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CONSUCODE
2006
LAUDO ARBITRAL
Expediente N CONSUCODE
2006
085
`RBITRO NICO
CØsar Benavente Leigh
Augusto
Y las partes
DEMANDANTE
PROYECTOS METROPOLITANOS S
L
R
En adelante PROME
DEMANDADO
AUTORIDAD AUT NOMA DEL PROYECTO ESPECIAL SISTEMA EL CTRICO
DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO
En adelante AATE
I ANTECEDENTES
1 CONSTITUCI N DE ARBITRAJE
1
laudo de Derecho Expediente N 085
CONSUCODE
2006
conforme
La cuesti n sometida a aje son los puntos controvertidos
arbih
la audiencia de fecha 3 de mayo de 2007 los que se
se desarroll en
reproducen a continuaci n
PROME
cancelaci n efectiva
CUARTO CONTROVERTIDO
PUNTO
con pagar la suma de S
Determinar si que AATE cumpla
procede
Østa œltima a
400 a favor de PROME por los gastos incurridos por
2
00
de testigos diamantinos
raz n de los ensayos de materiales con
realizados en los laboratorios de SENCICO
de SENCICO
incurrir Østa œltima para reparar los daæos ocasionados por la baja
efectiva
3
Laudo de Derecho Expediente N 085
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2006
Remisi n N 6006 6007 6071 6073 6103 6104 6109 6114 6115
La que se debi
interpretaci n dar a los exÆmenes de Laboratorio
22126 y 22302
SENCICO tomados segœn Expedientes 2006 2006 es corno
sigue
Puente Losa
a Elemento Losa Vea Suspendido o
ACI
Segœn 4 de las Normas TØcnicas del
el numeral 5
6 C digo
9 cuando
318 los testigos dan valores errÆticos se permiten Øxtraer
adicionales de la misiva zona
testigos
los numerales 6
1
2 66
2 32
2 6 y 6
4 5 de la Norma
2
Segœn
TØcnica Peruana 2001 la obtenci n y ensayos de
NTP 339
059
lo
corazonesdiamantinos para la resistencia a la comprensi n por
N 4 del Exp
complicado y posiblemente errÆtico se anula el testigo
22126 con valor m nimo tomÆndose el testigo
N4 del Exp 22302
como reemplazo
4
Laudo de Derecho Expediente N 085
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de 186 de 89
Eltestigo de menor valor es kg con un porcentaje
cm2
superiora 75
En conclusi n se 4 de las
satisfacen los criterios del numeral 5
6
Normas TØcnicas del ACI 9 por
318 lo anteriormente
C digo
expuesto que avala la resistencia especificada de 210 cm en
kg el
elemento Losa
4 de las Normas
el numeral 5
6 TØcnicas del C digo ACI
Segœn
dan valores errÆticos extraer
9 cuando los
318 testigos se permiten
testigos adicionales de la misma zona
1 6
los numerales 6
2 263 2
2 6 y 6
4 5 de la Norma
2
Segœn
2001 la obtenci n
TØcnica Peruana NTP 339
059 ensayos de
corazones diamantinos para la resistencia a la comprensi n por lo
N 1 del Exp
complicado y posiblemente errÆtico se anula el testigo
22126 con valor m n
mo tomÆndose el testigo N 2 del Exp 22302
como reemplazo
En 4 de las
satisfacen los criterios del numeral 6
5
conclusi n se
5
Laudo de Derecho Expediente N 085
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el
la resistencia especificada de 210 cm2
kg en
expuesto que avala
elemento Viga
c Elemento Zapata
con el
Conforme lo normado por el art culo 53 de la LCAE concordado
a
CONTESTACI N DE DEMANDA
2 RESE A DEL ESCRITO DE
concedido
basa lo siguiente
La contestaci n a la demanda se en
de
de las formalidades relativas al proceso
En cuanto al cumplimiento
resoluci n contractual
6
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El art culo 226 del RLCAE establece que la parte perjudicada por el
carta notarial y bajo
incumplimiento deberÆ requerir a la otra mediante
los hechos
apercibimiento de resolver el contrato para que solucione
ha
imputados en un plazo no mayor a cinco 5 d as AATE cumplido
con efectuar el requerimiento v a notarial identificando los hechos que
ha efectuado el
deben ser subsanados por el Conhatista requerimiento
del caso y ha otorgado de dos d as todo lo cual se encuentra
un plazo
previsto en el RLCAE
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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de la adquisici n
contrato hasta la conformidad de la recepci n total
conformidad que no se ha dado sino todo lo contrario
conhroversia
entre las
En cuanto a la controversia tØcnica que motiv la discrepancia
partes
individualmente considerada
promedio y a175 en forma
S
laudo de Derecho Expediente N 085
