Exp.

N° :
Secretario :
Escrito N° 01 :
Cuaderno Principal :
SUMILLA : DEMANDA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SEÑORA JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE

CHACHAPOYAS

WILL SANCHEZ MUÑOZ, identificado con DNI N° 33429683, con domicilio real en el
Jr. Piura N°330 de la ciudad de Chachapoyas, CARLOS ALBERTO LLAJA ZELADA, con
DNI N° 33429528, con domicilio en el Jirón Puno N° 489- Chachapoyas, ROCIO DEL
CARMEN TORREJON OCAMPO, con DNI N° 33407808, domiciliado rn el pasaje José
Alberto Quiñones N° 284- Chachapoyas y WALTER BERNARDO REÁTEGUI CHAVEZ,
identificado con DNI N° 33400831, domiciliado en el pasaje santa Cecilia N° 120
invocando el ejercicio de tutela jurisdiccional efectiva, al debido proceso y al haber agotado
la vía administrativa correspondiente, acudo a su despacho Ayacucho N° 607 Chachapoyas;
señalando domicilio procesal común n el Jirón Piura N° 330 de la ciudad de Chachapoyas;
a Ud. Exponemos lo siguiente.

I. PETITORIO DE LA DEMANDA
De la postulación de la demanda se advierte que los actores WILL SÁNCHEZ MUÑOZ,
CARLOS ALBERTO LLAJA ZELADA, ROCÍO DEL CARMEN TORREJÓN OCAMPO,
ALICIA SALAZAR TAFUR y WALTER BERNARDO REÁTEGUI CHÁVEZ acuden al
órgano competente del Poder Judicial de Amazonas, en busca de tutela jurídica efectiva
para el ejercicio o defensa de sus derechos, con sujeción a un debido proceso, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo I del Título Preliminar del Código Procesal
Civil; e, interponen demanda CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA contra la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas, representada por el ALCALDE Provincial
Profesor DIÓGENES HUMBERTO ZAVALETA TENORIO, haciendo extensiva contra el
Procurador Público de la indicada Municipalidad; y, solicitan la NULIDAD de las
siguientes Resoluciones Administrativas de Alcaldía:
1) Nulidad parcial de la Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-MPCH, de fecha 28.10.2010,
en el extremo que declara la nulidad de oficio la Resolución Nº 568-2009-MPCH, de fecha
30.10.2009, que nombra a los emplazantes a partir del 01 de noviembre del 2009.
2) Nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 635-2010-MPCH, de fecha 21 de
diciembre del 2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por
Rocío del Carmen Torrejón Ocampo.
3) Nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 638-2010-MPCH, de fecha 21 de
diciembre del 2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por
Carlos Alberto Llaja Zelada.
4) Nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 639-2010-MPCH, de fecha 21 de
diciembre del 2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por
Will Sánchez Muñoz.
5) Y la Nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 640-2010-MPCH, de fecha 21 de
diciembre del 2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesto por
Alicia Salazar Tafur.

Consecuentemente, se les restituya su nombramiento como servidores de la Municipalidad

de Chachapoyas, y se les declare el RECONOCIMIENTO o restablecimiento del derecho o
interés jurídicamente tutelado y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales
fines.

I.3 Alegan los demandantes, que mediante Resolución de Alcaldía Nº 568-2009-MPCH, de

fecha 30 octubre del año 2009, han sido NOMBRADOS COMO SERVIDORES de la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas.

I.4 Arguyen los actores, que otro argumento de la Resolución materia de reconsideración,
por lo que se declara la nulidad de la Resolución de nombramiento, es el Acuerdo de
Concejo Nº 260, de fecha 02 de diciembre del 2009, mediante el cual se solicitó se declare
nulo el proceso de nombramiento del personal contratado bajo la modalidad de servicios
personales de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas; no obstante, que dicho acuerdo
ya fue implementado a través de las Resoluciones de Alcaldía Nº 692 y 702 – 2009-MPCH,
de fecha 14 y 16 de diciembre del 2009-MPCH, por considerarse la existencia de indicios
irregulares en el nombramiento de los trabajadores Germán Grández Llanca, Francisco Zuta
Yoplac, Nelson Hernán Mazuela Reyna y José Víctor Coronel Ocmín, pero la demandada
Municipalidad consideró no declarar la nulidad total del proceso de nombramiento, lo cual
estaba correcto.

