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INDICE GENERAL

LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO

TITULO I De los objetivos 5

TITULO II De los beneficiarios 6

TITULO III De la orientaci6n y de los beneficios de la ley 6

CAPITULO I De la investigaci6n agropecuaria 6

CAPITULO II De la asistencia tecnica 7

CAPITULO III Del credlto agropecuario 8

CAPITULO IV De In canalizacion del ahorro 9

CAPITULO V De la utilizaci6n del suelo 10

CAPITULO VI De la mecanizaci6n agricola 11

CAPITULO VII De la sanidad agropecuaria 13

CAPITULO VIII Del mercado agropecuario 13

CAPITULO IX Dcl abastecimiento de insumos agropecuarlos 14

CAPITULO X De la agrolndustria 14

TITULO IV De la promoci6n campesina 14

CAPITULO I De la organizaci6n empresarial campesina para la

producclon agropecuaria 15

CAI)ITlJLO II De las organizaciones juveniles del area rural 15

CAPITULO III De la capacitaci6n campcsina 16

CAPITULO IV De la infrucstructura rural Hi

CAPITULO V Del Ilnanclamlento de los proyectos de desarrollo
rural 16

CAPITULO VI De los lmpuestos a la importaci6n 17

CAPITULO VII De los derechos de exportacl6n 19

CAPITULO VIII Del lmpuestc a la renta 19

CAPITULO IX De las lnverslones del sector agropecuarlo 20

CAPITULO X De la integridad de los predios rustlcos 22

TITULO V De la administraci6n 23

TITULO VI Del control, ohligaclones y sanclones 25

TITUTLO VII Disposiciones generales 25

 ·REFORMA:
CAPITULO IX,. Dtspovlclones Genernles
SEG UNDA.· En III Ley de Fornento y Desarrollo Agrope cunrlo, todn ex presion que se reflera a IERAC, 0
Inslltuto Ecnntorlnuo de Refnrrnn A~rnrla y Cnlonlznclon, se ha de entender en adelante como INDA 0
Instltulo Nndonal de Desnrrnllo Agrnr!o; Igullimente en cunlquler otrn dlsposlcl6n le~al.

(L 54PCL RO-S-461: 14.VI.94)

(1)

LEY DE FOMENTO Y
DESARROLLO AGROPECUARIO
No. 3289 cs adecuada a las actualcs condiciones
de desarrollo del pais, siendo necesario
EL CONSEJO SUPREMO modificarla;
DE GOBIERNO
Que, con cl proposito de lograr un de-
Considerando: sarrollo cquilibrado de la economfa na-
cional, cs imprescindible acelerar eI fo-
Ouc cs dcbcr del Gobierno Nacional mento de la actividad agropecuaria; y,
adoptar mcdidas que permit an incre-
mentar la produccion y la productividad En ejcrcicio de las atribuciones de que
agropecuaria, propendiendo al mismo se halla investido,
ticrnpo a una mcjor distribucion del in-
greso nacional; Expidc la siguicnte:

