Estudio de Impacto Ambiental Yanapaccha

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.0 INTRODUCCIÓN
El Estudio del proyecto MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

TRAMO SUITUCANCHA – CASAPALCA EN EL DISTRITO DE SUITUCANCHA,
PROVINCIA DE YAULI – JUNIN ha sido clasificado, en coherencia a los Términos de
Referencia, como de MODERADO RIESGO AMBIENTAL o NIVEL 2, por lo cual se
desarrolla un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO, el cual será
desarrollado bajo los lineamientos emanados del Programa de Transporte Rural
Descentralizado PTRD, de acuerdo a la siguiente estructura:
 Descripción del proyecto.

 Objetivos.
 Marco Legal e Institucional.
 Línea de Base Ambiental Físico, Biológico y Sociocultural del Área de Influencia
 Directa e Indirecta.
 Descripción y Características Físicas del Camino.
 Identificación y Evaluación de potenciales impactos directos e indirectos.
 Plan de Manejo Ambiental.
 Metrados y Costos de las actividades de mitigación del impacto ambiental.
El capítulo básicamente se concentra en la identificación de impactos y la

proposición de medidas en el Plan de Manejo Ambiental PMA para prevenir, mitigar
y/o compensar los potenciales efectos ambientales.
2.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
En general, la Rehabilitación de un camino, de acuerdo a las definiciones

establecidas en el CAPÍTULO 1 DEL MANUAL PARA EL DISEÑO DE CAMINOS NO
PAVIMENTADOS DE BVT, significa fundamentalmente, recuperar las características
seriamente deterioradas del camino. Comprende la rehabilitación del drenaje,
pequeños mejoramientos de los anchos de calzada; el escarificado, reposición del
afirmado, reperfilado y recompactación. También comprende el refuerzo en puntos
selectivos de la estructura de la superficie de rodadura.
En este contexto, para nuestro camino vecinal, se ha proyectado actividades como la

remoción de derrumbes originados por problemas de inestabilidad de taludes,
Ampliación de la Sección Transversal en zonas críticas reducidas de la vía y de
inminente desprendimiento y derrumbe, el Perfilado y Compactación de la sub
rasante existente, el afirmado de la superficie de rodadura, el mejoramiento y
construcción de obras de arte y drenaje, Señalización Vial y fundamentalmente, en
correspondencia a este capítulo, Medidas de Mitigación del Impacto Ambiental.
3.0 UBICACIÓN.
3.1 UBICACIÓN POLÍTICA
Región : Junín
Provincia : Yauli
Distritos : Suitucancha
Localidades : Suitucancha.
“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

3.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El área del proyecto comprende la jurisdicción del Distrito de Suitucancha.
El Camino Vecinal MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

TRAMO SUITUCANCHA – CASAPALCA EN EL DISTRITO DE SUITUCANCHA,
PROVINCIA DE YAULI – JUNIN, es una vía importante en razón que comunica a los
poblados mencionados y a la Provincia de Yauli con el Camino Nacional Huancayo-
La Oroya - Lima.
4.0 OBJETIVOS
4.1 Desarrollar la Línea de Base Ambiental del Área de Influencia del Proyecto.
4.2 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales

que el proyecto de Rehabilitación pueda ocasionar en los diversos
componentes ambientales y sociales de su área de influencia, así como los
que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre la vía en estudio.
4.3 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer medidas de

mitigación correspondientes; así como determinar los respectivos costos.
4.4 Preparar un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas de manejo
ambiental para evitar y mitigar los impactos negativos directos e indirectos,
así como la determinación de los costos de implementación.

Anexo 01
FORMATO FICHA DE CATEGORIZACION SOCIO-AMBIENTAL
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

TRAMO SUITUCANCHA – CASAPALCA EN EL DISTRITO DE
SUITUCANCHA, PROVINCIA DE YAULI – JUNIN
Departamento : JUNIN
Provincia : YAULI
Distrito : SUITUCANCHA
Fecha : MAYO 2010
1. Características del Proyecto .
Objetivo General: Características y Justificación:

Mejoramiento de las condiciones de El proyecto contempla la Rehabilitación del camino vecinal,
articulación con los mercados de mediante la reposición del afirmado y el Mejoramiento de
producción y consumo locales y regionales. los puntos críticos y Construcción de obras de arte y
Objetivo Específicos: drenaje,
- Reducir el Costo de Operación vehicular.
- Ofrecer una infraestructura vial de fácil La difícil de comunicación vial entre las localidades de la
transitabilidad. zona Norte del Distrito de Suitucancha con las ciudades de
- Incrementar el volumen de producción cercanas y asimismo el difícil traslado de productos
de productos agropecuarios destinados agropecuarios a los mercados de consumo como son
para el mercado de consumo. Huancayo y La Oroya.
2. Clasificación del Proyecto en función del tipo de proyecto

Objetivo del proyecto MATRIZ 1
Construcción nueva
Tipo de Obra Jerarquía de la vía
Ampliación
Mejoramiento CVVA CVCAM CH
REHABILITACIÓN Construcción n. I I II
Mantenimiento Periódico Ampliación I II II
Mejoramiento I II III
Nivel Jerárquico: REHABILITACIÓN II II III
CV PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES Mantenimiento P. II III III
CV para vehículos automotores menores
Caminos de Herradura.
3. Clasificación del Proyecto en Función a la Sensibilidad del Medio.

MODERADO (B)
Moderado índice de biodiversidad
Moderado grado de amenaza
Moderado grado de endemismo
Presencia significativa de área forestales
Moderado peligro de degradación ambiental
Terrenos ondulados (15% a 35% pendiente)
Zonas con bajo nivel de conflicto social.

Anexo 01
FORMATO FICHA DE CATEGORIZACIÓN SOCIO-AMBIENTAL
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

TRAMO SUITUCANCHA – CASAPALCA EN EL DISTRITO DE
SUITUCANCHA, PROVINCIA DE YAULI – JUNIN
Departamento : JUNIN
Provincia : YAULI
Distrito : SUITUCANCHA
Fecha : MAYO 2010
4. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental – Categoría del Proyecto

Nivel 1:
Proyectos con alto riesgo socio-ambiental
Los efectos pueden ser de carácter irreversible MATRIZ 2
Generalmente se trata de obras donde se activa Tipo de Jerarquía de la vía
alguna de las políticas de Salvaguarda. Proyecto
Nivel 2: Alta Moderada baja
Proyectos c/moderado de riesgo socio ambiental Tipo I Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
El área de influencia presente grado de < Tipo II Nivel 2 Nivel 2 Nivel 3
Sensibilidad y las obras no son de mayor Tipo III Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3
envergadura. Los impactos son fácilmente
identificables y mitigables.
Nivel 3:
Proyectos con bajo riesgo socio-ambiental.
El área de influencia es poco sensible y las obras
que se tiene previsto desarrollar son de baja magnitud.
5. Requerimiento de Estudios
Nivel 1 : Requiere un ElAd
Nivel 2 : REQUIERE UN ElAsd x
Nivel 3 : Requiere un DIA
6. Requerimiento de Estudios Complementarios
1. Plan de Reasentamiento involuntarios
2. Plan de Rescate del Patrimonio Cultural y Físico
3. Plan de pueblos indígenas
4. otros

MARCO LEGAL, NORMATIVIDAD ESPECÍFICA E INSTITUCIONAL
El ElAsd se enmarca dentro de los alcances de los dispositivos legales y técnicos
vigentes sobre conservación del medio ambiente, analizando principalmente aquellos
que se están directamente relacionados con la ejecución de los estudios dé impacto
ambiental. Se considerará la Legislación ambiental a nivel nacional, documentos
técnicos de gestión ambiental MTC, reglamentos proyectos de infraestructura vial del
MTC, etc.
1.1 MARCO LEGAL.

La ejecución de la Obra será financiada por las fuentes del PROVIAS
DESCENTRALIZADO/MTC, por lo que el Marco Legal se referirá a la política
ambiental del sector Transportes:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.

De acuerdo con el orden jerárquico, la mayor Norma Legal del Perú es la
Constitución Política de 1993, que resalta, entre los derechos fundamentales
de la persona humana, el Derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en el Título II del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (artículos 66° al
69°), se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación, promoviendo el uso sostenible de éstos, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES LEY N° 26821.
Fue promulgada el 25 de junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
La Norma Legal señala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66 y 67
del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y de
conformidad con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales y los Convenidos Internacionales ratificados por el Perú.
NUEVO CÓDIGO PENAL (Decreto Legislativo N°. 635)

Titulo XII. Delitos Contra La Ecología. Los artículos 304, 305, 306, 307, 308,
309, 310, 311, 313 y 314, establecen las penalidades del caso a los que
contraviniendo las disposiciones vigentes deterioren el medio natural. Los
más importantes se mencionan a continuación:
 El artículo 304 hace referencia a la contaminación del medio ambiente y
dice textualmente: El que infligiendo las normas sobre protección del
medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrológicos, será reprimidas con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento sesenta y
cinco días multa.

 El articulo 304 adicionalmente hace referencia a la protección de la flora o
fauna acuática en épocas prohibidas y expone lo siguiente: El que extrae
especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres años.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

En su articulo I - Título Preliminar, indica que toda persona tiene derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida; el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
La Ley N° 28611 es la norma ordenadora del marco normativo legal para la

gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo del país.
Sus disposiciones así como sus normas complementarias y reglamentarias

son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, publica o
privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el
dominio marítimo. Lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo.
Esta Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que
deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La
regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los
recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse en
lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
La Ley determina que el Estado a través de sus entidades y órganos
correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos,
incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley.
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN. LEY N°

28296
Establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad
y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nación, según la Ley, se entiende por bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano
material o inmaterial que por su importancia, valor y significado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la
presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad
pública o privada con las limitaciones que establece la presente Ley.

Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y
republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada,
que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el articulo precedente
y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia
de los que el Perú sea parte. La presunción legal queda sin efecto por declaración
expresa de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte.
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de

su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen
específico regulado en la presente Ley. El Estado, los titulares de derechos sobre
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en general
tienen la responsabilidad común de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del
régimen legal establecido en la presente Ley.
El Estado promueve la participación activa del sector privado en la conservación,

restauración, exhibición y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación y su restitución en los casos de exportación ilegal o cuando se haya
vencido el plazo de permanencia fuera del país otorgado por el Estado.
La Ley en su artículo VIl, establece que los Organismos competentes del Estado el
Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la
Nación, están encargados de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de
la Nación dentro de los ámbitos de su competencia.
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (Decreto

Legislativo N° 757)
Creada por el Decreto Legislativo N° 757, el 8 de Noviembre de 1991, posterior al
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica sustancialmente
varios Artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible
de los recursos naturales.
En el artículo 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el artículo 51 se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos
al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto
ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas que se
encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto
abrirá la autoridad sectorial competente.
LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

- LEY N° 26786.
Esta Ley fue promulgada el 12 de mayo del año 1998, el artículo 1, modifica el
artículo 51 de la "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada" y señala
que las autoridades sectoriales competentes deberán comunicar al Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollar en su sector, que por

su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar
Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución. Así mismo, establece que la
autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos para la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de requisitos para la
elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del
Manejo Ambiental; así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión
correspondiente a los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N° 27867)

Esta Ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de
los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de
Bases de la Descentralización.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N° 27972)

Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
El inciso 9 del artículo 69 establece que los Municipalidades Distritales y

Provinciales, en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de
materiales que acarrean y depositan las aguas de los alvéolos o cruces de los ríos y
para el cobro de los derechos que correspondan, siendo una de sus rentas.
LEY GENERAL DE AGUAS (Decreto Ley N° 17752)

En su Artículo 1° establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad
del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada
de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del
agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del
país.
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22 (Cap. II), verter o emitir
cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas
y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos
de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna
silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los límites permisibles.
El Artículo 24 (Título II - Cap. II), reconoce que la Autoridad Sanitaria representada

por la Dirección de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Agricultura, vigilará el
estricto cumplimiento de las disposiciones generales referentes a cualquier
vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan contaminar o poluir
las aguas del País; y a la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud (DIGESA), establece los límites de concentración permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez la
Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del
suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea
contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna
acuática y la salud humana.

LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Mediante Ley N° 26410 del 02 - 12 - 94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), como organismo descentralizado con personería jurídica de derecho
público interno, con autonomía funcional e económica, financiera, administrativa y
técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo
rector de la Política Nacional Ambiental, que tiene como finalidad: planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la
Nación.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 27446 del 23 - 04 - 2001 , este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas
expresados a través de los proyectos de inversión.
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Ley 27314 del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
LEY FORESTAL O DE FAUNA SILVESTRE.

El Decreto Ley N° 27308 promulgado el 16 de Julio del 2000, tiene por objeto normar,
regular, y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y
de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valorización
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social,
económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en el art. 66 y 67
de la Constitución Política del Perú en el Decreto Legislativo N° 613, Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios
Internacionales Vigentes para el Estado Peruano.
LEY QUE FACILITA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PUBLICAS VIALES (Ley N°

27628)
Que regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos viales, asimismo señala
en el valor de los inmuebles será fijado por el Consejo Nacional de tasaciones -
CONATA y que será aprobado mediante Resolución del Ministerio de transportes y
Comunicaciones o por Decreto de Alcaldía de la Municipalidad Provincial, según
corresponda.
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (Decreto Supremo N° 068-2001-
PCM)
Dispositivo legal que regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y
la utilización sostenible de sus componentes (21 de Junio del 2001).
ESTRATEGIA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ (Decreto

Supremo N° 102-2001-PCM)
A través de esta norma se establecen las bases para la conservación de la
diversidad biológicas y que deben. ser incluidas en la política, planes, y programas
sectoriales.

PROHIBICIÓN DE CAZA, EXTRACCIÓN, TRANSPORTE Y/O EXPORTACIÓN
CON FINES COMERCIALES DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE NO
AUTORIZADAS POR EL 1NRENA (Decreto Supremo N° D13-99-AG)
Norma que con fecha 19 de Mayo de 1999 presenta la categorización de especies de
fauna silvestre amenazadas a partir del año 2000.
1.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA.
LEY N° 27791 DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
La presente ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica,
competencia y funciones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Organismo
Rector del Sector Transportes y Comunicaciones, creado por Ley 27779, que forma
parte del poder ejecutivo y que constituye un pliego presupuesta! con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.
MANUAL PARA EL DISEÑO DE CAMINOS NO PAVIMENTADOS DE BAJO

VOLUMEN DE TRANSITO.
Aprobado por Resolución Directoral N° 084-2005-MTC/14 del 16.11.05, determina
que el citado Manual será de aplicación y de utilidad para la construcción y
mejoramiento de caminos con superficie de rodadura de material granular que
corresponden a más del 85% de los caminos del país, ya sean de carácter nacional,
vecinal o departamental.
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N° 26737, QUE REGULA LA

EXPLOTACIÓN DE CANTERAS DE MATERIALES QUE ACARREAN Y
DEPOSITAN EN SUS ÁLVEOS O CAUCES: DECRETO SUPREMO N° 013-97-AG.
El dispositivo legal establece que la autoridad de aguas es la única facultada para
otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en su álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación efectuada por el Administrador Técnico del Distrito de Riego
correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y
extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción
de material de acarreo.
NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN QUE SE UTILIZAN EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA QUE
DESARROLLA EL ESTADO: DECRETO SUPREMO N° 037-96-EM.
Esta norma fue promulgada el 28 de octubre de 1996, en su artículo 1° establece que
las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, que se encuentren
dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de un radio de hasta 6
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de la obra, serán afectadas y
formará parte integrantes de la obra a ejecutarse.
Asimismo en el artículo 2°, establece que las entidades del Estado, que se sujeten a
lo dispuesto en el artículo anterior, previa calificación de la obra hecha por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, informarán al Registro Público de
Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas en las

coordenadas Universal Transversal Mercator-UTIVI de la Carta Nacional a efecto que
quede incluidas en el Pre catastro Minero Nacional.
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS LEY 26737.

Dispositivo legal que norma la explotación de materiales que acarrean y depositan
las aguas superficiales en sus cauces o alvéolos, estableciendo que la Autoridad de
Aguas es el único organismo legal autorizado para otorgar permisos de extracción de
los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, da la
pautas generales para el proceso de otorgamiento y priorización de las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico del
Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a
reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotación.
NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS. (DECRETO

SUPREMO N° 37-96-EM)
El Artículo 1 de este Decreto, establece que las canteras de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado, directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de
la obra o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2 se establece que, previa calificación de la obra por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al
Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de
éstas.
DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS EN MANTENIMIENTO SE
ENCUENTRAN AFECTAS A ÉSTA. (DECRETO SUPREMO N° 011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional que se
encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km., medidos a cada lado
del eje de la carretera se encuentran permanentemente afectadas a estas y forman
parte integrante de dicha infraestructura vial. RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 006-
2004-MTC/16
Aprueba el reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de
Evaluación Ambiental y Social en el Sub-sector Transportes - Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Tiene entre sus funciones la planificación, gestión y control de las actividades y
recursos económicos que se empleen para la ejecución de estudios, construcción y
mantenimiento de Red Vial Nacional en el ámbito rural.
A través del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural desarrollan un

conjunto de acciones que permiten mantener la operatividad permanente de la red
vial rural e implementar mecanismos institucionales y financieros para una gestión
adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de
poblaciones rurales pobres del país y elevar su calidad de vida.

DECRETOS SUPREMO N° 029-94-MTC Y D.S. N° 016-98- AG
Estas dos normas, de los Ministerios de Transportes y Comunicaciones y el de
Agricultura, respectivamente, establecen otras condiciones para la explotación de
materiales de canteras.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 188-97-EM/VMM

Establece medidas a tomar para iniciar o reiniciar actividades de explotación de
canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
1.3 MARCO INSTITUCIONAL.

El Marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por
el conjunto de instituciones de carácter público como privado, donde el Gobierno
Central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales,
unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de
una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con
relación a la ejecución del proyecto vial.
Los principales organismos que tienen relación con el proyecto vial en las localidades
comprendidas en el ámbito de influencia del proyecto son instituciones públicas,
como el Ministerio de Salud, a través postas Médicas y Centros de Salud, el
Ministerio de Educación, el Ministerio de Agricultura, a través de las agencias
agrarias respectivas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

LINEA DE BASE AMBIENTAL
1.0 LINEA DE BASE AMBIENTAL.

Cumpliendo con las normas, legislación vigente y términos de referencia, se ha
realizado la Línea de Base Ambiental, a fin de evaluar de manera integral el área del
proyecto. Por lo expresado se ha obtenido información relativa a aspectos físicos,
biológicos y socioeconómicos correspondiente al área de influencia directa e
indirecta que permitirá evaluar y cuantificar los probables impactos ambientales
negativos o positivos, atribuibles o derivados de las actividades de la ejecución de la
obra. Cabe señalar que el medio ambiente lo constituye el entorno vital que nos
rodea, es decir se conforma como el sistema integrado de elementos físicos,
biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí con
el individuo y con la comunidad en que vive.
1.1 ENTORNO FÍSICO.
A. CLIMA
El clima es frío, con temperaturas sobre los 12°C, sobre los 4300 msnm
(Región Puna), se caracteriza por presentar un invierno seco con
temperaturas superiores a 10° C e inferiores a 2° C, por lo menos durante
cuatro meses (Mayo, Junio, Julio y Agosto). Durante el verano; meses de
Diciembre a Marzo, las precipitaciones pluviales son intensas con una
duración de cuatro horas al día como promedio, sin embargo la precipitación
anual es inferior a 900 mm. Las temperaturas en este período son superiores
a 14° C. Asimismo la humedad atmosférica es muy escasa.
Considerando la diferencia de temperaturas entre las épocas de verano e

invierno, el promedio de temperatura anual es del orden de 14° C, con
máximas aproximadas a 12° C y mínimas de -3° C.
Sobre los 4300 msnm, las condiciones climatológicas se tornan adversas,

debido a que se encuentra en el piso altitudinal Suni, donde las temperaturas
mínimas descienden bajo los 0° C y las máximas de son de aproximadamente
12° C.
B. HIDROLOGÍA.
Breve descripción del Río Mantaro.