I.4 No obstante, arguyen los actores que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 568-2009-
MPCH, de fecha 30 octubre del año 2009, han sido NOMBRADOS COMO SERVIDORES
de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, aparece dicha resolución de folios 23 a 28.

I.5 Que, la Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-MPCH, de fecha 28.10.2010, que es

materia de Nulidad, se debió al reclamo de la servidora Milagros Trujillo Culqui, la misma
con fecha 31.03.2010, solicitó la nulidad parcial de la Resolución que otorga
nombramiento, recurso que fue declarado improcedente por Resolución de Alcaldía Nº
266-2010-PMCH del 16.06.2010; sin embargo, en la resolución sub materia, nuevamente se
retoma dicha petición ya resuelta, lo cual nada tiene que ver con el resto de Personal
nombrado, pues la administrada Milagros Trujillo Culqui tuvo expedito su derecho para
interponer los recursos administrativos que le franquea la ley y recurrir a la vía judicial de
considerarlo pertinente.

I.6 Dicha administrada, en forma por demás maliciosa, con fecha 02 de setiembre 2010,
nuevamente solicita REVISIÓN del concurso de nombramiento de personal de la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas, provocando la emisión de la Resolución que
declara la nulidad total de la Resolución de nombramientos, como es del caso de la
Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-MPCH del 28.10.2010.

I.7 Que, la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, demandada de autos, no cumple

con sus propias resoluciones, ya que frente al reclamo de la administrada Milagritos Trujillo
Culqui, designó una COMISIÓN ESPECIAL CONFORMADA para evaluar en forma
minuciosa el proceso de nombramiento del Personal de la citada Municipalidad Provincial,
la que fue designada mediante Resolución de Alcaldía Nº 464-2010-MPCH, de fecha 17 de
setiembre del 2010, modificada por Resolución de Alcaldía Nº 521-2010-MPCH, de fecha
22.10.2010, y, sobrepasando a dicha Comisión Especial, sin esperar el informe final de la
misma, y en forma arbitraria, se aventura a declarar NULO todos los nombramientos, acto
que afecta sus derechos constitucionales de quienes han sido nombrados de acuerdo a ley.

I.8 Máxime, que la Resolución de Alcaldía cuestionada Nº 525-2010-MPCH, no existe

ningún fundamento ni motivación expresa sobre la irregularidad cometida para cada
servidor en su proceso de nombramiento, por lo que se atenta contra el debido proceso,
consagrado en el numeral 3º - del artículo 139 de la Constitución Política del Estado. Y
demás fundamentos a los que nos remitimos en caso necesario.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA

- Alegan los demandantes de autos, que luego de haber sido nombrados siguiendo un
procedimiento regular en sus casos, la Municipalidad Provincial de Chachapoyas mediante
Resolución de Alcaldía N º 525-2010-MPCH, de fecha 28.10.2010, declara la NULIDAD
DE OFICIO de la Resolución de Alcaldía Nº 568-2009-MPCH, de fecha 30.10.2009,
mediante la cual han sido nombrados como servidores de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas.

- Agregan los actores, que de los fundamentos de la Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-

MPCH, de fecha 28.10.2010, se desprende 12 consideraciones que aluden al reclamo de la
servidora Milagros Trujillo Culque, quien con fecha 31 de marzo del 2010 solicitó la
nulidad parcial de la Resolución que otorga NOMBRAMIENTO, recurso que fue
declarado improcedente mediante RESOLUCIÓN de Alcaldía Nº 266-2010-MPCH, de
fecha 16.06.2010; pero es del caso, en la resolución sub materia, nuevamente se retoma
dicha solicitud ya resuelta, lo cual tiene que ver con el resto del Personal nombrado, pues
la administrada en mención tuvo expedito su derecho para interponer los recursos
administrativos que le franquea la ley y recurrir a la vía judicial de considerarlo pertinente;
pero, en forma maliciosa, con fecha 02 de setiembre del 2010 nuevamente pide revisión del
recurso de nombramiento de personal de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas,
provocando la emisión de la Resolución que declara la nulidad total de la Resolución de
nombramientos.

