oe Gocutve DECRETO wd 2 3 9 acs Entre Ros Exple. R.U. N°2294731/19 parana, 0 1 AGO 2019 VISTO: El Expediente R.U. N° 2.294.731, la ley Ley N° 6599 de Plaguicidas ratificada por Ley N° 7.495 y el Decreto Reglamentario N° 279/03 SEPG: i CONSIDERANDO: cién. Nacional y Articulo 22° de la acién dictar las y a las en las la proteccién de Ie gozan del derecho a un ambiente sano y de la proteccién de los recursos naturales, de las actividades productivas, para mejorar la calidad de vida y satisfaccién de las Necesidades presentes, sin comprometer las generaciones futuras, contribuyendo al desarrollo sostenible y a la disminucién del impacto ambiental: y Que, asimismo son de importancia las normas contenidas en Tratados internacionales de Jerarquia Supralegal, receptados por el Articulo 75° inciso 22 de la Consfitucién Nacional, Ley General de Ambiente N° 25.675, y demas normativa plicable, en estricto cumplimiento del deber de preservar el ambiente conforme lo establece el mismo arliculo 41° Constitucién Nacional y el Arficulo 22° de la Constitucin Provincial: y Que, el Decreto N° 279/03 SEPG reglamentario de Ia Ley 6599 de Plaguicidas comprende a aquellas personas humanas o juridicas, privadas oPeon Give 239 publicas, que intervienen en la disttibucién y/o entrega de plaguicidas destinados a la produccién agropecuaria en todo el tertitorio provincial (expendio, transporte, almacenamiento, empresas aplicadoras, _receta agronémica, asesoramiento técnico, de los productores y/o usuarios de Plaguicidas organismo de aplica infracciones y disposiciones generales); Que, respecto a plaguicidas coresponde a la jurisdiccién provincial ejercer el poder de policia en los aspectos que hacen a la aplicacién de este tipo de productos con el objetivo de garantizar su uso regular, impidiendo el contacto directo enire el plaguicida y la persona: y Que, en ese sentido se encuentran vigentes las Resoluciones N° 1622 /96 SPG, N° 99 DGDA icidn N° jones de referidas ala osanitarios, fertilizantes y agricola y control de plagas vegetales: y Que, la Disposicién N° 119/07 SENASA modifica el Sistema Federal de Fiscalizacién de Agroquimicos y Biolégicos -SIFFAB- creado por la Resolucion N° 500/2003 sustituyendo el Anexo del Registro del mismo organismo, cuyo objetivo general es controlar, fiscalizar y auditar los productos fitosanitarios, fertilizantes y enmiendas en el ambito nacional y armonizar los procedimientos y coordinacién de las acciones nacionales y provinciales: y Que, en las actuaciones se constata documentacién Proporcionada por la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la U.N.ER. cuyo informe data del mes de junio 2019; asi como el BOLETIN INTEGRADO DE VIGILANCIA N° 457-26/2019 MSy DS, Informe de la Comisién Nacional sobre Agroquimicos creada por Decreto N° 21/2009 PEN, titulado: CONICET: GLIFOSATO EN SU INCIDENCIA SOBRE SALUD HUMANA Y EL AMBIENTE /2009 yPoder Gjecutivo FcR 2239 Biomonitoreo del Glifosato de! Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnolégicas -CONICET-; y Que, surge del informe de la Secretaria de Produccién que en el Boletin Integrado de Vigilancia publicado en el 2011 se consignan los casos relevados en los afios 2009 y 2010 diferenciando los casos de intoxicacién por plaguicidas agricola y los de uso doméstico, menciondndose los datos correspondiente a los afios 2018 y parte de 2019; y Que, del analisis de la documentacién y normas sefialadas por parte de los sectores involucrados y el ejercicio del poder de policia en la materia propic i licida ercanias a establecimientos i6N.0 prohibicion de lo cual se siva de realice les de la aa Lele Que, a fin de regular la utilizacién de los productos quimicos o biolégicos de uso agropecuario, el Organismo de Aplicacién de la Ley N° 6955, Publicara la némina y clasificacién ecotoxicolégica completa