DERECHO DE LOS CONSUMIDORES

EVOLUCION HISTORICA. Breve detalle.

El Derecho de los Consumidores tiene una evolución hasta llegar a la ley de Defensa al Consumidor 24.240 (año
1993).
El Derecho fue evolucionando desde la época de los romanos, pensaban que las obligaciones generaban un
señorío sobre las personas, que significaba que inclusive podrían hacerse dueños del cuerpo del deudor (esclavos).
Luego buscaron otros métodos, ej. Algún fiador de la deuda. También en materia contractual evolucionaron, en
las relaciones contractuales se tuvo por interpretar las cláusulas que perjudicaban a una de las partes, comenzaron
a hablar del favor libertatis (que ante una interpretación oscura se la tenía por no escrita). Siguió evolucionando…
Intentando sanear los conflictos, se planteó el tema del FAVOR LIBERTATIS. En caso de duda a favor del deudor.
Siguió evolucionando y nos dimos cuenta que no todos los deudores son tan débiles, ej. en el derecho laboral la
parte empleadora no está en situación de vulnerabilidad.
En el medio de la evolución surge la REVOLUCION INDUSTRIAL (mediados del Siglo XIX), fue un cambio en la
humanidad porque el ser humano comenzó a mirar la vida desde el ASPECTO DEL CONSUMO, cambió el
paradigma DEL ARTESANO (las viejas corporaciones), se comenzó a codificar, el Código Napoleónico comenzó a
regular la actividad de los comerciantes. Regulando los ACTOS DE COMERCIO (y no la figura de la persona
comerciante).
Nota: antes para ser comerciante se requerían muchísimos años de experiencia y un enorme capital, sino no
eras considerado como tal.
Luego de la Rev. Industrial (S. XIX), surgen las Sociedades Mercantiles, surgen las PERSONAS JURIDICAS, son
distintas a las personas humanas. Se divide el patrimonio de la persona humana. Las sociedades comerciales
tienen una característica que las diferencia según los distintos tipos de sociedades, la tipicidad, debe someterse a
uno de los TIPOS que nos dice la ley. (Diferente a una fundación, una cooperativa, etc.).
Las personas jurídicas generan el cambio que lleva a diferenciar a los consumidores de los proveedores.
Las sociedades mercantiles dan lugar a la FABRICACION EN MASA. Que no hubiera sido posible sin la Revolución
Industrial. Las personas jurídicas son los AGENTES de la fabricación en masa, sobre todo las S.A. acumulan capital.
La DESTRUCCION CREATIVA (ya no artesanos sino fábricas), las personas jurídicas por su esfuerzo de satisfacer las
necesidades de los consumidores y así obtener ganancias, generan la creación de nuevas tecnologías.
Ventajas de la producción masiva: tecnología, confort, cantidad de productos.
Desventajas: abuso de las corporaciones.
La característica principal de las personas jurídicas es que no se ven, muchas veces tenemos que hacer reclamos
telefónicos con personas que no conocemos.
En 1950 en la convención de Roma se comienza a hablar de los efectos perjudiciales de las corporaciones. Del
sistema de mercado que ha triunfado en el mundo.
1962 Kennedy expone su famoso discurso: dice que los consumidores somos la parte más importante del
electorado, somos la mayoría, pero somos la parte más conflictiva porque no nos podemos poner de acuerdo,
pero que somos el soberano.
Se genera así, con el paso del tiempo, una RELACION DE CONSUMO.
Relación de consumo. Aspectos. Según ley 24.240:
Por un lado, se encuentra el Proveedor, que puede ser una persona humana o jurídica, pública o privada. Por otro
lado, los consumidores o usuarios, que serán también personas humanas o jurídicas, destinatarios de los bienes
o servicios que ofrecen los Proveedores.
Entre ambos sujetos debe haber un equilibrio, que se pretende llegar a través de una normativa que tiene su
fuente principal en la ley de Defensa del Consumidor, pero que también se mune de una serie de legislaciones
que tienden a la protección. Las más marcadas son la LEY DE DEFENSA A LA COMPETENCIA (La nueva- Ley 27.442)
y la LEY DE LEALTAD COMERCIAL (Ley 22.802).
