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La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) es una fundación de derecho privado, sin fines de lucro.

Es un orga-
nismo autónomo, técnico y ejecutor de políticas públicas en torno a la Eficiencia Energética, que recibe financiamiento
público y privado. Actualmente está operando con recursos obtenidos a través del Convenio de Transferencia con la Sub-
secretaría de Energía, perteneciente al Ministerio de Energía, y al Convenio de Financiamiento establecido con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), agencia implementadora del Fondo proveniente del Global EnvironmentFacility (GEF).

Dentro de su marco de acción, la AChEE tiene como misión principal fortalecer el capital humano en temas relacionados con
eficiencia energética (EE) en el país con el propósito de contribuir a que los sectores de consumo implementen medidas
que les permitan utilizar más eficientemente sus recursos energéticos, mejorando así su productividad y competitividad.
En este sentido, la Agencia ha pretendido sensibilizar, difundir y promover la capacitación del sector profesional y técnico
en aspectos generales de EE susceptibles de ser incorporados en distintos sectores de consumo.

La experiencia de la Agencia en este ámbito, ha permitido identificar la necesidad de crear una oferta de formación
adecuada a los requerimientos y desafíos futuros en EE para el país, desarrollando competencias pertinentes y perfiles
profesionales y técnicos vinculados a procesos específicos y a la toma de decisiones en temas energéticos para el des-
empeño de funciones.

Para mejorar la calidad de la oferta de formación técnica y capacitación en EE, se debe establecer primero estándares
de calidad para los cursos ofertados, en especial en lo referido a su adecuación con las exigencias del mercado laboral
en este ámbito y a los perfiles específicos asociados a la implementación de la EE en los sectores de consumo. Es por lo
tanto, de interés de la Agencia desarrollar ofertas de capacitación en EE, en módulos, según los estándares definidos por
el sistema de certificación de competencias laborales.

Junto a lo anterior, la formación técnica y la capacitación en el ámbito de la EE debe responder a los requerimientos de los
sectores de consumo, tanto en la calidad de los programas, como en relación a la formación pertinente en competencias
generales y específicas de las áreas demandadas. Igualmente, dicha formación técnica debe responder a sectores que el
país defina como estratégicos o prioritarios desde la perspectiva del desarrollo nacional.
© Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Manual de Gestor Energético - Sector Público
Primera Edición: Noviembre de 2012

El “Manual de Gestor Energético - Sector Público”, es un proyecto desarrollado por la Agencia


Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) en el marco del “Programa de Capacitación para
promover la Gestión Energética Eficiente de Edificios“, y es financiada por el Ministerio de
Energía.

Titularidad de los derechos:


Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE)

Autor:
Carolina Quiroga, Sustentank ltda.
Katherine Fonfach, Sustentank ltda.
Rodrigo Balderrama, Sustentank ltda.

Revisión y edición:
Álvaro Soto, AChEE 2012
Vanessa Duarte, AChEE 2014

Diseño gráfico:
Víctor Vinagre, AChEE

Empresa colaboradora:
Sustentank ltda.

Derechos reservados
Prohibida su reproducción
ÍNDICE
Capítulo 1: Caracterizar usos y consumos energéticos
para definir procesos de optimizaciones energéticas.
1. Conceptos de energía, sus fuentes, clasificación y recursos asociados 6

1.1 ¿Qué es la energía? 6


1.1.1 Formas de clasificar la energía 6
1.1.2 Energía Eléctrica 8
1.1.3 Energía Térmica 9
1.2 Eficiencia Energética 9
1.2.1 Medidas de eficiencia energética 9
1.2.2 Beneficios de la eficiencia energética 10
1.3 Identificación y entendimiento de fuentes, usos y consumos de energía en el sector público 10
1.3.1 Resultados de diagnósticos energéticos 11
1.4 Revisión y levantamiento de consumos energéticos en edificios públicos 12
1.5 Conocimiento de estándares, normativas y facturas asociadas al gasto energético en edificios 14
1.5.1 Instituciones relacionadas con la energía y su rol 14
1.5.2 Normativas relacionadas al desarrollo de proyectos 15
1.5.3 Facturas asociadas al consumo energético 18
1.6 Análisis de consumos energéticos en edificios públicos 24

Capítulo 2: Oportunidades y necesidades de mejora en


eficiencia energética.
2. Identificación y priorización del consumo energético 28

2.1 Sistemas de iluminación 29


2.1.1 Clasificación de las diferentes lámparas usualmente encontradas en las instalaciones 30
2.1.2 Cantidad de lámparas y tipos de luminarias a utilizar 32
2.2 Sistemas de calefacción 32
2.2.1 Sistema centralizado 32
2.2.2 Sistema de soluciones puntuales 33
2.3 Sistemas informáticos 34
2.4 Sistemas de refrigeración 34
2.5 Otros sistemas consumidores de energía 34
2.6 Buenas prácticas, mejoras y optimizaciones energéticas 35
2.6.1 Determinar el consumo de energía de un equipo 35
2.6.2 Análisis de sistemas para optimización energética 35
2.7 Evaluación económica y financiamiento de mejoras energéticas 38
2.7.1 Mecanismos de financiamiento de proyectos 40
2.8 Uso de aplicaciones y sistemas informáticos para la gestión y medición de la eficiencia energética 42
2.8.1 Otros instrumentos y plataformas relacionados con la eficiencia energética 43
2.9 Directrices en la elaboración de plan energético 43
Capítulo 3: Eficiencia energética y sistemas de gestión de
la energía, sus indicadores y beneficios.
3. Sistema de gestión de energía 46

3.1 Análisis preliminar de los consumos energéticos 47


3.2 Compromiso de la dirección 47
3.3 Organización estructural del sistema 47
3.4 Establecimiento de metas 48
3.5 Diagnósticos o auditorías energéticas 48
3.6 Diseño de un plan 48
3.7 Organización y composición de equipos de mejora 48
3.8 Implementación de medidas 48
3.9 Seguimiento y control 48
3.10 Indicadores de eficiencia energética 49
3.10.1 Indicadores de eficiencia energética globales 49
3.10.2 Indicadores de eficiencia energética desagregados 50
3.11 Diagnóstico energético: registro y evaluación de consumos 56

Capítulo 4: Sustentabilidad, medio ambiente y energía en el


sector público.
4. Sustentabilidad, medio ambiente y energía en el sector público 68

4.1 Energía y medio ambiente 68


4.2 Sustentabilidad en el sector público 68
4.3 Elaboración de proyectos, orientación a la calidad y resolución de problemas 69
4.3.1 El ciclo de vida de un proyecto 70
4.3.2 Beneficios de planificar un proyecto. Diferencias entre un buen y mal proyecto 70
4.3.3 Identificación del problema 71
4.4 Formulación de un proyecto 72
4.4.1 Plan de trabajo: ¿Cómo conseguirlo? 72
4.4.2 Resultados esperados: ¿Qué esperamos? 72
4.4.3 Cronograma: ¿Cuándo lo hacemos? 72
4.4.4 Equipo de trabajo: ¿Con quién contamos para hacerlo? 72
4.5 Comunicación efectiva 73
4.6 Liderazgo en la organización 75
caracterizar usos y
consumos energéticos
para definir procesos de
optimizaciones
energéticas.
MÓDULO
01
Manual de Gestor Energético Sector Público

Al término del módulo los participantes habrán desarrollado de escape que salen del motor), energía sonora (sonido,
las competencias necesarias para: aquel característico de un motor en funcionamiento), energía
cinética (vibraciones de las diferentes partes y piezas), etc.
· Conocer los conceptos básicos de la energía: fuentes,
clasificación, uso y recursos asociados. 1.1.1 Formas de clasificar la energía
Módulo 01

· Identificar los usos y consumos de energía, para definir


procesos de optimizaciones energéticas en el sector público. La energía se encuentra disponible en la naturaleza de di-
versas formas, siendo clasificada según la fuente de donde
· Levantar, revisar y analizar los consumos energéticos de proviene. De esta forma, tenemos:
edificios públicos.
· Conocer estándares y normativas sobre el consumo ener-
• Energía primaria:
gético. Provienen de los recursos naturales disponibles directa o
indirectamente, sin necesidad de someterlos a procesos de
1. Conceptos de energía, sus transformación. Dentro de este tipo de energías se cuentan
las:
fuentes, clasificación y recursos
Renovables: son fuentes de uso sustentable en el tiempo, son
asociados aquéllas que, en sus procesos de transformación en energía
útil, no se consumen ni se agotan en una escala humana.
La energía es el insumo básico necesario para desarrollar
prácticamente todos los procesos y actividades del ser hu- Las energías renovables pueden ser clasificadas como con-
mano, por lo que la disponibilidad o falta de ésta, repercute vencionales o no convencionales.
directamente en aspectos económicos, sociales y medioam-
bientales. Por tanto, es fundamental realizar un adecuado uso Convencionales No convencionales
de la energía, de forma eficiente y evitando su desperdicio.
Pero antes de continuar, es necesario definir algunos conceptos Son aquellas tecnologías Corresponden a aquéllas
básicos, para unificar los conocimientos y nuestro lenguaje. maduras y con un alto gra- menos desarrolladas o en
Revisemos ahora estos conceptos. do de desarrollo, y además desarrollo, y normalmente,
con una presencia masiva de menor potencia respec-
1.1 ¿Qué es la energía? en el mercado. to de las convencionales.

En el sentido más amplio de la palabra, la energía es aquella Ejemplo: hidroeléctricas Ejemplo: eólica, mini hi-
capacidad de causar un cambio o generar un trabajo. La de gran escala y las prove- dráulica, biomasa, solar,
energía está presente en diversas formas, como en los com- nientes de petróleo, carbón, geotermia, mareomotriz
bustibles (petróleo, carbón, uranio, leña, etc.), en los recursos madera y gas natural. y undimotriz.
naturales (agua, viento, sol) e incluso en los alimentos que
No renovables: son aquellas fuentes de energía que están
ingerimos.
destinadas a terminarse, o requieren de un periodo de tiempo
Existe un principio básico que nos indica que la energía no extremadamente largo para su renovación.
se crea ni se destruye, sólo se transforma. Este principio
Ejemplos: petróleo crudo, gas natural y carbón.
lo evidenciamos en todos los dispositivos que utilizamos.
Como ejemplo, podemos citar el funcionamiento de los
• Energía secundaria:
automóviles que mediante un proceso de combustión
logran transformar una fracción de la energía presente en Es aquella derivada de las fuentes primarias, y que requie-
los combustibles en energía mecánica, haciendo que el ren de un proceso de transformación para ser obtenidas.
vehículo se mueva (aproximadamente entre un 10% a 30% La electricidad es una energía secundaria obtenida a partir
de la energía total consumida es transformada efectivamente del uso de algún energético primario (gas natural, energía
en movimiento). hidráulica, etc.) que es utilizado para producir la energía
mecánica suficiente para accionar un generador eléctrico y
Parte de la energía del combustible que no fue convertida
producir la electricidad.
en energía mecánica, se transforma principalmente en
energía térmica (calor, reflejándose en la alta temperatura Ejemplos: electricidad y biomasa.
que alcanzan los motores, o en la temperatura de los gases

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Ejemplos de tipos de energías − Energía hidráulica: es aquella proveniente de los ríos,


donde el agua viaja desde zonas altas hacia el mar. En su
− Energía eólica: es la energía proveniente del movimiento trayecto es posible utilizar la energía potencial gravitatoria
de las corrientes de aire (viento). Estas corrientes de aire (de cierta manera, su propio peso) de los cauces de agua
son provocadas por la acción del sol sobre la superficie de para impulsar turbinas hidráulicas capaces de accionar ge-
la tierra o del mar. El sol calienta la superficie y como con- neradores eléctricos y obtener electricidad.
secuencia el aire sobre éstas aumenta su temperatura y se
eleva, al moverse, otra masa de aire debe ocupar su lugar,
generándose los vientos.

− Energía geotérmica: es la energía disponible en el interior


de la tierra. Existen diversas formas de utilización de esta
energía dependiendo del tipo de fuente (géiseres o zonas
− Energía mareomotriz: es aquella relacionada con el mo- de rocas calientes con inyección de agua). También suele
vimiento de las mareas. El agua de los océanos se mueve entrar en esta categoría el uso de la capacidad de la tierra de
debido a la interacción de las fuerzas gravitacionales del sol mantener una temperatura prácticamente constante (como
y la luna, lo que sumado a los efectos inerciales del agua fuente o sumidero de calor a temperatura constante para
provoca en algunos sitios movimientos de marea suficientes sistemas de climatización), o también para almacenar ener-
que podrían utilizarse para generar energía eléctrica. gía, aunque estas últimas en aplicaciones de menor escala.

− Energía undimotriz: también relacionada con el mar, pero − Energía solar: es aquella energía proveniente de la ra-
esta vez con las olas. Éstas se generan por la acción del viento diación solar. Sus formas típicas de uso son la energía solar
sobre la superficie del mar. térmica y fotovoltaica. La energía solar térmica es utilizada
para el calentamiento de fluidos, que puede ser utilizado para
consumo directo (agua caliente) o para generación eléctrica
(ciclos de vapor). Por su vez, la energía solar fotovoltaica
es obtenida a través de la transformación de la irradiación
solar, captada mediante uso de paneles fotovoltaicos, en
energía eléctrica.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

− Energía nuclear: esta energía proviene de cambios a nivel − Petróleo: el petróleo crudo, también de origen fósil, es un
atómico en los combustibles nucleares. En las reacciones líquido aceitoso, de color oscuro y se encuentra enterrado a
nucleares de fusión y fisión se liberan grandes cantidades diversas profundidades (ya sea en tierra o bajo el océano).
de energía y requieren de complejas medidas de seguridad Al ser refinado, permite la obtención de los combustibles
y control para ser aprovechadas. Actualmente sólo para las que diariamente utilizamos: gasolina, diesel, kerosene, gas
Módulo 01

reacciones de fisión nuclear (donde el núcleo de un átomo licuado, entre otros.


pesado se divide en dos o más núcleos de menor tamaño)
existe la tecnología para llevarlas a cabo de forma controlada
y segura (como en la gran cantidad de centrales eléctricas
que operan en el mundo con esta tecnología). En cambio,
las reacciones de fusión nuclear (donde dos átomos livianos
se unen para formar uno más pesado, liberando grandes
cantidades de energía en este proceso) no han sido sufi-
cientemente controladas aún para poderlas utilizar con fines
prácticos (solamente se sabe que las estrellas producen su
− Gas natural: es también una fuente primaria y no renovable,
energía por este tipo de reacciones nucleares, así como
de origen fósil y normalmente asociado a las mismas zonas
también en armas de destrucción masiva).
de donde se extrae el petróleo.

Ejemplos de algunos energéticos


1.1.2 Energía Eléctrica
− Carbón: es considerado un energético primario ya que
proviene principalmente de la fosilización de especies ve- Si bien todos estamos familiarizados con el uso de la energía
getales enterradas hace millones de años. El carbón está eléctrica, es importante conocer cómo es que ésta se ge-
presente en forma de rocas, generalmente enterradas, por nera y llega a los centros de consumo. De manera sencilla,
lo que se requieren complejos procesos de extracción. En para contar con energía eléctrica, requerimos accionar un
Chile, existen las ya obsoletas minas de carbón de Lota y el dispositivo llamado “generador eléctrico”. Este dispositivo
nuevo proyecto Mina Invierno en la región de Magallanes. es similar a un motor eléctrico, constituido básicamente por
un estator y un rotor, ambos con bobinas de un material
conductor, usualmente cobre. Al hacer girar el “rotor”, se
altera el campo magnético y esta alteración se transforma
en energía eléctrica.
El principio anteriormente descrito es el mismo siempre para
toda planta de generación eléctrica propulsada por alguna
energía motriz. La particularidad de cada planta radica en
la fuente de potencia mecánica para accionar el generador
eléctrico y es por esto que existen básicamente los siguientes
tipos genéricos:
− Hidroeléctricas: se utiliza la energía del agua (energía
hidráulica, mareomotriz, undimotriz) para hacer girar una
turbina, la cual a su vez acciona el generador eléctrico.
− Eólicas: el principio es el mismo que en el caso de las
plantas hidroeléctricas, salvo que en este caso, la turbina es
accionada por los vientos.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

− Termoeléctricas: dentro de esta clasificación, existen tres del agua caliente sanitaria, donde también pueden utilizarse
tipos: Las que operan con ciclos termodinámicos de gas, calefactores eléctricos para su obtención.
las que operan con ciclos de vapor y las que operan con
ciclo combinado, es decir, gas y vapor. Las primeras utilizan 1.2 Eficiencia Energética
directamente la energía del combustible (gas o petróleo) y
mediante una combustión controlada impulsan un motor o Definida ya la energía, sus fuentes, usos e importancia en
turbina que a su vez entrega la potencia mecánica requerida todas las actividades que desarrollamos, definamos la “Efi-
por el generador. El segundo tipo utiliza el calor generado ciencia Energética”. La eficiencia energética de un proceso se
por la combustión del combustible (gas, petróleo, carbón, refiere al cociente entre la cantidad de energía efectivamente
uranio, biomasa, geotermia) para generar vapor a alta tem- aprovechada y la energía consumida para el efecto buscado.
peratura y presión, y con éste accionar la turbina que mueve
el generador. Mientras que el tercer tipo opera mezclando
la operación de ambos ciclos, utiliza los gases de escape del Ejemplo de eficiencia
ciclo de gas en la caldera del ciclo de vapor. Un motor eléctrico que consume de la red una potencia
− Solar Fotovoltaica: se convierte la radiación del sol direc- de 100 kW, y produce una potencia mecánica en su eje de
tamente en energía eléctrica mediante el efecto fotovoltaico, 90 kW, tiene una eficiencia de 0,9 o 90%.
sin necesidad de la existencia de un generador rotatorio La eficiencia se calcula a través de la ecuación:
convencional. Durante los últimos años se ha hecho una
tecnología cada vez menos costosa y por lo tanto mucho Potencia consumida - Pérdidas 100-10
η= =0.9
más competitiva. Sus aplicaciones van desde pequeñas Potencia Consumida 100
instalaciones aisladas con sistema de carga de baterías de
respaldo para sistemas de comunicaciones de unos pocos Dado lo anterior, el motor del ejemplo tiene una eficiencia
watts de potencia, pasando por la generación domiciliaria de 0,9 o 90%.
y distribuida a pequeña escala conectada a la red, hasta
La optimización de la eficiencia energética (EE) se refiere
granjas solares de gran tamaño y cientos de megawatts de
al conjunto de acciones que permiten optimizar la relación
potencia instalada.
entre la energía consumida y los productos y servicios finales
Una vez generada, la energía eléctrica es transportada a las di- obtenidos, sin sacrificar la producción, la calidad o los niveles
ferentes zonas de consumo a través de líneas de transmisión. de confort. Dicho de otra forma, la EE corresponde a “hacer
Estas líneas conforman grandes sistemas interconectados más con menos”.
que agrupan gran cantidad de consumidores y unidades
generadoras. Los sistemas interconectados más importantes 1.2.1 Medidas de eficiencia energética
en Chile son el Sistema Interconectado Central (SIC – que
cubre el territorio nacional desde Taltal hasta Chiloé) y el Existen básicamente dos tipos de medidas de eficiencia ener-
Sistema Interconectado del Norte Grande (SING – que cubre gética: las medidas operacionales, que consisten en modificar
desde Arica hasta Taltal). Estos sistemas son absolutamente las formas de operar un equipo o sistema; y las medidas de
aislados e independientes entre sí, no obstante se encuentra recambio tecnológico, que contemplan el reemplazo de un
en evaluación la posible integración de ambos en un único equipo o sistema por uno optimizado.
sistema interconectado en un futuro próximo.
El uso optimizado de la energía genera diversos beneficios
1.1.3 Energía Térmica en términos económicos, medioambientales y a nivel país.

La energía térmica suele ser utilizada en la calefacción de


ambientes y en el suministro de agua caliente sanitaria. Usual- Ejemplos básicos de acciones de optimización
mente, se utiliza una caldera (la cual quema directamente el
combustible - petróleo, gas o biomasa) para el calentamiento Apagar las luces en ambientes que no lo requieren o no
del agua o generación de vapor y su posterior distribución. están habitados (medida operacional) y el reemplazo de
Además, también es usual encontrar equipos para climati- ampolletas incandescentes por luminarias fluorescentes
zación, los cuales utilizan energía eléctrica para cubrir los compactas (recambio tecnológico).
requerimientos ya sea de calor (bombas de calor) o de frío
(equipos de aire acondicionado). Lo mismo ocurre en el caso

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Manual de Gestor Energético Sector Público

1.2.2 Beneficios de la eficiencia energética La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) es una
fundación de derecho privado, sin fines de lucro. Es un orga-
− Beneficios económicos: reduce los costos de producción nismo autónomo, técnico y ejecutor de políticas públicas en
u operación de las empresas, mejorando la competitividad. torno a la Eficiencia Energética, que recibe financiamiento
público y privado. Actualmente está operando con recursos
− Beneficios ambientales: reduce el consumo de recursos
Módulo 01

obtenidos a través del Convenio de Transferencia con la Sub-


naturales y por ende, disminuye la emisión de gases con-
secretaría de Energía, perteneciente al Ministerio de Energía,
taminantes.
y al Convenio de Financiamiento establecido con el Banco
− Beneficios a nivel país: aumenta la seguridad del abaste- Interamericano de Desarrollo (BID), agencia implementaría
cimiento de energía y disminuye la vulnerabilidad del país del Fondo proveniente del Global EnvironmentFacility (GEF).
por dependencia de fuentes energéticas externas.
En nuestro país se han tomado medidas en favor de la EE 1.3 Identificación y entendimiento
desde el año 1994, tales como el cambio progresivo de lumi-
narias de alumbrado público por equipos de mayor eficiencia, de fuentes, usos y consumos de
implementación de programas de ahorro energético en
edificio públicos, el fomento al uso de iluminación eficiente,
energía en el sector público
nuevos reglamentos en cuanto a aislamiento térmico de
En el Sector Público los principales energéticos utilizados
viviendas, creación de instrumentos de fomento para la EE
son la energía eléctrica y los combustibles. A continuación se
y la incorporación del etiquetado en artefactos eléctricos y
presenta una visión general de cada uno de ellos, obtenida a
vehículos livianos, junto con campañas de sensibilización y
partir del Balance Nacional de Energía (BNE) del año 2011.
apoyo al recambio de equipos, motores y camiones.

En la actualidad, Chile cuenta con una institucionalidad Tabla n°1: Consumo del sector público año 2011.
enfocada a la temática energética. Es así que a partir del
Energético Consumo[Tcal]
año 2010 se creó el Ministerio de Energía, cuyo rol es la ela-
boración y coordinación de políticas y normas para el buen Total Derivados 313
funcionamiento y desarrollo energético. Además, en relación
Petróleo Combusitlbe 22
a la EE, Chile cuenta con la Agencia Chilena de Eficiencia
Energética, cuyo rol es el estudio, evaluación y coordinación Diesel 142
de todo tipo de iniciativas relacionadas con la diversificación,
Kerosen 0
ahorro y uso eficiente de la energía.
Gas Liquado 149
Nafta 0
Electrecidad 1.510
Carbón 0
Gas Corriente 14
Gas Natural 211
Leña 0
Total 2.049
Fuente: BNE 2011, Ministerio de Energía.

