Creacion de Centro Comerial Comunal CP Paraiso

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLON
“CREACIÓN DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL

EN EL CENTRO POBLADO PARAISO, DISTRITO DE
CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON,
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
CP PARAÍSO, ABRIL 2016
1
INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO..............................................................................................................................3

A.- INFORMACIÓN GENERAL.....................................................................................................................3
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.........................................................................................................8
C. DETERMINACIÓÓ N DE LA BRECHA ÓFERTA Y DEMANDA................................................................9
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.................................................................................................................11
E. CÓSTÓS DEL PIP................................................................................................................................12
F. EVALUACIÓÓ N SÓCIAL........................................................................................................................14
G. SÓSTENIBILIDAD DEL PIP...............................................................................................................17
H. IMPACTÓ AMBIENTAL.....................................................................................................................17
I. GESTIÓÓ N DEL PRÓYECTÓ..................................................................................................................19
J. MARCÓ LÓÓ GICÓ..................................................................................................................................20
II.- ASPECTOS GENERALES..........................................................................................................................24
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO................................................................................................................25
2.2.- INSTITUCIONALIDAD.......................................................................................................................27
2.3.- MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................................28
III.- IDENTIFICACIÓN...................................................................................................................................33
3.1.- DIAGNOSTICO.................................................................................................................................34
3.1.2.- UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICOS EN LOS QUE SE
INTERVENDRA.................................................................................................................................53
3.1.3.- INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO...........................................................................................54
3.2.-DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS............................................................................61
3.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO...................................................................................................63
IV.- FORMULACIÓN....................................................................................................................................68
4.1.- HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.................................................................................69
4.2.- DETERMINACION DE LA BRECHA DE OFERTA - DEMANDA..............................................................69
4.2.1.- ANALISIS DE DEMANDA:..........................................................................................................71
4.2.2.- ANÁLISIS DE OFERTA................................................................................................................75
4.2.3.- DETERMINACI0N DE LA BRECHA DE OFERTA-DEMANDA.........................................................76
4.3.- ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN................................................................76
4.4.- COSTOS DEL PROYECTO..................................................................................................................78
V.- EVALUACIÓN SOCIAL............................................................................................................................85
5.1.1.- BENIFICIOS SOCIALES...............................................................................................................86
5.1.2.- INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL.................................................................................86
5.2.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.........................................................................................................88
5.3.- IMPACTO AMBIENTAL.....................................................................................................................89
5.4.- GESTIÓN DEL PROYECTO.................................................................................................................90
5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA....................................................92
6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................................93
2
PERFIL DE ESTUDIO TECNICO:
“CREACIÓN DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN,
PROVINCIA DE MARAÑON, DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
PARTE I
RESUMEN
EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

PERFIL TECNICO: "CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO PARAISO,
DISTRITO DE CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON, DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
A. INFORMACION GENERAL
i. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

"CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO
POBLADO PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON,
DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
ii. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Localización
El proyecto se encuentra ubicado en el centro poblado Paraíso, Distrito de
Cholón, Provincia de Marañón, Región Huánuco.
Ubicación
Departamento /Región: Huánuco
Provincia: Marañón
Distrito: Cholón
Centro poblado: Paraíso
Región Geográfica: Selva
El centro poblado Paraíso se sitúa en el distrito de Cholón.

Imagen N° 01: Ubicación del Centro Poblado Paraíso en el distrito de Cholón.
CP PARAÍSO

Imagen N° 02: Macro Localización del Proyecto

Ubicación del Distrito de Cholón en la Provincia de Marañón, Huánuco.

iii. INSTITUCIONALIDAD
a.- Unidad Formuladora

Unidad Formuladora. La formulación del presente perfil está a cargo de
la Municipalidad Distrital de Cholón, a través de la gerencia de desarrollo
urbano y rural.
NOMBRE Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
SECTOR Gobiernos locales
PLIEGO Municipalidad Distrital de cholón
Persona Responsable Econ. Pascual Cesar Paredes Rondinell

de Formular el PIP
Persona Responsable Ing. Carlos Boza Durand

de la Unidad
Formuladora
b.- Unidad Ejecutora.

La Ejecución del presente perfil estará a cargo de la Desarrollo Urbano y
rural de la Municipalidad Distrital de Cholón.
c.- Órgano Técnico y Operador

Para la ejecución del presente proyecto se propone como Unidad
Ejecutora a la Municipalidad distrital de Cholón, por las siguientes
razones:
Base Legal y Naturaleza: Según la Ley Orgánica de Municipalidades
tiene competencia para ejecutar el Proyecto, en el Título V: “Las
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales”,
Capitulo I., Artículo 73 Materias de Competencia Municipal, (establecidas
en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización establece la
Condición de Exclusiva o Compartida), ítem “c”. Promover, Apoyar y
Ejecutar Proyectos de Inversión y Servicios Públicos Municipales.
La Constitución Política en el artículo 191° establece que los gobiernos
locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia en coordinación con las municipalidades sin

interferir en sus funciones y atribuciones.
Objetivos: La Municipalidad distrital de Cholón, a través de la
Administración Municipal (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), que
viene a ser un órgano de línea cuya función principal es ejecutar todos
los Proyectos programados por la institución, ha demostrado tener
capacidad técnica – administrativa y operativa para ejecutar estos tipos
de proyectos, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional
del Gobierno Local en ejecución de proyectos diversos, cuenta con más
de 15 años de experiencia dado a que actualmente dispone de recursos
físicos y capital humanos suficientes.
Competencias: La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es el órgano
de apoyo responsable de ejecutar, dirigir, supervisar, controlar acciones
tendientes a orientar el desarrollo social y participación ciudadana en
concordancia con la Unidad de Educación, Salud, Recreación y Deporte.
Capacidades Operativas: La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
cuenta con la capacidad logística y el personal técnico para la ejecución
de proyectos. La capacidad de la municipalidad distrital de Cholón para
ejecutar reside en: puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas,
vehículos, muebles, personal profesional administrativo capacitado y con
experiencia en el manejo de proyectos educativos, agrícolas, pecuarios,
ambientales, fortalecimiento, entre otras actividades productivas).
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

i. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es

decir, la situación opuesta del problema central identificado. Para
efectos de construir el árbol de medios y fines, la ubicación del objetivo
central debe ser al centro, al igual que lo hemos hecho en el árbol de
causas-efectos con el problema central identificado. Dando como
resultado el siguiente objetivo central
OBJETIVO CENTRAL
LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO PARAISO DEL

DISTRITO DE CHOLON ACCEDE AL SERVICIO DE
COMERCIALIZACION ADECUADO
ii. MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO
Medios Fundamentales:
 Eficiente y suficiente infraestructura comercial.
 Suficiente infraestructura complementaria y equipamiento.
 Contar con un plan de organización y ordenamiento comercial.
iii. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Alternativa Nº 01
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.35 m2 en
ella se ejecutara trabajos de movimientos de tierras, limpieza,
nivelación y eliminación de desmonte para luego, ejecutar los
siguientes trabajos:
OBRAS PROVISIONALES
Comprende los trabajos que son de carácter eventual como, cartel
de obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de
tierras, movilización y desmovilización de maquinarias y equipos
campamento.
MODULOS DE VENTAS
Se construirá 34 módulos de ventas de 2.55 x 2.55 con
cimientos y sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de
ladrillos cara vista, divisiones entre módulos con malla metálicas
Nº 12 y cocadas de 1 ". Columnas de madera de 6" x 6" y
Cobertura con estructuras de madera tornillo y techado con Calamina
de 1.83 x 1.10 ml.
SERVICIOS HIGIÉNICOS, ADMINISTRACIÓN Y OTROS

Consiste en la construcción de 02 ambientes de material noble

para baterías de Servicios Higiénicos con sus respectivos
accesorios revestidos con mayólica y porcelana, cuenta con un
ambiente para administración del Local Comunal Comercial y un
Deposito, así mismo en este módulo se encuentran ubicados 02
módulos de ventas con ventana metálica corrediza, todo el
modulo será techado con techo aligerado de concreto.
CERCO PERIMETRICO
Consiste en la construcción del cerco perimétrico de estructuras
metálicas Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1 O y
cocos de 2". Soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicada
cada 3.00 ml a lo largo de todo el área de los módulos de ventas
del local Comunal Comercial. Contando con 03 Portones de
Ingreso al Local Comunal Comercial de Estructura Metálica y malla
metálica con alambre Nº 1 O y cocos de 2".
FLETE
Se ejecutaran los trabajos de traslado de materiales de la
ciudad de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso, Distrito de
Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL
En Impacto ambiental se considerará al manejo de Canteras, Plan
de Monitoreo, Plan de Contingencia, tomando en cuenta los
Impactos del Proyecto.
Alternativa Nº 02
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.35 m2,
en ella se ejecutará trabajos de movimiento de tierras,
limpieza, nivelación y eliminación de desmonte; para luego,
ejecutar los siguientes trabajos:
OBRAS PROVISIONALES


de obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de
movimiento de tierras, movilización y desmovilización de
maquinarias y equipos campamento.
MODULOS DE VENTAS
cimientos y sobre cimientos corridos de concreto, parapetos
de ladrillos cara vista divisiones entre módulos con malla
metálicas Nº 12 y cocadas de 1" Columnas de madera de 6" x
6" y Cobertura con estructuras de madera tornillo y techado con
Calamina de 1.83 x 1.1 O ml , y se plantea el piso de porcelanato
de 0.60x0.60cm de alto tránsito.

Consiste en la construcción de 02 ambientes de material
noble para baterías de Servicios Higiénicos con sus respectivos
accesorios revestidos con mayólica y porcelana, cuenta con un
ambiente para administración del Local Comunal Comercial y un
Deposito, así mismo en este módulo se encuentran ubicados
02 módulos de ventas con ventana metálica corrediza, todo
el modulo será techado con techo aligerado de concreto.
CERCO PERIMETRICO
metálicas Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1
O y cocos de 2•. soportadas en columnas de tubo de f º de 3"
ubicadas a cada 3.00 m a lo largo de todo el área de los
módulos de ventas del local Comunal Comercial, contando
con 03 Portones de Ingreso al Local Comunal Comercial de
Estructura Metálica y malla metálica con alambre Nº 10 y cocos
de 2".

FLETE
ciudad de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso, Distrito de
Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL
En Impacto ambiental se considerará al manejo de Canteras, Plan
de Monitoreo, Plan de Contingencia, tomando en cuenta los
Impactos del Proyecto.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

En el balance la oferta es cero porque en el centro poblado Paraíso, no
hay un centro comunal comercial con las condiciones adecuadas y la
demanda en el año 2016 es de 3,880 y de 4,055 pobladores en el año
2026. Esto nos indica frente a la demanda que la población necesita está
infraestructura.
El déficit se manifiesta debido a que no existe una infraestructura que
brinde este servicio de comercialización adecuado, esto está generando
que los pobladores problemas en la salud y niveles de contaminación.
Cuadro 01: BALANCE OFERTA - DEMANDA
Oferta
.Año Demanda Brecha O-D
optimizada
0 3,880 0 -3,880
1 3,918 0 -3,918
2 3,956 0 -3,956
3 3,995 0 -3,995
4 4,034 0 -4,034
5 4,073 0 -4,073
6 4,113 0 -4,113
7 4,154 0 -4,154
8 4,194 0 -4,194
9 4,236 0 -4,236
10 4,055 0 -4,055
El horizonte del proyecto es de 10 años de acuerdo a lo estipulado en el

ANEXO SNIP-09 de la Directiva Nº 001-20º11-EF/68.01. Se considera
como año cero del proyecto el 2016. Por lo tanto, el período de evaluación
comprenderá del 2017 al 2026.

Cuadro N° 02: Horizonte de Evaluación
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

i. Alternativas de localización (tamaño y tecnología).
El área de localización del proyecto está fuera del alcance de las
inundaciones en especial de los ríos y quebradas, que están a unos
2500 metros de distancia, con respecto a derrumbes y huaycos esta
fuera de peligro debido a que la zona está en una zona y/o área plana,
sobre una ligera pendiente (parte alta con referencia a la quebrada de
la comunidad) con respecto a otros fenómenos naturales es mínimo
que podría suceder, esto asegura la inversión en el proyecto. El
proyecto estará ubicado en el centro poblado Paraíso, en el distrito de
Cholón, Provincia de Marañón, Departamento de Huánuco.
Tamaño: Se ha calculado la brecha de infraestructura mediante la

cantidad de pobladores atendidos. En el año 2016 se tiene una
demanda nula debido a la inexistencia de infraestructura y de 4,055
personas en el año 2026, con respecto a la oferta optimizada es igual a
la oferta proyectada. Esto nos indica que existe una demanda
insatisfecha para cubrir la demanda de un centro comercial comunal.
Con el proyecto se creará un centro comercial comunal y se
implementara de forma adecuada.

Factores incidentes en el tamaño.

