LEY ORGÁNICA

DE

Precios Justos

Gaceta Oficial Nº 40.340, 23 de enero de 2014

2 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
DECRETO Nº 600
21 DE NOVIEMBRE DE 2013
NICOLÁS MADURO MOROS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y vo-
luntad de lograr la mayor eficacia po-
lítica y calidad revolucionaria en la
construcción del socialismo, la re-
fundación de la patria venezolana,
basado en principios humanistas
sustentados en las condiciones mo-
rales y éticas que persiguen el pro-
greso del país y del colectivo, por
mandato del pueblo, y en ejercicio de
las funciones que me confiere el nu-
meral 8 del artículo 236 de la Consti-
tución de la República Bolivariana de
Venezuela y el numeral 2, literal c, de
la Ley que Autoriza al Presidente de
la República para Dictar Decretos
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en
las materias que se delegan en Con-
sejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR
Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA
DE PRECIOS JUSTOS
TÍTULO I
CONTROL DE COSTOS,
GANANCIAS Y DETERMINACIÓN
DE PRECIOS JUSTOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por
objeto asegurar el desarrollo armóni-
co, justo, equitativo, productivo y so-
berano de la economía nacional, a
través de la determinación de pre-
cios justos de bienes y servicios,
mediante el análisis de las estructu-
ras de costos, la fijación del porcen-
taje máximo de ganancia y la fiscali-
zación efectiva de la actividad eco-
nómica y comercial, a fin de proteger
los ingresos de todas las ciudadanas
y ciudadanos, y muy especialmente
el salario de las trabajadoras y los
trabajadores; el acceso de las perso-
nas a los bienes y servicios para la
satisfacción de sus necesidades; es-
tablecer los ilícitos administrativos,
sus procedimientos y sanciones, los
delitos económicos, su penalización
y el resarcimiento de los daños sufri-
dos, para la consolidación del orden
económico socialista productivo.
Sujetos de Aplicación
Artículo 2. Quedan sujetos a la apli-
cación de la presente Ley, las perso-
nas naturales y jurídicas de derecho
público o privado, nacionales o ex-
tranjeras, que desarrollen activida-
des económicas en el territorio de la
República Bolivariana de Venezuela,
incluidas las que se realizan a través
de medios electrónicos.
Se exeptúan aquellas que por la natura-
leza propia de la actividad que ejerzan
se rijan por normativa legal especial.
Fines
Artículo 3. Son fines de la presente
Ley los siguientes:
1. La consolidación del orden econó-
mico socialista, consagrado en el
Plan de la Patria.
2. Incrementar, a través del equilibrio
económico, el nivel de vida del pue-
blo venezolano, con miras a alcanzar
la mayor suma de felicidad posible.
3. El desarrollo armónico y estable
de la economía, mediante la determi-
nación de precios justos de los bie-
nes y servicios, como mecanismo
de protección del salario y demás in-
gresos de las personas.
4. Fijar criterios justos de intercam-
bio, para la adopción o modificación
de normativas que incidan en los
costos, y en la determinación de por-
centajes de ganancia razonables.
5. Defender, proteger y salvaguardar
los derechos e intereses individua-
les, colectivos y difusos, en el acce-
so de las personas a los bienes y
servicios para la satisfacción de sus
necesidades.
6. Privilegiar la producción nacional
de bienes y servicios.
7. Proteger al pueblo contra las prác-
ticas de acaparamiento, especula-
ción, boicot, usura, desinformación
y cualquier otra distorsión propia del
modelo capitalista, que afecte el ac-
ceso a los bienes o servicios decla-
rados o no de primera necesidad.
8. Atacar los efectos nocivos y res- riana de Venezuela y, cualquiera de
trictivos derivados de las prácticas los ilícitos administrativos previstos
monopólicas, monopsónicas, oligo- en la presente Ley.
pólicas y de cartelización.
En todo caso, el Estado podrá adop-
9. Cualquier otro que determine el tar medida de ocupación temporal e
Ejecutivo Nacional. incautación de bienes mientras dure
el procedimiento expropiatorio, la
Orden Público cual se materializará mediante la po-
Artículo 4. Las disposiciones de la sesión inmediata, puesta en operati-
presente Ley son de orden público y, vidad, administración y el aprove-
en consecuencia, irrenunciables. chamiento del establecimiento, lo-
Las operaciones económicas entre cal, bienes, instalaciones, transpor-
los sujetos definidos en la presente te, distribución y servicios por parte
Ley, que sean de su interés particular del órgano o ente competente del
y en las que no se afecte el interés Ejecutivo Nacional, a objeto de ga-
colectivo, podrán ser objeto de con- rantizar la disposición de dichos bie-
ciliaciones o arreglos amistosos. nes y servicios por parte de la colec-
tividad. El órgano o ente ocupante
Divisas deberá procurar la continuidad de la
Artículo 5. Las divisas que sean prestación del servicio o de las fases
asignadas por parte de la autoridad de la cadena de producción, distribu-
competente en el marco del régimen ción y consumo, de los bienes que
de administración de divisas, serán corresponda.
estrictamente supervisadas y con-
troladas a fin de garantizar se cumpla En los casos de expropiación, de
el objeto y uso para el cual fueron so- acuerdo a lo previsto en este artículo,
licitadas y otorgadas. se podrá compensar y disminuir del
monto de la indemnización lo corres-
Contrato de Fiel Cumplimiento pondiente a multas, sanciones y da-
Artículo 6. A quien se le otorgue divi- ños causados, sin perjuicio de lo que
sas para cualesquiera de las activi- establezcan otras leyes.
dades económicas señaladas en la
presente ley, deberá suscribir un Coordinación
contrato de fiel cumplimiento, que de las Actividades Económicas
contendrá la obligación de cumplir Artículo 8. A fin de que el Estado ve-
estrictamente con el objeto y uso pa- nezolano pueda ejercer su función
ra el cual fueron solicitadas, así co- de control de costos y ganancias, así
mo las consecuencias en caso de in- como la determinación de precios
cumplimiento. justos de forma más adecuada y efi-
ciente, todos los órganos y entes de
Los bienes adquiridos o producidos la Administración Pública con com-
con divisas otorgadas por la Repú- petencia en las materias relaciona-
blica, deberán ser identificados me- das, deberán dirigir sus respectivas
diante etiqueta, que permita informar acciones de manera coordinada y
al consumidor sobre la procedencia articulada con la Superintendencia
de las divisas. Nacional para la defensa de los dere-
chos socio económicos, bajo la rec-
Declaratoria de Utilidad Pública toría de la Vicepresidencia Económi-
Artículo 7. Se declaran y por lo tanto ca de Gobierno.
son de utilidad pública e interés so-
cial, todos los bienes y servicios re- Principio de Simplicidad
queridos para desarrollar las activi- Administrativa
dades de producción, fabricación, Artículo 9. La actividad administrati-
importación, acopio, transporte, dis- va derivada de los órganos y entes
tribución y comercialización de bie- señalados en el artículo anterior, de-
nes y prestación de servicios. be concentrar y establecer los trámi-
tes administrativos indispensables,
El Ejecutivo Nacional puede iniciar el para reducir según la utilidad, el nú-
procedimiento expropiatorio cuando mero de requisitos y recaudos, que
se hayan cometido ilícitos económi- permitan la correcta y oportuna eva-
cos y administrativos de acuerdo a lo luación y procesamiento de los trá-
establecido en el artículo 114 de la mites de las mismas.
Constitución de la República Boliva-
 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS 3
De igual manera, debe proporcio- distribución y consumo, de acuerdo 13. Emitir dictamen sobre los asun- 1. Verificar la información recibida
nar mecanismos ágiles y sencillos a su importancia económica y su ca- tos de su competencia. de los sujetos de aplicación de la
para procesar las consultas, pro- rácter estratégico, en beneficio de la presente Ley, tanto en sus oficinas
puestas, opiniones, denuncias, su- población, así como los criterios téc- 14. Elaborar, mantener y actualizar principales, operativas o adminis-
gerencias y quejas, que realicen nicos para la valoración de los nive- el Registro Único de personas natu- trativas, como en cualquier otra ins-
los usuarios y usuarias sobre los les de intercambio equitativo y justo rales y jurídicas que desarrollen acti- talación, sede o establecimiento en
servicios prestados. de bienes y servicios. vidades económicas y comerciales que dichos sujetos desarrollen sus
en el Territorio Nacional, pudiendo actividades.
TÍTULO II 4. Proveer al Ejecutivo Nacional de la establecer subcategorias del mismo.