Este conjunto normativo, más la CN, a través de sus arts. 42 y 43 (Art. 43 es el procedimiento del Amparo), nos da
un cuerpo separado pero coordinado que tiende a tutelar las relaciones entre los consumidores, usuarios y los
proveedores. Cuando hablamos de proveedores, nos referimos a un término que sustituye a la figura del
comerciante. (Hoy ya no existe el comerciante, se habla de PROVEEDOR – en el Derecho Comercial se habla de
Empresas y Empresarios).
Proveedor: sujeto que ofrece bienes o servicios al mercado. Debemos de partir de la base conceptual de que el
mercado somos todos.
Por un lado, empresarios o proveedores y por otro lado los usuarios o consumidores.
LEY DE DEFENSA A LA COMPETENCIA (Ley 27.442) Regula las prácticas abusivas que hacen los grandes
comerciantes. Intenta evitar el abuso de una posición dominante en el mercado, sea pasivo o activo (el único
comprador o el único vendedor), los monopolios, oligopolios, entre otros.
LEALTAD COMERCIAL (Ley 22.802): Busca que estemos informados, busca que se nos brinde la información de
los productos que se ofrecen en el mercado.
La materia, es decir, Defensa al Consumidor, busca identificar los sujetos pasivos y activos, promover el trato
digno de las personas, el deber de información, los servicios públicos, la garantía, normativas como la 14.005
venta en lotes, la ley de tiempo turístico compartido, etc. Y en la última parte se ve el acceso a la justicia, ya sea a
través de la tutela administrativa, judicial o arbitral.
Las obligaciones del proveedor comienzan desde el momento en que el producto llega al mercado y termina con
su obligación de garantía.
Las primeras unidades se ven los conceptos de proveedor, consumidor y relación de consumo.
TRES CATEGORÍAS: En el art. 1 LDC - 24.240.
1. CONSUMIDOR DIRECTO. Primer párrafo del art. 1. Contratante directo. Persona humana o jurídica que
adquiere o utiliza bienes o servicios COMO DESTINATARIO FINAL, en beneficio propio o de su grupo familiar
o social.
2. CONSUMIDOR INDIRECTO. Aquel que sin ser parte de una relación de consumo (no es contratante directo),
como consecuencia o en ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final o en
beneficio propio o de su grupo familiar o social. Se busca equipararlo al consumidor directo.
3. CONSUMIDOR EXPUESTO. (hoy en día esta derogado). Ingresa en el 2008 a la Argentina con la reforma de la
26.331. Es aquel que está expuesto a una relación de consumo (surge de una sentencia de la CSJN - Caso
MOSCA HUGO. Año 2007). Con la reforma del CCCN quitan la figura del Consumidor Expuesto.
ARTICULO 1º — Objeto. Consumidor. Equiparación. La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o
usuario, entendiéndose por tal a toda persona física o jurídica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma
gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida
la adquisición de derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines. (((En
este párrafo se define al CONSUMIDOR DIRECTO))).
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relación de consumo, como
consecuencia o en ocasión de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio
o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera está expuesto a una relación de consumo.  Esta
última parte está derogada, ya no tiene vigencia la figura del Consumidor Expuesto.
La gran ref. de la ley de def al consumidor en el 2008 y la otra es en el 2015 con la ref del cccn.
CONSUMIDOR EXPUESTO: Surge del fallo Mosca. No hay una relación directa, no se sabía bien cuándo era
expuesto y cuándo no, no había una limitación precisa. Se trató en un primer intento, con las compañías de
servicios públicos de pasajeros (ej. Si el colectivo me atropella soy víctima de una relación de consumo entre la
empresa de colectivos y los que viajan en el mismo) fue un intento forzoso de aplicar la ley de defensa del
consumidor y no aplicar la ley de defensa civil (el código civil). Otro intento fue con el contrato de las compañías
de seguro, es un contrato entre una aseguradora y un asegurado (ej. yo contrato un seguro como destinatario
final por incendio u otra eventualidad. Ej. En el caso del seguro automotor, que es obligatorio, se intentó forzar la
ley de consumo, para el caso de la víctima del accidente automovilístico, por el contrato del conductor y la empresa
de seguros.