- Aducen los accionantes, que habiendo interpuesto reconsideración contra la Resolución

Nº 525-2010-MPCH, del 28.10.2010, que declara la nulidad de oficio de la Resolución de
Alcaldía Nº 568-2009-MPCH del 30.10.2009, mediante la cual se les nombra como
servidores de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas; la
demandada les declara improcedente tal reconsideración, sin embargo, en la resolución
cuestionada (Nº 525-2010-MPCH del 28.10.2010), argumenta la emplazada que se declara
la nulidad de la Resolución, es por el Acuerdo de Concejo Nº 260 del 02.12.2009, mediante
la cual se solicitó se declare nulo el proceso de nombramiento del personal contratado bajo
la modalidad de servicios personales de la Municipalidad de Chachapoyas; pero no se ha
tenido en cuenta que dicho acuerdo ya fue implementado a través de las Resoluciones de
Alcaldía Nº 692 y 702-2009-MPCH, de fechas 14 y 16 de diciembre del 2009-MPCH, por
considerarse la existencia de indicios irregulares en el nombramiento de los trabajadores
Germán Grández Llanca, Francisco Zuta Yoplac, Nelson Hernán Mazuela Reyna y José
Víctor Coronel Ocmín. En ese caso, el Alcalde Provincial en ejercicio de la autonomía
administrativa que le confiere la ley de Municipalidades consideró no declarar la nulidad
total del proceso de nombramiento, lo cual es correcto.

- Arguyen los emplazantes que, asimismo de la Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-

MPCH, se advierte incongruencias en la fundamentación de la parte considerativa así
como de la parte resolutiva, lo que resulta atentatorio contra el debido proceso a que todo
administrado tiene derecho; lo que es más, se advierte que la esencia de esta resolución es
hacer la defensa de Milagros Trujillo Culque, lo que constituye un pretexto para que
ilegalmente se involucre a todo el proceso de nombramiento donde personas que han sido
nombrados con observancia de los procedimientos legales. Reclamos o hechos que ya
fueron resueltos anteriormente a la resolución cuestionada.
- Asimismo, refieren que la resolución impugnada (525-2010-MPCH), adolece de
motivación aparente; prevista en el artículo 6º numeral 6.1 de la Ley 27444 que señala la
motivación, mediante una resolución concreta y directa de los hechos probados; y arguye
otros fundamentos a su demanda, a la cual nos remitimos en caso necesario. Fundamente su
demanda en el artículo 2º - inciso segundo 2) de la Constitución Política del Perú, artículo
II del Título Preliminar del Código Civil, artículos 1º - 4.1 y 5.1 de la Ley 27584 que regula
el Proceso Contencioso Administrativo, artículo IV numeral 1.2, artículo 10º, inciso a) de la
Ley Nº 27444 de la ley de Procedimientos Administrativo General. Y ofrecen sus medios
probatorios respectivos.