De la tabla nº1, podemos destacar que para el sector públi-


co el 74% del consumo de energía corresponde a energía
eléctrica, mientras que el 26% corresponde a consumo de
combustibles.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Desde el punto de vista energético, nuestro país no cuenta En lo referente a utilización de combustibles, se ha podido
con una caracterización detallada de los diversos sistemas constatar que un gran número de los edificios públicos no
consumidores de energía al interior de los edificios públicos. cuentan con sistemas centralizados para calefacción, y ésta se
Además, es necesario destacar que existen diversas variables realiza en base a estufas móviles. Respecto al suministro de
que deben ser consideradas a la hora de realizar un estudio agua caliente sanitaria, si bien no está presente en muchos
como el indicado anteriormente, entre las cuales destacan de ellos, cuando existe mayoritariamente es suministrado
las siguientes: mediante el uso de un “calefont” o una caldera.
− Zona geográfica (características climáticas como tempe-
ratura, humedad, viento, etc.). Ejemplo de optimización

− Tamaños del edificio.


En base a la información de las facturas de consumo, deter-
− Cantidad de oficinas. minar las fuentes y caracterizarlas en función de sus costos
y valor energético.
− Número de funcionarios.
Con este ejemplo se busca obtener panorama preliminar que
Si bien no existe información secundaria acabada, a partir
dará indicios de dónde se debe concentrar los esfuerzos de
de los diagnósticos energéticos que se han desarrollado
optimización. A continuación se presentan los valores ener-
en estas instalaciones, se puede constatar que en la ma-
géticos y económicos de diversos energéticos presentes en
yoría de las instalaciones se observan consumos menores
una instalación.
a los esperables, lo que a su vez tiene directa relación con
los niveles de confort en los cuales se llevan las actividades Diagnóstico Energético
diarias.
Pétroleo Gas Energía
1.3.1 Resultados de diagnósticos Natural Eléctrica
Diésel
energéticos
Monto $250.000 $430.000 $550.000
En base a los resultados de diagnósticos energéticos rea- Cantidad 500 800 5000
lizados en diferentes instituciones públicas, los sistemas
Unidad litros metros kilowatt
consumidores de energía se pueden caracterizar de la si-
cúbicos hora-kWh
guiente forma:
Es importante notar que en el cuadro anterior, cada ener-
- Edificios que no cuentan con sistemas de aire acondiciona- gético está expresado en las unidades usuales en las cuales
do. En este tipo de instalaciones, aproximadamente el 70% son comprados, por tanto, antes de cualquier iniciativa es
del consumo de energía eléctrica se debe a los sistemas de fundamental transformar todos los energéticos a una base
iluminación. común, tal como el kWh. Esto se presenta a continuación:

- Edificios que cuentan con sistemas de aire acondicionado.


Valor Diagnóstico Energético
En este caso, y de acuerdo a la cantidad de equipos de AC
(centralizado o ventana), la distribución del consumo de Petróleo Gas Energía
energía eléctrica fluctúa entre un 30% a 60% en iluminación Natural Eléctrica
Diésel
y entre 20% a40% en los sistemas de climatización.
Monto $250.000 $430.000 $550.000
En la mayoría de los casos, el consumo de energía eléctrica Cantidad 500 800 5000
derivado del uso de equipos computacionales y electrónicos
en general, fluctúa entre 10% y 20% del total. Unidad litros metros cúbicos kwh
Energía
5.029 7.870 5.000
A nivel general, una parte importante de los edificios públicos kWh/mes
cuentan con sistemas consumidores de energía antiguos y de
Costo
tecnologías muchas veces obsoleta, por lo que su desempeño
unitario $/ 50 55 110
energético es optimizable. Ejemplos de esto son los sistemas
kWh
de iluminación basados en tubos fluorescentes del tipo T-8
o T-10 con balasto magnético y los sistemas individuales de
aire acondicionado, que de acuerdo a los requerimientos,
se han ido instalando equipos de ventana.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

Ahora ya se cuenta con una base común de comparación,


1.4 Revisión y levantamiento
podemos entonces construir dos gráficos con ésta informa- de consumos energéticos en
ción, el primero respecto a la energía y el segundo respecto
a su costo mensual. edificios públicos
Módulo 01

Consumo mensual de Energía Tal como se indica en el apartado anterior, es necesario contar
con información no sólo a partir del suministro de energía
(a partir de las facturas), si no también es esencial analizar y
7.870 kWh
caracterizar los sistemas consumidores de energía.
Para esto, una opción es revisar los antecedentes con los
cuales se dimensionó y construyó la institución, pero esta
información suele no estar disponible, por lo que es fun-
damental realizar un catastro detallado de los diferentes
equipos consumidores de energía.
5.000 kWh
Todo equipo suele tener su “placa”, en la cual se indica la
5.029 kWh potencia de éste, el consumo por unidad de tiempo, la marca,
las condiciones de operación, entre otros parámetros. Un
ejemplo de ésta se presenta en la imagen n°1.

Costo mensual de Energía Imagen n°1: Placa de potencia.

$550.000
$430.000

$250.000

Como se puede observar, el energético más consumido en


esta instalación es el gas natural, ahora bien, éste no es el Por tanto, para los diversos sistemas consumidores, es ne-
de mayor costo, la energía eléctrica es quien conlleva el cesario recopilar la información de placa, principalmente lo
mayor costo mensual. relacionado a la potencia.

Junto con lo anterior, es fundamental determinar o estimar


De este sencillo análisis, podemos evidenciar dos posibles las horas de uso, éstas corresponden al tiempo efectivo en
caminos a seguir, abordar en primera instancia el energéti- que dicho equipo funciona. Ésta información puede ser difícil
co más consumido, o abocarnos a aquel que representa el de determinar, por lo que muchas veces es necesario realizar
mayor costo. La decisión dependerá del objetivo buscado supuestos, para los cuales puede ser necesario realizar una
en cada institución. inspección periódica durante un lapso de tiempo razonable
(por ejemplo una semana), de manera de detectar posibles
sobredimensionamientos. Un ejemplo sencillo de lo anterior
corresponde a la estimación de horas de uso de un sistema
de iluminación, suele verse en terreno que el personal indica

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que las lámparas están encendidas durante 8 horas al día


(jornada laboral), pero al hacer un análisis detallado, en los
edificios existen zonas donde la iluminación pueda estar en-
cendida las 24 horas. Ahora bien, esto no implica que todo el
sistema de iluminación funcione todas esas horas, por lo que
es importante revisar las diferentes zonas, espacios y usos.
Finalmente, también debe considerarse que no siempre
los equipos funcionan a un 100% de su potencia, ejemplo
de esto es una escalera mecánica, cuando la escalera no
está transportando gente, la potencia que consume es una
fracción de la potencia máxima, mientras que cuando está
a plena carga, también lo está su consumo de energía. El
valor exacto de carga de un equipo es muy complejo de
determinar, requerirá de mediciones prolongadas, y además,
las cargas en muchos de ellos pueden ser variables, por lo
tanto, suele tomarse “factores de carga”, con lo cual se asume
una carga constante durante todo el tiempo en que dicho
equipo funciona.

Nota: La recopilación de datos en terreno se revisa con mayor detalle en los módulos 2 y 3 del presente manual.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

1.5 Conocimiento de estándares,


normativas y facturas asociadas
al gasto energético en edificios.
Módulo 01

1.5.1 Instituciones relacionadas con la


energía y su rol

Tabla n°2: Instituciones y su rol con la energía.

Institución Rol Institución Rol

Aplicación general de la ley y la El ministerio tiene a su cargo el


dictación de las normas regla- desarrollo y aplicación de va-
Ministerio
mentarias y cálculo de tarifas, riados instrumentos de gestión
de Economía, Ministerio de
resolución de los conflictos en- ambiental en materia normati-
Fomento y Medio Ambiente
tre las empresas generadoras y va, protección de los recursos
Turismo
otorgamiento de concesiones, en naturales, educación ambiental
forma coordinada con la CNE o la y control de la contaminación,
SEC, según corresponda. entre otras materias.
Regulación técnica. Elabora-
ción y coordinación de planes, Velar por el cumplimiento de las
Ministerio de políticas y programas para el normas que protegen a los con-
Energía / buen funcionamiento del sec- sumidores y usuarios de acuerdo
Comisión Nacional tor. Asesora al gobierno en esta con la ley N° 19.496. En el sector
Servicio Nacional
de Energía (CNE) área, realizando estudios téc- eléctrico puede atender recla-
del Consumidor
nicos para la fijación de tarifas maciones sobre aspectos que no
(SERNAC)
y la evolución de la demanda estén expresamente regulados
energética. en la normativa eléctrica y en
general sobre contenido y forma
Fiscalización del cumplimiento de los contratos.
de las leyes, los reglamentos y
normas técnicas en el ámbito Es un servicio público des-
Superintendencia energético. Atiende consultas y centralizado, cuya función es
de Electricidad reclamaciones de los usuarios el desarrollo de la ciencia y la
y Combustibles sobre condiciones de calidad y Comisión Chilena tecnología nuclear. Se ocupa
(SEC) seguridad del servicio y puede de Energía Nuclear de la producción, adquisición,
inspeccionar y, en su caso, san- (CCHEN) transferencia, transporte y uso
cionar a las empresas o personas pacífico de la energía atómica.
por conductas que incumplan la Está sometida a la supervigilan-
normativa vigente. cia del Ministerio de Minería.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

1.5.2 Normativas relacionadas al − NCh 4/2003. Electricidad “Instalaciones de consumo en


desarrollo de proyectos baja tensión”.
Ésta tiene como fin la fijación de las condiciones mínimas
• Normativas generales de seguridad que toda instalación eléctrica de consumo de
baja tensión debe cumplir, de manera de salvaguardar a las
− Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos
personas que operan o hacen uso de dichas instalaciones,
de suministros y prestación de servicios.
así como preservar el medio ambiente en que han sido
La ley N° 19.886 regula los contratos denominados “contratos construidas.
de suministros”, los que son definidos como aquellos que
− NSEG 3.71 “Normas técnicas sobre medidores”.
tienen por objeto la compra o el arrendamiento, incluso
con opción de compra, de productos o bienes inmuebles. Ésta tiene por objeto el que las instalaciones de servicios
Todos los contratos de suministros estarán sujetos a esta ley. eléctricos utilicen instrumentos de medida que hayan sido
previamente aceptadas por la dirección de servicios eléctricos
El articulo N° 28, capítulo VI, de la ley N° 19.886 crea la
en el caso de centrales generadores y distribuidoras, y de
dirección de compras y contratación pública, servicio que
instalaciones interiores u otras instalaciones de consumo.
es hoy más conocido como CHILECOMPRA. De acuerdo a
esta ley y su respectivo reglamento se determinan detalla- − NSEG 15.78 “Especificaciones para luminarias de calles
damente los procesos de compra y contratación pública de y carreteras”.
bienes y servicios:
Las luminarias deberán contar con la aprobación de la Su-
1. Convenios marco: compra contra catálogo electrónico perintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y el
obligatorio para organismos públicos salvo que se encuen- certificado respectivo deberá incluir información sobre:
tren condiciones más ventajosas. características fotométricas, del sistema óptico, eléctrico y
mecánicas.
2. Licitación pública: como regla general y obligatoria para
las adquisiciones iguales o mayores a 1000 UTM. − DFL Nº323 “Ley de servicios de gas”.
3. Licitación privada: previa resolución fundada, excepciones Por esta ley se regirán el transporte, la distribución, el régi-
establecidas. men de concesiones y tarifas de gas de red, y las funciones
del estado relacionadas con estas materias, y en lo que ésta
4. Trato o contratación directa: carácter excepcional.
no prevé, por las leyes, decretos, reglamentos y ordenanzas
Chile Compra, entrega pautas y lineamientos a los organis- vigentes.
mos públicos regidos por la ley 19.886 para la contratación
− Decreto 66 “Reglamento de instalaciones interiores y
de bienes y servicios, incorporando criterios de eficiencia
medidores de gas”.
energética.
Este reglamento establece los requisitos mínimos de se-
− Ley eléctrica DFL 4/2008 y reglamento eléctrico.
guridad que deberán cumplir las instalaciones interiores
La producción, el transporte, la distribución, el régimen de de gas, sean individuales o colectivas, abastecidas a través
concesiones y las tarifas de la energía eléctrica y las funciones de una red, a partir de envases a presión (cilindros) como
del Estado relacionadas con esas materias, se regirán por la asimismo sus medidores de gas, que sean parte integrante
ley general eléctrica. En las disposiciones de esta ley están de edificios y/u organizaciones colectivas o casas, de uso
comprendidas las relaciones de las empresas eléctricas con residencial, comercial, industrial o público.
el Estado, las municipalidades, entre otras entidades de
− Decreto 90 “Reglamento de seguridad para el almace-
servicio eléctrico y los particulares.
namiento, refinación, transporte y expendio al público de
Con respecto a lo anterior, corresponde a los municipios el combustibles líquidos derivados del petróleo”.
otorgamiento de los permisos para que las líneas de trans-
Este reglamento tiene por objeto fijar los requisitos mínimos
porte y distribución de energía eléctrica no sujeta a concesión
de seguridad que deben cumplir las instalaciones de com-
puedan usar y/o cruzar calles, otras líneas eléctricas y otros
bustibles líquidos derivados del petróleo, como también los
bienes nacionales de uso público. El procedimiento respec-
requisitos mínimos de seguridad que se deben observar en
tivo viene establecido en los artículos 12° y del 34° al 37° de
las operaciones que se realicen con dichos combustibles, con
la ley DFL 4 y del 64° al 67° del Reglamento.
el fin de resguardar a las personas y los bienes, y preservar
el medio ambiente.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

− Decreto 29 “Reglamento de seguridad para almacena- • Normativas eficiencia energética


miento, transporte y expendio de gas licuado”.
A continuación, revisaremos las principales normativas que
La seguridad efectiva que plantea este reglamento se ob-
se deben tener en cuenta en la administración del consumo
tendrá con el cuidadoso diseño, construcción, mantención y
energético.
Módulo 01

operación de las instalaciones y equipos, labores que deberán


realizarse de acuerdo a prácticas reconocidas de ingeniería.
− Acondicionamiento de aire.
En particular, y con el objeto de prevenir accidentes, será
obligación de las empresas envasadoras tener equipos de Este protocolo establece el procedimiento de certificación
emergencia, que atiendan en el menor tiempo posible, y a y etiquetado de eficiencia energética para los acondiciona-
cualquiera hora, los reclamos urgentes de los usuarios. dores de aire de acuerdo al alcance y campo de aplicación
de la norma ISO 5151:1994, monofásicos, de expansión
directa de gas refrigerante, tipo dividido o tipo unidad, sin
• Normativas medioambientales distribución de aire por ductos, hasta una potencia de 12 kW
(42000 Btu/h) y que sean condensados por aire.
− Ley 19.300 Bases generales del medioambiente.
− Horno de cocción por microondas.
La ley de bases sobre el medioambiente, establece un marco
dentro del cual se da un proceso ordenador de la normativa El presente protocolo establece el procedimiento de certi-
ambiental existente y futura. La ley establece, entre otros ficación de eficiencia energética en modo en espera de los
instrumentos de gestión ambiental, un sistema obligatorio hornos de cocción por microondas de uso doméstico, de
de evaluación de impacto ambiental para proyectos de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
inversión públicos y privados. 60335-2-25, y que son accionados a través de un panel de
control digital.
− DS 686/98 “Norma de emisión para la regulación de la
contaminación lumínica”. − Refrigerador congelador.
El objetivo de esta norma es proteger la calidad astronómi- El presente protocolo establece el procedimiento de certifi-
ca de los cielos de las Regiones de Antofagasta, Atacama cación de desempeño y etiquetado de eficiencia energética
y Coquimbo mediante la regulación de la contaminación para refrigeradores, congeladores y refrigeradores–conge-
lumínica. Se espera conservar la calidad astronómica actual ladores, de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la
de los cielos señalados y evitar el deterioro futuro. El camino norma ISO 15502:2005.
para controlar la contaminación lumínica es la reducción de
− Lámpara fluorescente con balasto incorporado para ilu-
la cantidad de luz que se escapa hacia el cielo (luminarias).
minación general.
− DS 594 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y am-
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
bientales básicas en los lugares de trabajo”.
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas con
El presente reglamento establece las condiciones sanitarias balasto incorporado (LFC) para iluminación general, que
y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de tengan una potencia nominal hasta 60 W; una tensión nominal
trabajo, sin perjuicio de la reglamentación específica que comprendida entre 100 V y 250 V; casquillos de rosca edison
se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requie- o bayoneta, de acuerdo al alcance y campo de aplicación
ren condiciones especiales. Establece, además, los límites de la norma IEC 60969:2001.
permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y
− Lámpara incandescente de filamento de tungsteno para
agentes físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica
iluminación general.
para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
de desempeño para lámparas incandescentes de filamento
de tungsteno para uso doméstico y alumbrado general, que
presentan una potencia nominal entre 25 W y 200 W ambos
inclusive; una tensión nominal entre 100 V y 250 V; ampollas
de forma A o PS; ampollas transparentes o esmeriladas, o de
acabado blanco; casquillos B22d, E26 o E27, de acuerdo al
alcance y campo de aplicación de la norma IEC 60064:2005.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

− Lámpara fluorescente con doble casquillo. de seguridad IEC60432-2 (2005); de acuerdo al alcance y
aplicación de la norma IEC60357 (2002-11) “Tungstenhalo-
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
genlamps (non vehicle)- Performance especifications”.
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas fluo-
rescentes con doble casquillo para iluminación general, de − Lavadora de ropa.
acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
El presente protocolo establece el procedimiento de certifi-
60081 (2002) con sus Adendas A1:2000, A2: 2003 y A3:2005.
cación de eficiencia de lavadora de ropa de uso doméstico,
Se exceptúan de esta exigencia las lámparas cuya longitud
con y sin dispositivos calefactores y con suministro de agua
exceda 1200 mm y las lámparas cuya potencia nominal sea
fría y/o caliente, de acuerdo al alcance y campo de aplicación
superior a 40 W.
de la norma IEC 60456 (2010-02). Aplicable a las lavadoras de
− Lámpara fluorescente de casquillo único. uso comunitario en edificios, departamentos o lavanderías.
No se aplica a las lavadoras para lavanderías comerciales.
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas fluo- − Reproductor de DVD.
rescentes con casquillo único para iluminación general, de
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
y etiquetado de eficiencia energética en modo de espera
60901 (2001) con sus Adendas A1:1997, A2: 2000 y A3:2004.
para reproductor de dvd que se conecta a la red de alimen-
− Motor trifásico de inducción tipo jaula de ardilla. tación, de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la
norma IEC 62301 (2005 - 2006) y con la NCh 3107 Of.2008.
Este protocolo establece el procedimiento de certificación y
Se excluyen aquellos productos que funcionan con baterías.
etiquetado de eficiencia energética para motores trifásicos
de inducción tipo jaula de ardilla, para propósito general, − Reproductor de Blue-ray.
de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma
Este protocolo establece el procedimiento de certificación y
IEC 60034-1 (2004).
etiquetado de eficiencia energética en modo de espera para
− Decodificador de TV. reproductor Blu-ray que se conecta a la red de alimentación,
de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
IEC 62301 (2005) y con la NCh 3107 Of.2008. Se excluyen
y etiquetado de eficiencia energética en modo de espera
aquellos productos que funcionan con baterías.
para decodificador que pueda ser utilizado en conjunto
con televisores y que funcionan conectados a la red de − Televisor.
alimentación, de acuerdo al alcance y campo de aplicación
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
de la norma IEC 62351 (2005) y con la NCh 3107 Of.2008.
y etiquetado de eficiencia energética en modo de espera
− Equipos de sonido. para televisor, definido como cualquier equipo diseñado para
la función principal de mostrar transmisiones de televisión
Este protocolo establece el procedimiento de certificación y
(audio y video), y que tenga un sintonizador incorporado.
etiquetado de eficiencia energética en modo de espera para
Se consideran las tecnologías TRC, LCD, LED-LCD y plasma
equipo de sonido (minicomponente y/o microcomponente),
y cuyas dimensiones sean menores o iguales a 106,68 cm.
que se conecta a la red de alimentación (se excluyen aquellos
(42” de longitud diagonal), de acuerdo al alcance y campo de
equipos que funcionan con baterías), de acuerdo al alcance
aplicación de la norma IEC 62301 (2005) y con la NCh 3107
y campo de aplicación de la norma IEC 62351 (2005) y con
Of.2008. Se excluyen aquellos productos que funcionan con
la NCh 3107 Of.2008.
baterías y desconectados de la red alterna de alimentación.
− Lámparas halógenas de tungsteno para uso doméstico y
propósitos similares de iluminación.
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
de desempeño para lámparas halógenas de tungsteno con
casquillo simple y doble casquillo, para uso doméstico y
propósitos similares de iluminación general, con potencias
nominales hasta 250 Watts, con un voltaje nominal entre
50 y 250 Volts y casquillos B15d, B22d, E12, E14, E17, E26,
E26d, E26/50X39, E27, E27/51X39, considerados en la norma

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Manual de Gestor Energético Sector Público

1.5.3 Facturas asociadas al Dicho periodo corresponde a aquellos de mayor consumo


consumo energético energético a nivel país donde los precios por concepto de
demanda son muy altos.
Las facturas relacionadas con los consumos energéticos son
− Horario fuera de punta: corresponde al resto de tiempo
nuestra primera herramienta para iniciar el control y gestión
Módulo 01

que no es considerado hora punta. Durante estos periodos,


del consumo de energía de nuestra institución, por lo que
el costo de la demanda es considerablemente menor al de
es importante mantener un registro continuo, sistemático y
horas punta.
actualizado.
− Límite de invierno: medida implementada para regular
Además de aquello, es fundamental conocer cada uno de los
el aumento del consumo de electricidad que ocurre en los
cobros que en ellas se estipulan, ya que la alteración de uno
meses de invierno. Es aplicado sólo a empalmes de baja
u otro parámetro nos podrán llevar a conclusiones diferentes.
potencia en baja tensión (clientes usualmente residenciales).
• Facturas eléctricas Teniendo en cuenta las definiciones antes planteadas, ahora
es posible analizar las diferentes opciones de tarifas eléc-
Para un claro entendimiento de la facturación eléctrica, es tricas aplicadas por las compañías de distribución eléctrica,
necesario definir y entender los siguientes conceptos: pero antes es necesario indicar que para las compañías de
distribución eléctrica existen dos tipos de clientes, a saber:
− Energía Activa: es aquella que puede ser transformada en
otro tipo de energía como térmica y mecánica. La unidad de − Clientes regulados: para este tipo de clientes, las tarifas
medida utilizada en la factura de electricidad es el kilowatt se fijan de acuerdo al Decreto Supremo 385, los cuales
hora [kWh]. pueden optar a cualquiera de las opciones tarifarias que
más adelante se explican. Un cliente es regulado cuando la
− Energía Reactiva: es aquella que no puede ser transformada
potencia conectada es inferior o igual a 2.000 kW.
en otro tipo de energía. Esta es necesaria para el funciona-
miento de los motores eléctricos y transformadores. Se mide − Clientes libres o no regulados: son todos aquellos clientes
en kilovolt-ampere reactivos [kVAr]. que tienen una potencia conectada superior a 2.000 kW.
Estos clientes pueden negociar sus precios de energía y
− Factor de Potencia: es un indicador del consumo de ener-
demanda directamente con la compañía generadora de
gía reactiva respecto de la energía activa de una misma
energía eléctrica.
instalación. Conocido normalmente como FP o cos (phi).
Cuando el consumo de energía reactiva es nulo, el FP al- Las tarifas eléctricas son las diferentes formas en las cuales las
canza su valor máximo e igual a 1, mientras que elevados compañías aplican los cobros a sus clientes regulados, tanto
consumos de energía reactiva hacen tender el FP a valores por concepto de consumo de energía, como por demanda.
más cercanos a cero. La tarifa es libremente escogida por el cliente final, y está
vigente por periodos de un año. Terminado dicho periodo, el
− Energía Aparente: corresponde, de cierta forma, al producto
cliente puede optar por mantener o modificarla, de acuerdo
entre la corriente y tensión de suministro. Específicamente es
a su conveniencia.
el cuociente entre la energía activa y el factor de potencia. Se
mide en Volt-ampere [VA]. La primera clasificación de las tarifas eléctricas se refiere a
la tensión de distribución, teniendo las siguientes opciones:
− Potencia: es la cantidad de energía requerida en una uni-
dad de tiempo. Se mide en kilowatt [kW] y en la facturación − Baja tensión (BT): cuando la distribución de energía eléctrica
normalmente se asocia a la capacidad de un empalme. se realiza a una tensión menor a 400 V.
− Demanda: es utilizada en términos tarifarios, y se refiere a − Alta tensión (AT): cuando la distribución de energía eléctrica
la demanda máxima de potencia promedio en un periodo se realiza a una tensión superior a 400 V.
de 15 minutos. Su unidad de medida es el kilowatt [kW].
Dentro de esta tipificación, existen 4 opciones tarifarias
− Potencia Instalada: corresponde a la suma de la potencia tanto para las tarifas AT como BT, las cuales se presentan a
en kW de todos los equipos existentes en la instalación. continuación:
− Factor de Carga: relación entre la demanda media y la − BT1: esta opción de tarifa está disponible solo en baja
demanda máxima ocurrida en un periodo de tiempo definido. tensión, los clientes que tienen esta tarifa cuentan con un
medidor simple de energía. Sólo podrán optar a esta tarifa
− Horario Punta: periodo definido entre las 18 y 23 horas,
los clientes en baja tensión con una potencia conectada
que se aplica durante los meses de abril a septiembre.