Que cs fundamental para cl pais incor- Ley de Fomento y Desarrollo

porar clcctivamcnte la poblacion cam-
pcsina al proceso de desarrollo nacional;
Que, al cfccto, cs precise cstablcccr
csumulos y rncdidas de protcccion para
las actividadcs productivas que utiliccn
racionalmente los rccursos disponiblcs;
Que la Ley de Forncnto Agropecuario
u Forestal expedida mediante Dccrcto
Supremo No. %2 del :)0 de junio de
1971, promulgada en cI Registro Oficial
No. 259, dclS de julio del misrno afio, no
Agropecuario
TITULO I
De los objetivos
Art. ] 0.- Conforme a los preceptos es-
tablccidos en la Constitucion de la Re-
publica y los intcrescs del pueblo ecuato-
ria no, la prcscntc Ley pcrsigue los si-
guientes lines y objctivos:
a) Estimular y proteger la actividad
 6 CORPORACION DE EST\JDIOS Y I'IJIlLICAClONES
agropecuaria mediante la crcacion c'c
condiciones para incrementar las inve -;
siones en cI sector, utilizar cficientcmcr -
~e sus r~c!J5s~)~ .yrRdue~'~os :y~ g~I1er<'
mgresos a1nlveles que nHlJhl~n la romvcr-
sion, para cl optimo aprovcchamicnto
del potencial producjivonacional;
b) Incrementar la produccion y la pro-
ductividad del sector agropecuario, ell
forma acclcrada y continua, para satisfa-
ccr las ncccsidades de alimentos de 1.1
poblaci6n ecuatoriana, producir exec-
dentes exportablcs y abastcccr de rnatr-
rias prim as a la industria nacional;
c) Promovcr la organizaci6n de los pro-
duct ores agropecuarios en formas as(,-
ciativas, tanto de produccion como d :
prcstacion de servicios, para que utiliccn
y combinen optimamcnte su trabajo con
los recursos a su disposicion c incremen-
ten sus nivclcs de ingreso;
d) Obtener cl mejor aprovechamiento
de la tierra, con tccnicas cada vez ma .
cficicntcs y que permitan una equitativa
distribucion del ingreso, para facilitar la
incorporacion cconornica y social del
campesino ccuatoriano; y,
e) Ampliar las oportunidadcs de pro
mocion y participacion de los grupos hu-
rnanos cuyo ingreso act ualno lcs pcrmitc
disponer de los rccursos para su adccua
do bieneslar.
Art. 20.- Las funciones y atribucioncs
que se asignan en esta Ley al Ministerio
de Agricultura y Ganadcrfa, a sus orga-
nismo adscritos y vinculados, asf como a
otras inst it ucioncs publicas, dcbcr an
cjcrccrsc con un criterio selective que
ascgurc la consccucion de sus lines, am-
X-I-DS-.UIl9
plie las oport unidadcs de promocion so-
cial y cconomica y constituya verdadero
cstimulo para rerncdiar insuficicncias cn
la pruduccion agropecuaria.
TITlJLO II
De los beneficiarios
Art. }o. Tendr an dcrccho a acogcrse a
los bcnefieios de esta Ley, las personas
naturales 0 jurfdicas que sc dcdiqucn a
la produccion agropecuaria 0 ala prcst a-
cion de servicios dcstinados a dicha pro-
duccion. Sin embargo, cl Esiado dara
atcncion prioritaria a las personas jurtdi-
cas eonformadas pOI pcqucrios produc-
torcs agropecuarios, Coopcrativas agro-
pccuarias, Comunas, Asociaciones de
pcqucfios product ores agropecuarios,
Organismos de intcgracion cooperativa y
otras forrnas asociativas legales de pe-
qucrios product ores agropecuarios, que
explotcn dircctamentc la unidad de pro-
duccion, con utilizacion permanente de
mann de obra familiar 0 asociativa.
TITlJLO III
De la orientaclon y de Ins
beneficins de la Ley
CAPITlJLO 1
De la investigacinn agropccuaria
Art. 40.- La Polftica de lnvcstigacion
Agropecuaria sent delerminada por cl
Ministcrio de Agricultura y C;,lIlaclcrfa y
cjccuiada por el lnstituto Nacional de
Invcst igaciones Agrnpccuarias, ohscr-
'lando las siguicnics prioridades:
 (I) LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPEClJARIO
a) Productos alimentieios basicos de
alto contenido nutritivo;
b) Productos destinados a la exporta-
cion;
c) Produclos dcstinados a la sustitucion
de importaciones; y,
d) Materia prima para la industria na-
cional.
Art. 50.- La investigacion agropecuaria
se oricntara a elevar la productividad de
los rccursos humanos y naturales me-
diante la gencracion y adopcion de tee-
nologfas de Iacil difusion y aplicacion a
lin de incrementar la produccion de los
renglones sefialados en el articulo ante-
rIOr.
EI Gobierno Nacional atendera en for-
ma prioritaria la asignacion de recursos
dcstinados a la investigacion agropecua-
ria que realicen el Instituto Nacional de
Investigaciones Agropecuarias y ot ras
cntidadcs del sector publico.
Art. fio.- Para la efectiva aplicacion de
los resultados de la investigacion agropc-
cuaria csta se rcalizara prcferentcmentc
en proyectos intcgrados de desarrollo
agropecuario, proyectos de reforma
agraria y colonizacion, proyectos de de-
sarrollo rural integral y de riego; en las
agencias de servicios agropecuarios; y,
en sect ores atcndidos por cl Banco Na-
cional de Fomento con crcdito de capa-
citacion.
Art. 70.- Oucda exenta del pago de
impuestos la importaci6n de materiales,
equipos c implcmcntos que sean indis-
pensablcs para trabajos de invcstigacion
7
que realicen las personas naturales 0 ju-
ridicas de derccho publico 0 privado,
mediante convcnios 0 contratos con el
Ministerio de Agricultura y Ganaderfa,
con cI Instituto Nacional de Investigacio-
nes Agropecuarias u otras instituciones
publicas 0 privadas dedicadas a la invcs-
tigaci6n en cI campo agropecuario.
En los rnencionados convenios 0 con-
tratos se estipulara que, obligatoriamcn-
te, los investigadores entrcgar an sus re-
sultados al Ministerio de Agricultura y
Ganaderfa.
EI reglamento de csta Ley determinara
los matcriales, equipos y mas bicnes que
se hallen arnparados por la cxoncracion
cstablecida en este articulo.
*Art. 80.- Las inversiones y gastos en
investigaciones agropccuarias de ben eli-
cio nacional realizados por empresas
privadas en virtud de esta Ley, seran
dcduciblcs de la base imponible para
determinar el impuesto ala renta, sicrn-
pre que scan aprobados y calificados por
el Consejo Nacional de Fomento Agro-
pccuario, el cual deterrninara el poteen-
taje de dcduccion,
Los gastos c invcrsiones que no puedan
ser deducidos en un afio, constituiran
cargos diferidos para scr deducidos en
futuros ejercicios,
·DEROGADO. (L-56. RO 341: 22.XII.89).
"'CAPITULO II
De la Asistencia Tecnica
Art. 90. La asistencia tecnica ofreeida
por cl Sector Publico Agropecuario sera
 CORI'ORACION DE ES nmos Y I'IIBLlCAClONES
integral, y orientada hacia la optima uti-
lizacion de rccursos en la unidad de pro-
duccion, de acuerdo a las prioridades
cstablecidas en los Articulos 30., 40. Y
50. de la presente Ley.
Art. 10.- La asistcncia tccnica propor-
cionada por profesionalcs privados del
sector agropecuario, constituir a costo de
produccion, y podra scr financiada me-
diante crcdito de forncnto,
Art. 11.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcrfa planificar a la asistencia tccni-
ca de modo que sc la preste en los pre-
dios y los profesionalcs que la impartan
apliquc los resultados de la invcstigacion
a que se refiere eI Art. (io.
*OEROGADO. (L·54. RO·S 461: 14.VI·94).
*CAPIT{JLO III
Del Credito Agropecuario
Art. 12.· EI Banco Central de Ecuador,
eI Banco Nacional de Fomento y, en ge-
neral, el sistema bancario y financicro,
pr oporcionaran financiamiento al sector
agropccuario de acuerdo con los planes
y programas de desarrollo aprobados
por EI Gobicrno,
Art. 13.- EI crcdito que ofrezcan las
entidades hancarias y Iinancicras a la
actividad agropecuaria, sera preferente-
mente a mediano y largo plazos, a fin de
pcrrnitir eI desarrollo integral de las uni-
dadcs de produccion.
Para garantizar estes credit os sc po-
dr an utilizar las modalidades de hipteca
abierta y de prensa agricola, adem as de
las otras formas de caucion.
X-I-DS-.\21l9
Art. 14.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcria detcrrninara los plazos de los
crcditos de hasta dos afios que se concc-
dan a travcs del Mecanisrno de Fondos
Financicros, para el sector agropccua-
no.
Art. 15.- EI Fondo Nacional de Desa-
rrollo (FONADE) abr ir a obligatoria-
mente una linea de crcdito de ciento
cincucnta millones de sucres anuales, de
sus rccursos, para el financiamiento de
programas de forestacion, cn base a pro-
yectos que sean present ados por el Mi-
nistcrio de Agricult ura y Ganaderia y el
Banco Nacional de Fomento.
Art. 1().- Los product ores, con sujccion
a las prioridades establccidas en eI Art.
30., seran beneficiaries del crcdito de
capacit acion oiorgado por cl Banco Na-
cional de Fomcnto y del crcdito supcrvi-
sa do que, a travcs de lincas cspccialcs,
cstablczca la Junta Monctaria para cl
financiarnicnto de proycctos especificos
de desarrollo rural integral.
Art. 17.- Los organism os financicros
