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Bases - Fosis Fusionado PDF
Bases - Fosis Fusionado PDF
CONCURSO
CONTENIDOS
1. BIENVENIDA 4
4. RESULTADOS ESPERADOS 4
6. TEMÁTICAS Y DESAFÍOS 6
7. PILOTOS 8
8. TERRITORIOS DE IMPLEMENTACIÓN 10
11.2 Plazos 12
11.4 Notificaciones 12
11.5 Difusión 13
USUARIOS
16. RENDICIONES 38
ANEXOS 42
1. BIENVENIDA
¡Hola! Como FOSIS queremos darte la más cordial bienvenida a la convocatoria de innovación
abierta, denominada InnovaFosis: piloteando innovación social en el Estado, una iniciativa de
Para conocer sobre la
Compromiso País. construcción del Mapa de
Vulnerabilidad y el trabajo de
Las siguientes son las bases que te guiarán durante todo el proceso del concurso, por lo que te las Mesas de Compromiso País,
revisa www.compromisopais.
sugerimos leerlas atentamente. Las hicimos poniéndonos en tu lugar, para así hacerte más simple cl/acerca
y amigable la experiencia. ¡Mucha suerte!
1.Movilizar y activar el tejido emprendedor y social alrededor de tres desafíos públicos Piloto: “Periodo que pretende
poner a prueba los proyectos
prioritarios de Compromiso País.
ganadores”
4
2. Atraer nuevos prototipos de solución vinculados a los desafíos priorizados.
3. Hasta 20 proyectos piloto ganadores incubados, para mejorar y pre validar sus proyectos en
terrenos previo a su ejecución.
4. Aprendizajes sistematizados, disponibles y visibles abiertamente al ecosistema de los Ecosistema: “Es una
visualización de la red de
pilotos ejecutados, para efectos del desarrollo y mejoramiento de programas sociales. colaboración entre los diversos
actores que están involucrados
5. Potenciar la articulación y cooperación intersectorial público-privada, para lograr alcanzar el en sistema, así como los puntos
de contacto”
éxito de los pilotos y multiplicar su impacto.
Es por ello que el Gobierno de Chile, con la colaboración de la Subsecretaría de Evaluación Social
del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, elaboró un instrumento denominado Mapa de la
Vulnerabilidad, el cual identificó 16 grupos de la población que se encuentran en una condición muy
difícil de ser superada por ellos mismos. Se trata de problemáticas que son parte de los Ministerios
de Obras Públicas; Mujer y Equidad de Género; Vivienda y Urbanismo; Justicia y Derechos Humanos;
Educación; Interior y Seguridad Pública; Salud; Transporte y Telecomunicaciones; Trabajo y
Seguridad Social; y Desarrollo Social y Familia.
Compromiso País reúne al mundo público y privado para trabajar en la búsqueda e implementación
de soluciones amplias, pero colaborativas y efectivas, donde convergen ideas, proyectos y recursos.
Cada mesa es liderada por el correspondiente Ministerio y está integrada por un representante del
sector privado, la academia, la sociedad civil y representantes ciudadanos. Partieron 80 personas
comprometidas y ahora son 250 trabajando en alguna de las 16 mesas y/o 20 sub mesas temáticas,
las que han llevado a cabo sobre 270 reuniones de trabajo.
Hoy las 16 mesas hacen entrega de la primera etapa de un trabajo que iniciaron en noviembre
de 2018. Se trata de un diagnóstico afinado sobre la problemática a ser atendida y de algunas
de las líneas o estrategias de intervención diseñadas para ser implementadas en el mediano y
corto plazo. Partieron 80 personas comprometidas y ahora son 250 trabajando en alguna de las
16 mesas y/o 20 sub mesas temáticas, las que han llevado a cabo sobre 270 reuniones de trabajo.
1. Compromiso País [En línea] / aut. Ministerio de Desarrollo Social. - 2019. - mayo de 2019. - www.compromisopais.cl
5
Compromiso País considera una bajada regional de manera de abordar las realidades y prioridades
particulares de las 16 regiones de Chile, tomando en cuenta que cada grupo identificado tiene
características diferentes y una distribución territorial distinta.
En base a las 16 mesas de trabajo que contiene Compromiso País, FOSIS realizó un proceso de
co-creación junto al Laboratorio de Gobierno para evaluar las diversas problemáticas del programa
y priorizar tres de éstas en base a tres criterios de selección; población potencialmente impactada,
nivel de transversalidad, desafíos alineados con la agenda de gobierno, para abordarlos como
desafíos dentro de la convocatoria de innovación abierta en el Estado.
1. Mujeres Víctimas de violencia intrafamiliar: Generemos nuevas soluciones para que las
mujeres que son víctimas de violencia intrafamiliar y sin ingresos propios, puedan superar esa
situación.
2. Personas con escolaridad incompleta: Generemos nuevas soluciones para que los
mayores de 18 años sin escolaridad completa, y que no están estudiando actualmente, puedan
completarla.
3. Personas desempleadas: Generemos nuevas soluciones para que las personas mayores
de 18 años sin trabajo o sin contrato laboral, pertenecientes preferentemente al 40% más
pobre de la población, puedan mejorar su situación laboral.
Desafío: Generemos nuevas soluciones para que las 380.280 mujeres que son víctimas de
violencia intrafamiliar y sin ingresos propios, superen esa situación.
La violencia contra las mujeres constituye una violación de los derechos humanos y libertades
fundamentales que limita, total o parcialmente, el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos
y libertades tales como: la vida, integridad física, psíquica, intimidad, vida privada, libertad, individual,
salud, vida libre de violencia, por mencionar algunos (Convención de Belém do Pará, 1994). La
violencia se puede manifestar de forma física, psicológica, sexual, económica, entre otras, siendo
el femicidio la forma más extrema de violencia contra las mujeres. Independientemente de las
formas en que ésta se manifiesta, constituye un fenómeno complejo que no distingue condición
socioeconómica ni cultural, pues es transversal en la sociedad. En Chile, el femicidio cobra la vida
de 40 mujeres al año y ha afectado al menos a 100 en que se frustró su asesinato (Ministerio de la
Mujer y Equidad de Género, 2018). A la vez, un 21,6% de las mujeres declara haber sido víctima de
violencia física, psicológica y/o sexual en los últimos 12 meses (ENVIF, 2017), cifra que ha ido en
aumento en los últimos años. Las víctimas tienden a mantenerse en esa situación en promedio por
7 años antes de denunciar, siendo el perpetrador, en un 65% de los casos, una pareja o expareja.
Dado lo anterior, este desafío busca encontrar nuevas soluciones para erradicar de manera
integral la violencia contra las mujeres con acciones de prevención, toma de conciencia,
reeducación y empoderamiento de la mujer, que contribuyan a una cultura de igualdad de género
2. Compromiso País [En línea] / aut. Ministerio de Desarrollo Social. - 2019. - mayo de 2019. - www.compromisopais.cl
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y de corresponsabilidad, que otorgue los mismos derechos y oportunidades a las mujeres y a los
hombres, valorando la contribución de ambos en la construcción social, tanto en el mundo público,
como privado.2
La mesa de trabajo dos, ha identificado las siguientes líneas que te pueden servir de referentes
a tu postulación:
1.Fortalecer el servicio de prevención, atención, protección y reparación, para las mujeres que
sufren violencia intrafamiliar (VIF) y su grupo familiar.
2. Promover y facilitar el ingreso al mercado laboral formal de las mujeres que sufren VIF, por
medio de la creación y/o mejora de programas de capacitación laboral y desarrollo personal.
Desafío: Generemos nuevas soluciones para que los 4.910.889 mayores de 18 años sin
escolaridad completa y que no están estudiando actualmente, la completen.
Según la encuesta CASEN en nuestro país hay 4.910.889 personas mayores de 18 años que no
se encuentran estudiando y no han completado los 12 años de escolaridad. Esto implica que
cerca de un 30% de las personas que viven en Chile y son mayores de 18 años no han alcanzado
la escolaridad exigida por ley. Esta problemática tiene efectos para los individuos tanto en su
desarrollo laboral, social y personal.
En miras de mejorar las condiciones de vida de los individuos y avanzar en desarrollo integral de
nuestra sociedad, este desafío busca encontrar soluciones que incentiven a las personas que no
han terminado su escolaridad, a nivelar sus estudios. Se abordará a individuos que hayan cursado
al menos un año de estudios en el sistema educativo, esto debido a que la población carente de
educación formal tiene particularidades que hacen necesario desarrollar programas específicos,
como programas de alfabetización.3
La mesa de trabajo ocho, ha identificado las siguientes líneas de trabajo que te pueden servir de
referentes a tu postulación:
3. Compromiso País [En línea] / aut. Ministerio de Desarrollo Social. - 2019. - mayo de 2019. - www.compromisopais.cl
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6.3. TEMÁTICA: PERSONAS DESEMPLEADAS
Desafío: Generemos nuevas soluciones para que las 425.487 personas mayores de 18 años
sin trabajo o sin contrato laboral, pertenecientes al 40% más pobre de la población, mejoren su
situación laboral.
El empleo de calidad representa una de las variables de mayor incidencia para la superación de
la pobreza, y representa un mínimo habilitante para la reducción de la pobreza multidimensional.
Sin embargo, en Chile, de acuerdo a la encuesta CASEN 2017, habitan más de 425 mil personas
mayores de 18 años de edad que pertenecen al 40% más vulnerable de la población y que llevan
más de 3 meses buscando trabajo, o que tienen un empleo pero no están protegidas por un
contrato laboral. Esta población se encuentra en un espiral de desventajas, con una proyección
de su trayectoria sociolaboral difícil de abandonar si no se realiza un esfuerzo puntual que revierta
este espiral.
Dado lo anterior, este desafío busca encontrar soluciones que determinen la forma más eficaz de
abordar las dificultades de un desempleado o de una persona sin contrato laboral para emplearse
formalmente.4
Las mesa de trabajo once, ha identificado las siguientes líneas de trabajo que te pueden servir
de referentes a tu postulación:
7. PILOTOS
• Se esperan propuestas que presenten una nueva forma de ver el problema abordado o que
hagan interactuar los elementos de la solución de una forma completamente innovadora y
disruptiva en el marco de la colaboración público-privada. “La co-creación es una
colaboración activa entre
múltiples actores, la cual
• Se espera recibir propuestas de solución atingentes a los problemas o desafíos planteados en
se logra abriendo espacios,
las siguientes bases y con un nivel de resolución de prototipo en donde ya se hayan testeado entregando herramientas y
algunos componentes del servicio/producto, a través de un proceso de testeo. motivando a los múltiples
actores para descubrir, definir,
idear, diseñar e implementar
• Que los pilotos entreguen aprendizajes para la generación o mejora de políticas públicas a en conjunto las innovaciones
que tengan impacto real en la
través de la sistematización de la experimentación del piloto. En este contexto, las soluciones
gestión pública”
deben tener la cualidad de ser escalables y replicables a otros contextos y dimensiones de
intervención.
4. Compromiso País [En línea] / aut. Ministerio de Desarrollo Social. - 2019. - mayo de 2019. - www.compromisopais.cl
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• Que plantee un trabajo colaborativo intersectorial a través de la articulación de distintos
actores para la realización de los pilotos. (Público, privados, tercer sector.)