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inferior a 10 kW. En esta opción tarifaria el cliente tiene los · Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal,
siguientes cargos: y se determina como una proporción del consumo de
energía).
· Cargos por la energía consumida (energía activa).
· Cargo por demanda máxima contratada en horas punta.
· Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se aplica
incluso si el consumo es nulo). · Cargo por demanda máxima contratada.
· Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal, y se BT4.2 y AT4.2: en esta tarifa se consideran los siguientes
determina como una proporción del consumo de energía). cobros:
· Cargo por energía adicional de invierno (límite de invierno). · Cargos por la energía consumida (energía activa).
− BT2 y AT2: indiferente de la tensión a la cual se suministre · Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se
la energía, estos clientes pueden contratar libremente una aplica incluso si el consumo es nulo).
potencia máxima con la distribuidora, la cual regirá por un · Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal,
plazo de 12 meses. En esta opción tarifaria, el cliente tiene y se determina como una proporción del consumo de
los siguientes cargos: energía).
· Cargos por la energía consumida (energía activa). · Cargo por demanda máxima leída en horas punta.
· Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se aplica · Cargo por demanda máxima contratada.
incluso si el consumo es nulo).
BT4.3 y AT4.3: en esta tarifa se consideran los siguientes
· Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal, y se cobros:
determina como una proporción del consumo de energía).
· Cargos por la energía consumida (energía activa).
· Cargo por potencia contratada (demanda contratada). · Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se
− BT3 y AT3: esta opción tarifaria, ya sea en alta o baja aplica incluso si el consumo es nulo).
tensión, involucra la demanda máxima leída, aplicándose · Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal,
los siguientes cobros: y se determina como una proporción del consumo de
energía).
· Cargos por la energía consumida (energía activa).
· Cargo por demanda máxima leída en horas punta.
· Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se aplica
· Cargo por demanda máxima suministrada.
incluso si el consumo es nulo).
· Cargo único (por concepto de uso del sistema troncal, y se Veamos ahora un ejemplo de una factura eléctrica, recalcando
determina como una proporción del consumo de energía). los principales conceptos ya vistos.
· Cargo por demanda máxima, correspondiente al valor
mayor entre los siguientes casos:
- La demanda máxima a cobrar corresponderá al valor
más alto entre la demanda máxima leída del mes, y el
promedio de las dos más altas medidas en los meses que
contengan horas punta dentro de los últimos 12 meses.
- 40% del mayor de los cargos por demanda máxima
registrado en los últimos 12 meses.
− BT4 y AT4: esta opción tarifaria se sub divide en 3, las
cuales se presentan a continuación:
BT4.1 y AT4.1: en esta tarifa se consideran los siguientes
cobros:
· Cargos por la energía consumida (energía activa).
· Cargo fijo (el cual es independiente al consumo y se
aplica incluso si el consumo es nulo).

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Manual de Gestor Energético Sector Público

Imagen n°2: Ejemplo de factura de energía eléctrica.


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Tabla nº 3: Información factura eléctrica.

Nº Información Descripción

También llamado número de cliente,


Número de sirve para identificar al consumidor
1
servicio en la base de datos de la compañía
distribuidora.

Corresponde a la opción tarifaria


2 Tarifa
contratada

Fecha limite Corresponde a la fecha límite para


3 para modifi- cambiar la opción tarifaria acordada
car contrato con la compañía

Representa el intervalo de tiempo en


Periodo de
4 el que se ha registrado el consumo
lectura
de energía y demandas máximas

Consumo Es el registro de energía activa ob-


5
total tenido en el periodo de lectura.

Corresponde a la potencia contrata-


Demanda
da o leída. Es contratada si se tiene
6 contratada o
una tarifa BT2 o AT2, y es leída si se
leída
trata de una tarifa AT3

Corresponde al cargo por demanda


7 Cargo
contratada o leída.

Corresponde a los costos asociados


al consumo de energía, demanda
Demanda
8 suministrada, demanda horas punta,
facturada
cargo fijo y si corresponde, multas
por mal factor de potencia.

Corresponde a la suma de todos los


cargos asociados: energía, demanda
9 Neto horas punta, demanda fuera de pun-
ta, multas por mal factor de potencia
(si aplica) y otros cargos menores.

Relación que da cuenta del consumo


Nota: de energía activa y reactiva de una
instalación. Si esta es inferior a 0,93,
Factor de potencia la compañía distribuidora procederá
a multar la instalación.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

• Facturas de combustible En general la adquisición de diesel, petróleos y gas licuado se


realiza por cantidad física, ya sea en, metros cúbicos, litros e
De la misma forma que para la electricidad, para analizar incluso en kilogramos (para el diésel), y no necesariamente
las facturas de combustibles, es necesario conocer algunos se reciben cobros mensuales, ya que para estos combusti-
conceptos básicos: bles usualmente se utilizan estanques de almacenamiento y
Módulo 01

transporte en camiones de acuerdo a la demanda. En general,


− Poder calorífico: corresponde a la cantidad de energía
sólo el gas natural de cañería es cobrado de manera mensual,
que posee el combustible. Se mide usualmente en unidades
similar a lo que ocurre con la electricidad. A continuación se
de energía por unidad de masa. Normalmente se habla del
analiza una factura de este combustible.
poder calorífico superior (PCS) y del poder calorífico inferior
(PCI). La única diferencia entre ellos es como se considera la Tabla nº4: Información factura combustible.
energía involucrada en la condensación del vapor de agua
contenido en los gases de escape. Mientras que el PCS consi- Nº Información Descripción
dera el calor entregado para la condensación total del vapor Sirve para identificar al consumidor
de agua producto de la combustión, el PCI no lo considera. Número de
1 en la base de datos de la compañía
cliente
− Densidad: corresponde a la cantidad de masa contenida distribuidora.
en un determinado volumen. Representa el intervalo de tiempo en
Periodo de
− Petróleo: combustible líquido del cual existen diversos 2 el que se ha registrado el consumo
lectura
tipos. El más conocido es el petróleo diesel, utilizado prin- de gas.
cipalmente en máquinas como motores y turbinas. Existen Corresponde al registro del consu-
además los denominados petróleos combustibles o petró- Consumo
3 mo de gas en un mes, se mide en
leos pesados (en diversas formulaciones: Fuel oil Nº5, Nº6, leído
metros cúbicos.
IFO 180, IFO 360), que corresponden a las fracciones más
Los factores de corrección corrigen
pesadas del petróleo, y son usados generalmente en hornos,
el volumen registrado por el me-
calderas industriales y motores de gran tamaño. Factores de
4 didor a las condiciones estándar
corrección
− Gas natural: es un combustible fósil formado por hidrocar- de presión y temperatura y poder
buros livianos, principalmente por gas metano. Sus caracte- calorífico.
rísticas físico químicas hacen que sólo pueda permanecer en
Es el que resulta al aplicar los factores
estado gaseoso en condiciones de temperatura normales,
Consumo de corrección al consumo leído, su
lo que sumado a su baja densidad hacen complicado su 5
equivalente unidad de medida son los metros
transporte y almacenamiento en tanques, por lo que el sumi-
cúbicos
nistro suele ser continuo a través de gasoductos y redes de
distribución. En estado natural no tiene color, sabor, ni olor, Consumo Corresponde al producto del con-
por lo que se le agrega una sustancia que le perceptible al 6 equivalente sumo equivalente y el precio por
olfato, de manera de detectar fugas. facturado cada metro cúbico de gas natural.

− Gas licuado: es una mezcla de hidrocarburos formada Corresponde a la suma de todos los
fundamentalmente por propano y butano, que se obtiene 7 Total factura cargos asociados a las facturas de
de la refinación del petróleo y gas natural. Al contener hidro- gas natural antes de aplicar el IVA.
carburos más pesados que el gas natural, sus características
le permiten ser llevado al estado líquido a temperatura
ambiente y presiones relativamente bajas, aumentando
considerablemente su densidad energética, por lo que es
almacenado en tanques presurizados y es transportado en
camiones acondicionados especialmente. De modo similar
al gas natural, en estado natural no tiene color, sabor, ni olor,
por lo que se le agrega una sustancia que le perceptible al
olfato, de manera de detectar fugas.

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Imagen n°3: Ejemplo de factura gas natural.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

Antes de terminar, es importante destacar que los combustibles Precisamente en relación a los históricos de consumo, éstos
son cobrados generalmente en unidades físicas diferentes, por son una manera de comparar la variación del consumo en
ejemplo el diesel generalmente es facturado en litros, mientras ciertos periodos de tiempo definidos, siendo un horizonte
que el GLP es facturado en kilos y el gas natural en metros de un año un periodo que logra reproducir las diferentes
cúbicos. Por lo anterior, para analizar la conveniencia de uno estacionalidades asociadas al rubro.
Módulo 01

u otro combustible, es importante llevarlos a una misma base


El gráfico n°1 ilustra consumos históricos, de él podremos
de comparación. En la tabla n°5 se presentan las principales
rescatar información relevante que nos permitirá analizar el
equivalencias aproximadas en base a PCS:
comportamiento de la instalación.
Tabla nº5: Principales equivalencias.
El gráfico anterior muestra el consumo histórico del consu-
Kilo Calorías (Kcal) kWh mo de energía eléctrica en una instalación, de éste pode-
mos obtener información que deberemos ser capaces de
1 metro cúbico de gas justificar, por ejemplo, si observamos el mes 1, vemos que
9.300 kcal 10,82 kWh
natural entre el año 2009 y el 2010 existió una baja considerable
1 litro de petróleo en el consumo de este energético, pero posteriormente el
9.100kcal 10,58 kWh 2011, se experimentó una nueva alza, la que no superó la
diesel
del año 2009. El Gestor Energético, deberá poder justificar
1 litro de GLP 6.100kcal 7,09 kWh dicho cambio, buscando dentro de su institución aquellas
1 kilo de GLP 12.200 kcal 142 kWh posibles acciones que hayan aumentado el consumo, algunas
justificaciones pudieran ser:
¡ El 2009 se realizó el recambio de los ascensores de la ins-
1.6. Análisis de consumos ener- titución, lo que implicó una reducción tanto de la potencia
géticos en edficios públicos como del consumo de energía, el que se vio reflejado el 2010.
¡ El 2010 existió una baja considerable en el número de
Ya hemos revisado los conceptos básicos, además conocimos funcionarios de la institución, tendencia que se revirtió en
ejemplos de matrices energéticas y también se han revisado el 2011, por tanto, se evidenció un nuevo aumento del con-
las facturas de los principales energéticos. Junto con lo an- sumo de energía. Ahora bien, el que no haya superado el
terior, con la ayuda de las planillas de evaluación, es factible consumo del 2009, refleja una mejor operación o quizás el
construir tanto la matriz como un histórico de consumo.

Gráfico n°1: Consumos históricos.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

número de funcionarios en el año 2011 no supera el número En los siguientes módulos se analizarán en detalle los
de funcionarios del año 2009. indicadores, siendo éstos de mayor utilidad a la hora
de tomar decisiones o realizar comparaciones con otras
¡ El año 2010 salió de operación un sector del edificio de
instituciones similares a la propia. Cabe mencionar que
gran tamaño, debido a remodelaciones, lo que implicó una
además de la “producción” u “ocupación”, hay otras
reducción en el consumo de energía. Estos espacios estu-
variables que también influyen en el consumo de ener-
vieron nuevamente disponibles para el año 2011, pero la
gía, la más relevante (relacionada a la climatización), es la
tecnología de aire acondicionado e iluminación eran mucho
temperatura. Un año más frio implicará que se utilice en
más eficientes que las que existían en el 2009.
mayor medida la calefacción, o en caso contrario, un año
Como puede verse, las justificaciones son variadas, y además caluroso repercutirá en que el aire acondicionado funcio-
son muchos los factores que pueden interferir, por lo que nará por más tiempo.
además de los análisis de consumo histórico, suele recurrirse Una vez realizada la comparación de indicadores, es impor-
a diversos indicadores, los que relacionan variables que tante considerar los efectos ambientales que pudieran haber
influyen directamente en el consumo de energía, algunos intervenido entre dos periodos de comparación. Para esto
de estos podrían ser: existen protocolos internacionales que dan lineamientos
− Consumo de energía por funcionario. para analizar la influencia de estas variables en el consumo
− Consumo de energía por metro cuadrado. energético y en los resultados de un proyecto de eficiencia
energética.

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oportunidades y necesidades
de mejora en eficiencia
energética.
MÓDULO
02
Manual de Gestor Energético Sector Público

Al término del módulo los participantes habrán desarrollado Gráfico n°3: Costos asociados a la energía.
las competencias necesarias para:
· Identificar y priorizar consumos energéticos.
· Conocer ejemplos de buenas prácticas energéticas, mejoras
Módulo 02

tecnológicas y optimización en procesos energéticos.


· Realizar una evaluación económica de la implementación
de medidas en eficiencia energética.
· Usar y conocer aplicaciones para la gestión y medición de
la eficiencia energética.
· Conocer las directrices para elaborar un plan energético.

2. Identificación y priorización Los gráficos anteriores nos muestran la matriz de consumo


y la de costos de energía de un edificio público.
del consumo energético Si observamos la matriz de consumo (gráfico n°2) vemos que
el gas natural es el energético de mayor consumo, mientras
Como planteamos en el primer módulo, los principales energé-
que al revisar la matriz de costo (gráfico n°3), podemos
ticos involucrados en las instalaciones son la energía eléctrica
observar que es la energía eléctrica aquella responsable
y los combustibles. Para cada uno de ellos se presentó una
del mayor costo energético. Frente a esto, el Gestor deberá
distribución de los diferentes sistemas involucrados. Antes de
decidir si prioriza su trabajo en pos de reducir primero los
revisar en mayor detalle cada uno de los diferentes equipos
costos y después el consumo, o viceversa.
que usualmente los componen, el Gestor Energético debe
ser capaz de identificar y priorizar las zonas que abordará, lo ¿Usted qué priorizaría? ¿Existirá una respuesta única y válida
anterior debido a que “las necesidades son ilimitadas, mientras para ello?
que los recursos son siempre escasos”.
Cabe destacar que este es un primer análisis, donde tenemos
Por tanto, se plantean diversas estrategias que el Gestor la visión general de la instalación, aún no hemos incluido
podrá utilizar para ordenar su actuar. dentro del análisis cuales son los equipos que componen
cada uno de la agrupación anterior, pero es importante tener
− Determinar el objetivo de análisis. La primera de ellas
esta visión general de manera de saber a priori donde se
corresponde a determinar cuál será el objetivo primordial
verán reflejadas las optimizaciones desarrolladas.
de su análisis, existiendo dos posibilidades, revisemos los
gráficos n° 2 y 3: Una vez definido cuál será el primer energético que se
analizará, debemos volver a priorizar, pero esta vez desde
un nivel menos amplio, es decir, desde los sistemas con-
Gráfico n°2: Matriz de consumo de energía. sumidores de energía. Pare esto, suele utilizarse el famoso
Diagrama de Pareto.

El Diagrama de Pareto, también llamado curva cerrada o


Distribución A-B-C, es una gráfica para organizar datos
de forma que estos queden en orden descendente, de
izquierda a derecha y separados por barras. Permite,
pues, asignar un orden de prioridades.

Supuesto “Reducción de los costos”: Decidimos priorizar


la reducción de los costos, por lo que empezamos nuestro
análisis en buscar optimizaciones energéticas en aquellos
sistemas consumidores de energía eléctrica. Tras un análisis

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

de los diferentes sistemas existentes, y definido cuál es el 2.1 Sistemas de iluminación


consumo anual de energía de cada uno de ellos, podemos
construir nuestro diagrama de Pareto, el que se muestra a Antes de analizar los equipos que componen un sistema de
continuación en el gráfico n°4: iluminación, es necesario definir algunos conceptos:
− Lámpara: corresponde al equipo emisor de luz, como ejem-
Gráfico n°4: Diagrama de Pareto de sistemas consumi-
plo, las ampolletas incandescentes y los tubos fluorescentes.
dores de energía.
− Luminaria: se refiere a la estructura que sostiene la lámpara.
− Lumen (lm): es la cantidad de luz que es capaz de emitir
una lámpara bajo condiciones determinadas, además es la
unidad propia del flujo luminoso.
− Balasto: Dispositivo auxiliar necesario para el funciona-
miento de ciertos tipos de lámparas (por ejemplo, los tubos
fluorescentes). Hay dos tipos de balastos:
· Balastos Magnéticos: corresponden a una tecnología an-
tigua, que suele requerir de accesorios adicionales para su
correcto funcionamiento (como el ignitor) y generalmente
degradan con relativa rapidez la cantidad de luz que emite
la lámpara.
El gráfico n°4 nos muestra en las columnas el consumo de
energía de cada uno de los sistemas involucrados, mientras · Balastos Electrónicos: dispositivos más eficientes que los
que la línea azul muestra el porcentaje acumulado de cada anteriores, e incorporan todos los elementos necesarios para
uno de los sistemas. su correcto funcionamiento, además de prolongar la vida útil
de las lámparas en comparación a los balastos magnéticos.
Con el Diagrama de Pareto podemos entonces priorizar
nuestros esfuerzos en la búsqueda de medidas de eficiencia − Rendimiento luminoso: representa la cantidad de luz
energética, de la siguiente manera: que una lámpara es capaz de entregar por cada unidad de
energía consumida, se mide en [lm/Watt].
¡ En primera instancia deberemos analizar el sistema de
refrigeración, ya que este sistema es responsable de más − Lux: es la medida de la iluminancia o el nivel de iluminación
del 50% del consumo de energía eléctrica. en un sitio. Este valor es importante ya que existen niveles
de referencia para cada tipo de actividad que se desarrolla.
¡ Posteriormente, debiéramos preocuparnos del sistema de
Este valor se mide sobre el plano de trabajo (usualmente
iluminación, dado que representa aproximadamente el 30
0,8 metros) y se utiliza un instrumento llamado luxómetro
% del consumo de energía eléctrica.
para determinarlo.
Al enfocarnos en estos dos sistemas, estamos analizando los
sistemas responsables por el 80% del consumo de energía
eléctrica. Por lo que una buena medida en estos sistemas,
repercutirá un gran impacto en el consumo global del ener-
gético bajo análisis.
Como se puede ver, la priorización es la primera etapa
una vez conocidas las matrices de precio y de consumo de
energía de las instalaciones. Ahora, es necesario conocer en
profundidad como están compuestos los principales sistemas
consumidores de energía, las tecnologías involucradas y las
posibles medidas de eficiencia energética.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

− CRI o Ra: corresponde al índice de reproducción cromá- − Temperatura de color: esta característica se mide en Kelvin
tica (CRI) o rendimiento de color (Ra). Dicho de otra forma, y hace referencia al color de luz que la lámpara entrega. Una
indica qué tan real (comparado con la iluminación natural) baja temperatura de color (2700 K) indica una luz cálida (ama-
es la reproducción del color. Este valor es importante en rilla), mientras que para valores más altos de la temperatura
instalaciones donde es necesario destacar los colores (a de color, la luz proporcionada es más blanca o fría (desde
Módulo 02

modo de ejemplo vitrinas de productos). Un valor de CRI 3.000k hasta 10.000k).


mayor a 80 es suficiente para la mayoría de las aplicaciones,
salvo en aquéllas donde sea necesario entregar una clara 2.1.1 Clasificación de las diferentes
diferenciación de los colores, en ese caso deberán escogerse lámparas usualmente encontradas en las
lámparas con un mayor nivel de CRI. Por ejemplo, una lámpara
incandescente convencional tiene un índice de reproducción instalaciones
cromática muy bueno, que permite identificar claramente los
− Lámparas incandescentes: tal como su nombre lo indica,
distintos colores y tonalidades, a diferencia de por ejemplo,
estas lámparas funcionan a la alta temperatura que alcanza
la luz monocromática de una sala de revelado fotográfico,
el filamento (usualmente de tungsteno), al llegar a una tem-
en que todo se aprecia entre tonos rojos y no permite la
peratura determinada, el filamento irradia luz en el espectro
diferenciación de color.
visible. Las principales características de estas lámparas son
− Reflector: es un elemento usualmente utilizado en las lu- las siguientes:
minarias para focalizar y potenciar el flujo luminoso hacia la
zona de utilización, generalmente es recomendable utilizar - Rangos típicos de potencia entre 25 a 150 Watts.
reflectores de aluminio anodizado de alta pureza, con un
espesor de 0.4 milímetros. - Tienen un alto CRI, siendo las lámparas con mejor repro-
ducción cromática.
− Difusor: elemento encontrado en algunas luminarias, cuya
función es evitar que los rayos de luz incidan directamente - Presentan un bajo rendimiento lumínico, ya que aproxi-
sobre los usuarios, evitando de esta forma el encandila- madamente el 70% de la energía eléctrica que consumen
miento y entregando un haz luminoso menos concentrado es liberada en forma de calor al ambiente.
y más uniforme en su campo de acción. Los difusores suelen - Re-encendido inmediato.
estar compuestos por “lamelas”, que son pequeñas láminas
- No presenta reducción del flujo luminoso (o depreciación
instaladas delante de la lámpara.
de la cantidad de luz emitida) a lo largo de toda su vida útil.

− Lámparas halógenas: estas lámparas también son conside-


radas incandescentes, pero su particularidad es que entre-
gan una iluminación dirigida, lo que las hace muy comunes
en zonas donde se desea resaltar alguna característica o
producto, sus principales características son las siguientes:

· Rangos de potencia entre 150 a 2000 Watts.


· Tienen una alta reproducción de color (CRI).
· Como las incandescentes, también liberan una gran canti-
dad de calor, variable que debe ser considerada cuando se
requieran utilizar. Las lámparas halógenas liberan el calor en la
misma dirección del flujo luminoso, mientras que las lámparas
dicroicas (de aspecto similar a las halógenas), liberan calor en
dirección contraria al flujo luminoso.
· Re-encendido inmediato.
· No presenta reducción del flujo luminoso en toda su vida útil.

