ANÁLISIS DE ENTORNOS PARA LA CONSTRUCTORA BJL

LEIDY JULIETH BRAVO BOLAÑOS

DANIEL JARAMILLO VALENCIA
JUAN SEBASTIÁN LOZANO SUSO

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS
ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA
CONSTRUCCIÓN
SANTIAGO DE CALI
2018
 ANÁLISIS DE ENTORNOS PARA CONSTRUCTORA BJL
RESEÑA HISTORICA

En la ciudad de Cali, a los 14 días del mes de agosto de 2018, nace la constructora
BJL, por la necesidad de crear una empresa que contribuya al crecimiento
sostenible de la comunidad caleña, el emprendimiento de sus precursores se
direcciono en la inversión de su capital para contribuir de manera significativa al
desarrollo de la construcción de Vivienda de interés social VIS, garantizando
persistentemente la mejora de resultados en durabilidad, funcionalidad,
cumplimiento, economía y responsabilidad para con sus clientes.

ENTORNO SOCIAL

El entorno social impacta de forma directa a las empresas constructoras, es de gran

importancia conocer las necesidades del consumidor, teniendo en cuenta aspectos
como: su cultura, creencias religiosas, estilo de vida, nivel educativo, lugar de
nacimiento, etc. La relación con la sociedad debe ser permanente para anticiparse
y junto con el análisis de los factores del entorno, se pueda responder, determinar
y direccionar de manera acertada las expectativas del cliente, promoviendo así la
calidad de vida de las comunidades.
V1: Tasas de empleo, desempleo, tasa de ocupación

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, reveló que para el

mes de julio de 2018 la tasa de desempleo a nivel nacional fue 9,7%, la tasa global
de participación 63,6% y la tasa de ocupación 57,4%. En el mismo mes del año
anterior estas tasas fueron 9,7%, 63,7% y 57,5%, respectivamente. La población
ocupada en el total 13 ciudades y áreas metropolitanas aumentó en 320 mil
personas frente a julio de 2017.1

1 Tomado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jul_18.pdf
Gráfica 1. Tasa Global de participación, ocupación y desempleo, total nacional Julio (2009-2018)

Fuente: DANE,GEIH

A nivel local, en la ciudad de Cali, donde esta posesionada la Constructora BJL, en

el último trimestre abril-junio de 2018, la tasa de desempleo a nivel local fue de
11,5%, la tasa global de participación 68,1% y la tasa de ocupación 60,3%. 2En el
grafico 2 se muestra que en el último trimestre las tasas de participación y ocupación
aumentaron, a diferencia de la tasa de desempleo que disminuyo.

Gráfica 2. Tasa Global de participación, ocupación y desempleo, Cali A.M Abril -Junio (2009-2018)

Fuente: DANE,GEIH

2 Tomado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jul_18.pdf
De acuerdo con el DANE, en el trimestre móvil febrero – abril 2018, el número de
ocupados en el total nacional fue 22.2 millones de personas. La construcción como
rama de actividad económica participó con el 5,9% de los ocupados. Respecto al
trimestre móvil febrero – abril 2017, la población ocupada en el total nacional creció
0,2%. Los ocupados en la rama de construcción crecieron 0,1%.3

En este sentido el crecimiento de la tasa de ocupación se puede relacionar

directamente con el aumento de la demanda de vivienda, debido a que un
significativo grupo de la población podría contar con la solvencia económica para
adquirir vivienda propia, es decir, que mientras esta variable social crezca, las
constructoras se pueden ver beneficiadas frente a la creciente demanda de
vivienda.

V2: Niveles de Pobreza

De acuerdo a la publicación “Pobreza monetaria, indigencia y desigualdad (2010-
2018)” del diario La República, los datos más recientes señalan un descenso de la
pobreza monetaria absoluta de niveles de 37,2% a 26,9% de la población durante
el período 2010-2017, lo cual implica una reducción de -1,5 puntos porcentuales
(pp)/año. También se registraron avances importantes en la reducción de los
llamados “niveles de indigencia” o pobreza monetaria extrema, la cual pasó de cifras
de 12,3% a 7,4% de la población en 2010-2017, implicando una disminución de -
0,7 pp/año.4

Gráfica 3. Índice de pobreza absoluta (% de la población total, 2002-2017)

