Cruz Roja Venezolana, Seccional Mérida

Dirección Seccional de Socorro

Cruz Roja Venezolana
X Unidad de Socorro Cáp. (Ej) (f) Manuel S. Becerra
Seccional Mérida Departamento de Capacitación

INTRODUCCIÓN A LA LOGÍSTICA

1. Definición de logística y sus componentes:

La logística es la ciencia que estudia y optimiza el flujo de información,
material, equipo y personal en una entidad o institución.

“La Logística significa tener las herramientas adecuadas a la mano, en el

lugar y en el momento indicado.”

En la Cruz Roja Venezolana existe la División Nacional de Logística y en

cada Seccional, la Coordinación de Logística. (Ver Reglamento Interno de
la Cruz Roja Venezolana)

2. Logística y emergencias:
Aunque el término “logística” se refería en su origen a la técnica militar de
transporte, avituallamiento y movimiento de tropas, hoy día tiene
aplicaciones prácticas en la vida civil. En general se concibe como un
sistema en el cual, la interrelación de sus partes facilita la obtención de un
objetivo de manera más rápida y ordenada mediante la utilización
optimizada de los recursos. Esto implica que el éxito o la falla de uno de
los segmentos repercute en el resultado final.

Muchas compañías comerciales tienen, bajo este u otro nombre, un

departamento de logística que coordina mediante un sistema lógico y
secuencial, los aspectos relacionados con las compras, los transportes, el
mantenimiento, los inventarios, flujo de materia prima y en general todas

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aquellas actividades auxiliares del proceso de producción y

comercialización.

En las operaciones de emergencia la logística es requerida para apoyar la

organización e implementación de las acciones de respuesta, para que
estas sean no solo rápidas, sino también ágiles y efectivas. La movilización
del personal, del equipo y del material necesario para el trabajo de las
organizaciones que brindan asistencia y hasta las actividades relacionadas
con la evacuación de heridos o la reubicación de poblaciones afectadas
por el desastre, requieren de un sistema logístico para ser llevadas a cabo
eficientemente.

3. La logística está compuesta por:

- Información: conjunto de datos que permite determinar el tipo de
emergencia y las necesidades para atenderla de una forma
adecuada.
- Personal: el Recurso Humano es la base de logística de toda
institución, en especial de la Cruz Roja.
- Equipo: es el conjunto de herramientas que se necesitan para
atender una emergencia adecuadamente, bajo la coordinación de
personal capacitado en su uso.
- Abastecimientos: es el conjunto de elementos que contribuyen al
sostenimiento de una comunidad afectada o del personal de la
institución.
- Transportes: son los diferentes mecanismos que la institución
realiza para garantizar un adecuado flujo de material, equipo,
personal y abastecimiento en una operación de emergencia.

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4. Logística de información:
Un adecuado manejo de la información en operaciones de emergencia,
garantizará la calidad de la atención. En el ámbito de la Cruz Roja, la
información en emergencias se debe manejar en los siguientes lugares:
- Centros de Información y Telecomunicaciones.
- Centros Alternos de Operaciones.
- Estaciones Móviles de Telemática.

5. Logística de personal:
El Recurso Humano constituye la base de la logística en operaciones de
emergencia, dado que es el personal quien al final garantiza la calidad en
la atención de la misma.

En la Cruz Roja existe el siguiente personal:

- Personal Administrativo: es aquel encargado de las labores de
planear, organizar, dirigir controlar y evaluar las actividades que
adelanta nuestra institución.
- Personal Técnico: es aquel encargado de garantizar el
funcionamiento técnico de los diferentes equipos con los que cuenta
la institución.
- Personal Operativo Especializado: es aquel que se encarga de
labores operativas especializadas acorde con sus capacidades y
cualidades.

Personal necesario en una operación de emergencia: para atender una

operación de emergencia o asistencia humanitaria se requiere del
siguiente personal, (con su respectivo personal de apoyo):

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- Coordinador General de la Emergencia en la Sede.

- Coordinador General en el sitio.
- Personal encargado en el manejo de Abastecimientos.
- Personal encargado de Transporte.
- Encargado de la Seguridad Operativo.
- Personal Especializado:
§ Búsqueda y Rescate.
§ Manejo de materiales peligroso HAZMAT.
§ Personal Logística.
§ Personal especializado en mantenimiento.
§ Personal especializado en evaluación de daños y análisis
de necesidades.
§ Personal especializado en primeros auxilios psicológicos.

Estos cargos pueden ser más flexibles de acuerdo con la capacidad

operativa de cada seccional.

6. Logística de equipos:
Los equipos constituyen las herramientas físicas necesarias para atender
adecuadamente una operación de emergencia o asistencia humanitaria.

Todo equipo por sencillo que sea, debe tener como soporte los siguientes
elementos:
- Personal entrenado en su utilización.
- Programa de capacitación.
- Programa de mantenimiento preventivo.
- Programa de reposición en caso de haber finalizado su vida útil.
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- Sistema de almacenamiento y transporte adecuado.

- Sistema de disponibilidad inmediata de los equipos.

