5.

3 Administración de los bienes y recursos extinguidos

El 29 de junio del año 2011, entró en vigencia la “Ley de Extinción de Dominio”,

Decreto No. 55-2010 del Congreso de la Republica, constituyéndose esta ley como
un instrumento técnico jurídico que busca combatir frontalmente tanto al crimen
organizado nacional como internacional. Su vigencia y aplicación fortalecen la
seguridad y el sistema de justicia del país.

“El 31 de diciembre del año 2011, entró en vigencia el Acuerdo Gubernativo No.
514-2011. “Reglamento de la Ley de Extinción de Dominio”, el cual contiene los
procedimientos específicos establecidos para la administración de los bienes
extinguidos; así como, los bienes sujetos a la acción de extinción de dominio.

Siendo la secretaria nacional de administración de bienes en extinción de dominio -

SENABED- la responsable de la recepción, identificación, inventario, supervisión,
mantenimiento y preservación de los bienes. Asimismo, será la responsable de
enajenar, subastar o donar los bienes declarados en extinción de dominio.

5.3.1 Administración de bienes

Se crea el consejo nacional de administración de bienes en extinción de dominio -

CONABED-, como órgano adscrito a la vicepresidencia de la republica con
personalidad jurídica propia para la realización de su actividad contractual y la
administración de sus recursos y patrimonio organizada así:

Políticamente: Velar por la correcta y eficiente administración, conservación y

destinación de los bienes sujetos a medida cautelar y extinguidos de conformidad
con la Ley Especial de Extinción de Dominio y de la Administración de los Bienes
de Origen o Destinación Ilícita.

Prioridades en la Asignación de Recursos: Efectuar la recepción, identificación,

inventario, administración, mantenimiento, conservación, custodia y destinación de
los bienes sujetos a medida cautelar y extinguidos por su origen o destinación ilícita,
y establecer los procedimientos eficaces para ello.
Garantizar que los procedimientos de administración, conservación y destinación de
los bienes cautelados y decomisados se realicen de una manera segura y
transparente, a través de personal altamente capacitado y mediante la aplicación
de las herramientas tecnológicas necesarias para tal fin. Desarrollar los procesos
de administración operativa y financiera necesarios para ejecutar un moderno
registro, control y administración de los bienes sujetos a la Ley Especial.

Objetivos: Administrar y definir el destino más conveniente de los bienes sujetos a

medida cautelar y extinguidos por su origen o destinación ilícita, así como el del
producto de los mismos. Proveer eficazmente a las instituciones públicas
encargadas del combate y la prevención de actividades ilícitas, de los recursos
generados por los rendimientos de los bienes extinguidos o su enajenación, y así
contribuir al fortalecimiento de la seguridad pública y la defensa nacional.

Órgano que está integrado por: Vicepresidente de la república, magistrado de la

corte suprema de justicia, fiscal general y jefe de ministerio público, procurador
general de la nación, ministro de gobernación, ministro de defensa nacional y
ministro de finanzas.

5.3.2 Contratación

La SENABED se regirá por lo previsto en la ley de contrataciones del estado de

Guatemala (Artículos 89, 90, 91, 92, 93, 94 de la ley de contrataciones del estado y
58, 59, y 60 del reglamento de la ley de contrataciones del estado). Enajenación y
transferencia de bienes inmuebles, venta de bienes muebles, traspaso de bienes
muebles usados o casos especiales de enajenación, los cuales se harán atreves de
remate en el cual se anunciarán sus posturas, declarándolo al mejor postor y por
medio de subasta el cual se anunciará en el diario oficial especificando la
descripción del bien, bases, precio de subasta, forma de pago, día, hora y lugar del
hecho.
Con respecto a los postores, podrán participar los que realicen el deposito del
quince por ciento del precio de subasta, dentro de los bancos del sistema.

La SENABED, por medio de la unidad de contratistas verificara fehacientemente las

calidades, cualidades y honorabilidad de los postores.

Fideicomiso: (Articulo 43. Ley extinción de dominio) si es posible, se constituirán

fideicomisos públicos de administración, o ser realizara lo siguiente:

a) Arrendamiento
b) Uso
c) Deposito
d) Comodato oneroso

A la entidad fiduciaria se le cancelara con cargo a los bienes administrados o sus

productos; asegurando que los costos no sean superiores al valor de los bienes o
su productividad.