− Tubos fluorescentes: son quizás los equipos más utilizados


en todos los sectores. El proceso de funcionamiento se pro-
duce mediante excitación del gas contenido en su interior y

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

requieren de un balasto. Los tubos fluorescentes se denotan de su vida útil.


con T y un número, el número que acompaña se refiere al
diámetro del tubo medido en octavos de pulgada, por tanto − LED: estas lámparas corresponden a los diodos emisores de
un tubo T8 tendrá un diámetro de una pulgada, mientras luz (por sus siglas en ingles). Inicialmente esta tecnología era
que un tubo T5, tendrá un diámetro de 5/8 de pulgada. Las ampliamente utilizada en tableros eléctricos, luces de freno
principales características son: en automóviles o luces indicativas en equipos electrónicos,
actualmente es común verlas en diversas aplicaciones como
· Rangos de potencia entre los 14 y 120 Watts. señaléticas de tránsito, semáforos, alumbrado público e incluso
en iluminación de interior. Las principales características son
· Diferentes diámetros y largos, este último fluctúa entre 0,5
las siguientes:
y 1,5 metros.
· La mayor cantidad de energía utilizada es transformada · Larga vida útil, superior a todas las demás tecnologías.
en luz. · Bajo nivel de reproducción de color (CRI).
· Presentan una menor reproducción de color (CRI). · Temperatura de luz fría.
· Entregan el flujo luminoso máximo tras un cierto tiempo · Sensibles a variaciones de voltaje o calidad de energía.
de “calentamiento”.
· Pueden perder una proporción importante del flujo luminoso
· Son recomendados para aplicaciones en las cuales se que entregas sin fallar completamente.
mantiene prendidos durante periodos largos (altos ciclos
· Aún son de alto costo.
de encendido y apagado reducen su vida útil).
· Según la calidad de éstos, presentan diferencias en el color
· Sufren una disminución en el flujo luminoso en el transcurso
de luz que entregan.
de su vida útil.
· Existen tubos de luz cálida y fría.
− Lámparas de haluro metálico: son conocidas como lám-
− Lámparas fluorescentes compactas (LFC): estas lámparas paras de descarga, comúnmente utilizadas en bodegas o
son las comúnmente conocidas como “lámparas de ahorro de recintos deportivos, también son utilizadas en alumbrado
energía”, éstas requieren de un equipo auxiliar para funcio- público (principalmente en plazas o paseos), sus principales
nar (balasto, generalmente incorporado dentro de la misma características son:
lámpara). El principio de funcionamiento de estas lámparas
es similar al de un tubo fluorescente (mediante la excitación · Presentan una buena eficacia lumínica.
eléctrica de un gas), las principales características de estas · Están disponibles en un amplio rango de potencias.
lámparas son las siguientes: · Requieren de un largo tiempo de re-encendido
· Moderada reproducción de color.
· Rangos de potencia varía entre los 7 y 150 Watts.
· Existen lámparas de luz cálida o fría.
− Lámparas de vapor de sodio: son lámparas utilizadas para
· Presentan un mejor rendimiento lumínico que las incan-
iluminar grandes áreas por largos periodos de tiempo, por lo
descentes, requiriendo una menor potencia para entregar
que son usualmente usadas en alumbrado público. Algunas
el mismo flujo luminoso.
características:
· La mayor cantidad de energía utilizada es transformada
en luz.
· Tienen un rápido encendido.
· Presentan una menor reproducción de color (CRI).
· Presentan una baja reproducción de color.
· Entregan el flujo luminoso máximo tras un cierto tiempo
· Requieren de un balasto para funcionar.
de “calentamiento”.
· Requieren de un tiempo para su re-encendido.
Son recomendadas para aplicaciones en las cuales se mantiene · Las lámparas de vapor de sodio de alta presión entregan
prendidas durante periodos largo (altos ciclos de encendido una luz amarilla clara, con un rango de CRI bajo a medio,
y apagado reducen su vida útil). mientras que las de vapor de sodio de baja presión entregan
Sufren una disminución en el flujo luminoso en el transcurso una luz amarillo-anaranjada con un CRI bajísimo.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

2.1.2 Cantidad de lámparas y tipos de


luminarias a utilizar
2.2 Sistemas de calefacción
Existen diversos sistemas que se utilizan para mantener con-
Cabe destacar que el tipo y cantidad de lámparas o luminarias fortables los espacios, como ejemplo podemos mencionar
a utilizar, dependerá de las actividades que se lleven a cabo
Módulo 02

aquellos que funcionan mediante un proceso de combustión


en el área bajo estudio. Los valores mínimos de niveles de para el caso de los combustibles (una caldera de agua ca-
iluminación [lux] están definidos en el DS 594, cuyo cuadro liente, o los calefón) y el proceso de calentamiento de agua
resumen se presenta a continuación en la tabla n°6: utilizando una resistencia eléctrica (fenómeno similar al que
Tabla n° 6: Rango de iluminación según DS 594/1999 ocurre en los hervidores eléctricos).
Los sistemas de calefacción pueden ser de dos tipos: cen-
Lugar o Faena Expresada en Lux (LX) Iluminación tralizado o solución puntual.

Pasillos, bodegas, salas de descanso, servi- 2.2.1 Sistema centralizado


cios higiénicos, salas de trabajo con ilumina-
Estos están compuestos por un sistema de generación de
ción suplementaria sobre cada máquina o
150 agua caliente y otro sistema de distribución. Los dispositi-
faena, sólo donde se efectúen trabajos que
vos de generación de agua caliente más conocidos son los
no exigen discriminación de detalles finos
siguientes:
donde hay suficiente contraste
− Calentadores a combustible: son dispositivos o aparatos
Trabajo prolongado con requerimiento encargados de calentar agua a través del calor generado por
moderado sobre la visión, trabajo mecá- la combustión de un combustible como el gas, el petróleo
300
nico con cierta discriminación de detalles, o leña. Dentro de esta categoría se encuentras las calderas
moldes en fundiciones o trabajos similares. y los calefones.
− Termos eléctricos: son estanques donde se almacena y
Trabajo con pocos contrastes, lectura con- calienta el agua mediante resistencias eléctricas. Estos son
tinuada en tipo pequeño, trabajo mecánico capaces de contener un volumen de agua que varía usual-
que exige discriminación de detalles finos, 500 mente entre los 15 y los 1.000 litros.
maquinarias, herramientas, cajitas de im-
− Paneles solares térmicos: son equipos que utilizan la ra-
prenta, monotipias y trabajos similares.
diación solar para calentar el agua, la cual es posteriormente
almacenada en contenedores. Estos equipos necesitan de
Laboratorios, solos de costuro y de pro-
un sistema de respaldo, ya que dependen de la radiación
cedimientos de diagnóstico y solos de 500 a 700
disponible para el calentamiento de agua. Suelen utilizarse
esterilización.
también como sistemas de precalentamiento o calentadores
en paralelo a una caldera.
Costura y trabajos de aguja, revisión prolija
1000
de artículos, corte y trazada. Una vez generada el agua caliente, es necesario distribuirla
hasta los puntos donde se entregará la calefacción. La dis-
Trabajo prolongado con discriminación tribución se realiza por cañerías, las cuales llevan el agua
de detalles finos, montaje y revisión de caliente y retornan el agua fría hacia el estanque.
1500 a
artículos con detalles pequeños y poco
2000 Para los sistemas de distribución es importante conocer
contraste, relojería, operaciones textiles
el estado y presencia de aislación térmica, los cuales son
sobre género oscuro y trabajos similares.
materiales utilizados para evitar las pérdidas de calor (por
ejemplo lana mineral, lana de vidrio, poliuretano, etc.).
Sillas dentales y mesa de autopsias. 5000
Finalmente, para entregar la energía térmica a los ambientes
se utilizan diversos mecanismos, a continuación se presentan
Mesa Quirúrgica. 20000 dos:
− Radiadores: son dispositivos que dado su diseño entregan
la energía del agua caliente que reciben, al aire circundante.

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Estos equipos suelen tener una válvula termostática que Muy ligado a la calefacción tenemos la generación de agua
regula la cantidad de agua que entra al radiador, y por ende caliente sanitaria (ACS), en la mayoría de los casos se utiliza el
la cantidad de energía que éste entrega al ambiente. mismo dispositivo generador de agua caliente para entregar
la energía necesaria al agua que proviene de la red, para
− Losa radiante: muy utilizada en edificios para distribuir el
elevar su temperatura hasta 45ºC, para luego ser distribuida
calor a los recintos, así los pisos del edificio tienen circuitos
a los diferentes consumos.
por donde el agua caliente circula, proveniente de la caldera,
entregando la energía primero a la losa y luego al ambiente. Las principales diferencias entre los sistemas de ACS y ca-
lefacción se refieren a que en el segundo, el agua utilizada
2.2.2 Sistema de soluciones puntuales se maneja en un circuito cerrado y además suele utilizarse
agua tratada (blanda), mientras que en el caso del ACS, los
A diferencia de los sistemas centralizados, las soluciones
circuitos son abiertos (hay una fracción del consumo que
puntuales son equipos dimensionados e instalados para
no regresa a los estanques). Otra diferencia importante se
cubrir los requerimientos de zonas específicas, los principales
refiere a las temperaturas en las cuales operan cada sistema,
tipos de equipos se listan a continuación:
para la calefacción la temperatura del agua suele ser de al
− Equipos Split: estos equipos cuentan con un ventilador menos 60ºC, mientras que para el ACS una temperatura de
mediante el cual impulsan una corriente de aire a través del 45ºC es la adecuada.
radiador, de esta forma aumentan la cantidad de energía
que retiran del fluido térmico y que aportan al ambiente.
− Estufas: son dispositivos encargados de producir y emitir
calor, para lo que realizan la combustión directa de algún
combustible (gas, petróleo, kerosén, leña, etc.) o el uso de
resistencias eléctricas. Las estufas pueden ser móviles o fijas
y son ampliamente usadas para la calefacción.

Nota: Las losas radiantes son sistemas recomendados cuando se requiera mantener la temperatura constante de un ambiente durante una largo tiempo. Lo
anterior debido a que se necesita largos periodos de tiempo (y energía) para aumentar la temperatura de la losa. Sin embargo, los radiadores son ideales
para subir la temperatura de un recinto de manera rápida (similar a las estufas).
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Manual de Gestor Energético Sector Público

2.3 Sistemas informáticos líquido. Antes de que el refrigerante ingrese nuevamente al


evaporador, es sometido a una rápida y drástica reducción
Otra categoría de equipos consumidores de energía usual- de presión en la válvula de expansión, con lo que baja rápi-
mente presentes en todas las instalaciones son los equipos damente su temperatura y continúa el ciclo.
Módulo 02

computacionales, definamos algunos conceptos básicos:


Una variación al ciclo de refrigeración descrito anteriormente
− Monitor: es la parte del computador en donde se proyectan corresponde al remplazo de la unidad de compresión, por
las imágenes y nos permite interactuar con el computador. un sistema de absorción, reduciendo con esto la cantidad de
Existen tres tipos de monitores, los tradicionales de tubos energía eléctrica que el ciclo necesita para operar, a costo del
de rayos catódicos (CRT), las pantallas de cristal líquido requerimiento de una fuente de calor. El ciclo de absorción
convencionales (LCD) y las pantallas de cristal líquido con aprovecha la condición de solubilidad del refrigerante en la
retroiluminación LED. otra sustancia o absorbente. Cuando el refrigerante abandona
− Unidad de proceso central (CPU): corresponde a la parte el evaporador (como gas), es mezclado con el absorbente y
principal del computador, donde se almacena y procesa la el gas se combina con el líquido, mezcla que ahora puede
información. ser bombeada hasta la presión necesaria en el generador
(lo que requiere mucha menos energía que la compresión).
Para los dispositivos completos, se presentan estimaciones
Luego, para separar nuevamente el absorbente del refrige-
del consumo de energía eléctrica de éstos:
rante, a la mezcla a alta presión se le debe aplicar calor. Con
esto, debido a las diferentes propiedades termodinámicas
Tabla nº 7: Sistemas informáticos y consumo de energía.
de las sustancias, el refrigerante se evapora y el refrigerante
Sistema Consumo se dirige al condensador para continuar el ciclo.

Computador con Éste es el monitor convencional de tubo de Existen equipos (chillers) que utilizan la combustión de un
pantalla CRT rayos catódicos, tienen un consumo total
combustible como fuente de calor, mientras que en otras
de 140 W, donde la pantalla es responsable
de entre 60 a 90 W del consumo. ocasiones, cuando existen fuentes de calor de desecho,
éstas pueden ser aprovechadas para realizar la separación
Computador con Tienen un consumo total de 105 W, donde
de los líquidos, disminuyendo considerablemente el costo
pantalla LCD la pantalla es responsable de entre 15 a
60W del consumo. por concepto de energía que requiere el ciclo.

Computador con Tienen un consumo total de 105 W, donde


pantalla LED la pantalla es responsable de entre 15 a
60W del consumo.
2.5 Otros sistemas consumidores
Notebook o laptop Estos equipos tienen ambas instancias en de energía
un solo dispositivo, el consumo total de
energía de estos dispositivos es de alre- Dentro de las instalaciones también existen diversos equipos,
dedor de 20 W. muchas veces auxiliares en el funcionamiento de los siste-
mas anteriormente indicados los más usuales se abordan
2.4 Sistemas de refrigeración a continuación:

En el caso de los sistemas de refrigeración, prácticamente − Motores eléctricos: estos equipos están presentes en di-
todos los equipos operan bajo un ciclo de compresión de versos procesos tales como escaleras mecánicas, ascensores,
gas (refrigerante). En la zona que se desea enfriar se instala accionamiento de equipos de ventilación y bombeo. Estos
el “evaporador”, denominado de esta manera porque le quita dispositivos consumen energía eléctrica y la transforman en
al ambiente (cámara de frio, espacio refrigerado, góndolas movimiento mecánico de rotación.
de supermercados, etc.) la energía necesaria para evaporar − Bombas: son equipos para la impulsión de líquidos, propul-
el refrigerante que circula dentro del ciclo. sados normalmente por un motor eléctrico. Entregan al fluido
energía que se traduce en un aumento de la presión de éste.
Posteriormente ese refrigerante, en estado gaseoso, es toma- Con las bombas se distribuye el agua a las diversas zonas de
do por un compresor, el cual eleva su presión y temperatura, consumo (por ejemplo a cada uno de los departamentos en
para luego pasar a la unidad de condensación (es esta unidad un edificio residencial, o el agua caliente para calefacción a
la que solemos ver en los techos de los recintos), donde el las diferentes zonas climatizadas). Existen diversos tipos de
refrigerante cede su energía al ambiente, volviendo al estado bombas, ya sean centrífugas o de desplazamiento positivo,

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y la elección de cada una de ellas dependerá de las condi- Ejemplo consumo de energía
ciones particulares del sistema o proceso.
Una lámpara incandescente consume la potencia nominal
− Ventiladores: son equipos similares a las bombas, pero informada.
para la impulsión de gases. La finalidad de éstos y el modo
de accionamiento es el mismo que el indicado para las
Un ascensor presenta variación en el consumo de energía
bombas. Nuevamente existen diversos tipos de ventilado-
según la potencia que el motor consume. La potencia de-
res, el óptimo para un requerimiento específico deberá ser
penderá del peso (kilos) transportado. Esta variabilidad en
evaluado por un especialista.
el consumo de energía se estima mediante un Factor de
Carga cuyo valor fluctúa entre 0 (sin uso) y 1 (el equipo está
2.6 Buenas prácticas, mejoras y a plena carga, por lo que consume su potencia nominal).

optimizaciones energéticas
Cabe destacar que la mejor forma de determinar el consumo
Ya hemos conocido los diferentes sistemas consumidores real de un equipo es mediante la medición directa durante
de energía, ahora revisaremos la forma en la cual podemos un ciclo representativo de trabajo (por ejemplo una semana).
realizar el catastro y determinar las diferentes opciones de
optimización energética. Analizaremos para los diferentes 2.6.2 Análisis de sistemas para optimi-
sistemas, la forma para levantar la información, evaluar una zación energética
opción y determinar la reducción de energía mediante la
utilización de una herramienta de cálculo.
a. Sistemas de iluminación
2.6.1 Determinar el consumo de energía El primer paso para poder evaluar una opción de optimiza-
ción energética en los sistemas de iluminación corresponde
de un equipo a realizar un levantamiento detallado de todos los equipos
existentes en el recinto, segregados por los diferentes tipos
1. Conocer la potencia. Antes que todo debemos saber que
de zonas que lo componen.
para todos los equipos o sistemas involucrados, es necesario
medir la potencia que se está consumiendo y/u obtener la De acuerdo a lo anterior, la información a recabar debe ser
información sobre la potencia de placa o nominal de equipos la siguiente:
en análisis. (Imagen n°1).
− Tipo de luminaria
2. Determinar horas de uso diarios. Debemos conocer el
· Empotrada
uso de hora efectiva que tiene el equipo, para ello podemos
realizar una entrevista o bien revisar en terreno el uso que · Sobrepuesta
se le da al equipo y registrarlo. · Con / sin reflector

3. Determinar el consumo de energía. Finalmente, para · Con / sin difusor


determinar el consumo de energía del equipo, se debe mul- − Tipo de lámpara
tiplicar la potencia por las horas de uso diarias, con esto se
− Potencia de la lámpara
obtendrá el consumo de energía del equipo durante un día.
Posteriormente, para determinar el consumo anual, debemos − Tipo de recinto (oficina, baño, pasillo, sala de reunión, etc.).
multiplicar el valor de energía diario por la cantidad de días
− Tipo de equipo auxiliar (balasto magnético o balasto
al año en los cuales dicho equipo trabaja.
electrónico). En el caso de los tubos fluorescentes, podemos
Para todos los casos, determinar las horas efectivas de utiliza- detectar el tipo del balasto a través del accionamiento de
ción de un equipo es fundamental, ya que una sobrestimación la lámpara. Si el tubo se enciende de inmediato, el balasto
(o sub estimación) de éstas, indicará un consumo diferente al es electrónico, en caso contrario es magnético. La presencia
real, repercutiendo posteriormente en los ahorros obtenidos de “partidores” o un zumbido audible también delatan la
producto de un recambio u optimización energética. presencia de balastos magnéticos.
Otro factor a considerar a la hora de determinar el consumo
de energía, es la carga real a la que está sometido un equipo.

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− Horas de uso en un período de tiempo (día, año, etc.). b. Sistemas de calefacción


− Idealmente realizar una medición de iluminancia [lux], Tal como mencionamos en capítulos anteriores, existen
utilizando para esto un luxómetro. diversas opciones de optimización energética en estos sis-
temas. Además de lo anterior, generalmente los sistemas de
Una vez que se tiene toda la información del recinto, ana-
Módulo 02

calefacción utilizan un generador de agua caliente (caldera


lizada, puede hacer uso de la herramienta de cálculo
o calefont), el cual no siempre opera en los parámetros
“Iluminación”, basada en Excel y disponible en el sitio
recomendados.
web www.gestorenergetico.cl. Esta herramienta evaluará
un remplazo punto a punto de la tecnología existente por Es importante mencionar que las calderas son equipos que
alguna otra que nosotros elijamos, buscando mantener el deben ser mantenidos y revisados periódicamente por per-
mismo flujo luminoso que la luminaria actual entrega. sonal calificado. Además, estos equipos deben cumplir
diferentes normativas ambientales y de seguridad.
La optimización de la iluminación punto a punto es la opción
más sencilla de implementar, cuando los sistemas instalados Un análisis detallado de una caldera requiere el conocimiento
son antiguos, representan una excelente optimización, lográn- de diversos parámetros no siempre disponibles, por lo cual, a
dose no sólo reducir el consumo de energía, sino también continuación se presenta una opción para estimar la eficiencia
aumentar los niveles de iluminación en las zonas de trabajo. de la caldera en base a información de fácil determinación.
Es necesario considerar que frecuentemente en auditorías
Para empezar es necesario recopilar (medir o estimar) los
de sistemas de iluminación se detectan deficiencias en la
siguientes datos:
iluminancia que hacen que una normalización del sistema
signifique en consumos incrementados. − Temperatura del agua de la red.

Cuando los sistemas de iluminación son relativamente mo- − Temperatura del agua caliente sanitaria.
dernos, es necesario realizar un análisis más detallado, de − Flujo mensual de agua caliente sanitaria.
manera de no sólo realizar un cambio de tecnología, sino − Temperaturas de agua de calefacción (si existe calefacción).
también evaluar la opción de reducir la cantidad de puntos de
− Flujo mensual de agua de calefacción (si existe calefacción).
iluminación, el reordenamiento de circuitos o la incorporación
− Consumo mensual de combustible (a través de factura).
de sistemas de control. Todo este análisis puede ser solicitado
a un especialista, de manera que mediante una simulación − Costo mensual combustible (a través de factura).
lumínica, pueda proponer opciones de optimización.
Con los datos anteriores y con el uso de la herramienta de
Las modelaciones lumínicas son realizadas mediante un cálculo “Caldera de Agua Caliente”, se podrá realizar un aná-
computador, y nos permite determinar cuáles serán los lisis de la eficiencia de la caldera. En base a los parámetros
niveles de iluminación tras la optimización. Ejemplos de ingresados, la herramienta estimará un valor de eficiencia.
modelaciones lumínicas se presentan en el Módulo 3. Si el valor calculado está bajo los parámetros normales, se
recomienda llamar a un especialista.
Un listado de consultores o empresas especialistas puede
ser obtenido desde el “Registro de Consultores en Eficiencia Un listado de consultores o empresas especialistas puede
Energética” de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, ser obtenido desde el “Registro de Consultores en Eficiencia
disponible en la página web www.consultoree.cl. Energética” de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética,
disponible en la página web www.consultoree.cl.

c. Sistemas de refrigeración
Tal como se ha descrito anteriormente, en los sistemas de
refrigeración, el elemento de mayor consumo energético es
el compresor de refrigerante.
A diferencia de lo que ocurre en las calderas, los sistemas
de refrigeración no utilizan el concepto de eficiencia, sino
más bien se clasifican en función de su Coeficiente de
Operación (COP). Este coeficiente nos indica cuánta energía
térmica es capaz de entregar el equipo por cada unidad