DE LA SUPERINTENDENCIA información y las recomendaciones 2. Practicar inspecciones de oficio o
NACIONAL PARA LA DEFENSA necesarias, para el diseño e imple- 15. Establecer los procedimientos por denuncias, a los inmuebles des-
DE LOS DERECHOS SOCIO mentación de políticas dirigidas a la para que las personas puedan ejer- tinados a la producción, importa-
ECONÓMICOS (SUNDDE) regulación de precios. cer los derechos establecidos en la ción, distribución, comercialización,
presente Ley. almacenamiento, acopio, recintos
CAPÍTULO I 5. Solicitar a los sujetos de aplica- aduanales o depósito de bienes pro-
NATURALEZA, ATRIBUCIONES, ción de la presente Ley y a los entes 16. Emitir criterio con carácter vincu- piedad de los sujetos de aplicación,
ESTRUCTURA y organismos de la Administración lante, para la comercialización de así como en los destinados a la
Pública que corresponda, la informa- presentación de un determinado prestación de servicios.
Naturaleza de la Superintendencia ción que estime pertinente para el bien.
Artículo 10. Se crea la Superinten- ejercicio de sus competencias. 3. Requerir de recintos aduanales, de
dencia Nacional para la Defensa de 17. Fijar las condiciones generales terceros, de entes u órganos, la in-
los Derechos Socio Económicos 6. Dictar la normativa necesaria para de la oferta, promociones y publici- formación que estime necesaria a
(SUNDDE), como un órgano des- la implementación de la presente dad de bienes y servicios. los efectos de constatar los datos
concentrado con capacidad de ges- Ley, referida a los mecanismos, me- aportados por los sujetos de aplica-
tión presupuestaria, administrativa y todología, requisitos, condiciones y 18. Proveer las herramientas para la ción, o suplir la información no apor-
financiera, adscrita a la Vicepresi- demás aspectos necesarios para el captación de información y formula- tada por éstos, si fuere necesario.
dencia Económica de Gobierno. análisis de los costos, y a la determi- ción de criterios técnicos, que per- Dicha información podrá ser asegu-
nación de los márgenes razonables mitan hacer efectivas reclamaciones rada, de lo cual se dejará constancia
La SUNDDE, mediante Reglamento de ganancias para la fijación de pre- de las personas ante las conductas mediante acta.
Interno establecerá una estructura cios justos, así como sus mecanis- especulativas y, otras conductas
organizativa que le permita ejercer mos de seguimiento y control. irregulares que menoscaben sus de- 4. Requerir la comparecencia de los
con eficacia sus funciones. Las fun- rechos en el acceso a los bienes y representantes de los sujetos de apli-
cionarias y funcionarios que ejerzan 7. Ejecutar los procedimientos de servicios. cación de la presente Ley.
actividades de inspección o supervi- supervisión, control, verificación,
sión serán de libre nombramiento y inspección y fiscalización para de- 19. Designar inspectores especiales 5. Adoptar las medidas administrati-
remoción, conforme a las previsio- terminar el cumplimiento de la pre- cuando las circunstancias lo ameri- vas necesarias para impedir la des-
nes contempladas en la Ley del Esta- sente Ley. ten, en aras de preservar la estabili- trucción, desaparición o alteración de
tuto de la Función Pública. dad económica y los derechos indi- las situaciones de hecho detectadas,
8. Sustanciar, tramitar y decidir los viduales, colectivos y difusos. o de documentación verificada o soli-
Atribuciones y Facultades procedimientos de su competencia, citada a los sujetos de aplicación.
Artículo 11. Corresponde a la y aplicar las medidas preventivas y 20. Establecer los criterios para fijar
SUNDDE el ejercicio de las siguien- correctivas, además de las sancio- los cánones de arrendamiento justos 6. Requerir el auxilio de la fuerza pú-
tes atribuciones: nes administrativas que correspon- de locales comerciales. blica cuando lo considere necesario
dan en cada caso. para la ejecución y trámite de los
1. Ejercer la rectoría, supervisión y 21. Las demás establecidas en la procedimientos de Inspección y
fiscalización en materia de estudio, 9. Actuar como órgano auxiliar en las presente Ley y en el ordenamiento cumplimiento de la presente ley.
análisis, control y regulación de cos- investigaciones penales que adelan- jurídico vigente.
tos y determinación de márgenes de te el Ministerio Público, sobre los he- 7. Asumir temporalmente las activi-
ganancias y precios. chos tipificados en la presente Ley, La competencia atribuida en el nu- dades de dirección, supervisión o
conforme al ordenamiento jurídico meral tercero de este artículo, se rea- control de los procesos de produc-
2. Diseñar, implementar y evaluar, vigente. lizará de forma exclusiva por la ción, distribución y comercializa-
coordinadamente con los Ministe- SUNDDE, sin menoscabo que esta ción de bienes o prestación de servi-
rios del Poder Popular u otros orga- 10. Emitir los certificados de precios facultad pueda ser delegada en algún cios, según lo contemplado en la
nismos que correspondan, según el justos. otro órgano o ente de la Administra- presente Ley.
caso, los mecanismos de aplica- ción Pública Nacional, previa autori-
ción, control y seguimiento para el 11. Proponer al Ejecutivo Nacional zación expresa de la Presidenta o 8. Solicitar a los tribunales compe-
estudio de costos y determinación las reglamentaciones que sean ne- Presidente de la República Bolivaria- tentes las medidas cautelares nece-
de márgenes de ganancias razona- cesarias para la aplicación de la pre- na de Venezuela. sarias para el aseguramiento de las
bles para fijar precios justos, así co- sente Ley. resultas del procedimiento.
mo la supervisión, control y aplica- Funciones de Inspección
ción de la presente Ley. 12. Dictar su reglamento interno y y Fiscalización 9. Notificar al Ministerio Público so-
las normas necesarias para su fun- Artículo 12. En el ejercicio de sus bre las presunciones de ilícitos co-
3. Fijar los precios máximos de la ca- cionamiento. funciones de inspección y fiscaliza- metidos por los sujetos de aplicación
dena de producción o importación, ción, la SUNDDE, podrá: de la presente Ley.
4 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS
10. Las demás que sean requeridas 2. Tramitar los procedimientos ad- 3. Ejercer sus funciones con eficien- dos en el Registro Único de Perso-
para la aplicación de la presente Ley. ministrativos correspondientes. cia y eficacia en el marco de las polí- nas que Desarrollan Actividades
ticas del gobierno de calle. Económicas.
Patrimonio de la Superintendencia 3. Imponer las sanciones contem-
Artículo 13. El patrimonio de la pladas en la presente Ley. 4. Presentar a la Vicepresidencia Eco- La inscripción es requisito indispen-
SUNDDE, estará conformado por los nómica de Gobierno el Plan de Acción sable, a los fines de poder realizar
recursos, bienes y derechos que le 4. Las demás que le sean atribuidas Semestral de la Superintendencia. actividades económicas y comercia-
asigne el Ejecutivo Nacional, de con- por la SUNDDE y la presente ley. les en el país.
formidad con el ordenamiento jurídi- 5. Dictar el reglamento interno de la
co aplicable y las donaciones, lega- Colaboración Interinstitucional Superintendencia. Régimen del Registro
dos y demás liberalidades que le Artículo 17. Conforme a los princi- Artículo 23. La SUNDDE dictará las
sean otorgadas, previa autorización pios consagrados en la Constitución 6. Dictar las regulaciones y normati- normas mediante las cuales se esta-
del Ejecutivo Nacional. de la República Bolivariana de Vene- vas previstas en la Ley. blezca el régimen del Registro Único
zuela, todos los entes y organismos, de Personas que Desarrollan Activi-
Estructura deberán colaborar y cooperar articu- 7. Dictar y coordinar las políticas de dades Económicas, relativas a su or-
Artículo 14. A fin de optimizar su ladamente, para el cumplimiento regulación y control de la Superin- ganización, funcionamiento, requisi-
funcionamiento orgánico, la efectivo y oportuno de los fines de la tendencia. tos, deberes, procedimientos y uso
SUNDDE, establecerá en su estruc- SUNDDE. de la información, entre otras que le
tura una Intendencia de Costos, Ga- 8. Presentar al Presidente o Presi- sean pertinentes.
nancias y Precios Justos, y una In- CAPÍTULO II denta de la República, informe anual
tendencia de Protección de los Dere- SUPERINTENDENTA del desempeño de la Superintenden- CAPÍTULO IV
chos Socioeconómicos. O SUPERINTENDENTE NACIONAL cia, o cuando le sea solicitado. DETERMINACIÓN
PARA LA DEFENSA Y MODIFICACIÓN
Intendencia de Costos, Ganancias DE LOS DERECHOS SOCIO 9. Ejercer la representación legal de DE PRECIOS Y MÁRGENES
y Precios Justos ECONÓMICOS la Superintendencia. DE GANANCIAS
Artículo 15. La Intendencia de Cos-
tos, Ganancias y Precios Justos, se La Superintendenta 10. Conferir mandatos de representa- Órgano Rector
encargará: o el Superintendente ción legal y judicial de la Superinten- Artículo 24. La determinación, mo-
Artículo 18. La Superintendencia Na- dencia, previa autorización de la Pro- dificación y control de precios es
1. Del estudio, análisis, control, re- cional para la Defensa de los Dere- curaduría General de la República. competencia de la SUNDDE, en los
gulación y seguimiento de las es- chos Socio Económicos (SUNDDE) términos establecidos en la presente
tructuras de costos. estará a cargo de una Superintenden- 11. Nombrar y remover las funciona- Ley.
ta o un Superintendente, cuyo nom- rias y los funcionarios de la SUNDDE.