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El art culo 31 del RLCAE establece que las normas tØcnicas nacionales
Las Bases del proceso de selecci n no hacen suyas las normas tØcnicas
invocadas por PROME La oferta de PROME efectuada en su propuesta
tØcnica concreto de resistencia y calidad
era
entregar premezclado una
de 210 cmz
kg
Aœn el
en supuesto negado que las afirmaciones de PROME fuesen
acordes y pertinentes con la norma tØcnica invocada queda claro que
dichas normas tØcnicas no resultan aplicables al presente caso
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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intereses
Que PROME cumpla con abonar los respectivos que se
adeudada hasta la fecha de cancelaci n total
por la
su
devenguen suma
y definitiva
PROME absolver la
Dentro del plazo otorgado cumple con
ha seæalado al momento de
La Entidad no en sus argumentos que
uirla obra han rediseæado la misma habiendo quedado ahora
reconsh
una obra diferente mejor elaborada a los planos originales
debiendo
los lados de la l nea fØrrea
precisar que las colunulas que estÆn a
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extensi n
Perito absolvi las observaciones previamente planteadas por las partes Luego de
realizada Østa Audiencia se dio por concluida la etapa probatoria se presentaron
el mismo que
alegatos se fij el plazo para lÆudar
se
los en treinta 30 d as hÆbiles
IV CONSIDERANDOS
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2
4 En segundo lugar aplicables a la resoluci n
las normas
5 ato N 009
As las cosas tenemos que el Conh GAP no es
AATE
2005
su resoluci n las
un conhato de obra por lo que se le aplican para
se levantarÆ un acta Si
de Notario Pœblico o Juez de Paz segœn corresponda
partes se reunirÆn en presencia
el alta Culminado este acto la obra queda bajo
alguna de ellas no se
presenta la oh
a levantarÆ
lo establecido el Art culo 269
procede la liquidaci n conforme
a en
Entidad y
responsabilidad de la se a
las
En caso que la resoluci n sea
por incumplimiento
del contratista en la liquidaci n se
consignarÆn
las que se los Art culos 222 y 226
harÆn efectivas conforme a lo dispuesto en
penalidades que correspondan
lo Falte de la obra mediante administraci n directa o por com enio
Entidad culminar
pudiendo la optar por que
selecci n que corresponda de acuerdo con el valor
con otra Entidad o preeia convocatoria al proceso de
referencia respectivo
la Entidad Østa reconocerÆ al contratista en la liyuidaci n
En caso que la resoluci n sea por causa atribuible a
de la utilidad prevista calculada sobre el saldo que se deja de
que se practique el cincuenta por ciento 50
ta r
eje
los notariales de inventario otros
la tramitaci n de la resoluci n del contrato como
L ridos
incw en
gastos
distinta del laudo arbih
al
de cargo de la parte que incurri en la causal de resoluci n salvo disposici n
n
de las partes podrÆ
En de que surgiese alguna controversia sobre la resoluci n del conhato cualquiera
caso
el contrato dentro del plazo
recurrir a los mecanismos de soluci n establecidos en la Lev el Reglamento o en
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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sus obligaciones la de
Si tes falta nl cumplimiento
nlguttn de las pm
carta uotnrinl para
parte perjudicndn deberÆ requerirla medimite
que Ins satisfaga en
un
or a cittco 5 d ns bajo
plazo no nta
aperØibintiento de resolver el contrato
ejecuci n de la prestaci n a
su
mora en la
a llegado a acumular el m nto mÆximo de la penalidad por
2 Ha
o
cargo
3 Paralice o reduzca injustificadamente la ejecuci n de la prestaci n pese a haber sido requerido para corregir
tal situaci n
el inciso del Art culo 41 de la
solicitar la resoluci n del contrato de conformidad con c
El contratista podrÆ
las mismas que se
Lep en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales
al procedimiento establecido
en las Bases o en el contrato pese a haber sido requerido conforme
contemplan
en el art culo 226
con a aci n la Entidad puede establecer plazos mayores pero en ningœn caso mayor a quince 15 d as plazo
es timo yue se otorgarÆ necesariamente en el caso de obras Si vencido dicho plazo el incwnplimiento
