El Peruano / Viernes 28 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 11
j) Promover la investigación en salud. a nivel nacional, la formulación, dirección y gestión de k) Promover la planificación estratégica de la gestión la política nacional de salud y es la máxima autoridad de riesgos de desastres, de acuerdo con la rectora en el sector. Su finalidad es la promoción legislación de la materia. de la salud, la prevención de enfermedades, la l) Brindar cooperación técnica a los entes recuperación de la salud y la rehabilitación de la salud descentralizados o desconcentrados de provisión de la población”. de servicios para garantizar el desarrollo de las capacidades institucionales requeridas para la Artículo 3. Incorporación del artículo 4-A al Decreto plena ejecución de sus atribuciones. Legislativo 1161, Decreto Legislativo que aprueba la m) Promover y organizar campañas de salud Ley de Organización y Funciones del Ministerio de preventiva y control de epidemias, en coordinación Salud con los gobiernos regionales y locales. Incorpórase el artículo 4-A al Decreto Legislativo 1161, n) Supervisar el normal y adecuado abastecimiento Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y de los productos farmacéuticos, dispositivos Funciones del Ministerio de Salud, el que queda redactado médicos y productos sanitarios, de conformidad de la siguiente manera: con la normativa del sector. ñ) Formular y ejecutar programas de apoyo y “Artículo 4-A.- Alcances de la rectoría del Ministerio protección a niñas, niños y adolescentes, de Salud personas adultas mayores y personas con El Ministerio de Salud, en su condición de ente rector discapacidad que se encuentren en estado de y dentro del ámbito de sus competencias, determina abandono. la política, regula y supervisa la prestación de los o) Promover una cultura de ética y transparencia servicios de salud, a nivel nacional, en las siguientes en toda gestión administrativa y profesional de la instituciones: Essalud, Sanidad de la Policía salud en los gobiernos regionales y locales. Nacional del Perú, Sanidad de las Fuerzas Armadas, p) Otras que se señale por ley expresa”. instituciones de salud del gobierno nacional y de los gobiernos regionales y locales, y demás instituciones “Artículo 7.- Otras Funciones Específicas públicas, privadas y público-privadas”. En el marco de sus competencias, el Ministerio de Salud cumple las siguientes funciones específicas: Artículo 4. Adecuación normativa El Ministerio de Salud adecúa la normativa a su cargo a) Regular la organización y prestación de servicios a fin de armonizarla con las disposiciones contenidas en de salud. la presente ley. Para tal fin, el Ministerio dejará sin efecto b) Conducir, regular y controlar a los órganos las disposiciones que se opongan a lo establecido en la desconcentrados, así como supervisar a los ley. organismos públicos del sector. c) Establecer la política de aseguramiento en salud, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES regular a las entidades y los procesos vinculados a ésta. PRIMERA. Reglamentación d) Ejercer la potestad sancionadora por trasgresión Mediante decreto supremo, refrendado por el ministro o incumplimiento de las políticas nacionales de Salud, se dictan las disposiciones reglamentarias para sectoriales y normas sanitarias de nivel nacional. la implementación de lo dispuesto en la presente ley, en La regulación y tipificación de las infracciones y un plazo no mayor a los treinta días calendario, contados sanciones se establece mediante reglamento. a partir de su entrada en vigencia. e) Promover y participar en el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades y competencias SEGUNDA. Financiamiento de los recursos humanos en salud. Lo dispuesto en la presente ley se financia con cargo f) Planificar y establecer las prioridades para el al presupuesto institucional del Ministerio de Salud, en el financiamiento de la atención de la salud y de la marco de las leyes anuales de presupuesto, sin demandar inversión nacional en salud. recursos adicionales al tesoro público. g) Promover, articular y desarrollar estrategias