 Déficit de la prestación de los servicios de comercialización en el centro
poblado Paraíso.
 Economía con bajo desarrollo local en la zona.
 Localización con vías de comunicación factibles.
 Disponibilidad de materiales en la zona.
 Estacionalidades y fluctuaciones del clima favorables y desfavorables.
 Valoración del riesgo por parte de la población local.
La tecnología.
La infraestructura del centro comercial comunal estará acorde a las

normas técnicas de construcción y edificaciones, que cumple con los
estándares de calidad y de acuerdo a las condiciones del área de
estudio (clima, suelos, topografía, etc.). El diseño de infraestructura
será para una zona lluviosa y resistente a inclemencia del tiempo. La
ubicación de la infraestructura del centro comercial comunal estará
ubicada en una zona fuera de los riesgos naturales, debido a que es
un área plana fuera de inundaciones y derrumbes.
ii. Definición y sustento de la selección.

Bajo criterios técnicos el sustento de selección de alternativas, es por la
necesidad de intervenir mediante la construcción de un centro comunal
comercial para brindar el adecuado servicio de comercialización a los
pobladores, para lograr la sostenibilidad del proyecto se ha
determinado bajo los parámetros técnicos en establecidos en el
reglamento nacional de edificaciones.
De acuerdo a las recomendaciones técnicas del Reglamento Nacional

de Edificaciones, así como el terreno suficiente que existe para ampliar
más ambientes y otros servicios complementarios; se ha considerado
la construcción de la siguiente infraestructura, que se describen a
continuación:

El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.36 m2 en ella

se ejecutara trabajos de movimientos de tierras, limpieza, nivelación y
eliminación de desmonte para luego, ejecutar los siguientes trabajos:
OBRAS PROVISIONALES
de obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de
campamento.
MODULOS DE VENTAS
cimientos y sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de
ladrillos cara vista, divisiones entre módulos con malla metálicas Nº
12 y cocadas de 1 ". Columnas de madera de 6" x 6" y Cobertura con
estructuras de madera tornillo y techado con Calamina de 1.83 x 1.10
ml.

Consiste en la construcción de 02 ambientes de material noble para
baterías de Servicios Higiénicos con sus respectivos accesorios
revestidos con mayólica y porcelana, cuenta con un ambiente para
administración del Local Comunal Comercial y un Deposito, así mismo
en este módulo se encuentran ubicados 02 módulos de ventas con
ventana metálica corrediza, todo el modulo será techado con techo
aligerado de concreto.
CERCO PERIMETRICO
metálicas Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 10 y
cocos de 2". Soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicada cada
3.00 ml a lo largo de todo el área de los módulos de ventas del local
Comunal Comercial. Contando con 03 Portones de Ingreso al Local

Comunal Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con

alambre Nº 10 y cocos de 2".
FLETE
ciudad de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso. Distrito de
Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL
En Impacto ambiental se considerará al manejo de Canteras, Plan de
Monitoreo, Plan de Contingencia, tomando en cuenta los Impactos
del Proyecto.
E. COSTOS DEL PIP.

Costos de Inversión
Los costos de inversión tienen por componente; inversión tangible que
comprenden la ejecución física de obras civiles (costos directos como
los componentes de agua y desagüe, capacitación e impacto
ambiental), más los Costos indirectos (Gastos Generales, supervisión
y Expediente Técnico). Según el análisis de riesgos analizado
anteriormente, se determinó que no incurre ningún efecto a causa de
estos factores, siendo así que no se recurrirá a medidas de reducción
de riesgos.
A continuación se describe los costos de inversión para cada

alternativa de solución, tomando como fuente al estudio técnico según
el diagnóstico realizado y las metas que se realizaran con este
proyecto.
i. La inversión del proyecto en la alternativa 1 a precios privados,

asciende a S/. 539,869.49, lo cual se muestra a continuación en el
siguiente cuadro de costos.

COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 01 – PRECIO PRIVADO

item COMPONENTES COSTO S/.
1 OBRAS PROVISIONALES S/. 6,339.75
2 MODULOS DE VENTA S/. 205,565.50
3 SS.HH Y ADMINISTRATIVOS S/. 130,705.52
4 CERCO PERIMÉTRICO S/. 18,805.67
5 PRUEBAS DE ENSAYO Y LABORATORIO S/. 821.61
6 FLETE S/. 10,808.74
7 MITIGACIÓN AMBIENTAL S/. 1,949.15
COSTO DIRECTO S/. 374,995.94
GASTOS GENERALES (8%) S/. 29,999.68
UTILIDAD (7%) S/. 26,249.72
SUB TOTAL S/. 431,245.33
IGV (18%) S/. 77,624.16

PRESUPUESTO DE OBRA S/. 508,869.49
SUPERVISION S/. 18,000.00

EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 539,869.49
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCIÓN
(Precios de Mercado)
Gastos Generales (Incluye Imprevistos) S/. 44,249.52
Utilidad S/. 22,124.76
Supervisión S/. 18,000.00
Expediente Técnico S/. 13,000.00
PRESUPUESTO TOTAL INVERSIÓN S/. 539,869.49
COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 02 – PRECIO PRIVADO



PRUEBAS DE ENSAYO Y S/. 821.61
5 LABORATORIO
6 FLETE S/. 10,808.74
UTILIDAD (7%) S/. 28,992.28
SUB TOTAL S/. 476,301.70
IGV (18%) S/. 85,734.31


ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIÓN
(Precios de Mercado)
Gastos Generales (Incluye Imprevistos) S/. 48,872.70
Utilidad S/. 24,436.35

Supervisión S/. 18,000.00
Expediente Técnico S/. 13,000.00
PRESUPUESTO TOTAL INVERSIÓN S/. 593,036.00
Costos de O&M en la situación sin proyecto

No existen costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
Costos de O&M en la situación con proyecto

En los siguientes cuadros, se presentan los costos de operación y
mantenimiento para la alternativa 01, 02 de la Construcción del mercado de
Paraíso.

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIO PRIVADO
TOTAL POR TOTAL POR

ACTIVIDAD CANTIDAD
MES AÑO
COSTOS DE OPERACIÓN S/. 14,280.00

Personal de Limpieza 1 S/. 350.00 S/. 4,200.00
Pago por consumo de Luz 1 S/. 60.00 S/. 720.00
Pago Por consumo de Agua 1 S/. 30.00 S/. 360.00
Seguridad 1 S/. 750.00 S/. 9,000.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO S/. 1,450.00
Refacciones a Sitios Comunes (SSHH, Deposito, Área
1 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
Administrativa)
Pintado de Paredes 1 S/. 250.00 S/. 250.00
COSTOS TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/. 15,730.00
F. EVALUACION SOCIAL
Beneficios Sociales
A) Mercado
En la situación sin proyecto no existen beneficios debidos que en la

actualidad no existe el servicio de comercio adecuado por lo tanto los
beneficios sociales sin proyecto es nulo.
Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
Beneficios “Sin proyecto”

En la actualidad el 100% de la población no están adecuadamente
atendidos, lo que hace que el 100% de población del centro poblado de
Paraíso y en distrito de Cholón en general, va a ser atendido
adecuadamente en las actividades Comerciales
Costos Sociales
Aplicando debidamente los factores de correcciones respectivos, de
acuerdo establece el Anexo SNIP 10, donde la mano de obra calificada es
afectada por 0.91, la mano de obra no calificada para selva por 0.63, los
materiales, equipamiento y herramientas por 0.847; se tiene la siguiente
estimación de costos a precios sociales

COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 01 – PRECIO SOCIAL

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCIÓN (Precios de FC
(Precios Sociales)
Mercado)
COSTO DIRECTO S/. 442,495.21 0.85 S/. 376,120.93
Gastos Generales (Incluye Imprevistos) S/. 44,249.52 0.85 S/. 37,612.09
Utilidad S/. 22,124.76 0.91 20133.53202
Supervisión S/. 18,000.00 0.91 S/. 16,380.00
Expediente Técnico S/. 13,000.00 0.91 S/. 11,830.00
PRESUPUESTO TOTAL INVERSIÓN S/. 539,869.49 S/. 462,076.55
COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 02 – PRECIO SOCIAL

ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIÓN FC
(Precios de Mercado) (Precios Sociales)
COSTO DIRECTO S/. 488,726.96 0.85 S/. 415,417.92
Utilidad S/. 24,436.35 0.91 S/. 22,237.08
Supervisión S/. 18,000.00 0.91 S/. 16,380.00
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se

lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad
de organización para el cuidado de la infraestructura:
Arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-

operación del proyecto:
Pre operación:
El financiamiento para la ejecución del presente proyecto provendrá de las

gestiones que se realizaran ante las diferentes instituciones públicas y
cofinanciado por parte de la Municipalidad Distrital de Cholón
Operación:

En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a

cargo de la Municipalidad Distrital de Cholón, ya que la administración
actualmente está a cargo de la Municipalidad. El costo será cubierto con
los recursos obtenidos por el cobro diario que realizan en el mercado.
B.-Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en

su etapa de inversión y operación.
En la etapa de inversión, la Municipalidad Distrital de Cholón coordinará el

proceso de selección de contratistas para la ejecución de obras y vigilará
para que éstas tengan el prestigio y experiencia en este tipo de obras.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Cholón supervisará a las empresas

contratistas que resulten ganadoras de la licitación durante todo el proceso
de ejecución de obras hasta su conformidad final. El área técnica que se
encargará de esta función será el área de Infraestructura.
C.- Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento del mercado, serán financiados

con los recursos obtenidos por el cobro diario que realiza la administración
del mercado.
D. De la participación de los beneficiarios
La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación

en la elaboración del perfil, y se sienten comprometidos en la ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto durante la vida útil del mismo.
La población del centro poblado Paraíso y el Distrito de Cholón se

beneficiarán participando en la etapa operativa del proyecto mediante su
asistencia al mercado a comprar los diferentes bienes y servicios que se
ofrecerán en dicho centro comercial.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
Los componentes del Ecosistema que serán afectados son:
Medio físico natural, referidos a los elementos de la naturaleza

considerados como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los
más importantes.

El medio Biológico, referido a los elementos de la naturaleza

considerada orgánica (exceptuando al ser humano), es decir la flora y
la fauna.
El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (hombres y

mujeres) y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma
general este medio lo constituye la sociedad en su conjunto (actividad
económica, salud, servicios, uso de suelo).
Identificación de los Impactos Ambientales
De acuerdo a los componentes del ecosistema se han identificado los

siguientes impactos ambientales:
IMPACTO POSITIVO.- Con el proyecto como el primer impacto

positivo que se tendría sobre el medio socio económico es la masiva
concurrencia de la población al mercado a comprar los diferentes
bienes y servicios que se ofrecerán en el mercado.
Otro impacto positivo que originará también en el medio socio

económico, es la generación de trabajo temporal dado a que empleara
la mano de obra no calificada y calificada de la misma localidad.
IMPACTO NEGATIVOS.- Con la implementación del proyecto, existe

la seguridad que durante su ejecución del proyecto no se ocasionará
daños en el aire, suelo ni en la salud humana ya que se procurará en
lo posible no dejar acumulación de residuos sólidos, entonces entre
los efectos que el proyecto podría causar al medio ambiente se
encuentran:
ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO
ETAPA
FÍSICO BIÓLOGICO SOCIOECONÓMICO
PRE INVERSIÓN
Coordinación con las Expectativa de la
autoridades y la población beneficiaria
población
EJECUCIÓN

-Excavación suelo en Movimiento de tierras. Deterioro de la flora y Generación de mano

el ámbito del proyecto la fauna de obra temporal
-Trabajos de Transporte de Deterioro de la flora y Requerimiento de

construcción materiales y uso de la fauna, alterando el servicios temporales
botaderos. paisaje como alimentación.
Carga y descarga de Creación del efecto

materiales barrera para la
dispersión de
Deterioro del suelo especies.
Contaminación del Con respecto a la

aire ocasionado por el fauna son mínimos
movimiento de tierras debido a que la zona
se encuentra
Contaminación del desprovista de
suelo por uso de animales por no tener
agentes extraños áreas naturales.
como cemento,
pintura y otros.
Cortes y rellenos en
- Instalaciones botaderos.
OPERACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Con la implementación del proyecto, solo se ocasionaran efectos

negativos en el medio ambiente para lo cual se tomarán las siguientes
medidas correctivas:
MEDIDAS DE MITIGACION

ETAPA IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PRE
INVERSIÓN
Deterioro del suelo por Ubicación de puntos de ubicación
excavaciones. de desmontes.
Deterioro de la flora y Cerrar las excavaciones de zanjas

EJECUCIÓN fauna por transporte de una vez culminados los trabajos.
materiales y por los
cortes y rellenos en Evitar en lo mínimo incurrir a
botaderos. deforestación y dañar las especies
existentes en la zona.
Molestias a la salud por el Durante el transporte de los

polvo. materiales hasta la obra cubrir con
un manto de lona los materiales.
Contaminación del suelo Solo serán temporales.

por uso de agentes Hacer uso adecuado de los puntos
extraños. de desmontes sin dañar flora y
fauna.
Acumulación de desechos Retiro y limpieza de agentes

sólidos orgánicos e contaminantes una vez culminado
inorgánicos los trabajos
Volumen de material Disposición adecuada de los

depositado en áreas residuos zona.
inestables.
OPERACIÓN
Disposición inadecuado de Ubicar tachos de basuras en
los desperdicios sólidos lugares adecuados.
Por lo tanto las actividades que se desarrollen para implementar del

proyecto durante su ejecución, operación y mantenimiento no producen
impactos ambientales negativos de gran magnitud.
A continuación se mencionan las alteraciones en el medio que se resume

como sigue:
Alteraciones en la calidad de aire.
Debido al movimiento de tierras y transporte de material, operación de

maquinarias y vehículos (volquetes y mezcladoras).
Alteraciones en el clima.
Debido a la destrucción de la vegetación y creación de corredores de

viento y denudación del suelo.
Alteraciones en el suelo flora y fauna.