Fuente: Cálculos Anif con base en DANE / Grafico LR-JG

3 Tomado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jul_18.pdf
4Tomado de https://www.larepublica.co/analisis/sergio-clavijo-500041/pobreza-monetaria-indigencia-y-
desigualdad-2010-2018-2749516
Las cifras demuestran que el país ha avanzado durante los últimos años, con el
descenso de la pobreza y las oportunidades otorgadas por el pasado Gobierno, el
cual hizo grandes inversiones con las políticas e incentivos para la adquisición de
Vivienda VIS, logro aumentar la demanda, la producción y el empleo, factores
determinantes para el impulso y desarrollo del sector de la construcción.
V3: Calidad de Vida (Tipo de tenencia de la vivienda)
De acuerdo con las estadísticas del DANE, en 2017, el 45,2% de los hogares
colombianos habitaba en vivienda propia totalmente pagada. En arriendo o
subarriendo se encontraba el 34,5%. 5

Según los cálculos del Ministerio de vivienda, hay 1,8 millones de familias con
viviendas de baja calidad, de las cuales el 25% está en arriendo. Esto significa que
una de cada cuatro familias de viviendas arrendadas tiene baja calidad.6
Gráfica 4. Distribución porcentual de hogares según tipo de tenencia de la vivienda 2016-2017.
Nivel Nacional.

Fuente: DANE, ECV.

Según la revista Dinero, Jonathan Malagón, ministro de Vivienda, anunció el primer

programa social que lanza el nuevo gobierno: el arriendo de vivienda con opción de
compra. Las familias beneficiadas tendrán derecho a un subsidio de $350.000 al
arriendo de vivienda, del cual se descontará una partida mensual de $200.000 que
se ahorrarán en un fondo que le servirá, al cabo de unos años, como cuota inicial
para la compra de esa vivienda bajo el plan “Mi Casa Ya”.7

5
Tomado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/calidad_vida
6 Tomado de https://www.dinero.com/economia/articulo/gobierno-lanza-programa-semillero-de-propietarios-
de-vivienda/261320
7 Tomado de https://www.dinero.com/economia/articulo/gobierno-lanza-programa-semillero-de-propietarios-

de-vivienda/261320
ENTORNO ECONÓMICO

El entorno económico es de gran importancia para las empresas constructoras, no

se puede pasar por alto lo relacionado con la situación actual económica que vive
el país. Colombia está expuesta a tener grandes cambios en este entorno, puesto
que va ligado directamente con el sector de la política.

En el entorno económico se desarrollan temas como lo son el índice de inversión,

presupuestos (costos de mano de obra y materiales), financiación, tasas de interés
de los bancos, Costo del m2 a nivel regional, PIB, entre otros. Cualquier pequeño
cambio en alguno de estos ítems es de gran impacto para la empresa constructora.

Estos cambios que se pueden dar en el entorno económico pueden favorecer a la

empresa, y así identificar y aprovechar las oportunidades para que la empresa
crezca, genere mayores ingresos y se mantenga en competencia con las empresas
constructoras que compiten directamente.
V1: Variación en la TRM
Es claro que nos afecta cualquier movimiento en tasas, impuestos y cualquier factor
monetario a nivel nacional, sin embargo, se debe tener en cuenta también las
variables a nivel mundial, por ejemplo, La crisis económica mundial, que con ella se
afecta la TRM, a continuación, se observa el histórico de la TRM del 2016, 2017 y
2018 (hasta la fecha, septiembre 2018).
Gráfica 5. Tasa representativa del mercado año 2018 (ene-sept)

TRM 2018
3,500.00
3,400.00
3,300.00
3,200.00
3,100.00
3,000.00
2,900.00
2,800.00
2,700.00

Fuente: Elaboración propia, con datos de superintendencia fiduciaria de Colombia

Gráfica 6. Tasa representativa del mercado año 2017

TRM 2017
3,500.00

3,400.00

3,300.00

3,200.00

3,100.00

3,000.00

2,900.00

2,800.00

Fuente: Elaboración propia, con datos de superintendencia fiduciaria de Colombia

Gráfica 7. Tasa representativa del mercado año 2016

TRM 2016
3,500.00

3,400.00

3,300.00

3,200.00

3,100.00

3,000.00

2,900.00

2,800.00

Fuente: Elaboración propia, con datos de superintendencia fiduciaria de Colombia

Como mencionaba anteriormente la TRM se encuentra en una variación notable en

los últimos años, para esto tomo el ejemplo del año 2016 hasta hoy en día, y se nota
que no hay una estimación de cuanto puede ser el próximo año, si una idea, pero
no tener certeza. En el año 2016 se observa una gran variación, más que en los
otros dos años que están siendo mostrados, al inicio del año alcanzó entre febrero
y marzo alcanzó a estar 3,434.89 y tan solo en 3 meses bajó considerablemente,
llegando al valor mínimo del año que fue 2,833.78. No se puede pasar por alto estos
datos, siempre se deben tener en cuenta para ver el nivel de afectación en la
empresa constructora, que en este caso es una afectación directa, debido a que va
conectado con precios de materiales de construcción.