de los productos los que deberdn encontrarse inscriptos en el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), haciendo expresa mencién de aquellos que por sus caracteristicas de riesgo ambiental fueran de prohibida comercializacién 0 aplicacién restringida a determinados usos; y Que, la_ presente reglamentacién tiene por objeto asegurar una correcta preservacién de las Greas adyacentes a escuelas rurales expuestas a la aplicacién de plaguicidas, frente a las controversias de naturaleza judicial en cuanto a la arficulacién definida por el Decreto N°4407/18 MP, ajustando estrictamente la aplicacién de los productos autorizados con el fin de resguardar la calidad de vida de la poblacién y del medio ambiente: yPoder Gjecutivo TON 2 2 3 9 2 Entre Ros Expte. RU. N°2294731/19 Que, el uso de agroquimicos por medios terrestres en predios rurales lindantes a centros poblados y en particular en las area adyacentes a las escuelas rurales genera riesgo, dado que en aplicacién de los agroquimicos la “deriva” de un lugar a otro distinto donde se quiso aplicar el plaguicida es una consecuencia altamente posible, porque influyen las condiciones climaticas como el viento y la humedad: y Que, en esta inteligencia se pondera lo sefalado por la Dra. Aida Kemelmajer de Carlucci, acerca que el principio precautorio se aplica en todo quello que supone resquardar derechos humanos y privlegio ante Ia hipdtesis de que suceda lo pe IN plazo muy largo; es por ‘orrecta 0 Ia ullizacién de do por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), ajustando estriclamente la aplicacién a los dispuesto en el ANEXO que forma parte integrante del presente: y Que, en mérito de lo expuesto es intencién de este Poder Ejecutivo aprobar la reglamentacién complementaria de la Ley de Plaguicidas N° 6599 y Decreto N° 279/03 SEPG y en virtud de ello corresponde derogar el Decreto N° 4407/18 MP; y Por ello: EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA. DECRETAPoder Gjecutivo Entre Rios Expte. RU. N°2294731/19 ARTICULO 1°: Apruébase Ia reglamentacién complementaria de la Ley de Plaguicidas N° 6599 y Decreto N° 279/03 SEPG y su ANEXO - Definiciones y Pautas de Aplicacién- como parte integrante del presente, atento a los fundamentos expuestos en los considerandos del presente decreto.- ARTICULO 2°: Establécese una “Zona de Exclusin” donde no se podran realizar aplicaciones de plaguicidas en las Greas comprendidas en un radio de cien (100) metros para el caso de aplicaciones terrestres y quinientos (500) metros para aplicaciones aéreas, medidas desde el centro del casco de la escuela rural.- se prohiben las olégica la, Ib y Il los cien lizarse iy lv RTICULO donde se prohiben las aplicaciones aéreas de productos fitosanitarios de clase toxicolégica la, Ib y Il dentro del radio de tres mil (3.000) metros contados desde el limite de los quinientos (500) metros, establecidos en el Arficulo 2°, en esta Area podran realizarse aplicaciones aéreas de productos fitosanitarios de clase toxicolégicas lily IV conforme la nomenclatura proporcionada por el SENASA.- ICUL @: Dispdnese que los tratamientos que se efectuen deberan notificarse fehacientemente con cuarenta y ocho (48 ) horas de anticipacién a la Autoridad de Aplicacién, al Consejo General de Educacién y a la Direccién de la escuela rural. Se llevaran a cabo aplicando las Buenas Prdacticas Fitosanitarias_y la Guia de Uso Responsable de Agroquimicos, en contra tumo. escolar, fines de semana y/o dias feriados, para evitar la presencia de alumnos, docentes y personal general al momento de Ia aplicacién. Asimismo debera tenerse en cuenta la velocidad y direccién del viento a fin de evitar la deriva del producto a sitios sensibles.Paden Give 2239... ‘€ DECRETO Entxe Rees Expte. R.U. N° 2294731/19 ARTICULO 6°: Disponese la conformacién de una Unidad Centinela en cada establecimiento educativo rural y una Unidad de Control en cada escuela agrotécnica, cuya conformacién, misién y funciones se detallan en el ANEXO que se aprueba por el Articulo 1° del presente.