Debido al movimiento de tierras, ocupación del espacio por la

infraestructura.
SIENDO LA CARACTERÍSTICA DEL IMPACTO:
Reversible, con una probabilidad de ocurrencia baja con una

manifestación mediata, con medidas mitigables, con un tipo de efecto
socio económico sobre todo positivo y lo negativo será temporal durante
la ejecución de la obra.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental tiene el objetivo principal de mitigar los

problemas ya existentes, así como los que se generarán por la ejecución
de la obra. Como el proyecto no generará mayores impactos negativos
estos no serán cuantificados (no tendrá un costo) y por lo tanto no es
necesario un PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las

siguientes actividades:
Calidad de Aire y Ruidos
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la

liberación de partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
 Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará

pintura sin plomo. Esta actividad se realizará con brocha para
evitar la liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan
afectar la salud de las personas.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán

contar con silenciadores.
 Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para

evitar la generación de ruidos molestos durante noche.

Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero
de escombros autorizado por la Municipalidad Distrital de Cholón
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras

duren los trabajos de construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas

actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.
Socioeconómico
 Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora

directamente en esta obra.
 Restricción del paso de los transeúntes.
 Control de generación de partículas.
 Control de los niveles de ruidos.
 Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja

directamente en la obra.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Restricción del paso a los transeúntes.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
Capacidad de Gestión
La municipalidad distrital de Cholón, a través de gerencia de asuntos

sociales, se encargará de la administración y del cuidado de la
infraestructura.
La Municipalidad Distrital de Cholón tiene la capacidad técnica,

administrativa y económica para hacerse cargo de la operación y
mantenimiento de la infraestructura a construirse.
Disponibilidad de Recursos

Los recursos para la etapa de Inversión provendrán de las gestiones

que la Municipalidad Distrital de Cholón realizará ante las diferentes
instituciones y el posible cofinanciamiento de la misma municipalidad,
las mismas que serán afectados al Fondo de Compensación
Municipal.
Los Costos de Operación y Mantenimiento serán cubiertos por los

mismos beneficiarios (pago diario), el recurso será administrado por la
Municipalidad Distrital de Cholón.

PERFIL TECNICO: "CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON, DEPARTAMENTO DE
HUANUCO"
J. MARCO LÓGICO
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

FIN Se disminuirá la acción delincuencial, desorden y Encuestas de opinión a la
Mayor Desarrollo económico de los hacinamiento, contaminación existente en el mercado, Población
comerciantes del centro poblado de aproximadamente 30% el segundo año. Registros en la Zona sobre
Paraíso Mejoramiento de ornato público en un 80%. actos delincuenciales.
Entrevista con Directivos de las Mejora la participación
PROPOSITO Recuperación de la zona pública que esta descuidada en un Organizaciones de Pobladores, e ciudadana y aplicación exitosa
Eficientes Condiciones físicas para el 100%. Instituciones del Lugar. de políticas preventivas del
abastecimiento y comercialización de Incremento en la concurrencia de la población al mercado Entrevistas a pobladores que Gobierno Local y regional.
bienes y servicios en el mercado en un 90% concurren al mercado diariamente Mejoramiento progresivo del
Incremento de la venta de los productos de primera a comprarán los bienes y servicios acceso de la juventud y
necesidad. al mercado. población local a servicios de
Estadísticas del centro de salud capacitación y a empleo.
Puestos Construcción de una infraestructura adecuada para las actividades Percepción positiva de la
Ambientes administrativos. comerciales Reportes de Construcción de la población
Ambientes complementarios Se construirán nuevos puestos, ambientes administrativos, Obra. Participación exitosa de la
SS. HH... complementarios y otros. Reportes de Seguimiento y comunidad organizada en el
Veredas exteriores Monitoreo de actividades mantenimiento de la
Otros realizadas. infraestructura una vez
ejecutada.
ACCIONES Avances y Liquidación de No habrá incremento
Elaboración del expediente técnico. Obra substancial de los costos de los
 Estructuras Facturas y boletas de los materiales de construcción.
 Arquitectura gastos realizados en las
 Instalaciones eléctricas actividades de ejecución de la
 Instalaciones pluviales obra
 Instalaciones sanitarias
 Tanque elevado
 Pistas exteriores
 Mobiliario y equipamiento
 Señales de seguridad
 Mitigación ambiental

PERFIL DE ESTUDIO TECNICO:
“CREACIÓN DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN,
PROVINCIA DE MARAÑON, DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
PARTE II
ASPECTOS
GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

Ubicación del Proyecto
Ubicación
Departamento /Región: HUANUCO
Provincia: MARAÑON
Distrito: CHOLÓN
Localidad: CENTRO POBLADO PARAISO
Zona URBANA
Región Geográfica: SELVA
Altitud: 506 m. s. n. m.
Imagen Nº 03
ESQUEMA DE MACROLOCALIZACIÓN
CP PARAÍSO

ALTITUD 506 msnm
LATITUD 08°36'23"S
LONGITUD 77°08'54"O
SUPERFICIE 4013,33 km2
2.2. INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
Unidad Formuladora. La formulación del presente perfil está a cargo de la

Municipalidad Distrital de Cholón, a través de la Oficina de Estudios y
Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
Cuadro N° 08: Unidad Formuladora

NOMBRE Gerencia de desarrollo urbano y rural
PLIEGO Municipalidad Distrital de Cholón
Persona Responsable Econ. Pascual César Paredes Rondinell
de Formular el PIP
Persona Responsable de Ing. Carlos Boza Durand
la Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora. La Ejecución del presente perfil estará a cargo de la

Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Municipalidad
Distrital de Cholón.
Cuadro N° 09: Unidad Ejecutora
NOMBRE Gerencia de desarrollo urbano y rural

PLIEGO Municipalidad Distrital de Cholón
PERSONA Alcalde Prof. MOISES GRIMALDO
RESPONSABLE GONZALES ANTONIO
Se recomienda que la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la

Municipalidad Distrital de Cholón intervenga como Unidad Ejecutora:

 Por la Jurisdicción: El Proyecto, se ubica en el distrito de Cholón;

Provincia de Marañón - Departamento de Huánuco, la cual se
encuentra dentro de la jurisdicción de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural.
 Por ser competencia de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de
la Municipalidad Distrital de Cholón, ejecutar proyectos de esta
naturaleza a fin de que se permita brindar un adecuado servicio a la
población quienes no cuentan con el servicio de mercado en su
comunidad.
La municipalidad Distrital de Cholón cuenta con la Capacidad técnica

operativa para ejecutarlo, tales como disponibilidad de recursos físicos y
humanos, calificación de los equipos técnicos y la experiencia en ejecución
de proyectos similares, por cualquiera de los sistemas que contempla el
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.3 MARCO DE REFERENCIA
ANTECEDENTES
El presente proyecto nace por la necesidad y solicitud por parte de la

Directiva, comerciantes y publico concurrente, ante la necesidad de contar
con una infraestructura adecuada para sus actividades comerciales en el
centro poblado Paraíso, ya que en la actualidad no cuentan con un espacio
adecuado para hacer este tipo de actividades, la Municipalidad Distrital de
Cholón como ente promotor del Desarrollo Local y en busca del bienestar
de la Sociedad, ha visto por conveniente la Elaboración del Perfil con la
finalidad de buscar financiamiento para su ejecución ante las diferentes
Instituciones Públicas y privadas.
Además se enmarca dentro de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades, artículo 83º Abastecimiento y Comercialización de
Productos y Servicios establece que las municipalidades cumplen las
siguientes funciones: regular las normas respecto al acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en

concordancia de las normas nacionales sobre la materia; establecer las

normas sobre el comercio ambulatorio; construir, equipar y mantener,
directamente o por concesión, mercados de abastos al mayoreo o
minoristas, en coordinación con la población afectada y autoridades en los
que estuviera ubicado.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos
de política sectorial, y en el contexto regional ya que es responsabilidad del
Estado; dirigir y supervisar las diferentes actividades comerciales.
El presente proyecto a ejecutarse está enmarcado en los lineamientos del

plan de desarrollo concertado del Distrito de Cholón.
El Marco Normativo-Legal del proyecto es el siguiente:
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293, Ley

que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus
modificatorias; normas reglamentarias y complementarias y la
Resolución Ministerial Nº 005-2011-EF/10
Directiva N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Es por esta razón que la Municipalidad Distrital de Cholón, con el fin de

lograr el objetivo planteado y cumpliendo con las normas establecidas está
dotando a la población de infraestructura pública para un adecuado
desarrollo de la actividad comercial, al mismo tiempo que impulsa una
cultura empresarial.
Situación Legal del Terreno

El terreno en uso pertenece a la Municipalidad Distrital de Cholón.

PARTE III
IDENTIFICACIÓN

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
a) Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.
El centro poblado Paraíso donde se intervendrá se encuentra ubicada en el

distrito de Cholón, Provincia de Marañón, actualmente no cuenta con una
infraestructura adecuada para realizar comercio.
Los motivos que generaron la propuesta del presente Proyecto son: la
congestión y el desorden en la realización del comercio en dicho centro
poblado esto se debe porque en la actualidad no cuenta con un espacio
adecuado para sus diferentes actividades comerciales pues no cuentan con
espacio adecuado que albergue a comerciantes, los comerciantes han
tomado las calles aledañas y han instalado tramos improvisados. A esto se
suma el conflicto entre sus dirigentes quienes se han dividido el área con el
afán de lograr una mejor ubicación de sus puestos medida que no dio
buenos resultados ya que los puestos actualmente ubicados no reúnen las
características técnicas.
Ante esta situación la Junta Directiva de comerciantes, solicita de manera
expresa a la Autoridad Municipal la construcción de dicha infraestructura
petición que fue concedida, ya que la Formulación del presente perfil se
encuentra en Elaboración.
b) Las características del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.
Las principales características que se intenta solucionar con el proyecto

corresponden a la construcción de espacios adecuados para la realización
de actividades comerciales, desde hace mucho tiempo la población afectada
vienen realizando dichas actividades en espacios inapropiados ya que no
cuentan con una infraestructura para realizar sus actividades. Diariamente
se observa un desorden total, en las calles tomadas para realizar sus
actividades la cual se arrojan los residuos sólidos que generan por efecto el
del calor olores y/o contaminación y lo peor es que son focos infecciosos de
bacterias que pueden ocasionar la presencia de enfermedades infecciosas.
c) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver

dicha situación.

Es necesario resolver la problemática por lo que atraviesa la población por

no tener un espacio adecuado y las condiciones pésimas en que realizan
sus actividades comerciales.
Esta situación se ve reflejada en los vecinos de la comunidad ya que ellos
acuden al mercado de abastos para comprar productos de primera
necesidad y éste a su vez debe contar con un área segura, confortable, de
fácil acceso y saludable, éstas son las razones fundamentales por la que es
de interés para la comunidad resolver dicha situación, dado que con la
solución al problema detectado se espera, lograr una mayor afluencia de la
población y la disminución del comercio informal.
d) La explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha

situación
Una de las razones porque al que el Estado interviene es que el mercado es

un servicio público donde se venden productos de primera necesidad para
los vecinos de la comunidad beneficiaria, el Estado interviene mediante este
Proyecto con el objetivo de Construir una infraestructura para el comercio
de abastos para asegurar el bienestar de la sociedad y satisfacer una
necesidad básica como lo es la provisión de productos de primera
necesidad, de manera que contando con una infraestructura garantizará el
normal desarrollo de la actividad comercial.
3.1.1 Área de Influencia y Área de Estudio

Área de Influencia
El área de influencia es el distrito de Cholón pues el área a intervenir
pertenece a dicho Distrito.
Área de Estudio
El área de estudio del proyecto viene hacer el distrito de Cholón, el
cual es uno de los tres distritos que conforman la Provincia de
Marañón, ubicada en el departamento de Huánuco, bajo la
administración del Gobierno regional de Huánuco. Asimismo, está
situado a 2350 msnm, al margen izquierda del Rio Chontayacu,

afluente del Huallaga. Tiene una latitud sur de 08°40’58” y 76°45’45”de

Longitud Oeste.
Zona y población Afectada
a) Características de la zona Afectada y su Estimación de su

Población
Ubicación
El distrito de Cholón Tiene una superficie de 4010.33 km² (13,02% de
la superficie regional y 83,52% de la superficie provincial), ubicándose
en altitudes relativas de 600 a 1400 msnm, hallándose el punto más
alto en la localidad de San Pedro de Chonta localizado a una altitud
de 2 350 msnm.
Los Limites del Distrito de Cholón son:
 Por el norte: Con la provincia de Tocache.