V2: Valor de m2 de vivienda, cómo está Cali comparándola con otras ciudades.

Según el periódico el País de Santiago de Cali, el valor de la tierra superó el

promedio nacional, según los resultados del Dane del 2017.

En la ciudad de Cali aumentó un 6,30% mientras que en Medellín un 5,11% y

Barranquilla 4,74%. Lo cual indica que el precio del terreno en las ciudades se está
recuperando gracias a la inversión en finca raíz y al mejor desempeño de su
economía en los últimos años.
Hay grandes proyectos de vivienda y ampliación de la ciudad en la zona sur, como
se puede evidenciar en la zona de Bochalema y la vía Cali – Jamundí, lo que hace
que haya una gran oportunidad de construir y vender viviendas por estos sectores.
Hay sectores muy buenos en el sur donde se puede conseguir el metro cuadrado
por debajo de 1 millón y medio, lo cual hace atractivo la compra de apartamentos,
muchos de ellos como inversión.

Esta variable económica en nuestro campo es de gran importancia, debido a que

afecta directamente a nuestra empresa que es constructora de viviendas. Si el
precio del metro cuadrado sube, nos puede favorecer, sin embargo, es peligroso si
el alza del metro cuadrado es tan elevado y la economía del país no incrementa que
los compradores de vivienda disminuirían. Por otro lado, si el metro cuadrado
llegase a bajar notablemente, sería un gran golpe para las organizaciones debido a
que puede llegar el momento que no sea rentable la construcción de vivienda, sin
embargo, es muy poco remoto que ocurra, la ciudad cada vez pide más extensión
y está en un proceso continuo de crecimiento de viviendas, se observa
notablemente como las constructoras grandes reconocidas en Cali, sacan proyectos
casi mensuales y se venden en tiempos muy cortos.

Cada día se ve más compradores de otras ciudades para invertir en vivienda en

Cali, gracias a los precios del metro cuadrado, que en otras ciudades es
considerablemente más alto, lo cual es una gran oportunidad para las constructoras
de nuestro enfoque, es aquí donde se tiene que aprovechar y sacar proyectos para
el crecimiento de la empresa no sólo financieramente.
V3: PIB.

En el segundo trimestre de 2018, respecto al mismo periodo del año anterior, el

valor agregado de la actividad de construcción creció negativamente 7,6% en su
serie original:

 En la parte de la Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales

creció negativamente 7,6%.

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y

de otras obras de ingeniería civil creció negativamente 5,7%.

 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con operadores)
creció negativamente 9,2%.8

En las variables antes mencionadas, la primera y la tercera que es la construcción

de edificaciones residenciales y no residenciales y obras de ingeniería civil (alquiles
de maquinaria y equipos) le afecta directamente a nuestra empresa, mientras que,
la construcción de carreteras y vías de ferrocarril enteramente a la empresa.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el valor agregado de la actividad la

actividad de construcción creció negativamente 1,6% en su serie corregida de efecto
estacional y calendario, comportamiento explicado por la siguiente dinámica:

 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales creció

negativamente 6,9%.

 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y

de otras obras de ingeniería civil creció 3,6%.

 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con operadores)
creció negativamente 8,4%.
Como se puede observar en la siguiente tabla:

8
Tomado de
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim18_producion_y_gasto.pdf
Tabla 1. Tasa de crecimiento en volumen de construcción año 2018 series, encadenadas del volumen del año
2015.

Fuente: DANE

Se puede notar que la tasa de crecimiento en el producto interno bruto de la

construcción baja en un porcentaje considerable, lo cual indica que la producción
del país en bienes y servicios en este año se ha visto afectada. Lo cual es algo
preocupante para las empresas de construcción. Es considerable el bajón que se
obtuvo lo que llevamos del año 2018, es importante aclarar que es a nivel nacional,
datos tomados del DANE Gobierno de Colombia.

Por otro lado, como mencionaba en la variable No. 2 del entorno económico, Cali
está siendo expandida por el sur de la ciudad, tema importante a tener en cuenta y
aprovechar en la construcción de grandes proyectos, cualquier cambio en el sector
nos podría afectar y estaríamos perjudicados por la situación actual del país.

A pesar de que el porcentaje de población que tiene vivienda propia es mayor, la

población en arriendo es significativa, con los nuevos planes de gobierno para
incentivar la compra de vivienda VIS y mejorar la calidad de vida de la población
Colombiana, sigue en aumento el desarrollo de la actividad del sector Construcción.