La Corte copia esta figura del “Consumidor Expuesto”, de la legislación brasilera, en donde sí existe el consumidor
expuesto, pero para las PRACTIVAS ABUSIVAS y NO PARA LAS CLAUSULAS ABUSIVAS.
Luego de Mosca, en la reforma del 2008 (ley 26.331), incorporan la figura del Consumidor Expuesto, pero en la
práctica / jurisprudencia, no tuvo mucha repercusión, porque no había un límite a Qué era el consumidor
Expuesto. CON LA REF. DEL CCCN quitan esta figura del consumidor expuesto.
DESTINATARIO FINAL: Lo que hace consumidor a una persona es que aquello que utiliza o adquiere no se
reinvierte en una cadena productiva (lo adquiere o utiliza como DESTINARARIO FINAL). Requiere el
agotamiento con el uso de lo que adquirimos. Ej. si una persona adquiere una maquina industrial para elaborar
plástico, no se lo considera consumidor y no puede reclamar por esta ley.
SURGEN NUEVAS SUB CATEGORÍAS:
CONSUMIDOR MIXTO: El auto para el taxi. El taxista usa el auto para trabajar (encuadrándose en la figura del
Proveedor) por ej. Pero también para salir de vacaciones (en este caso se lo consideraría un Consumidor porque
usaría el auto como destinatario final). La doctrina y la jurisprudencia reconocen la figura del consumidor mixto.
El tribunal europeo lo “crea” en un caso en que un hombre que compró tejas para su granja. Las tejas vienen
falladas, cuando quiere reclamar por defensa al consumidor, le dicen que no porque es para la granja, pero él dice
que es a su vez la granja es su casa, el tribunal lo mide en proporción si es más de uno u otro (más para el uso de
la granja o de la casa) y terminan aplicando la ley de defensa al consumidor. Acá en Argentina si se lo considera
consumidor mixto, SI se usa la ley de defensa del consumidor (pero no se utiliza esa medición salomónica, se
aplica directamente por ser mixto). A nuestra legislación con ser mixto le alcanza para considerar aplicable la Ley
de Defensa al Consumidor, no es necesario realizar dichas mediciones de proporciones.
CONSUMIDOR HIPER VULNERABLE: todos somos vulnerables por la mera categoría de consumidores, pero hay
determinados consumidores con un plus de vulnerabilidad, ej. Ancianos (que se les exija que contraten por
medio de internet), ej. Personas con algún tipo de discapacidad. Es un concepto que se está trabajando y en las
sentencias en donde aparecen estas figuras, aparece un plus de protección. Ej. fallo Machinandiarena.
Una vez que decimos que, Si existe un CONSUMIDOR, debemos preguntarnos si del otro lado hay un PROVEEDOR.
ARTICULO 2º — PROVEEDOR. Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que desarrolla de
manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de producción, montaje, creación, construcción,
transformación, importación, concesión de marca, distribución y comercialización de bienes y servicios,
destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor está obligado al cumplimiento de la presente ley.
No están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio título
universitario y matrícula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada
para ello, pero sí la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentación de denuncias, que no se
vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de
aplicación de esta ley informará al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrícula a los efectos de
su tramitación.
Nota: Este articulo 2 NO ES TAXATIVO, es meramente enunciativo.
Lo que caracteriza al proveedor es su HABITUALIDAD en la actividad que realiza.
En el segundo párrafo, se excluyen profesiones liberales que no quedan alcanzados por la ley de Defensa al
consumidor, dado que tienen un colegio profesional que regula dicha actividad en suplencia de esta ley. La
publicidad que hagan estas profesiones liberales SI SE VAN A VER ABARCADAS POR LA LEY, pero las denuncias
relacionadas a las demás temáticas (ajenas a la publicidad), deberán de ser remitidas al Colegio que regule dicha
actividad profesional.
RELACION DE CONSUMO CONCEPTO. Art. 3.
ARTÍCULO 3º — Relación de consumo. Integración normativa. Preeminencia. Relación de consumo es el vínculo
jurídico entre el proveedor y el consumidor o usuario. Las disposiciones de esta ley se integran con las normas
generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N.º 25.156 de Defensa de la
Competencia (((actualmente es la 27.442, sancionada en el 2018))) y la Ley N.º 22.802 de Lealtad Comercial o las
que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretación de los principios que establece esta ley
prevalecerá la más favorable al consumidor. /// In dubio pro-consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el régimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de
que el proveedor, por la actividad que desarrolle, esté alcanzado asimismo por otra normativa específica.

