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Programa de Salud Ocupacional 2012
Programa de Salud Ocupacional 2012
2012
ENERO DE 2012
BOGOTA D.C.
Para los contratistas y funcionarios del INVIMA, el alcance del programa abarca la
verificación de las condiciones de seguridad bajo las cuales ejecutan sus obligaciones, la
divulgación de políticas, procedimientos y normas de seguridad del Instituto y la verificación
del cumplimiento del contratista en sus obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad
Social (Salud, Pensión y Riesgos Profesionales).
Ley 9 de 1.979 por la cual se dictan medidas sanitarias. El titulo III habla de las
disposiciones de la Salud Ocupacional y éstas son aplicables a todo lugar y clase de
trabajo.
Decreto 614 de 1.984, por el que se determinan las bases para la organización y
administración de la Salud Ocupacional.
Circular unificada 2004, La cual unifica las instrucciones para la vigilancia, control y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 1010 de 2006, Por la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar
el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
Resolución 1013 de 2008, Por la cual se adopta las Guías de Atención Integral de
Salud Ocupacional basadas en la evidencia
Resolución 1486 de 2009, Del Servicio Nacional de aprendizaje SENA, por la cual se
dictan los lineamientos de cumplimiento de la resolución 736 de 2009 expedida por el
Ministerio de Protección Social, sobre trabajo en alturas.
Resolución 1918 de 2009, Por la cual se modifica la Resolución 2346 de 2007 sobre
la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales
Decreto 2923 de 2011, Por el cual se adopta el Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA con Nit 830 000 167–
2, es un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y tecnológico, con
personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio
de Salud y perteneciente al Sistema de Salud, con sujeción a las disposiciones generales que
regulan su funcionamiento (DECRETO NUMERO 1290 de 1994 y DECRETO 211 de 2004).
OFICINA DEPARTAMENTOS
La entidad cuenta con 481 cargos aprobados (actualmente con 464 funcionarios provistos) y
487 contratistas con corte al 30 de Abril del 2012, esta cifra puede aumentar según
presupuesto, cuya labor es la ejecución de las políticas en materia de vigilancia sanitaria y
de control de calidad de medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas,
cosméticos, dispositivos y elementos médico-quirúrgicos, odontológicos, productos naturales
homeopáticos y los generados por biotecnología, reactivos de diagnóstico, y otros que
puedan tener impacto en la salud individual y colectiva.
CLASIFICACION
No AREA DE TRABAJO
DE RIESGOS
LABORATORIO FISICO QUIMICO ALIMENTOS V
1
2 LABORATORIO DE MEDICAMENTOS V
3 LABORATORIO MICROBIOLOGICO ALIMENTOS V
5 ALMACEN (OPERATIVOS) V
5.1 ALMACEN (CONDUCTOR) III
6 ARCHIVO I
La sede principal de la entidad cuenta con un área de 2200 m 2, construidos en zona de uso
industrial, en el barrio Montevideo de la Localidad de Fontibon. Las vías de acceso a las
instalaciones de la entidad son la Av.68 y la calle 17. Las dependencias están distribuidas de
la siguiente manera
NOMBRE DE LA
DESCRIPCIÓN ÁREAS
INSTALACIÓN
Primer Piso
Portería
Cuarto estación de energía eléctrica
Cuarto UPS
Cafetería
Parqueadero
Recepción
Enfermería
Grupo Control Interno
Grupo Financiero y presupuestal
Comisión Revisora
Tesorería
Publicidad
Baños
Sede Principal Subdirección de alimentos y Bebidas
Edificio de tres pisos Segundo Piso
Registro Sanitario
Baños
Tercer Piso
Talento humano
Subdirección de Medicamentos
Cuarto Piso
Dirección
Secretaria General
Gestión Administrativa
Planeación e Informática
Cafetería
Baños
Quinto piso
Cuarto de Mantenimiento
Terraza
Calle 26:
NOMBRE DE LA
DESCRIPCIÓN ÁREAS
INSTALACIÓN
Laboratorio Físico Químico de alimentos
y bebidas alcohólicas
Laboratorio Microbiológico de alimentos
Laboratorio Físico químico
Áreas en comodato
Medicamentos
Sede CAN Edificio Instituto
Laboratorio Microbiológico de
Nacional de Salud
Medicamentos
Laboratorio de Productos Biológicos
Laboratorio de Insumos y productos
para la salud
Chapinero:
Ubicada en la Carrera 14ª Nº 58 - 29, en una casa de construcción antigua de un (1) piso:
NOMBRE DE LA
DESCRIPCIÓN ÁREAS
INSTALACIÓN
Primer Piso -Portería
Almacén
Cafetería
Áreas en comodato
Baños
Casa de construcción
Sede chapinero Oficina Grupo Control Disciplinario
antigua de 1 piso y
Interno
dos bloques
Parqueadero
GTT Centro Oriente 2 Bogotá
Grupo Administración Documental
NOMBRE DE LA
DESCRIPCIÓN ÁREAS
INSTALACIÓN
NOMBRE DE LA
DESCRIPCIÓN ÁREAS
INSTALACIÓN
Edificio compartido Laboratorio de Organismos
Sede Mosquera
con el ICA Genéticamente Modificados
Computador
Impresoras y Multifuncionales
Teléfono
Fax
Scanner
Laboratorios y equipos
Elementos de dotación
Elementos de oficina (cosedora, grapadora, bisturi)
Herramientas de mano (cuchillos, ganchos, etc.)