del Estado canalizaran los prcst arnos pa-
ra los productorcs del scctor agropccua-
rio, tomando en cuanta las normas tceni-
cas de rcgionalizacion agraria diet adas
por el Ministerio de Agricullura y (;ana-
derfa.
Art. 1R.- La Junta Monetaria cstablccc-
r.i lfncas de crcdito con reeursos cxtcr-
nos dcstinados al financiamiento de im-
portaciones de hienes y scrvicios, tales
como:
a) Centres de mccanizacion;
h) Lahoratorios cspccializados para los
 (I) LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPF£UARIO
profesionales agropeeuarios que presten
servicios de asisteneia tecnica, de acuer-
do con el Art. 10;
c) Empresas que inlervengan en el pro-
ceso de multiplicacion de semillas mejo-
radas, provean insumos agropecuarios y
se dediquen a la comercializaci6n direc-
ta de productos; y,
d) Empresas agroindustriales.
Art. 19.- Los creditos que se eoneedan
para actividades agropecuarias, por su-
mas mayores a tres millones de sucres,
obligaran al prestatario a contratar asis-
tencia tccnica profesional.
*DEROGADO. (L.54. RO.S 461: 14.VI.94).
"'CAPITULO IV
De la Canalizaci6n del Ahorro
*Art. 20.- Sin perjuicio de 10 dispucsto
en los Articulos 94, 95 Y 96 de la Ley
Organica del Banco Nacional de Forncn-
to, Iacultase a estc a ernitir bonos de
fornento agropecuario de cinco a mas
afios plazo, destinados a la captaci6n de
rccursos en el mercado de capitales, sea
a travcs de las Boisas de Val ores 0 fuera
de elias, para ser utilizados exclusiva-
mente en la concesion de credito de de-
sarrollo agricola, ganadero y forestal, de
mcdiano y largo plazas, que contribuyan
a la ca pitalizacion del sector agropecua-
no.
*SIISTlTlJYASE:
An. 1.- Ell el An. 20 sustituyase la [rase:
"para ser utilizados exclusivamente ell la
collcesioll de credito de desarrollo agrico-
la, ganadero y [orcstal", por la siguiente:
"para scr utilizados, exclusivamente ell la
conrcsi/ni de credito de desarrollo agrico-
9
la; ganadcro, forestal y pesquero".
(D 119. RO 409: 12-1-83)
Art. 21.- Crease, en el Ministerio de
Finanzas, el Fondo de Compensaci6n de
Cost os, para la emisi6n de los bonos de
fomento agropecuario a que se refiere el
artfculo anterior, con el aporte inicial de
cincuenta milloncs de sucres, que sera
anualmente incrementado, conforme a
las disponibilidades financieras del Go-
bierno Nacional constantes en el Presu-
puesto General.
Los recursos del Fondo seran utiliza-
dos para compensar la diferencia que se
registre por el costa de colocaci6n de los
bonos de fomento agropecuario que
emitiere el Banco Nacional de Fomento
y la tasa de interes a que concediere los
creditos,
*Art. 22.- Facultase a las instituciones
ftnancieras y bancarias del pals que ope-
ren con el sector agropecuario, a emitir
bonos de fomento, hasta por un monto
equivalente al cincuenta por ciento de
sus correspondientes capitales y reser-
vas, a plazas de cinco a diez alios.
*REFORMA:
Arl. 2.- El Arl. 22 dira: "[acultase a las
instituciones [inancieras y bancarias del
pals a emitir bonos de [omenta a plazas
de cinco a diez O1ios. La Junta Monetaria
fijara los cupos maximos de estas opera-
ciones, para cada una de ellas".
(D 119. RO 409: 12-/-83)
*Art. 23.- Los bonos a que se refiere el
articulo anterior, cuyos recursos seran
destinados cxclusivamente a inversiones
agrfcolas, ganaderas y forestales, seran
negociados en el Banco Central del
Ecuador, previa prcscntaci6n de los res-
 10 CORI'ORACION DE ESTlJ!)IOS Y I'IJBLlCACIONES
pcctivos documcntos de cartcra.
*SlJSTITlNASE:
Art. 3.- Ell el Alt. 23 sustitityasc la
[rase: "inversiones agricolas, ganaderas y
[orestales" par la siguiente: "invcrsiones
agricolas, ganaderas, [orestales y pesquc-
ras".
(D 119. RO 409: 12-1-83)
*DEROGASE:
Art. 169.- Der6ganse todas las norrnas legales
que crcan 0 regulan las hncas de credito 0 de
redescuento a cargo del Banco Cent ral del Ecua-
dor, en especial: numeral 7. Se deroga el articulo
23 del DS 3289. Ley de Fomcnto y Desarrollo
Agropccuario, RO 792: 15-111-79; asf como las
rcformas de esta Ley, expcdidas con la L 119, RO
409: 12-I-R3 (las reforrnas son a los articulos 20, 22
Y 23)
(DEal. RO-S930: 7-VI-92)
Art. 24.- La Junta Monetaria IIjar5 la
I asa de intcrcs que dcvcngaran los bonos
de fomento.
*Art. 25.- Sc faculta al Banco Central
del Ecuador a negociar en las Balsas de
Valores del pais, los Bonos de Fomento,
en los mont as autorizados par la Junta
Monetaria, de acuerdo con c1 cornporta-
miento de la liquidez en la econornia,
absorbiendo los correspondientes costos
de tales colocaciones, de acuerdo con las
condiciones prevalcncientes en el mer-
cado de val ores.
*DEROGASE:
Art. 169.- Deroganse todas las normas
legales que crean a regulan las lineas de
credito a de redescuento a cargo del Ball-
co Central del Ecuador, en especial: nu-
meral 7. Se deroga el articulo 25 del DS
3289, Ley de Fomento y Desarrollo Agra-
pecuario, RO 792: 15-111-79; asi coma las
reformas de esta Ley, expedidas con la L
119, RO 409: 12-1-83 (las refOn/lOS SO/I a
X-I-DS-.UH9
los articulos 20, 22 Y 23)
(DE 02. RO-S 930: 7-1//-92)
Art. 26.- La Junta Monetaria y la Su-
pcrintcndcncia de Bancos dictar an las
Regulaciones y Resoluciones ncccsarias
para asegurar la correcta canalizacion
de los rccursos generados ell las cmisio-
nes de Bonos de Fomcnto, a lin de que
scan utilizados exclusivamente en la 11-
nanciacion de invcrsioncs con crcditos a
plazos no mcnores de cinco alIOS.
Art. 27.- Los intereses y dcscucntos
que se rcaliccn en la negociacion de los
bonos a que se rcficrc eI prcscnte Capt-
t ulo quedan cxoncrados del pago del irn-
puesto a la renta.
Art. 28.- Facultase al Banco Nacional
de Fomento a dcsconiar, con cargo a los
bonos de cxportacion, en similarcs con-
dieiones cstablccidas para cl Fondo de
Prornocion de Exportaciones (FOPEX),
documentos que Iormen parte de su car-
lera y que provengan exclusivarncntc de
los prcstamos conccdidos a mediano y
largo plazos, destinados espccfficamente
al financiamicnto de inversioncs en hie-
ncs agropecuarios exportablcs.
*DEROGADO. (I,.5~. RO·S 461: 14·VI·9~).
CAPITULO V
De la utillzacion del suelo
Art. 29.- EI Minislerio de Agricultura
y Ganadcrta, a travcs de sus organismos
cspccializados, adopt ar a las mcdidas
aconscjadas por las considcracioncs
ccologicas que garanticcn la utilizacion
racional del suclo y cxigira que las per-
sonas naturales 0 jurfdicas que re-
alicen actividades agricolas, pecuarias,
 (I) LEY DE FOMENTO Y DK,>ARROLLO AGROPECIJARIO
Iorcstalcs u obras de infraestructura que
afeeten negativamente a los sue los,
adopten las medidas de conservaci6n y
rccuperacion que, con los debidos fun-
damentos tccnicos y cientfficos determi-
nen las autoridades competentes.
Art. 30.- EI Ministcrio de Agricultura y
Ganaderfa podra ordenar la suspension
de las tarcas y obras de que trata el
articulo anterior, que ejecutaren perso-
nas naturales 0 jurfdicas, si tales tareas y
obras pudieren determinar deterioro de
los suelos 0 afectar a los sistemas ecolo-
gicos.
El Ministerio de Agricultura y Ganado-
rfa rcglarncntara est a disposicion.
Art. 31.- EI Ministcrio de Educaci6n
incluira en sus respcctivos planes de es-
tudio, el conocimiento, rnanejo y conser-
vacion de los recursos naturales renova-
hies.
EI Ministcrio de Agricultura y Ganade-
rfa, por su parte, realizara jornadas, se-
minarios, sirnposios, certarncnes y even-
tos tccnicos y cientfficos, de conserva-
cion de dichos recursos, con participa-
cion de las organizaciones carnpesinas,
asi como campafias de cducacion popu-
lar.
*CAPITULO VI
De la Mecanlzaclon Agricola
Art. 32.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganaderfa forrnulara y aplicara, a traves
de sus organisrnos adscritos y dcpen-
dencias especializadas, una politica de
mecanizacion agricola de caracter selec-
tivo, que complemente la eficiencia de la
fuerza de trabajo emplcada en activida-
II
des agropccuarias y promueva el uso de
maquinarias, cquipos e implernentos
adecuados a las distintas condiciones del
pais.
Art. 33.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganaderfa, directamente 0 por interrne-
dio de empresas estatalcs 0 compafifas
de cconornfa mixta, establecera centros
de mecanizacion agricola en las areas
que considere necesarias, especialmente
en los lugares en los que la empresa
privada no preste adecuadamente di-
chos scrvicios,
* Art. 34.- EI sector publico agropecua-
rio prornovera la prestaci6n de servicios
de mecanizacion agricola, a traves de
empresas especializadas, individuales 0
asociativas campesinas de autogesti6n,
conccdicndo preferencia a estas ultimas,
·REFORMA:
Art. 1.- El Art. 34 de la Ley de Fomento y