para el adecuado cumplimiento de las funciones Comuníquese al señor Presidente de la República transferidas en el marco de la descentralización. para su promulgación. h) Coordinar con organismos multilaterales y bilaterales de la cooperación internacional, así En Lima, a los seis días del mes de diciembre de dos como canalizarla a los organismos públicos u mil dieciocho. órganos desconcentrados del Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Relaciones DANIEL SALAVERRY VILLA Exteriores y la Agencia Peruana de Cooperación Presidente del Congreso de la República Internacional (APCI). i) Coordinar la defensa jurídica de las entidades LEYLA CHIHUÁN RAMOS bajo su competencia. Primera Vicepresidenta del j) Intervenir, mediante asistencia técnica, Congreso de la República acompañamiento y movilización de recursos, en todo o en parte del territorio nacional, por razones AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA de necesidad de salud pública, emergencias sanitarias o desastres. POR TANTO: k) Asegurar la acción preventiva, oportuna y eficaz en la protección de los derechos de los Mando se publique y cumpla. ciudadanos usuarios de los servicios de salud. l) Proponer la gestión de procesos a fin de reducir Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete las inequidades. días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho. m) Otras funciones que se señalen por ley”. MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Presidente de la República
Primera.- De la Autoridad de Salud a nivel nacional CéSAR VILLANUEVA ARéVALO
El Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud a Presidente del Consejo de Ministros nivel nacional, según lo establece la Ley 26842, Ley General de Salud, tiene a su cargo la función rectora 1727064-2 12 NORMAS LEGALES Viernes 28 de diciembre de 2018 / El Peruano
ley nº 30896 e) Tres millones y 00/100 (3 000 000,00)
para las provincias y distritos de los demás EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA departamentos de la Amazonía.
POR CUANTO: 4.3 En el caso de los gobiernos regionales de
Ucayali, Madre de Dios y Amazonas, los montos EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; señalados en los numerales 4.1 y 4.2, serán depositados por el Ministerio de Economía y Ha dado la Ley siguiente: Finanzas, a través de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público a nombre de ley QUe PROMUeVe lA InVeRSIÓn y cada gobierno regional, según corresponda, en la cuenta recaudadora de un fideicomiso DeSARROllO De lA ReGIÓn AMAZÓnICA para cada uno de ellos, actuando los referidos gobiernos regionales como fideicomitentes Artículo 1. Objetivo respectivamente, con el objeto de ejecutar las La presente ley tiene por objeto promover el incremento inversiones públicas señaladas en el artículo 7 de la inversión pública y el desarrollo de la Amazonía de la presente ley. mediante la transferencia de los recursos que se generen 4.4 Cada gobierno regional conjuntamente con el por la sustitución de la exoneración del impuesto general Ministerio de Economía y Finanzas designarán a las ventas por la importación de bienes que se destinen al fiduciario del fideicomiso. El convenio de al consumo de la Amazonía a que se refiere la tercera fideicomiso correspondiente deberá incluir disposición complementaria de la Ley 27037, Ley de aspectos relacionados con la obligación Promoción de la Inversión en la Amazonía. de reportar información que le permita al mencionado gobierno regional dar debido Artículo 2. Prórroga temporal de beneficios cumplimiento a lo señalado en el numeral 10.1 tributarios del artículo 10 de la presente ley, entre otros Prorrógase por única vez hasta el 31 de diciembre de relacionados con el registro de información que 2019 la exoneración del impuesto general a las ventas le corresponda. por la importación de bienes que se destinen al consumo 4.5 En el caso del Gobierno Regional de San de la Amazonía a que se refiere la tercera disposición Martín, los montos señalados, en el inciso b) complementaria de la Ley 27037, Ley de Promoción de la del numeral 4.1 y en el inciso b) del numeral 4.2 