Accidente de trabajo

Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia
del trabajo que realiza por cuenta ajena. El accidente de trabajo puede ser:
Según su origen: in itinere o in labore.
 in itinere: Se ha producido en el trayecto desde el domicilio habitual
del trabajador y el edificio en que tiene su puesto de trabajo o, por el
contrario, de regreso a su casa.
 in labore: cuando el accidente tiene lugar en la jornada laboral del
trabajador, durante el desarrollo de su actividad.

Según sus consecuencias en el trabajador: con baja o sin baja.

Con baja: el alcance de la lesión impide al trabajador el desarrollo de sus
tareas habituales, lo que implica la baja laboral hasta su recuperación.
sin baja: las lesiones que se han producido no impiden al trabajador su
actividad laboral normal.
Según las pérdidas que ocasiona: sin pérdidas o blanco, con daños y con
lesiones.

Un accidente de trabajo puede no haber tenido consecuencia alguna, ya sea

por la intervención del azar o por las protecciones preventivas con que cuente
el trabajador, aunque el accidente, también llamado incidente o accidente
blanco en estos casos, puede haber sido igualmente grave en atención a las
consecuencias que podría haber tenido de no haber mediado la suerte.

Puede suceder que se trate de un accidente con daños, así llamado porque
no ha dado lugar a lesiones en el trabajador, pero sí ha producido daños
materiales como avería de herramientas, rotura de instalaciones, etc.

Estos supuestos mencionados también deben ser objeto de investigación, por

parte de los técnicos correspondientes, como si de un accidente con lesiones
se tratara, de cara al descubrimiento de los factores de riesgo y de las medidas
preventivas que se deban aplicar para evitar que en la siguiente ocasión, si se
repite, pueda ser ya un accidente con lesiones en el trabajador y, por tanto, de
mayor gravedad.

La LOPCYMAT es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de
2005 en Gaceta Oficial 38.236.
El objeto de dicha ley aparece en su artículo 1

 Establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de

seguridad y salud
 Regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores
 Establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa

El artículo 4 de la LOPCYMAT establece su ámbito de aplicación

 Empresas públicas o privadas, persigan o no fines de lucro

 Cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias de carácter
productivo o de servicio
 Se exceptúan los miembros de la Fuerza Armada Nacional de
conformidad con el artículo 328 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela

Cualquier organización, sea esta una sociedad civil mercantil o de cualquier

otra naturaleza está en la obligación de cumplir con lo establecido en
la LOPCYMAT y su Reglamento, por cuanto lo que da origen a la obligación
es la relación de dependencia laboral que exista entre uno o varios
trabajadores con su patrono.

El artículo 53 de la LOPCYMAT establece los derechos de los

trabajadores en las empresas

 Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta

se va a desarrollar
 Recibir formación teórica y práctica en la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales
 Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando exista
un peligro inminente que ponga en riesgo su vida
 Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo
 Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus
tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral
 Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos
¿Por qué cumplir con la LOPCYMAT?

En la segunda mitad del siglo XX, en Europa se desarrollaron una serie de

hechos sociales que cambiaron el mundo del trabajo y han afectado las
resoluciones de instituciones internacionales como las Naciones Unidas, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del
Trabajo (OIT). Uno de los documentos más importantes que se generaron fue
la norma OHSAS 18001, referida a los sistemas de gestión de salud y
seguridad laboral para los centros de trabajo. La norma fue materializada por
el Instituto Británico de Normalización (BSI por su siglas en inglés British
Standards Institution) y comenzó a adoptarse de manera voluntaria por
muchas empresas europeas. Algunos países la implementaron (con algunas
modificaciones) como obligatorias, por ejemplo España, donde existe la Ley
de Prevención de Riesgos Laborales desde 1995 (homóloga a la LOPCYMAT
en Venezuela). Otro documento relevante para todas las naciones del mundo
fueron las Directrices Relativas a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo (ILO-OSH 2001) de la OIT.

Para el año 2005, la LOPCYMAT sufre una importante reforma, obteniendo

una estructura muy similar a las directrices de la OIT y las OHSAS 18001,
colocando a Venezuela entre los países que se comprometen a realizar
cambios en la seguridad y salud en el trabajo. Para el año 2008, se emite la
Norma Técnica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008)
cuya estructura y contenido es muy similar a la primera edición de las OHSAS
18001 (1999), con algunas adaptaciones para el contexto venezolano.

Quiere decir que la LOPCYMAT y la NT-01-2008 son el resultado de

movimientos internacionales que en un principio se originaron en Europa y que
en la actualidad son un deber de todos los países que integran la OIT.

Las compañías transnacionales por lo general tienen programas

fundamentados en OHSAS 18001 y resulta sencillo convertirlos en téminos de
la NT-01-2008. Las empresas que no tienen estos programas en Venezuela
están en la obligación de llevarlos a cabo, para cumplir con derechos humanos
que se han logrado a lo largo de los siglos en la cultura occidental.

