Universidad Distrital Francisco José de Caldas 2019

Facultad tecnológica
Ciencia Tecnología y Sociedad CTS

Eizaguirre, A. (2015) El discurso sobre las políticas de ciencia y

tecnología: Marcos y paradigmas. Revista Argumentos de Razón Técnica,
número 18, pp.39-68

TALLER

1. La definición de política científica que establecio Salomon (OCDE) entre

1965-1983, ¿En dónde se evidencia "lo colectivo" que tiene la formulación de
política de ciencia y tecnología en Colombia?

Lo colectivo que se evidencia en las políticas científicas en Colombia, es la

lucha de la creación de más investigación y más desarrollo a nivel tecnológico y
científico, es por ende la disputa del documento CONPES (Consejo Nacional
de Política, Económica y Social) realizado por el gobierno para el progreso de
los entes científicos y tecnológicos como Colciencias, como en base para guiar
al país de un subdesarrollo a un desarrollo.

El estado quiere implementar el CONPES para mejorar la innovación y la

competitividad de las empresas, ya que estas en lo actual no lo son, como
consiguiente, se trata de generar estrategias tales como la investigación en
temas inexistentes en el país (como la nanotecnología) o en proponer al
gobierno que los centros del país sean propósitos nacionales para el
crecimiento de los mismo.

Dentro de la colectividad de las políticas científicas del país, trabajaron

representantes del Min Tic, Ministerio de educación, Ministerio de comercio,
Minagrucultura, y Corpoica, quienes buscan el desarrollo de la investigación.
Asimismo, el subdirector de Colciencia exige la creación de un “Ministerio de
ciencia” todo con el fin de mejorar la gestión de resultados de los proyectos
científicos de investigación para largo plazo, como también en enfocar la
distribución de distintas áreas (financiera y competitividad)
2. Con los indicadores1 planteados en el documento del OCyT (2016)
Indicadores de ciencia y tecnología Colombia, realizar un proceso de
clasificación en concordancia con las fases de política en ciencia planteadas
por Eizaguirre (2015)

1
Indicadores: inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación; formación científica y
tecnológica; capacidades de ciencia y tecnología; desempeño de los grupos de investigación e
investigadores; producción bibliográfica; títulos de propiedad intelectual; innovación del sector
servicios; Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC); cultura CTI.

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3. Tomando como referencia las fases sobre las políticas en ciencia

planteadas por Eizaguirre (2015) establecer a que fase de estas pertenece
cada crítica u opinión realizada al documento de CONPES POLÍTICA
NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, 2015-2025
(Borrador).

Fases:
fase 1: la demanda de mercado
fase 2: y los sistemas de innovación
fase 3: la promesa de nuevas aplicaciones, creación de riqueza y bienestar
social.

Documento CONPES
Empresas competitivas
La ciencia no está subordinada a la competitividad. Para efectos de este
sistema hacemos énfasis en las relaciones entre ciencia e innovación con la
competitividad empresarial. Si las empresas acá fueran competitivas,
innovadoras e hicieran ciencia, el Estado no tendría que plantear una política.

Mayor inversión
Desde que nació el Sistema de Ciencia en el país, la inversión ha sido cercana
al 0,15. Hoy vamos en 0,23; hemos subido un 30 por ciento en 50 años. Con el
Conpes, el país tendrá claro por primera vez cuánto le vale al año acercarse al
promedio. Hablamos de cerca de 60 billones de pesos en 10 años. El Plan de
Desarrollo plantea llegar al 1 por ciento, lo que incluye actividades de ciencia,
tecnología e innovación, y eso equivale al 0,5 del PIB en investigación y
desarrollo (I+D). El Conpes plantea 1 punto en I+D y 2 puntos en actividades
de ciencia, tecnología e innovación.

Centros nacionales
En Colombia hay 76 centros reconocidos, pero ninguno está entre los primeros
1.000 del mundo. La idea de los seis nuevos es consolidarlos. Una estrategia
es crearlos en temas que no existen, como nanotecnología. Otra, fortalecer uno
a partir de lo que hay. En salud, por ejemplo, tenemos 19. Acá no crecen
porque son de una o dos universidades o empresas, y por eso la idea es
volverlos un propósito nacional, para que el Gobierno pueda garantizarles
recursos.
Colciencias, la cabeza
La política de Ciencia y Tecnología está definida por la Ley 1286, la cual
establece que Colciencias es la entidad rectora del Sistema de Ciencia,

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Tecnología e Innovación. Este Conpes plantea mejorar el arreglo normativo

para que Colciencias se especialice en I+D y, eventualmente, el Ministerio de
Comercio en innovación empresarial. Es una recomendación que solo se
llegaría a implementar si se modifica el marco legal del país.

Documento CONPES Fases

Empresas competitivas ------------------------------------ Fase 1
Mayor inversión ------------------------------------- Fase 3
Centros nacionales ------------------------------------- Fase 2
Colciencias, la cabeza ------------------------------------- Fase 23S

4. Realizar un escrito no menor a dos páginas, que dé cuenta a grandes rasgos

de los siguientes aspectos, de la política de ciencia y tecnología en Colombia:
Características, a que apuntan sus indicadores y crítica.