Vehículos
El INVIMA cuenta con 464 cargos de planta los cuales se encuentra en carrera
administrativa, libre nombramiento y remoción en nombramiento provisional, así mismo por
las competencias asignadas en los últimos años se cuentan con 487 contratos de prestación
de servicios para un total de 952 personas que laboran en el Instituto. Esta cifra está sujeta y
con corte al 30/04/2012.
Actualmente 464 funcionarios de los 481 cargos aprobados se encuentran discriminados por
género de la siguiente forma:
En el Área de Talento Humano se encuentra Salud Ocupacional, que cuenta con un grupo
interdisciplinario para el desarrollo de las actividades del Programa de Salud Ocupacional.
Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional se cuenta con una asignación
presupuestal para las necesidades y requerimientos de este, así (datos aproximados):
$300.000.000 (para realizar las compras de dotaciones, suministros de elementos para
botiquines y demás elementos requeridos) (datos aproximados).
5.2. RESPONSABILIDADES
Establecer los objetivos y las políticas relacionadas con Programa de Salud Ocupacional.
Adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a la legislación vigente en materia
de salud ocupacional y riesgos profesionales.
Responder ante los entes controladores de la Salud Ocupacional del país y la ARP
correspondiente.
Dar prioridad a los aspectos de seguridad y salud ocupacional cuando deba tomarse una
decisión referente a acciones, actividades, proyectos donde exista riesgos que puedan
generar daños al personal o instalaciones de la entidad.
Integrar las actividades de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente a todos los niveles
de la entidad.
Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y toma parte activa
en las actividades programadas por dichas organizaciones.
6.1 GENERALIDADES
La actualización del Panorama de Riesgos se realiza por lo menos una vez al año o cada vez
que las circunstancias así lo ameriten, derivado de cambios de proceso o desarrollo de
nuevos procesos; la metodología para realizar éste diagnóstico abarca: evaluación análisis y
priorización de los riesgos.
Entre los Factores de Riesgo más representativos para el INVIMA, están el Riesgo
Ergonómico en las Áreas Administrativas, Riesgo Biológico para los Médicos Veterinarios,
Riesgo Químico en nuestros Laboratorios, Riesgo Locativo en el almacén.
7.1.1 Definición
7.1.2 Objetivos
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-físicas y realizar los
procesos de reintegro y reubicación laboral para casos de accidente de trabajo,
enfermedad profesional o enfermedades generales agravadas por la labor, que requiera
condiciones especificas para el desarrollo de la labor sin afectar las condiciones de salud
del trabajador.
Hacer seguimiento periódico del personal para identificar y vigilar los expuestos a factores
de riesgos específicos por medio de programas de vigilancia epidemiológica.
7.1.3 Recursos
Recursos Físicos:
Recursos Humanos:
COMPONENTE ACTIVIDAD
Diagnóstico de condiciones de salud
Consulta Médica Periódica a casos especiales,
evaluaciones médicas a brigadistas y deportistas y
atención medica de urgencias y emergencias al personal
MEDICINA PREVENTIVA que lo requiera.
Capacitación y sensibilización en temas de promoción
Los exámenes médicos ocupacionales, son valoraciones médicas en las cuales se evalúa la
aptitud laboral del trabajador para el desarrollo de las labores y riesgos ocupacionales a los
cuales va estar o está expuesto en la ejecución de su trabajo.
Los exámenes periódicos se realizan de manera anual en la entidad para los trabajadores
que cuenten con una antigüedad superior a los 6 meses.
Para estos casos, la entidad define un procedimiento, en el cual se realiza una evaluación de
las labores a realizar por el trabajador que tiene restricciones o recomendaciones médicas
para la labor. Esta evaluación se realiza con el jefe inmediato, el Grupo de Talento Humano y
Salud Ocupacional, teniendo en cuenta los conceptos médicos de aptitud de la EPS o la ARP
según corresponda, esto con el fin de definir las labores a realizar por el trabajador que
permita un proceso de reintegro, rehabilitación y reubicación laboral adecuadas, con las
cuales aporte al mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de salud del trabajador.