- ARTICULO 7°: Instruyese al Consejo General de Educacién a efectos de que elabore en el término de 30 dias un mapa georeferenciado de las Escuelas Rurales de Ia Provincia de Entre Rios a los efectos de la aplicacién del presente reglamento y de la implementacién de las cortinas forestales.- ie Sete eee eon on ologia georeferencial. El uye deberd estar en funcionamiento a partir del 1 Finanzas de la oduccién sistema cuyo desarrollo se de enero de 2020. ICUL( : instruyese al Ministerio de Economia Haciendas y Finanzas de la Provincia de Entre Rios y/o a la Secretaria de Produccién a fin de celebrar convenios de colaboracién con la Facultad de Ciencias Agropecuarias de ia UNER y con la Facultad de Ciencias de Ia Salud de la UADER.- ARTICULO 10°: Insiruyese a la Secretaria de Produccién para que instrumente el reempadronamiento de todos los equipos de aplicacion en uso en Ia Provincia de Entre Rios y la reglamentacién de su inspeccién, conforme se determina en la parte pertinente del ANEXO aprobado por el Articulo 1° del presentePeder ECR Entre Ros Expte. RU. N°2294731/19 ARTICULO 11°: Prohibase en el ambito de la Provincia de Entre Rios el uso de maquinas pulverizadoras no registradas, a tales fines se instruye a la Secretaria de Produccién y a la Policia de la Provincia a evitar su uso. ARTICULO 12°: Instruyese a Ia Secretaria de Produccién a la celebracién de un convenio con el Inslituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria {INTA] con el Objelo de desarrollar un sistema de monitoreo y cuantificacién de plaguicidas €n aire para dreas de resguardo de aplicaciones alrededor de las escuclas turales de la Provincia de Enire Rios . El sistema cuyo desarrollo se insiruye deberd estar en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2020- @ celebrar un convenio iva ~PFIP- Medio jestion y iencias @ Ambiente a la intas Universidades pulvetizadores agricolas.- ARTICULO_15°: Instruyese al Ministerio de Salud a efectos de generar un Programa de Seguimiento de la salud de los agricultores y comunidades rurales. Asimismo deberd adoptar las medidas necesarias tendientes al funcionamienlo del Registro Provincial de Tumores, como a la difusién de sus resultados. Las medidas que se instruyen por el presente deberdn estar en funcionamiento o partir del | cle enero de 2020.- ARTICULO 16°: Instryese a la Secretaria de Produccién a fin de que adopte las medidas necesarias tendientes al fomento de la produccién agroecolégica.- ARTICULO 17°: Dispdnese que ante el incumplimiento de alguna de las normas previstas en el presente y/o en la Ley 6599 fatificada por la Ley 7495 yPe Git emma 23 9, reglamentada por el Decreto N° 279/03 SEPG, se debe comunicar al personal policial segun la jurisdiccién de que se trate, el que debera proceder conforme al protocolo de actuacién.- ARTICULO 18°: El presente Decreto deroga el Decreto N° 4407/18 MP, y entrara en vigencia al dia siguiente de su publicacién en el Boletin Oficial - ARTICULO 19°: EI presente Decreto sera tefrendado por la Sefiora MINISTRA SECRETARIA DE ESTADO DE GOBIERNO Y JUSTICIA, por la Sefiora MINISTRA SECRETRAIA DE ESTADO DE SALUD, Por el Sefior MINISTRO SECRETRAIO DE ESTSDO DE ECONOMIA, HACIENDA Y FINANZAS, y Por el Sefior SECRETARIO GENERAL DE LA GOBERNACION A RGO D RIO D RA Y COMUNICACION.;Paden Goowtive ECRET. 2239 0B Entre Ros Expte. R.U. N° 2294731/19 ANEXO -Definiciones y Pautas de Aplicacién- La autoridad de aplicacién debe asegurar Ia correcta utlizacién y aplicacién de los productos agroquimices o biolégicos de uso agropecuario, evitando el uso inadecuado de los mismos o Ia utllizacién de aquellos cuyo empleo no esté Permitido por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), ajustando estrictamente la aplicacién de los productos autorizados en cercanias den es de @ reglamentacién se ARTICULO 12: Unidad Centinela.