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

de energía consumida. eléctricos y bombas, a continuación se abordan consejos


para mejorar la eficiencia energética de estos dispositivos.
Anteriormente ya se han indicado algunas medidas que
apuntan a reducir el consumo de energía de estos sistemas, ¡ Motores eléctricos. Al igual que para casi todos los equi-
tales como: pos mecánicos, en el mercado existen diversas calidades de
− La reducción de la carga térmica en las zonas a climatizar dispositivos. En particular, los motores están clasificados por
(como mejorar la envolvente, utilizar iluminación eficiente o su eficiencia. Si existe la posibilidad de modificar un motor
incrementar la temperatura de la zona a climatizar). (ya sea porque ha agotado a su vida útil, o presenta alguna
falla y necesita ser rebobinado), es conveniente evaluar el
− Realizar free cooling, aprovechando el aire exterior du-
beneficio asociado a adquirir un equipo de alta eficiencia (o
rante los periodos del día en que la temperatura exterior
eficiencia premium). Para esto, debemos con la herramienta
es inferior a la temperatura buscada.
de cálculo “Motores Eléctricos Eficientes”, la cual en base a
− Realizar un control por zonas. información del equipo actual, le permitirá estimar el bene-
− Realizar mantenimientos de limpieza en evaporador y ficio energético y económico de preferir un equipo de alta
condensador. eficiencia frente a un equipo tradicional, por tanto debemos
− Revisar el dimensionamiento de los equipos. contar con la siguiente información:
− Utilizar sistemas de velocidad variable en bombas o ven- − Potencia de placa.
tiladores. − Tensión (o voltaje).
Además, en caso de que sea factible realizar un recambio de − Factor de potencia.
equipos, es importante evaluar el beneficio de adquirir uno − Corriente.
de mayor COP que el actual. Para esto, se puede utilizar la
− Clase (referido a la eficiencia).
herramienta de cálculo “Climatización”, la cual mediante el
ingreso de diversos parámetros del equipo actual, realiza una − Par de polos.
evaluación del beneficio energético y económico de adquirir − Horas de operación.
el equipo más eficiente. Para realizar dicha evaluación, se
deber contar con la siguiente información:
− Potencia eléctrica del equipo actual (valor nominal o
de placa).
− Potencia de frío del equipo actual (valor nominal o de placa).
− Horas de operación (instalando un horómetro por un
periodo de tiempo o registrando manualmente sus estados
de operación por algunas horas).
− Costo de la energía (a través factura).
El uso de esta herramienta permite revisar el beneficio anual
asociado a elegir un equipo de mejor rendimiento.
De todas maneras, para realizar modificaciones mayores a En base a la información proporcionada, la herramienta de
las instalaciones, es siempre recomendada la participación cálculo le entregará el beneficio energético y económico
de un especialista. Usted podrá encontrar un listado de resultante de realizar el cambio del motor actual por uno
consultores o empresas especialistas desde el “Registro de de alta eficiencia.
Consultores en Eficiencia Energética” de la Agencia Chile-
Modificaciones mayores como un nuevo dimensionamiento,
na de Eficiencia Energética, disponible en la página web
requieren de un análisis específico de su instalación, para
www.consultoree.cl.
lo cual es recomendable solicitar la colaboración de un
d. Otros sistemas consumidores de profesional especializado desde el listado de consultores
o empresas especialistas que puede ser obtenido desde
energía el “Registro de Consultores en Eficiencia Energética” de la
Junto con los sistemas antes descritos, en prácticamente Agencia Chilena de Eficiencia Energética, disponible en su
la totalidad de las instalaciones están presentes motores página web www.consultoree.cl

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Manual de Gestor Energético Sector Público

¡ Bombas centrífugas: estos equipos son muy utilizados en Para la utilización de ésta herramienta de cálculo, usted
todas las instalaciones, ya sea para la distribución de agua deberá conocer los siguientes parámetros:
o como equipos auxiliares de otros sistemas o procesos.
− Densidad del flujo (para agua a temperatura ambiente,
Frecuentemente los sistemas de bombeo se encuentran 1000 kg/m3).
Módulo 02

sobredimensionados, en otras ocasiones el cambio en las − Flujo requerido.


condiciones del proceso o recinto modifican los parámetros
− Presión de descarga.
para los cuales fue dimensionado el equipo. Es entonces
donde para mantener la operatividad de los sistemas es − Potencia nominal.
usual realizar diversas medidas para restringir el flujo del − Altura de impulsión.
líquido, tales como: − Caudal nominal.
· Recirculación del flujo: el fluido bombeado se recircula a la − Eficiencia nominal.
succión de la bomba, siendo ésta la condición más ineficiente. − Potencia eléctrica consumida.
· Estrangulación de la descarga: mediante una válvula se − Horas de operación.
regula el flujo requerido, lo cual involucra una pérdida de
− Costo de la energía.
energía (ya que la energía utilizada para elevar la presión
del fluido es disipada en la válvula). Con esta información, la herramienta de cálculo comparará
· Encendido/apagado: esta condición entrega una reducción las 4 opciones de control de flujo antes descritas, entregan-
en el consumo de energía, pero repercute en otros factores do los porcentajes de reducción o aumento del consumo
de la operación del circuito, tales como: golpe de ariete y de energía entre una u otra opción. Con estos resultados,
reducción de la vida útil del motor de la bomba. podremos elegir qué modificación realizará, frente a lo cual
· Variador de frecuencia: mediante un dispositivo electrónico, la herramienta estimará el beneficio energético y económico
se varía la velocidad a la cual opera la bomba, con esto se derivado de esta decisión.
reduce el flujo de fluido que la bomba impulsa. Para esta De la misma manera que para los otros sistemas, una mo-
condición debe tenerse en cuenta que el motor esté dise- dificación mayor requiere la evaluación de un especialista.
ñado para operar con frecuencia variable, y además tener
la precaución de no reducir la velocidad de la bomba bajo Se hace presente además uno de los problemas más comu-
lo estipulado por el fabricante (si la bomba no cuenta con nes de las bombas centrifugas: la cavitación. Esta condición
ventilación forzada, esta reducción puede repercutir en un se genera cuando la presión en la succión de la bomba es
sobrecalentamiento y posterior falla del equipo). menor a lo estipulado por el fabricante. En estos casos, la
bomba experimenta fuertes vibraciones y sonidos que se
De manera de poder determinar cuál de las opciones de asemejan a tener una “piedra dentro del equipo”, además de
regulación de flujo es la más conveniente para su instalación, fuertes fluctuaciones en la presión de descarga y variaciones
se ha construido la herramienta de cálculo “Bombas Centrí- en el flujo de fluido entregado. Si usted ha evidenciado estas
fugas”, la cual compara y determina el beneficio energético condiciones, es necesario que un especialista evalúe su equi-
y económico resultante de la modificación del sistema de po, ya que la cavitación, además de alterar las condiciones
regulación. de operación del sistema, daña fuertemente el rodete (o
impulsor) de la bomba.

2.7 Evaluación económica y


financiamiento de mejoras
energéticas
En la revisión de optimizaciones energéticas, ya hemos ob-
tenido los resultados de beneficio energético y económico
producto de la implementación de una medida de eficiencia
energética. Corresponde ahora realizar un análisis financiero
de la implementación del proyecto.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Para lo anterior es necesario definir los siguientes conceptos: para la toma de decisión considerando que los recursos
disponibles son siempre limitados, y generalmente existe
− PRI simple: corresponde al Periodo de Retorno de la más de un potencial proyecto.
Inversión, el cual nos indica el periodo de tiempo en el cual
se recupera la inversión realizada.
Ejemplo evaluación económica
− PRI descontado: es similar al PRI simple, con la diferencia
de que considera los flujos de dinero al valor del presente. Se propone reemplazar el sistema de iluminación de ofici-
− VAN: este indicador es conocido como Valor Actual Neto, nas, actualmente con lámparas halógenas incandescentes,
el cual evalúa todos los flujos de dinero del proyecto al valor por sistemas fluorescentes de última tecnología y dimen-
del dinero en el presente. sionadas de acuerdo a los requerimientos de iluminancia
para el tipo de aplicación.
− TIR: es la Tasa Interna de Retorno, la cual corresponde a
una medida de rentabilidad de la inversión efectuada y nos El reemplazo será total y de una sola vez, con un costo de
indica la conveniencia de realizar esta inversión en función inversión de $1.000.000. El ahorro estimado por menor
de alguna otra opción. consumo de energía eléctrica es de $450.000 anual. Se
genera además un ahorro anual equivalente a $50.000,
− Tasa de descuento: corresponde al costo de oportunidad debido a los menores costos de reposición y manteni-
de invertir en un proyecto. Es un indicador que varía en fun- miento de la tecnología nueva respecto de la existente.
ción de quien realice la inversión, y representa el beneficio Se obtiene entonces un ahorro neto anual equivalente
esperado por el inversionista. a $500.000. Las directrices corporativas de la empresa
Con los conceptos anteriores, es factible ahora evaluar los establecen que este tipo de proyectos serán evaluados a
diferentes proyectos que se desee llevar acabo. Para esto, un plazo de 10 años con una tasa de descuento del 15%.
debemos contar con una herramienta de cálculo disponi- Luego, se ingresan estos antecedentes en la planilla para
ble denominada “Evaluación Económica” la cual calculará evaluaciones económicas:
los indicadores económicos antes expuestos en base a la
siguiente información: Ingreso Datos
− Monto de la inversión: este valor corresponde al monto Monto inversión: $1.000.000
en dinero total necesario para llevar a cabo el proyecto de
optimización energética. Para determinarlo es necesario Ahorro anual: $5.000.000
realizar cotizaciones tanto de equipamiento, mano de obra, Plazo evaluación: 10 años
ingeniería y todos los demás gastos asociados a la imple-
Taza de descuento: 15%
mentación de la medida.
− Ahorro anual: se refiere al beneficio económico anual
Automáticamente la planilla entrega los resultados de la
obtenido por la implementación del proyecto bajo análisis.
evaluación, que demuestran que es atractiva en términos
Todas las herramientas de cálculo que se le han proporcio-
económicos, con un VAN positivo, una TIR de casi 50% y
nado le indican el beneficio económico alcanzado por la
un PRI simple de dos años.
optimización bajo análisis.
− Plazo de evaluación: corresponde al periodo en año en
Resultados
el cual se evaluará el proyecto, suele considerarse como
plazo de evaluación la vida útil del proyecto u otros factores PRI simple: 2,0 años
impuestos por el inversionista PRI descontado: 2,6 años
− Tasa de descuento: tal como se indicó anteriormente, este VAN: $1.509.384
parámetro se refiere al retorno o beneficio esperado por el
inversionista al realizar el proyecto. TRI: 49%

En base a la información ingresada, la herramienta de cál-


culo determina los valores de los principales indicadores
económicos del proyecto, los cuales son de gran utilidad

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Manual de Gestor Energético Sector Público

Evaluar las distintas opciones tecnológicas que ofrece el mer-


2.7.1 Mecanismos de
cado debiese hacerse siempre que se planee un recambio
de equipos por falla u obsolescencia, o cuando se gesta un financiamiento de proyectos
nuevo proyecto. En estos casos, deben incorporarse dentro
del análisis comparativo desde las opciones convencionales El modelo ESCO hace referencia a las Empresas de Servicios
Módulo 02

hasta las más eficientes, pasando también por tecnologías Energéticos, hoy en día presentes en nuestro país y asociadas
intermedias. El análisis de cada una de las alternativas debe en la ANESCO Chile, pero ¿qué es una ESCO?
hacerse utilizando los métodos de evaluación económica para “Una empresa de servicios energéticos ofrece la identifica-
todo el ciclo de vida de la iniciativa, y dejar de lado la mala ción, el diagnóstico, el concepto y diseño, el financiamiento,
práctica de considerar sólo el costo inicial para la toma de la implementación y el seguimiento de las medidas de ahorro
decisiones de inversión. En equipos menores o donde no se de energía usando un contrato entre la ESCO y el cliente,
puedan obtener los parámetros energéticos suficientes para por lo tanto, un contrato de desempeño”1.
una evaluación, se recomienda siempre optar por equipos
denominados y/o etiquetados como de alta eficiencia. Una empresa de servicios energéticos difiere de una em-
presa consultora tradicional porque tiene las siguientes
En segunda instancia surgen las iniciativas donde se evalúa competencias:
el recambio de equipos y/o procesos en correcto funcio-
namiento en términos operativos, pero que pueden ser − Capacidad de desarrollo, ventas, marketing y promoción
reemplazados por otros de mejor desempeño energético. del modelo.
Normalmente estos casos suelen ser menos rentables que − Aspectos técnicos: diagnósticos, ingeniería, medición y
el caso anterior, aunque igualmente merecen atención y en verificación.
muchas ocasiones suelen tener rentabilidades atractivas. − Aspectos financieros: evaluación, análisis y gestión de
De acuerdo a los indicadores económicos calculados para recursos financieros.
cada iniciativa comparada, es necesario establecer algunos − Gestión de proyectos
criterios que nos permitan elegir una opción sobre otra. − Implementación: medios propios o mediante gerencia-
Si bien, la decisión de implementación debe considerar otros miento.
criterios que comúnmente no se ven reflejados en estos − Aspectos legales: contratos, junto con el análisis de los
indicadores (necesidad de recambio, aumento de produc- marcos regulatorios locales.
ción, criterios de seguridad, entre otros), a continuación se − Gestión de riesgos: para la garantía de ahorros y para el
presentan los criterios más comunes de decisión: control de costos.
Pese a lo anterior, es usual que la decisión de implementar − Capacitación: instruir a su contraparte, prestar apoyo a
se tome principalmente frente al valor del PRI, el cual nos la gerencia.
indica el plazo (en años) en el cual se recupera el monto de − Operación y mantención: de acuerdo al tipo de solución
la inversión. propuesta.
Si bien los criterios anteriormente expuestos nos entregan
una visión general respecto a la toma de decisión, se deben Dicho de otra manera, es capaz de agrupar y manejar todas
considerar otros factores adicionales a los económicos, las etapas propias de un proyecto de eficiencia energética,
resguardando siempre la continuidad, calidad y seguridad desde su conceptualización hasta su implementación y me-
de los procesos. dición de resultados, tal como se muestra en el siguiente
diagrama:
De acuerdo a los indicadores económicos, un proyecto
se recomienda para ser implementado cuando el VAN
es mayor que cero y el TIR es superior a la tasa de des-
cuento. Ahora bien, frente a dos proyectos que tengan
igual TIR, usualmente se dará prioridad al que presente un
VAN mayor. Lo anterior estará sujeto a la disponibilidad
presupuestaria (eventualmente la alternativa de mejor
VAN puede exceder el presupuesto disponible para la
inversión inicial, por lo que se optará en este caso por Metodología para identificar y evaluar empresas de servicios energéticos–
1

la de menor VAN). Fundación Chile / Econoler

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Para que un proyecto sea implementado bajo modalidad ESCO, es fundamental que éste se rija por un Contrato de Des-
empeño, éste último indica que los pagos hacia la ESCO estarán supeditados de alguna manera a los resultados que se
obtengan a partir de la implementación de dicho proyecto.
Existen diversos tipos de contratos de desempeño, los más utilizados se presentan en la tabla n°8:

Tabla n°8: Tipos de contratos de ESCO.


Tipo de ¿Riesgo
Ventajas Desventajas
Contrato técnico?

Inversión nula por parte del cliente. Una Transacción poco transparente para el cliente, la
Ahorros vez terminado el plazo del contrato, el ganancia de la ESCO es función de los ahorros
ESCO
compartidos cliente recibe los beneficios totales de logrados, posible descontento del cliente si los
los ahorros logrados. ahorros son superiores a los esperados.

Ahorros ne-
Cuotas fijas, riesgo menor y por lo Todos los ahorros arriba de la cuota mensual se
tos compar- ESCO
tanto costos de capital más bajos. comparte entre el cliente y la ESCO.
tidos

El contrato se limita al tiempo de re- Tomando en cuenta que sólo la ESCO asume el
Reembolso cuperación de la inversión y a partir riesgo, ésta puede realizar acciones complementa-
ESCO
rápido de ahí el cliente recibe la totalidad de rias durante el desarrollo del proyecto si considera
los ahorros que no se obtienen los ahorros previstos.

La Esco garantiza que los ahorros


El cliente tiene que invertir los fondos necesarios
Ahorros derivados del proyecto serán sufici-
ESCO para la implementación del proyecto, a menudo
garantizados entes para cubrir su costo. Los ahorros
recurriendo a un tercero.
incumplidos son pagados por la ESCO

Mismo beneficio que la subcon-


Larga duración de contratos, pérdida de control
Chauffage ESCO tratación de actividades pero enfo-
de instalaciones bajo subcontratación.
cado al suministro energético.
Fuente: Metodología para identificar y evaluar empresas de servicios energéticos – Fundación Chile / Econoler

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Manual de Gestor Energético Sector Público

El modelo ESCO es altamente atractivo cuando se busca


implementar proyectos de eficiencia energética con un
éxito garantizado, pese a esto e incluso a los esfuerzos de
promoción de diversas entidades, se han enfrentado muchas
barreras, de las cuales a continuación se presenta un resumen:
Módulo 02

1. Preferencia de los clientes por soluciones internas u otras


prioridades.
2. Limitado conocimiento del modelo ESCO y preocupación
con relación a la confiabilidad
3. Limitado acceso al financiamiento para proyectos de
eficiencia energética.
4. Reglas y prioridades de compra en el sector público.
5. Escasez de recursos humanos calificados.
6. Desafíos a la negociación de contratos
7. Heterogeneidad en empresas beneficiarias y en la calidad
de los diagnósticos energéticos.
Pese a lo anteriormente expuesto, este modelo ha cobrado
revuelo y ya es posible encontrar diversos contratos en
operación, con muy buenos resultados.

2.8 Uso de aplicaciones y siste-


mas informáticos para la gestión
y medición de la eficiencia ener-
gética
La eficiencia energética NO puede medirse directamente, ya
que a diferencia del consumo de energía, la EE implica una
reducción del consumo, por lo que sólo puede calcularse
en base a comparación con un periodo igual o contra una
línea base.
Por tanto, para ser capaces de cuantificar la “eficiencia ener-
gética”, es fundamental contar con la información histórica de
la institución, tanto respecto a consumos de energía, costos
y otros factores que repercuten directamente en el consumo.
Para esto, están disponibles planillas construidas en Excel,
a través de las cuales el Gestor Energético podrá iniciar su
proceso de seguimiento de cada uno de los energéticos,
de manera de que esto se transforme en una práctica usual
dentro de la institución.
Además de esto, existen en el mercado diversas herramientas
informáticas que ayudarán al Gestor Energético a realizar un

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

monitoreo continuo. Algunas de éstas herramientas son ca-


paces de tomar información en línea y en tiempo real, otras se
2.9 Directrices en la elaboración
basan sólo en el ingreso de información por parte del usuario. de plan energético
Es importante destacar que la mejor herramienta es aquella
Un plan energético no sólo incluye las medidas de eficiencia
que es capaz de entregar información en tiempo real, que
energética que se quieren desarrollar o los históricos de los
cubra los requerimientos del Gestor y que además le permita
consumos de energía de la instalación. El Plan Energético
incluir dentro del análisis la temporalidad de los consumos,
(también llamado como Planificación Energética o Estrategia
las variables ambientales, etc. Dado lo anterior, se recomienda
Energética) es la carta de navegación del establecimiento en
siempre analizar más de una opción, sin perder de vista el
términos energéticos, por lo que debe contener al menos
hecho que será el Gestor quien se encargará de administrar y
los siguientes elementos o directrices:
completar toda la información, para posteriormente entregar
reportes y recomendaciones en las acciones a seguir. − Política energética: ésta es una declaración de principios,
que involucra a toda la institución , y debe ser promovida y
2.8.1 Otros instrumentos y plataformas compartida con todos los funcionarios desde la alta gerencia.
Una política energética plasma los compromisos, lineamien-
relacionados con la eficiencia energética tos y metas en temas energéticos. Cabe destacar que esta
política muchas veces se encuentra inmersa dentro de otras
Protocolo Internacional de Medición y Verificación
políticas más amplias, tales como la de sustentabilidad, pero
(IPMVP-International Performance Measurement and Veri-
de todas maneras es recomendable que el tema energía se
fication Protocol).
encuentre explícito dentro de dicha política.
Este protocolo presenta diferentes lineamientos para realizar
− Unidad encargada: de manera de dar operatividad a
la verificación de los ahorros debidos a la implementación
la política, es importante contar con un área responsable
de un proyecto de eficiencia energética. Si bien, el análisis
del tema energético. No es siempre necesario un equipo
de éstos protocolos escapa al objetivo de éste manual, es
multidisciplinario o un equipo nuevo, esta área puede estar
importante conocer de la existencia de éste protocolo, ade-
compuesta por el Gestor Energético y otros funcionarios
más de que existen profesionales certificados internacional-
que tengan acceso a la información necesaria para realizar
mente (CMVP), los cuales están en condiciones de realizar y
análisis y seguimientos.
monitorear los beneficios asociados al proyecto. La AChEE
está desarrollando un registro de éstos profesionales, el cual − Indicadores energéticos: estos indicadores deben reflejar
será de acceso público. aquellas variables que influyen en el negocio y en el consumo
energético. En el módulo 3 se analizan con mayor detalle
Plataforma www.verificatee.cl
los indicadores.
Herramienta informática desarrollada por la AChEE para
(colaborar en la gestión de energía, la centralización de − Metas energéticas: estas deben ser a corto, mediano y
información y el seguimiento a los resultados obtenidos en largo plazo, y pueden hacer referencia al consumo global
cada proyecto) . Actualmente esta plataforma está habilitada de energía o a los indicadores energéticos.
para el sector educacional y se evalúa su expansión a otros − Plan de implementación: al igual que las metas, éste plan
sectores. debe considerar las acciones que se llevarán a cabo en el
Sello de eficiencia energética www.selloee.cl corto, mediano y largo plazo. Este plan suele construirse
posterior al desarrollo del diagnóstico energético, y refle-
El Sello de Eficiencia Energética es una iniciativa del Ministe- ja la priorización de las medidas tanto del punto de vista
rio de Energía, que busca premiar a aquellas empresas que energético, económico, financiero y su repercusión en el
han implementado alguna medida de eficiencia energética funcionamiento de la institución. En el módulo 3 se analiza
y además que han adoptado la gestión de energía dentro el plan de implementación en conjunto con el diagnóstico
de sus instalaciones. El Sello promueve la incorporación de energético.
los sistemas de gestión, lo cual es un paso inicial hacia la
posterior certificación ISO 50.001.