• Que plantee un trabajo centrado en las personas y de co-creación con los usuarios,
involucrándose en las distintas fases del proceso de iteración de prototipo a piloto.
“Para la acreditación se
solicitarán los rut de los
• Que plantee o tenga una estrategia de sostenibilidad, escalabilidad y replicabilidad. participantes para verificar
su estado de RSH en la etapa
de pilotaje-intervención con
B. Población de intervención
usuarios(as)”
Se financiarán pilotos cuya población participante sean personas en situación de pobreza y/o
vulnerabilidad social, hasta el 60% según Registro Social de Hogares (RSH) Sin embargo, para
el desafío N°3, se requiere que sean preferentemente hasta el 40% según RSH. Al momento del
desarrollo del piloto deberá ser acreditado.
El FOSIS se reserva la facultad de modificar el presupuesto total del concurso y el monto de los
pilotos.
b. Intervención con usuarios(as), que puede incluir instancias de diversa índole con foco en
cada uno de los usuarios(as) de la solución, ( ejemplo: procesos de formación, capacitaciones,
acompañamiento, asesorías etc.)
9
c. Demostración de los aprendizajes del piloto a la mesa de trabajo de Compromiso País,
durante el último mes de ejecución del piloto, se deberá contemplar la entrega de un informe
final de sistematización y la presentación digital que tendrá que desarrollar con los integrantes
de la mesas de Compromiso País.
3. Etapa de cierre administrativo: Se debe contemplar una etapa de dos meses para la entrega de
productos finales del contrato y se pueda proceder al cierre administrativo del piloto por parte del
FOSIS regional.
8. TERRITORIOS DE IMPLEMENTACIÓN
Revisa el link www.chileatiende.
gob.cl/fichas/1585-inscripcion-
Las soluciones que se plantean a los desafíos establecidos en esta convocatoria, pueden provenir en-el-registro-publico-de-
de todas las regiones de Chile, correspondiendo la región a desarrollar el proyecto piloto aquella consultores-y-ejecutores-del-
fosis e inscríbete si aún no lo
declarada en el formulario de postulación. haces
Sin embargo, y en relación a las capacidades de acompañamiento de los pilotos por parte de
FOSIS, existe un máximo de proyectos por región a pilotear que se detalla en la siguiente tabla:
Región Nº de propuestas
máxima por región.
Tarapacá 1
Antofagasta 1
Atacama 2
Coquimbo 2
Valparaíso 4
RM 4
O´Higgins 2
Maule 3
Bío-bío 4
Araucanía 1
Los Lagos 2
Los Ríos 2
Aysén 1
Magallanes 1
Arica y Parinacota 1
Ñuble 1
La capacidad máxima de pilotos por región será considerada en los criterios de selección de los
ganadores de la convocatoria, como se detalla en el siguiente apartado.
A. Se adjudicará hasta 20 iniciativas a pilotear acorde a los puntajes obtenidos en las 4 etapas de
evaluación del concurso. A fin de asegurar diversidad territorial, se adjudicará, a lo menos, un piloto
en 6 regiones de las 16, siempre que cumplan con los puntajes mínimos establecidos (nota final
promedio mayor a 2), correspondiente a la iniciativa con la mejor puntuación obtenida en la etapa
de evaluación.
10
B. Para dar cumplimiento a lo anterior, en la etapa de Evaluación técnica por criterios, sólo podrán
ser pre-seleccionadas un máximo de 15 iniciativas mejor evaluadas por región. Asimismo, en la
etapa de Demostración regional (Demos regional), sólo podrán ser pre-seleccionadas un máximo
de 10 propuestas por región. Finalmente, en la última etapa se seleccionarán hasta 20 propuestas,
como te indicamos en la letra a) anterior.
D. En caso de existir una mayor cantidad de proyectos elegibles que recursos presupuestarios
disponibles, éstos quedarán en lista de espera en orden de prelación de mayor a menor puntaje.
No podrán postular ninguna Institución Pública, con excepción de las universidades públicas. Alianza: se refiere a que la
institución privada que postula,
Las personas jurídicas privadas, podrán postular en alianza con cualquier institución pública. Para tenga una estrategia común con
una Institución Pública (incluido
ello, deberán adjuntar una carta de compromiso firmada por el Director/Jefe de Servicio o alcalde, municipios) para alcanzar un
en el que se declare la estrategia concreta a desarrollar con dicha institución y tendrán un puntaje objetivo conjunto. La carta
de compromiso la puedes
adicional en su evaluación final, correspondiente al 5%, con el propósito de promover el trabajo descargar en el formulario de
colaborativa entre los distintos sectores y con ello aumentar las posibilidades de replicabilidad de postulación que se encuentra
los pilotos y aportar a los programas sociales del Estado. cargado en la web.
No se podrán presentar más de una propuesta al mismo desafío, en caso que ello ocurra, se
evaluará la propuesta que haya ingresado primero a la página de postulación. Sin embargo, las
Excepción de universidades
Universidades públicas y/o privadas podrán presentar más de una propuesta a un mismo desafío públicas y privadas que
cuando estas sea presentada por distintas escuelas y/o facultades. podrán presentar más de una
postulación a un desafío.
11
11. REGLAS BÁSICAS DE CONCURSO
Antes de entrar a revisar en detalle las distintas etapas del concurso, creemos necesario que
tengas claro los siguientes puntos:
Tu postulación implica, para todos los efectos legales, que conoces y aceptas íntegramente las
presentes bases y los términos del concurso.
11.2 PLAZOS
Todos los plazos de días previstos en las presentes bases, salvo que se indique expresamente lo
contrario, serán de días hábiles, entendiéndose por inhábiles los sábados, domingos y festivos.
Cualquier modificación que se realice a los plazos, etapas u otros puntos de la presente
convocatoria, se informará mediante la publicación en la página web del concurso e informándose
a los participantes que ya hubieren presentado propuestas, mediante correo electrónico.
Las consultas sobre las reglas del concurso, establecidas en estas bases, se recibirán hasta 5 días
hábiles antes del cierre de la convocatoria. Las consultas se recibirán a través de la página web del
concurso y serán respondida vía correo electrónico, durante el proceso de convocatoria.
De existir cualquiera rectificaciones o modificación a las bases del concurso en cualquier de sus
instancias, el FOSIS se reserva la facultad de hacerlo y se publicarán en la página web del concurso,
sin perjuicio de lo indicado en el punto anterior.
Para cualquier otra consulta durante el proceso del concurso, podrá escribir al correo innova@
fosis.gob.cl
11.4 NOTIFICACIONES
Deberás indicar el medio preferente de notificación de las actuaciones del proceso, pudiendo
señalar como forma de notificación el envío de las respectivas comunicaciones a través de correo
electrónico o mediante carta certificada. En el caso de la notificación por carta certificada, ésta se
entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos del
domicilio del notificado; y en el caso de la notificación por correo electrónico, ésta se entenderá
practicada al día siguiente de su envío.
Las notificaciones en las distintas etapas de evaluación se harán por este medio, a excepción de la
resolución de adjudicación de las propuestas, que se hará mediante carta certificada.
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11.5 DIFUSIÓN
Asimismo, toda información relativa a la convocatoria será publicada en el sitio web www.innova.
fosis.cl y podrá ser publicada y/o remitida a través de medios electrónicos.
Durante todo el concurso, el FOSIS podrá variar el número de pre-seleccionados, por etapas
cuando no exista número suficiente de postulaciones y/o en caso de estimarlo necesario, lo que
será informado por medio de la página del concurso.
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ETAPAS RESUMEN DE ACTIVIDADES FECHAS
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ETAPAS RESUMEN DE ACTIVIDADES FECHAS
El FOSIS, se reserva el derecho de ajustar los plazos y fechas de las distintas etapas de la
convocatoria en caso de necesitarlo, lo que será informado oportunamente en la página web de la
convocatoria y en sus respectivos correos electrónicos.
15
1
A continuación, revisaremos en detalle las distintas etapas de la convocatoria y los pasos a seguir
en cada una de ellas:
A. Inicio y postulación:
El período de postulación comenzará una vez publicado el acto administrativo que apruebe las
bases y anexos en la página web y se extenderá hasta la fecha comunicada por el FOSIS en la
dirección web antes mencionada, respetando los plazos señalados en las presentes Bases del
concurso.
16
C .¿Qué antecedentes debo acompañar a la postulación?
Presenta de manera dinámica tu prototipo logrando que quede claro el nivel de desarrollo o la
resolución de éste, si se han validado algunas hipótesis con testeos con usuarios y mencionando
qué otras hipótesis quedan por validar.
El video debe tener una duración máxima de tres minutos, en caso de que supere el tiempo indicado,
sólo se evaluará hasta el minuto 3.
El formato del video es libre. La calidad del video no es un criterio de evaluación, sin embargo, se
evaluará con nota mínima, si el video NO es de creación propia del equipo.
Recomendamos seguir las siguientes recomendaciones:
• Favorecer presentaciones cortas y dinámicas.
• Si graba con el celular, siempre grabe de manera horizontal y no vertical.
• Siempre grabar en lugares bien iluminados.
• Evitar ruidos molestos.
• Se permite el uso de gráficas o animaciones. Recomendamos que esas sean de fácil lectura.
Se evaluará primero que las propuestas fueron postuladas de forma correcta desde el punto de
vista formal, esto es que se hayan acompañado todos los antecedentes e información solicitada,
en el punto anterior.
• Copia simple del instrumento de constitución y de sus modificaciones, en el caso de las
Universidades públicas no se requiere.
• Copia simple de la inscripción del extracto de constitución con constancia de su publicación,
según la naturaleza de la persona jurídica.
• Certificado de vigencia con no más de 60 días.
• Declaración jurada simple de cumplimiento contractual con el FOSIS (anexo n° 1)
• Declaración jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales y/o prácticas
antisindicales (anexo n° 2).
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• Declaración jurada sobre inhabilidades y capacidad para contratar con el FOSIS y que afirma
no tener conflicto de intereses (anexo n° 3).
• Declaración jurada simple de la naturaleza jurídica de la institución y de aceptación de bases
del concurso (anexo n°4)
• Adjuntar video explicativo del prototipo.
Concluida la primera etapa, tu postulación -así como todas las demás- serán evaluadas por
profesionales del FOSIS y del Laboratorio de Gobierno.
Las postulaciones que cumplan con las condiciones, antes mencionadas pasarán a la etapa de
evaluación técnica por criterios.
b. Evaluación Técnica por criterios: Luego, las postulaciones que hayan cumplido con los
requisitos mencionados anteriormente pasarán a la evaluación por criterios.
1.0 La La La La
Descripción postulación postulación postulación postulación
del prototipo no explica explica en detalla detalla
de innovación o no queda qué consiste claramente claramente
social (20%) claro en qué el prototipo en qué en qué
consiste el de solución consiste el consiste el
prototipo de pero no prototipo prototipo
solución, ni cómo opera de solución, de solución
cómo opera en términos pero no desarrollado
en términos de la existe y cómo opera
1. Prototipo
de la metodología claridad en en términos
(30%)
metodología de trabajo. cómo opera de la
de trabajo. en términos metodología
de la de trabajo.
metodología
de trabajo.
