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ID=177

1. Qué es una cooperativa

Una cooperativa es una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus
necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, a través de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente controlada. Entre ellas, las cooperativas de trabajo y las
cooperativas sociales son empresas propiedad de los trabajadores y están controladas por ellos. Otro tipo de
empresa, como las Sociedades laborales españolas comparten las mismas características.

Las cooperativas de trabajo asociado: Las cooperativas de trabajo asociado son empresas que están sujetas
a los mismos factores de competencia, gestión y rentabilidad que otras empresas. Su originalidad reside en
el hecho de que los trabajadores son socios mayoritarios de la empresa de la que poseen al menos un 51%
del capital. Al ser socios mayoritarios de la cooperativa, los trabajadores deciden juntos las grandes líneas de
su empresa y designan sus líderes (gerentes, consejo de administración, etc.). También deciden compartir
los beneficios que tienen una doble vocación: dar privilegio a los que trabajan en la empresa, en forma de
bonificación anual basada en el trabajo efectuado, y consolidar las empresas pensando en las generaciones
futuras a través de la creación de reservas que consoliden los fondos propios y garanticen la supervivencia
de la empresa. Como en toda cooperativa, el control democrático interno de la empresa se basa en el
principio “una persona = un voto”, sea cual sea el montante del capital poseído. Asimismo, el espíritu
cooperativo favorece la información y la formación de los trabajadores, condición necesaria para conseguir
la autonomía, la motivación y el espíritu de responsabilidad que requiere un mundo económico que se ha
vuelto incierto

Las cooperativas sociales: Las cooperativas sociales están especializadas en el suministro de servicios
sociales o en la reinserción de personas desfavorecidas y marginadas (personas minusválidas, parados de
larga duración, ex-prisioneros, personas que sufren de adicciones, etc.). Este tipo de cooperativa está
presente especialmente en Italia, pero se desarrolla igualmente en otros países de la Unión Europea.
Muchas de estas también son propiedad mayoritaria de sus trabajadores, haciendo posible u obligatorio
(según la legislación nacional) la presencia de otros tipos de socios (usuarios, voluntarios, etc).

Otros tipos de empresa propiedad de sus trabajadores: Existen otras tipologías de empresas propiedad de sus
trabajadores. Es el caso, por ejemplo de las Sociedades Laborales en España quienes son un motor importante
de actividad económica y social y que ha contribuido a la disminución del desempleo y a la vuelta de un
crecimiento sostenido en España.

2. Cuáles son los requisitos para su conformación

Paso 1:
Retirar la planilla de reserva de denominación en las Oficinas Regionales de la Superintendencia, localizadas
en las instalaciones estadales del INCE. para seleccionar el nombre que llevará la cooperativa y consultar a
la Superintendencia Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya
registrada.
Paso 2:
Luego de diez (10) días hábiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas, certifica que la
denominación consultada no pertenece a otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con
esa denominación.

Esta constancia debe ser retirada en la receptoría de la SUNACOOP en la Rinconada u oficinas regionales. La
reserva tiene una duración de 90 días.

Paso 3:
 Teniendo en cuenta que se tienen 90 días para realizar los posteriores procedimientos sin perder la reserva
de denominación, el grupo de personas se reúnen y redactan los Estatutos que establecerán entre otras: la
estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13
LEAC).

Paso 4:
Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudirá al registro subalterno de la localidad para
proceder a su registro y obtener así la personalidad jurídica de la cooperativa. Es importante destacar que
este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del país.

Paso 5:
Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
copia simple del registro de la cooperativa indicando: dirección completa, teléfonos y nombres de los
directivos principales de la cooperativa.

Nota: Las cooperativas cuya actividad económica se corresponda con la prestación de algún servicio
público, solicitarán al ente correspondiente la debida autorización.

Paso 6:
Retirar en un período de diez (10) días hábiles la constancia de inscripción de las cooperativas en las
oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptoría de la Rinconada.

3. Ante quién se legaliza

Ante la cámara de comercio correspondiente, o quien haga sus veces, se deben presentar los siguientes
documentos:
“Una vez registrados los documentos de constitución ante la cámara de comercio, o quien haga sus veces,
las entidades deberán enviarlos a esta Superintendencia en un solo ejemplar original, dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes para su correspondiente control de legalidad. Para las entidades clasificadas en
el tercer nivel de supervisión, este control será selectivo de acuerdo con el artículo 6 del Decreto 2159 de
1999.

4. Cuáles son los organismos de control y como operan

De acuerdo con la Constitución Política de 1991(art. 117), se considera que los organismos de control son el
Ministerio Público, cuyo nombre más familiar es Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General
de la República. La Fiscalía General de la Nación, aunque constitucionalmente no está determinada como un
organismo de control ya que pertenece al poder judicial, ha desarrollado acciones desde su área de
influencia en contra de la corrupción, que hacen necesaria su inclusión en esta guía. Lo propio ocurre con la
Auditoría General de la República

CONTRALORIA GENERAL DE LA NACION

FUNCIONES:

La Constitución Política de Colombia de 1991 en el articulo 267, establece que ejercerá el control financiero,
de gestión y de resultados sobre la entidades que manejen fondos o bienes de la nación. Verifica la
regularidad de las actuaciones del Ministerio de Comunicaciones, que se deben efectuar con base en la
normatividad vigente. Alguna de las áreas en las cuales puede efectuar auditorias son: Contratación,
ejecución presupuestal, manejo contable y financiero, verificación de trámites internos, etc.
 Personerías municipales

El personero es el representante de la comunidad encargado de ejercer la defensa de los derechos

humanos. Recibe las quejas que le presente cualquier persona sobre situaciones violatorias de derechos
humanos, informa inmediatamente a las autoridades sobre los hechos ocurridos e inicia la acción
correspondiente ante la justicia. En tal sentido, el personero es agente del ministerio público en la localidad,
defensor de los derechos humanos y veedor ciudadano.