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eficiencia energética y sistemas
de gestión de la energía, sus
indicadores y beneficios.
MÓDULO
03
Manual de Gestor Energético Sector Público

Al término de este módulo, los participantes habrán desa- tante mencionar que todos se basan en los siguientes
rrollado las competencias necesarias para: cuatro principios:
· Conocer los aspectos generales de un sistema de gestión 1. Planificación
de energía. 2. Control
Módulo 03

· Ser capaz de establecer, implementar y evaluar indicadores 3. Aseguramiento


energéticos.
4. Mejoramiento del sistema
· Registrar y evaluar consumos energéticos en edificios
públicos. Junto con estos 4 principios es importante notar que un
sistema de gestión energética debe abordar las diferentes
3. Sistema de gestión de energía áreas de la institución, lo cual se muestra en el siguiente
esquema.
Existen diferentes sistemas de gestión de energía, el más
conocido es el que plantea la ISO 50001, pero es impor-

Imagen nº4: Diagrama Sistema de Gestión Energética.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

El objetivo general de la gestión energética abarca las acti- − La capacidad de la institución para la implantación de un
vidades necesarias para satisfacer eficientemente las nece- sistema de gestión energética, lo que incluye:
sidades energéticas de la institución, además éste sistema
de gestión de energía debe garantizar el mejoramiento a. Recursos materiales y financieros
continuo. Las tres etapas fundamentales que se identifican b. Nivel de desarrollo tecnológico
en todos los sistemas de gestión energética son: c. Capacidad del personal
− Análisis preliminar de los consumos energéticos. d. Experiencias anteriores.
− Formulación de un programa de ahorro y uso racional de
la energía (Planes de Acción). 3.2 Compromiso de la dirección
− Establecimiento de un sistema de monitoreo y control
Aunque en las actividades de la gestión energética todo el
energético.
personal debe tomar parte de una forma u otra, resulta im-
Debe señalarse que en muchos casos la administración de prescindible para el éxito de estas actividades el compromiso
energía se limita a un plan de medidas de ahorro de energía, de la dirección para con esa administración.
no garantizándose el mejoramiento continuo.
Imagen nº5: Gestión total eficiente de la energía.
A continuación se muestran los pasos de un modelo de
gestión energética, los cuales fueron descritos en detalle
en los módulos anteriores:

3.1 Análisis preliminar de los


consumos energéticos
Para establecer un sistema de gestión energética, un primer
paso es llevar a cabo un análisis de los consumos energéticos,
caracterizar energéticamente la empresa y establecer una
estrategia de arranque.
Esta etapa tiene como objetivo esencial conocer si la empresa
tiene un potencial de optimización si implantara un sistema
de gestión energética que le permitiera reducir costos por
sus consumos de energía, alcanzar una mayor protección
ante los problemas de suministro de la energía, reducir el
impacto ambiental, mejorar la calidad de sus productos o
servicios, y de esta forma elevar sus beneficios.
Tal como se analizó en el Módulo 1, el análisis preliminar
abarca la información de las fuentes y consumos de porta-
dores energéticos, del proceso productivo, de la distribución
3.3 Organización estructural del
general de costos, de los indicadores globales de eficiencia sistema
y productividad, etc., y posibilita la conformación de la es-
trategia general para la implantación del sistema de gestión En función de las características, política interna, proyecciones
energética en la empresa. y necesidades específicas de la empresa, la dirección deberá
decidir cuál sería la mejor forma, desde el punto de vista
Al elaborar esta estrategia general hay que tomar en consi-
estructural, para establecer su sistema de gestión energética.
deración, además, los siguientes factores.
Existen diferentes posibilidades al efecto, dentro de los cuales
podrían mencionarse tres alternativas básicas:
− La estrategia general de desarrollo de la institución.
− Las previsiones sobre el entorno de la institución (factores a. Creación de una unidad o departamento de gestión de
sociales, económicos, tecnológicos y políticos). energía.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

b. Constitución de un comité de eficiencia energética (o


gestión energética).
3.6 Diseño de un plan
c. Contratación de un grupo asesor. Al diseñar un plan, se debe tener presente los siguientes
Es en este marco donde el Gestor Energético toma gran aspectos:
Módulo 03

importancia. A través de los conocimientos adquiridos, el − Identificación de soluciones.


gestor posee las capacidades técnicas necesarias para liderar
− Evaluación técnico-económica.
la unidad o comité o desempeñarse como contraparte de
cualquier grupo asesor externo. − Establecimiento de escenarios.
− Clasificación de soluciones.
− Planificación de soluciones y metas.
3.4 Establecimiento de metas
− Diseño del sistema de monitoreo.
Tal como se indica en el Módulo 2, una de las acciones ini- − Diseño del programa de concientización.
ciales para el establecimiento de un programa de eficiencia − Motivación y capacitación.
energética es el establecimiento de metas. Es importante que
al establecer estas metas por la alta gerencia se cuente con
el consenso del personal involucrado en la coordinación e 3.7 Organización y composición
implementación del programa. La participación de la gerencia
en el desarrollo de metas es fundamental para comprometerla
de equipos de mejora
en la implementación del programa.
La conformación de los equipos deberá cumplir con las
Las metas deben ser: siguientes tareas:
− Ambiciosas y a la vez alcanzables, que impliquen avance, − Definir estructuras necesarias.
que presenten grados de dificultad. − Determinar tipo, misiones y funciones.
− Concretas, orientadas a resultados. − Determinar el sistema de retroalimentación.
− Con fechas específicas de inicio y término. − Definir los mecanismos de estimulación.
− Acordadas con el personal involucrado, que constituyan − Detectar barreras y alternativas.
un compromiso de todos.
− Evaluables, con claros y definidos criterios de medida.
3.8 Implementación de medidas
3.5 Diagnósticos o auditorías Las tareas que se deben cumplir en este punto son:

energéticas − Aplicación de las medidas técnico-organizativas.


− Aplicación de las medidas aprobadas.
Para el diagnóstico energético se emplean distintas técnicas − Establecimiento de las herramientas para el monitoreo.
para evaluar el grado de eficiencia con que se produce, trans-
− Aplicación del programa de concientización, motivación
forma y usa la energía. El diagnóstico o auditoria energética
y capacitación.
constituye la herramienta básica para saber cuánto, cómo,
dónde y por qué se consume la energía dentro de la empresa, − Entrenamiento.
para establecer el grado de eficiencia en su utilización, para
identificar los principales potenciales de ahorro energético y
económico, y para definir los posibles proyectos de mejora
3.9 Seguimiento y control
de la eficiencia energética. El seguimiento y control es el paso que asegura la continuidad
Más adelante en éste mismo módulo se revisará en detalle del programa de gestión de energía. Para que esto ocurra
el diagnóstico energético. se debe tener en cuenta lo siguiente:
− Monitoreo y registro de índices y factores.
− Evaluación técnico-económica y ambiental.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

− Identificación de causas de desviaciones estimado-real Estos índices son estimados tanto para la energía eléctrica
de las metas. como para los combustibles utilizados y tienen el carácter
− Selección e implantación de correcciones al sistema. de índices globales para el edificio. Además servirán para:
− Divulgación de los resultados. 1. Conocer la realidad energética del edificio tanto a nivel
general como por sistema consumidor.
Todos los puntos anteriormente indicados han sido aborda-
dos en el presente manual, el objetivo del apartado anterior 2. Compararlo tanto con índices referenciales, como con
es precisamente recalcar que un sistema de gestión involucra índices de otros edificios.
diversas tareas, además de abarcar a toda la organización y
3. Identificar los sistemas consumidores que presenten
caracterizarse por un proceso de mejora continua.
mayor potencial de ahorro.
Los indicadores a revisar serán:
3.10 Indicadores de eficiencia
a. Indicadores para electricidad
energética b. Indicadores para combustibles
Los indicadores energéticos son una de las principales he- c. Indicadores monetarios
rramientas para monitorear tanto el estatus de la instalación,
como para corroborar los beneficios asociados al desarrollo
de proyectos de Eficiencia Energética. Estos indicadores
a. Indicadores para electricidad
consideran generalmente la variable energía y alguna otra
− kWh/año: este índice nos mostrará la energía anual utilizada
variable fundamental para la institución. A continuación se
por la instalación. Al obtener ese índice podremos compararlo
presentan diversos tipos de indicadores, que serán útiles
entre los edificios públicos para identificar cuáles son los que
para las diferentes instituciones.
presentan mayores consumos al año.
3.10.1 Indicadores de eficiencia energética − kWh/m²/año: este índice nos señalará la energía anual
globales utilizada por m² de superficie del edificio. Si el edificio no es
utilizado en su totalidad, este índice se debe corregir por el
Además de las normativas y estándares presentados en los porcentaje de ocupación del edificio. Se obtiene dividiendo
módulos anteriores, existen indicadores energéticos que la energía anual utilizada por la superficie útil del edificio.
permiten comparar diversas instalaciones. A continuación
se presentará un resumen de ellos. − kWh/persona/año: este índice nos mostrará la energía
anual utilizada por cada persona del edificio. Se obtiene
Dada la diversidad de zonas y los usos que se les da en cada
dividiendo la energía anual utilizada por el número de ocu-
institución, estos índices deben construirse como una razón
pantes fijos del edificio.
entre la energía y una unidad característica propia del recinto,
esta última puede ser los metros cuadrados construidos, la
tasa de ocupación, entre otras.
Los índices de mayor relevancia y que nos dan una idea de
la intensidad de energía consumida y la potencia deman-
dada son:
−La potencia instalada dividida por unidad de superficie
edificada [kW/m2].
− La energía total anual consumida dividida por la unidad
de superficie edificada [kWh/m2-año].
− La energía total consumida anual por el número de fun-
cionarios [kWh/funcionario].

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Manual de Gestor Energético Sector Público

b. Indicadores para combustibles (GLP, La siguiente tabla muestra índices de consumo típicos para
GN, petróleo, etc.) energía eléctrica y térmica, en edificios de oficinas, ubicados
en zonas templadas (como las imperantes en zonas urbanas
− m³/año: este índice nos señala la cantidad total utilizada de las regiones Metropolitana y de O’Higgins):
Módulo 03

de gas natural, gas licuado o petróleo al año base.


Tabla n°9: Índices de consumo Energy Star.
− m³/persona/año: esto nos indica la cantidad utilizada
de combustible por persona que trabaja en el edificio al Tipo Consumo Normal Unidad
año base.
Energía Eléctrica 110 kWh/m2/año
− MJ/m2: este índice nos indica la energía utilizada en
combustibles por unidad de superficie. Se debe utilizar el Energía Térmica 200 MJ/m2/año
poder calorífico inferior de los combustibles. Fuente: www.energystar.gov

Los siguientes indicadores, homólogos a los indicadores Como lo muestra la tabla anterior, se considera un consumo
eléctricos, se obtienen realizando la conversión de m3 en normal o índice típico² de consumo eléctrico (sin medidas
energía, utilizando para esto diversos factores de conversión de EE implementadas) un valor en torno a 110 [kWh/m2/año]
(presentados en el módulo 1, estos indicadores nos permiten para edificios y/u organizaciones de oficinas.
comparar y analizar los diferentes combustibles en una base
Este valor es en base a un edificio que cuenta con los princi-
común [kWh].
pales sistemas consumidores de energía (iluminación, clima-
− kWh/año. tización, equipos computacionales) asociados a suministro
− kWh/persona/año. eléctrico.
− kWh/m²/año. Se considera un edificio eficiente energéticamente aquél que
posee un índice de consumo energético en torno a 75 [kWh/
c. Indicadores monetarios m2/año], esto sólo si el edificio cuenta con implementación de
medidas de eficiencia energética. En el caso que un edificio
También se pueden construir indicadores de consumo basados no cuente con medidas de EE implementadas y posea un
en el gasto monetario por energía utilizada, los cuales van índice menor o igual a 80 [kWh/m2] implica que se requiere
desde consumos globales hasta usos finales de la energía. En un mayor análisis del caso, pudiendo presentar algunas de
una base de tiempo anual, son obtenidos de la siguiente forma: las siguientes características:
− $/año: total gastado (facturación) anual. − Edificio puede carecer de algún sistema consumidor im-
− $/m²/año: total gastado (facturación) por unidad de su- portante.
perficie del edificio al año. − Presentar un funcionamiento irregular durante el periodo
− $/persona/año: total gastado (facturación) por usuario de control.
(estable) del edificio al año. − Bajo porcentaje de ocupación.
− $/kWh/año: total gastado (facturación) por unidad. − Recopilación de antecedentes de consumo energético
deficiente.
3.10.2 Indicadores de eficiencia energética − Se consideran en el análisis superficies no representativas
desagregados de consumo como ejemplo estacionamientos.

Se pueden construir índices desagregados, que son los que


permiten determinar los usos finales de la energía en el edi-
ficio, existiendo por ejemplo, los siguientes:
a. Indicadores de consumo en iluminación.
b. Indicadores de consumo en refrigeración.
c. Indicadores de consumo en calefacción.
2
Índice utilizado por el programa EnergyStar de la Agencia de Protección
d. Indicadores de consumo en equipos.
Ambiental de Departamento de Energía de Estados Unidos de América,
e. Indicadores de consumo en agua caliente sanitaria. http://www.energystar.gov. Energy Information Administration’s (EIA) 2003
Commercial Buildings Energy Consumption Survey (CBECS).

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

a. Indicadores de consumos en iluminación A continuación se muestran algunas normas y recomenda-


ciones internacionales en lo referido a iluminancia mínima
En el diseño y auditoría de sistemas de iluminación, siempre
dependiendo de cada aplicación y sitio, que pueden usarse
debemos regirse por los valores mínimos establecidos en el DS
como referencia para determinar el estado de eficiencia de
594 . Usualmente se buscan condiciones de máxima eficiencia
una determinada instalación.
posible ajustándose a los valores indicados en el mencionado
decreto, aunque en determinados casos se suelen privilegiar La norma UNE 12464.1, establece los índices de iluminancia
aspectos estéticos por sobre los de eficiencia, como en los para distintos usos, estos valores se presentan en la tabla n°11:
mostradores de salas de venta. Los estándares mínimos de
Tabla n°11: Iluminancia Mantenida - UNE 12464.1.
iluminación requeridos según el DS 594, de acuerdo al tipo
de labor realizada y/o lugar, se presentan en la tabla n°10:
Iluminancia
Rubro Lugar o actividad mantenida
Tabla n°10: Iluminancia mínima requerida - DS 594/1999
Em [Lux]
Iluminancia
Lugar o Faena Archivos, copiadoras,
mínima [Lux] 300
áreas de circulación
Pasillos, bodegas, salas de descanso, come-
Dibujo Técnico 750
dores, servicios higiénicos, salas de trabajo
con iluminación suplementaria sobre cada Oficinas Salas de conferencias
150 500
máquina o faena, salas donde se efectúen y reuniones
trabajos que no exigen discriminación de de-
talles finos o donde hay suficiente contraste. Pasillos y vías de
100
circulación
Trabajo prolongado con requerimiento mo-
derado sobre la visión, trabajo mecánico con Salas de clase 300
300
cierta discriminación de detalles, moldes en
Pizarra (plano vertical) 500
fundiciones y trabajos similares.
Edificios y/u
Salas de arte 500
Trabajo con pocos contrastes, lectura con- Organizaciones
tinuada en tipo pequeño, trabajo mecánico Educativos Biblioteca (zona de
500
que exige discriminación de detalles finos, 500 lectura)
maquinarias, herramientas, cajistas de im-
prenta, monotipias y trabajos similares. Gimnasios 300

Laboratorios, salas de consulta y de pro- Quirófanos 10000


cedimientos de diagnóstico y salas de 500 a 700
esterilización. Establecimientos Exámenes y
1000
Sanitarios tratamientos
Costura y trabajo de aguja, revisión prolija
1000
de artículos, corte y trazado. Salas de esterilización 300

Trabajo prolongado con discriminación de


Fuente: Código Técnico de Edificación Philips.
detalles finos, montaje y revisión de artículos
con detalles pequeños y poco contraste, 1.500 a 2.000
relojería, operaciones textiles sobre género En iluminación, la “Guía de Ahorro y Eficiencia Energética
oscuro y trabajos similares. en Oficinas y Despachos” de la Consejería de Economía y
Consumo de la Comunidad de Madrid, establece el Valor de
Eficiencia Energética de la Instalación (VEEI), definido como
Nota: Los valores indicados en la tabla nº 10 se entenderán medidos sobre el la potencia instalada por cada metro cuadrado de superficie
plano de trabajo. iluminada para 100 lux de iluminancia (las unidades del VEEI

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Manual de Gestor Energético Sector Público

son, por lo tanto, W/m2 por cada 100 lux). Este valor debe ser, como mínimo, lo expuesto en la tabla n°12:

Tabla n°12: Valor de Eficiencia Energética de la Instalación (VEEI).


Módulo 03

Grupo Zonas de actividad diferenciada VEEI límite

administrativo en general 3,5

andenes de estaciones de transporte 3,5

salas de diagnóstico 3,5

pabellones de exposición o ferias 3,5

aulas y laboratorios 4
1 zonas de no
habitaciones de hospital 4,5
Representación
recintos interiores asimilables a grupo 1 no descritos en la lista anterior 4,5

zonas comunes 4,5

almacenes, archivos, salas técnicas y cocinas 5

aparcamientos 5

espacios deportivos 5

administrativo en general 6

estaciones de transporte 6

supermercados, hipermercados y grandes almacenes 6

bibliotecas, museos y galerías de arte 6

zonas comunes en edificios residenciales 7,5

centros comerciales (excluidas tiendas) 8


2 zonas de
hostelería y restauración 10
Representación
recintos interiores asimilables a grupo 2 no descritos en la lista anterior 10

religioso en general 10

salones de actos, auditorios y salas de usos múltiples y convenciones, salas de ocio


10
o espectáculo, salas de reuniones y salas de conferencias

tiendas y pequeño comercio 10

zonas comunes 10

habitaciones de hoteles, hostales, etc. 12

Fuente: Documento Básico HE Ahorro de Energía, Sección 3: Eficiencia Energética de las instalaciones de iluminación, Código Técnico de Edificación,
España, 2006.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

La clasificación en grupos hace referencia a lo siguiente: b. Creación de indicadores para


− Grupo 1. Zonas de no representación o espacios en los que iluminación
el criterio de diseño, la imagen o el estado anímico que se Para crear indicadores en iluminación debemos tener en
quiere transmitir al usuario con la iluminación, queda relega- cuenta:
do a un segundo plano frente a otros criterios como el nivel
de iluminación, el confort visual, la seguridad y la eficiencia Potencia instalada en iluminación [W/m2]: permite apreciar
energética. la potencia instalada en iluminación por unidad de área. Se
obtiene dividiendo la potencia instalada total en iluminación
− Grupo 2. Zonas de representación o espacios donde el por la superficie efectivamente iluminada.
criterio de diseño, imagen o el estado anímico que se quiere
transmitir al usuario con la iluminación, son preponderantes Valor de eficiencia energética de la instalación (VEEI) en el
frente a los criterios de eficiencia energética. edificio [W/m2 ]por cada 100 lux de iluminancia. Este índice
indica si la potencia instalada es la adecuada para un edificio
Por su parte, la ASHRAE3 establece que un índice considerado en función del tipo de uso, el índice calculado debe ser menor
eficiente en potencia instalada en iluminación para oficinas o igual al VEEI presentado anteriormente en la tabla n°12.
tiene el valor de 12 [W/m2].
Para el cálculo4 de este índice se debe utilizar la siguiente
Cabe mencionar que la ASHRAE, a diferencia del VEEI, no expresión:
considera normalización a 100 lux, sino que contiene implíci-
tamente la iluminancia recomendada para cada espacio. Otros
índices, sugeridos por ASHRAE se presentan en la tabla n°13:

Tabla n°13: Densidad de potencia instalada de acuerdo al


uso, según ASHRAE. Donde,
· P: Potencia instalada en iluminación, considerando equipos
Áreas W/m2 auxiliares de iluminación.
· S: Superficie efectivamente iluminada (no incluir azoteas,
Oficina 12 estacionamientos, etc.).
Lobby 12 · Em: Iluminancia media horizontal mantenida [lux]. Considerar
los valores presentados en la tabla n.º 11.
Gimnasio 4
Debe considerarse que estos índices no dan información del
Centro de conferencias 8 confort lumínico del recinto, esto debe ser considerado ya que
una mala interpretación de estos índices conlleva a errores
Lounge 13
de apreciación, es decir, si un edificio presenta un índice de
Restaurant 14 potencia instalada de 12 W/m2 no necesariamente implica
que este edificio sea eficiente lumínicamente, sino que puede
Sala de preparación de alimentos 13 tener una iluminación deficiente.

Baños 10

Estacionamientos 2

Fuente: ANSI/ASHRAE/IESNA Standard 90.1-2007.

3
Sociedad Americana de Aire Acondicionado, Refrigeración y Calefacción (Sigla en inglés).

4
Cálculo especificado en la “Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Oficinas y Despachos” de la Consejería de Economía y Consumo de la Comunidad
de Madrid, España. Edic. 2007.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

c. Indicadores de energía en climatización Con la información previamente presentada, se puede ob-


tener una potencia instalada en equipos de climatización
La tabla n°14 muestra valores típicos de capacidad de re- considerados eficientes, según el número de ocupantes.
frigeración (expresada como toneladas de refrigeración por Estos valores se presentan en la tabla n°16:
metros cuadrados [TR/m2]) según el número de ocupantes.
Módulo 03

Tabla n°14: Toneladas de refrigeración recomendadas. Tabla n°16: Índices de potencia instalada en equipos de
climatización6.
Edificios
Tipo TR/m2 Pequeñas Oficinas de Oficina
Equipo Oficinas Medianas con AC
Pequeñas < 10 ocupantes 0,10 [W/m2] [W/m2] central
[W/m2]
Medianas 10 - 30 ocupantes 0,06
Chiller 51 30,6 20,4
Edificio de Oficinas con AC central 0,04
Torre de 1,1 0,7 0,4
Fuente: BEE-India5. Enfriamiento
Bomba
La ASHRAE establece índices de consumo para equipos de
Enfriadora de 2,6 1,6 1,1
climatización considerados eficientes, éstos se presentan en
Agua
la tabla n°15:
Bomba
Tabla n°15: Índices de consumo eficiente. 2,1 1,3 0,8
Condensado-
ra de Agua
Equipo kW/TR
Unidad
Manejadora 5 3 2
Chiller 0,510 de Aire
Torre de Enfriamiento 0,011
Fuente: ASHRAE Handbook Fundamentals, 2009.
Bomba Enfriadora de Agua 0,026
Bomba Condensadora de Agua 0,021 La ASHRAE considera que un índice normal (sin aplicación
de medidas de EE) de potencia instalada general para es-
Unidad Manejadora de Aire 0,050 pacios de mediano y gran tamaño en sistemas de refrig-
eración es de 47[W/m2] y de 32[W/m2] para calefacción,
Fuente: ASHRAE Handbook Fundamentals, 2009. considerando sólo superficie climatizada.
Junto con lo anterior, se debe mantener un nivel de confort
al interior de los establecimientos, considerando la valores
de temperatura y humedad descritos en la tabla n°17:

5
BEE: Bureau of Energy Efficiency, Oficina de EE, Ministerio de Energía, India.
6
Informe final, Gerencia Técnica de Edificios Públicos, 2010, PPEE.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Tabla n°17: Condiciones interiores de diseño.

Estación Temperatura [°C] Humedad Relativa %

Verano 23 – 25 45 – 60

Invierno 21 – 23 40 - 50

Fuente: Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Oficinas y Despachos,


Consejería de Economía y Consumo de la Comunidad de Madrid, España.
Edición. 2007.

Indicadores típicos para climatización y refrigeración:


− W/m2: índice de potencia térmica frio; índice de poten-
cia térmica calor. Estos índices se pueden representar ig-
ualmente para el caso de potencia eléctrica. Se obtiene
dividiendo la potencia instalada en equipos de clima-
tización por la superficie climatizada.
− TR/m2: corresponde a un índice de climatización que se
calcula en toneladas de refrigeración por unidad de super-
ficie. Se obtiene dividiendo las toneladas de refrigeración
suministradas por los equipos, por la superficie climatizada.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

3.11 Diagnóstico energético: registro y La revisión o desarrollo de un diagnóstico energético, se puede


llevar a cabo en distintos niveles de profundidad, dependiendo
evaluación de consumos de la precisión requerida y los recursos disponibles.
De manera de identificar y orientar las diferentes actividades Estos diagnósticos energéticos pueden ser:
Módulo 03

involucradas con consumos energéticos en un edificio (o


No obstante el tipo o nivel de profundidad del diagnóstico
instalación), el Gestor podrá en este apartado conocer cómo desarrollado, es recomendable abordar los siguientes puntos:
elaborar un Diagnóstico Energético, lo que constituye el
resultado del trabajo realizado en un edificio para levantar
Diagnóstico comparativo
todos los factores asociados a los usos de la energía. A partir
de sus resultados se puede tener una visión del estado ener- En base a un análisis de los consumos y cobros de
gético actual del edificio, así como las oportunidades que se energía se compara la instalación evaluada con
presentan para mejorar su desempeño energético. Aspectos otras de similares características y/o valores típicos.
complementarios importantes al desempeño energético,
Identificación de oportunidades
que suelen ser parte de un diagnóstico energético, son el
estudio tarifario y el estudio de usos de agua. Recorrido de las instalaciones para la detección
de deficiencias evidentes de mantenimiento, op-
Para desarrollar un diagnóstico energético, podemos basarnos eración y tecnología.
en el siguiente diagrama lo que puede variar dependiendo
de la edificación: Identificación y análisis de oportunidades
Además de lo anterior, se incluyen actividades
de monitoreo, medición y/o pruebas de sistemas
para una detección de oportunidades menos evi-
dentes, sumado a una evaluación económica de-
tallada de cada oportunidad.
Análisis detallado
Lo anterior, sumado a la evaluación de iniciati-
vas más complejas, que puedan requerir simula-
ciones computacionales o estudios de más largo
plazo para tener fundamentos de decisión en in-
versiones de optimización a escala mayor.