RELACION DE CONSUMO Y CONTRATO DE CONSUMO.

Relación de consumo no es lo mismo que contrato de consumo. / Art 42 CN. La relación de consumo abarca
mucho más que el contrato de consumo, porque en la LDC se habla de responsabilidad PRECONTRACTUAL (en
las relaciones de consumo) que tiene consecuencias en la ejecución del contrato. No en todas las relaciones de
consumo va a haber un contrato de consumo (porque algunas relaciones pueden ser extracontractuales).
CONSTITUCION NACIONAL. Artículo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
RELACIÓN DE CONSUMO, a la protección de su salud1, seguridad2 e intereses económicos3; a una información
adecuada y veraz4; a la libertad de elección5, y a condiciones de trato equitativo y digno6.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al
de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de
usuarios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos
regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
TRES CATEGORÍAS: (surgen de la CN).
1. DERECHOS FUNDAMENTALES DEL CONSUMIDOR.
2. DERECHOS SUSTANCIALES DEL CONSUMIDOR.
3. DERECHOS INSTRUMENTALES.
DERECHOS FUNDAMENTALES: DERECHO DEL ACCESO AL CONSUMO: Encontramos aquí los derechos primarios
que hacen a la protección o tutela de los consumidores. Engloba el DERECHO DEL ACCESO AL CONSUMO. Que
todos los usuarios puedan acceder al consumo, es lo que se busca.
Este acceso al consumo Abarca:
1. La libertad de elección. Basado en la oferta de productos que un mercado debe realizar, con las distintas
condiciones y precios, para que así la parte más débil que en este caso son los consumidores, puedan elegir
el mejor producto adecuado a sus necesidades y posibilidades.
 2. Trato equitativo y digno. Trato equitativo: Significa en principio, la igualdad como consumidor frente a los
distintos eventos que pueden ser contractuales, actos unilaterales, etc. Significa que no puede haber
discriminación, ej.: entre consumidores extranjeros de nacionales.
Trato digno: debemos ser respetados, primero como consumidores, pero fundamentalmente como seres
humanos. Esto se ve en el fallo Machinandiarena y PDN c/ ….
3. Derecho a la Educación: Es un elemento que habla sobre la necesidad de educar al consumidor, para que
conozca sus derechos como tal. El legislador encomienda tanto a la institución educativa primaria,
secundaria y terciaria, en la educación como consumidor, es decir, para formar al sujeto como consumidor.
DERECHOS SUSTANCIALES. Abarcan DERECHOS A LA SEGURIDAD, que están enmarcados en 4 puntos:
1. Derecho a la vida y Derecho a la Salud.
A LA VIDA: es el derecho a la PROTECCION a la vida que los productos que uno consume no puedan llegar a
producir la muerte del consumidor. Ej.: que se respeten las fechas de vencimiento. Se basan en el art. 4, 5 y
6 LDC.
A LA SALUD: La vida es lo Máximo, pero la salud se comprende en todas las situaciones intermedias. Art.
40 responsabilidad solidaria de toda la cadena.
2. Derecho a la protección Patrimonial: protege la integridad del patrimonio. Se manifiesta cuando los
productos valgan lo que tengan que valer, que no haya cargos adicionales, ni intereses excesivos, ni cláusulas
abusivas, etc.
Estos tres derechos actúan de forma coordinada con la LEY DE LEALTAD COMERCIAL.
3. Protección al medioambiente: Las sociedades mercantiles suelen contaminar al medioambiente. Debemos
tender a consumir los productos que generen menor daño al mismo. Hay unos mínimos de contaminación
que siempre habrá, pero no deben superarse.
4. Derecho a la protección de los Intereses económicos. Similar al de protección patrimonial.
DERECHOS INSTRUMENTALES:
I. DERECHO A LA ORGANIZACIÓN.
II. ACCESO A LA JUSTICIA.
III. ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA PERMANENTE.

1. Derecho a la ORGANIZACIÓN: (importante). Significa que los consumidores se tienen que unir o asociar a
través de las asociaciones de consumidores. La ley habla de dichas asociaciones - LDC. Esas asociaciones
deben ser Personas Jurídicas REGULARMENTE CONSTITUIDAS y autorizadas por la autoridad de contralor.