18
1.1 Nivel de El video El video El video El video
19
El prototipo El prototipo El prototipo El prototipo
1.3 Grado de
de solución de solución de solución de solución
Innovación
presentado presentado presentado presentado
(10%)
no presenta correspon- correspon- correspon-
diferencia- de a una de a una de a una
ción alguna propuesta propuesta propuesta
en térmi- ya existente diferen- diferen-
nos de las en el marco ciadora en ciadora en
soluciones de lo público, relación a las relación a las
existentes proponiendo soluciones soluciones
y/o la articu- algunas existentes en existentes en
lación de sus modificacio- esta materia esta materia
elementos nes diferen- desde el tanto en el
y/o no se ciadoras en ámbito públi- ámbito públi-
declara en el términos de co, pero no co como pri-
formulario de la articula- así desde el vado y tercer
postulación. ción de sus ámbito priva- sector.
elementos. do y/o tercer
sector.
20
15. Impacto En el caso En el caso En el caso En el caso
21
2.2 Riesgos y No se Presenta una Presenta una Presenta una
22
3.1 Experiencia La La La La
previa organización organización organización organización
organización no tiene o presenta presenta presenta
(60%) no presenta experiencia experiencia experiencia
en los en 1 proyecto en 2 en 3 o más
antecedentes asociados proyectos proyectos
experiencia a la línea asociados asociados
en proyectos temática del a la línea a la línea
asociados desafío que temática del temática del
a la línea postula. desafío que desafío que
temática del postula. postula.
desafío que
postula.
23
4.1 La propuesta La propuesta La propuesta La propuesta
Potencial de presenta un presenta un presenta un presenta un
replicabilidad y potencial potencial de alto poten- alto poten-
escalamiento de replica- replicabili- cial de repli- cial de repli-
(50%) bilidad bajo, dad mode- cabilidad, ya cabilidad, ya
ya que se rado, ya que que existen que existen
evidencian se evidencian o se pueden o se pueden
dificultades dificultades fomentar las fomentar las
para su para su condiciones condiciones
implemen- implementa- para su para su
tación en ción en otros implementa- implementa-
otros lugares lugares o ción en otros ción en otros
o contextos, contextos. lugares o lugares o
o no se contextos. contextos.
identifica cla- La propuesta
ramente este presenta un La propuesta Además, la
elemento. potencial de presenta un propuesta
escalabilidad potencial de presenta un
La propuesta moderado, escalabilidad alto poten-
presenta un que se moderado, cial de esca-
4. potencial de evidencia que se labilidad, que
Sostenibilidad a través de evidencia se evidencia
escalabilidad
(25%)
bajo, que se una alta a través de a través de
evidencia demanda por una alta una alta
a través de parte de los demanda por demanda por
una baja potenciales parte de los parte de los
demanda por usuarios de potenciales potenciales
parte de los la solución usuarios de usuarios de
potenciales a nivel de la solución la solución
usuarios de la región a nivel de a nivel de la
la solución a desde la que la región región desde
nivel de la re- postula pero desde la que la que pos-
gión desde la no en otras postula pero tula y otras
que postula y regiones. no en otras regiones.
en otras re- regiones.
giones, o no
se identifica
claramente
este elemen-
to.
4.2 No se La La La pos-
Vinculación identifica postulación postulación tulación
con actores vinculación evidencia contempla contempla
locales (30%) con otros el contacto el apoyo de el apoyo de
actores previo con otros actores otros actores
locales. otros actores locales locales públi-
locales. públicos, cos, privados
privados y/o y/o del tercer
del tercer sector lo que
sector. se evidencia
a través de
(a lo menos
una) carta de
compromiso
de apoyo al
proceso de
pilotaje.
24
4.3 Sostenibi- No se Se presenta Se presenta Se presenta
lidad (fuentes presenta una una estrate- una estrate- una estrate-
de financia- estrategia gia de sos- gia de sos- gia de sos-
miento) (20%) de sosteni- tenibilidad tenibilidad tenibilidad
bilidad que que no es a mediano a mediano
identifique alcanzable -largo plazo -largo plazo
posibles al mediano alcanzable, alcanzable,
4. fuentes de -largo plazo. pero solo que involucra
Sostenibilidad
financiamien- consideran recursos
(25%)
to. recursos financieros y
financieros no financie-
ros (recursos
humanos,
materiales,
infraestruc-
tura, entre
otros).
1. Solo pasarán un máximo de 15 iniciativas por región acorde al ranking de las puntuaciones
obtenidas (con el fin de asegurar diversidad territorial en la selección).
25
12.4 CUARTA ETAPA: DEMOSTRACIÓN REGIONAL (DEMO REGIONAL)
Deberás concurrir a la oficina regional del FOSIS que corresponda, de acuerdo al territorio en que
se quiere desarrollar la propuesta. La demostración regional (en formato pitch), se presentará ante
el equipo regional del FOSIS y un jurado de Expertos que estarán evaluando en línea.
1-Formulario de presupuesto.
2-Formulario con Carta Gantt según las etapas planificadas.
26
Elementos asociados a los
objetivos del proceso de pilotaje,
Plan de Pilotaje sus actividades, el grado de 15%
involucramiento de los potenciales
usuarios en el desarrollo del piloto.
Elementos asociados a la
viabilidad de desarrollo de la
piloto según el contexto en el
que se encuentran insertos, para
lo cual se involucraron actores
regionales de manera consultiva. Se
Sostenibilidad 25%
evaluarán características asociadas
al potencial de escalabilidad y
replicabilidad, la vinculación con
actores y la sostenibilidad financiera
de la iniciativa.
El presupuesto se presenta en el
formato solicitado, y se ajusta a
las actividades presentadas en el
plan de pilotaje en el formulario de
postulación. Asimismo, cumple con
los requerimientos descritos en el
numeral 15 de las bases; en relación
a los porcentajes máximos de
Presupuesto financiamiento de los distintos tipos de 50%
gasto.
Pitch 50% + Carta Gantt y Presupuesto 50%= Evaluación etapa demostración regional 100%
27
¿Cuál será la escala de evaluación?
Te pondrán una nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando
dos decimales.
1. Para el segundo filtro, solo podrá pasar un máximo de 10 iniciativas por región.
2. En caso de empate, para determinar la ubicación en el respectivo ranking se atenderá a la
mejor nota obtenida en el criterio “Experiencia”, “Sostenibilidad”, luego en el de “Prototipo”, y
finalmente en el de “Plan de pilotaje”.
Durante un fin de semana, se vivirán un proceso de incubación de los prototipos, el que se dividirá
en dos días:
28
Día N° 1: Proceso de capacitaciones, donde trataremos temas relevantes en materia de innovación
pública, contexto político de los desafíos planteados, talleres con mesas técnicas y se trabajará en
la elaboración de un Pitch, que tendrás que presentar al día siguiente.
Día N° 2: Se presentarán los Pitch, ante el jurado experto, quienes tendrán la posibilidad de hacer
preguntas sobre el prototipo propuesto y plan de pilotaje.
Estas actividades y/o experiencias tendrán el carácter de obligatorias, por lo que tendrás que
participar de las actividades del día uno (1) para poder presentar el día dos (2). Si no participas de
esta instancia quedarás eliminado de la convocatoria.
29
¿Cuál será la escala de evaluación?
Te pondrán una nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando
dos decimales.
1. Se adjudicará, a lo menos un piloto en 6 regiones de las 16, siempre que cumplan con los
puntajes mínimos establecidos (nota final promedio mayor a 2), correspondiente a la iniciativa
con la mejor puntuación obtenida en la etapa de evaluación.
2. En caso de empate, para determinar la ubicación en el respectivo ranking se atenderá a la
mejor nota obtenida en el criterio “Prototipo”, luego en el de “Sostenibilidad”, y finalmente en el
de “Plan de pilotaje”.
30
2. Certificación el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, establecido
en la Ley N° 19.862.
3. Certificado de inscripción en el registro de consultores y ejecutores del FOSIS. Registro consultores Fosis
Si eres una Universidad, Instituto
4. Certificado de cuenta bancaria para la transferencia de los recursos u otro documento similar de Educación Superior o de
que informe sobre la existencia de una cuenta bancaria a la cual deben transferirse los fondos. Investigación, reconocida por
Estado, NO tienes que inscribirte
en el Registro de Consultores y
El FOSIS regional que corresponda, revisará los antecedentes adjuntos, además de los ya Ejecutores del FOSIS.
ingresados en la postulación, y debe corroborar:
En caso de estimarlo necesario y/o pertinente, podremos pedirte uno o más antecedentes
adicionales a los señalados en los párrafos anteriores.
Si no es posible cumplir con el trámite anterior en los plazos señalados, lamentablemente el FOSIS,
podrá dejar sin efecto la adjudicación y aplicar la lista de espera, sin más trámite, notificándose de
aquello.
Te sugerimos que empieces desde el momento de la postulación a revisar los antecedentes que
se pedirán en la contratación.
Posterior a la revisión de antecedentes legales y contando con todos los antecedentes conformes,
se te notificará por correo electrónico, para que concurras a las oficinas regionales del FOSIS a
retirar tres ejemplares del contrato y sus anexos, los que deberán ser firmados por el representante
legal de la institución.Dicha firma debe ser autorizada ante notario y junto a ello, deberás gestionar
el trámite de las garantías por concepto de anticipo y fiel cumplimiento, tendrás para ello un plazo
de 7 días hábiles.
En el contrato se regulará la relación con el FOSIS regional según la propuesta presentada, los
derechos y obligaciones de cada parte en relación con el destino y rendición del financiamiento
del proyecto, las obligaciones en materia de uso de gráficas, la gestión de comunicaciones, la
propiedad intelectual, las obligaciones de confidencialidad, así como todos los demás puntos
necesarios para la correcta ejecución de las acciones.
Garantías
¿En qué consiste(n) la(s) garantía(s)? Si eres una Universidad, Instituto
Deberás entregar a satisfacción y en favor del FOSIS regional respectivo, los documentos otorgados de Educación Superior o de
Investigación, reconocida por el
para garantizar el correcto uso de los recursos transferidos anticipadamente y el fiel cumplimiento Estado, NO debes constituir y
de las obligaciones establecidas en el respectivo contrato. Para efectos de lo anterior, deberás hacer entrega de garantías (ni de
anticipo, ni fiel cumplimiento) a
tener presente los siguientes puntos:
favor del FOSIS.
31
1. Tipos de documentos: Podrá consistir en (i) boleta de garantía bancaria de ejecución
inmediata, (ii) vale vista, (iii) póliza de seguro de ejecución inmediata.
2. Monto de la garantías: La garantía por concepto de anticipo deben tener un valor equivalente
al 100% del monto total de cada anticipo y la garantía de fiel cumplimiento, debe tener un valor Para que tengas mayor claridad
equivalente al 10% del monto adjudicado (fiel cumplimiento). sobre los documentos, podemos
ayudarte con las siguientes
definiciones:
3. Plazo: La garantía de anticipo, debe tener una vigencia ininterrumpida hasta la aprobación
y contabilización, por parte del FOSIS, de los recursos respaldados por dichas garantías. La 1. Boleta de Garantía:
Documento que tiene el objetivo
garantía de fiel cumplimiento se debe mantener vigente de forma ininterrumpida, a los menos de garantizar el cumplimiento de
por 60 días corridos después de la resolución que apruebe el término del contrato. una obligación contraída.