El gran Mantaro es el Río principal ubicado dentro del área de influencia del
Proyecto, con un cause prácticamente "perpendicular" al camino. En general
la cuenca hidrográfica del Río Suitucancha posee una superficie aprox. de 58
Km2, lo cual comprende a 2 Distritos, los cuales son Huay huay y Situcancha.
El Río Suitucancha tiene un recorrido de 22 Km. aproximadamente desde sus

nacientes (cerca al Lago Suitucocha, Abascocha, Pulcacocha y Churría) hasta
su confluencia con el río Huay Huay, observando una dirección promedio de
flujo en dirección N.O. a S.E. Las descargas hídricas en el Río Suitucancha
se originan por las precipitaciones pluviales en la parte alta de la cuenca,
contribuyendo además los deshielos de los nevados y los caudales liberados
por las lagunas que forman el sistema regulado de la cuenca del Mantaro. El
Río Mantaro cuenta con diversas estaciones hidrométricas situadas desde
sus nacientes hasta la zona del embalse de Tablachaca: Upamayo, Malpaso,

Puente Chulee, Puente Stuart y la Mejorada. La descarga promedio anual del
río Mantaro, medida en la estación Huayao, a 3400 msnm, es de 171.4 m3/s,
advirtiéndose un régimen irregular durante el año, concentrándose el 50% del
volumen durante los 3.5 meses de avenidas (mediados de diciembre hasta
marzo).
Por lo expuesto y ubicación del cause del Río Suitucancha, constituye el

principal peligro de afectación considerando que las quebradas que cruzan la
vía son afluyentes directos a este Río.
También, a lo largo del camino se han identificado las siguientes quebradas o

pases de agua como indica en los planos de planta.
Cursos de agua, quebradas y otros susceptibles de afectación.

También, a lo largo del camino se han identificado algunas quebradas o pases
de agua.
C. GEOMORFOLOGIA Y GEOLOGÍA.
C. 1 GEOMORFOLOGIA
Dentro del área en estudio se distingue las siguientes unidades
geomorfológicas:
Valles y Quebradas.
Correspondiente a los valles interandinos constituidos por el Río Mantaro y
quebradas tributarias. Este tipo de relieve es resultante de la socavación y/o
profundización, producto de la acción erosiva de los flujos hídricos que nacen
en las partes altas de las cuencas.
Se observa fondos de valle con desniveles de hasta 4300 metros

aproximadamente, en ciertas partes del recorrido se muestran flancos con
pendientes de moderadas a fuertes.
Las quebradas que atraviesan la vía son afluentes directos del colector
principal (Río Suitucancha). La actividad de estas esta condicionada a los
precipitaciones plurales en la zona, por tanto son de carácter estacional
predominando flujos hídricos a los sólidos, correspondiendo a material
coluvial de poco transporte.
Laderas;
Son los relieves de altitudes comprendidas entre los 4300 y 4,800 msnm, que
presente pendientes moderadas y fuertes (empinadas). Esta unidad
constituye los flancos de los diferentes valles o quebradas y sobre la misma
discurrirá la carretera, en su mayor parte en cortes a media ladera. En dichas
laderas se observa las erosiones y cárcavas.

C.2 GEOLOGÍA LOCAL
En la franja de interés a lo largo de la vía proyectada se distingue
afloramiento de las Formaciones y Grupos antes señalados que se
describirán atendiendo a sus características litológicas, estructurales y
geotécnicas particulares en cada tramo definido por el proyecto.
D. ASPECTOS DE GEODINÁMICA EXTERNA/ESTABILIDAD DE TALUDES.
Problemas de estabilidad asociados a procesos de geodinámica externa en

este tramo, están asociados a flujos hídricos (escorrentía superficial), que han
generado procesos erosivos y devenidos en pequeñas quebradas y erosión
en cárcava debido a condiciones topográficas y presencia de suelos
desprotegidos (sin cobertura vegetal).
Así tenemos:
a) Quebradas, en el tramo existen pases de agua de considerables
dimensiones, para ello se proyectaran obras de drenaje como badenes y
alcantarilladas.
b) Erosión en cárcavas.
Si bien se encuentra reforestada la arte alta de los taludes esto se mantiene a

media ladera desprotegidos, constituyendo taludes inestables, los cuales se
han identificado y se consignan a continuación:
6.2 ENTORNO BIOLÓGICO.
A. ECOLOGÍA.
El tramo atraviesa, según la clasificación natural de Javier Pulgar Vidal, la
Región Suni, entre los 3,500 msnm a 4,100 msnm, por lo que tiene un paisaje
de características alto andinas, que se destaca por sus relieves muy
accidentados y apreciable belleza, de la que forman parte animales y plantas
silvestres. El Ecosistema de la zona del proyecto le corresponde según la
clasificación de Holdridge-Tosi el siguiente ecosistema:
i) Estepa Montano Subtropical (e-MS)

La vegetación natural está dominada por la familia de las gramíneas, entre las
que destacan los géneros Poa, Stipa, Festuca, Calamagrostis y Eragrostis.
Hacia los límites más cálidos de la Zona de vida, se puede observar arbustos
de constitución leñosa. Así mismo, en la franja latitudinal de Subtrópico, es
característica la presencia de extensas áreas cubiertas por la "tola", "raya"
(Lepidophyllum quadrangulare), planta no comestible por el ganado, que se
considera como una invasora debido al sobrepastoreo del graminal climax y
que ha causado una degradación de los suelos.
Uso actual y potencial de la tierra.

La agricultura es de secano (con existencia de alguna infraestructura de
riego) y con ganadería extensiva en aquellos lugares con pasturas naturales
estacionales. El principal cultivo es pastos forrajeros y maca.

ii) Bosque húmedo Montano Subtropical (bh-MS)
La vegetación natural es abundante y se traduce en bosques residuales
homogéneos, como el “Chachacomo” (Escallonia sp.), "quinual"
(Polylepis sp.), "ulcumano", "romerillo" o "intimpa" (Podocarpus sp.) o

pequeños bosques heterogéneos constituidos por especies de los géneros
Gynoxis, Polylepis, Berbería, Eugenia, Senecio, Podocarpus, Baccharis,
Oreoponax, Solanum, etc.
Uso actual y potencial de la Tierra

Esta zona de vida a pesar de tener una precipitación no mayor de 900 mm
anuales y la reducida evapotranspiración debido a las temperaturas bajas en
invierno, permiten llevar a cabo una agricultura de secano. En este sentido,
constituyen una de las zonas de vida donde se fija el centro de la agricultura
de secano del país. Se cultiva preferentemente plantas autóctonas de gran
valor para pastos forrajeros.
iii) Bosque seco Montano Bajo Subtropical (bs-MBS)

Predomina la retama (Spartium junceum), el "maguey" (Agave americana), el
"eucalipto" (Eucaliptus glóbulos) y la "chamana" (Dodonaea viscosa).
Uso actual y potencial de la tierra

Como esta zona de vida presenta una precipitación mediana se desarrolla
una agricultura de secano. Bajo riego se desarrollan cultivos de maíz, papa,
haba, arveja.
iv) Páramo muy húmedo Subalpino Subtropical (pmh-SaS)

El escenario vegetal está constituido por una abundante mezcla de gramíneas
y otras hierbas de habitat perenne. Entre las especies dominantes, se tiene la
Festuca dolycophylia, Festuca heterophylla, Calamagrostis antoniana, C.
intermedia, C. vicunacum, Stipa brachyphylla, Stipa ichu. S. obtusa y S.
ancospicua; además de estas especies dominantes, se encuentran otras tales
como "grama salada", Distichs humilis, Bromus sp. Trofolium amabile, P.
annua, Paspalum sp., Bromus lanatus, Agrostis breviculmis, Luzula racemosa,
Hipochoeris barbata, H. imayenlana y H. stenocephala.
Uso actual y potencial de la tierra

Debido a su condición climática dominante son zonas con capacidad para la
producción de pastos para ganadería altoandina. El recurso pastos naturales
ha sido fuertemente deteriorado a causa principalmente del sobrepastoreo,
siendo recomendable una carga máxima de una unidad animal por cada 6
hectáreas.
B. POBLACIÓN DE FAUNA SILVESTRE EVENTUALMENTE AFECTADA.
La fauna silvestre es escasa, debido a la caza indiscriminada que ha sufrido durante

años. Entre las especies que aun se pueden observar, esta el puma, el "zorro andino"
(Susicyon culpaeus), el "zorrino" (Conepatus rex), roedores pequeños tales como
(Phyllotis amicus), (Phyllotis andinum), etc.
Cabe destacar la presencia de herbívoros como el venado, la vizcacha y otros
roedores.

Las aves están representadas por numerosas especies, tales como el picaflor
gigante, la perdiz, halcones, killinchu, buho y variedades de palomas.
En cuanto a la actividad pecuaria o crianza de animales domésticos, se destaca la

existencia de ganado vacuno, ovino y caprino, los cuales constituyen una importante
fuente de sostenimiento económico para los habitantes de la zona, aunque en menor
grado que la agricultura.
6.3 ENTORNO SOCIOCULTURAL
A. CENTROS POBLADOS Y POBLACIÓN PREVISIBLEMENTE AFECTADOS
La Provincia de Yauli tiene una población de 49,838 hab. con una taza de 0.32%, que
representa el 12% de la Región Junín y 0.11% de la población nacional.
El Distrito de Suitucancha, ubicado a una altitud de 4300 msnm, de acuerdo al censo

de población y vivienda de 2007, la población del Distrito era de 907 hab.. La
distribución espacial de los centros poblados concentra al 2.07% de la población total
provincial, de las cuales el 60% esta asentada en el ámbito rural y solo el 40% de la
población se asienta en el área urbana.
El derecho de vía para el presente camino está dado a 7.50 metros a cada lado del
eje del camino, esta medida permitirá proteger el entorno físico inmediato a la vía,
evitando la invasión de esta por construcciones que afectan el entorno paisajista de
la vía, la visibilidad de la misma y además, evitando accidentes personales que
puedan ser causados por la proliferación de locales comerciales y habitacionales
inmediatos al camino.
B. EDUCACIÓN.
Existen servicios educativos en los niveles Primaria; al respecto, debemos

manifestar principal es la inadecuada implementación educativa en cuanto a
materiales didácticos y acceso a la información. Se observa que gran parte de la
población tiene un difícil y sacrificado acceso a la educación, por cuanto los niños
tienen que caminar grandes distancias hacia poblados mayores, a fin de recibir la
educación secundaria. Esta situación hace muy sacrificada y deficiente la educación
en las zonas rurales.
C. SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES.

