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H GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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H GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de
manera individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del
artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la
fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la
recepción provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten sus ofertas para
CONSTRUCCIÓN DEL CERRAMIENTO DEL RESERVORIO DE LA ACEQUIA TOALLO – ALOBAMBA EN EL
BARRIO SAN JACINTO DEL CANTÓN TISALEO.
Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca
la circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés ocurriese respecto
de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a nivel nacional.
En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio, los proveedores
asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, habilitados en el RUP para realizar ejecución de obra, y domiciliadas en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato.
El presupuesto referencial total es de 73.659,53700 (Setenta y Tres Mil Seiscientos Cincuenta y Nueve dólares
53700/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, el que deberá ser aceptado
incondicionalmente por el proveedor interesado a través del procedimiento establecido en el Portal Institucional del
SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 90 días, contado
DESDE CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del SERCOP; únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la H GOBIERNO
PROVINCIAL DE TUNGURAHUA el valor de 75,00000, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 24 y máximo de 48 horas contado a
partir de la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca H GOBIERNO PROVINCIAL
DE TUNGURAHUA, contado a partir de la fecha y hora de publicación de la convocatoria. La máxima
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5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple” respecto de los
parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la LOSNCP y, siempre y cuando el oferente hubiere aceptado a través del portal Institucional del
SERCOP.compraspublicas.gob.ec, el presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán contra presentación de planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 20%. AL OFERENTE QUE RESULTE FAVORECIDO DENTRO DEL
PROCESO, SE ENTREGARA EL ANTICIPO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
Forma de pago: Pago por planilla de 80%. EL SALDO DEL CONTRATO SE PAGARA MEDIANTE
PLANILLA DE AVANCE DE OBRA DEBIDAMENTE APROBADO POR FISCALIZACIÓN Y
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
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PREFECTO PROVINCIAL
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
CONSTRUCCIÓN DEL CERRAMIENTO DEL RESERVORIO DE LA ACEQUIA TOALLO – ALOBAMBA EN EL
BARRIO SAN JACINTO DEL CANTÓN TISALEO.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 73.659,53700 (Setenta y Tres Mil Seiscientos
Cincuenta y Nueve dólares 53700/100000 centavos), NO INCLUYE IVA.
Total: 73.659,53700
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES PARTICULARES
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la
contratación de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1 Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos de ejecución de
obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de menor cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.
3.3 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP y
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
SOBRE UNICO
Señor(a)
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Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.5 Manifestación de interés: Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la fecha de la publicación respectiva, manifestarán su interés mediante la entrega de su
oferta técnica (en el lugar, día y hora previstos en el pliego), y aceptación expresa del presupuesto referencial
determinado por la entidad contratante, a través del medio definido en el portal institucional del SERCOP.
3.6 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 90 días, contado a partir DESDE
CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO .
3.7 Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende tanto la entrega de la oferta
técnica, como la aceptación, a través del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto
referencial que la entidad ha establecido para la ejecución de la obra.
3.8 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.8.2 Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas (establecer periodo:
mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del
contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea
en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente
al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observación:
Los respaldados serán mediante la presentación de documentos originales o copias claras y legibles, que
justifiquen y avalen la información consignada en los mismos. En el caso de que la entidad contratante
encontrare inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el oferente,
adjudicatario o contratista, la máxima autoridad o su delegado, descalificará del procedimiento de
contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda y,
en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales
a que hubiere lugar. Se aplicará la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el
SERCOP para los procesos de contratación en general y las contrataciones de Menor Cuantía de Obras,
especialmente el numeral 6 del Art. 49 de la Codificación. A. SUSTENTO DEL EQUIPO: equipo propio
anexar los documentos probatorios de la propiedad del equipo (facturas, títulos de propiedad, etc.);
equipo a arrendar la carta de compromiso con copia de la cédula del arrendador y documentos que
prueben la propiedad; equipo a adquirir el compromiso de venta de equipo con las características técnicas
(catálogos, manuales, etc) y el financiamiento para su adquisición. Para los Equipos Pesados y Vehículos
(de solicitárselos) se anexará copia de la matrícula vigente de inscripción en el MTOP para la maquinaria o
Agencia Municipal o Nacional de Tránsito de los vehículos. B. SUSTENTO DE LA EXPERIENCIA: Si con la
presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el proveedor
cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general éste contrato o instrumento será
considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencia. El oferente deberá presentar la
documentación que pruebe las experiencias, para contratos ejecutados: Copia del Acta de Entrega
Recepción Provisional o Definitiva “acompañada de la Planilla de Liquidación de Obra”. Si la obra está en
ejecución: copia del contrato y “la última planilla aprobada” por la fiscalización. La experiencia adquirida
en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por la Entidad Contratante, siempre y cuando
tenga Directa Relación al Objeto Contractual debiendo observarse la Codificación de las Resoluciones y el
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Art. 79 de la LOSNCP. Para los profesionales que participan individualmente, será acreditable la
experiencia adquirida en relación de dependencia como: residente o superintendente o fiscalizador, y se
valorará cuando dichos profesionales hayan participado al menos en el 40por ciento del Valor Contratado.
