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cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre con sus actividades industriales y
comerciales, está causando la mayoría de estas alteraciones. Es por esto que es necesario
emplear métodos para minimizar o evitar si es posible estos impactos.
A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en 1970,
particularmente en los EUA. En México, este instrumento se aplica desde hace más de 20 años y
durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento
preventivo para la Gestión de proyectos o actividades productivas.
Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a
este instrumento, la mayoría de sus bases siguen siendo válidas. Así, en el contexto internacional,
hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visión tradicional que
ha tenido el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA).
Actualmente, en muchos países, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeación;
superando la concepción obsoleta que le asignó un papel posterior o casi último en el
procedimiento de gestación de un proyecto, que se cumplía como un simple trámite tendiente a
cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, después de que se habían tomado
las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretendía llevarse a la práctica.
Por ello, en una concepción moderna, la EIA es una condición previa para definir las
características de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten
satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se
desarrollarán.
Por lo tanto, tratara sobre todo lo referente a estos términos tan importante como parte esencial
de la vida del hombre, cuyo objetivo es lograr una mayor comprensión y el deseo de aplicarlos en
nuestras relaciones con los demás y con el entorno que nos rodea.
DESARROLLO
En síntesis, este proceso multidisciplinario, debe constituir una etapa previa (con bases
científicas, técnicas, socioculturales, económicas y jurídicas) a la toma de decisiones acerca
de la puesta en operación de una actividad o un proyecto determinado.
PROCESO DE EIA
Objetivo: Enmarcar las acciones humanas en la política ambiental que apoya un desarrollo
sostenible, sobre la base de que:
Medios: Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatosestablecidos
en las políticas y en la legislación ambiental.
PROPÓSITOS DE LA EIA
Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera más
eficaz y eficiente posible.
Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque agendas
divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad de la EIA.
Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los
propios países.
BENEFICIOS DE LA EIA
VENTAJAS DE LA EIA
En cuanto, al decreto 1257, del 13 de marzo de 1996, se dictan las normas sobre evaluación
ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente, de lo cual, estas normas tienen por
objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de
actividades susceptibles de degradar el ambiente. Dentro de este decreto cabe destacar los
siguientes artículos:
Este documento contendrá información sobre los objetivos, la justificación y descripción de las
opciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto. El Ministerio del
Ambiente establecerá la metodología a seguir, en un plazo de treinta (30) días continuos a partir
del recibo de la notificación.
Minería
Agroindustrias
Acuicultura:
Camaroneras
Disposición de desechos
• Retraso en la decisión
• Pérdidas financieras
Como se dijo al comienzo, entendido como el o los documento(s) que sustenta(n) el análisis
ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para tomar decisiones
informadas en relación a las implicancias ambientales de las actividades humanas.
El documento debe contener un resumen del proceso completo desde la decisión inicial.
Se incluye desde la evaluación preliminar de impacto ambiental y la definición del ámbito
de acción, hasta la presentación del análisis de impacto ambiental detallado. Todo ello debe
ser documentado y ser parte de un expediente público, para que se convierta en la fuente de
información y en la historia del procedimiento llevado a cabo.
También se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo, decidir la localización
óptima de una acción cuando existen alternativas desde el punto de vista ambiental. En el
caso de que haya diversas opciones de ubicación, aporta los antecedentes para establecer
cuál de ellas es la más adecuada para proteger el medio ambiente. Si se trata de una acción
humana que no permite su reubicación, propone las formas de disminuir o evitar los
impactos ambientales negativos.
Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que les son propias, sin
las cuales no podrían cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como
una herramienta útil en la protección ambiental. Aquí se incluyen aspectos básicos que
imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo:
En esta primera fase se consideran las acciones que podrían tener impactos ambientales
significativos, tanto en las etapas de construcción, puesta en marcha, operación, como
abandono. Se deben incluir aspectos tales como:
Se señalan las medidas preventivas, correctivas o mitigantes para cada uno de los
impactos potenciales del proyecto con indicación de la magnitud, duración, costos y
responsables de su ejecución, entre otros.
1. Agua
2. Aire
– Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad del aire; identificación de
fuentes existentes de contaminantes; identificación de receptores frágiles en el área de la
acción; descripción de programas de supervisión existentes; etc.)
3. Suelos
4. Flora y fauna
5. Paisaje
CONCLUSIÓN