Inversión en la Amazonía. serán depositados por el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Artículo 3. Del impuesto general a las ventas por la Endeudamiento y Tesoro Público, en la cuenta importación de bienes recaudadora del fideicomiso a que se refiere la Déjase sin efecto, a partir del 1 de enero de 2020 la Ley 28575. exoneración del impuesto general a las ventas por la importación 4.6 En el caso del inciso e) del numeral 4.1 e de bienes que se destinen al consumo de la Amazonía a que inciso e) del numeral 4.2 los montos señalados se refiere la tercera disposición complementaria de la Ley serán asignados financieramente por la 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, con Dirección General de Endeudamiento y Tesoro excepción de las partidas arancelarias de los capítulos 84, 85 Público, de conformidad con la normatividad y 87 del Arancel de Aduanas cuya exoneración se ampliará del Sistema Nacional de Tesorería, a favor de hasta el 31 de diciembre de 2029. las municipalidades provinciales o distritales de las provincias y distritos de los demás Artículo 4. De los montos de transferencia departamentos de la Amazonía, considerando los criterios que se determinen por decreto 4.1 Los recursos a ser transferidos en virtud de lo supremo refrendado por el ministro de Economía dispuesto en el artículo 3 de esta Ley ascenderá y Finanzas. anualmente a: 4.7 Las transferencias que realizará la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público a) Sesenta y siete millones y 00/100 soles (S/ del Ministerio de Economía y Finanzas, en 67 000 000,00) para el departamento de cada ejercicio presupuestal, serán efectuadas Ucayali, en la forma, condiciones y periodicidad que se b) Veintiséis millones y 00/100 soles (S/ 26 establezca por decreto supremo refrendado por 000 000,00) para el departamento de San el ministro de Economía y Finanzas. Martín. 4.8 Los montos a que se refiere el numeral 4.1 c) Catorce millones y 00/100 soles (S/ 14 000 se actualizan anualmente sobre la base del 000,00) para el departamento de Madre de índice acumulado de precios al consumidor Dios. promedio de Lima Metropolitana, contemplado d) Diez millones y 00/100 soles (S/ 10 000 en los supuestos macroeconómicos utilizados 000,00) para el departamento de Amazonas. para elaborar los respectivos proyectos e) Diez millones y 00/100 soles (S/ 10 000 de presupuesto del sector público. Dicha 000,00) para las provincias y distritos de los actualización también será aplicable a los demás departamentos de la Amazonía. montos a que se refiere el numeral 4.2 una vez que se inicie su aplicación. 4.2 A partir del año 2030 los montos señalados en el 4.9 Para efectos de la ejecución de las inversiones numeral 4.1 se incrementarán en: públicas señaladas en el artículo 7 de la presente ley, los recursos a ser transferidos a) Treinta y tres millones y 00/100 soles (S/ conforme a lo dispuesto en este artículo 33 000 000,00) para el departamento de se registran en la fuente de financiamiento Ucayali. recursos determinados, de conformidad con el b) Veintisiete millones y 00/100 soles (S/ 27 mecanismo establecido en el numeral 42.1 del 000 000,00) para el departamento de San artículo 42 de la Ley 28411, Ley General del Martín. Sistema Nacional de Presupuesto. c) Cinco millones y 00/100 soles (S/ 5 000 4.10 Los gastos que se realicen con cargo a los 000,00) para el departamento de Madre de recursos antes mencionados, se sujetan a las Dios. normas de los Sistemas de Administración d) Un millón y 00/100 soles (S/ 1 000 000,00) Financiera del Estado, así como a la normativa para el departamento de Amazonas. de las contrataciones del Estado. El Peruano / Viernes 28 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 13 Artículo 5. Del Consejo Directivo se contraigan de conformidad con la normatividad vigente, Los fideicomisos que se constituyen bajo los alcances deberán ser transferidos al fideicomiso para su utilización, de la presente norma contarán con un Consejo Directivo de manera exclusiva, en la ejecución de los proyectos de que estará conformado por: inversión a que se refiere la presente ley.