I.3 Acto jurisdiccional del A quo

El señor Juez Mixto de Chachapoyas, expide la sentencia recaída en al resolución número
veintidós de fecha 14.03.2014, que corre de folios cuatrocientos doce a cuatrocientos
diecinueve, que falla: Declarando FUNDADA la demanda de folios dos a catorce,
subsanado a fojas noventa y cuatro e interpuesta por Will Sánchez Muñoz y otros contra la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas sobre proceso Contencioso Administrativo, en
consecuencia DECLARO: 1) La nulidad parcial de la Resolución de Alcaldía Nº 525-2010-
MPCH, de fecha 28 de octubre del 2010 en el extremo que declara la nulidad de oficio de la
Resolución de Alcaldía Nº 568-2009-MPCH, de fecha 30 de octubre del 2009; 2) La
nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 635-2010-MPCH de fecha 21.12.2010, que
declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesta por Rocío del Carmen
Torrejón Ocampo; 3) La nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 638-2010- MPCH,
de fecha 21.12.2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración interpuesto
por Carlos Alberto Llaja Zelada; 4) La nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº 639-
2010-MPCH, de fecha 21.12.2010, que declara improcedente el recurso de reconsideración
interpuesto por Will Sánchez Muñoz; 5) La nulidad total de la Resolución de Alcaldía Nº
640-2010-MPCH, de fecha 21.12.2010, que declara improcedente el recurso de
reconsideración interpuesto por Alicia Salazar Tafur; y 6) RESTITÚYASE el
nombramiento a los demandantes como servidores de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas. Sin costos ni costas.
III. LEGITIMIDAD E INTERÉS PARA OBRAR
La legitimidad para el inicio de la presente acción nos corresponde en calidad de
administrados con derecho a reclamar se nos restituya nuestro nombramiento como
servidores de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.

IV. VÍA PROCEDIMENTAL

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 28 de la Ley N° 27584, se substanciará en

la vía Procedimental Especial.

V. COMPETENCIA

De conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 11 de la Ley Procesal Contencioso

Administrativo, su Despacho es competente para conocer la presente demanda, por cuanto
las Resoluciones cuestionadas corresponden a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas,
con sede en esta ciudad.

VI. AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA

De conformidad con lo establecido en el artículo N°218 de la Ley 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General, el agotamiento de la vía administrativa se ha
producido por la sola emisión de las resoluciones de Alcaldía cuestionadas, por no haber
instancia superior ante la cual planear alguna apelación.

VII. MEDIOS PROBATORIOS

Que en calidad de pruebas ofrecemos en mérito de las siguientes:

1. Resolución de Alcaldía N° 568-2009-MPCH, de fecha 30 de Octubre del 2009.

2. Resolución de Alcaldía N° 525-2010-MPCH, de fecha 28 de Octubre del 2010.
3. Resolución de Alcaldía N° 635-2010-MPCH, que declara IMPROCEDENTE EL
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.
4. Resolución de Alcaldía N° 638-2010-MPCH, que declara IMPROCEDENTE EL
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Carlos Alberto Llaja Zelada.
5. Resolución de Alcaldía N° 639-2010-MPCH, que declara IMPROCEDENTE EL
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Will Sánchez Muñoz.
6. Resolución de Alcaldía N° 638-2010-MPCH, que declara IMPROCEDENTE EL
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Alicia Salazar Tafur.
VIII. ANEXOS
Cumplimos con acompañar los siguientes:
1-A. Copia de DNI de los suscritos.
1-B. 05 Aranceles Judiciales por Ofrecimiento de Pruebas.
1-C. 07 Cédulas de notificación Judicial.
1-D. Resolución de Alcaldía N° 568-2009-MPCH, de fecha 30 de Octubre del 2009.
1-E. Resolución de Alcaldía N° 525-2010-MPCH, de fecha 28 de Octubre del 2010.
1-F. Resolución de Alcaldía N° 635-2010-MPCH.
1-G. Resolución de Alcaldía N° 638-2010-MPCH.
1-H. Resolución de Alcaldía N° 639-2010-MPCH.
1-I. Resolución de Alcaldía N° 640-2010-MPCH
1-J. RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Will Sánchez Muñoz.
1-K. RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Carlos Alberto Llaja Zelada.
1-L. RECURSO DE RECONSIDERACIÓN de Alicia Salazar Tafur.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que conforme a lo dispuesto en el artículo 80 del

Código Procesal Civil, delegamos nuestra representación en el Letrado que autoriza
el presente escrito, identificado con RCAA N° 295, concediéndole las facultades
generales de representación contenidas en el artículo 74 del Código Adjetivo. Para
ello, ratificaos nuestro domicilio real indicado en el principal de la presente
demanda, declarando ser instruidos de la delegación que otorgamos y de sus
alcances.