Desarrollo Agropecuario a que se refiere el
Considerando dira:
"Art. 34.- El sector publico agropecuario
promovera la prestacion de servicios de
mecanizacion agricola, a {raves de empre-
sas especializadas, ell beneficio de las em-
presas individuates 0 asociativas con pre-
[erencia a empresas campesinas de auto-
gestion, las wales, por su parte, podran
organizar servicios para sf y en beneficio
de terceros".
(DS 3642. RO 884: 30-VII-79)
Art. 35.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcria, regulara la prestaci6n de ser-
vicios de mecanizaci6n agricola, estable-
ciendo tarifas razonables, que seran fija-
das en el Reglamento respectivo.
Art. 36.- EI Gobierno Nacional, a tra-
 12 CORI'ORACION DE ES'i'JlnrOS Y 1'1JIlLICACIONES
ves de los organismos cornpctcntcs, csti-
mulara el desarrollo eficicntc de la in-
dustria nacional productora de equipos
e implernentos agricolas, e intcnsificara
la invcstigacion sobre maquinaria, cqui-
pos e implementos agncolas, de acuerdo
a las necesidades del pais.
Art. 37,- Las empresas intcrcsadas en
import ar maquinaria, cquipos, herra-
mien las e implementos de uso agrope-
cuario, am parandosc en los beneficios
de la Ley, debcran scr previamcntc cali-
ficadas por cI Ministerio de Agricultura
y Ganaderfa, en base a su solvencia tee-
nica, cconomica y antecedentes de serie-
dad y curnplirniento, para la provision de
repuestos y accesorios, capacidad de
prestacion de servicios tccnicos y dernas
aspectos que scr an materia de los res-
pcctivos rcglamentos.
Art. 38.- EI Ministerio de Agricullura y
Ganadcrfa, detcrminara en forma pcrio-
dica, los tipos y caractcrfsticas de maqui-
naria agricola que podra importarse con
sujecion a las disposiciones de la presen-
teLey.
Mantendra tambien un registro actuali-
zado de la maquinaria agricola exislente
en el pafs.
Art. 39.- Las empresas calificadas por
cl Ministerio de Agricultura y Ganadcria
de acuerdo can los artlculos preceden-
tes, seran responsables ante dicho Minis-
tcrio y directamente para con las perso-
nas que adquieran las maquinarias, cqui-
pos, herramientas y otros bienes de que
trata la presente Ley, par la oportuna y
adecuada existencia y provision de re-
puestos; aSI como par el suministro de
servicios tecnicos de mantcnimiento y
X-I-DS-J2119
rcparacion, durante todo el perfodo de
vida (ltil de los rcspcctivos activos Iijos,
rcconocicndosc como maximo, para cl
cfeclo, el pertodo de dicz aiios, cuando
sc trate de rnaquinaria y cquipos, y de
cinco afios para los vchfculos dedicados
ala cxplotacion agropecuaria.
Art. 40.- La ernprcsa que no suminis-
trasc oportunamente los repuestos 0 ser-
vicios, sera sancionada con una multa de
mil a cicn mil sucres y qucdara obligada
a indemnizar al comprador, tanto pOI' el
dafio emergente como por cl lucro ce-
sante, par todo cI tiempo que la maqui-
naria 0 cquipos estuviercn paralizados
pOl' falta de rcpucstos 0 scrvicios de re-
paracion.
Art. 41.- Las reclamacioncs por infrac-
ciones a Ia obligacion impuesta en cI
articulo 39 se prescntaran ante el Subsc-
cretario de Agricultura, quien las tram i-
tara sumariamcntc y dictara resolucion
dentro del termino de veinte dias, en la
que declarara la existen cia 0 no de la
:nfracci6n e impondra, en cI primer caso,
la multa corrcspondicnte.
Si la cuanua de la multa Iucrc inferior a
veinte y cinco mil sucres, tal resolucion
sera definitiva; pero si su cuantla fucre
superior a ese valor, podra SCI' impugna-
da ante el Consejo Nacional de Forncnto
Agropecuario.
EI monto de la rnult a sera dctcrrninado
teniendo en cuanta la gravedad de la
infraccion, el hecho de que esta constitu-
ya 0 no reincidencia, la Irecucncia con la
que en la pr actica sc requicrc cl rcspecti-
vo repuesto 0 scrvicio y mas factorcs
rclcvantcs.
 <I) LEY DE "'OMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO
Una vez cjccutoriada la rcsolucion, el
Suhsecretario de Agricultura, notificara
al Ministcrio de Finanzas, a fin de que
cmita los rcspectivos titulos de crcdito
por cl monto de la multa; y, rccaudada
esta, sera dcstinada al financiamiento de
proyectos especfficos de desarrollo rural
integral. Si cl responsable no pagare la
multa, se la cobrara par la via coactiva.
Art. 42.- Independientemente de la im-
posicion y pago de la multa de que tratan
los antcriores articulos, la persona que
no hubiere recibido oportunamente el
scrvicio 0 cl rcpucsto requeridos, tcndra
derecho a demandar a dicha empresa,
ante el Jucz Ordinario competente y por
la via verbal sumaria, cl pago de una
indcrnnizacion por los dafios y pcrjuicios
sufridos. EI Juez, para establcccr la
cuantla de la indemnizaci6n, tornara en
considcracion todos los factorcs rclcvan-
tcs, tales como cl valor de la maquinaria
o equipos paralizados, el tipo de trabajo
que realicen, la c1ase 0 tipo de explota-
cion agropecuaria a que esten dedica-
dos, el tiernpo de uso, la amortizacion
normal y demas aspectos atinentes.
"DEROGADO. <L.54. RO·S 461: 14-YI-94).
CAPITULO VII
De la sanidad agropecuarlu
Art. 43.- Es obligacion de los producto-
res velar por la salud de sus animalcs y la
sanidad de sus plantas, aSI como partici-
par en las campafias de sanidad cmpren-
didas por cl Gobierno.
Art. 44.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcria cstablcccra programas y apli-
car a mcdidas de prevenci6n de cnfcrrnc-
dadcs y plagas que afcctcn a la vida vcgc-
13
tal y animal del pais; y, en easo de pre-
scntarse estas, organizara de inmediato
campafias de erradicacion.
Art. 45.- Las campafias de sanidad se-
ran financiadas con fondos fiscales y con
la participaei6n de los produetores be-
ncficiados, para 10 cual el Ministerio de
Agricultura fijara las tasas de servicio
correspondientes,
"'CAPITULO VIII
Del mcrcadeo agropecuario
Art. 46.-50n deberes del Gobierno Na-
cional:
a) Ascgurar el abastecimiento interno
suficiente y oportuno de productos agro-
pecuarios para uso humano directo y de
insurnos para la produccion;
b) Estimular la prestacion de servicios
de mercadeo del sector privado;
c) Reglamentar, controlar y participar
en cl mercadeo interno y comercio exte-
rior de la produccion agropecuaria y sus
insumos;
d) Garantizar ellibre acceso al merca-
do, en ingualdad de condiciones y opor-
tunidades, a las personas naturales 0 ju-
rldicas que acnicn en la comercializa-
c!6n de insurnos y productos agropccua-
nos:
c) Est ablcccr y operar servicios de
mcrcadco agropeeuario, especialmentc
de mayoristas, a fin de racionalizar sus
procesos y funciones;
f) Promovcr la instalacion y operaci6n
de la inlracstructura de mcrcadeo de
 14 CORI'ORA('JON DE ES"\II>IOS Y 1'1JIlL1CAClONES
produclos e insumos agropecuarios;
g) Orientar, regular y vigilar las activi-
dades y gestiones de los intcrrncdiarios y
agentes de mercadeo de los productos c
insumos agropeeuarios, en heneficio de
los productorcs y consumidorcs;
h) Controlar la calidad, medida y peso
de los insumos agropecuarios que sc
ofrecen en c1mercado;
i) Prornovcr y prestar asist cncia para 1'1
crcacion y funcionamiento de organiva-
ciones cornunitarias de mcrcadco agro-
pecuario y de consumo alimenticio; y,
j) Garantizar a los productorcs agrope-
cuarios precios mfnimos de sustcnt acion,
en niveles que les asegurcn ingrcsos est a-
hies y remunerativos, cspccialrncntc en
los productos deficitarios.
Art. 47.- EI Gohierno Nacional cst ahlc-
cera bolsas de produelos agropecuarios
como un medio de estabilizar sus prccios
y canalizar recursos financieros para su
produccion y corncrcializacion. Para cI
debido Iuncionamicnto de dichas holsas,
forncnt ara la crcacion de almacenes de
deposito de productos agrfcolas.
*DERO(;ADO. (L-54. RO-S 461: 14-VI-94).
"'CAPITULO IX
Del abastecimiento de insurnns
agropecua ri os
Art. 4R.- El Gohicrno Nacional adopta-
ra las medidas que considcro convcnicn-
tes a efeclo de facilitar la adquisicion de
insumos agropecuarios en condiciones
ventajosas de precio y calidad por parte
especialmcnte del pcqucfio y mediano
X-I·DS·.UR9
produclor.
Art. 49,- EI Minislcrio de Agricultur a y
Ganadcna incrcmcntara la red nacional
de almaccncs de insurnos agr opccunr ios,
dando especial atcncion a las areas de
influcncia de los proycclos y agencias de
, . ,
ScrVIC10S agropecuanos.
Art. 50.- EI Gobicmo Nacional pr ocu-
rani que exist a una adccuada oferla de
insumos agropecuarios y contr ol.ir a las
condiciones y costos en que sc los proven
a los agricultorcs, a la vet. que cstimular a
la produccion nacional.
+DEROGADO. (L·54, RO·S 4/i1: 14-VI-94).
"'CAPITULO X
De la agruindustrla
Art. 51.- EI Gobicrno Nacional Iomcn-