 Por el sur: Con los distritos de Pinra, Huaycaybamba y
Cochabamba.
 Por el este: Con el distrito de José Crespo y Castillo.
 Por el suroeste: Con el distrito de Canchabamba.
Temperatura y precipitación
La temperatura promedio máximo es de 18 º C y llega a un máximo de 28 º
C y un mínimo de 7 º C. durante los meses de heladas. La zona de vida
que se relacionan con este tipo climático es bmn. MT – Bosque muy
húmedo Montano Tropical, que caracterizan un clima templado seco frio.
Cuenta según los pisos geológicos. El clima es típico de la región andina,

seco, frio con dos estaciones claramente diferenciadas:
 Presenta un gran clima diferenciado entre el día y la noche. Debido

a sus valles estrechos de vertientes inclinadas a los relieves suaves.
 Entre Mayo y Noviembre con fuertes heladas y temperaturas que
oscilan en 0 y 12 º C.
Relieve, Topografía y Orografía:

El Distrito de Cholón se encuentra dentro de las regiones naturales

Suni, Puna y Jalca, en la cuenca del Rio Marañón, Micro cuenca del rio
Chontayacu, se caracteriza por presentar cerros y quebradas
erosionables generando u relieve poco accidentado irregular que
presentan flancos de valles por donde recorre el rio Chontayacu, con
pendientes moderados restringida mayormente a la acción fluvial.
El distrito de Cholón está constituido por los caseríos y Centro Poblado

que son mencionados a continuación:
Cuadro N° 08: Centros Poblados del Distrito de Cholón

CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CHOLON, PROVINCIA DE
MARAÑON
AREOPUERTO PLAYA TIPISHCA
AJENJO RIO BLANCO
BUENOS AIRES SACHACUY
CAMUNGILLO SAN ANTONIO DE PADUA
CRISNEJA SAN FRANCISCO
LA MORADA SAN JUAN DE DIOS
LA MULTIFAMILIAR-LA PERLA SAN MARTIN DE PORRAS
LA VICTORIA SAN MIGUEL
LIMON SAN PEDRO DE CHONTA
MEGOTE SAN VICENTE
SANTA ROSA DE ALTO
NUEVA ESPERANZA YANAJANCA
NUEVA GALILEA SANTA ROSA DE MANQUIUTE
NUEVA UNION SANTA ROSA DE OSO
NUEVO SAN JUAN DE
CULEBRA TIGRILLO
PALMICHE TRES DE MAYO
PAMPA HERMOSA VERDUM
PARAISO LA UNIDAD/YANAJANCA
Imagen N° 04: Mapa de Provincias de Huánuco

Imagen N° 05: Mapa de los distritos de la Provincia de Marañón
Imagen N° 06: Localidades del distrito de Cholón

CP PARAÍSO
3.1.2 Características de los Grupos Sociales Afectados
POBLACIÓN
La población del distrito de Cholón, según el último Censo Nacional de

Población y Vivienda del año 2007, fue de 5412 habitantes, contando con la
presencia ligeramente mayor de hombres (50,17%), frente al 49,83% de
mujeres.
Cuadro N° 10: Población del distrito de Cholón, según sexo
SEXO CANTIDAD PORCENTAJE
HOMBRE 5062 56.3%
MUJER 3937 43.7%
TOTAL 8999 100.0%

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI 2007
CUADRO N° 11: POBLACIÓN POR EDADES

EDAD SEXO

HOMBRE MUJER
1 a 4 años 988 502
5 a 9 años 1134 624
10 a 14 años 1166 646
15 a 19 años 922 510
20 a 24 años 804 428
25 a 29 años 709 411
30 a 34 años 594 364
35 a 39 años 588 307
40 a 44 años 480 299
45 a 50 años 424 262
51 a 55 años 317 193
56 a 60 años 232 138
61 a 65 años 164 100
66 a más
años 280 178
Como puede observarse del cuadro 11, la población del distrito de Cholón es
mayoritariamente joven; es así, que la población entre 5 a 34 años representa el
70,20% de la población total.
Asimismo, la población distrital de Cholón representa el 33,81% del total
de la población de la provincia de Marañón que tiene el 1,18% del total de la
población del departamento de Huánuco.
CUADRO N° 12: POBLACIÓN DE LA PROVINCIA MARAÑÓN, SEGÚN DISTRITOS
POBLACION URBANA RURAL

PROV./DISTRITO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
PROV. MARAÑON
26620 13677 12943 4007 2096 1911 22613 11581 11032
HUACRACHUCO 15122 7406 7716 2382 1228 1154 12740 6178 6562
CHOLON 8999 5062 3937 1174 646 528 7825 4416 3409
SAN BUENAVENTURA 2499 1209 1290 451 222 229 2048 987 1061
Población Urbana y Rural.

Se observa que la concentración de la población en el área rural es de 84,95 %,

lo que condiciona aún más el problema socioeconómico, coadyuvado por los
factores pluriculturales, de analfabetismo y de pobreza que caracteriza a los
habitantes del distrito. Las zonas urbanas representan el 15,05 % pero cabe
recalcar que algunas zonas urbanas carecen de elementos básicos primordiales
como agua, desagüe y fluido eléctrico. En tanto que, la densidad poblacional es
de 2,24 habitantes por km2 en una superficie territorial de 4010.33 Km2.
El INEI para realizar las últimas proyecciones de población (al 30 de junio 2015)
calculó una nueva tasa de crecimiento en base a los resultados del último
Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, teniendo en cuenta la
representatividad o peso de cada distrito, provincia con respecto al
departamento. Es así que el INEI estima para la población al 2021 una tasa de
crecimiento poblacional de 0.98% para el distrito de cholón, en la provincia
Marañón (1,2%) y en el departamento Huánuco (0,98%). Cabe resaltar que
actualmente la población del distrito de Cholón se encuentra en crecimiento lo
que confirma la tasa de crecimiento positiva. Para la cual se proyecta la
población del centro poblado según encuestas realizadas por el equipo
consultor.
CUADRO N° 13: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2016, CENTRO POBLADO PARAÍSO
Centro Poblado Paraíso

AÑO
TOTAL
2007 3,999
2008 4,038
2009 4,078
2010 4,118
2011 4,158
2012 4,199
2013 4,240
2014 4,282
2015 4,323
2016 4,366
Fuente: Equipo Consultor
EDUCACIÓN

De acuerdo al censo nacional del 2007, en el distrito de Cholón, la población

mayor a 3 años que no sabe leer y escribir es 2429 personas, que hace una tasa
de analfabetismo del 27%, cifra realmente alarmante porque esto conlleva al
desconocimiento de los diferentes enfoques de cambio que a su vez conllevan a
indicadores socioeconómicos negativos para el distrito.
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
CATEGORIA CASOS PORCENTAJE
Sabe leer y escribir 6570 73%

No Sabe leer, ni
escribir 2429 27%
TOTAL 8999 100%

VIVIENDA
Según el Censo del 2007, el distrito de Cholón contiene 2,005 viviendas

independientes que representan el 72,33%, y 27,34% chozas o cabañas;
asimismo, menos del 1% son viviendas en quintas y otros.
CUADRO N° 15: VIVIENDA PARTICULAR
VARIABLE O INDICADOR DISTRITO PORCENTAJE

CHOLON
CASA INDEPENDIENTE 2005 75.54%
CHOZA O CABAÑA 758 24.17%
2 0.08%
LOCAL NO DEST. PARA HAB.
HUMANA
VIVIENDA EN CASA DE
VENCIDAD 3 0.06%
OTROS 4 0.16%
TOTAL 2,772 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
SERVICIOS BÁSICOS:

AGUA POTABLE
El 0.38% de la población del distrito se abastece del servicio de agua
potable a través de la red pública con conexión dentro de la vivienda. En
tanto que, el 0.17% de viviendas se abastece a través de pilón de uso
público de agua potable y un 79.38% utiliza el rio o acequia.
CUADRO N° 16: ABASTECIMIENTO DE AGUA
CATEGORIAS CASOS PORCENTAJE
RED PUBLICA DENTRO DE

LA VIVIENDA (AGUA 9 0.38%
POTABLE)
RED PUBLICA FUERA DE
LA VIVIENDA PERO
DENTRO DE 0 0.0%
EDIFICACIONES (AGUA
POTABLE)
PILON DE USO PUBLICO 4 0.17%

( AGUA POTABLE)
CAMION CISTERNA U OTR 2 0.08%

SIMILAR
438 18.54%
POZO
RIO, ACEQUIA, 1,875 79.38%

MANANTIAL O SIMILAR
32 1.35%
VECINO
2 0.08%
OTRO
TOTAL 2,362 100.0%

DESAGÜE
El 0,55% de las viviendas cuenta con el servicio de desagüe a través de
la red pública con conexión dentro de la vivienda; mientras que, el 0,25 no

tiene servicio de desagüe dentro de la vivienda. Y un 84,29% no tiene

conexión a servicios higiénicos.
Cuadro N° 17: Servicio Higiénico que tiene la vivienda
CATEGORIAS CASOS PORCENTAJE

RED PUBLICA DE DESAGUE
13 0.55%
(DENTRO DE LA VIVIENDA)
RED PUBLICA DE DESAGUE
(FUERA DE LA VIVIENDA,
6 0.25%
PERO DENTRO DE LA
EDIFICACION)
POZO SÉPTICO 161 6.81%
POZO CIEGO O NEGRO/
941 39.84%
LETRINA
RIO, ACEQUIA O CANAL 50 2.11%
NO TIENE 1,991 84.29%
TOTAL 2,362 100.0%
ENERGÍA ELÉCTRICA
Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares, el 93.56% de
las viviendas en el distrito de Cholón no cuentan con alumbrado eléctrico;
no obstante, solo el 6,44% de las viviendas si tiene servicio de energía
eléctrica.
Cuadro N° 21: Servicio de Energía Eléctrica
CATEGORIA CASOS PORCENTAJE

SI TIENE ALUMBRADO 152 6.44%
ELECTRICO
NO TIENE
ALUMBRADO 2,210 93.56%
ELECTRICO
TOTAL 2,362 100.00%
SALUD
En el ámbito del distrito de Cholón, no existe ningún hospital, tampoco
en la Provincia de Marañón; en el distrito existen 2 centros de Salud y 15
puestos de salud para el total de la población.

El Centro de Salud CLAS, el cual es nivel 1-3, según la

categorización del Ministerio de Salud, con una Población de 5,407, el
cual cuenta con hospitalización, observación con 02 camas, servicio de
puerperio con 03 camas, una ambulancia antigua de 1995 (el cual se
encuentra en regular estado para el traslado de las emergencias al
Hospital Hermilio Valdizan) y una combi del adulto Mayor.
Imagen N° 07: Centro de Salud del CP Paraíso
Imagen N° 08: Ambulancia del distrito de Cholón
En cuanto al acceso a los servicios de salud, se deduce del siguiente

cuadro que el 63,37% de la población está asegurado al SIS, el

2,23% solo está asegurado en ESSALUD, el 0,27% tiene otro seguro

y el 34,13% no cuenta con ningún tipo de seguro de salud.
CUADRO N° 22: POBLACIÓN AFILIADA A UN SEGURO DE SALUD
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

DISTRITO SIS(SEGURO OTRO
TOTAL
CHOLÓN INTEGRAL DE ESSALUD SEGURO DE NINGUNO
SALUD) SALUD
HOMBRES 5062 2958 117 18 1967

MUJERES 3937 2745 84 6 1104
TOTAL 8999 5703 201 24 3071
PORCENTAJE 63.37% 2.23% 0.27% 34.13%
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
En el distrito de Cholón, las actividades económicas más importantes

son la agricultura (cuentan con terrenos adecuados, con abundante
fuentes de agua, agricultores con experiencia en labores
agroquímicos, además con productos de gran demanda en el mercado
local, regional y nacional; los cultivos predominantes son: el plátano,
café y el cacao las características del suelo y altitud son un gran
potencial para ampliar las áreas de cultivo además de la ganadería
(crían ganado vacuno y ovino) y biodiversidad que representa el
88,42% de la población económicamente activa PEA, comercio de
repuestos para vehículos automotores y comercio al por menor 1,05%,
y enseñanza 2,89%, las familias se dedican a estas actividades que
les proporcionan subsistencia e ingresos económicos.
Asimismo, algunos pobladores se dedican a otras actividades, tales

como, construcción, industrias manufactureras; y otros en menor
proporción.
Las actividades productivas secundarias están orientadas a proveer
materias primas y bienes intermedios al mercado nacional y externo,
aunque sin cubrir la demanda departamental, y por tanto el consumo

interno tiene que completarse con productos importados de otras

regiones o países. Esta situación ha facilitado el desarrollo de las
actividades terciarias como el turismo, comercio, transporte con gran
influencia en la economía de la Región.
Cuadro N° 23: Rama de actividad económica
VARIABLE / INDICADOR PORCENTAJE