2. Vale Vista:
4. Glosas: En caso que por la naturaleza de la garantía se contemple una glosa, esta deberá Es un documento representativo
expresar: “para garantizar el correcto uso del anticipo otorgado por el FOSIS para la ejecución de dinero en efectivo que es
entregado por parte de una
del proyecto (señalando el nombre del proyecto), en el marco del concurso INNOVA FOSIS, una persona llamada tomador, con
iniciativa de Compromiso País ” o “para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones en el cargo a una cuenta corriente o
depósito a la vista.
proyecto (señalando nombre de la idea o proyecto) , en el marco del Concurso INNOVA FOSIS,
una iniciativa de Compromiso País.”, según corresponda. 3. Póliza de seguro de
ejecución inmediata:
Contrato de seguro mediante el
5. Devolución: Las correspondientes garantías te serán devueltas una vez que se cumplan cual un Asegurador, garantiza
todas las obligaciones respectivas, cuando corresponda. Para su devolución, además de la el cumplimiento por parte
del Contratante o afianzado,
aprobación de la rendición de cuentas o gastos correspondiente, requerimos la restitución
de una obligación de hacer,
previa del total de los saldos observados, no gastados y no rendidos del financiamiento. Te contenida en un contrato, o una
informaremos la forma de realizar este reintegro cuando corresponda. disposición legal, y se obliga a
pagar al acreedor de la misma, el
asegurado, hasta por una suma
6. Costos: Los costos financieros asociados a la(s) garantía(s), NO podrán ser imputados como determinada (monto asegurado)
los perjuicios que le haya
costos del proyecto.
ocasionado el incumplimiento de
las obligaciones garantizadas.
¿Qué debo hacer una vez entregados todos los documentos (contratos firmados ante notario,
sus anexo, formulario y garantías)?
Una vez entregada al FOSIS regional, las copias del contrato firmados, anexos, formulario de
garantías y garantías, se revisará la conformidad para posteriormente tramitar la resolución del
FOSIS que aprueba el contrato.
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La modalidad de desembolso se hará en dos (2) cuotas:
DOCUMENTOS Y PRODUCTOS NECESARIOS PARA EL
N° CUOTA MONTO DE LA CUOTA DESEMBOLSO
Las modificaciones que se efectúen a esta tabla de pagos deberán quedar establecidas en el
contrato o en su modificación.
El traspaso de recursos aportados por el FOSIS queda sujeto a las disposiciones de la Ley de
Presupuestos del Sector Público y a la Resolución N° 30 de 11 de marzo de 2015, de la Contraloría
General de la República, en lo que le sea pertinente, o en las normas que la reemplacen o
complementen en el futuro.
¿Qué pasará si un adjudicado no cumple con alguna obligación para la entrega del
financiamiento?
Tal como te señalamos anteriormente, las postulaciones no seleccionadas quedarán en
lista de espera, pudiendo ser adjudicadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las
postulaciones originalmente seleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha
lista.
Sugerimos desde el primer minuto comenzar a recopilar todos los antecedentes necesarios
para evitar inconvenientes, especialmente lo que tenga que ver con las garantías y su obtención.
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12.8 OCTAVA ETAPA: VALIDACIÓN
Como producto de la etapa, tendremos un Plan de pilotaje, al que deberás hacer seguimiento
durante el proceso de implementación del proyecto piloto.
Una vez terminado la etapa de validación, deberás implementar el piloto, de acuerdos a las etapas,
actividades, productos y verificadores, comprometidas en la propuesta de postulación y el plan de
pilotaje finalizado en la etapa anterior.
Para llevar a cabo tu piloto con éxito, contarás con el apoyo metodológico y técnico del FOSIS
regional, con quienes tu equipo se reunirá según una frecuencia que se definirá en el momento
oportuno.
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Entrega de informes técnicos
• Mensualmente deberás hacernos entrega de un informe que muestre el avance del piloto, con
el fin de hacer un seguimiento constante del proceso.
• Una vez finalizado el Piloto deberás hacer entrega de un informe final que contenga la
sistematización de los aprendizajes del piloto y deberás coordinar con el FOSIS regional la
presentación ante las mesas técnicas, vinculada al desafío.
El Informe final de sistematización deberá contener; un detalle de todas las actividades
realizadas y los resultados que generó la fase de Pilotaje, incluyendo los efectos de la
implementación de la solución planteada, en relación con los usuarios intervenidos,
acompañada con material audiovisual y/o gráfico de la intervención.
El formato de los informes y las fechas de entrega de los mismos será especificado por el FOSIS
regional, quien dará su aprobación o formulará observaciones a dichos Informes. Asimismo,
podremos solicitarle antecedentes adicionales, modificaciones y/o complementos cuando lo
estimemos necesario.
El supervisor del FOSIS regional, donde se desarrollará el piloto, tiene como función principal
apoyar y acompañar el desarrollo del proyecto piloto como de llevar el control de la ejecución,
contribuyendo asegurar una correcta ejecución del proyecto.
Para lo anterior, deberás permitir que el supervisor del proyecto del FOSIS pueda hacer supervisiones
en terreno, con los usuarios(as) y deberás participar de las reuniones que sean requeridas por el
FOSIS, para asegurar una correcta ejecución del piloto.
• Incorporando de manera gradual e iterativa los aprendizajes del proceso de pilotaje, por
medio de reuniones mensuales de acompañamiento, que tengan por objetivo el registro de
información cualitativa del proyecto.
• Asegurar el seguimiento a los avances y los aprendizajes durante el desarrollo del piloto.
Es importante que tengas presente, que durante el desarrollo del pilotaje-intervención con
usuarios(as), deberán asistir, de manera obligatoria y participar activamente, a distintas instancias
de retroalimentación de los avances del piloto, de manera de co-construir aprendizaje en entorno
a la intervención.
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Las instancias de acompañamiento se harán por medio de reuniones periódicas de trabajo, mesas
intersectoriales y salidas a terreno.
En ese contexto debes tener presente, que solo podrás disponer de los gastos contemplados
en las cuentas que señalaremos a continuación, además tienes que tener presente que: “No se
financiarán ninguna activo que quede en poder de la institución postulante. Los bienes que se
adquieran para el desarrollo del proyecto deben quedar en poder de los(as) usuarios(as) directos
de la intervención.”
Para aquellos casos en que los usuarios(as), no puedan ser receptores de los activos o que el
bien adquirido no sea divisible en partes iguales entre los usuarios(as), se deberá establecer una
organización comunitaria, comunidad, sindicato, cooperativa o cualquier forma de asociación en
la cual se reúnan los usuarios(as) del piloto, a los cuales se les pueda destinar los bienes con la
condición de usarlos a los fines del piloto.
A. Gastos de Inversión
Son aquellos recursos del piloto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio
material o inmaterial para los destinatarios del mismo.
“No se podrá destinar más del 30% de los recursos del proyecto a bienes de capital entendiendo por
tales, todos aquellos que tengan por objetivo incurrir en gastos de adquisición de: equipamiento,
herramientas, maquinarias, adquisiciones silvoagropecuarias”.
A.2) Subsidio a los usuarios(as). Corresponde a los recursos que financian alimentación y/o
traslado, pago de becas, alojamiento y/o seguro de accidentes de los/as usuarios/as, cuando el
tipo de actividad desarrollada así lo requiera.
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A.4 ) Arriendo de infraestructura y/o Equipos. Corresponde a los recursos destinados al arriendo
de infraestructura y equipamiento para la realización de actividades colectivas, dirigidas a todo o
partes de los usuarios(as) del proyecto.
B. Recursos Humanos
Corresponde a los recursos humanos que se vayan efectivamente a utilizar en el desarrollo del
piloto y en la implementación del mismo, y que prestan servicios directos a los usuarios(as) del
proyecto y que sean respaldados de acuerdo a lo indicado en el Instructivo de rendición de cuentas
que te será entregado.
Para tales efectos, los recursos humanos que participen durante el proceso de desarrollo del
piloto deberán identificarse, señalando expresamente en la formulación de presupuesto, según
corresponda, la cantidad de horas semanales que dedicarán efectivamente a éstos y sus roles
dentro de cada uno de ellos, verificando el FOSIS que se ajuste a parámetros razonables.
“El monto total de los recursos destinados a los gastos de Recursos de Inversión y Recursos
Humanos, no podrá ser inferior al 80% del total de los recursos del piloto”.
C. Gastos de Operación
Corresponde a los recursos del proyecto que son necesarios e indispensables para la
implementación del piloto o la difusión del mismo, tales como, recursos de soporte al proyecto,
movilización y transporte del recurso humano del piloto, material consumible, infraestructura y
gastos de comunicación y otros.
“No podrás gastar más del 20% del total del proyecto en gastos de operación.”
“Deberás considerar entre un 2% y el 5% del monto del piloto para financiar gastos de comunicación
y difusión del proyecto dentro de los gastos de operación.”
“Además podrás considerar hasta el 8% como gasto de sostenimiento”, son aquellos gastos
indirectos necesarios, en los que deben incurrir para el desarrollo del piloto”.
Del presupuesto
En la etapa de Demostración Regional (Demo regional), deberás presentar el presupuesto de tu
proyecto utilizando el “Formulario de presupuesto” el que deberá ser revisado y aprobado por el
FOSIS. De ser necesario, el FOSIS podrá solicitar que modifiques tu presupuesto para ajustarlo a
los intereses de esta convocatoria.
El FOSIS tomará los resguardos y medidas tendientes a que el monto de los gastos financiados
sea razonable y se adecue a los objetivos planteados y a los valores de mercado de los bienes y/o
servicios ofrecidos.
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16. RENDICIONES
Los gastos con cargo a los recursos transferidos por el FOSIS deberán rendirlos sobre la base de
gastos efectivamente realizados, al precio al que efectivamente se pagaron, las compras deberán
ser realizadas en efectivo o medio de pago equivalente, no podrás hacer compras a crédito y deben
ser debidamente respaldados con documentos fidedignos que acrediten su monto, de acuerdo a
lo dispuesto en el numeral sobre “Actividades Financiables” de las presentes bases, y conforme a
lo que instruya el FOSIS, en el instructivo de rendiciones de cuentas que te será entregado.
¿En qué consistirán las instrucciones operativas sobre rendición de cuentas señaladas?
Estas instrucciones tendrán por objeto asegurar que las rendiciones de cuentas de los pilotos
desarrollados en el marco del concurso, financiados por el FOSIS, sean realizadas conforme a
la normativa vigente en el sector público, las presentes bases y los contratos respectivos, con el
propósito de cautelar la materialización de los proyectos y el buen uso de los recursos públicos.
Estas abordarán en detalle la obligación de rendir mensualmente los gastos de los recursos
asignados para la ejecución de tú proyecto; la forma y oportunidad de efectuar la rendición; los
requisitos que debe reunir un gasto para ser aceptado y la forma en que debe respaldarse; el deber
del FOSIS de exigir rendición de cuentas de los recursos públicos entregados, y las facultades y
obligaciones asociadas a ésta, entre otros puntos.