- En cada establecimiento educativo rural se Constituita una UNIDAD CENTINELA con potestades de vigilancia, que velara Por el cumplimiento de los recaudos reglamentarios a fitulo de veedor fitosanitario.~ Cada Unidad Centinela estara presidida por el Director de cada establecimiento rural @ integrada al efecto por un Ingeniero Agrénomo, matriculado en la Provincia de Entre Rios, ¥ asistido por el personal capacitado de las Secretarias de Salud PUblicade Ambiente y de la Produccién de la Provincia. Vigilara el cumplimiento de la Guia de Uso Responsable de Agroquimicos expedido por el Ministerio de Salud de la Nacién y de las “Buenas Practicas Fifosanitarias. La UNIDAD CENTINELA recibird la nofificacién de la aplicacionPrado Srntve Pes por parte de su responsable y de la receta agronémica con indicacién de lugar, hora de inicio y finalizacién y velard por el cumplimiento de los reccuckes reglamentarios.- investigaci6n inherentes a las mismas, Resulla pertinente constituir en cada escuela AGROTECNICA rural una UNIDAD DE CONTROL de aplicacién de plaguicidas’ que determine las condiciones Parficulares en que ha de procederse a dicha tarea de modo tal de preserver la salud y el amb i i escue ellas dispone de eee 2° 2 ados a la produccién e investigacién. ARTICULO 3°: Referencias documentadas - Zona de Exclusion y Restriccién- Respecto a las distancias de exclusiin de aplicaciones, corresponde dejar Sentado que las establecidas en el Decreto N° 4407/18 exceden largamente las due resultan de los trabajos sobre Evaluacién de la Exoderiva tanto con Pulverizacién terresire como aéreas, realizada por profesionales del INTA en distintas localidades y provincias.- la Secretaria de Agricultura, Ganaderia y Pesca de la Nacién - 14/nov/2.018 - ha remitido a la Provincia de Entre Rios informes acerca de las Jomnades de Buenas Practicas de Aplicacién de Productos Fitosanitarios, con énfasis en los entornos periurbanos, realizados en diferentes provincias- De todas las experiencias ¢ informes emergen que en promedio la deriva medida alcanzé los 20 metros en las aplicaciones terrestres y 45,2 metros en las aplicaciones aéreas.Peden Beet Gntre Res EI Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca de la Nacién, en un trabajo interdisciplinario en el que intervinieron especialistas publicos y privados, evaluando toda la bibliografia cientifica y técnica, emitis un documento publicado bajo el titulo “PAUTAS SOBRE APLICACIONES DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS EN AREAS PERIURBANAS", aconsejando utilizar distancias de seguridad 0 “Zona de Restriccién" de 100 metros en caso de aplicaciones terrestres, y de 200 metros en el supuesto de aplicaciones aéreas. Se expresa como conclusion en el citado informe que en base “a las Buenas Practicas Fitosanitarias y @ los antecedentes internacionales y nacionales en la materia, sumado a conceptos agronémicos bdsicos como condiciones climaticas, propiedades fisicas y quimicas de los productos utilizados, seguridad acuerdo a las Buenas Prdcticas Yy se prohibe la aplicacién de productos fitosanitarios de clase toxicolégica la, Ib y II. Esa superficie se define teniendo en cuenta un radio de QUINIENTOS (500) metros desde el limite de los CIEN (100) metros establecido en Ia zona de Prohibici para las aplicaciones terrestres y €n un radio de TRES MIL (3.000) metros para aplicaciones aéreas. Asimismo, en estas areas, las aplicaciones se deberdn realizar siguiendo un Protocolo basado en Ios criterios de las “Buenas Practicas Fitosanitarias".