AGRIC., GANADERÍA, CAZA Y
SILVICULTURA 2941 88.42%
PESCA 1 0.03%
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 13 0.39%
CONSTRUCCIÓN 3 0.09%
COMERC., REP. VEH. AUTOM., MOTOC
EFECT. PERS. 35 1.05%
VENTA, MANT.Y REP. VEH.AUTOM.Y
MOTOC. 2 0.06%
COMERCIO AL POR MAYOR 1 0.03%
COMERCIO AL POR MENOR 32 0.96%
HOTELES Y RESTAURANTES 14 0.42%
TRANS., ALMAC. Y COMUNICACIONES 24 0.72%
ACTIVID.INMOBIL., EMPRES. Y
ALQUILERES 1 0.03%
ADMIN.PUB. Y DEFENSA; P.
SEGUR.SOC.AFIL 34 1.02%
ENSEÑANZA 96 2.89%
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 28 0.84%
OTRAS ACTIV. SERV.COMUN.SOC Y
PERSONALES 2 0.06%
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO
DOMÉSTICO 41 1.23%
ACTIVIDAD ECONOMICA NO
ESPECIFICADA 32 0.96%
DESOCUPADO 26 0.78%
TOTAL 3326 100.00%
Con respecto a la PEA ocupada del distrito, básicamente está compuesta

por trabajadores que se dedican a la agricultura con un (63,27%), seguido
de trabajadores independientes y afines (27,25%), obreros (1,11%),
profesores (3,23%) y en menor proporción, trabajadores del poder
ejecutivo (0,12%), entre otros.
Cuadro N° 24: Población económicamente activa según categoría ocupacional
CATEGORÍA OCUPACIONAL PORCENTAJE

MIEMBROS PODER EJEC. Y LEGIS., 4 0.12%

DIRECT. ADM., PUB.Y EMP.
PROFES., CIENTÍFICOS E INTELEC- 108 3.32%
TUALES
TÉCNICOS DE NIVEL MEDIO Y 23 0.71%
TRABAJ. ASIMIL
JEFES Y EMPLEA-DOS DE OFICINA 14 0.43%
TRAB. DE. SERV. PERS. Y VEND. DEL 36 1.11%
COMERCIO Y MCDO.
AGRICULT. TRABAJ. CALIFICA-DO., 2057 63.27%
AGROP. Y PESQUE-ROS.
OBREROS Y OPER. MINAS, 14 0.43%
CANTERAS, IND. MANUF. Y OTROS
OBR. CONST. CONF. PAPEL Y
CARTÓN, FAB. INSTR. MUSI-CALES. Y 36 1.11%
AFINES
TRABAJ. NO CALIF. SERV. PEON, 902 27.75%
VEND. AMBU-LANTE Y AFINES
OCUPA-CIÓN NO ESPECI-FICADA 31 0.95%
DESOCUPADO 26 0.80%
TOTAL 3251 100.00%
ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA.
Estudios y documentos técnicos.
Consultando con las autoridades y pobladores se llegó a la conclusión

de que históricamente la zona donde se ejecutará el Proyecto, no ha
sufrido ningún tipo de desastre natural por lo tanto no existen estudios
que muestren o identifiquen potenciales peligros, referidos a la misma.
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del
proyecto.
CUADRO N° 25
ANALISIS DE PELIGRO
PREGUNTAS SI NO Comentarios
1.-¿Existe un historial de peligros naturales en la zona X
2.- ¿Existen estudios que pronostican probable concurrencia de X

peligros naturales en bajo análisis?
3.- ¿Existe la probalidad de ocurrencia de peligros naturales X
durante la vida de proyecto?
4.-Para cada una de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensa, tendría dicho peligro, si se presenta
Durante la vida útil de proyecto?

FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGRO SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Lluvias intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X
Huaycos X
Otros
Lista de Generación de vulnerabilidades en el proyecto

PREGUNTAS SI NO
A.- Análisis de Vulnerabilidades por exposición (localización)
1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su X
exposición a peligros de origen natural?
2.-Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de X
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona no expuesta?
B.- Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SI NO
1.- ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2.- ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
3.- ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y X
físicas de la zona del proyecto?
4.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, X
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto?
C.- Análisis de vulnerabilidades por resiliencia SI NO
1.-En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos X
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para
hacer frente a la presencia de peligros naturales?
2.-En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
3.1.2 La unidad productora de bienes o servicios en los que intervendrá
el PIP
a).Diagnostico de la situación Actual
En la actualidad la población tanto del centro poblado Paraíso y del
Distrito de Cholón, no cuenta con una infraestructura adecuada
actual especialmente en lo que se refiere a la ubicación de los
comerciantes y al establecimiento de las condiciones físicas e
higiénicas y de seguridad más apropiadas para el intercambio de las

mercancías. Ayudar a promocionar el consumo de productos locales y

de producción tradicional sirviendo así como un enlace entre los
productores, comerciantes y consumidores. Concentrar la actividad
del pueblo comerciante en un lugar apropiado y seguro y a la vez
realizar transacciones comerciales con productos de la zona.
Así mismo con el PIP se intenta dar solución al desorden de los
comerciantes, caos vehicular, inseguridad ciudadana. Tienen dentro
de sus competencias la obligación de buscar el bien común de sus
habitantes
A continuación se describe la situación actual mediante fotos tomados
en el trabajo de campo.
Imagen N° 09: Comercio ambulatorio de alimentos
Imagen N° 10: Comercio ambulatorio de alimentos en el distrito de Cholón

Las fotos nos muestran la realidad, de cómo la población del centro

poblado Paraíso, realiza sus actividades comerciales en situaciones
deplorables de manera antihigiénica con productos contaminados y la
conglomeración de la población debido a que no cuentan con una
infraestructura con los diseños establecidos y normados para
actividades venta y compra.
3.1.3 Los involucrados en el PIP

Las entidades involucradas en el presente proyecto: "CREACIÓN DEL
CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO
PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON,
Municipalidad Distrital de Cholón

Junta Directiva y Comerciantes
Población beneficiaria
Municipalidad Distrital de Cholón:

La Municipalidad Distrital de Cholón realiza las funciones de Ejecución
de obras, y su respectiva entrega de éstas, así como gestionará la
obtención de recursos financieros con otras entidades del Estado o el
sector privado para el financiamiento o cofinanciamiento de obras
pertenecientes a su jurisdicción. Una de las finalidades generales de la
municipalidad Distrital de Cholón es la promoción del desarrollo en un
marco de democracia, equidad y respeto a los derechos humanos. Bajo
ese fin y a petición de los dirigentes

Como órgano de Gobierno Local, es una entidad básica de

Organización Territorial y constituye el canal inmediato de participación
vecinal en los asuntos públicos bajo el principio de subsidiaridad, tiene
personería jurídica de derecho público y cuenta con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con
incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de
desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. La municipalidad distrital
de Cholón como propietario del terreno donde se ubicara el mercado a
construir, es la institución indicada de buscar las alternativas de
solución para el problema identificado que es la construcción del
servicio para las actividades comerciales frente a esta situación La
Municipalidad Distrital de Cholón concordante con los lineamientos,
debe: Fomentar la cultura empresarial, en particular en la población
más vulnerable hacia la extrema pobreza a fin de que la población se
dedique a alguna actividad comercial que les permita satisfacer las
necesidades básicas que tienen cada familia.
Hacer que la población se atendida adecuadamente y no se tenga
dificultad al trasladarse o concurrir al mercado
En tal sentido cualquier inversión en infraestructura se encontrará
enmarcado dentro de los Lineamientos de Política de desarrollo para
la población, lo que contribuye a la viabilidad del proyecto.
Impulsa proyectos de inversión pública que se encuentren enmarcados
dentro de su competencia municipal exclusiva, según lo establecido en
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Cholón se hace responsable
de la Unidad Evaluadora del Proyecto.
Junta Directiva y Comerciantes

La junta directiva de comerciantes, preocupado por el problema
existente, por no contar con una de una infraestructura adecuada para
la comercialización de sus productos y que garanticen la integridad

física de los comerciantes y público en general quienes concurren

diariamente a comprar los bienes y servicios en un ambiente
inadecuado, esta situación tiene a su demanda inadecuadamente
atendida, es por ello la preocupación de llevar a cabo la elaboración del
proyecto para su posterior búsqueda de financiamiento y de esa
manera concretar la ejecución.
Población Beneficiaria
Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores (niños,
jóvenes y adultos) que a diariamente concurren a comprar los bienes y
servicios ofrecidos en espacios inapropiados como por ejemplo:
verduras, carnes, tubérculos, abarrotes, frutas, cereales, menestras,
etc. Así mismo la prestación de servicios tales como: cosmetología,
zapatería, entre otros. Ellos también perciben los problemas existentes
referidos a la inexistencia de una infraestructura, ante ello piden la
intervención inmediata de las autoridades Locales.
Se puede percibir, que todos los actores involucrados tienen los
mismos intereses al respecto, no percibiéndose ningún tipo de conflicto
entre ellos.
Consta en actas los compromisos asumidos por las entidades
involucradas así como de las autoridades de participar durante la
ejecución y durante la vida útil de la misma, mediante la aportación
con la información requerida en la etapa de Pre inversión, Inversión,
Operación y mantenimiento y Evaluación ex - post del Proyecto.
En el siguiente cuadro se resume la participación de los involucrados:
CUADRO N° 26
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo de Problemas percibidos Intereses
involucrados
Inexistencia de una infraestructura Contar con infraestructura adecuada y
para el desarrollo de las diferentes cómoda con la finalidad de desarrollar
Municipalidad Distrital de actividades comerciales. Ello sus actividades comerciales en
Cholón ocasiona malestar en la población condiciones adecuadas y al mismo
concurrente, ya que realizan sus tiempo brindar u adecuado servicio a la
actividades de manera inadecuada población que concurren diariamente a
poniendo en riesgo su integridad dicho centro comercial.
Deficientes condiciones para brindar Que la población concurra sin ninguna

un adecuado servicio a la población dificultad y que se sienta seguro ante los
Junta directiva y que concurre diariamente al centro posibles problemas que puedan atentar
comerciantes comercial. contra su integridad física y de esa

manera se desarrolló adecuadamente el

comercio.
Población beneficiaria Desorden y riesgo al concurrir al Contar con un adecuado servicio que
mercado, por la inexistencia de una garantice la seguridad.
Infraestructura adecuada para el
comercio

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL
El problema identificado es “LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO
PARAISO DEL DISTRITO DE CHOLÓN NO ACCEDE AL SERVICIO DE
COMERCIALIZACION ADECUADO”, esto se debe a que no cuenta con
una infraestructura adecuada para la comercialización de sus productos y a
la proliferación de comerciantes informales así como también los entre sus
dirigentes.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos

concernientes a este problema:
Causas Directas:
 Inexistencia de una infraestructura física y de Equipamiento.
 Deficiente organización de los comerciantes.
Causas Indirectas:
 Inexistencia de Infraestructura comercial.
 Escasa disponibilidad de ambientes y recursos físicos para la venta de
productos de primera necesidad.
 Ausencia de un plan de organización y ordenamiento comercial.
Efectos:
Efectos Directos:
 Actividad comercial en espacios inadecuados.
 Conflicto y mala organización entre comerciantes.
 Crecimiento comercial sin planificación.
Efectos Indirectos:
 Inadecuada conservación de los alimentos.
 Hacinamiento y desorden de los puestos de venta.
 Inseguridad ciudadana.
 Afecta la estética del Distrito.
MUNICIPALIDAD DE DISTRITAL DE CHOLÓN 53

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto
Efecto final:
final:
BAJA
BAJA CALIDAD
CALIDAD DE
DE VIDA
VIDA DE
DE LALA POBLACION
POBLACION QUE
QUE SE
SE
ABASTECE
ABASTECE DEL
DEL MERCADO
MERCADO DE DE ABASTOS
ABASTOS DEL
DEL
CENTRO
CENTRO POBLADO
POBLADO PARAISO
PARAISO
Efecto Indirecto: Efecto Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Contaminación de los Indirecto: Inadecuada atención a Hacinamiento y
productos alimenticios Afecta la caos de los
los vecinos.
que se comercializa estética del comerciantes
Distrito
Efecto Directo: Efecto Directo:

Actividad comercial en Conflicto entre los
espacios Inadecuados comerciantes
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL:
CENTRAL:
LA
LA POBLACION
POBLACION DEL
DEL CP
CP PARAISO
PARAISO DEL
DEL DISTRITO
DISTRITO DE
DE
CHOLÓN
CHOLÓN NO
NO ACCEDE
ACCEDE AL
AL SERVICIO
SERVICIO DE
DE
COMERCIALIZACION
COMERCIALIZACION ADECUADO
ADECUADO
Causa Directa: Causa Directa:

Inexistencia de una Deficiente organización
infraestructura física y de los comerciantes
de Equipamiento.
Causa Indirecta:
Causa Causa indirecta: Causa indirecta: Ausencia de un plan
indirecta: Escasa Caos Vial tanto para para la organización y
Inexistencia de disponibilidad de los peatones y la ordenamiento comercial.
una ambientes y recursos unidad de tránsito
Infraestructura físicos para el
comercial comercio
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL

Este aspecto del estudio tiene como propósito guiar la identificación
de objetivos, medios y fines del proyecto. En el cual debe expresarse
la situación deseada que se espera alcanzar con la ejecución del
proyecto y está siempre asociada con la solución del problema central
identificado, en base a ello se podrá identificar el árbol de medios –
fines que mostrará la situación positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es
decir, la situación opuesta del problema central identificado. Para
efectos de construir el árbol de medios y fines, la ubicación del
objetivo central debe ser al centro, al igual que lo hemos hecho en el
árbol de causas-efectos con el problema central identificado. Dando
como resultado el siguiente objetivo central.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
LA POBLACION DEL CP PARAISO DEL LA POBLACION DEL CP PARAISO DEL

DISTRITO DE CHOLÓN NO ACCEDE DISTRITO DE CHOLÓN ACCEDE AL
AL SERVICIO DE COMERCIALIZACION SERVICIO DE COMERCIALIZACION
ADECUADO ADECUADO
A. OBJETIVOS GENERAL
Definido el problema, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del
proyecto.
Medios de Primer Nivel:

Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
 Adecuada Infraestructura físicas y Equipamiento.
 Adecuada ubicación de los comerciantes.
Medios Fundamentales:

 Eficiente y suficiente infraestructura comercial.

