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UNFV
2019
Impacto Sector Cinematográfico en la economía.
La economía naranja produjo un total de US$ 4.3 billones a nivel mundial en el año 2011
y dio empleo a más de 144 millones de personas (10.3 millones en América Latina). Este
sector registra un incremento constante y sostenido, tal es así que durante la década
pasada, entre los años 2002 y 2011, según cifras de la Conferencia de Naciones Unidas
se calcula para el 2011 dicho sector económico aportó US$4.7 mil millones de dólares e
con bienes creativos como: artes visuales y performativas, artesanía, audiovisual, diseño,
Desde hace ya un buen tiempo el sector audiovisual posee una gran importancia
económica. Dicho sector se impone como uno de los vehículos más importantes en la
sumamos que el sector audiovisual es uno de los más beneficiados por el desarrollo de
nuevas tecnologías. Según (Martí & Muñoz, 2001) el sector audiovisual se encuentra
servicios. Las actividades que lo conforman pueden clasificarse atendiendo a dos criterios
producto).
o Producción de contenido.
o Provisión de servicios.
ii) Según las características del producto final consumido (el producto).
Cinematográfico.
Videográfico.
Televisivo.
Multimedia
tabla.
Las dos primeras industrias son responsables de los productos audiovisuales como
videos, videos musicales, fotos, entre otros. El recorrido del proceso productivo hasta el
consumidor final, sigue una cadena extensa desde la creación de un contenido, pasando
más de 6 mil millones de butacas vendidas y una taquilla que supera los US$ 2.6 billones
de dólares.
En el caso peruano el desarrollo del sector cinematográfico es aun insipiente. Para el 2015
Perú aún era clasificado como un país de pequeña producción (entre 1 y 19 películas
nacionales exhibidas). El país aún se encuentra entre los últimos puestos del ranking de
productores de cine de la región. Varias razones explican esto: por un lado, en términos
absolutos la producción de cine del promedio de países en América Latina está muy por
encima de la producción peruana; y, por otro lado, la producción en varios países vecinos
de otros países en el ámbito cinematográfico, son los incentivos a la producción con los
que cuenta la industria de los principales países productores. De acuerdo con la UNESCO
el 2013 la industria de cine en los principales países productores recibe subsidios directos
principales productores de cine a nivel mundial reciben algún tipo de apoyo a la industria
peruana el apoyo por parte del estado es escaso, tanto en términos financieros, como en
términos normativos e institucionales. Un gran ejemplo de ello es que el marco legal que
Como resultado, la producción nacional se caracteriza por ser escasa y poco competitiva,
La historia de la legislación peruana empieza en el año 1962, al mismo tiempo que las
este año se aprueba una de las primeras normas que buscó el estímulo a la producción de
empresas productoras.
Diez años más tarde, durante el gobierno de Velasco Alvarado, se promulga la Ley
tributarios y facilidades para el acceso al crédito por parte de la Banca Estatal de Fomento.
Sin embargo, en el año 1992, durante el gobierno de Fujimori, a través del Decreto Ley
crea la nueva “Ley del Cine”, ley No 26370, que es la norma actualmente vigente. A
Educación.
manera agregada 2008 UIT (monto mínimo) para el financiamiento de los proyectos,
provenientes de los recursos del Ministerio de Cultura, y refiriendo las funciones del
A raíz del cambio en la norma del 2012, se percibe una percepción distinta del sector
cinematográfico en el Perú por parte de los realizadores como del público. Es así que esta
norma marcó un cambio estructural que se tradujo en una mayor calidad y cantidad de
La ley apunta a triplicar los recursos destinados al sector (de 2.000 UIT se pasaría a
6.000 UIT, lo que equivale a más de 25 millones de soles). Y como mínimo, entre el 30%
y 40% de esos recursos se destinarán a los proyectos de los distintos departamentos del
la participación del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) como
fiscales. Esto consiste en que personas naturales o jurídicas puedan donar recursos a
impuesto a la renta neta que corresponde al año fiscal en que se efectuó el aporte.
protección del cine colombiano. Está dirigida a proteger y ampliar los escenarios para
Otro fondo importante es el Fondo para el Desarrollo Cinematográfico, el cual tiene una
(CNACC) del Ministerio de Cultura. Este último busca fomentar la circulación del cine
dentro de Colombia.
posee niveles muy bajos en la producción de bienes y servicios culturales. Los datos del
Banco Mundial calculan que el aporte del país ha sido de apenas US$ 4.7 mil millones de
dólares involucrando a 660 mil personas (equivalente al 2.2% de la población total); cifras
*Como se dijo antes, la economía naranja incluye toda industria relacionada con bienes
desarrollo y publicidad.*
El resultado es una baja oferta y demanda de servicios y bienes artísticos y culturales por
A manera de ejemplo, en el Perú la asistencia al cine, hasta hace menos de una década,
se caracterizó por ser una de las más bajas de la región; en el 2005, en términos de butacas
en los últimos años que la demanda ha dado un giro, aumentando la asistencia en el 2008
a 18.5 millones de butacas (60.46 por cada 100) hasta alcanzar 34.5 millones de butacas
en el 2013 (equivalente a 113 por cada 100 habitantes), aumento sustantivo considerando
el promedio de la región.
dentro del sector cultural, genera mayores ingresos; solo por recaudación de boletería se
calculan ingresos que superan los S/. 503 millones de soles, debido a la asistencia en cines
nacional, las cuales cuentan con 555 salas, y la capacidad de albergar aproximadamente
exhibidas). Solo 6.2% de las películas exhibidas en el Perú eran de producción nacional.