Auditoría para inversión


Iniciativas detectadas en etapas anteriores son
evaluadas con mayor precisión, considerando
otros factores de riesgo para dar seguridad a
proyectos de inversión y justificar la asignación de
recursos.
Auditoría maestra
Consiste en una completa auditoría energética,
que incluye, además de lo anterior, análisis de
cumplimiento normativo, desarrollo de planes de
mantenimiento, etc.

a. Resumen ejecutivo
b. Objetivo general y objetivos específicos
c. Metodología aplicada
d. Descripción de la situación actual
e. Medidas de eficiencia energética

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

a. Resumen ejecutivo minación, calefacción, etc.) y el costo asociado. Esto detalles


son presentados en los gráficos n°5 y 6, respectivamente.
Se deberán presentar los principales aspectos que consti-
tuyeron el diagnóstico desarrollado, incluyendo información Gráfico n°5: Distribución de gastos de consumo
relevante respecto a la situación actual, su problemática energético
energética principal, su relación con los objetivos pro-
puestos y las principales acciones realizadas. Se deberá
plantear además, los principales indicadores energéticos
de la instalación en la situación actual y futura, así como
las oportunidades de ahorro detectadas, listadas en forma
tabular y clasificadas de acuerdo a medidas de bajo/nulo
costo y alto costo.

b. Objetivos generales y específicos


Debe agregarse el alcance de la auditoría en cuanto a la di- Fuente: Elaboración propia.
mensión y profundidad de sus actividades, en concordancia
con lo establecido con la contraparte.
Gráfico n°6: Distribución de costos de consumo
c. Metodología aplicada energético

La metodología debe indicar las etapas del diagnóstico, las


actividades involucradas, las referencias a procedimientos de
medición, identificación del equipo auditor y su estructura,
y los criterios de evaluación de medidas.
En caso de requerir mediciones, se deben identificar clara-
mente los objetivos de la medición, los puntos de muestreo
y los equipos utilizados (a través de su marca, modelo, etc.).

d. Descripción de la situación actual


La descripción de la situación actual de la instalación debe Fuente: Elaboración propia.
enfocarse en obtener datos precisos de sus características
Se debe definir con claridad el horario y tipo de uso de
físicas y sistemas consumidores de energía. Los datos mínimos
la instalación, además se deben considerar otros eventos
exigibles en el informe deberían ser a lo menos los siguientes:
o actividades de consumo que sean comparables con el
¡ Descripción física y constructiva de la instalación y de los consumo tipo de 1 día representativo (día hábil).
procesos que se llevan a cabo. Ésta comprende información
El día tipo, en el cual debe realizarse la medición, debe ser
de la localización, características ambientales del lugar,
uno en el que se realicen todas las actividades características
características constructivas (tales como tipos de ventanas,
del recinto.
tipos de muros, etc.) Además debe incluir las diferentes
funciones que se llevan a cabo en la instalación, tal como Se debe analizar la situación actual de los sistemas consumi-
“hospedaje”, “restaurant”, etc. dores de energía en cuanto a su estado actual de operación,
mantenciones y reparaciones realizadas.
¡ Descripción de sistemas consumidores de energía. Se
deben indicar suministros energéticos del edificio y nivel de Una vez realizado lo descrito anteriormente, es fundamental
participación en el consumo general en un gráfico circular, conocer los diferentes consumos de energía presentes en la
considerando para ello unidades de energía secundaria. instalación, esto se aborda en el siguiente punto.
Se deben comentar aquéllos que no se evalúan en la au-
− Consumo de energía: para conocer la instalación, se
ditoría, y aquéllos que se evalúan. Además de lo anterior,
debe detallar el consumo anual de los diferentes energéti-
se deben mostrar en mayor detalle los gastos energéticos,
cos, además es necesario contar con la información mensu-
desagregando en los tipos de consumo que representan (ilu-
al de todos los energéticos preferentemente en una base

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Manual de Gestor Energético Sector Público

común (suele utilizarse el kWh) además del consumo de Debe detallarse también el consumo y gasto para cada uso
agua utilizados en el recinto y su costo global asociado. Si de la energía en el edificio. De este modo, dentro de lo
bien el agua no es un energético, al igual que la energía es posible, se recomienda considerar:
un recurso escaso y de vital importancia, por lo que se su-
· Iluminación.
giere siempre monitorear los consumos y definir acciones
Módulo 03

que permitan reducir su consumo. La siguiente tabla pre- · Refrigeración.


senta un ejemplo de lo descrito, indicándose el detalle · Climatización (enfriamiento y calefacción).
anual de los consumos de los diferentes energéticos y el · Agua Caliente Sanitaria.
costo asociado.
· Equipos de Eléctricos de Oficina.
Tabla n°18: Detalle de consumo anual. · Equipos de Eléctricos de Fuerza (bombas, motores, etc.).
Detalle de Consumo Anual · Otros.
Consumo En el caso de realizar mediciones de sistemas consumido-
[kWh/
total de 1.740.000 $ 170.000.000 res y/o empalme eléctrico, se debe entregar el detalle de
año]
energía este consumo, considerando al menos el horario de uso y
su respectivo análisis. Se debe además indicar si los datos
Consumo
[kWh/ se obtuvieron realizando una estimación y/o levantamien-
energía 1.600.000 $ 160.000.000
año] to en terreno. Adjuntar memoria de cálculo y/o catastro,
eléctrica
según corresponda, explicitando la forma en la cual se
Consumo realizaron las estimaciones, los supuestos utilizados y las
5.000 [m3/año] $ 5.000.000
GN justificaciones correspondientes, así como cantidad de uni-
dades consumidoras por ítem y el estado de conservación
Diésel 9 [m3/año] $ 5.000.000
y mantenimiento de los principales sistemas consumidores
Fuente: Elaboración propia.
(motores, calderas, etc.).
Se debe incluir un capítulo de anexos, el cuál debe contener,
Gráfico n°7: Detalle de consumo energía eléctrica men- a lo menos los siguientes puntos:
sual. · Memorias de cálculo.
· Criterios utilizados.
· Estimaciones realizadas.
· Registro de mediciones.
· Toda la información recopilada durante el estudio.
− Balance energético: tras el análisis de los consumos ener-
géticos del recinto y el levantamiento de los sistemas consu-
midores de energía, deberá realizarse el balance energético
propio del recinto, indicando aquellos criterios y/o estima-
ciones debidamente justificadas. Esto es, que el consumo
generado por los equipos levantados represente el consu-
mo de energía facturada, considerando la usabilidad y la
potencia instalada de estos equipos. Se deberá entregar/
Fuente: Elaboración propia construir una ficha resumen con los datos relevantes.
− Cálculo de Indicadores: con los datos obtenidos deben
construirse indicadores de consumo y demanda anuales,
mensuales, por tipo de energía y usos finales para estable-
cer la línea base general del recinto.
Estos resultados deben presentarse de manera tabulada y
en gráficos de barras por cada tipo de uso final de la ener-
gía, según corresponda. A continuación se presenta un
ejemplo en la tabla n°19.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Tabla n°19: Antecedentes del recinto.

Ítem Valor Unidad − Detalle de empalme eléctrico: se debe identificar el


número de empalmes eléctricos del edificio y las cargas
Superficie del edificio 35.000 m2 asociadas a cada uno de ellos. Debe indicarse además si
Facturación anual 197.240.495 $ el empalme es monofásico o trifásico. Además indicar la
capacidad del transformador (potencia en kW o kVA), la
Consumo anual energía kWh/
2.890.000 corriente nominal de la protección general, el estado ge-
eléctrica año
neral del (de los) empalme(s) y la compañía distribuidora.
Número de funcionarios 2.500 - − Estudio tarifario: previo al estudio tarifario deben de-
finirse áreas y/o sistemas que generan mayor consumo
Potencia instalada en (energía en kWh) y demanda (potencia en kW), y sus res-
320 kW
iluminación pectivos horarios de funcionamiento, con el fin de realizar
kWh/ un análisis previo que tenga como objetivo definir si es
Consumo en iluminación 518.502 factible realizar una adecuación de la demanda de estas
año
áreas y/o sistemas fuera de horario punta. También dentro
Potencia instalada en
834 kW del estudio tarifario se evaluará la corrección de factor de
climatización
potencia, en caso de que haya antecedentes de cobros
kWh/ por este concepto.
Consumo en climatización 633
año
Fuente: Elaboración propia.

En base a los datos mostrados anteriormente, se obtienen


los índices de costo, consumo y demanda presentados en
la tabla n°20.

Tabla n°20: Indicadores energéticos y de costos.


Ítem Valor Unidad
Costo por unidad de
5.635 $/m2/año
superficie
Costo por $/funcionario/
78.896
funcionario año
Consumo por uni-
14 kWh/m2/año
dad de superficie
Consumo por kWh/funciona-
1.156
funcionario rio/año
Consumo en
15 kWh/m2
iluminación por m2
Potencia instalada
en iluminación por 9,1 W/m2
m2
Consumo en
18,1 kWh/m2
climatización por m2
Potencia instalada
en climatización por 9,14 W/m2
m2
Fuente: Elaboración propia.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

En caso de realizar monitoreo de parámetros eléctricos del recinto, se debe entregar la curva característica de consumo
energética y demanda de potencia para cada empalme eléctrico del recinto.

Se deberá presentar un estudio de ahorros por posible cambio de tarifa en los empalmes. Esta información deberá comple-
mentarse con un cuadro comparativo de ahorros estimados por cambio de tarifa. un ejemplo se presenta en la tabla n°21:
Módulo 03

Tabla n°21: Ejemplo simulación cambio de tarifas del recinto.


Facturación Ahorro
Facturación Cargo
Área Tarifa neta anual neto por Otros
Edificio

Empalme Tarifa neta anual por por


típica propuesta por tarifa cambio de Cargos
tarifa actual mal FP
propuesta tarifa
Empalme
BT 3 $ 13.357.415 BT 4.3 $ 11.469.261 $ 1.888.154 $0 $0
1
Empalme
BT 3 $ 28.115.484 BT 4.3 $ 25.035.111 $ 3.080.373 $0 $0
Recinto

2
1S-C3
Empalme BT
$ 41.321.855 - $ 41.321.855 $0 $0 $0
3 4.3
Empalme BT
$ 28.730.080 - $ 28.730.080 $0 $0 $0
4 4.3
Total

$ 111.524.834 $ 106.556.307 $ 4.968.527 $0 $0

Fuente: Elaboración propia.

e. Medidas de eficiencia energética ¡ Medidas de Bajo Costo: este tipo de medidas involucra
algún tipo de inversión, ya sea en equipos, materiales u
Una vez caracterizado el recinto, es hora de analizar cuáles horas hombre.
serán las medidas que se implementarán, de manera tal de
lograr reducir tanto el consumo energético, como el gasto ¡ Medidas de Alto Costo: generalmente se asocian a el
asociado. A continuación se presenta una clasificación de reemplazo de equipos o modificaciones en los procesos
las medidas de EE. o sistemas consumidores de energía.

− Medidas de eficiencia energética pre existentes. Se de- ¡ Medidas Administrativas: son similares a las de bajo costo
berá identificar y detallar medidas de eficiencia energética nulo costo, corresponden a indicaciones de la alta gerencia
pre existentes en el recinto, junto con analizar su estado de en pos de un mejor uso de energía, dentro de esta categoría
vigencia y posibles modificaciones. se puede encontrar las campañas vía correo electrónico.

− Descripción general de medidas de mejora energética


a implementar en el recinto. Se deberá entregar una des-
cripción general de las medidas de mejoramiento energé-
tico que se proponen para el recinto. Estas medidas serán
clasificadas de acuerdo a:
¡ Medidas de Nulo Costo: son aquellas que no involucran
una inversión, muchas veces estas medidas corresponden
a correcciones en las prácticas operacionales.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Para el análisis global y cuando corresponda, se deberán considerar medidas de eficiencia energética que analicen los
siguientes aspectos:

Tabla n°22: Medidas de eficiencia energética.

Medidas relacionadas con sistemas eléctricos. Se deben considerar medidas que involucren, mejo-
ramiento en iluminación, sectorización de circuitos,
instalación de sensores, entre otras.
Medidas relacionadas con sistemas térmicos. Deberán analizarse los sistemas de calefacción y aire
acondicionado junto con los sistemas de ACS (Agua
Caliente Sanitaria).
Medidas relacionadas con envolvente Se deberá analizar la factibilidad de implementar me-
didas de reducción de consumo mediante aislamiento
térmico y corrección de infiltraciones para mejorar la
envolvente del edificio a modo de evitar las pérdidas
de calor hacia el exterior,reducción de infiltraciones, etc.
En éstas medidas debe consideraselos valores medios
de temperatura.
Medidas de gestión de energía. Describir las potenciales medidas de eficiencia energética
que aparezcan como oportunidades claras de ahorro
energético.

Fuente: Elaboración propia.

− Formato de entrega de la Medidas de Eficiencia Energética.


A continuación, en la tabla nº 23, se muestra un formato de entrega de tabla resumen para la evaluación de las medidas
de eficiencia energética. Esta tabla deberá ser entregada con todas las medidas sugeridas para el recinto, ordenándolas
de manera decreciente de acuerdo a su Índice. Cada medida se evalúa económicamente con indicadores típicos - como
el valor actual neto (VAN), la tasa interna de retorno (TIR) y período de recuperación de la inversión (PRI)- de modo de
contar con parámetros de decisión y jerarquización para la ejecución de las iniciativas analizadas.

Tabla n°23: Ejemplo priorización de medidas de optimización energética.


Inversión Ahorro 1 año VAN con Ahorro
Establecimiento TIR PRI Índice
[MM$] [MM$] tasa [MM$] kWh/año
X Inversión/Ahorro
Medida 1 $ $ $ % X
años kWh/año
X Inversión/Ahorro
Medida 2 $ $ $ % X
años kWh/año
X Inversión/Ahorro
Medida 3 $ $ $ % X
años kWh/año
X Inversión/Ahorro
Medida 4 $ $ $ % X
años kWh/año
Fuente: Elaboración propia.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

− Análisis de barreras a la implementación de medidas de eficiencia energética. Se deben incluir las principales ba-
rreras para la ejecución de los planes de eficiencia energética en el edificio para poder producir los resultados espera-
dos. Estas barreras deberán ser clasificadas según los siguientes ítems presentados en la tabla n°24:
Tabla n°24: Barreras de eficiencia energética.
Módulo 03

Barreras Sociales Hábitos de trabajo y consumo energético ineficiente de


los usuarios
Barreras Técnicas Falta de personal especializado en EE o temas relacio-
nados.
Elevado tiempo de implementación
Barreras Físicas y Ubicación-Antigüedad del Edificio
Constructivas Condición de Monumento Nacional
Administrativas Bases de datos insuficientes
Inventario de equipos planos por área
Económicas Altos costos de mantención,
Inversión elevada

Fuente: Elaboración propia.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Una vez terminado el diagnóstico, una forma resumida de conocer los resultados de éste, es completando la una ficha
resumen de acuerdo a lo solicitado e indicado:

EJEMPLO FICHA RESUMEN DE DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO

Fecha
Nombre recinto
Auditor
Nº ITEM Observación Unidad Valor
1 Demanda anual de energía Demanda total del recinto kWh
2 Potencia contratada SI correspondiese kW
3 Potencia instalada Equipos kW
Consumo anual de energía eléctrica desde la red kWh/ año
Consumo anual de energía Consumo anual de energía eléctrica producida por
4 kWh/ año
eléctrica grupos electrógenos y/o Fotovoltaicos
Consumo anual total de energía eléctrica kWh/ año
Costo anual de la energía eléctrica comprada [MM$]
Facturas de energía eléctrica Costo anual de la energía eléctrica autogenerada [MM$]
5
anuales
Costo anual total de la energía eléctrica consumida
[MM$]
(comprada + generada)
a)...
Generación de vapor y ACS. Si hubiese más de un
b)...
Cantidad anual de combusti- combustible, utilizar opción b) y c) (ej.: m3/año )
6 c)...
bles utilizado
Generación de electricidad mediante grupo elec-
...
trógeno ( m3/año )

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Manual de Gestor Energético Sector Público

Superficie total de las edificaciones m2


Superficie total climatizada m2
Superficie total del edificio
7 (excluyendo estacionamien- Superficie no climatizada m2
Módulo 03

tos y azotea) Superficie no utilizada regularmente (tales como


auditorios, salas de reuniones, etc.) en los cuales la m2
iluminación y el AC no funcionen permanentemente.
Potencia instalada de los Sistema de AC centralizado TR
sistemas de aire acondicio-
Sistema de AC de ventana y split TR
nado (AC) en el edificio (en
8 Sistemas de AC compactos TR
toneladas de re¬frigeración,
1 TR = 12.000 BTU/hora = Capacidad total de los sistemas AC TR
3.025 kcal/hora)
Sistema de AC centralizado kW
Potencia instalada eléctrica
de los sistemas de aire acon- Sistemas de AC de Ventana y Split kW
9
dicionado (AC) en el edificio Sistemas de AC compactos kW
(kW)
Capacidad total de los sistemas de AC kW
Radiadores kcal/h
Potencia térmica instalada
Losa radiante kcal/h
de los sistemas de calefac-
10 ción en el edificio, (en kilo Convectores kcal/h
calorías por hora, 1 kW =
De combustión directa (gas, leña, kerosene, etc.) kcal/h
860 kcal/ hora)
Capacidad total de los sistemas de Calefacción kcal/h
Iluminación kW
Motores eléctricos kW
Bombas kW
Potencia instalada de los Ventiladores kW
11 equipos de fuerza eléctrica
en las instalaciones Compresores kW
Equipos oficina kW
Ascensores kW
Otros equipos kW
Consumo anual de agua en todo el edificio m3/año
Consumo anual de agua caliente sanitaria (ACS) m3/año
12 Consumo anual de agua
Consumo anual de agua en servicios de alimentación
m3/año

Existen sub-estaciones de me-


dición para el consumo eléctri-
co de los sistemas de AC y Ven- Si/No y en
13
tilación, ilumi¬nación, bombeo cuales
de agua, energía consumida
por los equipos eléctricos, etc.
Fuente: Elaboración Propia.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Tabla n°25: Ejemplo para resumir iniciativas de optimización evaluadas:

Resumen Medidas de Ahorro de Energía

Ahorro de Energía Térmica


Ahorro
Inversión VAN 12% Ahorro
Nº Medida TIR % Ahorro [kWh/año]
[MM$] [MM$] económico

Aislamiento de cañerías
Cambio de caldera
Otras

Ahorro de Energía Eléctrica
Inversión Ahorro
VAN 12% Ahorro
Nº Medida [MM$] TIR % Ahorro [kWh/año]
[MM$] económico

Reemplazo de Tubos Fluores-


centes+ reemplazoballast
Eliminar uso de calentadores
de agua individuales
Sistema de control
automático de la demanda
Sectorización de circuitos
Cambio de tarifa
Fuente: Elaboración Propia.

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sustentabilidad, medio ambiente
y energía en el sector público.
MÓDULO
04
Manual de Gestor Energético Sector Público

Al término de este módulo los participantes habrán desarro-


llado las competencias necesarias para:
4.1 Energía y medio ambiente
· Conducir a un cambio de actitud en la organización. Sabemos que el consumo de energía es necesario para el
desarrollo económico y social de las naciones y que gracias
· Orientar implementación de las optimizaciones energéticas
Módulo 04

a la energía, es posible tener nuestro actual estilo de vida.


en el sector público.
Muchas veces nos es difícil imaginar que hace 200 años el
· Asesorar la implementación de optimizaciones energéticas mundo funcionaba sin electricidad, sin embargo el uso de
en edificaciones públicas. energía trae consecuencias sobre el medio ambiente. Los
procesos de generación, transformación, transporte y uso
4. Sustentabilidad, medio am- final de la energía producen impactos medioambientales
locales y globales.
biente y energía en el sector Por ejemplo, en la explotación de los yacimientos se producen
público. residuos, contaminación de aguas, de suelos, y emisiones
atmosféricas. En el proceso de transporte y distribución de
Si queremos hablar de energía y medio ambiente, y sen- la energía para su consumo final se genera contaminación
sibilizar a nuestra organización debemos conocer algunos que afecta al medio ambiente. El trazado de las líneas eléc-
conceptos generales que nos ayudarán a ello: tricas, los oleoductos, los gasoductos y los derrames de
combustibles, provocan consecuencias para los ecosistemas
· Medio Ambiente: el sistema global constituido por ele- y economías de las zonas afectadas.
mentos naturales y artificiales de naturaleza física, química
o biológica, socioculturales y sus interacciones, en perma- Por otro lado, el abastecimiento energético, a partir de las
nente modificación por la acción humana o natural y que energías fósiles, necesita siempre un proceso de combustión,
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en también en las centrales térmicas, para producir electricidad,
sus múltiples manifestaciones; o localmente en calderas y motores de vehículos.

· Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sos- Esta combustión emite CO2 , principal gas de efecto in-
tenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, vernadero y otros gases y partículas contaminantes que
fundado en medidas apropiadas de conservación y protec- dañan la salud.
ción del medio ambiente, de manera de no comprometer Hay que tener en cuenta que la producción de energía, y su
las expectativas de las generaciones futuras; uso, tanto en la industria como en los hogares y medios de
· Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, transporte, es responsable de la mayoría de las emisiones
elementos, energía o combinación de ellos, en concen- de CO2 causadas por el hombre.
traciones y permanencia superiores o inferiores, según
corresponda, a las establecidas en la legislación vigente; 4.2 Sustentabilidad en el
· Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente, sector público
provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un área determinada; En nuestro país, hemos entendido la importancia del uso
Ahora bien, podemos pensar que estos conceptos son lejanos eficiente de los recursos como un punto clave en el camino
a la energía o no tiene mucho que ver, sin embargo, debemos hacia la sustentabilidad, impulsando como por ejemplo la
tener en claro que cualquier fuente de generación y uso de Eficiencia Energética como una gran oportunidad para op-
energía siempre lleva potencialmente asociado un impacto timizar el uso de la energía y mejorar el aprovechamiento
ambiental, por ello debemos visualizar la eficiencia energética de la misma. En este contexto, el sector público consume
como una fuente de energía limpia y de mínimo impacto al 2.029 teracalorías de energía al año, equivalente al 1% del
medio ambiente. La eficiencia energética es la energía más total de consumo de energía del país (Fuente: BNE 2011). No
limpia, segura y económica. obstante, al observar el consumo de energía de este sector
en los últimos años es posible apreciar un aumento sostenido
a cada año. Según datos del BNE 2008 y 2009, el consumo
del sector presentó un aumento de 2,3%, lo que apunta a la
necesidad por gestionar los recursos energéticos del sector.