 Suficiente infraestructura complementaria y equipamiento.
 Contar con un plan de organización y ordenamiento comercial.
Fines Directos:
Los fines que se persigue son:
 Actividad comercial en espacios adecuados.
 Coordinación y armonía entre comerciantes
Fines Indirectos:
 Bienes y servicios limpios y seguros.
 Orden y disciplina en los comerciantes.
 Seguridad, buenos actos, no delincuencia.
 Uso adecuado del área.
Todos estos Fines conllevan a un Fin último expresado como: “Espacios

adecuados para el Abastecimiento y Comercialización de Productos de
Primera Necesidad en el centro poblado Paraíso del Distrito de Cholón”
Fin
Fin último:
último:
Mayor
Mayor desarrollo
desarrollo económico
económico de
de los
los comerciantes
comerciantes del
del Mercado
Mercado
del
del centro
centro poblado
poblado Paraíso
Paraíso –– distrito
distrito de
de Cholón
Cholón
Fin Indirecto: ARBOL DE MEDIOSFin

Fin Indirecto: Y FINES
Indirecto: Fin Indirecto:
Bienes y servicios Orden y disciplina Seguridad, actos Uso adecuado del
limpios y seguros en los de buenos área.
comerciantes modales.
Fin Directo: Fin Directo:

Actividad comercial en Coordinación y armonía
espacios adecuados entre comerciantes
Objetivo
Objetivo Central:
Central:
LA
LA POBLACION
POBLACION DEL
DEL CP
CP PARAISO
PARAISO DEL
DEL
DISTRITO
DISTRITO DE
DE CHOLÓN
CHOLÓN ACCEDE
ACCEDE AL
AL
SERVICIO
SERVICIO DE
DE COMERCIALIZACION
COMERCIALIZACION
ADECUADO
ADECUADO
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel

Adecuadas Eficiente organización
condiciones físicas y de los comerciantes
equipamiento.
Medio Fundamental 2
Medio fundamental Medio fundamental 1
Contar con un plan de
Suficiente
organización
Eficiente y suficiente infraestructura
comercial.
infraestructura complementaria y
comercial equipamiento
3.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

3.4.1. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES COMO IMPRESCINDIBLES

De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental

1 es imprescindible y el medio fundamental 2 es prescindible. El medido
imprescindible es el eje de la solución del problema identificado mientras
que el prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central.
Como consecuencia de este análisis se plantea una serie de acciones
relacionadas al medio imprescindible.
En el siguiente análisis se plantean y clasifican las acciones relacionadas
al medio fundamental imprescindible:
Gráfico N° 01
Clasificación de los Medios Fundamentales
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 01 Medio Fundamental 02 Medio Fundamental 03
Eficiente y suficiente Suficiente Contar con un plan de
infraestructura infraestructura organización y
comercial. complementaria y ordenamiento comercial.
equipamiento.
3.4.2. RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Los medios fundamentales 01, 02, 03 y son complementarios
Gráfico N° 02

Relación de los Medios Fundamentales

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

equipamiento.
3.4.3. Planteamiento de Acciones
Gráfico N° 03
Árbol de Medios Fundamentales y Acciones

equipamiento.
 Obras  Servicios  Sensibilización a la

provisionales higiénicos, población.
 Módulos de venta administrativos  Capacitación
y otros.
 Cerco
perimétrico del
local.
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y

asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y
costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa Nº 01
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.35 m2 en ella se
ejecutara trabajos de movimientos de tierras, limpieza, nivelación y
OBRAS PROVISIONALES
Comprende los trabajos que son de carácter eventual como, cartel de
obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de tierras,
movilización y desmovilización de maquinarias y equipos campamento.
MODULOS DE VENTAS
Se construirá 34 módulos de ventas de 2.55 x 2.55 con cimientos y
sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de ladrillos cara vista,
divisiones entre módulos con malla metálicas Nº 12 y cocadas de 1 ".
Columnas de madera de 6" x 6" y Cobertura con estructuras de madera
tornillo y techado con Calamina de 1.83 x 1.10 ml.

baterías de Servicios Higiénicos con sus respectivos accesorios revestidos
con mayólica y porcelana, cuenta con un ambiente para administración del
Local Comunal Comercial y un Deposito, así mismo en este módulo se
encuentran ubicados 02 módulos de ventas con ventana metálica
corrediza, todo el modulo será techado con techo aligerado de concreto.
CERCO PERIMETRICO
Consiste en la construcción del cerco perimétrico de estructuras metálicas
Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1 O y cocos de 2".
Soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicada cada 3.00 ml a lo
largo de todo el área de los módulos de ventas del local Comunal

Comercial. Contando con 03 Portones de Ingreso al Local Comunal

Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con alambre Nº 1 O y
cocos de 2".
FLETE
Se ejecutaran los trabajos de traslado de materiales de la ciudad
de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso, Distrito de Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL
Monitoreo, Plan de Contingencia, tomando en cuenta los Impactos del
Proyecto.
Alternativa Nº 02
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.35 m2, en ella se
ejecutará trabajos de movimiento de tierras, limpieza, nivelación y
eliminación de desmonte; para luego, ejecutar los siguientes trabajos:
OBRAS PROVISIONALES
obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de
campamento.
MODULOS DE VENTAS
Se construirá 34 módulos de ventas de 2.55 x 2.55 con cimientos
y sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de ladrillos cara
vista divisiones entre módulos con malla metálicas Nº 12 y cocadas
de 1" Columnas de madera de 6" x 6" y Cobertura con estructuras de
madera tornillo y techado con Calamina de 1.83 x 1.1 O ml , y se
plantea el piso de porcelanato de 0.60x0.60cm de alto tránsito.


CERCO PERIMETRICO
Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1 O y cocos de 2•.
soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicadas a cada 3.00 m a lo
Comercial, contando con 03 Portones de Ingreso al Local Comunal
Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con alambre Nº 10 y
cocos de 2".
FLETE
de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso, Distrito de Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto.

PARTE IV
FORMULACIÓN

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte del proyecto es de 10 años de acuerdo a lo estipulado en el

ANEXO SNIP-09 de la Directiva Nº 001-20º11-EF/68.01. Se considera como
año cero del proyecto el 2016. Por lo tanto, el período de evaluación
comprenderá del 2017 al 2026.
El cronograma de actividades se detalla a continuación:
CUADRO N° 27
4.1 .1 ANÁLISIS DE DEMANDA
La población efectiva conformada por el 88% de la población total del centro

poblado Paraíso y sus anexos. Para la proyección de la población de los
próximos diez (10) años se tomará en cuenta la tasa de crecimiento
poblacional de 0.98% asumiendo que ésta se mantiene constante en el
periodo de evaluación.
Población de referencia

La población de referencia está conformada por la población del centro

poblado Paraíso. Para la proyección de la población de los próximos diez
(10) años se tomó en cuenta la tasa de crecimiento poblacional de 0,98%
(según INEI), asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de
evaluación.
Cuadro N° 35: Población de referencia
PROYECCIÓN DE LA
AÑO POBLACIÓN DE
REFERENCIA
2016 4,366
2017 4,409
2018 4,452
2019 4,495
2020 4,540
2021 4,584
2022 4,629
2023 4,674
2024 4,720
2025 4,766
2026 4,813
Población demandante efectiva
La población demandante efectiva del proyecto está conformada por el 88 %

de la población de referencia, la cual alcanza un total de 3,918 personas en
el primer año. De acuerdo con los análisis realizados en la zona de estudio,
este grupo de personas muestra mayor frecuencia en la concurrencia a los
centros comerciales, las amas de casa los días lunes a viernes por las
mañanas y la población en general los días sábado y domingo.
Proyección de la población demandante
A continuación se muestra la proyección de la población demandante

efectiva, cuyo promedio para los 10 años es de 4055 personas:
Cuadro N° 36: Población de referencia y Demandada efectiva

POBLACIÓN
POBLACIÓN DE
AÑO DEMANDANTE
REFERENCIA
EFECTIVA

0 4,366 3,880
1 4,409 3,918
2 4,452 3,956
3 4,495 3,995
4 4,540 4,034
5 4,584 4,073
6 4,629 4,113
7 4,674 4,154
8 4,720 4,194
9 4,766 4,236
10 4,813 3,880
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida los pobladores o

habitantes demandan los servicios de un centro comunal comercial en el
centro poblado Paraíso.
4.1.2. ANÁLISIS DE OFERTA
Proyección de la oferta optimizada

La oferta no puede ser proyectada dado que no se cuenta con la
infraestructura adecuada.
Por tal motivo se asume que la oferta real es cero
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
Dado que la demanda alcanza los 3,880 personas que concurren

anualmente al mercado, existiendo así un déficit de 100%. Dado que no
cuentan con infraestructura adecuado para las actividades comerciales.
CUADRO N° 29
OFERTA - DEMANDA
.Año Demanda Oferta Brecha O-D

optimizada
0 3,880 0 -3,880
1 3,918 0 -3,918
2 3,956 0 -3,956
3 3,995 0 -3,995
4 4,034 0 -4,034
5 4,073 0 -4,073
6 4,113 0 -4,113
7 4,154 0 -4,154
8 4,194 0 -4,194
9 4,236 0 -4,236
10 4,055 0 -4,055
4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTRNATIVAS
Alternativas de localización (tamaño y tecnología).

El área de localización del proyecto está fuera del alcance de las
inundaciones en especial de los ríos y quebradas, que están a unos 2500
metros de distancia, con respecto a derrumbes y huaycos esta fuera de
peligro debido a que la zona está en una zona y/o área plana, sobre una
ligera pendiente (parte alta con referencia a la quebrada de la comunidad)
con respecto a otros fenómenos naturales es mínimo que podría suceder,
esto asegura la inversión en el proyecto. El proyecto estará ubicado en el
centro poblado Paraíso, en el distrito de Cholón, Provincia de Marañón,
Departamento de Huánuco.
Tamaño: Se ha calculado la brecha de infraestructura mediante la

cantidad de pobladores atendidos. En el año 2016 se tiene una demanda
nula debido a la inexistencia de infraestructura y de 4,055 personas en el
año 2026, con respecto a la oferta optimizada es igual a la oferta
proyectada. Esto nos indica que existe una demanda insatisfecha para
cubrir la demanda de un centro comercial comunal. Con el proyecto se
creará un centro comercial comunal y se implementara de forma
adecuada.

Factores incidentes en el tamaño.

 Déficit de la prestación de los servicios de comercialización en el centro
poblado Paraíso.
 Economía con bajo desarrollo local en la zona.
 Localización con vías de comunicación factibles.
 Disponibilidad de materiales en la zona.
 Estacionalidades y fluctuaciones del clima favorables y desfavorables.
 Valoración del riesgo por parte de la población local.
La tecnología.
La infraestructura del centro comercial comunal estará acorde a las

normas técnicas de construcción y edificaciones, que cumple con los
estándares de calidad y de acuerdo a las condiciones del área de
estudio (clima, suelos, topografía, etc.). El diseño de infraestructura será
para una zona lluviosa y resistente a inclemencia del tiempo. La
ubicación de la infraestructura del centro comercial comunal estará
ubicada en una zona fuera de los riesgos naturales, debido a que es un
área plana fuera de inundaciones y derrumbes.
Definición y sustento de la selección.