El traspaso de recursos aportados por el FOSIS queda sujeto a las disposiciones de la Ley de
Presupuestos del Sector Público y a la Resolución N° 30 de 11 de marzo de 2015, de la Contraloría
General de la República, en lo que le sea pertinente, o en las normas que la reemplacen o
complementen en el futuro.
El FOSIS regional aprobará, observará o rechazará, las rendiciones según corresponda, todo lo
cual te será comunicado mediante un correo electrónico. Las rendiciones se deberán presentar
los primeros 10 días corridos del mes siguientes al gasto, con excepción de la rendición final que
se podrá hasta los 15 días corridos al FOSIS regional respectivo.
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17. TÉRMINO DEL CONTRATO
A. Por causa no imputable al contratado, por iniciativa del FOSIS o a solicitud del contratante:
i. Por haber llegado el FOSIS, a la convicción de que la implementación del Piloto, en su caso, no
alcanzará los resultados esperados, no podrá ejecutarse dentro de parámetros razonables, o
que no podrán ser desarrollados por el adjudicatario en los términos propuestos, por causa
no imputable a su falta de diligencia, lo que será calificado debidamente por el FOSIS.
ii. Otras causas no imputables a la falta de diligencia del adjudicatario en el desempeño de sus
actividades, lo que será calificado debidamente por el FOSIS.
B. Por incumplimiento de obligaciones, por hecho o acto imputable al contratado, tales como:
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iii. Por incumplimiento en la entrega oportuna de la rendición de cuentas y/o informes, cuando
corresponda.
iv. Otras causas imputables a la falta de diligencia del beneficiario en el desempeño de sus
actividades relacionadas con el proyecto, calificadas debidamente por el FOSIS.
La regla general es que el piloto se ejecute dentro del plazo por el que fue contratado, sin perjuicio
de lo anterior, durante la ejecución del piloto, se podrá solicitar la prórroga del contrato por hasta 6
meses, lo que será evaluado por el FOSIS correspondiente. Para ello se deberá realizar la extensión
de las garantías vigentes por los nuevos plazos autorizados y la modificación del contrato con la
respectiva resolución que lo aprueba. La ampliación se debe pedir durante la vigencia del contrato.
En caso de que por ajustes al proyecto, se deben extender determinadas etapas y/o actividades,
que no afecten el plazo de vigencia total del contrato, bastará con emitir el requerimiento formal al
supervisor del proyecto y su aprobación por escrito.
Por otra parte, se podrán realizar las modificaciones al contrato que sean necesarias para la
mejor ejecución del proyecto, ya sea por requerimiento o solicitud de quien lo ejecuta. Dichas
adecuaciones al contrato deben ser aprobadas mediante resolución del FOSIS, siempre y cuando
las modificaciones no alteren la esencia de la propuesta contratada.
En ese mismo contexto las modificaciones presupuestarias que no afecten los porcentajes
establecidos en las bases se sujetaran a lo establecido en el instructivo de rendición de cuenta, sin
la necesidad de contar con una resolución del FOSIS.
Las instituciones adjudicatarias serán titulares de la propiedad intelectual de cada uno de los
productos obtenidos en la ejecución de las iniciativas financiadas por este fondo.
Sin embargo, el FOSIS se reserva el derecho de utilizar, gratuitamente, aquellos materiales,
metodología, productos u otros que se hayan generado en el marco del Concurso, por el plazo de
5 años.
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Por el sólo hecho de adjudicarse los fondos del presente Concurso, se entiende que los titulares
de dichos derechos otorgan, por anticipado, su consentimiento para el uso indicado en el párrafo
anterior
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FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL CON EL FOSIS
Anexo N° 1
(PERSONA JURÍDICA )
(i)A la institución se le ha declarado el término anticipado de contratos suscritos con el FOSIS y, eventualmente, (ii)FOSIS
………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………
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FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO EXISTENCIA DE DEUDAS POR CONCEPTOS
LABORALES (PREVISIÓN SOCIAL) Y/O PRÁCTICAS ANTI-SINDICALES
Anexo N° 2
(Formato no modificable por parte del proponente)
jurídica o persona natural ________________________________________*) declara no tener deudas por conceptos laborales,
de remuneración (previsión social) y de pago de las cotizaciones derivadas del seguro de desempleo, ni haber sido
condenado por prácticas antisindicales dentro de los anteriores dos años a la fecha de esta declaración jurada.
Que el/la suscrito/a, está en conocimiento del artículo 6° último inciso de la Ley N° 21.125, de Presupuestos del Sector
Público año 2019, que dispone que las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar
el evento de que la institución privada se encuentre incorporada en algún registro por incumplimientos laborales o de
remuneraciones, o no acompañe los referidos certificados en el momento correspondiente, no podrá contratar con el
Que, conforme con las disposiciones contenidas en la ley N° 19.728, que establece un Seguro de Desempleo, el/la
suscrito/a está en conocimiento de la prohibición para los empleadores que no hayan pagado las cotizaciones de este
seguro, de percibir recursos provenientes de instituciones públicas o privadas, que se financien con fondos públicos.
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FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA SOBRE INHABILIDADES Y CAPACIDAD PARA CONTRATAR
CON EL FOSIS Y QUE AFIRMA NO TENER CONFLICTO DE INTERESES
Anexo N° 3
a. Sus directivos, socios, administradores y representantes, no son cónyuges, conviviente civil, hijos, adoptados,
parientes consanguíneos hasta el tercer grado, inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado inclusive, de
funcionarios directivos del FOSIS, o de los miembros del Consejo del FOSIS, o de los miembros del Comité de
b. No tiene entre sus directivos, socios, administradores, representantes y trabajadores, personas que se
c. No ha sido sancionada con las prohibiciones contempladas en los artículos 8 N° 2 y N° 10 de la Ley N° 20.393
sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas (en caso de ser una empresa).
d. No haber participado el año anterior o que no está participando en la evaluación ex ante de propuestas del
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DECLARACIÓN JURADA SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA INSTITUCIÓN Y DE
ACEPTACIÓN DE BASES DEL CONCURSO
Anexo N° 4
(Nombre de quien suscribe), cédula de identidad N° (número de cédula de identidad o similar de quien suscribe), en su
calidad de representante de (razón social o nombre de la persona jurídica), RUT N° (número de RUT de la persona jurídica),
ambos domiciliados para estos efectos en (Completar), viene en declarar bajo juramento lo siguiente:
El suscrito, en la representación aludida, declara bajo juramento que la entidad que representa corresponde a alguna de las
señaladas en el punto N° 10. de las presentes bases de concurso.
DECLARA CONOCER Y ACEPTAR INTEGRAMENTE LAS DISPOSICIONES DE LAS BASES DEL CONCURSO Y
ANEXOS.
El suscrito declara conocer y aceptar íntegramente las disposiciones de las bases y anexos del proceso de licitación antes
señalado y en especial compromete y considera en su propuesta que:
a. La ejecución de la propuesta se realizará en los tiempos establecidos en las bases del concurso
b. Actividades que se financiarán, serán de acuerdo a los gastos establecidos y permitidos por el FOSIS en las bases
del concurso.
Además, reconoce no tener derecho a reclamo o aclaración alguna a las presentes bases, pasados los plazos establecidos
para realizar consultas y aclaraciones.
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BASES DEL
CONCURSO
Instructivo Rendición de Cuentas
para adjudicatarios contratados del programa
Innova FOSIS
I. ANTECEDENTES GENERALES
El presente documento tiene por objeto describir los procedimientos y normas administrativas
y financieras que rigen la ejecución de los proyectos financiados por FOSIS para su programa
INNOVA FOSIS, una iniciativa de #CompromisoPaís.
Los contratos suscritos entre FOSIS y quien se adjudica el piloto contempla la figura de contratos
de Administración Delegada, por lo cual, la rendición de cuentas de los fondos transferidos debe ser
detallada, pormenorizada y documentada.
En conformidad a las atribuciones del FOSIS y en virtud de los fondos transferidos, el FOSIS
Regional debe solicitar a quien implementa el piloto contratado, el cumplimiento de ciertas
exigencias relativas al uso de los recursos, cumplimiento de los objetivos del contrato, como de la
justificación de los gastos realizados con cargo a dichos fondos.
Si los plazos señalados en estas instrucciones se refieren a días, se entenderán como hábiles, a
menos que se señalen como días siguientes o corridos. Son días inhábiles los sábados, domingos
y festivos.
El incumplimiento de las instrucciones aquí señaladas, podrá dar lugar al término del
contrato o convenio suscrito y al cobro de garantías y/o multas sí corresponde.
1.1 Objetivo
Las presentes instrucciones tienen por objeto asegurar que las rendiciones de cuentas de los
proyectos financiados en el marco del programa INNOVA FOSIS, una iniciativa de #CompromisoPaís,
sean realizadas conforme a la normativa vigente en el sector público, instrucciones, y convenios
suscritos, con el propósito de cautelar la materialización de los proyectos pilotos y el buen uso de
los recursos públicos.
2
• Artículos 25, 85, 95 y 98 de la Ley N° 10.336 “Ley de organización y atribuciones de la
Contraloría General de la República”.
• Artículos 54 y 55 del Decreto Ley N° 1.263 de 1975 “Ley Orgánica de Administración
Financiera del Estado”.
• Resolución N° 30, de 2015, de la Contraloría General de la República, que “Fija normas
de procedimiento sobre rendición de cuentas”, y sus modificaciones, o la norma que la
reemplace.
Sólo puede hacer uso del fondo transferido el adjudicatario contratado, que es la contraparte del
FOSIS en el contrato y quien debe implementar el piloto de acuerdo a las condiciones establecidas
en él.
2.2 ¿Qué obligaciones financieras tienes como parte del contrato con el
FOSIS Regional?
Tramitada totalmente la resolución del FOSIS regional que aprueba el contrato, se procederá
a realizar la transferencia de los recursos, de acuerdo a la cuotas y modalidad de desembolso
establecida en las bases de la convocatoria del concurso, el contrato y sus modificaciones. Para
contar con dicha resolución deberás haber entregado todos los antecedentes solicitados en la
etapa de contratación, según lo indicado en las bases de la convocatoria.
Es importante que sepas que el FOSIS Regional se reserva la facultad de modificar los montos, las
fechas y el número de cuotas a transferir, de acuerdo a sus necesidades de ejecución presupuestaria,
lo cual, en caso de ocurrir, te será informado oportunamente.
Para las transferencias de fondos es indispensable que dispongas de una cuenta bancaria conocida
e informada previamente al FOSIS Regional, de manera que esto permita establecer los controles
3
posteriores que se requerirán para el resguardo de los recursos anticipados no utilizados.
De la cuenta bancaria a utilizar te solicitaremos la siguiente información:
Es importante que sepas que la forma en que te serán transferidos los fondos quedará establecida
en el contrato y que el pago de las cuotas se realizará de manera anticipada.
El FOSIS Regional no entregará nuevos fondos, mientras no hayas presentado las rendiciones de
los fondos transferidos con anterioridad en cualquier contrato que mantengas vigente con el FOSIS.
En otras palabras, para entregar nuevos fondos ya sea al inicio del proyecto piloto o con motivo del
pago de las cuotas siguientes, es necesario que hayas presentado la rendición correspondiente.