Colombia ha vivido varios acontecimientos políticos a lo largo de su historia;

desde el día de su independencia que fue un proceso largo y sangriento. La
primera fase de la Guerra, de 1810 a 1816, se caracterizó por constantes
luchas internas entre los defensores de la independencia. EL 20 de julio de
1810 fue el inicio de unos sucesos determinantes que cambiaron la historia de
lo que hoy conocemos como Colombia, pasando por el asesinato de Jorge
Eliecer Gaitán de inmediato, la capital de la republica quedo sumida en el caos,
mientras el asesino era linchado por la multitud enfurecida. hasta la firma del
tratado de paz que fue un acontecimiento que cambió el rumbo de la política y
militar de la Colombia que conocemos.
Durante los 200 años de vida republicana en Colombia son pocos los
momentos especialmente críticos en el desarrollo de la ciencia en el país,
sobre todo en su construcción institucional y en su abordaje como una actividad
profesional y no como una afición. Aquí me atreveré a interpretar esos
momentos y algunas de las circunstancias que han condicionado,
generalmente en forma negativa, ese desarrollo.

1er Momento- La independencia

Muy extensamente se ha estudiado la época precedente a la declaración y la
guerra de la independencia y en ella sin duda la labor de Mutis y de su grupo
de discípulos. Sin embargo, hay visiones diferentes y encontradas sobre él Y
no es sorprendente, porque era un hombre lleno de paradojas y
contradicciones a veces de difícil conciliación.

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Fue médico pero prefirió la cátedra de matemáticas y la enseñanza de Newton,

aunque no era muy fuerte en la materia, se le encomendó una empresa de
ciencia aplicada pero su gran éxito estuvo en la ciencia básica su visión se
centraba en la ciencia europea y generó un movimiento de construcción de
ciencia americana, era un buen súbdito español pero infundió autoconfianza en
sus discípulos criollos estaba muy lejos de ser un revolucionario político y
construyó a su alrededor un grupo que promovió la independencia de la Nueva
Granada. Posiblemente, esas paradojas se explican porque sí fue un innovador
(al menos localmente) en ciencia y en pedagogía. Porque promovió el método
científico basado en la duda metódica y porque combatió la enseñanza
escolástica del Trivium y el Cuatrivium y promovió, en cambio, una basada en
la indagación y la investigación.

2do Momento. - La Comisión Corográfica y la Universidad Nacional de

Colombia
A mediados del siglo XIX la ciencia se encontraba en un estado de verdadera
postración. Iniciativas bien intencionadas y con visión se habían visto frustradas
en la realización misma y como resultado de conflictos políticos y personales.
Esa sensación de frustración, la necesidad de círculos intelectuales y políticos
para entender la Nación que estaba en gestación y sus potencialidades y por
último el carácter federalista del radicalismo, con su acento en la diversidad y
heterogeneidad de las regiones, produjeron un ambiente propicio para que se
pensara en un gran proyecto de adquisición de conocimiento sobre todo el
país.

Sin duda en el círculo de intelectuales de la época influyó grandemente el

rescate de escritos y pensamientos de Francisco José Caldas, quien en su
obra Estado de la Geografía del Virreinato de Santafé con relación a la
Economía y el Comercio hacía un gran énfasis en el conocimiento de la
geografía como base del desarrollo político y económico de una Nación.

La cartografía era además un asunto de primordial importancia en la definición

de las fronteras físicas. Era importante identificar los recursos físicos y facilitar
su explotación. Así mismo, se buscaba la forma de animar mercados interiores
y exteriores y para eso se había puesto en marcha un plan de construcción de
vías de comunicación.

3cer. Momento – La consolidación de la institucionalidad científica:

Academia e Institutos de Investigación

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Este tercer momento va desde principios del siglo XX hasta el gobierno del
presidente Carlos Lleras Restrepo (1966-1970). En este periodo fueron
consolidándose instituciones en diversas áreas de la ciencia que confluyeron
en la formación de institutos de investigación, o al menos en institutos que usan
activamente el conocimiento para llevar a cabo su misión. Se desarrollaron
también dos instituciones de carácter general, no disciplinar, una independiente
del gobierno y que representa ante la sociedad a la comunidad científica en
general: la Academia, y otra adscrita al gobierno y que tiene como misión
financiar proyectos científicos y fomentar el crecimiento y el papel de la ciencia
en el país.

El análisis de datos se ha convertido en una prioridad para las empresas y

Gobiernos de todo el mundo. Justamente, la viceministra TIC visualiza grandes
oportunidades en esta industria.

“Colombia está en la ruta de la Transformación Digital, pero con retos muy

interesantes todavía en materia de infraestructura de comunicaciones, de
apropiación TIC y de comercio electrónico”, dice la viceministra.

Añade, que si bien existen tecnologías avanzadas emergentes como

blockchain, inteligencia artificial o nanotecnología, este año se espera “que
sean tecnologías más maduras, las que empiecen a generar un mayor impacto
en el aparato productivo del país”.

DERIAN TELLO 20181577010

LAURA RODRIGUEZ 20172677019

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