Bajo criterios técnicos el sustento de selección de alternativas, es por la
necesidad de intervenir mediante la construcción de un centro comunal
comercial para brindar el adecuado servicio de comercialización a los
pobladores, para lograr la sostenibilidad del proyecto se ha
determinado bajo los parámetros técnicos en establecidos en el
reglamento nacional de edificaciones.
Alternativa Nº 01
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.36 m2 en ella se
ejecutara trabajos de movimientos de tierras, limpieza, nivelación y

OBRAS PROVISIONALES
obra, almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de tierras,
MODULOS DE VENTAS
sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de ladrillos cara vista,
divisiones entre módulos con malla metálicas Nº 12 y cocadas de 1 ".
tornillo y techado con Calamina de 1.83 x 1.1 O ml.

CERCO PERIMETRICO
Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1 O y cocos de 2".
Soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicada cada 3.00 ml a lo
Comercial. Contando con 03 Portones de Ingreso al Local Comunal
Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con alambre Nº 1 O y
cocos de 2".
FLETE
de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso. Distrito de Cholón.
IMPACTO AMBIENTAL


Proyecto.
Alternativa Nº 02
El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.36 m2, en ella se
ejecutará trabajos de movimiento de tierras, limpieza, nivelación y
eliminación de desmonte; para luego, ejecutar los siguientes trabajos:
OBRAS PROVISIONALES
Comprende los trabajos que son de carácter eventual como, cartel de obra,
almacén (alquiler) y guardianía, trabajos de movimiento de tierras,
MODULOS DE VENTAS
sobre cimientos corridos de concreto, parapetos de ladrillos cara vista
divisiones entre módulos con malla metálicas Nº 12 y cocadas de 1"
tornillo y techado con Calamina de 1.83 x 1.1 O ml, y se plantea el piso de
porcelanato de 0.60x0.60cm de alto tránsito.

CERCO PERIMETRICO
Tuberías de Fº Gº y malla metálica con alambre Nº 1 O y cocos de 2•.
soportadas en columnas de tubo de f º de 3" ubicadas a cada 3.00 mi a lo


Comercial, contando con 03 Portones de Ingreso al Local Comunal
Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con alambre Nº 10 y
cocos de 2".
FLETE
de Nuevo Progreso al centro poblado Paraíso. Distrito de Cholón.
4.4. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Son los costos del proyecto por cada alternativa que se plantea y valorada a precios
de mercado y social, en los escenarios sin proyecto y con proyecto.
4.4.1 Costos de Inversión

Los costos de inversión tienen por componente; inversión tangible que comprenden
la ejecución física de obras civiles, más los Costos indirectos (Gastos Generales,
supervisión y Expediente Técnico). A continuación se describe los costos de
inversión para cada alternativa de solución:
ALTERNATIVA 01
CUADRO N° 30
COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS
MATERIALES EQUIPOS E INSUMOS REQUERIDOS



PRUEBAS DE ENSAYO Y S/. 821.61
5 LABORATORIO
6 FLETE S/. 10,808.74
UTILIDAD (7%) S/. 26,249.72
SUB TOTAL S/. 431,245.33
IGV (18%) S/. 77,624.16


ALTERNATIVA 02
CUADRO N° 31
COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS PRIVADOS
MATERIALES EQUIPOS E INSUMOS REQUERIDOS
2 LOSA MULTIDEPORTIVA S/. 244,744.95

4 TRIBUNAS S/. 18,805.67

5 MÓDULO SSHH Y VESTUARIO S/. 821.61
PRUEBAS DE ENSAYO Y S/. 10,808.74
6 LABORATORIO
7 FLETE S/. 1,949.15
UTILIDAD (7%) S/. 28,992.28
SUB TOTAL S/. 476,301.70
IGV (18%) S/. 85,734.31


4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento

Costos de O&M en la situación sin proyecto
No existen costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.
Costos de O&M en la situación con proyecto

En los siguientes cuadros, se presentan los costos de operación y mantenimiento
para la alternativa 01, 02 de la Construcción del mercado comunal del CP Paraíso.
ALTERNATIVA N° 01 y 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
En la situación con proyecto, una vez ejecutado el proyecto se incurrirá en gastos
en lo que se refiere a operación (pago del guardián, administrativo, jardinero y
otros), de igual manera se incurrirá en gastos en lo que respecta al mantenimiento
de las instalaciones a ejecutarse (pintado de las instalaciones, reparaciones y
otros).

A continuación se muestra los costos de operación y mantenimiento.
CUADRO N° 32
Costos de Operación y Mantenimiento
Alternativa 01 y 02 Nuevos Soles - Precios de mercado
TOTAL TOTAL POR
ACTIVIDAD CANTIDAD
POR MES AÑO
COSTOS DE OPERACIÓN S/. 14,280.00
Personal de Limpieza 1 S/. 350.00 S/. 4,200.00
Pago por consumo de Luz 1 S/. 60.00 S/. 720.00
Pago Por consumo de Agua 1 S/. 30.00 S/. 360.00
Seguridad 1 S/. 750.00 S/. 9,000.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO S/. 1,450.00
Refacciones a Sitios Comunes (SSHH, Deposito, Area
1 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
Administrativa)
Pintado de Paredes 1 S/. 250.00 S/. 250.00
COSTOS TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/. 15,730.00
Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercados

Los costos incrementales de inversión y de operación y mantenimiento, que resultan de la
diferencia entre los costos Con Proyecto menos los costos Sin Proyecto, actualizados al
año 2016 se puede apreciar en los siguientes cuadros para cada alternativa a precios
privados.
CUADRO Nº 33
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALT. N° 01

Elaboración: Equipo de Proyectos

Fuente: Cuadro de costos- en anexos
CUADRO Nº 34
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALT. N° 02
Elaboración: Equipo de Proyectos

PARTE V
EVALUACIÓN
5.1. EVALUACION SOCIAL

5.1.1. Beneficios Sociales

A) Mercado
En la situación sin proyecto no existen beneficios debidos que en la
actualidad no existe el servicio de comercio adecuado por lo tanto los
beneficios sociales sin proyecto es nulo.
Beneficios en la Situación “Con Proyecto”

A) Mercado
En la actualidad el 100% de la población no están adecuadamente
atendidos, lo que hace que el 100% de población del centro poblado
Paraíso y el distrito en general va a ser atendido adecuadamente en las
actividades comerciales.
5.1.2. Costos Sociales

Aplicando debidamente los factores de correcciones respectivos, de
acuerdo establece el Anexo SNIP 10, donde la mano de obra calificada es
afectada por 0.91, la mano de obra no calificada para selva por 0.63, los
materiales, equipamiento y herramientas por 0.847; se tiene la siguiente
estimación de costos a precios sociales
Factores de Corrección de los Componentes

Los factores utilizados para la conversión a precios sociales por
componentes son de acuerdo a lo establecido la Dirección General de
Política de Inversión (DGPI) según en anexo SNIP 10 PARÁMETROS DE
EVALUACIÓN (Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 006-
2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de
2012) y la Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos.
CUADRO Nº 35
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVAN°01

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCIÓN (Precios de FC
(Precios Sociales)
Mercado)
COSTO DIRECTO S/. 442,495.21 0.85 S/. 376,120.93
Utilidad S/. 22,124.76 0.91 20133.53202
Supervisión S/. 18,000.00 0.91 S/. 16,380.00
CUADRO Nº 36
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVAN°02
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIÓN FC
(Precios de Mercado) (Precios Sociales)
COSTO DIRECTO S/. 488,726.96 0.85 S/. 415,417.92
Utilidad S/. 24,436.35 0.91 S/. 22,237.08

Supervisión S/. 18,000.00 0.91 S/. 16,380.00
Costos de Operación y Mantenimiento - Precios Sociales

Según la “Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos -
Saneamiento Básico”, se especifica que se utilice el factor de corrección
para los costos de Operación y mantenimiento son de acuerdo a los
factores utilizados en la corrección de los costos de inversión.
En los siguientes cuadros, se presentan los costos de operación y

mantenimiento para la alternativa 01 Y 02.
CUADRO Nº 37
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N°01 Y 02

TOTAL TOTAL POR TOTAL POR

ACTIVIDAD CANTIDAD FC
POR MES AÑO AÑO
COSTOS DE OPERACIÓN S/. 14,280.00 S/. 12,101.69

Personal de Limpieza 1 S/. 350.00 S/. 4,200.00 0.85 S/. 3,559.32
Pago por consumo de Luz 1 S/. 60.00 S/. 720.00 0.85 S/. 610.17
Pago Por consumo de Agua 1 S/. 30.00 S/. 360.00 0.85 S/. 305.08
Seguridad 1 S/. 750.00 S/. 9,000.00 0.85 S/. 7,627.12
COSTOS DE MANTENIMIENTO S/. 1,450.00 S/. 1,228.81
Refacciones a Sitios Comunes (SSHH, Deposito, Área S/.

1 S/. 1,200.00 0.85 S/. 1,016.95
Administrativa) 1,200.00
Pintado de Paredes 1 S/. 250.00 S/. 250.00 0.85 S/. 211.86
COSTOS TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/. 15,730.00 S/. 13,330.51
Costos Incrementales
Los costos incrementales de inversión y de operación y mantenimiento, que
resultan de la diferencia entre los costos Con Proyecto menos los costos
Sin Proyecto, actualizados al año 2015 se puede apreciar en los siguientes
cuadros para cada alternativa a precios sociales.
CUADRO Nº 38
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01 –PRECIOS SOCIALES
CUADRO Nº 39
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02 –PRECIOS SOCIALES

5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Para determinar la rentabilidad social del proyecto se va a evaluar el
proyecto con la metodología de y costo efectividad
Metodología Costo – Efectividad

Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen
similares beneficios esperados, con el objeto de seleccionar la de menor
costo si el Proyecto contiene más de una alternativa, medir el beneficio
unitario por usuario dentro de los límites de una línea de corte en caso de
no existir alternativas. Además mide la eficiencia en el uso de los recursos,
en los casos en que no es posible cuantificar los beneficios del proyecto en
términos monetarios.
Resultados de Evaluación
Los resultados de la evaluación costo/efectividad a precios sociales, para
cada una de los componentes del centro comercial comunal se presentan a
continuación:
INDICADORES ALTERNATIVA Nº 01 ALTERNATIVA Nº 02

VACS S/. 547,627.19 S/. 592,957.42
IE (Cantidad de
4055 4055
Beneficiados)
ICE (S/.) S/. 135.04 S/. 146.22
5.2. Análisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se

lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad
de organización para el cuidado de la infraestructura:
A.-Arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-

operación del proyecto:
Pre operación:
El financiamiento para la ejecución del presente proyecto provendrá de las
gestiones que se realizaran ante las diferentes instituciones públicas y
cofinanciado por parte de la Municipalidad Distrital de Cholón
Operación:
En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estará a cargo
de la Municipalidad Distrital de Cholón, ya que la administra actualmente
está a cargo de la Municipalidad. El costo será cubierto con los recursos
obtenidos por el cobro diario que realizan en el mercado
B.-Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en
su etapa de inversión y operación.
En la etapa de inversión, la Municipalidad Distrital de Cholón coordinará el
proceso de selección de contratistas para la ejecución de obras y vigilará
para que éstas tengan el prestigio y experiencia en este tipo de obras.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Cholón supervisará a las empresas
contratistas que resulten ganadoras de la licitación durante todo el proceso
de ejecución de obras hasta su conformidad final. El área técnica que se
encargará de esta función será el área de Infraestructura.
C.- Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento del mercado, serán financiados
con los recursos obtenidos por el cobro diario que realiza la administración
del mercado.
D.- De la participación de los beneficiarios

La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y participación

en la elaboración del perfil, y se sienten comprometidos en la ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto durante la vida útil del mismo.
La población del centro poblado Paraíso y el Distrito de Cholón se

beneficiarán participando en la etapa operativa del proyecto mediante su
asistencia al mercado a comprar los diferentes bienes y servicios que se
ofrecerán en dicho centro comercial.
5.3. Análisis Ambientales
Los componentes del Ecosistema que serán afectados son:

Medio físico natural, referidos a los elementos de la naturaleza considerados
como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.
El medio Biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerada
orgánica (exceptuando al ser humano), es decir la flora y la fauna.
El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (hombres y mujeres)
y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma general este medio
lo constituye la sociedad en su conjunto (actividad económica, salud, servicios,
uso de suelo).
Identificación de los Impactos Ambientales