3.3 ¿Cuáles son las condiciones que deberás cumplir para recibir las cuotas
siguientes?
Si tu proyecto tiene pactado que los fondos te serán transferidos en una o más cuotas, deberás
cumplirlas condiciones señaladas en las bases de la convocatoria además de las siguientes: :1-
Como se trata de anticiparte nuevos fondos, te solicitaremos una nueva garantía y/o endosarla,
la que deberá cubrir, los nuevos recursos que se te transfieran por concepto de la nueva cuota
y los recursos que no han sido rendidos y/o no han sido aprobados por el FOSIS Regional y que
corresponden a la cuota anterior, es decir, deberás emitir una nueva garantía y/o endosarla a fin de
que cubra el total de las sumas anticipadas y no aprobadas sumado a los nuevos montos que se
te van a anticipar.
2- Junto con lo anterior, en el caso que el proyecto piloto presente saldo por rendir, deberás presentar
un certificado, emitido por el representante legal, que certifique que los fondos no rendidos del
proyecto se encuentran disponibles. Por otra parte, el FOSIS Regional emitirá un informe técnico,
que establecerá que el proyecto se está ejecutando sin dificultades.
En este mismo contexto y según lo señalado en las bases del concurso, será condición que el
saldo por rendir del piloto no sea superior al 50% de los fondos ya transferidos y que expliques y
demuestres donde se encuentran esos recursos. Sin embargo, excepcionalmente el FOSIS Regional
4
podrá transferirte una nueva cuota sin cumplir con esta condición, en la medida que contemos con
una justificación entregada por ti y esta sea aceptada por el FOSIS regional.
Debes considerar en la gestión financiera de los fondos que recibas del FOSIS Regional, las
siguientes indicaciones:
a) Tener una cuenta bancaria, que sea idealmente exclusiva, para los recursos entregados por
el FOSIS, es decir, que los fondos de todos los contratos o proyectos que hayas suscrito o
pudieses suscribir con el FOSIS se encuentren en una única cuenta.
En caso, que necesites cambiar la cuenta bancaria informada durante la ejecución del proyecto
piloto, deberás informar al FOSIS Regional vía oficio los datos de la nueva cuenta y las razones del
cambio e incorporarlo en la próxima rendición del proyecto piloto.
El proceso de rendición de cuentas es un proceso obligatorio que deben cumplir todos aquellos que
utilizan recursos públicos, y consta de la explicación detallada de la utilización de estos recursos,
así como la justificación de las decisiones tomadas respecto de su inversión, gestión y resultado.
La rendición de cuenta que no cumpla con las instrucciones operativas entregadas, podrían
implicar un rechazo total o parcial de ellas y, en consecuencia, la obligación de restituir parcial o
totalmente el monto transferido.
Las rendiciones de cuentas deberán ser presentadas de manera mensual, en primera instancia
deberás ingresar la información con sus comprobantes respectivos a la plataforma web del FOSIS
REGIONAL, para que luego de ser revisadas y aprobadas por la contraparte regional, las ingreses
en papel a la oficina de partes del FOSIS regional respectivo.
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luego de completar estos datos podrás descargar tu comprobante, revisar la información ahí
declarada y, en caso de ser correcta, firmar el documento y cargarlo nuevamente al sistema.
c) Formulario de Rendición de Fondos: corresponde a un documento que contiene información Formulario de rendición de
fondos
relativa a:
El formulario deberá ser
completado para cada rendición
• Identificación de la entidad que transfiere los recursos. enviada. Podrás encontrarlo al
ingresar una rendición, debajo
• Identificación del adjudicatario contratado que recibió los recursos. del detalle consolidado de
• El detalle de las transferencias y gastos realizados en el periodo. gastos.
• Identificación del responsable de la rendición.
Estos datos serán completados automáticamente con los datos ingresados en el sistema, por lo
que deberás descargar el documento generado, revisar la información ahí declarada, y en caso de
ser correcta, firmar el documento y cargarlo nuevamente al sistema.
d) Informe Financiero Final: Consta de un informe que consolida la información financiera del
proyecto según lo señalado específicamente en el punto 6 del presente instructivo.
Si tienes más de un proyecto con el FOSIS Regional, este certificado de saldo debe venir
acompañado del detalle de saldos por rendir de cada uno de los proyectos con contrato vigente
que mantienes con nosotros, de manera de realizar una conciliación del saldo correspondiente al
proyecto informado en la respectiva rendición.
Si excepcionalmente el saldo bancario fuera menor que el saldo por rendir de la rendición ingresada,
deberás presentar una carta dirigida al Supervisor de proyecto del FOSIS Regional, explicando las
causas de los gastos realizados y no rendidos de las cuentas del proyecto piloto:
• En el caso que la causa del menor saldo se deba a que una factura no fue entregada de
forma oportuna por el proveedor, producto de una compra, se debe detallar el nombre del
proveedor, los montos gastados y el nombre del usuario (en el caso de gastos de inversión).
6
• En el caso que la causa del menor saldo se deba a recursos girados para compras de
recursos de inversión que no se alcanzaron a rendir en el mes que se está rindiendo, deberá
demostrar que las compras se realizaron al momento de la presentación de la rendición. De
lo contrario, deberá presentar depósito de la diferencia y adjuntar a la rendición un nuevo
certificado bancario o en su defecto copia de la cartola bancaria que refleje dicha operación.
Para rendir los recursos transferidos debes ingresar con tu usuario a la página web www.innova.
fosis.cl, específicamente en el módulo de rendiciones.
En este módulo podrás realizar la rendición de cuentas del proyecto, ingresando uno a uno los
gastos realizados para la ejecución de la iniciativa, y en la que deberás completar obligatoriamente
los siguientes campos:
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Adicionalmente, al presentar documentos de respaldo físicos originales (tales como
boletas de ventas y servicios, boletas de casas comerciales, supermercados, pasajes
no electrónicos, boletos u otros) que sean parte de la rendición de cuentas, deberán
ser entregados en las oficinas de la respectiva dirección regional del FOSIS Regional de
acuerdo a los plazos establecidos.
Puedes comenzar a utilizar los fondos transferidos por el FOSIS Regional a partir de la fecha de
la total tramitación de la resolución que aprueba el convenio suscrito con el FOSIS Regional, esto
quiere decir que al momento de revisar los gastos de la rendición de cuentas se verificará que
ninguno sea anterior a la fecha de la resolución asignada. El plazo máximo de utilización de los
fondos corresponderá hasta la fecha prevista para el término del proyecto piloto, según el plazo
indicado en el contrato suscrito.
Para el caso de la última rendición de cuentas que se entregue, se deberá rendir en el plazo de 15
días corridos siguientes al término del periodo de ejecución del proyecto.
a) Que los gastos sean rendidos sobre la base de costos reales, al precio al que efectivamente
se pagaron, debidamente acreditados con documentación fehaciente, fidedigna y legible.
Código del proyecto
El código del proyecto es la
b) Que el documento tributario que respalda el gasto, incorpore el detalle de la adquisición o
identificación de la iniciativa para
del servicio e indique claramente el código del proyecto detallado en la resolución aprobatoria el sistema de rendiciones, y debe
del convenio. ser incorporado en el detalle de
los documentos electrónicos
rendidos.
c) Que los documentos de respaldo se encuentren debidamente inutilizados con el timbre
solicitado por el FOSIS Regional en el punto 8.3, letra c).
8
d) Que los gastos presentados sean realizados dentro del periodo autorizado según lo señalado
en el punto 4.4.
g) Que los gastos de inversión, que se traduzcan en compra de bienes realizados para los
usuarios, implica que estos deben ser comprados a nombre de aquellos y por tanto los
documentos de respaldo deben estar preferentemente a sus nombres y si ello no fuese posible,
podrá comprarse a nombre de la institución contratada y acompañada con acta de entrega de
cada usuario(a).
h) Que todos los gastos realizados cumplan con la pertinencia técnica y se encuentren alineados
al cumplimiento de los objetivos del convenio.
En la etapa de Validación, trabajarás en conjunto con el supervisor del FOSIS regional el plan
de pilotaje y la validación del presupuesto, a fin de realizar y reorganizar los ítems de gastos del
formulario de presupuesto evaluado en la etapa de demostración regional, a fin de ajustarlo a los
ítems del FOSIS Regional.
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VI. INFORME FINANCIERO FINAL
Globito Informe financiero: Recuerda que este informe es parte de la rendición, y que deberá ser
aprobado o rechazado por parte del FOSIS Regional.
El Informe es un documento que deberá preparar la Institución contratada, y que debe contener
como mínimo la información financiera consolidada y debe dar cuenta de la utilización de los
recursos, el monto detallado de los gastos realizados, su relación con el cumplimiento de los
objetivos del Proyecto, e informar los saldos no ejecutados o rechazados, a fin de generar la
restitución de dichos fondos no utilizados al FOSIS Regional.
El Informe Financiero Final deberá ser entregado en conjunto a la última rendición de cuentas.
Para rendir gastos con cargo al proyecto, debes tener en consideración que, el fondo sólo se debe
rendir a través de gastos que sean desembolsos pecuniarios o en efectivo. Esto quiere decir que
sólo podrás rendir gastos que hayan implicado una efectiva salida de dinero a raíz de la ejecución
del proyecto piloto.
Debes tener en consideración que solo podrás realizar gastos contemplados dentro de las cuentas
señaladas en este instructivo, que estén en directa relación con lo señalado en el presupuesto
entregado al FOSIS Regional al comienzo de la etapa, y que se encuentre debidamente validado por
la contraparte técnica y financiera del FOSIS Regional.
Son aquellos recursos del piloto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio
material o inmaterial para los usuarios del mismo.
“No se podrá destinar más del 30% de los recursos del proyecto a bienes de capital entendiendo por
tales, todos aquellos que tengan por objetivo incurrir en gastos de adquisición de equipamiento,
herramientas, maquinarias, adquisiciones silvoagropecuarias”.
b) Subsidio a los usuarios: Corresponde a los recursos que financian alimentación y/o traslado,
pago de becas, alojamiento y/o seguro de accidentes de los/as usuarios/as, cuando el tipo de
actividad desarrollada así lo requiera.
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c) Materiales de trabajo de los usuarios: Corresponde a los gastos incurridos en la adquisición
de bienes, insumos y materiales, cuyos/as destinatarios/as directos son los/as usuarios/as y
que son necesarios para la ejecución del proyecto. Incluye material educativo o pedagógico,
que se les entrega a los/as usuarios/as cuando corresponde.
Para los gastos que sean rendidos bajo este ítem, se debe tener en consideración que sean rendidos
de manera proporcional a la utilidad del equipo o bien dentro del proyecto, lo que será analizado por
parte del FOSIS Regional en la presentación de los presupuestos.
Los bienes o equipos adquiridos serán de exclusiva responsabilidad del usuario o del Ejecutor
según corresponda, respecto de la mantención y cuidado de todos los bienes adquiridos a través
de los recursos transferidos por el FOSIS Regional, así como de su protección para el correcto
desarrollo y cumplimiento de los objetivos del proyecto.
Sólo se deben adquirir bienes nuevos, en congruencia con las bases de la licitación de los
programas, que exigen que las propuestas reflejen los costos según los precios de mercado,
términos de referencia o convenio, según corresponda. Por lo tanto, queda prohibida la compra de
un bien usado respaldado por una “declaración jurada”.