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

Al analizar los resultados del Programa Eficiencia Energética donde va instalada la lámpara y su función es distribuir la
en Edificios Públicos (PEEEP), diseñado e implementado por luz producida.
la AChEE, entre los años 2011 y 2013 el PEEEP ha aportado
− Control de iluminación.
más de 7,0 GWh en reducción de energía, en 9 edificios
intervenidos. ¿Por qué? El adoptar buenas prácticas en el control de la
iluminación en los edificios, puede traer consigo ahorro en
4.3 Elaboración de proyectos, los consumos de electricidad, los que pueden ser un ingreso
para próximas inversiones en eficiencia energética.
orientación a la calidad y reso- ¿A qué medidas nos referimos con control de iluminación?
lución de problemas · Planificar por zonas (en etapa de diseño) la instalación de
interruptores.
Partamos de la premisa que un proyecto es capaz de modi- · Instalación de un sistema de desconectados de la electricidad
ficar una situación presente o actual a una situación futura de la habitación para cuando ésta se encuentre desocupada.
que contribuya al progreso o mejoramiento de un escenario.
· Zonas con horarios restringidos de uso (por ejemplo: jardines,
En este contexto, un proyecto se puede definir como “una
exteriores y algunas zonas comunes).
planificación que consiste en un conjunto de actividades que
se encuentran interrelacionadas y coordinadas. La razón de · En zonas de tránsito y servicios instalar detectores de
un proyecto es alcanzar objetivos específicos dentro de los presencia o sensores de movimientos.
límites que imponen un presupuesto, calidades establecidas
previamente y un lapso de tiempo previamente definido.”
Todo proyecto tiene una visión de futuro, implica la decisión
y voluntad de querer cambiar algo de la realidad. Esto quiere
decir que los proyectos son los medios para concretar una
idea, es el trayecto que recorremos desde que queremos
llevar a la práctica una iniciativa hasta que la vemos reali-
zada. Normalmente se plasma en un papel para que todos
tengamos una referencia de esta idea y, de esta forma, el
proyecto se convierte en un mapa que nos indica cómo llegar
a nuestro destino. Escribir un proyecto nos ayuda a planificar,
a pensar en lo que vamos a realizar, qué queremos lograr, y
en cómo vamos a conseguir que esa iniciativa se concrete.
Los proyectos de eficiencia energética pueden ser de di-
ferentes tipos, según la necesidad que se vaya a satisfacer.
Algunas ideas:
− Sistemas de iluminación eficiente.
¿Por qué? La iluminación es uno de los ámbitos que repre-
senta mayor consumo eléctrico, puede oscilar entre un 12%
y 18% del consumo total de energía y alrededor de un 40%
del consumo de energía eléctrica. Es decir, las medidas de
eficiencia energética que realizan en este ámbito repercutirán
directamente en los costos de operación de servicio.
− Sustitución de luminarias.
¿Por qué? La capacidad de iluminación de una lámpara
determinada no sólo depende de la potencia de la misma,
sino también de su soporte y la forma en que este colocada.
También debemos saber que la luminaria, es el elemento

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Manual de Gestor Energético Sector Público

4.3.1 El ciclo de vida de un proyecto - ¿Qué queremos hacer?

El ciclo de vida de un proyecto tiene cuatro fases: identificación, - ¿Cómo pretendemos realizarlo?
formulación, ejecución y seguimiento y evaluación. - ¿A quién se dirige la acción?
Módulo 04

- ¿Por qué y para qué actuar?


- ¿Con quién, dónde, cuándo y con qué recursos?

Toda esta información se plasma en un documento al que


comúnmente se denomina propuesta. Es como una especie de
guía para la acción y constituye un elemento de comunicación
indispensable entre las distintas personas u organizaciones
involucradas en el proyecto.

c. Etapa de ejecución y seguimiento


La etapa de ejecución supone el momento de llevar a la
práctica lo planificado en las etapas anteriores para trans-
formar determinada realidad. Los márgenes de maniobra
dependerán de la calidad, consistencia y pertinencia de la
formulación del proyecto.
a. Etapa de identificación Es importante destacar que es necesario tener cierta flexibi-
lidad en la ejecución, para evitar la rigidez en la aplicación
La primera etapa es la menos formalizada del ciclo. Es el
del proyecto diseñado. Para ello es conveniente contar con
momento de gestación del proyecto y está orientado a sentar
un sistema de seguimiento, que busque la atención y análisis
sus bases. Básicamente se trata de identificar los problemas
permanente de la ejecución. Así, el sistema permitirá conocer
que han de resolverse y las oportunidades que pueden
la evolución del proyecto y, en caso de requerirse, introducir
aprovecharse. Supone madurar la idea de aquello que se
a tiempo los cambios necesarios.
puede, se desea y es necesario hacer. Algunas preguntas
que se intenta responder en esta etapa son: d. Etapa de evaluación
- ¿Qué sucede? Problema(s) La evaluación es la fase en la que se aprecia y valora el con-
junto de las intervenciones realizadas en la ejecución. Para
- ¿Por qué sucede? Causas (directas e indirectas)
una buena evaluación es necesario contar con un sistema
- ¿Cómo se puede solucionar? Soluciones de recopilación, tratamiento y análisis de información. Por
eso, la evaluación se apoya en gran medida en el proceso
Según se ha visto, la razón de ser de un proyecto es la so-
de seguimiento.
lución de los problemas que confronta una comunidad. Es
por ello importante, antes de analizar las diferentes fases
de un proyecto, aclarar lo qué se entiende por “problema
4.3.2 Beneficios de planificar un proyecto.
comunitario” y la forma correcta de enunciar este tipo de Diferencias entre un buen y mal proyecto
problemas.
Cuando una organización decide concretar un proyecto a
través de pautas de diseño con etapas y procedimientos
b. Etapa de formulación determinados, lo que se está haciendo es planificando de
manera estratégica el proyecto que se quiere llevar a cabo.
En base a la idea planteada en la fase anterior, en esta etapa Si bien dicha planificación muchas veces puede significar
se intenta formalizar y organizar la información del proceso tomar más tiempo en la etapa previa al proyecto, ésta también
de identificación, estableciendo: la justificación, los objetivos, traerá consigo importantes beneficios que en muchos casos
el plan de trabajo, los plazos, los recursos, los beneficiarios pueden determinar el éxito del proyecto. A continuación se
y los responsables, entre otros aspectos. En esta etapa se especifican los beneficios de una planificación.
responde a preguntas como:

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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE

El éxito de un correcto diseño de proyecto se vincula gene- − Mejora la gestión de tareas complejas que involucran a
ralmente a una buena etapa de planificación. Si bien nuestro distintas funciones de la organización.
objetivo no es establecer fórmulas mágicas de diseño de
− Aporta un trabajo horizontal de los equipos de la orga-
proyectos ni tampoco establecer una estructura rígida para
nización.
llevar a cabo el proceso, es importante destacar que existen
hitos fundamentales a la hora de diseñar un proyecto que 4.3.3 Identificación del problema
pueden afectar de manera directa en la vida de este.
Según lo visto anteriormente la formulación del proyecto se
Un mal diseño de Un buen diseño de desarrolla en las 2 primeras etapas del ciclo de un proyecto:
proyecto puede provocar: proyecto permite: identificación y formulación.

Proyecto no atractivo de Proyecto comprensible


financiar atractivo de financiar.

No existe una buena defi-


Contar con una clara defi-
nición del problema que se
nición de lo que se quiere
busca abordar y los bene-
hacer y los resultados que
ficios que este traerá a la
se buscan
comunidad.

Falta de congruencia entre


los diferentes componentes Se facilita la etapa de imple-
del proyecto, por ejemplo, mentación del proyecto ya
las soluciones del proble- que existe etapas claramen-
ma no se relacionan con los te definidas.
beneficios que se buscan.
Una de las mayores dificultades al momento de identificar
un proyecto es definir cuál es el problema que se quiere
La planificación permite mejorar la toma de decisiones con solucionar. La correcta o mala definición del problema
el objetivo de concretar un fin buscado. Por consiguiente, puede afectar de manera directa en las etapas posteriores
una estrategia de planificación debe tener en consideración del proyecto, particularmente en la coherencia que tengan
la situación presente y todos aquellos factores ajenos y pro- los diferentes componentes del proyecto.
pios que pueden generar repercusiones para lograr ese fin.
Por lo tanto, se admite que sólo es posible diseñar una pla- ¿Qué es un problema?
nificación tras la identificación precisa del problema que En toda organización se pueden identificar dos realidades:
se ha de abordar. una es la situación actual, normalmente insatisfactoria, por la
Bajo esta mirada, se concibe que la planificación, de modo existencia de necesidades no integradas. La otra situación es
más o menos consiente, forma parte de la totalidad de las la situación futura o deseada que resultaría una vez satisfecha
conductas humanas. No obstante, las conductas superiores la necesidad sentida por la comunidad, como consecuencia
(psicológicas, sociales, artísticas, intelectuales y académicas) del desarrollo, a corto o mediano plazo, de un proyecto.
sólo se logran en el marco de una planificación compleja La situación actual se caracteriza por circunstancias que
y estratégica, que muchas veces requieren la participación pueden calificarse de problemática, y que se hacen eviden-
de numerosas personas para su concreción. tes por sus expresiones o manifestaciones externas y por la
Entre los beneficios de una planificación de proyectos se forma como afectan a una comunidad. Desde este punto
encuentran: de vista, un problema se puede resumir por la carencia de
algo bueno o por la existencia de algo malo.
− Se hacen más visibles las necesidades de los beneficiarios.
− Hay una mayor integración interfuncional (una visibilización
estratégica de los diferentes componentes del proyecto).

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Manual de Gestor Energético Sector Público

4.4. Formulación de un proyecto 4.4.1 Plan de trabajo: ¿Cómo conseguirlo?


Una vez establecidos los objetivos, deberemos elaborar un
Una vez ya identificado el problema, podemos formular el
plan de actividades para su cumplimiento.
Proyecto. Para ello debemos saber que existen distintos tipos
Módulo 04

de proyectos, como los proyectos vida (cuando pensamos Dicho plan detallará todas y cada una de las acciones que
en qué queremos hacer durante los próximos años), los deberán llevarse a cabo.
proyectos de construcción, de educación y los proyectos
de eficiencia energética. En el contexto de los gestores, nos Contemplarán una secuencia lógica y cronológica y tendrán
focalizamos en los proyectos de eficiencia energética coherencia directa con el objetivo general y los específicos.
Este plan de actividades responderá a las preguntas:
Un proyecto de eficiencia energética debe estar conformado
por:
¿cuándo?, ¿cómo? ¿y ¿en cuánto tiempo lograremos los
- Resumen Ejecutivo objetivos planteados?
- Objetivo General
Esto que escrito suena fácil es una tarea complicada, ya que
- Objetivos Específicos existen diversas metodologías y multitud de técnicas para
elegir, todas ellas válidas. Valorar cuál es la que mejor se
¡ Resumen Ejecutivo: ¿Qué información adapta a nuestro proyecto, planificar su ejecución, dotarlas
debe contener el resumen? de los recursos necesarios en los momentos oportunos, et-
cétera, no es fácil; y tendremos que invertir mucho tiempo
Incluye una idea de por qué se decidió realizar el proyecto, para diseñar sólidamente esta parte del proyecto.
quién lo va a ejecutar, cuáles son sus objetivos y cuáles son
los resultados esperados. En general, el resumen se escribe 4.4.2 Resultados esperados:
al final, una vez formulado el proyecto, ya que se utiliza la
misma información pero más brevemente descripta.
¿Qué esperamos?
De cada una de las actividades que se desprenden de los
¡ Objetivos: ¿Qué queremos lograr? objetivos específicos, se esperan determinados resultados
Los objetivos son el elemento fundamental de un proyecto y es muy importante definirlos de antemano para poder
porque nos indican su destino, lo que queremos conseguir evaluar su cumplimiento.
con él. Una buena formulación de los objetivos, tanto de los
generales como de los específicos, facilita enormemente la 4.4.3 Cronograma:
realización del resto del proyecto, ya que guían todas nues- ¿Cuándo lo hacemos?
tras acciones. Tanto las actividades, como el tiempo y los
recursos que se les asignen, deberán estar en sintonía con Es uno de los aspectos que determina el éxito o fracaso de
los objetivos. Sólo de esta forma se arribará a una solución un buen proyecto. Tenemos definido los objetivos de ma-
del problema planteado. nera clara y precisa, sabemos qué actividades necesitamos
realizar para cumplir esos objetivos, y cuáles son los apoyos
Normalmente se distinguen dos tipos de objetivos y es muy necesarios para llevarlos a cabo. Esto no nos sirve de nada si
importante poder diferenciarlos bien: no contamos con una planificación de la duración de cada
una de las fases del proyecto.
− Objetivo general: suele ser uno y representa lo que quere-
mos conseguir, el propósito central del proyecto y la solución
del problema que se ha identificado.
4.4.4 Equipo de trabajo:
− Objetivos específicos: se derivan del objetivo general y
¿Con quién contamos para hacerlo?
representan los pasos intermedios para lograrlo. A través de Cuando elaboramos un proyecto hemos de tener en cuenta
estos objetivos podrán establecerse las metas que definirán las personas que van a participar en él, que cualificación
cuantitativamente los pasos intermedios (qué, cuánto y en profesional o personal tendrán que tener, las funciones
qué tiempo). que van a realizar y los momentos en los que van a realizar
dichas funciones.

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Es fundamental definir dentro del equipo de trabajo las res- Existen además ciertas creencias y paradigmas que impiden
ponsabilidades en función de las habilidades, capacidades la comunicación. Son barreras que se pueden superar o
y tiempo disponible de cada uno. Es decir, para garantizar la sortear sólo si se toma consciencia de ellas.
realización de las actividades es importante definir quién va
a realizar qué actividad, quién se ocupará de rendir cuentas, Principales barreras en la comunicación:
de elaborar los informes, etcétera.
− Creemos que lo que comunicamos es tan claro para los
demás como lo es para nosotros.
4.5 Comunicación efectiva − Creemos que todos damos el mismo significado a las
“No necesariamente necesitamos más palabras.
comunicación sino que mejor comunicación” − Creemos que la manera en que percibimos las situaciones
es igual a como la perciben los demás.
La comunicación en las organizaciones juega un papel de − Creemos que estamos en lo correcto y los demás están
gran importancia; sin embargo, al no ser efectiva y no contar equivocados.
con métodos eficientes se corre el riesgo de llegar a puntos
− Creemos que sólo hay una manera correcta de hacer las
críticos como: malos entendidos, notificación inadecuada
cosas, por supuesto la nuestra.
de las prioridades, órdenes confusas o aplicación de cri-
terios personales mal interpretados (yo pensé que…a mí A estas barreras se suman algunas distorsiones en la comu-
me dijeron que…yo no sabía que…), todo esto genera un nicación como:
clima organizacional tenso y poco productivo.
1. Generalización. Se obtienen conclusiones universales a
Hoy en día, es fundamental saber expresar, comprender, partir de una sola experiencia.
vender y presentar las ideas tanto a jefes como a compañeros
2. Eliminación. Omisión de información.
y clientes.
3. Distorsión. Transformación de la realidad percibida en
El primer obstáculo, en orden de importancia, es precisamente una representación interna y que se asegura es la única
no reconocer que existen obstáculos. Lo cual va de la mano opción verdadera.
con la falta de consciencia con relación a la complejidad de
la comunicación interpersonal y organizacional. Otro obstáculo de la comunicación es considerar que sólo el
emisor de los mensajes es el actor activo de la comunicación;
Las personas comúnmente creen que comunicarse es tan por lo tanto, el receptor u oyente es pasivo.
fácil y natural como hablar y oír, cuando en realidad la
comunicación es compleja y representa un reto manejarla De hecho, hay capacitación sobre cómo hablar a los demás
eficientemente. o escribir textos eficientes, pero no hay cursos sobre cómo
escuchar. Urge entender que escuchar es tan activo como
Algunos aspectos de la complejidad en la comunicación son: el hablar.
−Lo “verdadero” no es lo que dice el emisor, sino lo que Qué implica una escucha activa:
entiende el receptor.
− Ser empático (anímica y físicamente)
− El resultado de la comunicación se mide por el efecto en
el receptor (no por las intenciones del emisor). − Formular preguntas

− La responsabilidad de la comunicación efectiva es tanto − Resumir (parafrasear)


del emisor como del receptor. − Adecuada posición corporal y contacto visual
− Cuanto mayor es la identificación del receptor con el − Reflejar las emociones del hablante (reconocer los sen-
emisor tanto mayor será su “voluntad de absorber” el timientos del otro)
mensaje emitido. − Evitar interrumpir
− Cada persona oye y ve selectivamente. Un mensaje que − No hablar demasiado
coincide con los valores del receptor resulta ampliado (y
viceversa). Otro gran obstáculo consiste en olvidar que un 90% de la
comunicación depende de aspectos no-verbales y por lo
− La comunicación requiere que los receptores digan que
tanto, el no cuidar este canal determinante de la comunica-
han recibido un mensaje y que demuestren que lo han
entendido realmente.

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Manual de Gestor Energético Sector Público

ción es uno de los más frecuentes errores que se cometen. estemos atentos a todo el proceso de la comunicación; es
decir, además de escuchar el mensaje verbal, observamos y
Es decir, se cuida el aspecto verbal descuidando el no analizamos con detenimiento toda la comunicación no ver-
verbal. Esto implica una incongruencia entre lo verbal y bal. De vez en cuando parafrasea para aclarar y comprobar
lo no verbal que sugiere en el oyente una actitud doble o que has entendido lo que el otro ha comunicado.
Módulo 04

insegura presente en el hablante.


2. Genere confianza. Actúa con delicadeza, sabiendo observar,
Aspectos a cuidar en la comunicación no-verbal. escuchar, analizar, respetar y cuando sea necesario, hablar.
Pero siempre lo debemos hacer sin teatralizar, de forma
− Tono de la voz sencilla, espontánea y cálida. La sonrisa es nuestra principal
− Postura e imagen aliada cuando queremos eliminar barreras y hacer que la otra
− Gestos persona se sienta bien.
− Expresión del rostro y cabeza 3. Encuentre un terreno común. Muchas personas comparten
− Mirada ideas similares sobre lo que es justo y deseable. Muestre a su
− Contacto y distancia física audiencia que sus valores e ideas se vinculan con las de ellos.
Encuentra las cosas por las que su público se siente orgulloso,
como sus aficiones, etc. A nadie le gusta que le vengan dando
¿Cómo se puede mejorar la comunicación lecciones con aire de superioridad por lo tanto muéstrele
efectiva? cercano y respetuoso. Necesitas ser empático poniéndote
en los zapatos del otro, entendiendo sus preocupaciones y
Es importante tener en cuenta el tipo de canal de comunicación
sentimientos.
al cual nos enfrentamos. Los canales de comunicación son el
vehículo o medio que transporta los mensajes: memorando, 4. Estructure bien sus argumentos. Debe saber de qué está
cartas, teléfono, radio, periódicos, películas, revistas, confe- hablando y hacer ver por qué deben de escucharlo. Capta
rencias, juntas, etc. la atención del otro diciéndole que sabe lo que quiere y dile
cómo su idea lo beneficiará. Cualquier argumento persuasi-
− Canales verticales descendentes: se basan en la autoridad vo, tiene una estructura clara. Verbalmente, una estructura
que tiene quien a otros, sobre lo que deben o no deben ha- exitosa está basada en la repetición y la ubicación.
cer; siempre provienen de un jefe y se dirigen a uno o varios
subordinados. Ejemplos: órdenes, circulares, boletín, etc. 5. Muestre los pros y los contras. Si lo hace se mostrará más
justo y razonable para los otros. Explique sinceramente
− Canales verticales ascendentes: se basan en la doble urgen- porque los beneficios pesan más que los inconvenientes.
cia que todo humano siente de expresarse, y de la necesidad
6. Sea razonable. A las personas nos gusta pensar que so-
de que el jefe obtenga información sobre los intereses y
mos razonables, entonces, apele a su sentido de la razón.
labores del empleado. Ejemplos: informes, reportes, quejas,
sugerencias, etc. Con frecuencia se presta gran atención a 7. Da textura a las palabras y hágala suya. Cuando comu-
los canales descendentes y se descuida los ascendentes. nique debe sentir lo que dice y expresarlo con el tono y la
representación que esas palabras generan desde dentro de
− Canales horizontales o de coordinación: se basan en la usted, realce aquellas que considere importantes. Esto es lo
necesidad de transferir e intercambiar dentro de un mismo que hace diferente y las dota de nuestra personalidad.
nivel jerárquico, información son deformación, ideas, puntos
de visa, conocimientos, experiencias, etc. 8. Establezca conexión emocional. Identifique su estilo
personal (dominante, influyente, minucioso, estable) y re-
Una vez entendido el tipo de canal dirigido podemos aplicar conozca sus cualidades y rasgos eficaces. Ellos se sentirán
ciertas herramientas que pueden ayudar a mejorar la calidad apreciados y más abiertos a sus palabras.
de la comunicación.
9. Aporte referencias. Muchas personas se ven influenciadas
Si bien no existen secretos para la comunicación efectiva, por lo que otras están haciendo. Utilice ejemplos de cómo
existen ciertas herramientas que pueden ayudar: sus ideas son exitosas en otros lugares, o de cómo otras
personas las han disfrutado. El aval de un experto transmite
1. Escuche de forma activa. La verdadera comunicación em- credibilidad. Descubra cómo su idea puede ser avalada.
pieza con la escucha. Escucharemos de forma activa cuando
10. Marque la diferencia. Es una simple ley de la econo-

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mía: cuanto más escaso es algo, mayor es el precio. Haga Muchas buenas ideas no se logran llevar a la práctica. No
que sus ideas parezcan únicas o raras, y las personas las particularmente por la falta de mérito en la idea, ni por falta
escucharán más. de voluntad sino por “modelos mentales” –resistencia al
cambio-. Esta resistencia a asumir el cambio muchas veces se
11. Tenga confianza en sí mismo y sea asertivo. Debe creer
traduce en conflicto e inviabilidad de los planes de cambio
en sus ideas antes de poder convencer a los otros de ellas.
que impulsan los líderes en las organizaciones.
Si tienes dudas, se notará. Expresa directamente sus pro-
pios sentimientos, sus deseos, sus derechos legítimos u Estar al tanto de todas las tendencias y las reingenierías para
opiniones; sin amenazar o castigar, y sin violar los derechos lograr el éxito como líder es el camino que muchos toman: las
de los demás. novedades se enfrentan con más novedades. Sin embargo,
lo nuevo no siempre es lo mejor o no siempre es suficiente.
12. Muéstrese entusiasta e interesante. Necesita ser único,
enérgico y entusiasta, pero sin abandonar su naturalidad. Es por ello que para ser un dirigente inteligente, es necesario
Apele a las emociones de las personas. Si realizas una estar consciente del presente y futuro de su organización o
presentación, utiliza palabras y complementos visuales, de su vida. Para ser buen líder es necesario estar al tanto de
auditivos y kinestésicos. lo que trae la contemporaneidad, pero más importante aún
es revisar y aprender lo que ha llevado siglos de construcción.
En definitiva si desea ser un gran comunicador, su mensaje
Es cierto que para hablar de liderazgo hay que incorporar
debe ser auténtico, estando convencido de sus ideas y des-
procesos de cambio, sin embargo para adaptarse al siglo XXI
de el entusiasmo plantearlas en tal forma que provoquen la
los líderes no tienen que inventar algo nuevo: simplemente
reflexión y generen el compromiso y los sentimientos de
combinar inteligentemente el pasado con el presente.
entusiasmo y optimismo que inviten a la acción inmediata.

4.6 Liderazgo en la organización


“Sin comunicación no hay líder”

Lo primero para comprender el liderazgo, es importante


comprender que a pesar de que algunos puedan pensar lo
contrario, no existe líder sin colaboradores. Ser líder no es
lo mismo que ser un superman o una superwoman, capaz
de llevar una comunicación en un sólo sentido.
No es posible que exista un líder si no hay un grupo humano
dispuesto a seguirlo, a dejarse guiar por quien detenta el rol
de líder, dentro de un proceso comunicacional bidireccional,
configurando un rol de perceptor (receptor y emisor) del
seguidor y que lo transforma en colaborador. Es decir, en
alguien que también ejerce influencia en el líder no tan sólo
como receptor de mensajes sino como creador de respuestas
y nuevos mensajes que afectan o modifican al líder.
El liderazgo es un proceso social que implica una relación
con otros, una interacción entre las partes, en definitiva
una comunicación bilateral. A través de este proceso, el
líder persigue afectar y/o modificar, intencionalmente, los
pensamientos y conductas de sus colaboradores, mediante
la persuasión.
La tradicional mirada del liderazgo unidireccional y basado
en el control, suponía que la comunicación entre líder y
seguidores se daba en un mismo código. Ello está cada vez
más alejado de la realidad que viven las organizaciones.

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Monseñor Nuncio Sótero Sanz n.º221
Providencia, Santiago - Chile
(56-2) 2571 2200

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