Actualmente es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez constituye un órgano de elección popular. La
elección adecuada de concejales y posteriormente la del personero mismo, puede permitir que éste sea
alguien que asuma la responsabilidad de resolver las necesidades del municipio y defender los derechos
humanos de sus gentes. Por ello es conveniente que sea alguien oriundo del municipio o habitante de él, y
que conozca los problemas y necesidades de la comunidad, y se preocupe por solucionarlos.

Defensoría del Pueblo.

La Defensoría del Pueblo es una entidad encargada de defender y promover Los Derechos Humanos de
todos Los ciudadanos. Está adscrita al Ministerio público y par lo tanto hace parte de Los organismos de
control del Estado. Esta es una figure nueva de la Constitución de 1991, y aunque no tiene facultades
sancionatorias constituye un control decisiva sobre las violaciones a los derechos humanos, y un media de
promoción y protección de ellos, con base en la defensa del debido proceso, que puede ejercer ante el
actual sistema acusatorio de la justicia.

Cualquier persona puede presentar ante ella solicitudes y quejas sobre violaciones o amenazas a sus
derechos o los de la comunidad, y en tal caso esta institución debe actuar rápidamente para dar la solución
mas apropiada a cada caso, protegiendo y defendiendo los derechos humanos las quejas deben estar
acompañadas con el nombre e identificación de quien las presenta y los motivos que la apoyan.

Procuraduría General de la Nación.

Es la entidad encargada de vigilar que se cumplan la Constitución, Las leyes, las decisiones judiciales y los
actos administrativos; velar par los derechos humanos, y defender los intereses de la sociedad, incluyendo
los de carácter colectivo como el ambiente.

La Procuraduría General de la Nación vigila la conducta oficial de Los funcionarios públicos, inclusive Los de
elección popular como alcaldes y concejales; y tiene el deber de investigar y sancionar disciplinariamente a
aquellos funcionarios que incumplan la Constitución y las leyes. Puede desvincular de su cargo al funcionario
que no cumpla la ley, al corrupto, al que obstruya la tarea de investigación de otros funcionarios, o a quien
no denuncie delitos que conozca dentro de la Administración pública.

Contraloría General de la Nación

Vigila la gestión fiscal (dineros públicos) de la administración y de los particulares que manejen fondos o
bienes de la nación.

Ejerce esta función a través de oficinas delegadas en todos Los niveles y entidades territoriales del Estado
(nacional, departamental, municipal, de distrito especial, y próximamente provincias y de entidad territorial
indígena).

5. Que es una mutual

son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad,
con el objeto de brindarse ayuda reciproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y
espiritual, mediante una contribución periódica”

la mutualidad es el movimiento social que por excelencia pertenece a las clases menos favorecidas que por su
intermedio tienen la opción número uno para buscar solución a los múltiples problemas que les aquejan, ante el
abandono del sistema neoliberal que impera en Colombia, el cual ha olvidado por completo las necesidades
básicas insatisfechas de la gran mayoría de la población

6. Cuáles son los requisitos para su conformación

7. Ante quién se legaliza

8. Cuáles son los organismos de control y como operan
9. Que es un fondo de empleados

Los fondos de empleados son empresas asociativas, de derecho privado, sin ánimo de lucro, constituidas por
trabajadores dependientes y subordinados, con un mínimo de 10 trabajadores.

10. Cuáles son los requisitos para su conformación

1
Reúne a los miembros del fondo de empleados. Deben ser diez personas como mínimo, todas en relación
de dependencia laboral.
2
Constituye tu fondo de empleados. Debe quedar constancia escrita sobre la unión legal y privada del fondo
de empleado. Puedes realizarlo mediante la creación de un documento privado, el cual es válido con la firma
de todos los trabajadores asociados, sin la necesidad de hacerlo escriturar públicamente por un notario.
3
Establece el estatuto. Toda la información debe quedar asentada en el estatuto del fondo de empleados,
incluyendo datos básicos como:
 Nombre de la entidad, incluyendo la palabra “fondo de empleados”
 Tipo de entidad, se debe especificar que se trata de una organización sin fines de lucro.
 Domicilio completo
 Actividades que realizará la entidad.
 Patrimonio, expresando su conformación, uso de los fondos y reservas, estipulación de los aportes,
procedimiento para retirar los fondos y qué destino social se le dará al excedente.
 Órganos de vigilancia e inspección.
 Forma de administración, especificando procedimientos, funciones y órganos encargados.
 Deberes y derechos.
 Cartas de acatamiento y conformidad de las normas.
 4
 Registra tu fondo de empleados en la Cámara de Comercio. Los libros de los fondos de empleados
deben ser debidamente registrados en la Cámara de Comercio correspondiente a su domicilio. A su
vez, quien sea la personería jurídica debe estar inscrita en la dicha Cámara de Comercio.
5
Realiza los aportes correspondientes. Cada miembro del fondo de empleado debe efectuar aportes
periódicos e ir ahorrando de forma permanente. El monto debe convenirse de antemano y especificarlo en
el estatuto del fondo.
 Del total obligatorio que debe aportar cada empleado, se destinará una décima parte, como mínimo, como
aportes sociales.
 El monto obligatorio que debe aportar cada empleado no debe superar el 10% de su ingreso total.
 Las sumas son inembargables e intransferibles.

11. Ante quién se legaliza

12. Cuáles son los organismos de control y como operan
Todos los estudiantes deben traer una USB con esta información, para que en caso de ser seleccionados,
la presenten en la clase.
Saludos