mediante carta notarial
ifinœa la parte perjudicada resolverÆ el contrato en forma total o parcial
a parcial s lo involucrarÆ a aquella parte
resoluci n del contrato por incumplimiento siempre
afectada el
deberÆ precisar con claridad quØ parte del contrato quedar a resuelta si ersisfiera el incumplimiento
de persistir el incumplimiento
De no hacerse tal precisi n se entenderÆ que la resoluci n serÆ total en caso
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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1
8 En primer lugar la parte afectada con el incumplimiento
debe la otra parte notarial para que las
v a
requerir a
no mayor a cinco 5 d as bajo
satisfaga en un plazo
el contrato En el presente caso la
apercibimiento de resolver
AATE env o a PROME la Carta Notarial N 146
2006
la que le de dos 2 d as
GAF
AATE en otorga un
plazo
domicilio para subsanar los defectos
para que se apersone al
causados por la insuficiente calidad del producto Asimismo
tambiØæ le requiere la renovaci n de su Garant a de Fiel
Esta carta fue recibida por PROME el 29 de
Cumplimiento
hace
marzo de 2006 En la carta recibida por PROME se
la segunda parte
En este orden de ideas AATE cumpli con
del establecido
procedimiento
el procedimiento
contractual efectuada por AATE ha cumplido con
1
Laudo de Derecho Expediente N 085
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Determinar si la
SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO
imputables a PROME
resoluci n del contrato obedece a causas
contractual
10 De acuerdo con el y la resoluci n
requerimiento previo
definido por
efectuada por AATE el sustento de Østa se encontraba
dos incumplimientos imputables a PROME
la Garant a de Fiel
incumplimientos son La no
11 Estos renovaci n de
no cumpl a con
Cumplimiento y el otorgamiento de un producto que uno de los
los requisitos exigidos por AATE Analizaremos cada
supuestos
13 Por otro lado el art culo 215 del RLCAE establece lo siguiente
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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acorde las
Respecto del no
ito ert entregar
cumplirnie t
u producto con
tØcnicas exigidas
la
20 En el Anexo N 1 TØrminos de Referencia de las Bases de
Directa Selectiva N LOG y en
AATE
2005
0002 la
Adjudicaci n
indica la resistencia debe tener el
propuesta de PROME se que
concreto suministrado siendo de 175 cm
kg para los cimientos
vigas losa maciza y
210 cm2 para
kg las zapatas columnas muros
sardineles
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laudo de Derecho Expediente N 085
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2006
dan resultados
Ingenier a Los resultados de estas pruebas
de la resistencia requerida por lo que se procede
por debajo
a realizar las pruebas diamantinas
de
diamantinas Los resultados obtenidos fueron por debajo
PROME
la resistencia del concreto solicitado Debido a esto
mÆs pruebas
solicit ampliar con
2006 se
5 El 17 de febrero de 2006 y el 27 de febrero de
21
fueron
realizaron pruebas con escler meho Estos resultados
comunicados al Jorge Bautista Nevado para su
Ingeniero
evaluaci n
Civil Jorge
6 De acuerdo con el Informe TØcnico del Ingeniero
21
de 2006
Bautista Nevado Proyectista de fecha 3 de marzo
el concreto en toda la obra es menor al especificado
JGG de fecha
OCO
GIO
160 20 de abril de
7
21 Segœn el Informe
Guevara GonzÆlez
2006 emitido por el Arquitecto Juaæ
concreto suministrado por PROME es
Residente de Obra el
de baja calidad
los
aceo
z eto la
del coiia fedui en que se hmi hecllo las pruebas y
nceo del cona
eto la feclm en
d as transcurridos desde la fecha del z
la edad del
que io las pruebas se quede notar que
se luan hecl
establece la
tcreto
co a esas sobr los 2S d as que
echa
asa
alcance la
Norma ACI ara que el concreto
99
318
iS
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Nncionnl de
forran err nea lo dispuesto en el Reglamento
Construcciones NTP 0 E 60 respecto n In Eznlunci n y el MØtodo
de de las muestres obtenidas pero determinar su resistencia
Ensayo
n la comprensi n El resaltado es nuesho
de representantes de PROME
llevaron a cabo en presencia
27 El numeral 4
6
5 de las Normas TØcnicas ACI 99