Para las experiencias presentadas que hayan sido en función de dependencia laboral o como
subcontratistas, se presentará el certificado extendido por la Entidad Contratante firmado por la Máxima
Autoridad del Departamento que fiscalizó la obra y el Fiscalizador, con el Acta de Entrega Recepción
Provisional o Definitiva y la “Planilla de Liquidación de Obras o Última”, para cada experiencia. La
presentación de las Actas, Contratos y Planilla Última o de Liquidación permitirá determinar los montos
que se realizaron de las obras o trabajos similares solicitados como experiencia, no serán válidas anexos
realizados por el oferente o planillas sin el acta de recepción o certificado de la entidad. Las experiencias
serán acreditadas a partir de la titulación del oferente. C. CAUSAS DE RECHAZO: Luego de evaluados los
documentos de la oferta, las mismas se podrán rechazar por las siguientes causas: Si no cumpliere con
los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares que incluyen las
especificaciones técnicas y los formularios del pliego. Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en
lugar distinto al fijado o después de la hora establecido para ello, o no se hubiera subido el valor de la
propuesta al Portal Institucional del SERCOP. Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o
evidentes, que no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el
SERCOP. Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiere del previsto en el pliego,
condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas para la
ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier
documento o información. Si el oferente no hubiera atendido la petición de convalidación, en el término
fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en la Codificación de las Resoluciones emitida por el
SERCOP y el Art. 23 del RGLOSNCP. Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente
interesado no se encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores. Si el oferente no presenta el
ANEXO 17 y la Carta de presentación y compromiso llenados con la información requerida.
1 COMPACTADOR MECÁNICO 1
3 VIBRADOR 1
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
certificaciones
otorgadas por
la entidad
contratante de
haber sido
parte del
equipotécnico,
adjuntando el
acta de
entrega
recepción
provisional o
definitiva y la
documentación
que permita
verificar la
participación
durante el
período de la
obra
(documentos
de afiliación al
IESS, facturas,
etc.). La
experiencia no
podrá ser
acreditada a
través de una
tercera o
interpuesta
persona sea
esta natural o
jurídica.
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No. Descripción
La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. Para
este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: (establecer monto de
Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial).
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Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2 Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere cumplido
íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en
un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51
de la LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicatario.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 5 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
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d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
El objetivo principal de la fiscalización es la vigilancia del fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del
contrato de ejecución de obra, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseños definitivos,
especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas
aplicables. Para que las obras puedan ejecutarse dentro de los plazos acordados y con los costos
programados, a la fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones: a. Aprobación de los
programas y cronogramas actualizados, presentados por el Contratista y evaluación mensual del grado de
cumplimiento de los programas de trabajo; b. Sugerir durante el proceso constructivo la adopción de las
medidas correctivas y/o soluciones técnicas que se estimen necesarias en el diseño y construcción de las
obras; c. Medir las cantidades de obra ejecutadas conjuntamente con el contratista 5 días antes de la
finalización del mes y con ellas verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago; d. Examinar los
materiales a emplear y controlar su buena calidad y la de los rubros de trabajo, a través de ensayos de
laboratorio, pruebas en sitio y/o certificados de calidad; e. Resolver las dudas que surgieran en la
interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos; f. Calificar al personal técnico del
constructor y disponer justificadamente el reemplazo del personal que no satisfaga los requerimientos; g.
Exigir al Contratista que contrate un Ingeniero Civil a tiempo completo con nivel de jefatura, para realizar
las labores de Residente de Obra y la del profesional Ambientalista a tiempo parcial (del modo solicitado
en el numeral 4.1.3 y 4.1.5 de los pliegos) y controlar que en la obra esté presente siempre el profesional
responsable, sea el contratista o su residente de obra; h. Participar como observador en las recepciones
provisional y definitiva informando sobre la calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y
exactitud de los pagos realizados; i. Ordenar ensayos y pruebas: Los materiales, el equipo que se
incorporará en la obra, sus accesorios y demás elementos destinados a la obra, serán sometidos a las
pruebas y ensayos determinados en las especificaciones a costo del contratista, para verificar sus
propiedades y características, de conformidad con los requisitos y tolerancias permisibles, según el uso al
cual han sido destinados. Los materiales, equipos, accesorios o elementos que no hayan sido aceptados
por la fiscalización, por no cumplir con las condiciones requeridas, deben ser retirados del sitio de la obra
Página 18/20 GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA y reemplazados inmediatamente a costo del
Contratista. j. Exigir al Contratista el cumplimiento de las Leyes Ambientales y Laborales y del Reglamento
de Seguridad Industrial y de las Normas de Seguridad y Salud en la Construcción de Obras Públicas, y
revisar los informes mensuales de su cumplimiento. k. Cuando la fiscalización, durante la ejecución de la
obra y hasta la recepción definitiva de la misma, advirtiera vicios de construcción, dispondrá que el
Contratista proceda a corregir los defectos observados incluyendo la demolición total y el reemplazo de
los trabajos mal ejecutados o defectuosos y le concederá un plazo prudencial para su realización; 5.2.2
Suspensión de los Trabajos: La fiscalización dispondrá la suspensión de una parte o de la totalidad de la
obra, en cualquier momento y por el período que considere necesario, en los siguientes casos: a. Si las
medidas de seguridad adoptadas por el Contratista son insuficientes o inadecuadas para proteger la vida
del personal o la integridad de las instalaciones o partes ya construidas; b. Por negligencia en la
conducción de los trabajos y/o empleo de sistemas inadecuados; c. Cuando el Contratista no acate las
órdenes impartidas por la fiscalización, por no emplear personal idóneo y equipo, en la cantidad y calidad
requeridos; por no utilizar métodos y normas atinentes a la obra; por negarse a despedir a personal no
calificado. En caso de reiterado incumplimiento, la Entidad contratante podrá dar por terminado
unilateralmente el contrato. Las suspensiones ordenadas por las causas antes anotadas no darán lugar a
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5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 5 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos
documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para
tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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