a) Un (1) representante de la entidad fiduciaria. Artículo 10. Transparencia
b) Tres (3) representantes de los gobiernos regio- nales. 10.1 Los gobiernos regionales y locales deben c) Un (1) representante de las municipalidades pro- publicar y mantener actualizado en sus vinciales. correspondientes portales de transparencia, de Las funciones de dicho consejo serán establecidas en conformidad con las normas vigentes sobre la el reglamento de la presente ley. materia, el estado y el uso de los recursos que obtenga como consecuencia de lo dispuesto en la Artículo 6. Del plazo de las transferencias presente Ley. Las transferencias de recursos a que se refiere el 10.2 Las publicaciones a que se refiere el numeral artículo 4 de la presente ley estarán vigentes hasta el año precedente no exoneran de las obligaciones 2049. establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Artículo 7. Uso de recursos Información Pública, aprobado por el Decreto Los recursos a que se refiere el artículo 4 de la Supremo 043-2003-PCM. presente ley corresponden a la fuente de financiamiento recursos determinados, y son utilizados en la ejecución DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES de inversiones públicas (expedientes técnicos, estudios definitivos y obras) que priorizarán los siguientes PRIMERA. Vigencia proyectos de inversión: Lo dispuesto en la presente ley entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación. a) Proyectos de infraestructura y servicios conexos y complementarios de transporte terrestre, fluvial y/o SEGUNDA. Reglamentación aeroportuario, áreas de remediación ambiental. En un plazo de sesenta (60) días calendario desde b) Proyectos para impulsar y diversificar actividades la entrada en vigencia de la Ley, el Poder Ejecutivo a productivas y servicios ecosistémicos. través del Ministerio de Economía y Finanzas dictará las c) Proyectos de infraestructura turística, puesta en disposiciones reglamentarias para la mejor aplicación de valor del patrimonio cultural y áreas naturales la presente ley. protegidas. d) Proyectos de infraestructura en las áreas TERCERA. Restitución de beneficios tributarios fronterizas del departamento, priorizando su Las transferencias de recursos sustituyen los benefi- desarrollo y la defensa de la integridad nacional. El cios tributarios a que se refiere el artículo 3 de esta ley. gobierno regional coordinará con el sector defensa En el caso que tales beneficios tributarios sean restable- el cumplimiento de esta disposición. cidos, se deja sin efecto las futuras transferencias dispuestas e) Proyectos de desarrollo de capacidades de por esta ley a partir de la fecha en que se apruebe el restablec- docentes de educación básica regular, especial e imiento y los recursos deben ser restituidos al tesoro público. intercultural, así como infraestructura educativa. Para efecto de lo dispuesto en el párrafo precedente el f) Servicios de promoción para la innovación Ministerio de Economía y Finanzas queda autorizado a im- tecnológica para mejorar la competitividad de la plementar los procedimientos correspondientes para garan- Amazonía. tizar la adecuada restitución de los recursos asignados a los g) Los gobiernos regionales respectivos están gobiernos regionales o locales según corresponda. autorizados para adquirir maquinarias y equipos La restitución no comprende el monto proporcional para la ejecución o mantenimiento de proyectos correspondiente al periodo en el cual no se encontraban de infraestructura vial, portuaria, agrícola y vigentes los beneficios tributarios a que se refiere el acuícola. Previo a su adquisición, cada gobierno artículo 3 de esta ley. regional debe provisionar los fondos necesarios para la operación y mantenimiento durante la CUARTA. No aplicación vida útil de las maquinarias y equipos a adquirir, Lo dispuesto en esta ley no es de aplicación para la los mismos que pueden ser cedidos en uso región Loreto que se regulará por sus propias normas. temporal previo convenio, a los gobiernos locales de cada departamento, comprometiéndose estos Comuníquese al señor Presidente de la República a cubrir los gastos de operación y mantenimiento para su promulgación. o reposición de estos frente a cualquier daño que En Lima, a los veintiún días del mes de diciembre de sufrieran. dos mil dieciocho. Dichos proyectos de inversión deberán estar DANIEL SALAVERRY VILLA priorizados en el plan de desarrollo regional concertado Presidente del Congreso de la República de cada gobierno regional o plan de desarrollo municipal provincial o distrital concertado, y observar las normas del LEYLA CHIHUÁN RAMOS Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Primera Vicepresidenta del Congreso de la República de Inversión. AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 8. Del servicio de la deuda POR TANTO:
Autorízase a utilizar los recursos transferidos en virtud del artículo 4, adicionalmente a lo dispuesto en el artículo Mando se publique y cumpla. precedente, para garantizar y atender el servicio de la Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete deuda derivada de operaciones de endeudamiento que se días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho. contraigan de conformidad con la normatividad vigente, contratadas para financiar los proyectos de inversión a MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO que se refiere el artículo 6 de la presente ley. Presidente de la República CéSAR VILLANUEVA ARéVALO Artículo 9. Destino del endeudamiento Presidente del Consejo de Ministros Los recursos obtenidos mediante las operaciones de endeudamiento, a que se refiere el artículo anterior, que 1727064-3
Pérdida de Investidura y Acción Disciplinaria-diferencias/Pérdida de Investidura-Violación Al Régimen de Inhabilidades/Concurrencia: Contractual y de No Tomar Posesión.