presupuesto p�blico, conduc�an a la vez a
la inflaci�n, al estancamiento econ�mico y al desempleo.
Pero m�s all� de estas cr�ticas generales, lo que espec�ficamente m�s molest� a
Hayek fue que los principales consejeros de Roosevelt hubieran sido clasificados
entre los liberales. Hayek no estaba de acuerdo con John Dewey, uno de sus
principales inspiradores,19? ni sobre la concepci�n de la libertad,117? ni en el
v�nculo entre libertad y limitaci�n,118? ni en lo que llama su �pragmatismo
constructivista�.119? Igualmente, en esta �ptica, Friedrich Hayek critic� las
cuatro libertades de Franklin Delano Roosevelt en su libro Derecho, legislaci�n y
libertad.120?
V�ase tambi�n
Ver el portal sobre Estados Unidos Portal:Estados Unidos. Contenido relacionado con
Estados Unidos.
Historia econ�mica de los Estados Unidos.
Keynesianismo.
Pol�tica econ�mica antic�clica.
Notas y referencias
Notas
La inmensa mayor�a de los an�lisis tienen en cuenta dos tipos de New Deal, sin
embargo, ciertos cr�ticos de Roosevelt como John T. Flynn en The Roosevelt Myth
(Chapter Eight - The Shock Troops of the Third New Deal), y algunos historiadores
como Barry D. Karl de la Universidad de Chicago (The Supreme Court Review, 1988,
pp. 163-201; The Third New Deal revisited) hablan de tres New Deals.
Generalmente, de un Estado a otro, es decir, en funci�n de las leyes
interestatales.
El discurso original de Roosevelt fue el siguiente: �I pledge you, I pledge
myself, to a new deal for the American people�, es decir �Yo os prometo que me
comprometo a realizar un nuevo trato para el pueblo estadounidense.� (Fuente:
http://www.u-s-history.com)
Se trataba de una pol�tica de lucha contra la plutocracia y los trusts, y al mismo
tiempo de un programa de protecci�n de las empresas frente a las exigencias
extremas de los sindicatos no organizados.
En lo concerniente al liberalismo estadounidense de aquellos a�os, Schlesinger
anota:
El instrumentalismo de Dewey dio a la s�ntesis liberal su filosof�a, el
institucionalismo de Veblen su doctrina econ�mica y el an�lisis hist�rico de Beard
su comprensi�n del pasado y sus certezas de futuro.
La dole, llamada oficialmente Jobseeker's Allowance (�Subsidio para el demandante

de empleo�) era un subsidio para el desempleado otorgado por el gobierno brit�nico.
En ingl�s, el t�rmino Liberal se emplea para hablar de aquello que posibilita la
reforma y ofrece nuevas v�as para el progreso.
El BIRF estaba en destinado en un primer momento a las regiones m�s pobres del
mundo, de igual manera que los programas del New Deal como la TVA, la PWA o la WPA
se destinaron en un primer momento a las regiones menos desarrolladas de Estados
Unidos: el sur y el oeste.
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En uno de sus discursos, Roosevelt hab�a introducido la idea de Adolf Augustus
Berle, seg�n la cual Estados Unidos no necesitaba m�s constructores y pioneros: en
el futuro, la econom�a se preocupar�a menos de producir que de administrar lo que
ya hab�a.
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Una multitud de inversores agolpada a las puertas de la Bolsa de Nueva York el

Igualmente, el sector agr�cola vivi� una serie ininterrumpida de excelentes

Este excedente monetario en circulaci�n condujo a una espiral inversionista en la

Un nuevo presidente audaz

Roosevelt, considerado como un progresista y un reformista,23? fue elegido con una

Las grandes l�neas del New Deal

�C�mo regular la econom�a?

Por un lado estaba la �econom�a brandeisiana�,33? llamada as� en honor a los

Los �Cien Primeros D�as�

Roosevelt, y su mujer, Eleanor, el d�a de la investidura de Franklin D. Roosevelt

Las reformas estructurales

La Federal Deposit Insurance Corporation permit�a asegurar los dep�sitos de hasta

En marzo y abril, en una serie de leyes y de decretos ley, Roosevelt y el Congreso

El punto �lgido econ�mico de la crisis se alcanz� en marzo de 1933. El historiador

La Ley de Ajuste Agr�cola

Florence Owens Thompson en la fotograf�a Madre emigrante de Dorothea Lange, quien

La National Industrial Recovery Act

El �guila azul (Blue Eagle), s�mbolo de las empresas adheridas a la National

La NIRA fue principalmente realizada por numerosos hombres de negocios de primer

La National Recovery Administration ten�a como misi�n propia estabilizar los

La pol�tica de reactivaci�n y de ayudas sociales

Los primeros programas de lucha contra el desempleo

Logo del Civilian Conservation Corps, una de las primeras medidas de la

El balance de los Cien D�as

Los Cien D�as se apoyaron esencialmente en medidas urgentes, pretendiendo realizar

El presidente no cedi�. Las elecciones legislativas de 1934, por el contrario,

De la pol�tica econ�mica a la social: de un New Deal a otro

Sin embargo, esta nueva prioridad consagrada a la poblaci�n estadounidense v�ctima

Los grandes programas de lucha contra el desempleo

La Works Progress Administration, creada en 1935, se convirti� r�pidamente en una

Pero ya desde el inicio de esta pol�tica de lucha contra el desempleo aparecieron

A pesar de los muy positivos resultados de estos programas, el presidente Roosevelt

A partir de entonces, Roosevelt dese� que los empleados se afiliaran a un

Las pol�ticas federales tambi�n estudiaron la situaci�n del consumidor con la

La cuesti�n de las jubilaciones y las ayudas sociales

El presidente Roosevelt y sus colaboradores durante la firma de la Ley de Seguridad

En los Estados Unidos, el sistema de las jubilaciones por redistribuci�n de la

Hacia el fin del New Deal

Las cr�ticas crecientes de la prensa

John T. Flynn critic� duramente a la administraci�n Roosevelt y su New Deal en su

Por el contrario, otros periodistas como Barton J. Bernstein encontraron el New

En otro registro, los periodistas libertarios Garet Garrett y Henry Hazlitt se

1937: una nueva recesi�n

En una carta particular dirigida al presidente el 1 de febrero de 1938, es decir,

Las nuevas prioridades de Roosevelt

La evoluci�n de la deuda p�blica revela el paso a una econom�a de guerra a partir

Balance del New Deal

Cartel de 1940 mostrando los proyectos de la Works Projects Administration. Se

Fracaso relativo en lo econ�mico

A pesar de todo, el New Deal no lleg� a hacer volver la prosperidad de la d�cada de

En cuanto a la agricultura, Roosevelt no lleg� a ofrecer una paridad entre los

En materia comercial, los resultados fueron distintamente inferiores a los

La herencia pol�tica y social del New Deal

Lyndon B. Johnson durante la firma de la Ley de Derechos Civiles en 1964. Se

Controversias en torno al New Deal

En cambio, Keynes contribuy� a la creaci�n del Sistema Monetario Internacional al

Visi�n liberal cl�sica

Friedrich Hayek y la Escuela austriaca

La dole, llamada oficialmente Jobseeker's Allowance (�Subsidio para el demandante

(Schlesinger, 1971b, p.205)