lara la actividad agroindustrial, especial-
mente la ubicada en cl sector rural y
promovcra, en coordinacion con los or-
ganismos financieros del Estado, c1 esta-
blccimicnto de empresas mixtas y socic-
dadcs privadas, en las que participcn
prcfcr cntcmcntc productores agropc-
cuarios, en asocio con industriales,
Arl. 52,- Para Iacilitar 1'1 localizacion
de estas empresas en las zonas rurales, cl
Estado oricntara sus invcrsioncs hacia la
.onstruccion de ohras de infraeslructura
en dichas zonas.
Arl. 5.1.- La agr oindustria g07ara de los
bcncficios que cstablcccn las Lcycs de
Fomcnto Industrial, de la Pcqucria In-
dusl ria y la Lisla de I nversiones Dirigi-
das.
+DEROGAI)O. (L.54. RO-S 4/i1: 14·VI-94).
 (I) U:Y DE FOI\IENTO Y DESARROLLO M;ROPEClJARIO
TITULO IV
De la promocion cam pesina
CAPITULO I
De la organizacion cmpn>sadal
campesina para la producclon
agropccuarla
Art. )4.- Es dcbcr fundamental del Go-
hicrno Nacional promovcr las organiza-
cioncs cmprcsar ialcs carnpcsinas de pro-
duccion agropecuaria, para cI mcjora-
miento integral del campcsino como he-
ncficiario prcfcrcncial de su accion di-
recta.
Art. )).- EI Gohierno Nacional promo
ver,t la efcctiva participacion de la po-
blacion carnpcsina, a tr avcs de sus res-
pect ivas organizacioncs cmprcsarialcs
kgalmen(e establccidas. en la clabor a-
cion, cjccucion y cvaluacion de progra-
m.rs y proycctos de desarrollo agrope-
cuario relaeionados con su area de intc-
res cmprcsnr ial.
Art , )(\.- Para cl cumpliruicnto de 10
dispucsto en el articulo anterior, cl Mi-
nister in de Agrieu1tura y Ganadcrfn lor
taleen;. la organizacion de las cooper a-
t ivas agropecuarias, cornunas, asociacio-
nes y mas agrupaeiones crnprcsarialcs.
Art. )7.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcrta crcara un servieio pcrrnancn-
te de ascsorta legal, contablc y tccnica, a
las mganiz.aeiones campcsinas y a sus
cmprcsas asociativas con elfin de impul-
sal' su consolidacion y desarrollo crnprc-
sarial de autogcstion.
IS
*CAPITlJLO II
De las organizaciones juveniles
del area rural
Art. )1\.- Para cl dcbido aprovccha-
micnto de las t icrr as que pascn al domi-
nio del Estado, por reversion, cxpropia-
cion y dcmas causas legales, aSI como
para fomentar la colonizacion en las
areas que sc destinen aI cfccto, eI Estado
pr opiciara la organizacion y capacita-
cion de fa juvcntud rural, con el objeto
de alcanvar cl mejoramiento tccnologico
y product ivo fut uro de la agricultura del
pais, lograr su mejoramiento integral y
cvitar la migracion campcsina.
Art. 59.- EI Programa Nacional de .Iu-
ventudes Ruralcs, tcndra por ohjeto la
organizacion, capacitacion y participa-
cion de la juvcntud rural en la produc-
cion agropceuaria, en conforrnidad con
10 que cstablczca el Ministerio de Agri-
cultur a y Ganadcria en el respective Rc-
glamento.
tArt. W.- La Junta Monetaria abrir a
una linea de crcdito en favor de las Or-
ganizacioncs de J uvcnt udcs R ura1cs, a
lin de que los Bancos que participcn en
las opcracioncs crcditicias del sector,
pucdan lacilitar los rccursos destinados
al financiarnicnto de la produccion en
que tales organismos crnprcndan.
*I>EROGASE:
Articulo 169.- Deroganse todas las nor-
mas legales qlle creon 0 regulan las lineas
de crcdito o de redescucnto a cargo del
Banco Central del Ecuador, ell especial:
numeral a. Dcrogasc el articulo 60 del DS
328fJ, Ley de Fomento y Desarrollo Agro-
pccuario. RO 792: 15-111-79.
(DL 02. RO-S 930: 7-V-92)
 16 CORPORACION DE EST I'DiOS Y I'IJllI ,1CACIONES
Art. 61.- EI Institute Ecuatoriano de
Rcforma Agraria y Colonizacion (I F
RAC), el Instituto Nacional de Coloni-
zaei6n de la Region Amazonica Ecuato-
riana (INCRAE) y las dcrnas institucio-
nes del sector publico agropecuario,
acordaran un tratamiento especial que
bcncficic a las organizaciones juveniles
del area rural, en todos los proyectos que
sc ejecuten en conformidad con 10 dis-
puesto en cl Art. 58.
*DEROGADO. (L-S4. RO·S461: 14-VI-'J4).
CAPITULO III
De la capacitacion campesina
Art. 62.- La capaciiacion de los grupos
carnpcsinos sera consider ada como un
componcntc fundamental de los planes,
programas y proyectos de desarrollo so-
cio-economico del pais.
Art. 63.- Para haccr efectivo cI cnun-
ciado anterior, crease el Instituto Nacio-
nal de Capacitaci6n Campcsina, dcpcn-
diente del Ministerio de Agricultura y
Ganadcrfa,
Art. 64.- El Ministerio de Agricult lira y
Ganadcrla, hara constar en su presu-
pucsto anual los fondos dcstinados al
financiamiento del Instituto Nacional de
Capacitacion Cam pcsina.
*CAPITULO IV
De la infraestructura rural
Art. 65.- Es rcsponsabilidad del Uo-
bierno Nacional construir la inlracstruc-
tura ftsica y social basica del area rural, a
fin de incrementar la produccion agfG-
pccuaria, clcvar cI nivel de vida de la
X·l-DS-J2119
familia y asegurar el desarrollo integral
del campesino.
Art. (,6.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganadcrfa coordinar a 1a construccion
de las obras de infraestruct ur a rural para
hcncficio comunal, dentro de los progra-
mas de desarrollo integral.
Para la construccion y mantenimiento
de tales obras de infraestructura basica,
propiciara la cont ribuci6n de los propic-
tarios, quicnes participaran con mann de
obra, cquipos y matcrialcs existentes en
cI rncdio, dc acuerdo con el rcglamcnto
que cxpcdira cl Ministerio de AgrieuItu-
ra y Ganadcria.
*DEnOGADO. (L-S4. no-s 4(,1: 14.VI-94).
*CAPITlJLO V
Del flnanciamiento de los proyectos
de desarrollo rural
Art. 67.- Para prornovcr, apoyar y fi-
nanciar los proyectos cspccfficos de de-
sarrollo rural integral, sc coni ani con un
aporte anual del Fondo Nacional de De-
sarrollo, no inferior a doscientos millo-
ncs de sucres, que sera administ r ado pnr
cI Ministcrio de Agricultura y Ganado-
rfa.
Art. (,R.- Los proycc!os mcncionados
en cl articulo anterior se Iinanciaran,
adcmas, can los siguientes rccursos:
- Las donacioncs, aportcs, contribucio-
ncs rnonetarias 0 en cspccics, que hagan
personas naturales 0 jurfdicas, naciona-
lcs 0 extranjeras;
- Los prcst amos que obtcnga cl Gn-
:, erno Nacional;
- Los rccursos provcnicnlcs del im-
 (I) LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECIJARIO
puesto del dos por eiento ad-valorem a
las importaciones del sector agropecua-
rio no amparadas por est a Ley;
- Los rcrursos gcncr ados por las mul-
las, conforme a In establecido en est a
Ley.
Art. 69.- Para la aprobacion de los
proycctos de desarrollo rural integral fi-
nanciados con estos fondos, sc rcqucrira
cl dictamen prcvio de la Junta Nacional
de Planificacion.
Las obras cornprcndidas en los Proycc-
t os sc ejccutaran por adrninistracion 0 getal y animal, equipos de riego, equipos
mediante contratos directamente cclc-
brados si, par su cuantia, no cstuvicrcn
sujcios a licitacion 0 concurso de olcrtas;
los dcrnas corrcran a cargo de organis-
mos cspccializados del Estado, mediante
convcruos,
*DEROGADO. (L-54. RO-S 461: 14-VI-94).
*CAI'ITlJLO VI
De los impuestos a la importacion
Art. 70.- Gozaran de la cxoncracion del
ciento por cicnto, cxclusivarncntc de los
dcrcchos arancclarios y de los rccargos a
las mcrcadcrias clasificadas en la Lista 2,
las importacioncs de rncrcadcr ias de uso
agr opccuario, tales como: maquinaria,
cquipos 0 irnplcrncntos, hcrramicntas de
uso agricola 0 pccuario, llantas y rcpues-
tos para maquinaria agrfcola, espcciali-
dadcs farrnaccuticas de uso veterinario,
preparadas 0 dosificadas, con fines me-
dicinales y tcrapcuticos, pcsticidas, Icrti-
lizantcs, organicos y qufrnicos, sucres y
vacunas, post -vitaminas y vit arninas, na-
turales 0 producidas par stntesis, punts 0
simplcmente mezcladas ent rc sf, mezcIas
minerales para sobrcalimcnt acion, anti-
17
bioticos, puros 0 mczclados entre sf, se-
men, ovulos fecundados y similares, ani-
males destinados al mejoramiento de la
cspccic, asf como laboratories de com-
pr obacion de inscrninacion artificial y
sus correspondicntcs reactivos, ordefia-
doras mccanicas, tarros para cI transpor-
tc de lcchc y cquipos para su cnfriarnicn-
to a utilizarsc en los sitios de produccion
cquipos contra incendios y artfculos de
proteccion y seguridad contra riesgos
del trabajo agricola, siernprc que vayan
instalados ell cI prcdio, equipos y born-
bas para desinfeeci6n y/o fumigaci6n ve-
de disccacion de productos agrfcolas,
sicmprc que estell destinados a instalar-
se en cI predio; semillas, cstacas, reto-
nos, yemas, bulbos, rizomas, plantas vi-
vas; silos y sus acccsorios.
Art. 7\.- Para la aplicacion de las libe-
raciones a que se rcfierc cI articulo pre-
ccdcnte, no scran necesarios Acuerdos