De acuerdo a los componentes del ecosistema se han identificado los
siguientes impactos ambientales:
IMPACTO POSITIVO.- Con el proyecto como el primer impacto positivo que se

tendría sobre el medio socio económico es la masiva concurrencia de la
población al mercado a comprar los diferentes bienes y servicios que se
ofrecerán en el mercado.
Otro impacto positivo que originará también en el medio socio económico, es la
generación de trabajo temporal dado a que empleara la mano de obra no
calificada y calificada de la misma localidad.
IMPACTO NEGATIVOS.- Con la implementación del proyecto, existe la

seguridad que durante su ejecución del proyecto no se ocasionará daños en el

aire, suelo ni en la salud humana ya que se procurará en lo posible no dejar

acumulación de residuos sólidos, entonces entre los efectos que el proyecto
podría causar al medio ambiente se encuentran:
CUADRO N°42
ETAPA IMPACTOS SOBRE EL MEDIO
FÍSICO BIÓLOGICO SOCIOECONÓMICO
PRE INVERSIÓN
Coordinación con las Expectativa de la
autoridades y la población beneficiaria
población
EJECUCIÓN
-Excavación suelo en Movimiento de tierras. Deterioro de la flora y Generación de mano
el ámbito del proyecto la fauna de obra temporal
-Trabajos de Transporte de Deterioro de la flora y Requerimiento de

construcción materiales y uso de la fauna, alterando el servicios temporales
botaderos. paisaje como alimentación.
Carga y descarga de Creación del efecto

materiales barrera para la
dispersión de
Deterioro del suelo especies.
Contaminación del Con respecto a la

aire ocasionado por el fauna son mínimos
movimiento de tierras debido a que la zona
se encuentra
Contaminación del desprovista de
suelo por uso de animales por no tener
agentes extraños áreas naturales.
como cemento,
pintura y otros.
Cortes y rellenos en
- Instalaciones botaderos.
OPERACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Con la implementación del proyecto, solo se ocasionaran efectos negativos en
el medio ambiente para lo cual se tomarán las siguientes medidas correctivas:
CUADRO N° 43

ETAPA IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PRE
INVERSIÓN
Deterioro del suelo por Ubicación de puntos de ubicación
excavaciones. de desmontes.
Deterioro de la flora y Cerrar las excavaciones de zanjas

EJECUCIÓN fauna por transporte de una vez culminados los trabajos.
materiales y por los
cortes y rellenos en Evitar en lo mínimo incurrir a
botaderos. deforestación y dañar las especies
existentes en la zona.
Molestias a la salud por el Durante el transporte de los

polvo. materiales hasta la obra cubrir con
un manto de lona los materiales.
Contaminación del suelo Solo serán temporales.

por uso de agentes Hacer uso adecuado de los puntos
extraños. de desmontes sin dañar flora y
fauna.
Acumulación de desechos Retiro y limpieza de agentes

sólidos orgánicos e contaminantes una vez culminado
inorgánicos los trabajos
Volumen de material Disposición adecuada de los

depositado en áreas residuos zona.
inestables.
OPERACIÓN
Disposición inadecuado de Ubicar tachos de basuras en
los desperdicios sólidos lugares adecuados.

Por lo tanto las actividades que se desarrollen para implementar del proyecto
durante su ejecución, operación y mantenimiento no producen impactos
ambientales negativos de gran magnitud.
A continuación se mencionan las alteraciones en el medio que se resume
como sigue:
Alteraciones en la calidad de aire.

Debido al movimiento de tierras y transporte de material, operación de
maquinarias y vehículos (volquetes y mezcladoras).
Alteraciones en el clima.
Debido a la destrucción de la vegetación y creación de corredores de viento y
denudación del suelo.
Alteraciones en el suelo flora y fauna.

Debido al movimiento de tierras, ocupación del espacio por la infraestructura.
SIENDO LA CARACTERÍSTICA DEL IMPACTO:

Reversible, con una probabilidad de ocurrencia baja con una manifestación
mediata, con medidas mitigables, con un tipo de efecto socio económico sobre
todo positivo y lo negativo será temporal durante la ejecución de la obra.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El plan de manejo ambiental tiene el objetivo principal de mitigar los
problemas ya existentes, así como los que se generarán por la ejecución de la
obra. Como el proyecto no generará mayores impactos negativos estos no

serán cuantificados (no tendrá un costo) y por lo tanto no es necesario un

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las
siguientes actividades:
Calidad de Aire y Ruidos

Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la
liberación de partículas.
Cubrir el material transportado en volquetes.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizará
pintura sin plomo. Esta actividad se realizará con brocha para evitar la
liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de
las personas.
Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán
contar con silenciadores.
Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para
evitar la generación de ruidos molestos durante noche.
Paisaje
El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento
temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de escombros
autorizado por la Municipalidad Distrital de CHOLÓN
Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren
los trabajos de construcción.
Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas
actividades y limitarse a lo especificado en los diseños.
Socioeconómico
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente
en esta obra.
Restricción del paso de los transeúntes.

Control de generación de partículas.

Control de los niveles de ruidos.
Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente
en la obra.
Señalización de las zonas peligrosas.
Restricción del paso a los transeúntes.
Instrucciones al personal para evitar accidentes.
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa

uno (1) es la más recomendable por los siguientes aspectos:
Presenta un costo efectividad menor en comparación con la alternativa dos.
Presenta un costo del proyecto menor comparándolo con la alternativa dos.
Genera bienestar en la población al contar con una infraestructura adecuada
y segura.
Reduce de la contaminación del medio ambiente de la zona.
5.5. GESTION DE PROYECTO
Capacidad de Gestión
La municipalidad distrital de Cholón, a través de gerencia de asuntos sociales,
se encargará de la administración y del cuidado de la infraestructura.
La Municipalidad Distrital de Cholón tiene la capacidad técnica, administrativa
y económica para hacerse cargo de la operación y mantenimiento de la
infraestructura a construirse.
Disponibilidad de Recursos
Los recursos para la etapa de Inversión provendrán de las gestiones que la
municipalidad distrital de Cholón realizará ante las diferentes instituciones y el
posible cofinanciamiento de la misma municipalidad, las mismas que serán
afectados al Fondo de Compensación Municipal.

Los Costos de Operación y Mantenimiento serán cubiertos por los mismos

beneficiarios (pago diario), el recurso será administrado por la Municipalidad
Distrital de Cholón
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se realizarán las siguientes actividades para la implementación del

proyecto:
Convenio con las diferentes entidades involucradas en el proyecto.
Aprobación del Convenio
Presentación del estudio del Perfil elaborado.
Evaluación por parte de la OPI y solicitud de calificación de viabilidad
Ingreso al Banco de Proyecto y calificación de viabilidad
Elaboración del Expediente Técnico
Convocatoria para ejecución de obra
Entrega de obra
Puesta en marcha
Operación de la obra
El proyecto se implementara en aproximadamente 4 meses, correspondiendo

3 meses a la ejecución en sí, y 1 a la realización de estudios definitivos y
procesos de selección. En el siguiente cuadro se detalla la duración de la
implementación del proyecto así como la operación y mantenimiento.
Cuadro N° 51: Cronograma de ejecución


PERFIL TECNICO: "CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL CENTRO POBLADO PARAISO, DISTRITO DE CHOLÓN, PROVINCIA DE MARAÑON, DEPARTAMENTO DE
HUANUCO"
4.4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

FIN Se disminuirá la acción delincuencial, desorden y Encuestas de opinión a la
Mayor Desarrollo económico de los hacinamiento, contaminación existente en el mercado, Población
comerciantes del centro poblado aproximadamente 30% el segundo año. Registros en la Zona sobre
Paraíso. Mejoramiento de ornato público en un 80%. actos delincuenciales.
Entrevista con Directivos de las Mejora la participación
PROPOSITO Recuperación de la zona pública que esta descuidada en un Organizaciones de Pobladores, e ciudadana y aplicación exitosa
Eficientes Condiciones físicas para el 100%. Instituciones del Lugar. de políticas preventivas del
abastecimiento y comercialización de Incremento en la concurrencia de la población al mercado Entrevistas a pobladores que Gobierno Local y regional.
bienes y servicios en el mercado en un 90% concurren al mercado diariamente Mejoramiento progresivo del
Incremento de la venta de los productos de primera a comprara los bienes y servicios acceso de la juventud y
necesidad. al mercado. población local a servicios de
Estadísticas del centro de salud capacitación y a empleo.
Puestos Construcción de una infraestructura adecuada para las actividades Percepción positiva de la
Ambientes administrativos. comerciales Reportes de Construcción de la población
Ambientes complementarios Se construirán nuevos puestos, ambientes administrativos, Obra. Participación exitosa de la
SS. HH. complementarios y otros. Reportes de Seguimiento y comunidad organizada en el
Veredas exteriores Monitoreo de actividades mantenimiento de la
otros realizadas. infraestructura una vez
ejecutada.
ACCIONES Avances y Liquidación de No habrá incremento
Elaboración del expediente técnico. Obra substancial de los costos de los
 Estructuras Facturas y boletas de los materiales de construcción.
 Arquitectura gastos realizados en las
 Instalaciones eléctricas actividades de ejecución de la
 Instalaciones pluviales obra
 Instalaciones sanitarias
 Tanque elevado
 Pistas exteriores
 Mobiliario y equipamiento
 Señales de seguridad
Mitigación ambiental

PARTE VI
CONCLUSIÓN
Y
RECOMENDACIONES

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
En el proyecto se ha considerado dos alternativas de solución al problema.
La alternativa elegida como la solución al problema es la alternativa Nº 01 a
precios sociales, según la evaluación económica Costo/Efectividad es un valor
aceptable para el sector.
Por lo que al evaluar la rentabilidad de los indicadores económicos del proyecto:

DEPARTAMENTO DE HUANUCO", se determina que la alternativa Nº 01 a
precios sociales es la más viable puesto que el costo por beneficiario atendidos
es menor que la segunda alternativa.
El Ratio Costo/Efectividad de la alternativa Nº 01 para el proyecto arroja un

valor de S/. 135.04 por beneficiario, menor que la alternativa Nº 02. (S/. 146.22)
6.2 RECOMENDACIONES
El proyecto es viable económicamente, por lo que teniendo en cuenta los

montos de inversión y la característica de su concepción; se recomienda que
se continúen los estudios definitivos observando el ciclo de los proyectos de
inversión pública, a fin de establecer mayores referencias que permitan tomar
adecuadamente la decisión de inversión que permita contar con un adecuado
servicio comercial en el centro poblado Paraíso.
 Registrar el FORMATO SNIP 04 en el Aplicativo del Banco de Proyectos

del SNIP.
 Por los argumentos expresados en las conclusiones y sustentado en el
contenido del presente informe se recomienda a la OPI de la
Municipalidad Distrital Cholón el otorgamiento de la VIABILIDAD del
proyecto a este nivel.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados:

Desde el punto de vista ambiental.

Del análisis de sostenibilidad.
Desde el punto de vista económico.
Basado en la metodología Costo/Efectividad, se encuentra dentro de los
parámetros establecidos.

Creacion de Centro Comerial Comunal CP Paraiso

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLON

“CREACIÓN DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL

CP PARAÍSO, ABRIL 2016

I.- RESUMEN EJECUTIVO..............................................................................................................................3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

i. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

ii. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El centro poblado Paraíso se sitúa en el distrito de Cholón.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Imagen N° 02: Macro Localización del Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

a.- Unidad Formuladora

NOMBRE Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

SECTOR Gobiernos locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de cholón

Persona Responsable Econ. Pascual Cesar Paredes Rondinell

Persona Responsable Ing. Carlos Boza Durand

b.- Unidad Ejecutora.

c.- Órgano Técnico y Operador

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

asuntos de su competencia en coordinación con las municipalidades sin

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es

LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO PARAISO DEL

ii. MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

iii. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

SERVICIOS HIGIÉNICOS, ADMINISTRACIÓN Y OTROS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Consiste en la construcción de 02 ambientes de material noble

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Comprende los trabajos que son de carácter eventual como, cartel

SERVICIOS HIGIÉNICOS, ADMINISTRACIÓN Y OTROS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Cuadro 01: BALANCE OFERTA - DEMANDA

El horizonte del proyecto es de 10 años de acuerdo a lo estipulado en el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Cuadro N° 02: Horizonte de Evaluación

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Tamaño: Se ha calculado la brecha de infraestructura mediante la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Factores incidentes en el tamaño.

La infraestructura del centro comercial comunal estará acorde a las

ii. Definición y sustento de la selección.

De acuerdo a las recomendaciones técnicas del Reglamento Nacional

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

El proyecto abarca una superficie de intervención de 681.36 m2 en ella

SERVICIOS HIGIÉNICOS, ADMINISTRACIÓN Y OTROS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

Comunal Comercial de Estructura Metálica y malla metálica con

E. COSTOS DEL PIP.

A continuación se describe los costos de inversión para cada

i. La inversión del proyecto en la alternativa 1 a precios privados,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 01 – PRECIO PRIVADO

IGV (18%) S/. 77,624.16

SUPERVISION S/. 18,000.00

COSTO DE INVERSION ALTERNATIVA 02 – PRECIO PRIVADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOLÓN

4 CERCO PERIMÉTRICO S/. 18,805.67

IGV (18%) S/. 85,734.31

SUPERVISION S/. 18,000.00

Gastos Generales (Incluye Imprevistos) S/. 48,872.70