318 cuya
decir de PROME la obtenci n de resultados
aplicaci n a supondr a
acorde a lo solicitado establece lo siguiente
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solo de diferentes
Si en una estructura se toma un testigo sus
las
pico que el producto entregado por PROME no cumple
AATE
especificaciones tØcnicas requeridas por la
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2l
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de
Al no estar contractualmente establecida la obligaci n
pedido
Østa materia
realizar ensayos de materiales con testigos diamantinos
escapa a la competencia
del `rbitro nico quien segœn lo
establecido por las partes en el convenio arbitral solamente puede
contractual
emitir un respeto de las controversias de ndole
juicio
el
38 En este sentido el Ærbiho considera que no es de su competencia
tratarse
pronunciamiento respecto de este punto controvertido por
de una materia no contractual
que el contratista
hubiere otorgado sin perjuicio de la
ores daitos i perjuicios irrogados
indemnizaci n por los mai
El resaltado es nuestro
la pretensi n
40 En este sentido claro que el RLCAE
es permite
deberÆ adecuar lo
indemnizat ria solicitada por AATE la cual se a
lo sig ate
In indenmiznci n de os
dm y
Art culo 1321 Queda sujeto n
el modificatorias
es Mecida en C digo Civil y sus
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2
42 Que se determine con precisi n loscomponentes del daæo a
resarcir es decir si se trata de daæo emergente o lucro
cesante
3
42 Que el daæoproducido sea consecuencia inmediata y directa
del incumplimiento
de
requisitos para que proceda la indemnizaci n en un presupuesto
civil contractual la el daæo causado la
responsabilidad antijuricidad
relaci n de causalidad y los factores de atribuci nb
resulta del
siempre y exclusivamente t pica pues
de obligaci n En este sentido para que
incumplimiento una
Edici n
T BORDA C RDOVA Lizardo Elementos de la Responsabilidad Civil Lima Grijlep Segunda
00 p 32
37
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necesidad de una
3
43 La relaci n de causalidad se refiere a la
ela conducta antijur dica y
relaci n inmediata y directa enh
el daæo causado
1
44 Respecto de la antijuricidad en el presente procØso arbih
al
ado que ha
ha deinosh
2
44 Respecto del daæo causado AATE
sido afectada pues no ha podido ver satisfecho el interØs que
haber
3
44 de la relaci n de causalidad AATE debi
Respecto
reclamados el
acreditado fehacientemente que los daæos
pago de la suma 55 por los gastos incurridos
de S 127
436
en la reparaci n de los daæos ocasionados por la baja
consecuencia
resistencia del concreto proporcionado eran
Del
directa e itunediata del incumplimiento de PROME
nico
probatorio el `rbitro
no
anÆlisis del material
este extremo en tanto
considera suficientemente acreditado
no estÆ indubitablemente probado que los gastos incurridos
deban la idoneidad
no del producto
por AATE se a
de atribuci n AATE no
4
44 Finalmente respecto de los factores
de los factores de
ha acreditado fehacientemente ninguno
el accionar de
atribuci n culpa leve culpa grave o dolo en
PROME
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si procede
S PTIMO PLINTO CONTROVERTIDO Dete1
ininar que
de AATE la suma de S 50
031
9
PROME reconozca y pague a favor
por concepto de
gastos garant a de fiel C1Ultph1111e1it0 que
de la
obligaciones contractuales
el Articulo 215 del RLCAE el
47 De acuerdo con l0 2stablecido en
es garantizar la correcta
objetivo de la Garant a de Fiel Cumplimiento
del contratista las cuales en
ejecuci n de las obligaciones cargo
a
de
posibilidad de ejecutarla y poder castigar el incumplimiento
PROME y reducir sus efectos negativos
la Garant a de Fiel
50 As las cosas tenemos que AATE debi ejecutar
de haber tomado conocimiento de su no
Cumplimiento luego
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Laudo de Derecho Expediente N 085
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actu la
51 En este sentido el `rbitro nico considera que AATE no con
V DECISI N
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el
ArUihal ante el Secretario ArUitral en
Firma el presente Laudo el Trivunal
al principio
lugar y fecha seæalados