REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE ARAGUA

NÚCLEO SAN JOAQUÍN DE TURMERO
ESCUELA DE DERECHO

Asignación 2. DERECHO CONSTITUCIONAL

Profesor:
Agustin Sandrea
Bachiller:
Nathaly Rodarie C.I 19.381.046
 Fundamento del Control de la Constitucionalidad

El control de constitucionalidad tiene como fundamento el principio de supremacía

constitucional, esto es que la Constitución de un país es la norma de mayor jerarquía
a la cual deben sujetarse las normas de rango inferior, entendiéndose por tales a
las leyes dictadas por el parlamento, los decretos y demás resoluciones dados por
el Poder Ejecutivo o por entidades autárquicas y las sentencias y demás
resoluciones de los jueces, por lo cual las normas que presuntamente no se ajusten
al texto o normas constitucionales serán sometidas a este procedimiento.

Tipos de Estados de Excepción establecidos en Venezuela y

las circunstancias que los originan.

De acuerdo con la Constitución vigente existen 4 tipos de estado de excepción (Art.

338):

Estado de alarma
Está vinculado con la ocurrencia de “catástrofes, calamidades públicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la
Nación o de sus ciudadanos y ciudadanas”.
De acuerdo con el diccionario, una catástrofe es un “Suceso que produce gran
destrucción o daño” y una calamidad es una “Desgracia o infortunio que alcanza a
muchas personas”, ambos son eventos vinculados a causas naturales (terremotos
o huracanes) o accidentes de gran alcance en cuanto al daño material que pueden
producir (por ejemplo, un incendio).

 Duración máxima: 30 días prorrogables por otros 30 días más.

Estado de emergencia económica

Puede invocarse cuando “se susciten circunstancias económicas extraordinarias
que afecten gravemente la vida económica de la Nación” por lo que se entiende que
las causas deben estar relacionadas con esta materia. Lo dicho, aunque resulta
 obvio debe resaltarse, pues es muy común que existan elementos que influyan en
la economía y que estos se generen fuera del país, con lo cual quedaría fueran del
alcance del gobierno venezolano manejarlos a través de un estado de excepción.
Un ejemplo lo tendríamos en el caso de que bajen los precios del petróleo en el
mercado internacional, por lo que en tal situación, ese hecho, en sí mismo, no sería
susceptible de generar un estado de excepción ya que este sería inútil para cambiar
la situación de los precios. De modo entonces que no todos los factores que alteren
la economía de un país son causa suficiente para dictar un estado de emergencia
económica. Esto es fundamental porque el estado de excepción debe ser útil pues
de lo contrario no tienen sentido.

 Duración máxima: 60 días prorrogables por otros 60 días.

Estado de conmoción interior y el de conmoción exterior

Aunque el estado de conmoción interior y el de conmoción exterior son tipos
diferentes, la Constitución los trata de igual manera en cuanto a sus efectos y
duración. Ambos pueden decretarse en caso de conflicto interno o externo “que
ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nación, de sus ciudadanos y
ciudadanas, o de sus instituciones”.
Recurriendo una vez más al diccionario, un conflicto es un “Combate, lucha, pelea”
o “Enfrentamiento armado” por lo que este tipo de estado de excepción exigiría la
existencia o amenaza de un enfrentamiento violento de tal magnitud que ponga en
peligro la seguridad de los ciudadanos. En el caso de conmoción interior el ejemplo
clásico sería un golpe de estado.
Más complicado, es determinar las razones que puedan generar un estado de
conmoción exterior, pues al tratarse de una circunstancia que ocurre fuera de
nuestras fronteras lo importante es que tenga incidencia en la seguridad de los
ciudadanos. Así, por ejemplo, la existencia de una guerra en un país fronterizo, si
esto origina graves perturbaciones en el nuestro, puede servir de justificación para
tomar la decisión a favor de dictar un estado de excepción.
En este sentido, debemos hacer un comentario que es de general aplicación a todos
los estados de excepción: los mismos deben dictarse por situaciones evidentes,
 claras y tangibles, no por meras especulaciones sin razones tangibles y
transparentes que pongan de manifiesto la necesidad de decretar la excepción. Así
entonces, no pueden dictarse esta grave medida en base a suposiciones ni muchos
menos justificarse en meras sospechas. Al ser algo que afecta a todos, todos
debemos estar de acuerdo en que la situación que la justifique es real y evidente.

 Duración máxima: 90 días prorrogables por otros 90.

Hemos de aclarar que aunque las causas y duración de cada tipo de estados de
excepción son diferentes, las potestades que asume el ejecutivo son las mismas de
acuerdo con la Constitución, pero siempre atendiendo al principio democrático, es
decir, que las medidas que se tomen sirvan para la preservación de la democracia,
no para eliminarla o debilitarla.

Mecanismos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, para la Reforma Constitucional.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Toda Constitución, como manifestación de voluntad del pueblo expresada como

poder constituyente originario, prevalece y debe prevalecer sobre la voluntad de
todos los órganos constituidos del Estado, incluyendo el órgano judicial que ejerce
la Jurisdicción Constitucional, por lo que su modificación o reforma sólo puede
llevarse a cabo conforme se dispone en su propio texto, como expresión-imposición
de la voluntad popular producto de ese poder constituyente originario.

A esto es que se refiere el postulado de la Supremacía Constitucional, en nuestra

Constitución establecido en el artículo 7, que establece la obligación de los órganos
constituidos de respetar la Constitución, de manera que el poder constituyente
originario prevalezca sobre la voluntad de dichos órganos estatales constituidos, es
el derecho constitucional que todos los ciudadanos tienen en un Estado
Constitucional, a que se respete la voluntad popular expresada en la Constitución.

La rigidez de la Constitución se concretiza en la previsión de procedimientos y vías

institucionales específicas para la reforma de la Constitución, la cual en ningún caso
puede hacerse por la Asamblea Nacional mediante el solo procedimiento de
formación de las leyes. En todo caso, se exige para la reforma constitucional la
participación del pueblo como poder constituyente originario.

En la Constitución de 1999 se han establecido tres mecanismos institucionales para

la reforma constitucional que se distinguen según la intensidad de las
transformaciones que se proponen, y que son las Enmiendas Constitucionales, las
Reformas Constitucionales y la Asamblea Nacional Constituyente.

Las reformas constitucionales. Artículo 342 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela.

A.Objeto

En cuanto a las reformas constitucionales, conforme al artículo 342 de la

Constitución, tienen por objeto una revisión parcial de la Constitución y la sustitución
de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto constitucional.

B.La iniciativa

En efecto, la iniciativa de la reforma de la Constitución la puede ejercer la Asamblea

Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes;
el Presidente de la República en Consejo de Ministros o a solicitud de un número
no menor del 15% de los electores inscritos en el Registro Civil y Electoral (art. 342).

C.La discusión parlamentaria

Conforme el artículo 343, la iniciativa de reforma constitucional debe ser tramitada
por la Asamblea Nacional en la forma siguiente:

1.El proyecto de Reforma Constitucional tendrá una primera discusión en un período

de sesiones correspondiente a la presentación del mismo.

2.Una segunda discusión por Título o Capítulo, según fuera el caso.

3.Una tercera y última discusión artículo por artículo.

4.La Asamblea Nacional aprobará el proyecto de reforma constitucional en un plazo

no mayor de dos años, contados a partir de la fecha en la cual conoció y aprobó la
solicitud de reforma.