La prohibición de adquirir bienes usados no aplica cuando estos se adquieran con factura y cuya
compra se realice previa aprobación del Supervisor de proyecto.
En general, las compras de inversión se deben rendir con factura o si esto no es posible, mediante
boleta con detalle, no se deben rendir gastos de inversión con boletas del tipo 5x1 autocopiativas.
La Institución contratada que presente dificultades para obtener de los proveedores las facturas
o boletas con detalle, y que pese a haber agotado todos los medios posibles, sólo pueda obtener
boletas del tipo 5x1 autocopiativas, deberá solicitar en forma anticipada a la realización de la
compra una autorización simple del FOSIS Regional para rendir compras de inversión con este tipo
de boleta.
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Siempre que sea posible, se deberá emitir la factura a nombre del usuario. En caso contrario, deberá
emitirse a nombre de la Institución contratada.
Corresponde al recurso humano que sea necesario para conformar el equipo de trabajo dedicado
al desarrollo del proyecto.
Se deberá declarar en el Plan de Pilotaje, los perfiles del equipo, la cantidad de horas mensuales
que dedican efectivamente a éstos y sus roles dentro de cada uno de ellos, verificando el FOSIS
Regional que ello se ajuste a parámetros razonables.
En general, los gastos que la Institución contratada rinda relacionados por este concepto deberán
cumplir con las siguientes condiciones:
b) Está prohibido pagar indemnizaciones (sustitutiva del aviso previo, feriado anual o vacaciones,
por años de servicio o de cualquier otra naturaleza) con los fondos del proyecto, por lo que
estos gastos serán rechazados.
c) Si los gastos son rendidos con boleta de honorarios, esta debe estar extendida a nombre
de la Institución contratada por la persona contratada y debe incluir el código del proyecto
FOSIS Regional y las actividades realizadas. En forma excepcional, la Institución contratada
podrá rendir este tipo de gastos con boletas de prestación de servicios de terceros, cuando el
prestador del servicio no cuente con sus propias boletas de honorarios.
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d) En caso, que el gasto rendido incluya a profesionales que están trabajando para más de
un proyecto con el FOSIS Regional, la Institución contratada deberá entregar información
consolidada de todos los proyectos en que el profesional participa.
Corresponde a los gastos directos en los que se incurre a raíz del desarrollo o implementación de
la iniciativa, tales como algunos que señalamos en la siguiente lista:
• Materiales e insumos.
• Personal de apoyo administrativo.
• Arrendamiento de espacio físico.
• Transporte.
Transporte / Movilización
• Movilización urbana. urbana
• Compra de bienes no inventariables relacionados con las actividades del proyecto. No está contemplado dentro de
• Seguros. las actividades financiables de
movilización la utilización de
• Actividades de difusión. plataformas de transporte Uber,
• Servicios de internet. Cabify o similares.
• Alojamiento.
• Gasto de sostenimiento.
• Otros gastos de similar naturaleza previamente aprobados por el FOSIS Regional.
No son gastos operacionales del proyecto gastos tales como: propinas, multas, medicinas, pasajes
aéreos de personas no vinculadas a la iniciativa, gastos de esparcimiento o cualquier otro que no
tenga relación directa con la iniciativa.
• Gastos por fletes o traslado de bienes: Será aceptado en la rendición el costo generado por
el traslado (flete) de materiales, insumos y equipos. Se rendirá en el Ítem en que corresponda
imputar dichas compras, de conformidad a lo indicado en las bases de la convocatoria,
términos de referencia o convenio. Este servicio debe estar debidamente respaldado con
factura o boleta, emitida ya sea por el proveedor donde se adquirió el bien o por otro que
prestó dicho servicio. Si contrata el servicio adicionalmente, en este último caso debe
rendirlo en la clasificación que indique el plan de cuentas, con la debida documentación.
Si el monto es un gasto de menor cuantía podrá rendirse con recibos y cumplir con las
exigencias de estos para su presentación.
13
7.2.4 Gastos de sostenimiento
Los gastos de sostenimiento son gastos indirectos necesarios en los que debe incurrir La Institución
contratada para el desarrollo del proyecto, los que no pueden exceder el porcentaje indicado en las
bases.
Previo al inicio de ejecución del proyecto, la Institución contratada deberá presentar una propuesta
por escrito de los gastos que precisará rendir en este ítem, la que será revisada y aprobada por el
Supervisor de proyecto. La propuesta referente al gasto de sostenimiento que se presenta, debe
ser consistente con la propuesta que presentó la Institución contratada al adjudicarse la licitación.
Por ejemplo, se podrán considerar en este ítem gastos por: mantención de oficinas propias y
arrendadas, servicios básicos (electricidad, agua, gas, etc.) teléfono fijo y móvil, arriendo oficinas,
servicios contables, auxiliares, secretaria, entre otros.
Estos gastos se deben rendir en base al grado de avance de la ejecución de proyecto (no es posible
rendirlo de manera anticipada), lo cual puede medirse de acuerdo a alguno de los siguientes
criterios: tiempo de entrada en vigencia del contrato, porcentaje de cobertura de usuarios, entre
otros.
La Institución contratada debe rendir dichos gastos con la emisión de un informe técnico que dé
cuenta de la constitución de los gastos de manera general y con una totalización de los recursos
utilizados que guardan relación directa con el proyecto en cuestión, por el periodo de tiempo que
corresponde rendir. Si estos gastos están asociados a más de un proyecto contratado con FOSIS
Regional, en el informe deberá presentarse el concepto a rendir distribuido proporcionalmente en
los proyectos en cuestión.
La Institución contratada para poder justificar dichos recursos como ingreso desde un punto de
vista tributario para su empresa u organización, debe emitir una factura exenta por igual monto
del que se rinde, en ningún caso dicha factura corresponde al documento de rendición de dichos
gastos.
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VIII. DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO
Recuerda que el FOSIS Regional
puede pedir documentos y
8.1 ¿Qué tipo de documentos puedo presentar? antecedentes adicionales en
caso de requerirlos para la
justificación de un gasto.
Para las actividades de “Gastos de Operación” y “Gastos de Inversión”:
Estos documentos son referenciales, ya que pueden existir otros de similar naturaleza al de un
documento tributario, tales como contratos, documentos emitidos en el extranjero, u otros.
• Factura: Debe ser emitida de acuerdo a la normativa tributaria vigente dictada por el Servicio
de Impuestos Internos, en formato papel o electrónico. Deberá imputarse al proyecto el valor
neto (sin IVA). En caso de que la Institución contratada no sea sujeto de IVA, se reconocerá
como gasto del proyecto el valor bruto (incluido IVA) de este documento.
• Boleta de ventas y servicios: Para acreditar la transferencia de bienes, o la prestación de
servicios en operaciones con consumidores o usuarios finales:
a) Boletas de venta en formato papel con detalle: se deben presentar las originales,
con detalle de la compra realizada.
b) Boletas de venta en formato papel sin detalle: debe adjuntar original junto con
el “formulario de detalle de compra con boleta o voucher” suscrito por la Institución
contratada.
c) Boletas de venta electrónicas con detalle: se deben presentar las originales, con
detalle de la compra realizada.
d) Boletas de venta electrónicas sin detalle: debe adjuntar original junto con el
“formulario de detalle de compra con boleta o voucher” suscrito por la Institución
contratada.
e) Voucher por compras con tarjeta de débito: si la compra fue realizada bajo la
modalidad de RedCompra - débito (compra al contado) o similar, se deberá presentar
el voucher entregado por el proveedor y el “formulario de detalle de compra con boleta
o voucher”, que debe incluir fotocopia del voucher.
Además, recuerda que deberás adjuntar el acta de traspaso de los bienes que hayas
adquirido para los usuarios de tu proyecto para garantizar que ellos han recibido a plena
conformidad el bien, cuando corresponda.
• Informe de actividades del recurso humano de la Institución contratada que participa del
proyecto.
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por ejemplo, el arrendamiento de ciertos bienes inmuebles. En este caso, el gasto debe
respaldarse con el contrato de arrendamiento a nombre de la Institución contratada y el
comprobante de pago de la renta respectiva.
• Acta de traspaso: el acta de traspaso es un formulario que tiene por finalidad acreditar que
el Usuario ha recibido de la Institución contratada, los bienes y/o servicios que la Institución
contratada ha comprado con los fondos del proyecto. El formato del acta de traspaso
es proporcionado por FOSIS Regional, correspondiéndole al Ejecutor completarlo con la
información requerida y al Usuario firmarlo en señal de recepción conforme. La fecha de
emisión de este documento debe ser igual o posterior a la fecha de la factura o boleta de
compra.
• Planillas de respaldo: son una serie de planillas o formularios que la Institución contratada
deberá completar y presentar junto con la rendición de cuentas y que respaldan la entrega
de bienes o servicios directos a los usuarios y que fueron comprados por la Institución
contratada. Los formatos serán los establecidos por el FOSIS Regional. Los usos más
frecuentes de estas planillas se dan en gastos tales como la entrega de un subsidio de
movilización al usuario, colaciones a los usuarios participantes del taller, asistencia de
usuarios a ceremonia con servicio de coffee break, entre otros tipos de gastos.
Pueden ser aceptadas hasta dos invitaciones a cotizar (además, de la cotización del
proveedor a quién se le contrató el servicio) siempre que el destinatario y la invitación esté
personalizado.
• Compras por internet: se permiten las compras por internet cuya rendición de gastos se
realizará con la factura o boleta emitida por el proveedor (aplican mismas condiciones
para rendir gastos con facturas o boletas electrónicas) debiendo la Institución contratada
acreditar que la compra la realizó al contado.
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de haberes de la remuneración (o la proporción de la carga horaria trabajada en el proyecto
piloto o) acreditada con la liquidación de remuneraciones respectiva. En consecuencia,
se considera el costo empresa del beneficiario, es decir, el total haber de la remuneración
(gratificaciones, AFP, salud, impuestos) acreditada con la liquidación de remuneraciones. En
este caso se deberán adjuntar las respectivas cotizaciones previsionales, las que deberán
estar canceladas.
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8.3 ¿Qué consideraciones debo tener con estos documentos?
Es importante que a la hora de
comprar algún insumo o servicio
Los documentos tributarios de respaldo deberán cumplir como mínimo con las siguientes para el proyecto verifiques si el
condiciones: proveedor o prestador puede
cumplir con estos requisitos. Si
el documento no contiene, por
a) Los documentos que incluyan en su detalle la identificación del receptor del servicio o ejemplo, el código del proyecto,
producto deben ser emitidos a nombre del usuario y/o Ejecutor del proyecto. no podrá ser aceptado en la
rendición.
b) Que el documento tributario que respalda el gasto, incorpore el detalle de la adquisición
o del servicio, y el código del proyecto.
c) Se deberán estampar los documentos de respaldo un timbre con la frase “INNOVA FOSIS,
una iniciativa de #CompromisoPaís 2019 - (código del Proyecto)”, a fin de inutilizar los
documentos imputados al proyecto.
d) Los gastos rendidos deberán ser siempre respaldados con el Original Tributario más el
Comprobante de pago.
e) Los documentos deben identificar claramente, la fecha de realización del gasto y el
monto imputado al proyecto.
f) No se aceptarán boletas o facturas con enmiendas o adulteradas.
f) Las facturas deben rendirse con el respectivo respaldo de haber sido pagadas. En el caso
particular de las facturas electrónicas la Institución contratada deberá preocuparse de exigir
al emisor de la factura que indique como forma de pago “Contado” al momento de emitirla.