ENTORNO AMBIENTAL O ECOLÓGICO.

La CVC (Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca) realizo el Plan de
manejo ambiental regional 2015-2035, estos planes hacen parte del “crecimiento
verde” del plan de Desarrollo Nacional que fortalece la dimensión ambiental para la
protección y conservación de los ecosistemas y los recursos naturales de la nación.
El valle del Cauca tiene una posición estratégica en Colombia y el continente, es
una de las regiones con mayor biodiversidad en el mundo. Sus muy diversas
condiciones topográficas, climáticas y ecológicas dan origen a un rico y complejo
mosaico paisajístico, étnico y cultural.9

V1: POT Santiago de Cali.

El concejo de Santiago de Cali en uso de sus atribuciones constitucionales y legales,
en especial las que le confieren la Ley 136 de 1994, el Artículo 28 de la Ley 388 de
1997 y su Decreto Reglamentario 4002 de 2004, realiza el acuerdo Nº0373 de 2014
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISIÓN ORDINARIA DE
CONTENIDO DE LARGO PLAZO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI”10
Imagen 1.Modelo de Ordenamiento Territorial, Clasificación de suelo.

Fuente:https://es.slideshare.net/participarevisionPOTcali/propuesta-pot-cali-2014-modelo-de-
ordenamiento

9
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL 2015 – 2035 CVC PGAR-Ilustrado.PDF
10 http://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/106497/pot_2014_idesc/
¿Qué es el POT? Es un instrumento de planificación de largo plazo para el
desarrollo físico del municipio (3 períodos administrativos, es decir 12 años).
Establece políticas, normas, programas y proyectos relacionados con la utilización,
apropiación y transformación del espacio físico urbano y rural, para garantizar la
armonía entre la planificación física, las actividades socioeconómicas y el ambiente.
¿Quiénes intervienen en su formulación? La Alcaldía, Concejo Municipal,
Corporación Autónoma Regional, Consejo Territorial de Planeación, gremios
económicos, inversionistas, promotores y propietarios del suelo, población civil,
ONG´s, universidades, resguardos indígenas, comunidades negras y otros actores
de la comunidad.
¿Cómo beneficiará esta modificación al sector empresarial? La actualización del
POT permite a la ciudad ajustar su normativa a las nuevas demandas económicas
y de desarrollo urbano. Esta nueva normativa, así como la identificación de
proyectos de inversión pública estratégicos para la ciudad, permitirá intensificar sus
condiciones de competitividad, lo que busca mejorar el clima de inversión para los
empresarios. De igual forma, la normativa relacionada con usos del suelo busca
facilitar la localización de actividades en aquellos sitios en donde pueden funcionar
mejor para la ciudad, para lo cual la estrategia se basa en el esquema de
centralidades, que son zonas que concentran determinada actividad económica, y
corredores de actividad, arterias viales donde se ubican determinadas actividades
económicas. La propuesta del POT considera un aumento en la edificabilidad, es
decir, en la posibilidad de aumentar el aprovechamiento de los predios en dichas
zonas en cuanto a su área construida. De igual forma, los usos asignados han sido
trabajados con el equipo económico de planeación municipal que trabaja con los
clústeres de Cali, identificando usos requeridos para el correcto funcionamiento de
estas áreas, muchos de los cuales en la norma actual no están considerados en la
asignación que establece la matriz de jerarquización de usos.11

11 https://www.ccc.org.co/revista-accion-ccc/abc-del-pot/
Imagen 2. Modelo de Ordenamiento Territorial

Fuente:https://es.slideshare.net/participarevisionPOTcali/propuesta-pot-cali-2014-modelo-de-
ordenamiento

V2 LICENCIAS AMBIENTALES
Decreto 2041 de 2014 sobre licencias ambientales12
Este decreto se expidió teniendo en cuenta la obligatoriedad de la licencia ambiental
para la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad que pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias
al paisaje. Así mismo, el objetivo de este decreto es fortalecer el proceso de
licenciamiento ambiental en aras de la protección del medio ambiente.
La Contraloría General de la República en (2006) reporta para la totalidad de
Autoridades Ambientales en el periodo 1994 a 2005 un total de 19.047 solicitudes

12
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=59782
de licenciamiento y 8.163 licencias concedidas. Respecto al Ministerio de Ambiente,
para este mismo periodo informa que fueron otorgadas 1.198 licencias. 13
En resumen, entre 1995 y 2005 se otorgaron las siguientes licencias ambientales
para los diferentes sectores mostrados en la tabla 2.
Tabla 2. Licencias ambientales otorgadas entre 1995 y 2005