Ministeriales ni tramitcs previos. Bastara
cl mecanismo de control que al efeclo
cstableccra cI Ministerio de Finanzas.
Art. 72.- Las maquinarias, cquipos, ac-
ccsorios, hcrramicntas, repuestos, etc.,
que se importaren amparados en esta
Ley, no podran utilizarse en fines distin-
tos de los previstos en ella. EI incumpli-
miento de esta disposicion sera causa
suficiente para que el Ministerio de Fi-
nanzas ordene el eobro de la lotalidad de
los tributos exonerados e imponga las
sanciones previsias para esos casos en el
Codigo Tributario y en la Ley Organics
de Aduanas y su Reglamento.
*Art. 73.- Para los efectos de esta Ley,
se considcr aran tractor es agrfcolas a los
carrilcs que tengan hasta 90 HI' al volan-
 III CORI'ORACION DE 1< STl'()JOS Y 1'111lLlCAClONES
te y los de rued as que tengan hasta I\()
HP al volantc.
En cuanto a los cquipos de cuchilla:
frontales (Bulldozers y Anglodozers) y :
los tract orcs provistos de estos cquipos,
cI Conscjo Nacional de Fomcnto Agro-
pecuario deterrninar a los tipos que puc·
dan importarse libres de dcrcchos arnr,
eel arias y recargos para finalidadcs
agropecuarias, dentro de los Ifmitcs de
fuerza anteriormente indicados.
Los import adores de traetores dcbcr..n
prescntar trimestralmcnte a los Minis! .
rios de Agricultura y Ganadcrfa y dc
Finanzas, la informacion que determine
cl Reglamcnto.
*REFORMA:
AI1. 2.- El AI1. 73 de la mismo Ley, dira:
"An. 73.- Para los cjectos de csta Ley, .Ie
consideraran tractorcs agricolas a los de
carrilcs que tengan Iiasta 90 liP al volantc
.1'10.1 de rucda que tengan hasta 130 FiP :Ii
volante.
Para la imponacion de tractorcs de ma-
yor potencia de utilizacion cxclusiva ell cl
sector agropecuario y ell cuanto a 10.\
cquipos de cuchillas [rontalcs (Bulldozers
y Anglodozcrs] .I' a los tractorcs provist.. l s
de estos equipos, el Consejo Nacional de
Fomento Agrario, detenninara los fi/uS
qlle puedan importarse librcs de dcrcchos
arancelarios y de rccargo, asegurotidosc
de que vayall a ser cmplcados cxclusiv a-
mente ell [inalidadcs agropccuarias, siem-
pre que de inmcdiato sc adopten todas las
mcdidas de control que para el cnmpti-
micnto de su utilizacion cn Ia [inalidad
cspccifica agropecuaria contcmplc el Re-
glalllellta de la Ley.
Los importadorcs de tractores dcbcron
prescfllar IIillleslralllle/lfe a los Mi,'/islc·
X-l-DS-.UII?
rios de Agricultura .I' Ganadcria y de Fi-
nanzas. la informacion que determine e!
Rcglomcnto.
(DS 3642. RO 884: 30-VII-79)
* Art. 74.- Los prccios de ven!a de los
t ractorcs agrfcolas, implcmentos, accc-
sorios, repuestos e insumos agropecua-
rios en general, import ados al amparo de
la Ley, por las firrnas importadoras, no
podran ser supcriores dcl10% del valor
Cl F de los mismos,
Los Ministerios de Agrieultura y Gana-
dcrfa y de Finanzas controlaran las ut ili-
dadcs de los irnportadorcs, conforme al
Rcglamento que se cxpcdir.i para cl
efecto.
* REEMI'LACESE:
AI1. 3.- El AI1. 74, rccmplaccse pOl' {'I
siguicnte:
"A11. 74.- Los precios de venta de los
tractorcs agricolas, implementos e insu-
1Il0S ugropecuarios ell general, importados
al ampam de la presentc Ley, no podran
se superiores al precio de costo, dctermi-
nado en la f017//(/ que 10 cstablczca cl
Reglatn I?Il 10, mas III I 30%, sea qlle las
importadorcs vendan dlrcctanicnte al pll-
blico, 0 a troves de distribuidorcs o subdis-
tribu idores.
(W; 3642. RO 884: JO-VIJ-79)
Art. 75.- Las import acioncs a que sc
rcficrc cstc Capitulo poclran efcctuarlas
la Emprcsa de Mccanizacion Agricola,
los productorcs agropccuarios, sus orga-
nivacioncs grcmiaks, las Cooperativas
Agr opccuar ias, los agentes y r cpr c-
sent antes de los falnicantes.
Art. Hi.- Los Ministerio de Agricult urn
y Ganadcrfa, de Industrias, Cornercio e
Integraci6n y de Finanzas, con los demas
 (I) LEY DE FOM ENTO Y DESARROLLO AGROPEClJARIO
organismos publicos corrcspondicntes,
controlaran la calidad y los precios de las
irnportacioncs arnparadas por la prcscn-
Ie Ley, a lin de que constituyan vcrdade-
ro cstimulo y las cxoncraciones bcnefi-
cien directamente a los agricultores y
ganaderos.
Art. 77.- Establecese el impuesto ad i-
cional del 2% ad-valorem a las irnporta-
ciones de bienes dcstinados al Sector
Agropecuario que sc realicen sin arnpa-
ro de la prcscnte Ley, cuyo rcndimicnto
sera acreditado por el Banco Central del
Ecuador a la Cuenla Corricntc Unica
del Tesoro Nacional y destin ado al finan-
ciamienlo de proycctos cspccfficos de
desarrollo rural integral.
*DEROGADO. (L·54. RO·S 4(,1: 14·VI.94).
·CAPITULO VII
De los derechos de exportaci6n
Art. 7R.- Las cxportacioncs de produc-
tos no tradicionales de origen agrope-
cuario, incluycndo cmbutidos y carne
faenada, gozaran de cxoncracion total
de impuestos a la cxportacion.
EI Gobicrno cstablcccra subsidios a las
exportaciones de dichos productos,
cuando las condiciones del mercado in-
tcrnacional asi 10 rquieran. Dichos subsi-
dios se podran concrctar, a taves de me-
canisrnos tales como ccrtificados de abo-
no tributario 0 compensaci6n directa a
los product ores.
* Art. 79.- EI Gobicrno Nacional csti-
mular a las cxportacioncs de productos
agropecuarios realizadas dircctarncntc
por produclores, mediante lincas cspe-
cialcs de crcdito 0 rccursos de capital
19
establecidos por la Junta Monetaria 0 el
Fondo Nacional de Desarrollo, canaliza-
dos por eI Fondo de Promoci6n de Ex-
portacioncs y destinados a este lin espe-
cffico,
*DEROC;ASE:
Antcu!o 169.- Deroganse todas las nor-
mas legales que crean 0 regulan las iineas
de credito 0 de redescuento a cargo del
Banco Central del Ecuador, en especial:
numeral 4. Derogase el articulo 79 del DS
3289, Ley de Fomento y Desarrollo Agro-
pecuario, RO 792: /5-IIJ-79.
(DL 02. RO-S-930: 7-V-92)
Art. RO.- EI Gobierno Nacional regula-
ra y controlara las calidades y cantidades
de los product os agropccuarios de ex-
portaci6n.
*DEROGADO. (I.-54. RO·S 4fi1: 14.Vl·94).
CAPITULO VIII
Del impuesto a la renta
*Art. 81.· Las personas naturales y juri-
dicas que obtengan rentas provenientes
de actividades agropccuarias, pagaran el
impucsto a la renta y el impuesto predial
nistico, con sujecion a las disposiciones
cspccfficas que contemplen las Leyes sa-
bre la materia.
* ANADASE:
Art. 4.- Anadase ell el Art. 81, 10 siguien-
te:
"Para la determinacion de la base impo-
nible, las personas naturales 0 jurldicas
podran acogerse al beneficia de la utilidad
presuntiva 0 a declarar sus utilidades se-
grill e! result ado de su contabilidad, caso
de llevarla.
Para la determinacion del ingreso grava-
ble, can el impuesto sobre la renta, las
 20 CORl'ORACION DE E~:TlJI)IOS Y I'IJ8LICACIONES
pcrsonas naturales 0 juridicas que cjerzan
dichas actividadcs agropccuarias, tendrdn
derccho a deducir las inversiones y rein-
versiones que realicen destinadas a:
a) Plantaciones pcrmanentes;
b) Construccion de obras de rcgadio,
drenajes, defense 0 mcjoramiento del ShC-
10, captacion de agl/as de riego, rcprc.ws,
constntccion de ccrramicntos pennanen-
tes, puentes;
c) Construccion y adecuacion de vivicn-
das rurales, trojes, bodegas, silos, instala-
ciones para procesamiento y beneficia de
productos agricolas y otras inversiones
con[inalldades simi/ares; y,
d) Adquisicion de maquinaria y equi
pos, y plantas electricas que sirvanpara la
agricultura.
Estas inversiones 0 reinversiones podrdn
ser [inanciadas mediante utilidades, ere-
ditos 0 aumento de capital.
Para hacer IIS0 de estas deducciones por
inversiones y reinversiones, , las personas
naturales 0 juridicas deberan llevarCO/lt,1-
bilidad".
(DS 3642. RO 884: 30-VIl-79)
*CAPlTlJLO IX
De las inversiones del
sector agropecuario
Art. 82.- EI Estado protegcra las inver-
siones dcstinadas a la produccion agro-
pecuaria. A tal cfccto y para los fines
legales, seran consider ados como efi-
cicntemcnte explotados los predios en
los cuales se cumplan los siguicntcs 1">
quisitos:
1. Empleo de fcrtilizantes, scrnillas y
X·I·nS-32119
plaguicidas, en los nivclcs y calidades
adccuados establccidos por eI Ministc-
rio de Agricullura y Cianaderfa, de
acucrdo a la naturaleza del suclo y la
rcniabilidad del cultivo, En las explota-
cioncs ganaderas, la existcncia de sc-
mantalcs mcjoranlcs 0 la utilizacion de
inscrninacion artificial mejorante;
2.- Curnplir las norm as tccnicas de rc-
gionalizacion agraria y de sicmbras, y no
infringir las disposiciones de carriclcr ge-
neral cmanadas de las Dircccioncs del
Ministerio de Agricultura y Ganadcrta
sobre la materia;
3. Contar can el concurso de la tccnica,
en los tcrrninos de la prcscntc Ley y sus
Reglamentos;
4. Mecanizacion agricola que guarde
armonta con la nccesidad de conservar