En sintesis, todas las empresas venezolanas (públicas, privadas,

cooperativas, edificios con trabajadores residenciales, asociaciones civiles,
con fines de lucro o sin fines de lucro) deben cumplir lo establecido en la
LOPCYMAT.
Adicional al basamento legal, cumplir estas normativas a LOPCYMAT
ocasiona un ambiente de trabajo más próspero y confortable. Los países
europeos han demostrado que lograr puestos de trabajo con ergonomía
origina mayor productividad, lo que ha hecho que este tipo de normativas sean
cumplidas para incrementar las ventas de productos y servicios.

En cuanto a las bases legales en Venezuela, se presentan algunos artículos

que especifican la obligatoriedad por parte del patrono a cumplir con estos
requisitos universales para los centros de trabajo.

RESPONSABILIDADES PENALES

En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

como consecuencia de la violación de la normativa legal en materia de salud
en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, éste estará obligado
al pago de una indemnización al trabajador, trabajadora o derechohabientes
de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesión:

 Por muerte o lesión del trabajador: prisión de ocho a diez años

 Por discapacidad total permanente: prisión de cinco a nueve años
 Por discapacidad parcial permanente: prisión de dos a cuatro años
 Discapacidad temporal: prisión de dos a cuatro años

Estos aspectos aquí contenidos encierran la importancia que tiene el tema

laboral para todas las empresas mercantiles o no, asociaciones, cooperativas
y cualquier otra modalidad que implique subordinación, por cuanto las normas
son de carácter obligatorio y los plazos establecidos para el cumplimiento de
los deberes se extinguieron. No obstante la imposición de cumplimento
persiste, aún con las sanciones establecidas en la LOPCYMAT.

ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

Aquella contraída por el trabajo o la exposición a ambientes laborales

inadecuados, así como aquellas causadas por elementos o condiciones
generados en el medio ambiente de trabajo.

Artículo 70 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo (Lopcymat): “Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados
patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al
medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar,
tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos,
condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes”.

Son aquellas enfermedades que por sus características no pueden ser

incluidas en los conceptos que definen el accidente de trabajo o la enfermedad
profesional. Situaciones como el mobbing (Acoso Laboral), el estrés laboral, el
síndrome del edificio enfermo, etc., pueden ser extraordinariamente lesivas
para el trabajador y, sin embargo, en la mayor parte de los casos, tienen la
consideración y cobertura de una enfermedad común. En algunas ocasiones,
cuando el trabajador consigue demostrar la relación con el trabajo,
generalmente por vía judicial, se le otorga la categoría de accidente de trabajo.

¿QUÉ HACER CON UNA ENFERMEDAD OCUPACIONAL?

Paso previo (obligatorio para todos los centros de trabajo)

Registrarse en el portal web del INPSASEL luego de conformado el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo. De no hacer este paso, al momento de
determinar la enfermedad no se podrá realizar ningún paso.

Paso 1: Conocimiento de la presunta enfermedad ocupacional

Un aspecto tan sencillo como esto puede marcar la diferencia en una querella
legal o un mal entendido frente a un inspector del INPSASEL.
En primer lugar, debe participar un equipo multidisciplinario (medicina del
trabajo, higiene, ergonomía y seguridad). Si la enfermedad está relacionada
con un problema ergonómico entonces debería participar un ergónomo. Si la
enfermedad está relacionada con un problema higiénico (ruido, estrés térmico,
iluminación, vibración, químicos y otros) entonces debe participar un
higienista. El médico ocupacional participa realizando el análisis de la relación
entre lo sucedido (causas por carencia de ergonomía o higiene) y la patología
desarrollada, verificando los paraclínicos necesarios y las interconsultas con
especialistas antes de llegar a una conclusión. Existen otros datos que deben
ser aportados por el departamento de recursos humanos (por ejemplo, historial
laboral incluyendo los periodos vacacionales). Una vez finalizado el llenado del
informe, se discute entre los miembros del servicio de seguridad y salud en el
trabajo(médicos, enfermeros, higienistas, ergónomos y seguridad) y con
el comité de seguridad y salud en el trabajo. El informe debe ser entregado
al INPSASEL, según las instrucciones de la página web.
Es esencial que el equipo que realiza la investigación de la enfermedad
ocupacional esté capacitado en ello y tenga experiencia previa, para evitar el
llenado inadecuado y la pérdida de tiempo. El trabajo del servicio de seguridad
y salud en el trabajo es el de sólo determinar una sospecha o presunción de
enfermedad ocupacional y relacionarla con los hallazgos obtenidos durante la
investigación. Sólo los médicos del INPSASEL pueden determinar si hay una
relación o no ocupacional una vez revisado el informe previamente aprobado
por el comité de seguridad y salud en el trabajo.
Es necesario tener moderación por parte de los médicos al escribir los informes
de evaluaciones médicas. La NT-02-2008 establece que deben existir los
cinco criterios para establecer la relación ocupacional. La labor del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo es investigar esta relación, colocar lo que se
considera pertinente al caso en el formato de declaración de enfermedades
ocupacionales del INPSASEL y si se cumplen los cinco criterios entonces
concluir sobre la presunción de la enfermedad ocupacional, enviar el informe
y permitir a los médicos del INPSASEL determinar finalmente si es o no
ocupacional.