Sectores
Año
Minería Infraestructura Energía Hidrocarburos Plaguicidas Otros Total
1993 0 7 1 44 0 0 52
1994 2 32 6 78 1 3 122
1995 2 21 5 62 1 1 92
1996 1 20 20 49 1 0 91
1997 1 17 6 45 1 0 70
1998 0 17 8 34 3 1 63
1999 0 24 3 39 3 1 70
2000 2 14 6 18 1 3 44
2001 1 16 2 31 4 2 56
2002 1 11 2 33 5 1 53
2003 0 9 1 20 10 2 42
2004 0 3 1 17 52 4 77
2005 0 4 2 31 143 4 184
Total 10 195 63 501 225 22 1016
Fuente: http://bdigital.unal.edu.co/39891/1/6699693.2013.pdf

Al contrario de la percepción que tienen algunos en el sector privado, son más las
licencias que se aprueban que las que se niegan. En los últimos 10 años, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) ha otorgado 1.182 licencias y
negado 80. Aunque las otorgadas al sector minero parecen pocas, pues son solo
17, debe anotarse que se trata de proyectos de gran minería, localizados en los
departamentos de La Guajira y Cesar. Es decir, tienen gran impacto.14

En el caso de las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo

Sostenible, de las 4.051 solicitudes de licencias ambientales recibidas entre 2005 y
2016 otorgaron 2.798 y negaron 452. El resto se encuentra en proceso o los
interesados desistieron del proyecto. Según el estudio, las solicitudes tuvieron un
comportamiento ascendente entre 2005 y 2010, pero posteriormente se redujeron,
aunque se observa un incremento en 2016.

En resumen, entre 2005 y 2016 se otorgaron las siguientes licencias ambientales

para los diferentes sectores mostrados en la tabla 3.

13
http://bdigital.unal.edu.co/39891/1/6699693.2013.pdf

14 https://www.semana.com/noticias/contraloria-general-de-la-republica/102869
Tabla 3. Licencias ambientales otorgadas entre 2005 y 2016
Total General
Sector
Otorgadas % sobre el total
Energía 39 1,9
Hidrocarburos 467 23
Infraestructura 201 9,9
Minería 17 0,8
Otros sectores 23 1,1
Plaguicidas 435 21,4
Total 1182 58,1
Dictámenes técnicos Ambientales – 851 41,9
DTA
Total general 2.033 100,0
Fuente:https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/465175/El+proceso+administrativo+de+lic
enciamiento+ambiental+en+Colombia+2017.pdf/43338651-d296-459e-89e7-
717bee8d4eea?version=1.0

En resumen general, desde 1993 hasta el 2016 se han otorgado cerca de 3.049
licencias ambientales en los diferentes sectores, y se han negado aproximadamente
645, una cifra menor dado la gran cantidad de proyectos de los diferentes sectores
que trabajan sin licencias.

V3: MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN

En el país se producen más de 22 millones de toneladas de residuos de
construcción. La meta es lograr que los grandes generadores de residuos
aprovechen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados
en una obra.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la “resolución N° 0472 el
28 de febrero de 2017, por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
generados en las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras
disposiciones”, para disminuir a las afectaciones generadas en el ambiente tales
como la contaminación del aire, el agua, el suelo y el paisaje.15
Los residuos de construcción y demolición son aquellos residuos sólidos
provenientes de las actividades de excavación, construcción, demolición,
reparación o mejoras locativas de obras civiles o de otras actividades conexas, entre
los cuales se puede encontrar los siguientes tipos:
1. Residuos de construcción y demolición RCD susceptibles de
aprovechamientos.

15http://www.minambiente.gov.co/index.php/noticias/2681-minambiente-reglamenta-manejo-y-disposicion-de-
residuos-de-construccion-y-escombros
 1.1 Productos de excavación y sobrantes de la adecuación de terreno:
coberturas vegetales, tierras, limos, y materiales pétreos productos de la
excavación, entre otros.
1.2 Productos de cimentaciones y pilotajes: arcillas, bentonitas y demás.
1.3 Pétreos: hormigón, arenas, gravas, gravillas, cantos, pétreos asfalticos,
trozos de ladrillo y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y
concretos hidráulicos, entre otros.
1.4 No pétreos: vidrio, metales como acero, hierro, cobre, aluminio, con o sin
recubrimiento de zinc o estaño, plásticos tales como PVC, polietileno,
policarbonato, acrílico, espumas de polietileno y de poliuretano, gomas y
cauchos, compuestos de madero o cartón-yeso (driwall), entre otros.
2. Residuos de construcción y demolición RCD no susceptibles de
aprovechamiento
2.1 Los contaminados con residuos peligrosos.
2.2 Los que por su estado no pueden ser aprovechados.
2.3 Los que tengan características de peligrosidad, estos se regirán por la
normativa ambiental especial establecida para su gestión.16
Tabla 4. Clasificación de los residuos de construcción y demolición (rcd) para las etapas constructivas