El suministro de agua potable para consumo humano en su mayoría proviene de
puquiales, pozas, ríos y otros tipos de fuentes carentes de tratamiento, los que
constituyen una seria amenaza contra la salud de los pobladores rurales,
exponiéndolos a enfermedades como tifoidea o infestación intestinal de parásitos.
El Distrito de Suitucancha cuentan con el servicio de agua potable provisto de

sistemas de tratamiento y conexiones domiciliarias para casi la totalidad de
habitantes.
En algunos de los poblados involucrados se cuenta con el sistema de desagüe

aunque necesitan de un mejoramiento. En algunas localidades alejadas del centro de
los distritos; las aguas servidas y desechos orgánicos son expulsados hacia el

campo o quebradas de los cuales con frecuencia se abastecen los pobladores,
dándole al agua diferentes usos.
El 95% de la población por donde atraviesa la vía cuentan y hacen uso de este
importante servicio, que proviene del Sistema Hidroenergético del Mantaro. El
alumbrado público permite al poblador ejercer algunas labores por las noches. En el
caso de las viviendas sin energía eléctrica, hacen uso de baterías para captar
emisiones de radio u otros medios de comunicación.
Las instituciones de salud presentes en las localidades son Postas de Salud y

Centros de Salud que dependen administrativamente de la Provincia de Yauli. El
Hospital principal del MINSA se encuentra en Pampas y existe también la
denominada Red de Salud Yauli, asimismo hay un establecimiento del EsSalud, los
casos más graves y de emergencia se derivan a la ciudad de Huanta, por tener
mayor cobertura.
El camino vecinal en estudio accede directamente a la vía nacional 3S, esta vía es la
arteria principal por medio de la cual los pobladores de la localidades involucradas en
el proyecto, acceden hacia otras ciudades como Huancayo y La Oroya; las unidades
vehiculares que circulan por los tramos, son en su mayoría automóviles tipo station-
wagon, estos vehículos constituyen el principal medio de transporte público de los
centros poblados hacia las capitales distritales y de la Provincia.
La circulación de camiones de 2 ejes se produce en forma mas frecuente que lo

normal en las épocas de cosechas para transportar los productos excedentes de
cosechas en los campos de cultivo (es preciso mencionar que el maíz es el producto
estrella de la zona y constituye el ingreso principal de la población de toda la zona
del Proyecto). Los camiones de 3 ejes son menos frecuentes.
D. ÁREAS DE INTERÉS ARQUEÓLOGO E HISTÓRICOS.

De la fuente; Instituto Nacional de Cultura-Región Junín, se ha obtenido información
relativa a los restos arqueológicos, lugares históricos y museos existentes en la
Región Junín, incluido la Provincia Yauli donde se ubica el proyecto:
E. RECURSOS TURÍSTICOS.
Los recursos turísticos de la región natural tienen como recurso turístico su
vegetación de arbustos nativos, quebradas, costumbres del poblador, vestimenta,
paisajes, el aire limpio y limpio, que constituyen cierto atractivo turístico.
El problema principal es que prácticamente no existe infraestructura de servicio al

turista como alojamientos ni restaurantes apropiados.
F. ÁREAS DE EXPROPIACIÓN.
No se ha considerado la necesidad de realizar expropiaciones, por lo cual tampoco
se ha presupuestado nada al respecto.

6.4 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO.
El área de influencia ambiental del Proyecto, está conformada por 2 áreas

bien definidas:
El Área de Influencia Directa (AID), que constituye una faja de 100 m. de

ancho (50 m. de cada lado del eje de la vía) a lo largo de la vía; y las áreas
necesarias

DESCRIPCIÓN Y CARACTERISTAS FISICAS ACTUALES DE LA VIA
DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ACTUALES DE LA VIA
TOPOGRAFÍA Y RELIEVE:
El relieve por el cual esta fundada la carretera, es propia de la Región Suni, con
características accidentadas y ondulaciones a través de taludes de suelos vanados.
El recorrido inicia con una pendiente en ascenso constante con curvas horizontales
consecutivas de alineamiento alternado, estas características se mantienen hasta el
Km. 1+900, punto en el cual el camino inicia un descenso continuo hasta el área
urbana de Atahualpa. En adelante la vía tiene características similares al primer
tramo, por estar ubicadas en altitudes sobre el nivel del mar, similares.
Los taludes de inclinación considerable, obligaron durante la etapa de construcción

de la vía, a realizar cortes mínimos a los deseados. Esta situación ha provocado que
por la ocurrencia del terremoto del año 2007, grandes volúmenes de suelo se hayan
derrumbado, desprendido o deslizado según la composición del suelo en cada punto.
Se observa la pendiente del talud sobre la cual esta fundada la vía.
SUPERFICIE DE RODADURA:
El estado de la superficie de rodadura es variable dependiendo del tramo que se
atraviese. El estado de la superficie entre los kilómetros 0+000 al 14+000, es como
se muestra en las fotografías de la página siguiente, los pases de agua a través de la
vía son numerosos por las chacras existentes a lo largo de la vía, los ahuellamientos,
baches y erosión de la superficie de rodadura son generadas por la sedimentación
de las cunetas en gran longitud de la vía.
Entre el Km. 14 al Km. De Tucuccasa, el suelo de la subrasante contiene mas

porcentaje de arcillas, de mal comportamiento ante la ocurrencia de lluvias y baja

resistencia a la abrasión del tránsito vehicular, por lo que a la fecha esta en malas
condiciones de transitabilidad.
Estado típico de la vía hasta el Km. 7+000
Estado típico de la vía hasta el Km. Final

TALUDES
Los problemas de estabilidad asociados a procesos de geodinámica externa en el
camino vecinal, están asociados a derrumbes, deslizamientos, huaycos,
asentamientos diferenciales, erosión de riveras y flujos hídricos (escorrentía
superficial), que han generado procesos erosivos, y devenido en pequeñas
quebradas y erosión en cárcava debido a condiciones topográficas y presencia de
suelos desprotegidos (sin cobertura vegetal).
Se recomienda, la remoción de la zonas inestables y comprometidas, con cortes a

media ladera en suficientes volúmenes, la construcción de las obras de arte y
drenaje, como badenes, muros de contención, y alcantarillas en los cruce de
cárcavas principales.
SEÑALIZACIÓN.
A lo largo del camino, prácticamente no existe señalización preventiva ni informativa,
ni reglamentaria. En algunos puntos existen señales preventivas "artesanales"
confeccionadas de latas que tienen alguna utilidad más aun en las zonas
accidentadas y peligrosas. Lo que si existen son los hitos kilométricos que den una
idea al conductor de la distancia recorrida en ninguno de los tres tramos, sin
embargo durante la etapa de estudio topográfico se determinó que su ubicación tiene
errores de hasta 400 m. en los puntos mas saltantes.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
1.O IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1.1 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

Las actividades programadas que podrían ocasionar impactos IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS, se describen a continuación, clasificadas por su
oportunidad de ejecución:
METODOLOGÍA.
La ejecución de las diferentes actividades para la rehabilitación ocasionan
alteraciones ambientales que serán necesarias evitar o mitigar para no afectar
los recursos físicos biológicos, socio económicos y culturales en el ámbito
donde se localizan; al respecto, el diseño mismo establece la manera en que
el camino será rehabilitado y qué estructuras serán necesarias.
Existen diversas metodologías para evaluar los impactos ambientales que

permiten llegara la determinación de los impactos desde una perspectiva
general a una perspectiva específica, para el presente estudio se ha
considerado aplicar la metodología denominada "Matriz de Interacción Causa
- Efecto, método de Leopold "modificado".
Este método consiste en una matriz de dos entradas, donde las columnas se
presentan las acciones humanas que puedan alterar el medio ambiente y en
la fila los factores ambientales.
Dicha metodología consiste en realizar el análisis de los elementos del

ambiente y las acciones del Proyecto, de los cuales los primeros, susceptibles
de ser afectados y lo segundo, capaces de generar impactos. Por tal razón, la
finalidad de identificar impactos, y proceder a su evaluación y descripción
correspondiente. Con éste método se logrará: identificar, analizar y evaluar
los diferentes impactos ambientales, de tal manera que permita obtener
información técnica que sirva para proponer las medidas adecuadas de
prevención y/o mitigación necesarias, así como de un plan de manejo
ambiental.