Para las facturas en papel, el original deberá contener el respaldo de la cancelación con
timbre y firma del emisor. Sin embargo, se aceptarán como medios de confirmación de la
cancelación los siguientes:
• La factura original más la copia “cedible” con indicación de las formas de pago:
“contado”, pago al día, efectivo, o tarjeta débito.
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• La factura original más la copia “cedible” más comprobante de transferencia bancaria
al emisor por el monto exacto.
g) No se aceptan pagos a crédito o con cheques a fecha, cuando el FOSIS Regional transfiera
anticipadamente dichos recursos al Ejecutor. El incurrir en esta grave falta, facultará a la
Dirección Regional o Nivel Central a evaluar dicha situación, y a proceder a poner término
anticipado al contrato y hacer efectivo el cobro de garantías si procediera.
h) En el caso que la factura tuviera modificaciones, se podrá aceptar una nota de crédito y/o
débito o bien se podrá anular la factura y volver emitirla.
i) Al rendir gastos con facturas y boletas impresas en papel térmico (salvo las electrónicas,
en que la impresión en papel se acompañe solo como apoyo a la rendición), la Institución
contratada debe incluir la respectiva fotocopia de estos documentos para evitar que la
información se borre con el paso del tiempo.
l) En el caso que el FOSIS Regional autorice al Ejecutor a rendir gastos de combustible, sólo
se debe rendir el voucher o la boleta de venta emitida por el proveedor, pero no ambos.
Se prohíbe al Ejecutor acumular puntos, kilómetros u otro tipo de beneficio de programas Con las compras que realices con
de fidelización de clientes ofrecidos por los proveedores obtenidos por compras realizadas estos fondos, no podrás obtener
ningún beneficio de programas
con recursos provenientes del proyecto o convenio. En consecuencia, no se pueden rendir de fidelización de clientes
gastos con boletas o facturas que hagan referencia a los citados programas de acumulación ofrecidos por los proveedores.
de puntos. En caso de detectarse que la Institución contratada está rindiendo gastos que
incluyan este tipo de beneficios, los gastos serán rechazados.
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El FOSIS Regional podrá exigir que, junto a los documentos que acrediten gastos imputables
al proyecto que hayan sido emitidos en idioma extranjero, se acompañe una traducción libre al
español de los mismos, cuyo costo podrá imputarse al proyecto en gastos de operación.
Como parte de las facultades del FOSIS Regional, se mantendrá un permanente seguimiento
y control de la ejecución de la iniciativa, para lo cual la Institución contratada deberá dar las
facilidades necesarias para tomar conocimiento directo de los antecedentes del proyecto con el
fin de verificarlos.
Atendido lo dispuesto en la normativa general que regula la materia, en especial teniendo presente
lo establecido en los artículos 85 y 95 de la Ley N°10.336, y en el artículo 55 del decreto ley N°1.263,
la no presentación de la rendición de cuentas implicará el rechazo de los gastos asociados al
proyecto, de acuerdo al procedimiento establecido a continuación.
Una vez entregada la rendición de cuentas, el FOSIS Regional realizará la revisión preliminar de
antecedentes, dentro de un plazo de 10 días corridos a la recepción, informando al Ejecutor un
detalle de todas las observaciones que requieren aclaración por su parte, para lo cual contará con
un plazo de 10 días corridos desde el envío de dicha comunicación.
El FOSIS Regional informará la conformidad con las aclaraciones enviadas por la Institución Recuerda que tienes plazos
contratada, pudiendo aprobar los gastos observados, rechazarlos, o solicitar información adicional, acotados para responder o
adjuntar información adicional
en un plazo de 5 días corridos. En este último caso, la Institución contratada contará con 5 días
para justificar los gastos
corridos siguientes desde la solicitud para enviar los antecedentes, frente a lo cual el FOSIS Regional observados.
informará el estado final de la observación dentro de los 3 días corridos siguientes a la recepción.
A través del Supervisor de proyecto a cargo y del personal del Departamento de Administración y
Finanzas Regional, el FOSIS Regional revisará la rendición de cuentas presentada observando el
cumplimiento de los aspectos que más adelante se indican.
Estos aspectos deben ser verificados por la Institución contratada antes de presentar la rendición.
Cualquiera de estas faltas puede significar la observación o rechazo de los gastos rendidos.
a) Formalidad de la rendición: este aspecto incluye, entre otros, la revisión de los formatos
solicitados, el orden en que se presenta la documentación de la rendición, las firmas
requeridas, los timbres exigidos y la existencia de la documentación de respaldo, entre otros.
b) Pertinencia y coherencia de los gastos: este aspecto incluye, entre otros, que los gastos
rendidos pertenezcan al plan de cuentas aprobado para el proyecto, que estos gastos
tengan relación directa con la etapa y las actividades del proyecto, que la documentación
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presentada permita establecer que el gasto fue pertinente, que la rendición de planes e
iniciativas presentada corresponda a los usuarios del proyecto y a sus planes aprobados,
que el recurso humano que se rinde pertenezca al aprobado en la propuesta o, en el caso de
que existan cambios, que estos hayan sido aprobados formalmente por el FOSIS Regional.
d) Legalidad del gasto: este aspecto incluye, entre otros, verificar que los gastos presentados
sean posteriores a la resolución que aprueba el contrato, que los plazos establecidos por la
normativa se cumplan y que los respaldos se encuentren de acuerdo a la normativa vigente.
e) Autenticidad de la documentación: este aspecto incluye, entre otros, verificar que los
instrumentos de respaldo de la rendición de cuentas cumplan con los requerimientos
legales y normativos aplicables, tales como documentos tributarios establecidos por el
Servicio de Impuestos Internos o aquellos que defina el FOSIS Regional en instructivos o
en el propio contrato.
Se debe tener presente que si bien la existencia de un gasto puede estar acreditada con el
correspondiente documento de respaldo (boleta, factura, etc.), igualmente puede ser observado o
rechazado, por ejemplo, en el caso que se haya cuestionado su monto, su pertinencia en relación
con el objeto de la iniciativa y en los demás casos de gastos improcedentes de acuerdo con lo
previsto en el contrato y en el presente instructivo.
La Institución contratada tendrá la obligación de realizar la restitución de los fondos que fueron
transferidos en modalidad de anticipo, y que no fueron ejecutados o que fueron rechazados por el Si no haz realizado el reintegro
FOSIS Regional, como resultado de la revisión de la rendición de cuentas. de los fondos en el plazo
otorgado, el FOSIS procederá a
ejecutar el cobro de la respectiva
El FOSIS Regional informará, una vez terminado el proceso de revisión de rendición de cuentas, y en garantía de anticipo.
los casos que corresponda, el monto a restituir, la glosa a utilizar y los datos bancarios para realizar
el depósito o transferencia bancaria, el cual deberá ser realizado por la Institución contratada
dentro del plazo de los 5 días hábiles siguientes a la notificación por parte del FOSIS Regional.
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La documentación correspondiente a los reintegros debe ingresarse al FOSIS, para ello la Institución
contratada podrá utilizar alguna de las siguientes alternativas:
a) Enviar por correo electrónico el Formulario de Reintegro junto con la boleta de depósito o
la documentación de transferencia electrónica al Supervisor de proyecto;
En ambos casos es necesario que la documentación contenga de manera clara y legible: el código
de proyecto, la cuenta a la cual se han transferido o depositado los fondos y el monto del reintegro.
El contrato se entenderá terminado una vez que el FOSIS Regional haya aprobado la rendición
de cuentas correspondiente a los recursos del fondo transferido, y la Institución contratada haya
cumplido con todas las obligaciones pendientes a su respecto, incluyendo la devolución de saldos
no rendidos, no ejecutados u observados/rechazados, resultantes de la revisión de dicha rendición.
Una vez terminada la revisión de las rendiciones de cuentas, el FOSIS Regional emitirá, un Certificado
de Aprobación Técnica y Financiera y posteriormente, una resolución de término del contrato.
En el caso de los Certificados, éstos darán cuenta de la aprobación o rechazo parcial de la rendición
de cuentas entregada para el periodo correspondiente. Para el caso de la resolución de término del
contrato, ésta certificará, según corresponda, alguna de las siguientes situaciones:
b) Que existen recursos del fondo transferido que no fueron rendidos, que no se ejecutaron
o que fueron observados, sin que la Institución contratada haya enterado los montos
respectivos, procediendo, en consecuencia, el cobro de la garantía de correcto uso de los
recursos anticipados y el de la garantía de fiel cumplimiento, en caso de ser procedente.
Excepcionalmente, el FOSIS Regional podrá poner término anticipado al contrato de acuerdo a las
causales establecidas en el mismo, debiendo dar cumplimiento a todas las obligaciones de cierre
establecidas.
Se podrá, con anterioridad a la total tramitación del término anticipado, ordenar al Ejecutor que
se abstenga de seguir efectuando gastos con cargo al fondo entregado. En tal caso, se podrán
aceptar gastos asociados a actividades realizadas hasta la fecha de notificación de esta orden.
22
9.1.7 Extravío de documentos originales
X. GARANTÍAS
En caso de que FOSIS Regional te entregue anticipos de dinero, deberás constituir garantías por el
monto total de cada anticipo.
La Dirección Regional del FOSIS Regional te indicará el plazo de vigencia de las garantías de
anticipo.
Mientras existan saldos por rendir, se encuentre pendiente la revisión de las rendiciones presentadas
o existan fondos pendientes de reintegrar, la Institución contratada deberá mantener vigentes las
garantías de anticipo que cubran estos saldos.
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Estas garantías serán devueltas por el FOSIS Regional una vez aprobadas las rendiciones
correspondientes al monto anticipado que garantizaban, quedando disponibles para ser retiradas
por la Institución contratada luego de transcurridos 15 días desde la aprobación de la respectiva
rendición.
El FOSIS Regional exigirá al Ejecutor la constitución de garantía por fiel cumplimiento, la que debe
mantenerse vigente, en forma ininterrumpida, a lo menos 90 días posteriores a la fecha de término
de la ejecución del proyecto o de sus modificaciones. El monto y condiciones de esta garantía te
serán informadas por el FOSIS.
Para su devolución una vez finalizado el proyecto, la Institución contratada deberá contar con
la resolución de término del contrato que certifique que la Institución contratada ha dado
cumplimiento a todas las obligaciones establecidas en el contrato, incluyendo la devolución de
saldos no rendidos, no ejecutados u observados/rechazados, de conformidad con lo dispuesto en
el contrato respectivo y señalado previamente.
XI. INTERPRETACIÓN
La Dirección Regional del FOSIS Regional se reserva la facultad de resolver toda controversia o duda
en cuanto al correcto sentido y alcance, forma y oportunidad de aplicación, y todo otro conflicto
interpretativo que pudiese surgir de la aplicación de las presentes instrucciones. Lo anterior, sin
perjuicio de los recursos establecidos en la Ley.
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