CATEGORÍA GRUPO CLASE COMPONENTES

I. Residuos comunes
1.
inertes mezclados
A. RCD APROVECHABLES
Concretos, cerámicos, ladrillos,
arenas, gravas, cantos, bloques o
fragmentos de roca, baldosín,
Residuos pétreos
mortero y materiales inertes que no
sobrepasen el tamiz #200 de
granulometría.
Arcillas (caolín), limos y residuos

1. Residuos finos inertes, poco o no plásticos y

no expansivos. expansivos que sobrepasen el
II. Residuos comunes tamiz #200 de granulometría.
inertes de material Arcillas (montmorillonitas), y lodos
fino. inertes con gran cantidad de finos
2. Residuos finos
altamente plásticos y expansivos
expansivos
que sobrepasen el tamiz #200 de
granulometría.
III. Residuos comunes 1. Residuos no Plásticos, PVC, maderas, cartones,
no inertes pétreos papel, siliconas, vidrios, cauchos.
1. Residuo de Acero, hierro, cobre, aluminio,
IV. Residuos metálicos
carácter metálico estaño y zinc.
V. Residuos 1. Residuos de
Residuos de tierra negra
orgánicos pedones

16
http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/resoluciones/3a-RESOLUCION-472-DE-2017.pdf
 2. Residuos de Residuos vegetales y otras
cespedones especies bióticas
Desechos de productos químicos,
emulsiones, alquitrán, pinturas,
disolventes orgánicos, aceites,
asfaltos, resinas, plastificantes,
1. Residuos tintas, betunes, barnices, tejas de
B. RCD NO APROVECHABLES

peligrosos asbesto, escorias, plomo, cenizas,

volantes, luminarias
convencionales y fluorescente,
desechos explosivos y otros
VI. Residuos elementos peligrosos.
contaminantes Poliestireno – icopor, cartón-yeso
2. Residuos
(driwall), lodos residuales de
especiales
compuestos

Materiales pertenecientes a los

3. Residuos grupos anteriores que se
contaminados encuentren contaminados con
residuos peligrosos especiales.

Fuente: Decreto 838 de 2005 y Decreto 4741 de 2005 de la Secretaría Distrital de Ambiente

Según estudios realizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en

el 2011 se produjeron en las ciudades de Bogotá, Medellín, Santiago de Cali,
Manizales, Cartagena, Pereira, Ibagué, Pasto, Barranquilla, Neiva, Valledupar y San
Andrés 22.270.338 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición - RCD.
“Adicionalmente, esta norma brinda lineamientos para el aprovechamiento y
disposición final de los RCD, mediante la implementación de instrumentos y reglas
para las instalaciones de gestión de RCD como los puntos limpios y plantas de
aprovechamiento, en donde se llevarán a cabo la separación y el almacenamiento
temporal con las condiciones mínimas de operación. Así mismo, se establecen los
criterios ambientales para la localización y operación de los sitios de disposición
final de RCD”, explicó el jefe de la cartera ambiental, Luis Gilberto Murillo.
La norma establece un instrumento denominado Programa de manejo ambiental de
RCD para seguimiento al cumplimiento por parte de las autoridades ambientales, el
cual instaura obligaciones específicas para el gran generador de estos residuos que
contempla acciones orientadas a la prevención de la generación de RCD, el
aprovechamiento y disposición final,
Otro de los avances de la Resolución, es el establecimiento de metas de
incorporación de RCD aprovechables en las obras ejecutadas por los grandes
generadores de RCD. Dichas metas son de carácter gradual, con diferentes plazos
de cumplimiento dependiendo de tipo de municipio. De acuerdo con la norma la
meta consiste en que los grandes generadores de residuos aprovechables de
construcción y demolición utilicen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de
los materiales usados en una obra.
Con el instrumento se busca garantizar un incremento anual del 2% en peso, hasta
alcanzar como mínimo un 30% de materiales aprovechables. Los municipios de
categoría especial, 1, 2, y 3 así como los proyectos, obras o actividades
generadoras de RCD sujetos a licenciamiento ambiental, deberán dar cumplimiento
a las metas a partir del 1 de enero de 2018.
En Colombia, la industria de la construcción consume el 40% de la energía, genera
el 30% del CO2 y el 40% de los residuos. Consume el 60% de los materiales
extraídos de la tierra. Adicionalmente, en la construcción se desperdicia el 20% de
todos los materiales empleados en la obra.
Con esta resolución se hace posible disminuir la demanda de materias primas,
además fomentar la generación de empresas gestoras de materiales de
construcción y demolición. “Con lo cual nos permite avanzar en nuestras metas de
desarrollo sostenible, así como consolidar una alternativa productiva para nuestras
comunidades en un escenario de paz”, concluyó el ministro Murillo. 17
MATRIZ INTEGRADA DEL ENTORNO