Si comparamos con los otros sectores que conforman los “Servicios creativos”, el sector
entretenimiento o esparcimiento.
peruana se deben realizar diversas reformas e incentivos. Tomemos como ejemplo otra
nación latinoamericana.
Argentina fue uno de los primeros países en Latinoamérica en crear un Instituto Nacional
de Cine (INC) el cual dio inicios en 1957 y permaneció vigente hasta el 2005, fecha en la
de taquilla.
10% aplicado al precio básico de las entradas cinematográficas; adicional a ello, un 10%
aplicable sobre el precio de venta o alquiler de DVD’s, Blu-Ray u otros; más un 40% a
(AFSCA) –organismo que grava la facturación de los canales de televisión abierta y cable;
financiada en un 70% por el INCAA. Al 2010, se estima que el monto asciende a US$ 42
millones.
Asimismo, se establece como política del sector que cada sala tiene la obligación de
exhibir un filme nacional por trimestre, el cual debe permanecer como mínimo durante
una semana en la misma sala sin que la compañía que la exhiba pueda retirarla por baja
taquilla previo a ese periodo. Esto es complementado con incentivos adicionales como un
compañía que venda más entradas de películas nacionales. Como resultado Argentina es
Ya se explicó que Perú carece de leyes que apoyen a la industria. Existen logros de
algunos talentosos creadores de contenido como Melina león que este año logro presentar
su película Canción sin nombre en el festival de cine de Cannes, uno de los festivales de
cine más prestigiosos del mundo, o Álvaro Delgado Aparicio que logro estrenar su
internacionales con las leyes imperfectas aprobadas en 1994. No obstante, esos logros son
en salas comerciales siendo una película del año 2017 debido a la ausencia de una
distribuidora.
No existe respuesta única para impulsar la industria nacional, pero las propuestas mas
populares (que imitan las leyes de otros países como Colombia, Chile o Argentina) es la
creación de una autoridad única, incrementos del presupuestos invertido por el estado y
beneficio para la producción de cine nacional una determinada cuota de pantalla; es decir,
El cine también es economía. No cabe duda de que para cualquier país es importante
patrimonio cultural, que puede hacerse en locaciones. Todo ello es parte de la identidad
de los cuales se hablara luego). El cine es una de esas expresiones que reflejan nuestra
identidad. Pero, además el cine es una industria económica potente que puede detonar
industrias creativas”, de Olsberg SPI en Gran Bretaña, señala que el 38% del gasto de
producción de una película genera ingresos en otros sectores, por ejemplo, en la música,
cuando se contrata el sonido y la banda sonora para la película; en la moda, con el diseño
La industria del cine es capaz de generar muchos beneficios. Comprende tres pilares
fundamentales: producción, distribución y exhibición, aunque las fronteras hoy son más
largometraje.
generan ingresos por la venta de entradas, también generan ingresos gracias a que
brindan otros servicios. Por dar un ejemplo el año 2016 un 40.7% de los ingresos
el precio de una entrada a un cine es de los más bajos de la región, como se muestra
en la siguiente gráfica.
por la que este sector puede ser impulsado si se crea una industria cinematográfica
es que las locaciones usadas para el rodaje de alguna película muchas veces
impulsa el turismo en dicha locación. Un caso que ejemplifica este efecto domino
Todos los años turistas acuden a Nueva Zelanda para visitar las locaciones reales
de la saga de "El Señor de los Anillos", rodada en este país. El país ha sabido usar
Las películas de "El Señor de los Anillos" y tres de "El Hobbit"- se han convertido
Según datos del gobierno neozelandés, de 1,7 millones de turistas en el año 2000,
cuando se estrenó la saga, se pasó a 2,4 millones en 2004: un aumento del 40%.
Un repunte que se repitió con "El Hobbit" en 2012 cuando las llegadas de
Mercer.
Otro ejemplo es la ciudad de Medellín, Colombia y Narcos, serie de Netflix. Hoy
englobadas bajo un nicho que hoy se conoce como "narco turismo" Un estudio
llevado adelante por TCI Research, una agencia en Bruselas, estima que el 10%
territorio.
5. Conclusiones.
La aprobación de una reforma en las leyes que impulsara la inversión del sector privado
industria cinematográfica.
especializado para aprobar o rechazar los proyectos que crean adecuados y también
Lo que Nueva Zelanda le debe a "El señor de los anillos". Recuperado de:
https://elcomercio.pe/economia/mundo/nueva-zelanda-le-debe-senor-anillos-
386640?foto=4
de: https://www.infobae.com/america/mundo/2017/11/24/la-serie-narcos-de-
netflix-genero-un-boom-turistico-en-medellin/
7-ingresos-cadena-cineplanet-proviene-venta-snacks-confiteria-228162-noticia/
https://mediaconsulting.es/el-sector-audiovisual-un-entorno-en-cambio-
continuo/
de: https://gestion.pe/tendencias/proyecto-ley-cine-incentivos-fiscales-e-
impacto-industria-266112-noticia/
content/uploads/2017/09/Estudio-UP-Ley-de-Cine-VF.pdf