Las recomendaciones médicas labores emitidas por la EPS, ARP o la empresa proveedora
de exámenes médicos ocupacionales son de obligatorio cumplimiento por el tiempo que el
médico que emitió las recomendaciones considere, el seguimiento a las recomendaciones
médicas ocupacionales está a cargo de Salud Ocupacional.
7.2.1 Definición
7.2.2 Objetivos
Establecer los diferentes métodos de control para los agentes contaminantes y/o factores de
riesgo, teniendo en cuenta el grado de riesgo y su priorización.
7.2.3 Recursos
Recursos Físicos:
Recursos Humanos:
COMPONENTE ACTIVIDAD
Identificación de riesgos que generen enfermedades profesionales:
Riesgo Químico: Material particulado – (Mediciones especificas para los
laboratorios)
Riesgo Físico: Ruido
Iluminación
Evaluación de agentes químicos y factores de riesgo con metodologías
cualitativas y cuantitativas, evaluando su grado de riesgo, mediante
MEDICIONES
técnicas de análisis reconocidas.
AMBIENTALES Definición de medidas de control en la fuente y el medio para la
DE AGENTES minimización de la exposición de los factores de riesgo y agentes
QUÍMICOS Y contaminantes, teniendo en cuenta la priorización del riesgo y el grado de
FACTORES peligrosidad del agente o factor
AMBIENTALES Implementación de las medidas de control en los ambientes laborales
Aporte con información técnica para definir los elementos de protección
personal requeridos para las labores con exposición de los agentes
contaminantes y/o factores de riesgo.
Revisión de condiciones de los puestos de trabajo y mejoramiento de los
mismos con el fin de garantizar ambientes laborales adecuados de
acuerdo a las labores a desarrollar los trabajadores, así mejorar las
EVALUACIONES
condiciones posturales y prevenir patologías osteomusculares y
DE PUESTO DE
circulatorias generadas por posturas estáticas prologadas y movimientos
TRABAJO
repetitivos.
HIGIENE
Procesos de Capacitación y sensibilización de higiene postural, pausas
POSTURAL
activas y acondicionamiento físico, estilos de vida y trabajo saludable
Los procesos de limpieza, aseo, desinfección y sanitización de áreas está
LIMPIEZA, a cargo del área de servicios generales, quien cuenta con un equipo de
ORDEN trabajo especializado en esta área, que garantizan las buenas condiciones
Y ASEO higiénico – sanitarias en las diferentes área
7.3.1 Definición
7.3.2 Objetivos
7.3.3 Recursos
Recursos Humanos:
COMPONENTE ACTIVIDAD
Identificar y evaluar las condiciones de seguridad de las diferentes
ambientes de trabajo de la entidad por medio de inspecciones de
INSPECCIONES DE seguridad periódicas, las cuales son programadas en cronograma de
SEGURIDAD inspecciones de seguridad.
Identificar condiciones peligrosas y gestionar su mejoramiento con las
diferentes áreas de la entidad responsables de las mismas.
De acuerdo a la exposición de factores de riesgo se tiene establecido un
PROGRAMA DE procedimiento para el manejo, uso, mantenimiento y reposición de los
ELEMENTOS DE elementos de protección personal, teniendo en cuenta las funciones y
PROTECCIÓN riesgos ocupacionales a los cuales están expuestos los trabajadores. En
PERSONAL el año 2011 se diseñará y se implementará la Matriz de elementos de
protección personal según los procesos desarrollados en el INVIMA.
El área de Mantenimiento industrial y el área de servicios generales son
MANTENIMIENTO
las encargadas de realizar los procesos de mantenimiento preventivo y
PREVEN
correctivo de los equipos y áreas del Instituto, esto enmarcado en un
TIVO Y
programa respectivo.
CORREC
TIVO
Identificación, evaluación y toma de medidas de control de las amenazas
naturales, tecnológicas y antrópicas que tiene el Instituto, que pueden
generar una situación de emergencia y causar lesiones al personal y las
instalaciones
Análisis de Vulnerabilidad
Desarrollo de esquemas organizacionales para la atención de
PLAN DE
emergencias
EMERGE Identificar, suministrar y mantener los recursos físicos, técnicos, humanos
NCIAS y financieros que se requieren para la atención y control de emergencias
Desarrollar procedimientos Operativos Normalizados y plan de
evacuación para atender las emergencias que son más probables
Desarrollar procesos de capacitación, entrenamiento y sensibilización de
cómo actuar en caso de emergencia al personal en general y los grupos
operativos que responde ante la misma.
EQUIPAMENTO
Para el control de emergencias se cuenta con una Red de extintores
PARA LA
contra incendios de diferentes tipos de acuerdo a las características de la
ATENCIÓ
carga combustible de cada área, Sistema de detección de humo en el
NY
archivo.