2. La determinación de precios jus- bramiento y remoción compete al Categorización de Bienes y Servicios
tos en cualquiera de los eslabones Presidente o Presidenta de la Repú- 12. Las demás que le sean atribuidas. Artículo 25. La SUNDDE, establece-
de las cadenas de producción o im- blica Bolivariana de Venezuela. rá la categorización de bienes y ser-
portación, distribución y consumo CAPÍTULO III vicios, o de sujetos, atendiendo a los
desarrolladas y aplicadas en el Terri- Requisitos REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS criterios técnicos que estime conve-
torio de la República Bolivariana de Artículo 19. Para desempeñar el QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES nientes, pudiendo establecer distin-
Venezuela. cargo de Superintendenta o Super- ECONÓMICAS (RUPDAE) tos regímenes para bienes y servi-
intendente Nacional para la Defensa cios regulados, controlados o no, en
3. La fijación de los márgenes máxi- de los Derechos Socio Económi- Registro función del carácter estratégico de
mos de los cánones de arrendamien- cos, deberán cumplirse los siguien- Artículo 21. La Superintendencia los mismos, y en beneficio y protec-
to de los locales comerciales. tes requisitos: Nacional para la Defensa de los De- ción de las personas que acceden a
rechos Socio Económicos, tendrá un éstos.
4. La determinación de las ganancias 1. Ser venezolana o venezolano. Registro Único de Personas que De-
máximas de los sujetos objeto de la sarrollan Actividades Económicas Para los sujetos de las categorías a
aplicación de esta Ley. 2. Ser mayor de 25 años. (RUPDAE), de carácter público y ac- los cuales se refiere el presente artí-
cesible a todos los particulares, pu- culo, la SUNDDE podrá disponer de
5. Las demás que le sean atribuidas 3. Estar en pleno ejercicio de sus de- diéndose establecer subcategorias distintos regímenes de regulación,
por la SUNDDE y la presente ley. rechos civiles y políticos. dentro de dicho Registro. requisitos, condiciones, deberes o
mecanismos de control, en función
Intendencia de Protección Atribuciones de la Superintendenta Todos los registros que manejen in- de las características propias de los
de los Derechos o el Superintendente formación de esta naturaleza y fun- bienes o servicios, del sector que los
Socio Económicos Artículo 20. Son atribuciones de la cionen en los Órganos y Entes del produce o comercializa, o a los que
Artículo 16. La Intendencia de Pro- Superintendenta o Superintendente: Estado, estarán coordinados por el accedan las personas.
tección de los Derechos Socio Eco- Registro Único de Personas que De-
nómicos de las Personas, se encar- 1. Dirigir y coordinar la administra- sarrollan Actividades Económicas, Lineamientos para el Cálculo
gará de: ción, organización y funcionamiento bajo la rectoría de la SUNDDE. Artículo 26. La SUNDDE, podrá es-
de la Superintendencia. tablecer lineamientos para la planifi-
1. Las funciones de inspección, fis- Obligatoriedad de inscripción cación y determinación de los pará-
calización e investigación estableci- 2. Impulsar la construcción del orden Artículo 22. Los sujetos de aplica- metros de referencia utilizados para
das en la presente ley. económico productivo, en el marco ción de esta Ley deberán inscribir- fijar precios justos. Dichos linea-
de la ética socialista y bolivariana. se y mantener sus datos actualiza- mientos pueden tener carácter gene-
 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS 5
ral, sectorial, particular o ser catego-3. Información recabada y resguar- sideración las recomendaciones con fundamento en denuncia que
rizados según las condiciones vincu- dada en los archivos de organismos emanadas de los Ministerios del Po- hubiere sido interpuesta ante la ofici-
lantes o similares entre grupos de internacionales o administraciones der Popular con competencia en las na a su cargo, podrá ordenar y dar
sujetos. de otros países, conforme a los con- materias de Comercio, Industrias y inicio a la inspección para el cumpli-
venios de cooperación existentes o Finanzas. En ningún caso, el margen miento de las regulaciones en mate-
Los lineamientos establecidos con- el carácter público de la misma. de ganancia de cada actor de la ca- ria de precios y márgenes razona-
forme lo señalado en el presente artí- dena de comercialización excederá bles de ganancia.
culo, surtirán efectos sobre el cálcu- 4. Información suministrada por los de treinta (30) puntos porcentuales
lo del precio justo de los bienes y denunciantes, terceros o cualquier de la estructura de costos del bien o La instrucción mediante la cual se
servicios a los cuales se refieran, así otra persona que tuviere conoci- servicio. activa al procedimiento deberá cons-
como para la desagregación de los miento del incumplimiento de las tar por escrito, constituyendo el acto
respectivos costos o componentes previsiones de la presente Ley, o la La SUNDDE podrá determinar már- de inicio del mismo.
del precio. presunta comisión de los delitos pre- genes máximos de ganancia por
vistos en ella. sector, rubro, espacio geográfico, Notificación
Determinación o Modificación canal de comercialización, actividad Artículo 35. La notificación se efec-
de Precios 5. Información suministrada por las económica o cualquier otro concep- tuará en alguno de los responsables
Artículo 27. La SUNDDE podrá, so- organizaciones del Poder Popular. to que considere, sin que estos su- o representantes de los sujetos de
bre la base de la información aporta- peren los máximos establecidos en aplicación de este Ley.
da por los sujetos de la presente Ley Calidad de la Información el presente artículo.
y de conformidad con lo dispuesto Suministrada En todo caso, la ausencia de la inte-
en la misma, proceder a determinar Artículo 29. Los costos y gastos in- A fin de favorecer las industrias na- resada o interesado o sus represen-
el precio justo del bien o servicio, o formados a la SUNDDE, no podrán cientes, o fortalecer alguna industria tantes, o la imposibilidad de efectuar
efectuar su modificación en caso exceder de los costos razonables re- existente, el Presidente o Presidenta la notificación, no impedirá la ejecu-
necesario, de oficio o a solicitud del gistrados contablemente. de la República en Consejo de Minis- ción de la inspección ordenada, de-
interesado. tros, podrá revisar y modificar el jándose constancia por escrito de tal
Análisis Socioeconómico margen máximo de ganancia regula- circunstancia, entregando copia del
La SUNDDE podrá establecer la obli- Artículo 30. La determinación o mo- do en esta Ley, considerando las re- acta y la notificación al que se en-
gación o los criterios, para que los dificación de precios, así como los comendaciones de la Vicepresiden- cuentre en dicho lugar.
sujetos de regulación definidos en la márgenes de ganancia razonables de cia Económica de Gobierno o de la
presente Ley, coloquen en sus listas conformidad con lo establecido en el SUNDDE. Ejecución de la Inspección
de precios o en el marcaje de los pro- presente Capítulo, se efectuarán me- Artículo 36. En la inspección la fun-
ductos una leyenda indicando que diante análisis socioeconómico de- La falta de fijación expresa del mar- cionaria o el funcionario actuante
los precios han sido registrados, de- sarrollado por la SUNDDE, conside- gen máximo de ganancia dictado por ejecutará las actividades materiales
terminados o modificados de con- rando los datos registrados, así co- la SUNDDE, no implicará el incumpli- o técnicas necesarias, por todos los
formidad con las disposiciones con- mo la información disponible en los miento, omisión o flexibilización de medios a su alcance, para determi-
tenida en esta norma. sistemas informáticos y archivos de los precios previamente estableci- nar la verdad de los hechos o cir-
los órganos y entes de la Administra- dos por el Ejecutivo Nacional, a los cunstancias, que permitan conocer
Fuentes de Información para ción Pública, vinculados y afines. productos fabricados, obtenidos o la conformidad o incumplimiento de
la Determinación del Precio comercializados por los sujetos de los deberes impuestos por la presen-
Artículo 28. Para la determinación Incorporación de Bienes y Servicios aplicación de la presente Ley. te Ley, los responsables, el grado de
del precio justo de bienes y servi- Artículo 31. Cuando alguno de los responsabilidad y, de ser proceden-
cios, así como la determinación de sujetos regulados por la presente Certificado de Precios Justos te, el daño causado.
los márgenes de ganancia, el ente Ley deba incorporar nuevos bienes o Artículo 33. A los fines de gestionar
rector podrá fundamentarse en: servicios, en adición a aquellos que la adquisición de divisas ante el ór- Levantamiento del Acta
hubiere informado previamente a la gano competente y cualquier otro Artículo 37. De toda inspección pro-
1. Información suministrada por los SUNDDE; deberá seguir el procedi- trámite que establezca el Ejecutivo cederá a levantarse un Acta, la cual
administrados, bien a requerimiento miento que a tales fines establecerá Nacional, los sujetos de aplicación deberá ser suscrita por la funcionaria
del ente actuante o recabada y res- ésta para la determinación del precio de la presente Ley, deberán demos- o el funcionario actuante y la persona
guardada en los archivos de otros ór- justo del bien o servicio, previo a su trar ante la SUNDDE el cumplimiento presente en la inspección a cargo de
ganos de la Administración Pública. distribución y comercialización en el de los criterios de precios justos aquí las actividades o bienes objeto de
Dicha información debe reflejar las territorio nacional. establecidos, independientemente inspección.
estructuras de costos y su utilidad, que exista o no fijación expresa, en
durante el período que corresponda. El órgano o ente competente en ma- cuyo caso le será expedido el certifi- De igual manera, el acta debe conte-
teria de reglamentaciones técnicas y cado correspondiente. ner la siguiente información:
2. Elementos que por su vincula- calidad, se abstendrá de emitir cual-
ción con el caso sometido a consi- quier tipo de autorización que no CAPÍTULO V 1. Lugar, fecha y hora en que se veri-
deración, para la determinación del cuente con la conformidad de la PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN fica la inspección y fiscalización, con
precio justo de los bienes o servi- SUNDDE. Y FISCALIZACIÓN EN MATERIA la descripción de los bienes o docu-
cios objeto de regulación, hagan DE PRECIOS Y MARGENES mentos sobre los cuales recae.
mérito para presumirse válidos se- Margen Máximo de Ganancia DE GANANCIA Cuando la determinación del lugar no
gún los criterios comúnmente apli- Artículo 32. El margen máximo de sea posible precisarla técnicamente,
cados por la SUNDDE, para la fija- ganancia será establecido anual- Inicio de Inspección se indicará con la dirección en que
ción de precios justos y el costo mente, atendiendo criterios científi- Artículo 34. La funcionaria o el fun- se encuentre el bien mueble o in-
que lo compone. co, por la SUNDDE, tomando en con- cionario competente, bien de oficio o mueble a fiscalizar.
6 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS
2. Identificación de la persona natu-
ral o jurídica propietaria, poseedora
u ocupante por cualquier título de
los bienes objeto de inspección o
fiscalización.
2. Ocupación temporal de los esta-
blecimientos o bienes indispensa-
bles para el desarrollo de la activi-
dad, o para el transporte o almacena-
miento de los bienes comisados.
La negativa a suscribir el acta por los
sujetos afectados por la medida, no
impedirá su ejecución, pero tal cir-
cunstancia deberá dejarse expresa-
mente indicada en dicha acta.
Los gastos ocasionados por la reten-
ción de bienes serán pagados por el
infractor o infractora, salvo que pro-
ceda su devolución en los casos pre-
vistos en esta Ley.

3. Identificación del sujeto de aplica- 3. Cierre temporal del establecimiento. La funcionaria o el funcionario ac- CAPÍTULO VI
ción de la presente Ley. tuante procederá a realizar inventario RÉGIMEN SANCIONATORIO
4. Suspensión temporal de las licen- físico del activo, y ejecutará las ac-
4. Identificación de la funcionaria o el cias, permisos o autorizaciones emi- ciones necesarias a objeto de procu- Infracciones
funcionario que practique la respec- tidas por la SUNDDE. rar la continuidad de la prestación del Artículo 44. Para los efectos de la pre-
tiva inspección. servicio y la conservación o correcta sente Ley se entenderán como infrac-
5. Ajuste inmediato de los precios de disposición de los bienes. ciones, el incumplimiento de las obli-
5. Narración de los hechos y cir- bienes destinados a comercializar o gaciones establecidas en ella, su Re-
cunstancias verificadas, con espe- servicios a prestar, conforme a los fi- Durante la vigencia de la medida pre- glamento, y demás normas dictadas
cial mención de aquellos elementos jados por la SUNDDE. ventiva, las trabajadoras y los traba- por la SUNDDE, de conformidad con
que presupongan la existencia de in- jadores continuarán recibiendo el lo dispuesto en el presente Capítulo.
fracciones a la presente Ley, si los 6. Todas aquellas que sean necesa- pago de salarios y demás derechos
hubiere. rias para impedir la vulneración de inherentes a la relación laboral y la Tipos de Sanciones
los derechos de las ciudadanas y los seguridad social. Artículo 45. Las sanciones aplica-
6. Señalamiento de testigos que hu- ciudadanos, protegidos por la pre- bles a las infracciones de la presente
bieren presenciado la inspección. sente Ley. Oposición a las Medidas Ley son las siguientes:
Artículo 42. Dentro de los cinco (5)
7. Cualquier otra situación o circuns- Cuando se dicte la ocupación tem- días hábiles siguientes a aquel en 1. Multa, la cual será calculada sobre
tancia que pudiera ser relevante o poral, tal medida se materializará que ha sido dictada la medida, o de la base de Unidades Tributarias.
determinante en ese procedimiento. mediante la posesión inmediata, la su ejecución, los interesados podrán
puesta en operatividad y el aprove- solicitar razonadamente su revoca- 2. Suspensión temporal en el Regis-
Verificación de Conformidad chamiento del establecimiento, lo- toria, suspensión o modificación por tro Único de Personas que Desarro-
Artículo 38. Si de los hechos y cir- cal, vehículo, nave o aeronave, por ante la SUNDDE, quien decidirá den- llan Actividades Económicas.
cunstancias objeto de inspección o parte del órgano o ente competen- tro los cinco (5) días hábiles siguien-
fiscalización, la funcionaria o el fun- te; y el uso inmediato de los bienes tes a dicha solicitud. 3. Ocupación temporal con interven-
cionario actuante constatare que no necesarios para la continuidad de ción de almacenes, depósitos, in-
existen incumplimientos por parte las actividades de producción o Cuando la medida preventiva no ha- dustrias, comercios, transporte de
del sujeto fiscalizado conforme a la comercialización de bienes, o la ya podido ser notificada al afectado, bienes, por un lapso de hasta ciento
presente Ley, o que la denuncia que prestación de los servicios, garan- éste podrá oponerse a ella dentro de ochenta (180) días.
se hubiere interpuesto carece de fun- tizando el abastecimiento y la dis- los cinco (05) días hábiles siguientes
damentos fácticos o jurídicos, indi- ponibilidad de éstos durante el cur- a su notificación. 4. Cierre temporal de almacenes, de-
cará tal circunstancia en el Acta de so del procedimiento. pósitos o establecimientos dedica-
Inspección o Fiscalización, a los Guarda de Bienes dos al comercio, conservación, al-
efectos de dar por concluido el pro- Cuando el comiso se ordene sobre Artículo 43. En el caso de retención macenamiento, producción o proce-
cedimiento. alimentos o productos perecederos, de bienes u otros efectos, con oca- samiento de bienes, por un lapso de
podrá ordenarse su disposición in- sión de la aplicación de alguna de las hasta ciento ochenta (180) días.
Igualmente se dejará copia del Acta mediata con fines sociales, lo cual medidas preventivas indicadas en el
levantada y de la mención corres- deberá asentarse en acta separada presente Capítulo, la funcionaria o el 5. Clausura de almacenes, depósitos
pondiente de dar por concluido el firmada por el representante del or- funcionario actuante expedirá a la y establecimientos dedicados al co-
procedimiento. ganismo público o privado. presunta infractora o el presunto in- mercio, conservación, almacena-
fractor, la correspondiente acta de miento, producción o procesamiento
Medidas Preventivas Sustanciación de las Medidas retención en la cual se especificarán de bienes.
Artículo 39. Si durante la inspección Preventivas las cantidades, calidad y demás
o fiscalización, la funcionaria o el Artículo 40. La sustanciación de las menciones de lo retenido. 6. Confiscación de bienes, de con-
funcionario actuante detectara indi- medidas preventivas se efectuará en formidad con la Constitución de la
cios de incumplimiento de las obli- cuaderno separado, debiendo incor- Dicha acta se elaborará y deberá fir- República Bolivariana de Venezuela.
gaciones previstas en la presente porarse al expediente principal, los marla la funcionaria o el funcionario
Ley, y existieren elementos que per- autos mediante los cuales se decre- que practicó la retención y la presun- 7. Revocatoria de licencias, permi-
mitan presumir que se puedan cau- ten o se disponga su modificación o ta infractora o el presunto infractor, a sos o autorizaciones, y de manera
sar lesiones graves o de difícil repa- revocatoria. quien se le entregará el duplicado de especial, los relacionados con el ac-
ración a la colectividad; podrá adop- la misma, el original se anexará al ex- ceso a las divisas.
tar y ejecutar en el mismo acto, me- Ejecución de las Medidas pediente, y el triplicado le será entre-
didas preventivas destinadas a im- Artículo 41. La ejecución de las me- gado a la persona natural o jurídica Para la imposición de las sanciones,
pedir que se continúen quebrantando didas indicadas en el presente Capí- que quedará en resguardo o custodia se tomarán en cuenta los principios
las normas que regulan la materia. tulo, se harán constar en el acta a de los bienes, según lo determine el de equidad, proporcionalidad y ra-
Dichas medidas podrán consistir en: suscribirse entre la funcionaria o el órgano o ente competente. cionalidad; considerándose a estos
funcionario actuante y los sujetos efectos la gravedad de la infracción,
1. Comiso. sometidos a la medida. la dimensión del daño, los riesgos a
 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS 7
la salud, la reincidencia y la última so del procedimiento de inspección rio. En los casos de comiso o confis- 3. La reposición del bien o resarci-
declaración del ejercicio fiscal anual. o fiscalización o el procedimiento cación el depósito se hará directa- miento del daño sufrido en los térmi-
Las sanciones aquí previstas no exi- administrativo sancionatorio. mente, a dicho Fondo, al momento nos establecidos en la presente ley.
mirán a las infractoras o los infracto- de la transacción.
res sancionados, de su responsabili- 2. La iniciativa del sujeto de aplica- 4. La protección contra la publicidad
dad civil, penal o administrativa. ción de subsanar el ilícito adminis- Infracciones Genéricas o propaganda falsa, engañosa, subli-
trativo cometido. Artículo 49. Serán sancionados con minal o métodos coercitivos, que in-
En el caso de la imposición de la san- multa entre doscientas (200) y cinco duzca al consumismo o contraríen
ción de cierre temporal, la infractora o 3. El suministro de información rele- mil (5.000) Unidades Tributarias, los los derechos de las personas en los
el infractor continuará pagando los vante sobre la materialización de sujetos que cometan las siguientes términos de esta Ley.
salarios a las trabajadoras o trabaja- otros ilícitos vinculados o no al suje- infracciones:
dores y demás obligaciones laborales to de aplicación. 5. A no recibir trato discriminatorio
y de la seguridad social por el tiempo 1. No prestar la colaboración nece- por los proveedores o proveedoras
en que se mantenga la medida. 4. Los bajos niveles de ingreso del saria y oportuna, a las funcionarias y de los bienes y servicios.
infractor. los funcionarios competentes de la
Si persiste el cierre en virtud de la SUNDDE, en la verificación del cum- 6. A la protección en los contratos de
contumacia del sujeto de aplicación, Se considerarán circunstancias plimiento de sus atribuciones, du- adhesión que sean desventajosos o
impidiendo la continuidad de la acti- agravantes de la multa a imponer, las rante cualquiera de los procedimien- lesionen sus derechos o intereses.
vidad económica en perjuicio de las siguientes: tos previstos en la presente Ley.
trabajadoras y los trabajadores, el 7. A la protección en las operaciones
Ministerio del Poder Popular con 1. La reincidencia en la comisión del 2. No suministrar información o su- a crédito.
competencia en el área del trabajo, ilícitos administrativo. ministrar información falsa o insufi-
aplicará los procedimientos admi- ciente, o no remitir la información re- 8. A retirar o desistir de la denuncia y
nistrativos establecidos en la legisla- 2. La magnitud del daño causado a la querida oportunamente a la SUNDDE. la conciliación en los asuntos de su
ción laboral, para impedir que se vio- población que accede a los bienes o interés, siempre que no se afecten
len los derechos de las trabajadoras servicios. 3. No comparecer injustificadamente los intereses colectivos.
y los trabajadores. a las notificaciones que les hiciere la
3. El número de personas afectadas por SUNDDE. 9. A la disposición y disfrute de los bie-
La imposición de alguna de las san- la comisión del ilícito administrativo. nes y servicios, de forma continua, re-
ciones, previstas en el presente capí- 4. No cumplir las órdenes o instruc- gular, eficaz, eficiente e ininterrumpida.
tulo, no impide ni menoscaba el dere- 4. La obstaculización a las actuacio- ciones emanadas de la SUNDDE, o
cho de las afectadas o los afectados nes de las autoridades competentes cumplirlas fuera del plazo estableci- 10. A los demás derechos que la
de exigir a la infractora o el infractor en el ejercicio de sus atribuciones. do para ello. Constitución de la República y la nor-
las indemnizaciones o el resarci- mativa vigente establezcan, inheren-
miento de los daños y perjuicios que 5. Los altos niveles de ingreso del Quien reincida en alguna de las in- tes al acceso de las personas a los
le hubiere ocasionado, conforme al infractor. fracciones previstas en el presente bienes y servicios.
ordenamiento jurídico aplicable. artículo, será sancionado con multa
Acumulación de las Sanciones de diez mil (10.000) Unidades Tribu- Expendio de Alimentos
La suspensión del Registro Único de de Multas tarias, además de la sanción de cie- o Bienes Vencidos
Personas que Desarrollan Activida- Artículo 47. Cuando el mismo sujeto rre de almacenes, depósitos o esta- Artículo 50. Quien venda productos
des Económicas, se realizará por un de la cadena de producción, distribu- blecimientos, hasta por noventa (90) alimenticios o bienes vencidos o en
período de tres (03) meses a diez ción o comercialización, estuviere días, atendiendo a la gravedad del in- mal estado, será sancionado con
(10) años, según la gravedad del ca- incurso en dos o más supuestos de cumplimiento. multa de doscientas (200) a diez mil
so. Esta sanción implicará también infracción, se le impondrá acumula- unidades tributarias (10.000) Uni-
la suspensión de las demás licen- tivamente el monto de las multas que Igualmente serán sancionados con dades Tributarias, sin menoscabo
cias, permisos, prohibición de acce- corresponda a cada infracción. multa de doscientas (200) a veinte de las sanciones penales a que hu-
so de divisas y autorizaciones emiti- mil (20.000) unidades tributarias biera lugar.
das por otros órganos y entes de la Liquidación de las Multas quienes violen, menoscaben, desco-
Administración Pública, por el mis- Artículo 48. Las multas impuestas nozcan o impidan a las personas el Adicionalmente la SUNDDE podrá
mo período. por la Superintendencia, así como ejercicio de los siguientes derechos: imponer la sanción de suspensión
los montos generados por concepto del Registro Único, en los términos
Gradación de Multas de la venta de bienes comisados o 1. El suministro de información sufi- previstos en la presente Ley y desa-
Artículo 46. A los efectos de la gra- confiscados, deberán ser deposita- ciente, oportuno y veraz sobre los bie- rrollados en su Reglamento.
dación de las multas a imponer a dos ante cualquier oficina de la Ban- nes y servicios puestos a su disposi-
los sujetos de aplicación, la ca Pública, en los lapsos estableci- ción, con especificación de los datos Especulación
SUNDDE, tomará en cuenta las si- dos por la SUNDDE, a nombre del de interés inherentes a su elabora- Artículo 51. De conformidad con el
guientes circunstancias. Fondo de Eficiencia de la Tesorería ción, prestación, composición y con- artículo 114 de la Constitución de la
Nacional. traindicaciones, que sean necesarias. República Bolivariana de Venezuela,
Se considerarán circunstancias ate- quienes vendan bienes o presten
nuantes de la multa a imponer, las A tales efectos, en el caso de multas, 2. La promoción y protección jurídi- servicios a precios superiores a los
siguientes: la SUNDDE emitirá una constancia ca de sus derechos y intereses eco- fijados o determinados por la
por el cumplimiento de la sanción, nómicos y sociales en las transac- SUNDDE, serán sancionados por vía
1. El reconocimiento de la comisión una vez que el infractor consigne co- ciones realizadas, por cualquier me- judicial con prisión de ocho (08) a
del ilícito administrativo en el decur- pia de la planilla de depósito banca- dio o tecnología. diez (10) años.
8 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS
Igualmente serán sancionados con
ocupación temporal del almacén,
depósito, unidad productiva o esta-
blecimiento, hasta por ciento ochen-
ta (180) días, más multa de un mil
(1.000) a cincuenta mil (50.000)
Unidades Tributarias.
La misma sanción será aplicable a
quienes vendan bienes o presten
servicios a precios superiores a los
que hubieren informado a la
SUNDDE.
La reincidencia en la infracción esta-
blecida en el presente artículo será
sancionada con la clausura de los al-
macenes, depósitos o estableci-
mientos del sujeto infractor, así co-
mo la suspensión del RUPDAE, en
los términos previstos en la presente
Ley y su Reglamento.
Importación de Bienes
Nocivos para la Salud
Artículo 52. Quien importe o comer-
cialice bienes declarados nocivos
para la salud y de prohibido consu-
mo, será sancionado con prisión de
seis (06) a ocho (08) años.
Con igual pena, aumentada de un ter-
cio a la mitad, será sancionado el fun-
cionario o la funcionaria que autorice
tal importación o comercialización.
Quien venda o exhiba para su venta,
alimentos, bebidas o medicamentos
cuya fecha de consumo haya expira-
do o caducado, será penado con pri-
sión de uno (01) años a tres (03)
años.
Adicionalmente la SUNDDE podrá
imponer la sanción de suspensión
del Registro Único, en los términos
previstos en la presente Ley y su
Reglamento.
Alteración Fraudulenta
Artículo 53. Quienes alteren la cali-
dad de los bienes, o desmejoren la
calidad de los servicios regulados, o
destruya los bienes o los instrumen-
tos necesarios para su producción o
distribución, en detrimento de la po-
blación, con la finalidad de alterar las
condiciones de oferta y demanda en
el mercado nacional, serán sancio-
nados por vía judicial con prisión de
cinco (05) a diez (10) años.
Igualmente serán sancionados por la
SUNDDE con ocupación temporal
del inmueble hasta por ciento ochen- Desestabilización de la Economía como quien intente extraer del terri-
ta (180) días, más multa de quinien- Artículo 56. Cuando el boicot, aca- torio nacional los bienes regulados
tas (500) a diez mil (10.000) Unida- paramiento, especulación, contra- por la SUNDDE, cuando su comer-
des Tributarias. bando de extracción, usura, carteli- cialización se haya circunscrito al te-
zación u otros delitos conexos, pro- rritorio nacional.
Adicionalmente la SUNDDE podrá curen la desestabilización de la eco-
imponer la sanción de suspensión nomía; la alteración de la paz y aten- El delito de contrabando de extrac-
del Registro Único, en los términos ten contra la seguridad de la Nación, ción se comprueba, cuando el po-
previstos en la presente Ley y desa- las penas contempladas se aplicarán seedor de los bienes señalados en
rrollados en su Reglamento. en su límite máximo, igualmente, se este artículo no pueda presentar, a la
procederá a la confiscación de los autoridad competente, la documen-
Acaparamiento bienes, conforme a lo previsto en la tación comprobatoria del cumpli-
Artículo 54. Los sujetos de aplica- Constitución de la República Boliva- miento de todas las disposiciones le-
ción de la presente Ley que restrinjan riana de Venezuela. gales referidas a la movilización y
la oferta, circulación o distribución control de dichos bienes.
de bienes regulados por la SUNDDE, Reventa productos de primera
retengan los mismos, con o sin ocul- necesidad En todo caso, una vez comprobado
tamiento, para provocar escasez o Artículo 57. Quien compre productos el delito se procederá al comiso del
distorsiones en sus precios, serán declarados de primera necesidad, medio de transporte utilizado así co-
sancionados por vía judicial con pri- con fines de lucro, para revenderlos mo de la mercancía o productos co-
sión de ocho (08) a diez (10) años. por precios superiores a los estable- rrespondiente.
cidos por la SUNDDE, será sanciona-
Igualmente serán sancionados con do con multa de doscientas (200) a Usura
multa de un mil (1.000) a cincuenta diez mil (10.000) Unidades Tributa- Artículo 60. Quien por medio de un
mil (50.000) Unidades Tributarias, y rias y comiso de los productos. acuerdo o convenio, cualquiera que
con la ocupación temporal del esta- sea la forma utilizada para hacer
blecimiento hasta por ciento ochenta Adicionalmente la SUNDDE, podrá constar la operación, ocultarla o dis-
(180) días. imponer la sanción de suspensión minuirla, obtenga para sí o para un
del Registro Único, en los términos tercero, directa o indirectamente,
La reincidencia en la infracción esta- previstos en la presente Ley y desa- una prestación que implique una
blecida en el presente artículo será rrollados en su reglamento. ventaja notoriamente desproporcio-
sancionada con clausura de los al- nada a la contraprestación que por
macenes, depósitos o estableci- Condicionamiento su parte realiza, incurrirá en delito de
mientos del sujeto infractor y la sus- Artículo 58. Quienes condicionen la usura y será sancionado con prisión
pensión del RUPDAE, en los térmi- venta de bienes o la prestación de de cuatro (04) a seis (6) años.
nos previstos en la presente Ley y servicios regulados por la SUNDDE,
desarrollados en su Reglamento. serán sancionados por vía judicial A los propietarios de locales comer-
con prisión de dos (02) a seis (06) ciales que fijen cánones de arrenda-
Boicot años. miento superiores a los límites esta-
Artículo 55. Quienes conjunta o se- blecidos por la SUNDDE, así como
paradamente, desarrollen o lleven a Igualmente serán sancionados con otras erogaciones no autorizadas,
cabo acciones, incurran en omisio- multa de quinientas (500) a diez mil que violenten el principio de propor-
nes que impidan de manera directa o (10.000) Unidades Tributarias. cionalidad y equilibrio entre las par-
indirecta la producción, fabricación, tes contratantes, se le aplicará la pe-
importación, acopio, transporte, dis- La reincidencia será sancionada con na contemplada en este artículo, así
tribución y comercialización de bie- la ocupación temporal del inmueble como la reducción del canon de
nes, así como la prestación de servi- correspondiente hasta por noventa arrendamiento y eliminación de otras
cios regulados por la SUNDDE, serán (90) días. erogaciones, a los límites estableci-
sancionados por vía judicial con pri- dos por la SUNDDE.
sión de diez (10) a doce (12) años. Adicionalmente la SUNDDE, podrá
Igualmente serán sancionados con imponer la sanción de suspensión En la misma pena incurrirá quien en
multa de mil (1000) a cincuenta mil del Registro único, en los términos operaciones de crédito o financia-
unidades tributarias (50.000) Unida- previstos en la presente Ley y desa- miento, obtenga a título de intere-
des Tributarias y ocupación temporal rrollados en su reglamento. ses, comisiones o recargos de ser-
hasta por ciento ochenta (180) días. vicio, una cantidad por encima de
Contrabando de Extracción las tasas máximas respectivas fija-
La reincidencia en la infracción esta- Artículo 59. Incurre en delito de con- das o permitidas por el Banco Cen-
blecida en el presente artículo será trabando de extracción, y será casti- tral de Venezuela.
sancionada, con clausura de los al- gado con pena de prisión de diez
macenes, depósitos o estableci- (10) a catorce (14) años, quien me- Adicionalmente la SUNDDE podrá
mientos del sujeto infractor y la sus- diante actos u omisiones, desvíe los imponer la sanción de suspensión
pensión del RUPDAE, en los térmi- bienes declarados de primera nece- del Registro Único, en los términos
nos previstos en la presente Ley y sidad, del destino original autorizado previstos en la presente Ley y desa-
desarrollados en su reglamento. por el órgano o ente competente, así rrollados en su reglamento.
 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS 9
Usura en operaciones colaborador, que por sí o por perso- pruebas, en cualquier momento del Inicio y Notificación
de financiamiento na interpuesta, reciba, solicite o proceso, que fueran nuevas y decisi- Artículo 70. Efectuada la apertura
Artículo 61. Quien en las operacio- acepte dicho beneficio o ventaja. vas para esclarecer las responsabili- del procedimiento la funcionaria o el
nes de venta a crédito de bienes, o dades penales que emanen de los funcionario competente ordenará la
servicios de financiamiento para ta- Adicionalmente la SUNDDE, podrá hechos. notificación a aquellas personas a
les operaciones, obtenga a título de imponer la sanción de suspensión que hubiera lugar, para dar inicio al
intereses, comisiones o recargos, del Registro Único, en los términos 3) Haber procedido en cualquier mo- procedimiento.
cualquier cantidad por encima de los previstos en la presente Ley y desa- mento del procedimiento a reparar o
máximos que sean fijados o permiti- rrollados en su Reglamento. disminuir el daño causado por el de- Audiencia de Descargos
dos por el Banco Central de Vene- lito, con anterioridad al acto conclu- Artículo 71. Dentro de los tres (3)
zuela en atención a las condiciones Circunstancias Agravantes sivo correspondiente . días hábiles siguientes al de la notifi-
existentes en el mercado financiero y Atenuantes cación referida en el artículo anterior,
nacional, incurrirá en delito de usura, Artículo 65. Sin perjuicio de lo con- 4) Haber establecido, antes del co- se fijará mediante auto expreso el día
y será sancionado con pena de pri- templado en el Código Penal, se con- mienzo del juicio oral, medidas efica- y hora para que tenga lugar la au-
sión de cuatro (04) a seis (6) años. sideran circunstancias agravantes ces para prevenir y descubrir los de- diencia de descargos, dentro de un
que aumentan la pena de un tercio a litos que en el futuro pudieran come- plazo no mayor a cinco (5) días hábi-
Igualmente la SUNDDE, podrá impo- la mitad, las siguientes: terse con los medios o bajo la cober- les siguientes.
ner la sanción de suspensión del Re- tura de la persona jurídica.
gistro Único, en los términos previs- 1) Sean cometidas por funcionaria o En la audiencia de descargos, la
tos en la presente Ley y desarrolla- funcionario en el curso o con motivo Responsabilidad Penal presunta infractora o el presunto in-
dos en su reglamento. de su actividad funcionarial. Artículo 66. Los socios, así como fractor podrá, bajo fe de juramento,
los miembros de los órganos de di- presentar sus defensas, negar o ad-
Alteración en Bienes y Servicios 2) Sean cometidos abusando de la rección, administración, gestión y vi- mitir los hechos que se le atribuyen
Artículo 62. La proveedora o el pro- posición de dominio en un determi- gilancia de las personas jurídicas, de manera escrita u oral, y promo-
veedor que modifique o altere la cali- nado mercado. serán personalmente responsables ver y exhibir las pruebas que estime
dad, cantidad, peso o medida de los cuando se demuestre que los delitos pertinentes.
bienes o calidad de los servicios, en 3) Sean cometidos en circunstan- establecidos en este capítulo fueron
perjuicio de las personas, será san- cias de escasez, desastre, alarma cometidos con su conocimiento o De la audiencia de descargos se le-
cionado con prisión de seis (06) me- pública o calamidad. aprobación. vantará acta en la cual se expresen
ses a dos (02) año. los argumentos de defensa expues-
4) Ocasionen grave daño a la Remisión Legal tos por la presunta infractora o el
Adicionalmente la SUNDDE, podrá colectividad. Artículo 67. El conocimiento de los presunto infractor, así como cual-
imponer la sanción de suspensión delitos previstos en la presente Ley, quier incidencia ocurrida durante la
del Registro Único, en los términos 5) Creen zozobra o pánico en la corresponde a la jurisdicción penal audiencia.
previstos en la presente Ley y desa- colectividad. ordinaria, de conformidad con lo es-
rrollados en su reglamento. tablecido en el Código Orgánico Pro- Acta de Conformidad
6) Afecte a múltiples víctimas. cesal Penal. Lo no previsto en este Artículo 72. Si durante la audiencia
Alteración Fraudulenta de Precios Capítulo, se regirá por lo establecido de descargos la funcionaria o el fun-
Artículo 63. Quien difunda por cual- 7) Sean cometidos al amparo de una en el ordenamiento jurídico penal vi- cionario competente para conocer
quier medio, noticias falsas, emplee empresa o corporación, o grupos de gente. del asunto, sobre la base de los argu-
violencia, amenaza, engaño o cual- empresas o corporaciones. mentos expuestos por la presunta in-
quier otra maquinación para alterar CAPÍTULO VII fractora o el presunto Infractor, o de
los precios de los bienes o servicios, 8) Sean cometidos utilizando meca- PROCEDIMIENTO las pruebas exhibidas por éste, esti-
será sancionado con prisión de dos nismos para ocultar o evadir su res- ADMINISTRATIVO mase que los hechos o circunstan-
(02) a seis (06) años. ponsabilidad ante los hechos, que SANCIONATORIO cias no revisten carácter ilícito o no
obliguen a las autoridades utilizar le fueren imputables, se levantará
Corrupción entre Particulares medios especiales para levantar el Órgano competente Acta de Conformidad, la cual podrá
Artículo 64. Quien por sí o por per- velo corporativo. Artículo 68. Corresponde a la Inten- extenderse en presencia del intere-
sona interpuesta prometa, ofrezca o dencia respectiva imponer las san- sado o su representante, o enviarse
conceda a directivos, administrado- 9) Sean cometidos utilizando para ciones administrativas que deriven por correo público o privado con
res, empleados o colaboradores de ello operaciones fraudulentas o ficti- de la transgresión a las disposicio- acuse de recibo.
empresas, sociedades, asociacio- cias. nes de esta Ley.
nes, fundaciones u organizaciones, Dicha acta de conformidad pondrá
un beneficio o ventaja de cualquier Sin perjuicios de las contempladas Apertura fin al procedimiento.
naturaleza, para que le favorezca a él en el Código Penal se consideraran Artículo 69. Cuando el sujeto de es-
o a un tercero frente a otros, incum- circunstancias atenuantes que redu- ta Ley manifieste inconformidad con Aceptación de los Hechos
pliendo sus obligaciones en la adqui- ce la pena de un tercio a la mitad, las la sanción impuesta, podrá solicitar Artículo 73. Si en la audiencia de
sición o venta de mercancías o en la siguientes: la aplicación del procedimiento ad- descargos la presunta infractora o el
prestación de servicios, será casti- ministrativo establecido en el pre- presunto infractor aceptare todos los
gado con la pena de prisión de dos 1) Haber confesado la infracción a sente capítulo, debiendo, la funcio- hechos que le son imputados, se
(02) a seis (06) años. las autoridades competentes. naria o funcionario competente or- tendrá como atenuante, y la funcio-
denar su apertura. naria o el funcionario competente
Con la misma pena será castigado el 2) Haber colaborado en la investiga- para conocer del asunto procederá a
directivo, administrador, empleado o ción del hecho punible aportando dejar constancia de ello, y se emitirá
10 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS
el acto conclusivo en el cual se im- puesto en el presente artículo, de ofi- establecimientos dedicados a la co- 5. Apreciación de las pruebas y de
pondrán las sanciones a que hubiere cio o a petición de parte. mercialización de bienes o a la pres- las defensas alegadas.
lugar conforme a lo previsto en la tación de servicio y en los recintos
presente Ley. Reglas Sobre Pruebas aduanales y almacenes privados de 6. Fundamentos de la decisión.
Artículo 76. En el procedimiento es- acopio o de bienes.
El acto conclusivo dictado conforme tablecido en el presente Capítulo, po- 7. Sanciones que correspondan, se-
lo establecido en el presente artículo drán invocarse todos los medios de A tal efecto, los responsables de di- gún los casos.
pondrá fin al procedimiento. prueba, observando en particular las chos lugares deberán prestar la cola-
siguientes reglas: boración necesaria a los fines de la 8. Recursos que correspondan con-
Descargo Parcial realización de éstas. tra el acto.
Artículo 74. Cuando de la audiencia 1. Sólo podrán solicitarse experticias
de descargos resulte la admisión para la comprobación o apreciación Aseguramiento de la decisión 9. Identificación y firma autógrafa del
parcial de los hechos o, la funciona- de hechos que exijan conocimientos Artículo 77. En cualquier grado y es- funcionario competente que emite el
ria o funcionario competente declare técnicos o científicos especializa- tado del procedimiento, la funciona- acto, con indicación del carácter con
la conformidad parcial sobre algu- dos. A tal efecto deberá indicarse ria o el funcionario que conozca del que actúa.
nos de ellos, procederá a emitir un con toda precisión los hechos y ele- respectivo asunto podrá decretar las
acta de descargo parcial, en la cual mentos objeto de experticia. medidas preventivas establecidas en Si del procedimiento se evidenciaran
diferenciará con claridad los hechos el Capítulo anterior cuando, a su jui- elementos que presupongan la exis-
reconocidos por la presunta infracto- 2. Para la designación de expertos, cio, exista un riesgo fundado de que tencia de la comisión de delitos de
ra o el presunto infractor, así como se preferirá la designación de un ex- la decisión que resuelva dicho asun- orden público, el acto conclusivo in-
aquellos respecto de los cuales de- perto único por consenso entre el ór- to no pueda realizarse. dicará tal circunstancia, y el funcio-
clara su inconformidad. gano actuante y la interesada o el in- nario actuante ordenará la remisión
teresado, pero de no ser ello posible, Así mismo, podrá decretar la revoca- de una copia certificada del expe-
En el acta de descargo parcial se de- cada parte designará un experto y toria, suspensión o modificación de diente al Ministerio Público.
clarará la terminación del procedi- convendrán la designación de un ter- las medidas preventivas que hubie-
miento respecto de los hechos reco- cer experto de una terna propuesta ren sido dictadas cuando, a su juicio, Ejecución Voluntaria de la Sanción
nocidos y de aquellos sobre los cuales por el órgano competente. hayan desaparecido las condiciones Artículo 80. Los actos administrati-
se hubiere declarado la conformidad. que justificaron su procedencia y el vos dictados por la funcionaria o el
Los costos de la experticia incluyen- levantamiento o modificación de la funcionario competente, que recai-
Los hechos no reconocidos conti- do los honorarios del experto o los medida no pudiere afectar la ejecu- gan sobre particulares, deberán
nuarán el procedimiento conforme el expertos, según sea el caso, correrán ción de la decisión que fuere dictada. cumplirse de manera voluntaria den-
artículo siguiente. por cuenta de la parte que la solicite. tro de los tres (3) días hábiles si-
Terminación del Procedimiento guientes a su notificación.
Lapso Probatorio 3. No se valorarán las pruebas ma- Artículo 78. Vencido el plazo esta-
Artículo 75. Cuando no haya con- nifiestamente impertinentes o ilega- blecido para el lapso probatorio, la Notificación de multas
cluido el procedimiento en la au- les, las cuales deberán rechazarse funcionaria o el funcionario compe- Artículo 81. En los casos de multa,
diencia, se iniciará al día siguiente, al decidirse el acto o recurso que tente dispondrá de un plazo de diez se acompañará la notificación con la
un lapso de cinco (5) días hábiles corresponda. (10) días continuos para emitir la de- correspondiente planilla de liquida-
para la evacuación de las pruebas cisión, prorrogable por diez (10) días ción, a fin de que la infractora o el in-
que hayan sido promovidas en la 4. Cuando se trate de pruebas de la- más, cuando la complejidad del fractor proceda a pagar dentro de los
misma, o cualquier otra que consi- boratorio, el órgano competente no- asunto lo requiera. quince días (15) continuos, contados
dere pertinente la persona objeto del tificará a los interesados, con antela- a partir de la fecha de notificación.
procedimiento. ción suficiente, el inicio de las accio- Acto Conclusivo Transcurrido dicho lapso sin que la
nes necesarias para la realización de Artículo 79. Terminado el procedi- multa fuere pagada, la planilla de li-
La funcionaria o el funcionario com- las pruebas de laboratorio que hubie- miento el funcionario competente quidación tendrá fuerza ejecutiva.
petente podrá acordar una única pró- ren sido admitidas. dictará la decisión mediante un acto
rroga de hasta diez (10) días hábiles redactado en términos claros, preci- A partir del día siguiente del venci-
más el término de la distancia, en En la notificación se indicará, lugar, sos y lacónicos, sin necesidad de na- miento del lapso para que el infrac-
aquellos casos de especial compleji- fecha y hora en que se practicará la rrativa, ni transcripciones de actas, ni tor o infractora dé cumplimiento a la
dad, a fin de que puedan practicarse prueba, con la advertencia, en su ca- documentos que consten en el expe- sanción impuesta, comenzarán a
otras pruebas o ensayos que juzgue so, de que el interesado pueda nom- diente, y en el cual deberá indicarse: causarse intereses de mora, calcu-
conveniente. brar técnicos que le asistan. En este lados sobre la base de la tasa máxi-
supuesto, la funcionaria o el funcio- 1. Lugar y fecha de emisión. ma para las operaciones activas
Vencido el plazo a que refiere el en- nario podrá extender los plazos de- que determine el Banco Central de
cabezado del presente artículo, o el pendiendo de la complejidad de la 2. Identificación de las partes en el Venezuela.
de su prórroga, de ser el caso, el fun- prueba. procedimiento.
cionario o funcionaria actuante po- La SUNDDE tramitará de forma in-
drá ordenar la preparación o evacua- Cuando se requiera la realización de 3. Hechos u omisiones constatados, mediata al incumplimiento de la
ción de cualquier otra prueba, que ensayos, pruebas, inspecciones de bienes objeto del procedimiento y sanción, el cobro judicial de las
considere necesaria para el mejor productos o servicios, según sea el métodos aplicados en la inspección multas no pagadas por los sujetos
esclarecimiento de los hechos. caso, para la comprobación de las o fiscalización. de aplicación, a través del procedi-
infracciones, las inspecciones o to- miento breve previsto en la ley que
En los asuntos de mero derecho se mas de muestras podrán practicarse 4. Hechos reconocidos parcialmen- regula la jurisdicción contencioso
prescindirá del lapso probatorio dis- en los centros de producción, en los te, si fuere el caso. administrativa.
 LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS 11
Ejecución Forzosa nal para la Defensa de los Derechos diente a los trámites administrativos, va económica desplegada por el Pre-
Artículo 82. Cuando la ejecución vo- Socio Económicos, cuya adminis- así como el establecimiento de las sidente de la República, mantendrán
luntaria a que refiere el artículo ante- tración transitoria estará a cargo de autorizaciones, permisos o licencias su vigencia hasta que la SUNDDE de-
rior no se realizare, la SUNDDE pro- una Junta Ad-Hoc, designada por el que deban solicitar los sujetos de termine el precio conforme a las nor-
cederá a su ejecución forzosa. ciudadano Presidente de la Repúbli- aplicación, para adecuarse a la nue- mas acá previstas.
ca, que simultáneamente funcionará va regulación de la materia.
Cuando la decisión declare la san- como Junta Liquidadora de la Super- Décima Segunda: Los cánones de
ción de comiso y éste haya sido eje- intendencia de Control y Precios Octava: Una vez haya entrado en arrendamiento justos a los que se re-
cutado previamente como medida Justos, y del Instituto para la Defensa funcionamiento el Registro Único de fiere la presente Ley serán estableci-
preventiva, se considerará que ha de las Personas en el Acceso a los Personas que Desarrollen Activida- dos mediante Decreto de la Presi-
operado la ejecución del acto, sin Bienes y Servicios. des Económicas, las personas natu- dencia de la República atendiendo
que sea necesario ordenar nueva- rales y jurídicas sujetos de aplica- las recomendaciones de la SUNDDE
mente su ejecución. Cuarta: El Ejecutivo Nacional regla- ción de esta Ley, tendrán un lapso de hasta que ésta establezca los crite-
mentará la presente Ley, dentro de ciento ochenta (180) días para ins- rios para su fijación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS los ciento ochenta (180) días, conta- cribirse, cumpliendo con los pará-
Primera: Se suprime la Superinten- dos a partir de su entrada en vigencia. metros establecidos por la Superin- DISPOSICIONES DEROGATORIAS
dencia de Costos y Precios Justos Quinta: Las actuaciones procedi- tendencia Nacional para la Defensa Primera: Se deroga la Ley de Costos
creada en la Ley de Costos y Precios mentales iniciadas durante el funcio- de los Derechos Socio Económicos. y Precios Justos, del 18 de julio de
Justos, de fecha 18 de julio de 2011, namiento de la Superintendencia de En dicho lapso, los sujetos de la pre- 2011, publicada en Gaceta Oficial Nº
publicada en Gaceta Oficial de la Re- Costos y Precios Justos, y del Insti- sente Ley continuarán ejerciendo su 39.715 y las demás normas que co-
pública Bolivariana de Venezuela Nº tuto para la Defensa de las Personas actividad económica conforme a las lidan con la presente Ley.
39.715 de la misma fecha. en el Acceso a los Bienes y Servi- disposiciones establecidas en la
cios, conservan plena validez, de- misma. Segunda: Se derogan la Ley para la
Segunda: Se suprime el Instituto pa- biendo aplicarse de manera inmedia- Defensa de las Personas en el Acce-
ra la Defensa de las Personas en el ta para lo que reste de procedimiento Novena: La Vicepresidencia Econó- so a los Bienes y Servicios, del 1ro.
Acceso a los Bienes y Servicios, en curso, lo establecido en la pre- mica de Gobierno conjuntamente de febrero de 2010, publicada en Ga-
creada en la Ley para la Defensa de sente Ley. con la Superintendencia Nacional ceta Oficial Nº 39.358 y las demás
las Personas en el Acceso a los Bie- para la Defensa de los Derechos So- normas que colidan con la presente
nes y Servicios, de fecha Primero de Sexta: Los trámites rutinarios de la cio Económicos, deberá en un lapso Ley.
febrero de 2010, publicada en Gace- Superintendencia Nacional para la no mayor de dos (2) años, estable-
ta Oficial de la República Bolivariana Defensa de los Derechos Socio Eco- cer los lineamientos, elaborar y eje- DISPOSICIÓN FINAL
de Venezuela Nº39.358 de la misma nómicos, agotarán el inventario do- cutar un plan, para interconectar to- Única: El presente Decreto con Ran-
fecha. cumental de papelería, que sean de das las plataformas tecnológicas go, Valor y Fuerza de Ley entrará en
la Superintendencia de Costos y Pre- existentes en los registros y bases de vigencia una vez sancionado y publi-
Tercera: La Superintendencia Na- cios Justos, y del Instituto para la datos relacionados con esta materia, cado en Gaceta Oficial.
cional para la Defensa de los Dere- Defensa de las Personas en el Acce- que manejen los órganos y entes de
chos Socio Económicos, iniciará sus so a los Bienes y Servicios, y su re- la Administración Pública. Dado en Caracas, a los ventiún días
actividades y funcionamiento inme- novación se hará progresivamente del mes de noviembre de dos mil tre-
diatamente a la entrada en vigencia en un plazo que no excederá de un Décima: El Ejecutivo Nacional inclui- ce. Año 203 ° de la Independencia,
del presente Decreto con Rango, Va- (1) año, contado a partir de la entra- rá en las Leyes de Presupuesto 154° de la Federación y 14° de la Re-
lor y Fuerza de Ley; en consecuen- da en vigencia de la presente Ley. Anuales, a partir del año inmediata- volución Bolivariana.
cia, los bienes, el personal y los pro- mente siguiente a la sanción de esta
cedimientos en curso, tanto de la Su- Séptima: La Superintendencia Na- Ley, los recursos necesarios para el Cúmplase,
perintendencia de Costos y Precios cional para la Defensa de los Dere- funcionamiento de los órganos, enti- (LS.)
Justos, como del Instituto para la De- chos Socio Económicos, dentro de dades y programas aquí previstos.
fensa de las Personas en el Acceso a los noventa (90) días siguientes a la NICOLÁS MADURO MOROS
los Bienes y Servicios, serán trasla- entrada en vigencia de la presente Décima Primera: Los precios justos
dados a la Superintendencia Nacio- Ley, dictará la normativa correspon- alcanzados con motivo de la ofensi-
Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información

Ministerio del Poder Popular

del Despacho de la Presidencia
y Seguimiento de Gestión de Gobierno