Paso 2. Realizar la investigación de los cinco criterios de enfermedad

ocupacional
La NT-02-2008 establece de manera clara y sencilla cómo llevar a cabo este
procedimiento. Además está el Instructivo de Llenado del Informe de
Investigación de Enfermedad Ocupacional.
Es esencial entonces reconocer que este paso es una investigación y no
realizar la presunción o sospecha hasta finalizar la misma.

En síntesis los cinco criterios son los siguientes:

-Criterio clínico: es la determinación de la patología por parte del médico
ocupacional. En la mayoría de los casos es necesario pedir evaluaciones a
especialistas no ocupacionales (psiquiatras, traumatólogos, neurólogos,
internistas, cirujanos generales, urólogos, dermatólogos, otorrinolaringólogos,
etc) y la información debe transformarse cuidando los vocablos usados. De
aquí parte la investigación ocupacional la mayoría de las veces.
-Criterio paraclínico: cuando es pertinente, se refiere a los exámenes
realizados, por ejemplo, plomo en sangre, espirometrías, audiometrías,
radiografías, electrocardiogramas, electromiografía, tomografías, resonancias
magnéticas, etc. Pero no sólo es el examen, es su interpretación transversal y
longitudinal, por ejemplo, en el caso de los trastornos de audición, se realiza
una audiometría, la misma se analiza pero según ordena la norma COVENIN
1565:1995 se debe comparar con la audiometría de base.
-Criterio higiénico: consiste en estudiar las condiciones de trabajo, los
procesos peligrosos, medios y objetos, equipos de protección personal,
ambiente de trabajo, valores técnicos de referencia, etc. Por ejemplo, en el
caso de un trabajador con trastorno de audición, se debe determinar el ruido
ocupacional (Leq), se debe verificar el equipo de protección personal de ser
necesario (protectores auriculares), controles en la fuente, si el Leq sobrepasa
los 82 decibeles (la mitad de 85 decibeles) es necesario comenzar a realizar
medidas en la fuente y en la conducta de los trabajadores, etc. Este criterio
incluye lo relativo a la ergonomía.
Si el patrono tiene al día las evaluaciones de puestos de trabajo, este paso se
cumple rápidamente y a un menor costo, además, las evaluaciones de puestos
de trabajo tienen como finalidad evitar la enfermedad y el accidente
ocupacional.
-Criterio epidemiológico: se refiere a la morbilidad (estadísticas) de las
patologías en el puesto de trabajo registrada por el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Hoy en día no se justifica que un centro de trabajo no
tenga estadísticas trimestrales al día. En algunos casos es necesario
complementar con estadísticas nacionales e internacionales. Si no existen, el
equipo debe realizar un estudio con encuestas a la población afectada, lo cual
no beneficia en la mayoría de las veces al patrono.
-Criterio legal: se refiere a un conjunto de pasos, la mayoría obligatorios, como
por ejemplo la presencia de un Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajoactivo, del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo activo, el
cumplimiento de los pasos y tiempos para la declaración de la investigación y
enfermedad ocupacional, planes de capacitación, planes de abordaje para
procesos peligrosos, presencia de Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo activo, evaluaciones médicas (preempleo, prevacaciones,
posvacaciones, egreso, etc.).
Conclusiones generales finales del caso: en este punto los participantes
pueden realizar un breve análisis acerca del caso y la posible relación de la
patología con los criterios.

Paso 3: Realizar la declaración de la enfermedad 24 horas de establecer

la sospecha o presunción de enfermedad ocupacional
El llenado del formato debe ser realizado obligatoriamente por los integrantes
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Deben intervenir todos los
actores sociales involucrados: delegados de prevención, representantes del
patrono, trabajador afectado, integrantes del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo, abogados, representantes del Departamento de Recursos
Humanos. Este paso se realiza rápidamente si se realizó la investigación del
caso con suficiente anticipación. Es imposible hacer todo en 24 horas si el
médico ocupacional establece la presunción sin suficiente conocimiento del
caso.
El patrono tiene la responsabilidad de llevar a cabo este proceso antes de
haber transcurrido 24 horas de emitida la presunción o sospecha de
enfermedad ocupacional.

Paso 4. Entregar la constancia de haber declarado la enfermedad

ocupacional en línea a la DIRESAT correspondiente
El patrono o su representante debe llevar personalmente la constancia emitida
por el sistema en línea del INPSASEL a la respectiva DIRESAT, donde deberá
exigir firma o sello como constancia de haber sido entregada.