RELACIÓN CON EL
IMPACTO SOBRE LA
VARIABLE CLAVE SECTOR JUSTIFICACIÓN Y TENDENCIA
EMPRESA
CONSTRUCCIÓN
Tasas de empleo, ALTA. El nivel solvenciaPara el mes de julio de 2018 la Positivo y negativo. La
desempleo, tasa de de la población y poder tasa de desempleo a nivel variable impacta de forma
ocupación. adquisitivo de la población,
nacional fue 9,7%, la tasa global directa a la empresa en su
ENTORNO SOCIAL criterio fundamental para
de participación 63,6% y la tasa actividad económica y su
la demanda de las de ocupación 57,4%. En el mismo porcentaje de ingresos.
viviendas VIS. mes del año anterior estas tasas
fueron 9,7%, 63,7% y 57,5%,
respectivamente. La población
ocupada en el total 13 ciudades y
áreas metropolitanas aumentó en
320 mil personas frente a julio de
2017.(https://www.dane.gov.co/fil
es/investigaciones/boletines/ech/
ech/bol_empleo_jul_18.pdf)
Niveles de Pobreza. ALTA. Se hacen De acuerdo a la publicación Positivo. Se contribuye en el
ENTORNO SOCIAL inversiones en el sector de “Pobreza monetaria, indigencia y incremento de la tasa de
la construcción, desigualdad (2010-2018)” del ocupación y con esto se apoya
para aumentar la diario La República, los datos tanto a la economía regional
demanda, la producción y más recientes señalan un como nacional.
el empleo. descenso de la pobreza
monetaria absoluta de niveles de