-_ 2239 ee ple RON RBA oe ARTICULO 4°: Cortinas Vegetales, Resulta conveniente, de acuerdo a diversos estudios realizados establecer corfinas vegetales a los efectos de una mejor Broteccién de la poblacién escolar. Sin embargo, como cada esevela fiene su Particularidad © cuanto a la zona geogratica ubicada y el tipo de cultivos o Producciones existentes a alrededor, se hace indispensable que el Consejo General de Educacién formule un mapa en el que se. ubique cada escuela y se determine por intermedio de la autoridad de aplicacién de esta norma el tipo de proteccién a desarrollar. ARTICULO 5°: Control Georeferencial on line. Las distancias o el establecimiento de zonas de exclusién y restriccién no es la Unica variante @ Considerar, sino que coresponde profund i gan posi d eine, ; hahha pena ¥ gestién de alarmas con Un micro central para ser instalaco en bulverizadoras asi como desarrollar un sistema web de gestion de informacisn Con tecnologia georeferencial, ARTICULO 6°: Registracién de Maquinas Aplicadoras. EI Tesguardo de la salud publica y el ambiente se obtiene, segun todos los antecedentes recabados, SYande las aplicaciones de plaguicidas admitidos por la autoridad competent #8 fealzan de acuerdo a la receta agronémica, con la maquina aplicadora inscripta y homologada, en las condiciones establecidas en los monuaies de buenas practicas y dentro de las condiciones climaticas y distanclos adecuadas.Pader Geoutine DEC Sntve Rees Expte. R.U, N° 2294731/19 requisitos pertinentes con el objeto de lograr un elevado nivel de proteccién de la salud humana y el ambiente. Asimismo, los usuarios realizarn calibraciones y revisiones técnicas periédicas de los equipos de aplicacién de plaguicidas con arregio a la formacién adecuada recibida. Corresponde un reempadronamiento de las referidas maquinas y el establecimiento de sanciones administrativas gravisimas e incluso denuncia de naturaleza penal para el caso que se verifique el incumplimiento de alguno de los requisitos aludidos, y en particular, el uso de maquinas no inscriptas en el registro que lleva la autoridad de aplicacién. Respecto a las aeronaves que realizan actividad de aplicacién aérea de Blaguicidas, fa competencia en materia regulatoria correspond al Congreso de la Nacién, que. 9,,cuya autoridad de aplicacién en cuanto a los rs ais _ trees coe i convenio de co lacional de Entre Rios.- Asimismo se celebré un convenio de colaboracién con la Universidad de Concepcién de! Uruguay y con la Facultad de Ciencias Agropecuarias mediante el cual se capacité a Intendentes, Presidentes de Juntas de Gobierno, Concejales, Fuerzas Policiales y Docentes Rurales, totalizando 170 personas. También se ha capacitado a los profesionales de la agronomia incluyéndolos en el Programa Anual de Capacitacién Profesional que incluyé en el 2017 a 602 personas. En todas las Jornadas se ha dado a conocer el Protocolo de Actuacién frente a aplicaciones de productos fitosanitarios efectuada en forma irregular. Corresponde garantizar la continuidad de dichos programas para lo que se insiruye expresamente a las Secretarias de la Produccién y de Ambiente.-2239 Peden Gooutive Entre Ros Expte. RLU. N°2294731/19 ARTICULO_8*: Investigacién. Se han mantenido reuniones informativas y de Consulta, entre otros organismos, con las autoridades del INTA. De dicho intercambio surgié Ia iniciativa de generar un convenio entre el Gobierno de la Provincia, a través de la Secretaria de la Produccién, con el INTA a efectos de desarrollar un sistema de monitoreo y cuantificacién de Plaguicidas en aire para areas de resguardo de aplicaciones alrededor de las escuelas rurales de la Provincia. El referido programa aportaré datos cientificos para dar soporte a futuras decisiones sobre la dimensién de dreas de resguardo de la poblacién escolar, y ue permitan el desarrollo del sector agro productivo entrerriano.