los rccursos naturales y cstc de acuerdo
con la naturalcza y tamafio de la cxplota-
cion;
5. Cont ar con la infraestructura ncccsa-
ria para la produccion;
6. Observancia estricta de las nonnas
contcnidas en las Leyes de Sanidad Ani-
mal, Vegetal, y otras rclativas a la mate-
ria; sus reglamcntos y mas disposicioncs
pertinentes;
7. Adrninistracion directa de la explo-
tacionpOI' parte del propictario 0 de los
administradorcs, en caso de socicdadcs.
A cstc cfccto, se considcra que cl pro-
pictario explota dircctamcntc el fundo,
no s610 cuando estuvicrc radicado per-
mancntcrnentc en cl, conducicndo 13 3C-
tividad agropccuaria por sf rnisrno 0 3
 (I) LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECIJARIO
I raves de sus paricntcs, sino tambicn
cuando asumiere los riesgos de la em-
prcsa, financiarc los costos, contratare
mano de obra a sus ordcnes y tomare la
iniciat iva de la explotacion, rnantenida
bajo su control, libre de sistemas preca-
rios, cumpliendo las obligacioncs labora-
lcs con sujccion a las lcyes. No se consi-
deraran sistemas de tenencia precaria
los casos de arrcndamicnto autorizados
por la Ley.
8. Mantenimiento de registros basicos
de produccion.
Art. 83.- Los propictarios de cxplota-
ciones agropecuarias deberan dcrnostrar
plcnamcnte ante eI Ministerio de Agri-
cultura y Ganadcria, eI cumplimiento de
las anteriores disposicioncs, en una pro-
porcion total no inferior al 70%, de
acuerdo con los siguientes cocficientes
de ponderaci6n:
Aspect» No. I Coeficientes de
Ponderuclon
(%)
1 I lasta 25
2 10
3 15
4 20
.'i 10
(, 5 gan de su vocaci6n natural, tales como
7 .'i
8 10
100
Art. 84.- Para los cfectos del articulo
prcccdcntc, el Minislerio de Agricultura
y Ganadcrfa, de oficio 0 a peticion de
parte, previo informe de las Direcciones
de Desarrollo Agricola 0 de Desarrollo
Ganadero, scgun la c1ase de explotaci6n
21
a que estuvicrc dedicado eI predio cfec-
tuara la calificacion de cficicncia de la
explotaci6n a que se rcfiere cI articulo
inmediatamente anterior y dictara la co-
rrespondiente Resolucion Ministerial.
EI interesado podra recurrir a la resolu-
cion del Ministerio ante el Consejo Na-
cional de Fomento Agropecuario.
Art. 85.- Sin pcrjuicio de 10 dispuesto
en eI Articulo 33 de la Ley de Reforma
Agraria con respccto a las causales de
expropiaci6n de los predios rusticos ap-
tos para la explotaci6n agropecuaria,
cuando un prcdio eficicnterncnte explo-
lado en los tcrminos dc los articulos pre-
ccdentes sea objeto de expropiaci6n, su
propietario tendra derecho a que se le
indemnice y se 10 pague eI valor del pre-
dio y de las inversiones en el realizadas,
de contado y en dinero efectivo, previa la
reliquidaci6n y pago del correspondien-
te impuesto predial, de acuerdo con eI
avaluo actualizado que efectue la Direc-
ci6n Nacional de Avaluos y Catastros.
Sin embargo, no podran ser expropia-
das, ni aun pagando de contado y en
efcctivo la totalidad de su valor actuali-
zado, las tierras que estuvieren dedica-
das a la produeci6n agropecuaria para
destinarlas a otros fines que les distrai-
zonas industriales, complcjos turisticos,
programas de fincas vacacionales u otros
simi lares, salvo expresa y previa autori-
zacion del Ministerio de Agricultura y
Ganaderia, eI eual, para darla, debera
solicitar el dictamen del Programa de
Regionalizacion Agricola.
Igual autorizacion requeriran los pro-
pictarios para enajenar sus predios en
cualquicra de los casos contempIados en
 22 CORI'ORACION I>E ESTI J1)IOS Y I'IJnUCACIONES
el inciso anterior.
Art. 86.- La expropiacion no se hara
efectiva ni podra exigirse la entrega rna-
terial del predio que hubiere sido califi-
cado como eficientemente explotado,
mientras no sc paguc su valor al propie-
tario.
Art. 87.- Si el prcdio de que se trate no
hubiere sido calificado en csa condici )11,
se aplicara eI procedimiento y forma de
pago previstos en la Ley de Reforrna
Agraria.
Art. 88.- En los casos de cxprnpiac.or
por causa de utilidad publica regida pm
otras leyes, se aplicaran tales disposic'o-
nes.
*I>EROGADO. (L·54. RO-S 461: 14-VI-94).
CAPITULO X
De la integridad de los
predios rustlcos
Art. 89.- EI Estado, por media de Irs
organismos y autoridades compctcnte s,
garantizara la integridad de los predios
rusticos, aun con el empleo de la fuerz a
publica, cualquiera que sea el est ado c'c
explotacion de los mismos; sin perjuic' o
de 10 dispuesto en los Articulos 35, inciso
30. y 39 de la Ley de Reforma Agraria y
en eI Articulo 30. de su Reglamento Ge-
neral.
Art. 90.- EI propietario 0 tenedor (~C
tierras que fueren invadidas, denunciara
el hecho al Director Ejecutivo del IE-
RAC 0 al respectivo Jefe Regional 0 Jer,
Zonal de la Instituci6n, quienes verific.i-
ran los hechos dentro de veinticuatro
horas; y, de comprobarse la invasion, dis-
X-I-DS-J2WI
pondran el desalojo inmcdiato de los
invasores, cantan do con la intervencion
de la Policfa, que se cncargara dc res-
guardar las instalaciones, pertenencias y
cultivos del predio invadido.
A cstc cfecto, oficiaran al Intcndcnte
General de Policia de la respect iva Pro-
vincia 0 al Comisario Nacional del co-
rrespondiente Canton, quienes precede-
ran de inrnediato.
Art. 91.- Si eI funcionario que rccibicre
la den uncia no actuare tal como 10 dispo-
ne el articulo anterior, 0 10 hiciere tar-
diamente, sera responsable de la indcrn-
nizacion de dafios y perjuicios, ademas
de las sanciones administrativas y pena-
Ies a que hubiere lugar.
En igual rcsponsabilidad incurrira eI
Jefe 0 encargado de la Policia, cuya in-
tervenci6n se hubierc solicitado, en caso
de no tomar las mcdidas puntualizadas
en el mismo articulo.
Art. 92.- Los dirigentes, instigadorcs 0
participantes en cualquier forma en la
invasion, seran juzgados como autor es
del delito de usurpacion que, para cstc
cfccto, sc considcrara infr accion pcsqui-
sable de oficio.
De la misma manera seran sancionados
los dirigentes, instigadores y participan-
tes en las invasiones de las tierras pcrte-
necientes a las instituciones del Estado y
las que se halle comprcndidas en conce-
siones forestales y otras similares.
Art. 93.- Los invasores no pod ran scr
benficiarios del proceso de reforma
agraria, ni tornados en cuenta para la
adjudicacion de tierras del Estado en
 (I) I,EY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPEClJARIO
ningun plan de colonizaci6n.
*TITULOV
De la adrninistraclon
Art. 94.- Para efectos de la aplicacion
de 10 dispuesto en la presente Ley, se
establece el Consejo Nacional de Fo-
mento Agropeeuario, integrado por el
Ministro de Agrieultura y Ganadcrla 0 el
Subsecretario del Ramo, quien 10 presi-
dira; cI Ministro de Finanzas, 0 su dele-
gado; el Ministro de Industrias, Comer-
eio e I ntcgracion, 0 su dclcgado; el Presi-
dcntc de la Junta Nacional de Planifica-
cion, 0 su delegado; el Presidente de la
Fcdcracion Nacional de Carnar as de
Agricultura, 0 su delegado; y, un repre-
sent ante de las Organizaciones Carnpe-
sinas, cl misrno que sera un trabajador
dirccto del agro.
La Secrctaria del Consejo sera descrn-
pcfiada por el Director General de Pla-
nificacion del Ministcrio de Agricultura
y Ganadcria.
Art. 95.- Son funciones del Consejo Na-
cional de Fornento Agropecuario, las si-
guientes:
a) Rcsponsabilizarsc de la aplicacion
de las disposicioncs contenidas en la
presente Ley;
b) Aprobar los reglamentos elcvados a
su considcracion;
c) Resolver cualquier caso de duda que
surja de 1<1 aplicacion de la presente Ley;
d) Constituirse en Tribunal de Apcla-
cion, en ultima instancia administrativa,
23
de los reclamos y sanciones a que de
lugar la aplicacion de la presente Ley, sin
perjuieio del recurso contencioso admi-
nistrativo ante el Tribunal cornpetente;
e) Actualizar periodicamcnte la list a de
mercaderlas con sus debidas especifica-
ciones y los requisitos necesarios del ca-
so, para que puedan acogerse a la libera-
cion de los impuestos a la importaci6n;
f) Aprobar la concesion de beneficios
previstos en la prescnte Ley; y,
g) Las dcmas que sc cstablecieren en el
respectivo Reglarnento.
Art. 96.- Son Iunciones de la Secretarfa,
las siguientes:
a)L1evar las aetas de las sesiones del
Conscjo Nacional de Fornento Agrope-
cuano;
b) Realizar las correspondientes cit a-
ciones y notificacioncs;
c) Mantener actualizados los archivos y
registros;
d) Rccibir las solicitudes de concesion
de beneficios, al amparo de la presente
Ley y de sus Reglamentos, y someterlas a
consideraci6n del Consejo Nacional de
Fomento Agropecuario; y,
e) Las demas que se establezcan en el
respectivo Reglamento.
·DEROGADO. (L.S4. RO-S 461: 14.VI·94).