5.3.3 Uso provisional de bienes

(Artículo 44. Ley de extinción de dominio) la SENABED autorizara el uso de bienes,

los bienes que por su naturaleza requieran ser utilizados para evitar su deterioro y
cuando las características y valor del bien lo ameriten serán autorizados
exclusivamente para la SENABED y a instituciones públicas que participen o
colaboren con la investigación y el proceso de extinción de dominio. Asimismo, los
costos de póliza de aseguramiento serán cubiertos por la institución pública
solicitante.

(Artículo 39. Del reglamento de ley de extinción de dominio) Si la SENABED no tiene

interés sobre el bien, justipreciara el mismo, se asignara a la institución pública
solicitante, se deberá constituir una póliza de seguro, se entregara el bien
suscribiendo acta respectiva, si existen más de una solicitud, la SENABED, lo
entregara atendiendo naturaleza del mismo y a las funciones de la institución
solicitante, los gastos de mantenimiento y funcionamiento del bien correrán a cargo
de la entidad solicitante.

5.3.4 Destrucción de bienes en estado de deterioro

(Artículo 49. Ley de extinción de dominio), Bienes que estén en estado de deterioro,
sea imposible o excesivamente onerosa su reparación o mejora, bajo resolución
fundada la SENABED, con autorización del CONABED, podrá destruirlos o
donarlos.

Se debe de obtener informe técnico conforme la naturaleza del bien previo a ser
destruido, puede contratarse a personal idóneo.

El secretario general emitirá la resolución de donación o destrucción total o parcial

del bien, elevándola al CONABED para su aprobación.

Si la destrucción es parcial, se justipreciarán las partes útiles para ser vendidas. De

lo actuado se dejará constancia documental, todo debidamente ilustrado.

Sustancias controladas: se coordinará con entidades sanitarias, administrativas y

ambientales para su destrucción.

Decomiso de drogas u otras substancias prohibidas, precursores químicos: se

procederá conforme el artículo 19 de ley contra la narcoactividad en Guatemala.

5.3.5 Fondo de dineros extinguidos

Artículo 46. Fondo de dineros extinguidos. Se faculta a la Secretaría Nacional de

Administración de Bienes en Extinción de Dominio, a abrir cuentas corrientes, en
moneda nacional o extranjera, en las entidades bancarias o financieras
supervisadas por la Superintendencia de Bancos, para que sean transferidos o
depositados, el dinero efectivo, los recursos monetarios o títulos de valores o del
producto de las ventas de bienes o servicios cuya extinción de dominio se haya
declarado.
5.3.5.1 Destino de los dineros extinguidos

Artículo 47. Destino de los dineros extinguidos. De acuerdo a lo señalado en el

artículo anterior, la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción
de dominio distribuir los recursos de manera siguiente:

a) Un veinte por ciento (20%), con destino exclusivo para cubrir los gastos de las
unidades de métodos especiales de investigación creadas en virtud de la Ley Contra
la Delincuencia Organizada, Decreto Número 21-2006 del Congreso de la
República; las fuerzas de tarea o unidades encargadas de la interceptación aérea y
marítima de drogas.

b) Un veinte por ciento (20%), que serán fondos privativos del Ministerio Público y
deberán ser invertidos en los programas de protección de testigos, el cumplimiento
de la presente Ley y la investigación y juzgamiento de los delitos de lavado de dinero
u otros activos, narcoactividad y delincuencia organizada.

c) Un dieciocho por ciento (18%), que pasará a formar parte de los fondos privativos
del Ministerio de Gobernación para el entrenamiento y adquisición de equipo en
apoyo directo a las unidades de investigaciones relacionadas con la presente Ley y
para el Centro de Recopilación, Análisis y Diseminación de Información Criminal de
la Policía Nacional Civil.

d) Un quince por ciento (15%), que pasará a formar parte de los fondos privativos
de la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio, con
destino exclusivo para cubrir los gastos de administración de bienes incautados y
aquellos extinguidos hasta que proceda con su venta.
e) Un veinticinco por ciento (25%) para los fondos privativos del Organismo Judicial.

f) Un dos por ciento (2%) para la Procuraduría General de la Nación.

La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio,
informará a Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio
sobre lo actuado, semestralmente o cuando éste lo solicite.
 BIBLIOGRAFIA

Ley de extinción de dominio, decreto 55-2010

Ley de contratación del estado, decreto 57-92

Ley contra la narcoactivad en Guatemala, decreto 49-92

www.cicad.oas.org