Cuadro de identificación de los Impactos Ambientales:
COMPONENTE ACTIVIDAD ACCIONES IMPACTO AMBIENTAL

Campamentos Acondicionami Acondicionamiento de terreno. - Obstrucción del
de obra ento del terreno paso de personas y
para las obras. vehículos.
Servicios básicos para los - Peligro de obras.
trabajadores. - Higiene de los
trabajadores SS.HH
Desbroce - Malezas
- Contaminación de
suelo con
combustible.
Canteras de Explotación de Movimiento de tierra y/o - Afectación del

materiales de Canteras. materiales de cantera. paisaje.
préstamo Cargas y transporte de - Emisión de polvo.
material
Descarga en obra de los - Generación de
materiales de préstamo. ruidos
(Contaminación
sonora)
Movimiento de Explanaciones Cortes de plataforma y de - Afectación del
Tierras y Rellenos taludes inestables. paisaje.
- Emisión de polvo.
- Generación de
ruidos.
Obras Civiles Construcción - Excavación - Emisión de polvo.
de: - Relleno de materiales - Generación de
- Badenes - Transporte de materiales. ruidos.
- Alcantarillas - Encofrado y vaciado de - Peligro por obras.
- Obras de cemento
arte - Traslado de escombros.
- Cunetas
Diferentes Obras directas - Nivelación de terrenos: - Contaminación

obras en la en carretera Corte o relleno. sonoro-ruidos.
carretera o de - Compactación del suelo. - Emisión de polvo
apoyo - Vaciado concreto. - Seguridad laboral.
- Obras de protección y - Contaminación
drenaje. sonora, ruidos.
- Perfilado de la subrasante - Emisión de polvo.
existente. - Seguridad laboral.
- Manejo de Escombros y
Manejo de basuras.
materiales - Traslado de material a las
obras.
- Producción de escombros.
1.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

A. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Los factores ambientales afectados por las acciones antrópicas

(ejecutadas por el hombre) del Proyecto durante la construcción de las
obras son:
A.1 EN EL MEDIO FÍSICO.

- AGUA. Respecto a este elemento se considera dos acciones, primero,
durante las obras de drenaje; evacuación y canalización de éstas; por el
inexistente drenaje de las aguas durante las lluvias, por el mal estado de
las vías de desagüe se forman charcos o lodazales, las aguas,
canalizadas y/o drenadas por las obras; llevarán las aguas a las
quebradas. Segundo, del mismo modo se limpiará y canalizará pequeñas
quebradas construyendo alcantarillas o badenes. El impacto de estas
obras será perjudicial de carácter temporal, solamente durante la
construcción.
- SUELO. Erosión del suelo causado por las excavaciones, movimientos

de tierras (corte o relleno) y por idénticas razones mencionadas en el
punto anterior. El impacto es temporal sobre estas obras, solamente
durante la construcción de obras.
- AIRE. El impacto ambiental está referido a todas las actividades de

construcción susceptibles de producir polvo, los cuales pueden afectar la
salud de los trabajadores así como de los habitantes. Este impacto es
negativo, perjudicial, pero temporal, solamente durante el movimiento de
tierras. Las actividades son excavación de materiales de préstamo,
transporte de estos materiales y escombros a las zonas de botaderos. El
impacto es negativo, de corta duración y durante la construcción.
- RUIDO. Es un impacto ambiental producido por el ruido producido por

las maquinarias como martillos neumáticos, cargadores frontales,
tractores, rodillos, motoniveladoras y camiones de transporte de material.
El impacto es poco favorable, temporal y mitigable.
A.2 EN EL MEDIO BIOLÓGICO.

- FLORA. Este impacto está referido a la aparición de malezas que
crecen en los sitios húmedos y al crecer causan perjuicios en la superficie
de rodadura. Este impacto es temporal y mitigable.
- FAUNA. Al remover los escombros y la maleza, se eliminarán las

posibles guarida de roedores y otras alimañas el impacto es poco
favorable.
A.3 EN EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO

- EMPLEO. El impacto ambiental es positivo, pues permite acceder a los
comuneros a un trabajo temporal, mejorando la economía de algunos
hogares.

- NIVEL DE VIDA. Como consecuencia al mejorar el ingreso familiar, se
posibilitará elevar el nivel de vida de los trabajadores de la obra, el impacto es
positivo.
- COMERCIO. Como consecuencia de las obras de construcción, disminuirá

el movimiento comercial, durante el período de construcción de obras, luego
se normalizará y aumentará por la viabilidad de la carretera. El impacto es
positivo y favorable.
- TRANSPORTE. La construcción de las obras no obligará a los transportistas

a cambiar sus rutas, solamente se genera demoras en los usuarios, el
impacto negativo es pequeño y mitigable, el impacto es favorable, después
del término de las obras.
- MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS. La inadecuada disposición de la

basura en las estancias y campamentos de obras, debe tener un tratamiento
especial, impacto poco perjudicial y solamente ocurre durante la construcción,
es temporal y mitigable.
- MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS. En los campamentos de obra, ocurren

derraméis de petróleo y/o combustibles de las maquinas, constituye un
impacto negativo, que es mitigable.
- EDUCACIÓN. La Rehabilitación de! camino, permitirá a los escolares

movilizarse más rápido a su centro de estudios, el impacto es positivo, pues la
carretera contribuye a acortar distancias y posibilitar viajes en menor tiempo,
sobre todo para los que utilizan frecuentemente este tramo.
- SALUD. Las actividades de la carretera permitirán viajar con rapidez y

atención médica inmediata en caso de urgencias, el impacto es positivo.
- PAISAJE. La ejecución de algunas actividades como Movimiento de Tierras,

traslado de equipo, carga de materiales producirá una ligera afectación al
paisaje, su efecto será temporal, especialmente en el área de canteras, el
impacto es negativo temporal.

MATRIZ DE LEOPOLD - MODIFICADO
IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PUENTE INTEGRACIÓN ANCO ANDABAMBA-
MANZANAYOCC
FASE DE CONSTRUCCION
ACTIVIDADES ANTROPICAS Instalación Canteras Obras Civiles: Trabajos en

DURANTE Campamento * Badenes Carretera
LA * Alcantarillas
CONSTRUCCION * Obras de Arte, Varias
Servicios Básicos: Seguridad SS.HH
Encofrado de Obras
Demolición de Rocas
Excavación y/o relleno de terreno
Nivelacion de Terreno (Corte o Relleno)
Compactación del suelo

Traslado de escombros de material de excavaciones
Eliminación Lateral de Escombros

Desbroce, Acondicionamiento de Campamento
Trslado de material y equipo a obra

Vaciado de Material
Carga Transporte y Descarga
Movimiento de Material de Préstamo
FACTORES
AMBIENTALES
AIRE ATMOSFERA P P P P P P P P
MEDIO AGUA DRENAJE por cunetas F F F PF F PP F F F
FISICO DRENAJE POR ALCANTARILLAS MF F F F F PF MF MF F
SUELO EROSION P P P P F P PP P P PP P
TOPOGRAFIA Y PENDIENTE F F
FLORA ELIMINACIÓN DE MALEZAS PF
MEDIO FAUNA ANIMALES SILVESTRES MP P P P P P P P P P
BIOLÓGICO
EMPLEO MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF
NIVEL DE VIDA F F F F F F F F F F F F F
ASPECTOS SOCIO EDUCACIÓN F F F F F F F F F
ECONOMICOS
MEDIOS SOCIO SERVICIOS COMERCIO MF MF MF MF MF MF MF MF MF
ECONOMICOS TRANSPORTE F F F F F F F F F
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS F F MF MF MF MF
SOLIDOS
SALUD MORTALIDAD – MORBILIDAD P P PP PP P P P F F F
PAISAJE AFECTACIÓN DE PAISAJE

B. EVALUACIÓN AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA
Los factores ambientales afectados durante el funcionamiento de las obras del
Camino Vecinal.
B.1 MEDIO FÍSICO

- AGUA. Luego de la reconstrucción de los drenes, alcantarillas, cunetas y
limpieza de los desagües, proveniente de las quebradas, ya no se formarán
inundaciones de la carretera y por lo consiguiente el impacto es positivo y
favorable al medio ambiente.
- SUELO. Los suelos compactados al igual que la superficie de rodaje, sin la

erosión por el drenaje por alcantarillas, badenes y cunetas, permitirá un flujo
normal de tránsito, el impacto ambiental es positivo.
B.2 MEDIO SOCIO ECONÓMICO

- EMPLEO. El mejoramiento de la carretera, contribuirá a disminuir el tiempo de
recorrido que normalmente utilizan las personas. En este sentido el impacto de la
vía es muy favorable a los agricultores.
- NIVEL DE VIDA. Las condiciones generales de las comunidades, estancias

aledañas, mejorarán cuando entre en operación la carretera y se realice
interrelación entre éstas, evitando al aislamiento y propiciando las relaciones más
frecuentes; el impacto es positivo.
- SEGURIDAD. Al tener mayor viabilidad, las poblaciones de la zona se siente

menos preocupadas por el aislamiento y se sentirán más seguras, el impacto es
positivo.
- COMERCIO. El mejoramiento de la carretera, afectará positivamente al

comercio de la zona, las transacciones comerciales aumentarán, debido a la
mayor accesibilidad el flete disminuirá, el impacto es positivo. Así mismo la
producción de los productos agropecuarios que son trasladados para su
comercialización se verán afectados favorablemente por la reducción de los fletes
de transporte con el consiguiente ahorro a los productores agrarios, como
también los fletes de los pasajeros.
- SALUD. Al existir alguna emergencia por enfermedad, será más rápido el

traslado del paciente, por lo tanto el impacto es positivo.
- PAISAJE. Las obras realizadas especialmente los campamentos y canteras no

contribuyen negativamente al final, por el tratamiento de mitigación se realice, en
términos generales el paisaje mejorará por los mejoramientos en la carretera, el
impacto es positivo.

MATRIZ DE LEOPOLD – MODIFICADO
IMPACTO AMBIENTAL REHABILITACIÓN CAMINO VECINAL ANCO- MANZANAYOCC-
LA –VICTORIA- TUCUCCASA
FASE DE OPERARIO Y MANTENIMIENTO
Botaderos de excavación de obras de arte
Superficie de Rodaduras
Campamentos
Canteras
Badenes y Alcantarillas
ACTIVIDADES
DURANTE
LA OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO
FACTORES
AMBIENTALES
MEDIOS AGUA DRENAJE DE QUEBRADAS F F

FÍSICO Y DRENAJE DE CANALES DE F F
BIOLÓGICO RIEGO
SUELO EROSIÓN PF PF PF F
AIRE CALIDAD DEL AIRE F F F F F
FAUNA ELIMINACIÓN DE F MF
MALEZAS
MEDIO ASPECTOS EMPLEO MF MF MF MF MF
SOCIO ECONÓMICOS NIVEL DE VIDA MF MF MF MF MF
ECONÓMICO SEGURIDAD F F F F
COMUNICACIÓN MF MF MF MF MF
COMERCIO F F
SALUD CALIDAD DE SALUD MF
CULTURAL PAISAJE AFECTACIÓN AL PAISAJE F PP PP F
LEYENDA
Impacto muy Favorable MF Impacto Favorable

Impacto poco Favorable PF Impacto no Impacto
Impacto muy perjudicial MP Impacto Perjudicial
Impacto poco perjudicial PP

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1.1 GENERALIDADES
El mejoramiento de camino en su fase de construcción y operación, originan
impactos ambientales positivos y negativos dentro del área de influencia del
proyecto, nos vamos a referir a estos últimos. Si bien las acciones de impacto
ambiental serán variadas, las afectaciones más significativas corresponden a
la fase de construcción, asociados a las acciones de movimiento de tierra,
ocupación física del suelo, drenaje, generación de polvo, ruido, entre otros.
Siendo estos impactos menores y mitigable, pero no por ello desestimables.
El plan de manejo ambiental se encuentra dentro del postulado de

conservación del Medio Ambiente.
El Supervisor que se encargará que se cumpla los objetivos y metas

previstas, para lo cual deberá vigilar y exigir su cumplimiento.
1.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL

Implementar medidas de mitigación de los impactos ambientales, de tal modo
que sea posible: evitar, reducir, controlar neutralizar y/o minimizar dichos
impactos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Determinar los impactos ambientales que genera el proyecto.
- Establecer un plan de control ambiental.
- Incorporar en el expediente técnico las partidas necesarias en el plan de
manejo Ambiental.
1.3 METAS DE LA OBRA DE REHABILITACIÓN

- Construir de 11 Alcantarillas Metálicas TMC 36”.
- Trazo y nivelación de 5+159 Km. de carretera.
- Ensanche de la calzada en zonas estrechas
- Rellenos con material propio
- Eliminación Lateral de un volumen
- Conformación de 5+159 m. de cuneta
- Colocación de Señalización en lugares estratégicos.
- Talleres de Educación Ambiental 03
- Instalación de 02 Campamentos
- Reconformar 04 canteras de material para afirmado.
1.4 ESTRATEGIA
El cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Manejo Ambiental, se
traduce en acciones concretas, para lo cual se ha diseñado estrategia de
acción cuyos instrumentos se señalan.
Se considera como instrumento de la estrategia, aquellas acciones que

permitan el cumplimiento de los objetivos del Plan de manejo ambiental y son
los siguientes:
- Programa de Educación Ambiental

- Programa de Manejo Social
- Programa de Manejo de Canteras
- Programa de Manejo de Campamento
- Programa de Manejo de residuos sólidos
- Programa de Manejo de residuos líquidos
- Programa de Señalización Ambiental y Segundad Vial
- Programa de Reforestación
- Programa de Seguimiento y Vigilancia (monitoreo)
- Programa de Contingencias
- Cierre de Operaciones
1.5 MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS DURANTE LA

REHABILITACIÓN DEL CAMINO, EN EL MEDIO FÍSICO
ACCIÓN IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O
CAUSANTE AMBIENTAL
CORRECCIÓN
Acondicionamiento de - Obstrucción del paso - Desbroce de malezas, llevar al
los campamentos de carros. botadero.
- Higiene de - Acordonamiento del perímetro de la
los trabajadores. obra.
- Instalación de Casetas - Señalización con carteles
de vigilancia - Instalación de letrinas.
- Instalación de depósitos de basura.
- Uso de botiquín de primeros
auxilios
Explanaciones de la - Emisión de polvo. - Acondicionar el material en las obras

carretera - Construcción y humedecerlos con agua.
(Corte, relleno, - Peligro por - En el caso de los trabajadores, se
desquinche, peinado de excavaciones. deberá cumplir con las normas de
talud, excavaciones, seguridad como: colocarse tapones
etc. auriculares, uso de caso de
protección, botas, mamelucos y
guantes.
Construcción de - Emisión de polvo - Acondicionamiento del material y

badenes (excavaciones - Contaminación sonora humedecerlos con agua.
encofrado, - Peligro por - Cumplir con las normas de
desencofrado) excavaciones seguridad (Ver requerimiento
- Traslado de anterior).
escombros. - Colocar barreras de seguridad.
- Traslado de material de - El traslado de escombros se
canteras. realizará en los botaderos
- Vaciado de concreto. previamente fijados y se
- Eliminación de acondicionará para dispersarlos
escombros. homogéneamente.
Construcción de alcantarillas - Idéntico a los puntos anteriores.

- Emisión de polvo - Seguridad (ídem a los anteriores)
- Contaminación sonora (ruidos) - Colocar barreras de seguridad en las
- Peligro por excavaciones. zanjas.
- Traslado de escombros. - Los escombros se trasladan a los
botaderos y se dispersarán.

1.6 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
La capacitación y educación sobre el medio ambiente deberá realizarse en
varios niveles para el proyecto:
 A nivel de beneficiarios de la carretera: Es necesario dar a conocer las

normas para la protección y conservación de las obras. Es obligación
hacer cumplir las normas a los transportistas sobre el cuidado en el uso
de la carretera y demás normas dispuestas por las autoridades
respectivas.
 A nivel de transportistas usuarios de la carretera. Capacitar a los chóferes

y/o dueños de los transportes públicos o privados sobre los reglamentos
del ministerio de transporte y comunicaciones, en lo que respecta al buen
uso de las vías, y su conservación como: no permitir que arrojen basura
en la carretera: tampoco dejar piedra;
 A todo nivel, sobre todo a los campesinos. Sobre el manejo del agua de
riego, cuidar los cauces del drenaje de las cunetas y alcantarillas, que
estén limpios para que no ocurran desbordes e inundaciones que afecten
la plataforma de la carretera.
 Es de vital importancia que las autoridades, agricultores, jóvenes, niños y

mujeres y personal de obra tomen plena conciencia del Medio Ambiente
en el que habitan: el respeto hacia la naturaleza; la importancia socio
-económica que brindará la ejecución de una carretera, la implicancia en
el medio ambiente de la construcción de la carretera, los impactos
positivos y negativos que sucederán y la forma como neutralizar y/o
mitigar éstos últimos. La participación de la población en la ejecución de
esta obra es vital. Por lo tanto es necesario que se les proporciones los
conocimientos que posibilitará una comprensión amplia de las obras a
ejecutarse.
 Para logra esto se planea la ejecución de un Plan de Educación Ambiental

el cual se ejecutará siguiendo las siguientes acciones: Ejecución de
talleres sobre Educación Ambiental. Éstos se realizarán en Manzanayocc,
La Victoria.
Estos talleres estarán a cargo de un Ingeniero Ambiental y los temas a

tratar serán:
o El mundo que nos rodea

o La importancia de conservar la biodiversidad: suelo, agua,
plantas
o (árboles).
o La importancia del camino vecinal desde el punto de vista socio
económico - cultural.
o Los impactos positivos y negativos de la obra y cómo potenciar los
primeros y neutralizar ó mitigar los segundos.
o La participación ciudadana y qué se espera de ellos.
o Conservación de las obras y de la naturaleza.
 Para la ejecución de estos talleres y paralelamente se realizarán:

o Preparación de "trípticos"; material impreso.
o Preparación de medio audio visual para los talleres.
o Preparar materiales de enseñanza.
o Necesidades para llevar a cabo los talleres mencionados;
Contratación de Ingeniero Ambiental (solicitar apoyo técnico del
CONAM - INRENA -MINAG); Movilidad para el transporte del
personal, el equipo y los materiales.
 Número de Talleres; 03 talleres dirigidos a las comunidades de Atahualpa.
 Concientización Ambiental; Afiches Ambientales 30 afiches; Trípticos

o Boletines 300 unidades
1.7 PROGRAMA DE MANEJO SOCIAL

El proyecto beneficia a las comunidades dentro del área de Influencia Directa,
las autoridades y los comuneros han sido los que solicitaron la obra, por lo
tanto, son los más interesados en ayudar la ejecución de la vía. Se dedicaran
principalmente a la coordinación con las autoridades comunales y Gobiernos
Locales sobre la participación ciudadana, en las labores que se les indique
conjuntamente con el contratista de obra.
Para realizar dichos objetivos, deberán apoyar, a las instituciones

comprometidas en la ejecución del proyecto, así como cumplirse las medidas
preventivas o correctivas durante la operación del proyecto.
1.8 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS

Este programa tiene como objetivo principal, mitigar los impactos ambientales
que pudieran ocurrir durante la explotación de la cantera seleccionada.
CANTERA 01.
Explotación con = Tractor, Cargador frontal

Acceso = 0.00 m.
Estas canteras se utilizara para el afirmado del tramo desde el Km.00+000 al

Km 9+600.
MANEJO AMBIENTAL DE CANTERAS.

 Previa a la explotación de esta cantera se deberá remover el suelo con la
cubierta vegetal y almacenada para ser utilizada en la restauración de la misma.
 La explotación de esta cantera deberá realizarse sin desestabilizar el talud de

corte y manteniendo un talud de reposo.
 Una vez concluida la explotación de la cantera, se procederá al

reacondicionamiento, de acuerdo a la morfología del entorno, esto implica un
trabajo de nivelación de las rampas y el área del talud explotado.
 A fin de disminuir la emisión de partículas de polvo hacia la atmósfera durante el

transporte de material, desde la cantera hacia el camino, debe cubrir con un

manto de lona para no afectar a personas, flora, fauna, vehículos, vivienda y
otras instalaciones.
 Este reacondicionamiento implica una nivelación del área afectada 2.25 Ha,
también la nivelación de las rampas de carga, reacondicionando el área
intervenida de acuerdo al entorno circundante.
1.9 PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO DE OBRAS

Los campamentos de la obra se instalará en las progresivas que indica el
plano clave. El campamento tiene aproximadamente 0.12 Ha de área y
constará de áreas definidas:
 Área de materiales y herramientas.
 Área de descanso de los obreros.
 Área de cocina, área de almacén de combustibles, comedor.
 Patio de maquinaria y camiones: 1 tractor D.C.4., mezcladora de cemento,
bidones, cargador frontal, 2 camiones, aplanadora cuchilla o
motoniveladora, una camioneta, bidones con aceites y combustibles.
 Depósito de combustibles, aceites y lubricantes.
 Área de depósitos: Letrinas, desperdicios orgánicos, desperdicios sólidos
y otros. Caseta de guardián.
 El área aproximada es de 0.12 Ha. Con cerco de protección. Esta
superficie estará nivelada.
 Durante e! tiempo de uso del campamento se tratará de cumplir con las
siguientes normas:
o Mantener el campamento limpio.- se deberá tener varios tachos:
residuos sólidos, residuos orgánicos, otro. Cada día o dos, se
llevará estos desperdicios y se enterrarán y cubrirán con tierra.
o Las letrinas o pozos sépticos ubicados en un lugar que no pueda
contaminar cursos de agua.
o Depósitos de combustibles y aceites. Protegiendo el suelo con mantas
plásticas de modo que el petróleo o combustible al derramarse no
afecten al suelo.
o Los residuos de comida o producto orgánico se depositarán en tachos
con tapa, para evitar las moscas.
o El campamento contará con tanque de extinguidor de incendios, así
como botiquín de primeros auxilios.
o El tanque de agua para consumo humano deberá ser de
agua potabilizada y en depósitos especiales.
o El tanque de agua para el consumo del campamento deberá tener
incorporado un quemador y tubería para adecuar una especie de
ducha para uso del personal así como un lavatorio (para tener agua
caliente)
 Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los
trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el
patio de máquinas, en el que se incluye la remoción y eliminación de los
suelos contaminados con residuos de combustibles y lubricantes.

1.10 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Este programa tiene cono objetivo, disponer adecuadamente los residuos
sólidos provenientes del campamento, taller y fuente de trabajo, para evitar
deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes de agua el
riesgo de enfermedades.
Para el cual se recomienda una recolección sistemática en el campamento y
a lo largo de la vía a rehabilitar, para su disposición final.
1.11 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS

La aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de
agua, disponiendo adecuadamente los residuos líquidos, generados
principalmente en el campamento y talleres.
Las aguas negras que son considerados aquellas provenientes de los

servicios higiénicos, que presentan material fecal: deben conducirse al pozo
séptico, las dimensiones deben tener en cuanto al número de personas y el
tiempo de duración de las operaciones.
1.12 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL

La señalización que propone este programa constituirá básicamente en la
colocación de paneles informativos y preventivos en las que se indique a la
población y al personal de la obra sobre la importancia de los recursos
naturales y serán colocados en el área de obras, en puntos estratégicos
designados en coordinación con la supervisión ambiental.
Los paneles contendrán frases como por ejemplo:

"No arrojes basura en la vía, protege la limpieza de medio ambiente"
"Cuida las plantas, no lo destruyes"
"Cantera N° 1"
"Protege la biodiversidad" entreoíros.
El manual de señalización durante la construcción indica, colocar carteles

visibles y de tamaño apropiado de:
Peligro, obras, carretera en construcción.
Peligro el paso
Peligro derrumbe
Durante la operación y mantenimiento se colocará señales como:

Curva peligrosa, disminuya velocidad
Cruce de animales, disminuya velocidad
Velocidad máxima 20 km/hora
Nombre de caseríos y/o comunidades
Peligro, badén, alcantarilla, cruce despacio
El manual de señalización del Ministerio de Transporte y Comunicaciones

tiene Normas y Simbología apropiada.
1.13 PROGRAMA DE REFORESTACION
GENERALIDADES.

La eliminación de cubierta vegetal en las zonas de taludes inestables dejará
el terreno descubierto, sujeto al intemperismo, erosión eólica e hídrica.
Para dejar el terreno protegido con cubierta vegetal, se procederá de la
siguiente manera:
 La revegetación se realizara principalmente, con plantas nativas del lugar.
 Existen dos maneras de agenciarse de plantas para revegetar: la primera
es sembrando semillas y realizar almácigos y segundo conseguir plantas
en lugares aledaños a ¡a obra y trasplantarlos; con o sin "champa" así
como: estacas, estolones y/o tallos desnudos.
 El listado de plantas que se presenta para ser usado como cobertura no
son los únicos, sino son los más notorios, es posible usar otras especies
que . también cumplen el mismo fin.çLas plantas que fueron extraídos del
lugar y conservadas se podrán utilizar para tal fin se recomienda que la
Municipalidad Distrital de Suitucancha estaría Reforestando.
SUPERFICIES A REHABILITAR CON REFORESTACION
Se rehabilitara con reforestación solo en áreas de explotación de canteras en

los km que indica el informe de estudio para la explotación de canteras. Con
las siguientes especies en recomendación.
ESPECIES VEGETALES PARA REFORESTAR

DISTANCIAMIENTO SUPERFICIE
PLANTAS ENTRE PLANTAS (en UNITARIA
m.) (M2/PL)
QUINUA 1.0x1.0 1.0
CCOLLI 1.5x 1.5 2.25
SUNCHA SUNCHA 0.5x0.4 0.2
CHILCA 1.0x 1.0 1.0
CUILQUE 1.0x 1.0 1.0
CHILLHUAICHU 1.0x 1.0 1.0
TERETA 0.5x0.4 0.2
MARMAQUILLA 0.5x1.0 0.5
CHILLHUAPASTO 0.02 x 0.04 0.08
HUALLHUA 1.5x1.5 2.25
Nota: Esta lista de plantas no es limitante y puede ampliarse o cambiarse por

que se crea conveniente se recomienda que la municipalidad distrital de Anco
estaría asumiendo esta responsabilidad.
1.14 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O VIGILANCIA AMBIENTAL

(MONITOREO)

El programa de seguimiento o vigilancia ambiental permitirá garantizar el
cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas,
contenidas en el EIA, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales y de los recursos socio - económico del área de influencia
del proyecto durante la rehabilitación del Camino Vecinal para ello se deberá
cumplir con los siguientes objetivos:
 Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas

preventivas y correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en la EIA y proponer las medidas

correctivas adecuadas.
 Añadir información útil para aumentar u mejorar el conocimiento de las

repercusiones en otras obras con características similares.
 Además del cumplimiento de los objetivos antes mencionados, el personal

podrá realizar lo siguiente:
o Observar al contratista durante el tiempo que dure la obra, para
apoyar, sugerir ó resolver en forma rápida cualquier imprevista o
modificación del programa de obras.
o Realizar un control de la obra, antes, durante y después de lo eventos
pluviométricos, que son los que ponen realmente a prueba la eficiencia
de las obras en la protección de la carretera.
o Control de la instalación de los campamentos deberá ubicarse en
zonas de mínimo riesgo; de perjuicios y contaminación a los
habitantes del lugar, pues estos campamentos suelen convertirse en
focos constantes de vertido de combustibles, aceites y otras
sustancias, sobre todo en el patio de máquinas, así como de los
desechos sólidos (basura) y letrinas.
o El movimiento de tierras deberá efectuarse en los lugares
mencionados en el plan de manejo, teniendo cuidado de no afectar la
geomorfología y panorama del lugar, además de cuidar al personal
que trabaja en la obra y a los habitantes de la zona, de los ruidos y
polvo que se genera por el movimiento de tierras.
o Se deberá cumplir con las normas de trabajos especificados en las
normas de construcción (Normas de manejo de canteras del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones), referentes al cuidado que se debe
tener con los campesinos de la zona, respecto a la ubicación de
canteras y a su uso.
1.15 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias tiene como propósito establecer las acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y/o
accidentes laborales que pudieran ocurrir, principalmente durante la
construcción. Este plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de
seguridad o fallas involuntarias de los operarios durante la construcción de las
obras y/o durante la ocurrencia de contingencias no contempladas, que tienen
que ser controladas si ocurriese por ejemplo.

 Deslizamiento de masas de tierras, por colapsos de taludes, por efecto de
lluvias.
 Deslizamiento de masas de tierra y agua (Huaycos) en zonas de
quebradas.
 Movimientos sísmicos.
 Accidentes de trabajos diversos.
 Daños a terceros.
 Otras ocurrencias no contempladas.
 Para evitar cualquier contingencia se deberá contar con las siguientes
medidas:
- Formación de una unidad, para ejecutar el plan de contingencia,

estará por los propios trabajadores, que actuaran cuando se presenta
cualquier emergencia.
- Esta unidad deberá contar con; Personas capacitadas en
primeros auxilios; Unidad móvil de desplazamiento rápido
(motocicleta), Equipo de Telecomunicaciones, Equipo contra incendio.
Esta unidad de contingencia deberá instalarse desde el inicio de las
obras
 Capacitación del personal, todo personal que trabaja en la obra, deberá
estar capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado.
 Se designará un encargado del plan de contingencia, estará a cargo de
los labores de rescate ó auxilio.
 El sistema de comunicaciones, debe ser un sistema de alerta, en tiempo
real, es decir estarán comunicados con la unidad de control y los auxilios
(walkie -talkie)
 Coordinar con las oficinas de Defensa Civil (INDECI) sobre
estas eventualidades y ejecutar las acciones preventivas de
seguridad, concernientes a las contingencias que podrían ocurrir.
 Comunicar a las autoridades de salud de la provincia de Junín, Distrito de
Palca; sobre el inicio de las obras del proyecto, para que estén
preparados para cualquier contingencia. En este caso específico de obras
suelen ocurrir accidentes de obras. Por lo tanto los contratistas deberán
de proveer a los trabajadores de material de protección como:
cascos, mamelucos, guantes, mascarillas contra el polvo y otras que se
crean necesarias.
 El contratista de obras deberá contar con un botiquín de primeros auxilios
para proporcionar inmediatamente el auxilio primario respectivo, equipo
contra incendios (extinguidor),
 Se deberá capacitar al personal de las obras sobre la solución de
emergencias y problemas que pudiera suceder, como primeros auxilios.
1.16 CIERRE DE OPERACIONES.

El cierre de operaciones será específico, al finalizar la ejecución de la obra,
nos referimos al cierre de:
CIERRE DE CAMPAMENTO.
Al término de la obra y al cierre de las operaciones y uso del campamento se
deberá ejecutar las siguientes acciones:
 El campamento deberá quedar completamente vacío, se deberá llevar
incluso madera, elementos metálicos, depósitos inservibles, llantas
usadas y demás artículos de campamento inservibles.

 Se deberá cerrar la letrina o pozo ciego.
 Se deberá trasladar la basura a una zanja trinchera previamente hecha y
enterrarla.
 Se deberá quitar las manchas de aceite y combustible del suelo.
 Se nivelará el terreno (patio de máquinas)
CIERRE DE CANTERAS.
A lo largo de la carretera se encontró 04 canteras de material para afirmado.
Para restituir su condición natural, se tiene que nivelar el terreno del área
trabajada y cubrir con plantas de la zona. Explicado anteriormente.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA VÍA POST- REHABILITACIÓN
ALINEAMIENTO HORIZONTAL.
Se ha aprovechado al máximo la plataforma existente, sin realizar desplazamientos hacia

los lados del eje. Se ha considerado la ampliación de la plataforma vial en los puntos
críticos, según las planillas de metrados y planos del proyecto.
Se ha adoptado el valor de 30 Km/h. para la velocidad directriz Vd, se debe a que la
carretera sigue numerosas curvas horizontales consecutivas.
SOBREANCHO.
La necesidad de proporcionar sobreancho en una calzada se debe a la extensión de la
trayectoria de los vehículos y a la mayor dificultad en mantener el vehículo dentro del carril
en tramos curvos.
El sobreancho variará en función del tipo de vehículo, del radio de la curva y de la velocidad
directriz. Se calcula de acuerdo a una fórmula matemática. Para nuestro proyecto en
coherencia con el Estudio de Tráfico, el camino sirve a vehículos mayormente ligeros por lo
que el cálculo del sobreancho no se hace en detalle, simplemente se incrementa el ancho
de afirmado a un mínimo de 4.00m.
CURVAS HORIZONTALES.
Los radios de curva horizontal "cerradas" inicialmente existentes que oscilaban dentro del
radio mínimo permitido han sido ampliados a un mínimo de 10 m. Se ha diseñado "radios
amplios", reservando el empleo de radios mínimos para las condiciones más
Críticas.
ALINEAMIENTO VERTICAL.
Por tratarse de un proyecto de Rehabilitación las pendientes originales del camino continúan
manteniendo sus valores, evitando hacer cortes o diferencia de pendientes entre la
subrasante actual y la rasante proyectada. ..
La pendiente Máxima se registra en la Progresiva que indica el plano de planta.
RASANTE.
La rasante final de diseño en el camino vecinal se adapta en su mayor parte a las inflexiones
de la plataforma existente, minimizando diferencia de cotas entre rasante y plataforma.
PENDIENTES.
Se considera conforme al reglamento vigente para el diseño de carreteras.
SECCIÓN TRANSVERSAL.
Los anchos de calzada mínimos luego de su rehabilitación son de una valor de 4.00m. fuera
de cunetas y los mas favorables de 5.00 m. Las secciones transversales se muestran en los
planos se secciones del proyecto.
CALZADA.
La calzada del camino es de un solo carril de un ancho de 3.60 m.
PAVIMENTOS.
El tipo de pavimento diseñado tomando en cuenta el volumen y la composición del tráfico,
además de la disponibilidad de materiales apropiados en la zona es el Afirmado de material

de cantera constituido por partículas durables y finas con cierto grado de cohesividad,
apropiadamente compactados de un espesor de 15 cm. en todo el tramo.
BERMAS.
Para nuestro proyecto, el ancho de 4.00 m promedio, considera incluido las bermas a cada
lado del eje, al margen del espacio para la circulación vehicular
TALUDES.
Los taludes para las secciones de corte varían de acuerdo a la estabilidad de los terrenos en
que están practicados, por consiguiente estos son variables:
TALUD DE
CLASE DE TERRENO CORTE (V : H)
H<5m 5m<H<10 m H > 10 m
Roca fija 10:1 (*) (*)
Roca suelta 6:1 -4:1 (*) (*)
Conglomerados cementados 4:1 (*) (*)
Suelos consolidados compactos (*) (*)
Conglomerados comunes 3:1 (*) (*)
Tierra compacta 2:1 -1:1 (*) (*)
Tierra suelta 1:1 (*) (*)
Arenas sueltas 1:2 (*) (*)
Zonas blandas con abundante 1 :2 hasta (*) (*)

arcillas o zonas humedecidas 1 :3
por infiltraciones
En cuanto a los taludes de relleno, estos vanarán:

MATERIALES TALUD DE RELLENO
(V :H)
H<5m 5m<H<10 m H>10m
Enrocado 1:1 (*) (*)
Suelos diversos compactos 1:1.5 (*) (*)

(mayoría de suelos)
Arenas compactada 1:2 (*) (*)

PLAZOLETAS.
Existen zonas en el camino de anchos suficientes de dimensiones promedio de 7,00
m., de ancho que servirán como plataformas para el cruce, adelantamiento o volteo
(retorno) de vehículos. Las dimensiones mínimas utilizables 3.50 m. x 20.00 m. de
longitud.
Las plazoletas están provistas del afirmado apropiado para su empleo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RESPECTO AL MEDIO AMBIENTE.
Conclusiones
 Es importante el cuidado del Medio Ambiente en especial en la zona alto andina,
donde el aire es muy puro.
 La Obra es beneficiosa para las comunidades y existencias dedicadas a la
actividad agrícola.
Recomendaciones:
 Los beneficiarios, transportistas, comuneros deberán cuidar y no ensuciar la
carretera, evitando la contaminación ambiental.
 Los ganaderos deben de evitar el sobre pastoreo, que apisona el suelo y resta la
posibilidad de pastoreo, roturar las tierras, mejorar los pastos y aumentar la
capacidad de cría, aplicar la rotación de canchas.
RESPECTO A LA EMISIÓN DE POLVO Y A LA PRODUCCIÓN DE RUIDO,

COMO FACTORES DE IMPACTO AMBIENTAL
Conclusiones
 La emisión de polvo y ruido durante la construcción, son impactos menores y
mitigables.
Recomendaciones
 Respecto los impactos ambientales polvo y ruido, estos impactos son muy
puntuales, durante la ejecución de obra, supervisores y representantes de las
comunidades, de hacer cumplir con las disposiciones contenidas en el Plan de
manejo ambiental.
RESPECTO A LOS USUARIOS DE LA CARRETERA
Conclusión:
 El parque de rodaje esta constituido principalmente por camiones y camionetas,
los cuales deberán aportar para el mantenimiento y conservación del camino
vecinal.
Recomendación:
 No sobrepasar la carga límite de soportabilidad de la carretera y de sus obras de
arte, respetando las disposiciones del reglamento vigente. y del Instituto Vial
Provincial de Yauli; es importante incidir en le Mnto. Rutinario en tiempo de
lluvias, porque el camino se deteriora rápidamente formando surcos ó huellas
profundas.

RESPECTO A LOS BENEFICIARIOS Conclusiones:
 Los beneficiarios directos son las comunidades circundantes, así como la
estancias, el beneficios de trasladarse en forma rápida y segura, con sus
productos agropecuarios constituye un beneficio.
Recomendaciones:
 Participar activamente en la construcción supervisión, control en que se
apliquen las medidas de mitigación y conservación de su camino vecinal,
seria su contribución.
RESPECTO AL CONTRATISTA DE OBRA

Conclusiones:
 El contratista de obra deberá comprometerse a realizar las obras y
efectuar las acciones principales para la mitigación de los impactos
ambientales; polvo, ruidos, seguridad, canteras, botaderos, la
reforestación y el paisaje.
Recomendaciones:
 Efectuar una supervisión eficiente, respecto a los puntos contenidos en el
Plan de Manejo Ambiental.
RESPECTO A LAS INSTITUCIONES COMPROMETIDAS CON EL CAMINO

VECINAL
Conclusiones
 Las instituciones responsables, técnica o administrativamente, deben
aplicar las disposiciones correspondientes.
Recomendaciones:
 Instituto Vial Provincial de Yauli deberá velar porque se cumplan las
disposiciones en lo referente a la protección del medio ambiente y la
Municipalidad Distrital de Suitucancha.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio del proyecto MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

 Descripción del proyecto.

El capítulo básicamente se concentra en la identificación de impactos y la

2.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

En general, la Rehabilitación de un camino, de acuerdo a las definiciones

En este contexto, para nuestro camino vecinal, se ha proyectado actividades como la

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

El área del proyecto comprende la jurisdicción del Distrito de Suitucancha.

El Camino Vecinal MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

4.2 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales

4.3 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer medidas de

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

FORMATO FICHA DE CATEGORIZACION SOCIO-AMBIENTAL

Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

1. Características del Proyecto .

Objetivo General: Características y Justificación:

2. Clasificación del Proyecto en función del tipo de proyecto

3. Clasificación del Proyecto en Función a la Sensibilidad del Medio.

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

4. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental – Categoría del Proyecto

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

1.1 MARCO LEGAL.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.

LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

La Norma Legal señala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a

NUEVO CÓDIGO PENAL (Decreto Legislativo N°. 635)

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

La Ley N° 28611 es la norma ordenadora del marco normativo legal para la

Sus disposiciones así como sus normas complementarias y reglamentarias

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN. LEY N°

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de

El Estado promueve la participación activa del sector privado en la conservación,

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (Decreto

En el artículo 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para

En el artículo 51 se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las

LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N° 27867)

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N° 27972)

El inciso 9 del artículo 69 establece que los Municipalidades Distritales y

LEY GENERAL DE AGUAS (Decreto Ley N° 17752)

El Artículo 24 (Título II - Cap. II), reconoce que la Autoridad Sanitaria representada

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA TRAMO SUITUCANCHA - CASAPALCA”

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

LEY FORESTAL O DE FAUNA SILVESTRE.

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