*TITULOVI
Del control, obligaciones
ysanciones
 24 CORPORACION nr ESTIIIHOS y runLlCACIONES
Art. 97.- EI Ministerio de Agricultura y
Ganaderfa, tendra la responsabilidad ric
exigir eI cumplimiento de las disposicio-
nes establecidas en esta Ley, para 10 cual
realizara los controles que fueren nece-
sarios, mantendra los registros y compi-
lara la informaci6n que demande su ad-
ministraci6n; asl como realizara las ins
pecciones y comprobaciones que fueren
necesarias.
Art. 98.- Los agricultores y las organ;
zaciones agropecuarias que no curnplie-
ren con las obligaciones previstas en esta
Ley, seran reprimidos con las siguientes
sancrones:
a) Multas;
b) Suspension temporal de los bcnefi-
cios de que goeen; y,
c) Supresion definitiva de dichos ber.e-
fieios.
Art. 99.- De aeuerdo con la gravcdad
de la infraeci6n, la multa podra acompa-
iiar a las sanciones estableeidas en los
literales b) y c) del articulo anterior.
Art. 100.- EI incumplimiento de las
obligaciones seiialadas en esta Ley sera
pen ado con multa de hasta cicn mil su-
cres, segun su gravedad; y la reincidcn-
cia, sera sancionada con eI doble de la
multa impuesta anteriormente.
Art. 101.- Por los actos de dcfrauda-
cion se impondra una multa equivalentc
al 200% de los impuestos que sc hubiere
tratado de evadir, sin perjuicio del cobro
de tales impuestos y de la suspension 0
supresion de los beneficios a que hubici t:
X.I.nS-:\21l9
lugar.
Art. 102,- Sera causa de suspension
temporal del goce de los bencficios:
a) EI ineumplimiento en Ia entrega de
las informaciones peri6dicas u ocasiona-
Ies solieitadas por los Ministros de Agri-
eultura y Ganaderfa, de Finanzas 0 de
Industrias, Comereio e Integracion;
b) Impedir 0 difieultar las inspecciones
o eomprobaciones por parte de los fun-
cionarios de los Ministerios antes nom-
brados, 0 reeurrir a medidas de eual-
quier c1ase para indueir a error a las
cntidades 0 funeionarios ofieiales;
c) Reeurrir a proccdirnientos ilfcitos 0
ernplear medios refiidos con la leal eom-
petencia de preeios y ealidad, para obs-
tar las operaeiones de los agricultores 0
de las empresas agricolas; y,
d) La permuta 0 venta y el empleo para
fines distintos de la aetividad agropecua-
ria de todo 0 parte de la maquinaria,
implementos y herramientas agricolas y
de repuestos 0 piezas de reambio, euya
importaei6n hubiere gozado de las exo-
neraciones que estableee la presente
Ley.
EI pcrfodo por el cual se suspendan los
bcncficios no sera men or de tres mcses
ni mayor de doce, scgun la gravedad de
la infraccion y el grado de culpabilidad
del agrieultor 0 de la organizacion agro-
pecuaria. Estas suspcnsiones no inte-
rrumpiran cl cornputo de los plazas de
los bcncficios temporalcs contcrnplados
en cl respective Acuerdo.
Art. 103.- Scran causas de suprcsion
 (Il LEY DE FO\lF:'\TO Y DESARROLLO Al;I{()J'F! '\I,\lun
dcfinitiva del gocc de los hcncficio«:
a) Falscdad en las informacioncs su-
minstradas por los agricultorcs;
h) Falscdad cn las dcclar acioncs que
dcban Iorrnularse para cfcctos tributa-
r ios 0 cn los libr os de contabilidad pre-
sent ados con motivo de cornpr ohacion 0
Iiscalizacion; y,
c) Soborno 0 intento de soborno a los
funcionar ios oficialcs, con los cualcs los
agricultures y las organizacioncs agrope-
cuarias tuvicrcn rclaciones de acucrdo
con est a Ley, sin pcrjuicio de las sancio-
ncs detcrminadas cn cl Codigo Penal,
Art. 104.- El crnplcado 0 Iuncionario
publico que divulgarc 0 utilizare indchi-
damcntc los datos rccabados para la
aplicacion de la Ley 0 cxtorsionarc a los
agricultorcs y organizacioncs agropc-
cuarias, para su bcncficio personal, sera
dest it uido del cargo, sin pcrjuicio de las
rcsponsabilidadcs civil y penal a que hu-
bicrc lugar en conformidad con 10 pre-
visto en la Ley Organica de Administr a-
cion Financicra y Control y la Ley de
Scrvicio Civil y Carrera Adrninistr ativa.
Art. 105.- Los irnportadorcs que altern-
rcn 0 abusaren en los prccios de los
implcmcntos 0 pr oductos importados,
scr an snncionados con multas de hasta
quinicnios mil sucres; y, en caso de rein-
cidcncia, con cI cierre definitive de su
cst ahlccimicnto corncrcial.
Art. J()o.- Los Ministcrios de Agricul-
tura y Ganaderia, de Finanzas y de In-
dust rias, Corncrcio c rntcgracion, vigila-
ran cl estricto cumplimiento de csta Ley,
y cuando, comprobaren cualcsquicra de
las infr accioncs prcvistas ell la niisma,
impondr an las rcspcctivas snncioucs.
25
mediante Rcsolucion Ministerial, dicta-
da por cl Ministro a quicn compcta el
caso, en r;';\111 de la materia.
Art. 107.- l.as multas impucst as, de
conforrnidad con esta Ley, scran rccau-
dadas mediante aprcrnio real, por cl Mi-
nisterio de Finanzas; su producto se des-
tinar a al financiamiento de los proycctos
cspccfficos de desarrollo rural integral.
Art. 10K- EI Estado crcara un sistema
de Seguro Agropecllario, con cl fin de
cubrir los ricsgos de pcrdidas de las in-
vcrsioncs en la produccion agropccuaria
y de los crcditos que eonccdan los ban-
cos para cstc objcio.
·J)FROGADO. (I.-54. RO-S 4(,1: 14-VI-94).
*TrTllLOVII
Disposicionrs generales
Art. 109.- Los programas de desarrollo
agropecuario aprobados por cl Ministe-
rio de Agricultura y Ganadcria, scran
cjccutados conjunta y coordinadamente
por los organismo del sector publico
agropccuario, para asegurar la cornplc-
mcntacion de accioncs en investigacion,
cxpcr irncnt acion, asist cncia t ecnica y
crcditicia, mcrcadco y ot ras, Para estc
pr oposito, en los rcspcctivos programas
se cspccificaran las rcsponsabilidadcs
que para su ejccucion debe ran asumir
cadi! uno de los organismos cspecializa-
dos, as! como c1 mecanisme de coord ina-
cion a utilizarsc,
Art. 110.- Las cuantias scnaladas en la
prcscntc Ley, sc calcularan a prccios del
Illes en que sc cxpida la prcsente Ley; su
actualizacion corrcspondcr a al Consejo
Nacional de Fomcnto Agropecuario.
 26 CORPORAClO;\ D1~
----------------------------------
Art 111,- Para gOZ,H de los bcncfici .'S
que concede la prcscnte Ley, los inlet c-
sados dcmostraran que han cumplido 10
dispuesto en el articulo segundo de la
Ley de Centros Agrfcolas y Carnaras de
Agricuitura.
*DEROGADO. (I.-54, RO-S 461: 14-VI-94).
Transitorias
PRIMERA.- El Seguro Agropccuai io
se aplicara en una etapa experimental ·~;c
por 10 rncnos tres afios, cuya cjecucior
corrcra a cargo del Ministerio de Agri-
cultura y Ganadcria, contando con la
colaboracion del Ministerio de Finanzr,s
y de las lnstituciones de crcdito.
Una vez cumplida la ctapa cxpcrimc n-
tal y sicrnpre que sc lograren rcsult aoos
satisfactorios, sc pondra en funciona-
micnto cI Sistema Nacional de Seguro
Agropecuario, que contara con su pH"
pio Estatuto y Reglamento.
SEGUNDA.- Sin pcrjuicio dc la vigcn-
cia y aplicacion inmcdiat a de las dispr.si-
cioncs del Capitulo VI del Titulo III, d
Minislerio de Agricultura y Ganadcrt.i,
dentro de I plazo de noventa dias, dictar <i
el Rcglamento en cl eual sc fijar an h·;
obligaciones de las cmprcsas a que sc
refieren los aruculos 39 y 40 de la pI c-
sente Ley y sc fijar.in criterios objet iv ':;
p,lra la aplicacion de las muitas.
Articulo derogatorio.- Dcrogasc la Lc r
de Forncnto Agropccuario y Forestal d.:
30 de junio de 1971, promulgada en e'
Registro Oficial No. 259, de 5 de julio del
mismo afio, Derogansc, igualmcnic, {( -
das las disposicioncs generales y cspr -
ciales que se opongan a la prcscntc Lc i,
I ,Sq;DIOS Y I'I;BLICAClO1\ES X-I -DS-J21l<J
la misrna que, por su naturalcza especial,
prcvalcccra sobrc todas las dcrnas que sc
Ie opongan.
Articulo final.- La prcscntc Ley rcgira
dcsde la Iccha de su promulgaci6n en el
Registro Oficial; y, de su cjccucion sc
cncargaran los senores Ministros de
Agr icultur a y Ganadcr ia, Finanzas y
Credito Publico y de Industrias, Comer-
cio e Integraci6n.
Dado, en el Palacio Nacional, en Quito,
a () de Marzo de 1(7 1) .
L) Almirante Alfredo Poveda Burbano,
Coman dante General de la Fucrza Na-
val, Presidcnte del Consjo Supremo de
Gobierno.- L) General de Division, Gui-
llermo Duran Arccntales, Comandante
General de la Funza Tcrrcstrc, Miem-
bro del Consejo Supremo de Gobierno.-
f.) Tcnicntc General Luis Leoro Franco,
Comandantc General de la Fucrza Ac-
rea, Miembro del Consejo Supremo de
Gobierno.
L) General de Brigada Oliverio Vasco-
nez Salvador, Ministro de Agricultura \
( ;anaderia.
f.) Lcdo, Juan Reyna Santacruz, Minis-
tro de Finanzas y Crcdito Publico.
L) Ing. Galo Montano Perez, Minislro
de Industrias, Comcrcio c lntcgr acion.
Es copia.- Lo cert ifico.
1'.) Julio Enrique Dobronski Bohor-
qucz, Coronel E.M.S., Sceretario Gene-
ral de la Administracion Publica,