CONTRO
L DE
EMERGE
NCIAS
CONTRA del ultimo pago de seguridad social integral de las personas que
Secretario(a) General
Subdirector de SABA
Por lá direcciòn Coordinador(a) Talento
Dr. Cesar Rodriguez
Humano
Rafael Valderrama
Por los trabajadores Ginna Paola Correa
Yenny Milena Sandoval
Las reuniones del COPASO se realizan el último jueves de cada mes, donde se tratan los
temas relacionados con accidentalidad, seguimiento de actividades, investigaciones de
accidente de trabajo.
Para el análisis de los resultados del Programa de Salud Ocupacional se utilizan tres tipos
de mediciones.
Índice De Ausentismo
Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a
enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y consulta de salud.
IFA = Núm. eventos de ausencia por causas de salud durante el periodo X 200000
No. Total HHT año
ISA = Núm. Días perdidos por causas de salud durante el último año X 200000
No. Total HHT año
Las cifras están expresadas en porcentajes de las causas relacionados con el número total
de eventos informados.
Naturaleza de la lesión
Parte del cuerpo afectada
Agente de la lesión
Tipo de Accidente
Condición ambiental peligrosa
Los métodos para medir el desempeño en las diferentes actividades del Programa son:
Muestreo al Azar: Indicado en casos en los cuales la verificación de todos los eventos
resulta dispendioso por lo cual se eligen aleatoriamente muestras. Por Ejemplo, para
evaluar resultados de un Programa de entrenamiento, calidad y aceptación de los
elementos de protección personal.
i. Condiciones de higiene
Vibraciones
Principales fuentes generadoras:Prensas
Martillos neumáticos
Alternadores
Fallas en maquinaria
(Falta de utilización, falta de mantenimiento etc.
Falta de un buen Anclaje
Presión barométrica (alta o baja)
2. Energía Térmica
Calor
Principales fuentes generadoras: Hornos
Ambiente
Frío
Principales fuentes generadoras: Refrigeradores
Congeladores
Ambiente
1. Aerosoles
Sólidos Polvos orgánicos
Polvos inorgánicos
Humo metálico
Humo no metálico
Líquidos Nieblas
Rocíos
1. Animales Vertebrados
Invertebrados
Derivados de animales
2. Vegetales Musgos
Helechos
Semillas
Derivados de Vegetales
4. Protista Ameba
Plasmodium
5. Mónera Bacteria
Contenido de la tarea
Principales fuentes generadoras: Trabajo repetitivo o en
Cadena
Monotonía
Ambigüedad de rol
Identificación del producto
2. Relaciones humanas
Principales fuentes generadoras: Relaciones jerárquicas
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA
Carrera 68D 17-11/21 PBX: 2948700
Bogotá - Colombia
www.invima.gov.co
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Relaciones cooperativas
Relaciones funcionales
Participación (toma de Decisiones
opiniones)
3. Gestión
Principales fuentes generadoras: Evaluación del desempeño
Planes de inducción
Capacitación
Políticas de ascensos
Estabilidad laboral
Remuneración
Recolección de la información:
Para la identificación del peligro se deben establecer tres preguntas: ¿Existe fuente
de daño?, ¿Quién puede ser dañado?, ¿Cómo puede ocurrir el daño?, una vez
determinada la existencia del peligro establecemos a que clasificación pertenece y
como lo planteamos siguiendo la siguiente clasificación:
Clase de Peligros
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA
Carrera 68D 17-11/21 PBX: 2948700
Bogotá - Colombia
www.invima.gov.co
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Físicos
Químicos
Ergonómicos
Psicolaborales
Mecánicos
Biológicos
Locativos
Eléctricos
Orden Público
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas,
DAÑINO irritación de los ojos por polvo.
(LD) Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza,
disconfort.
DAÑINO (D) Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras
importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-
esqueléticos, enfermedad que conduce a una
incapacidad me
EXTREMADAMENTE
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
DAÑINO
lesiones múltiples, lesiones fatales.
(ED)
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten
severamente la vida.
PROBABILIDAD
BAJA (B) El daño ocurrirá siempre o casi siempre
MEDIA (M) El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA (A) El daño ocurrirá raras veces
NIVELES DE RIESGO
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO (D) DAÑINO
(LD) (ED)
BAJA TRIVIAL TOLERABLE MODERADO
(B)
MEDIA TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE
PROBABILIDAD
(M)
ALTA MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE
(A)
En esta fase se determina de acuerdo a las siguientes tablas, los criterios de evaluación
del Riesgo en las variables determinadas: CONSECUENCIA y PROBABILIDAD
En esta etapa se establecen los sistemas de control en la fuente, medio, método y trabajador
que se plantean para controlar o disminuir el riesgo.
En esta etapa se establecen los tiempos en los cuales se deben llevar a cabo los controles,
dando una intervención bajo las siguientes variables: