Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

¿Qué es el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?

El Ministerio del Trabajo comprometido con las políticas de protección de los trabajadores colombianos y en
desarrollo de las normas y convenios internacionales, estableció el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser implementado por todos los empleadores y consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los
espacios laborales.
El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y privados, los trabajadores dependientes e
independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos laborales; la Policía
Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares.
Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 6.
Objetivo General
Facilitar el proceso de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte
de los empleadores y contratantes, asegurando el cumplimiento de las normas mínimas establecidas por el
Sistema General de Riesgos Laborales para la protección de la integridad del personal que realiza el trabajo,
labor o actividad, con la identificación de prácticas, procesos, situaciones peligrosas y de acciones de
intervención en los riesgos propios de la actividad económica.
Ventajas del SG-SST
La aplicación del SG-SST tiene como ventajas la mejora del ambiente de trabajo, el bienestar y la calidad de
vida laboral, la disminución de las tasas de ausentismo por enfermedad, la reducción de las tasas de
accidentalidad y mortalidad por accidentes de trabajo en Colombia y el aumento de la productividad. Además,
velar por el cumplimiento efectivo de las normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento por
parte de las empresas y contratantes en materia de riesgos laborales.

Recurso Humano para la Implementación del SG-SST

La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el empleador con el acompañamiento
del recurso humano idóneo.
Las empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II y III, el SGSST en la
microempresa podrá ser diseñado, administrado y ejecutado, por técnicos o tecnólogos en SST, que acrediten
mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades de SST y que acrediten la aprobación del
curso virtual de capacitación de cincuenta (50) horas. (Artículo 5, Resolución 1111 de 2017)
Las empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, el SGSST lo podrán diseñar personal que este
certificado con el curso virtual de cincuenta (50) horas y estén cursando último semestre en programas de
formación en Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan
vínculo laboral con la empresa, lo anterior bajo la supervisión de un docente con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este beneficio solo se da
una vez por persona.
En dado caso cualquier profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesional con especialización o
maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y
Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas, están facultados para
asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en cualquier
empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica de la
empresa.
Conceptos Básicos
La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el empleador, basada en los principios
del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), de tal manera que logre la aplicación de las medidas
prevención y control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, reduciendo al mínimo los
incidentes, accidentes y enfermedades laborales que se puedan presentar.

¿QUIÉNES PRESTAN EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN GRATUITO DE 50 HORAS?

Las Administradoras de Riesgos Laborales, las universidades, Cámaras de Comercio, las agremiaciones entre
otras, brindarán apoyo gratuito para la capacitación e implementación del sistema para las microempresas y
pequeñas empresas.
Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo deberán
realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas definido por el Ministerio del Trabajo en
desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobación del mismo. La Resolución 4927 de 2016 Parámetros y requisitos para desarrollar,
certificar y registrar la capacitación virtual en el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
Dentro de los oferentes del curso se encuentran de manera obligatoria: las ARL y de manera potestativa: El
SENA, cajas de compensación familiar, Instituciones de educación superior reconocidas por el Ministerio de
Educación, empresas, gremios, asociaciones y entidades u organizaciones internacionales y la Policía
Nacional. En la actualidad se han aprobado 26 oferentes del curso virtual y se cuenta con 67.000 personas
capacitadas.

FONDO DE RIESGOS LABORALES

Quiénes somos
El Fondo de Riesgos Laborales es una cuenta especial de la Nación, sin personería jurídica, adscrita al
Ministerio del Trabajo, y sus recursos son administrados en fiducia.
Recursos
El Fondo de Riesgos Laborales lo conforman los siguientes recursos:

 El uno por ciento (1%) del recaudo por cotizaciones a cargo de los empleadores.
 Aportes del presupuesto nacional.
 Las multas de que trata este decreto.
 Los recursos que aporten las entidades territoriales para planes de Prevención de Riesgos Laborales
en sus respectivos territorios, o de agremiaciones o federaciones para sus afiliados.
 Las donaciones que reciba, y en general los demás recursos que reciba a cualquier título.

Objeto
De conformidad con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 776 de 2002 modificado por el artículo 43 de la
Ley 1438 de 2011, el objeto del Fondo de Riesgos Laborales es:
a) Adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales en todo el territorio nacional, en especial el artículo 88 del Decreto 1295
de 1994;
b) Adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales en la población vulnerable del territorio nacional;
c) También podrán financiarse estudios de investigación que soporten las decisiones que en materia
financiera, actuarial o técnica se requieran para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Laborales, así
como para crear e implementar un sistema único de información del Sistema y un Sistema de Garantía de
Calidad de la Gestión del Sistema de Riesgos Laborales.
d) Financiar la realización de actividades de promoción y prevención dentro de los programas de Atención
Primaria en Salud.
Según lo señalado en el parágrafo del artículo 22 de la Ley 776 de 2002 modificado por el artículo 43 de la
Ley 1438 de 2011 en ningún caso la aplicación de los recursos del fondo podrá superar el cuarenta por ciento
(40%) en el objeto señalado en el literal a), ni el diez por ciento (10%) en el literal c), ni el quince por ciento
(15%) en el literal d). Lo restante será utilizado en el literal b).
Sistema de riesgos Laborales
El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y
procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o cómo consecuencia del trabajo que
desarrollan. La organización y administración del Sistema General de Riesgos Laborales se encuentra
reglamentada por el Decreto 1295 de 1994
Políticas, planes o líneas estratégicas
La Dirección General de Riesgos Laborales y el Comité Nacional de Salud Ocupacional del Ministerio del
Trabajo presentan el Plan Nacional de Salud Ocupacional 2013-2021.

JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social
Integral del orden nacional, de creación legal, adscritas al Ministerio del Trabajo con personería jurídica, de
derecho privado, sin ánimo de lucro, de carácter interdisciplinario, sujetas a revisoría fiscal, con autonomía
técnica y científica en los dictámenes periciales, cuyas decisiones son de carácter obligatorio, Se rigen por el
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,Decreto1072 de 2015, Titulo 5 , Capitulo 1, En el proceso de
calificación las Juntas Regionales califican en primera instancia la pérdida de capacidad laboral, el estado de
invalidez y determinan su origen y la Junta de Calificación Nacional le compete la resolución de las
controversias que presentan las entidades de seguridad social, trabajadores y empleadores sobre el origen y
la pérdida de la capacidad laboral en caso de accidentes y enfermedades de origen común o profesional y
determinan si un trabajador es pensionado por invalidez o no es pensionado.
La actuación de los integrantes de las Juntas de Calificación de Invalidez estará regida por los principios
establecidos en la Constitución Política, entre ellos, la buena fe, el debido proceso, la igualdad, la moralidad,
la eficiencia, la eficacia, la economía, la celeridad, la imparcialidad, la publicidad, la integralidad y la unidad.
Su actuación también estará regida por la ética profesional, las disposiciones del Manual Único para la
Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional o norma que lo modifique o adicione.
ACTIVIDAD:
En grupos de empresa (7 grupos). Leer el documento y realizar un semáforo (color rojo para ideas principales,
amarillo ideas secundarias y verde otros aspectos a destacar). Posteriormente construir en sus cuadernos un
mapa conceptual del tema.