Tipos de Mantenimiento de Equipos: el mantenimiento es el conjunto de

acciones cuyo fin es el de conservar en óptimas condiciones de
funcionamiento los elemento de un sistema.

Los tres tipos de mantenimiento son los siguientes:

Ø Mantenimiento Correctivo: es el conjunto de procedimientos
utilizados para reparar una maquina ya deteriorada.
Ø Mantenimiento Preventivo: es la inspección periódica de maquinas,
para evaluar su estado de funcionamiento e identificar las fallas.
Ø Mantenimiento Predictivo: Es la Inspección constante y total de las
maquinas para detectar y evaluar cualquier pequeña variación en el
normal funcionamiento del equipo para así poder corregir lo más pronto
posible una falla.

7. Logística en operaciones de salud:

Ø Almacenamiento de Medicamentos:
Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
- Deben almacenarse en áreas alejadas de alta contaminación.
- La zona de almacenamiento debe facilitar la movilidad de cajas.
- Asignar áreas especificas para los medicamentos que requieran
refrigeración y control especial.
- El método de ordenamiento debe ser adecuado para facilitar el
control de las fechas de vencimiento.

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Dotación logística de un C.A.C.H. (Centros de Atención y Clasificación de

Heridos):
- Carpa para 20 personas.
- Carpa simple para Triage.
- 6 Catres.
- 6 Camillas plegables.
- 1 Camilla Miler.
- 2 Juegos de Férulas completos.
- 1 Tabla rígida.
- 20 Sábanas blancas.
- 10 Mantas térmicas.
- 3 Sillas plegables.
- Bombona de Oxigeno pequeña.
- Kit de Trauma.
- Instrumenal quirúrgico.
- Agua y cristaloides.
- 1 Planta eléctrica de 500W
- Extintor ABC de 20 libras.
- Papelería para triage.
- Mástil plegable con bandera de la institución.

8. Logística de transporte:
El transporte es el traslado seguro de bienes, servicios y personas desde
un lugar a otro en donde son necesarios para cumplir una labor. El
transporte se realiza sobre medios terrestres, aéreos y fluviales.

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En Operaciones de Prevención y Atención de Desastres, el Componente

de transporte es utilizado para desplazar cuatro elementos vitales en
emergencias:
- Victimas o Lesionados.
- Personal Operativo.
- Abastecimientos.
- Equipos especializados en búsqueda y rescate.

9. La importancia de la evaluación:
La evaluación de las necesidades logísticas y de suministros tiene como
fin, determinar de la manera más aproximada posible cuáles son las
necesidades generadas a los pobladores de la región afectada por un
evento desastroso, así como la determinación de las capacidades
disponibles localmente y los requerimientos complementarios para
enfrentar dichas necesidades.

Esta evaluación debe ser parte integral del proceso de evaluación general
que se realiza en la zona de desastre para determinar el tipo y la extensión
de los daños y las áreas más urgentes de intervención.

La calidad de esta valoración es sumamente importante, ya que las

solicitudes de suministros serán hechas a partir de la situación identificada
en el terreno de las operaciones.

No obstante, se debe reafirmar que la evaluación no debe ser una

actividad paralizante. Si bien, es el instrumento que permite confirmar
cuáles han sido los sectores afectados y determinar aspectos cuantitativos

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y cualitativos más específicos sobre la asistencia requerida, no significa

que las acciones más urgentes de asistencia no pueden iniciarse hasta no
haber completado todo el proceso de evaluación.

Desde la perspectiva de los suministros, las evaluaciones deben contener

elementos para determinar los aspectos siguientes:
Ø Evaluación de necesidades:
a. Necesidades de la población
b. Necesidades para las operaciones
Ø Evaluación de capacidades:
a. Capacidad de la infraestructura local
b. Disponibilidad de local de recursos
Ø Medidas de restricción o de facilitación.

10. Aspectos socio-ambientales y culturales de la población

Para brindar la asistencia más adecuada y pertinente posible a la
población beneficiaria, es sumamente importante identificar sus hábitos
sociales y culturales, así como las características ambientales de la zona
que habitan. Esta información tendrá que ser tomada en cuenta para la
toma de las decisiones sobre el tipo de suministro que se debe y se puede
distribuir, desde el punto del uso (vestido, tipo de vivienda, enseres
domésticos, etc.) y el consumo (tipo de alimentos, consumo de agua y
bebidas, etc.). Una vez más, una evaluación adecuada orientará mejor las
decisiones para brindar una atención pertinente y apropiada, y la
determinación de las necesidades de suministros debe ser hecha en el
mismo proceso de la evaluación general de la emergencia.

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Fuente: Manual para el Manejo Logístico de Suministros Humanitarios (Pan American Health
Organization (PAHO) / Organización Panamericana de la Salud (OPS) - WHO - OMS.).
Seminario Internacional sobre Logística e Información (Noviembre 15 al 17 de 2001 – Pereira –
Colombia). Manual de la Logística en Operaciones (Federación Internacional de Sociedades de
la Cruz Roja y Media Luna Roja y Cruz Roja Colombiana).

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