17http://www.minambiente.gov.co/index.php/noticias/2681-minambiente-reglamenta-manejo-y-disposicion-de-
residuos-de-construccion-y-escombros
 RELACIÓN CON EL
IMPACTO SOBRE LA
VARIABLE CLAVE SECTOR JUSTIFICACIÓN Y TENDENCIA
EMPRESA
CONSTRUCCIÓN
37,2% a 26,9% de la población
durante el período 2010-2017, lo
cual implica una reducción de -1,5
puntos porcentuales (pp)/año.
(https://www.larepublica.co/analis
is/sergio-clavijo-500041/pobreza-
monetaria-indigencia-y-
desigualdad-2010-2018-
2749516)
Calidad de Vida. ALTA. Nuevos incentivos, Según los cálculos del Ministerio Positivo. Mayor inversión para
ENTORNO SOCIAL mayores oportunidades de de vivienda, hay 1,8 millones de la compra de vivienda. Mayor
ventas. familias con viviendas de baja rentabilidad.
calidad, de las cuales el 25% está
en arriendo. Esto significa que
una de cada cuatro familias de
viviendas arrendadas tiene baja
calidad.(
https://www.dinero.com/economi
a/articulo/gobierno-lanza-
programa-semillero-de-
propietarios-de-vivienda/261320)
POT Alta. Es un instrumento de Identificación de proyectos de Positivo. Permite a la ciudad
ENTORNO planificación de largo inversión pública estratégicos ajustar su normativa a las
AMBIENTAL O plazo para el desarrollo para la ciudad, permitirá nuevas demandas económicas
ECOLÓGICO físico del municipio (3 intensificar sus condiciones de y de desarrollo urbano para
períodos administrativos, competitividad. De igual forma, la intensificar sus condiciones de
es decir 12 años). normativa relacionada con usos competitividad, lo que mejora
Establece políticas, del suelo busca facilitar la el clima de inversión para los
normas, programas y localización de actividades en empresarios.
proyectos relacionados aquellos sitios del sur de la ciudad
con la utilización, para aumentar la edificabilidad y
apropiación y el aprovechamiento de los
transformación del espacio predios en dichas zonas en
físico urbano y rural, para cuanto a su área construida y en
garantizar la armonía entre el sector de la economía de la
la planificación física, las ciudad.
actividades
socioeconómicas y el
ambiente.
Licencias Media. Dado los En resumen general, desde 1993 Positivo. Dado que nuestra
ambientales incrementos de proyectos hasta el 2016 se han otorgado empresa tiene las licencias
ENTORNO en el sector constructivo, el cerca de 3.049 licencias ambientales renovadas para
AMBIENTAL O ministerio de ambiente y ambientales en los diferentes fines constructivos y
ECOLÓGICO desarrollo sostenible sectores, y se han negado observando otras
aumento los planes de aproximadamente 645, una cifra constructoras que no poseen
manejos ambientales para menor dado la gran cantidad de toda la normativa diligenciada
controlar las proyectos de los diferentes al día.
construcciones no sectores que trabajan sin
reglamentadas que pongan licencias. Esto pone a nuestra
en riesgo la vida de la
 RELACIÓN CON EL
VARIABLE CLAVE SECTOR
CONSTRUCCIÓN
fauna y flora silvestre,
además de las entregas a
ríos o que afecten el medio
ambiente.
Manejo de Residuos Alta. El Ministerio de
de Construcción Ambiente y Desarrollo
ENTORNO Sostenible expidió la
AMBIENTAL O “resolución N° 0472 el 28
ECOLÓGICO de febrero de 2017, por la
cual se reglamenta la
gestión integral de los
residuos generados en las
actividades de
construcción y demolición
– RCD y se dictan otras
disposiciones”, para
disminuir a las
afectaciones generadas en
el ambiente tales como la
contaminación del aire, el
agua, el suelo y el paisaje.
Variación en la TRM MEDIA. Dependiendo de
ENTORNO este valor varía muchos
ECONÓMICO materiales de la
construcción.
Valor de m2 de ALTA. Dado que somos
vivienda, ENTORNO una empresa constructora
ECONÓMICO de viviendas, vamos
ligados completamente
con esta variable,
dependemos plenamente
de ella para nuestros
proyectos.
JUSTIFICACIÓN Y TENDENCIA
empresa en regla para fines
ambientales.
En el país se producen más de 22
millones de toneladas de residuos
de construcción. La meta es
lograr que los grandes
generadores de residuos
aprovechen un porcentaje no
inferior al 2% del peso total de los
materiales usados en una obra.
Toda empresa de construcción es
generadora de RCD por lo que se
debe realizar el plan de manejo
ambiental para tratar o
aprovechar estos residuos de
construcción generando menor
impacto al medio ambiente.
La TRM se encuentra en una
variación notable en los últimos
años, para esto tomo el ejemplo
del año 2016, al inicio del año
alcanzó entre febrero y marzo
alcanzó a estar 3,434.89 y en 3
meses bajó considerablemente,
llegando al valor mínimo del año
que fue 2,833.78. Para la
empresa constructora, es una
afectación directa.
(Tomado de superintendencia
fiduciaria de Colombia)
En la ciudad de Cali aumentó el
valor del m2 un 6,30% mientras
que en Medellín un 5,11% y
Barranquilla 4,74%. Cada día hay
más compradores de otras
ciudades para invertir en vivienda
en Cali, gracias a los precios del
metro cuadrado, que en otras
ciudades es considerablemente
más alto.
IMPACTO SOBRE LA
EMPRESA
Negativo. Las constructoras en
general en Cali no realizan
una correcta gestión de
residuos de la construcción;
simplemente se limitan a
realizar deposición de
materiales o escombros de
sus proyectos en zonas
debidamente autorizadas por
las entidades ambientales
reglamentadas.
Negativo. Se observa en este
año que desde abril hasta el
presente mes (Septiembre) ha
aumentado la TRM. Por otro
lado, si el valor disminuyera
tendría un impacto positiva
para la empresa.
Positivo. Dado que en Cali hay
grandes oportunidades para
inversión de viviendas
referente a los precios
comparados con otras
ciudades a nivel nacional
 RELACIÓN CON EL
VARIABLE CLAVE SECTOR
CONSTRUCCIÓN
PIB. ENTORNO MEDIA. Dependiendo de
ECONÓMICO este valor nos damos una
idea de la situación actual
del país, basándonos en la
producción de bienes y
servicios del país
Tabla 5.Matriz Integrada del Entorno
JUSTIFICACIÓN Y TENDENCIA
En el segundo trimestre de 2018,
respecto al mismo periodo del
año anterior, el valor agregado de
la actividad de construcción
creció negativamente 7,6% en su
serie original
IMPACTO SOBRE LA
EMPRESA
Negativo. Es considerable el
bajón que se obtuvo lo que
llevamos del año 2018, La
producción está siendo
afectada lo cual no genera
movimientos e ingresos y nos
perjudica como empresa
constructora de vivienda