Tienen que cumplir con los requisitos de Educar a los consumidores asociados y terceros, con la posibilidad
de realizar acciones en nombre de los consumidores. Posibilidad de promocionar lugares en donde haya
productos competitivos, etc.
2. Derecho a la participación/ acceso a la Justicia: se abarca en tres tópicos:
A. Derecho a ser representados (por el defensor del pueblo, abogado, asociaciones, etc.).
B. Derecho a poder consultar.
C. A expresarse, a ser oído. Ser oído significa que tenga las puertas abiertas a poder acceder tanto a la justicia,
vía administrativa y la vía arbitral. Tener la posibilidad de que mi reclamo llegue a buen puerto o al menos
a una resolución que satisfaga mínimamente mi problemática.
3. Asesoramiento y asistencia permanente: el acceso a la justicia se manifiesta con un instituto del Beneficio
Gratuidad – art. 53 LDC = no es ni más ni menos que viabilizar de la manera más simple y más ligera el acceso
a la Justicia por parte de los consumidores. (No es un beneficio de litigar sin gastos – se ve en profundidad
en el segundo parcial).
REFERENCIAS AL ART. 42 C.N.
El art. 42 CN sobre derechos de los consumidores. Ref. 94’. Es una NORMA OPERATIVA (en oposición a las normas
Programáticas), lo que significa que NO NECESITA de otra que la reglamente para que sea efectiva su aplicación
(aunque sí existen normas que la reglamentan). Esto a su vez determina que las leyes que se refieren a los
Derechos de estos sujetos son de ORDEN PÚBLICO, son de Aplicación Transversal de acuerdo con otras
normativas, y al decir de muchos, son leyes Civiles y Comerciales constitucionalizadas.
I. ES UNA NORMA OPERATIVA.
II. DE ORDEN PÚBLICO.
III. DE APLICACIÓN TRANSVERSAL.
LA LEY DE DEF. AL CONSUMIDOR  Es una ley DE CONTENIDOS MINIMOS. Las Provincias y la CABA pueden
dictar normas, pero solo si respetan este piso mínimo, pueden ampliar estos Derechos, pero nunca negarlos.
Orden Público: Son derechos que son indisponibles para las partes. Hay distintos autores con distintas posturas
sobre el concepto de Orden Público.
Nota: El derecho a la participación. En materia tarifaria no se puede decretar un aumento si antes no hubo
audiencia pública con los consumidores. Es lo que pasó en el fallo CEPIS – se ve en el segundo parcial-. La sentencia
de Corte hizo que se retrotraiga la situación hasta que no se produzca la audiencia con los vecinos, y tuvo impacto
sobre la categoría de consumidores de servicios Residenciales.
PERIODO PRECONTRACTUAL.
Antes no estaba legislado este período, ahora sí con el cccn. Se encuentran algunos autores que sí sostenían que
el código de Vélez hablaba en determinadas notas sobre este período. Lorenzetti es uno de estos autores. Da el
ejemplo del caso de la caducidad de oferta, antes de que la reciba el aceptante, el aceptante no sabía que se
rechazaba la oferta e incurría en gastos, y acá había responsabilidad por aquellos actos. Ahí no hay contrato. El
contrato se perfecciona con la ACEPTACION de la oferta.
LDC ARTICULO 37, parte pertinente: “(…) En caso en que el oferente viole el deber de buena fe1 en la etapa
previa a la conclusión del contrato o en su celebración o transgreda el deber de información2 o la legislación de
defensa de la competencia3 o de lealtad comercial4, el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del
contrato o la de una o más cláusulas (…)”.
RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL EN EL CCCN:
ARTÍCULO 971.- Formación del consentimiento. Los contratos se concluyen con la recepción de la aceptación de
una oferta o por una conducta de las partes que sea suficiente para demostrar la existencia de un acuerdo.

ARTÍCULO 972.- Oferta. La oferta es la manifestación dirigida a persona determinada o determinable, con la
intención de obligarse y con las precisiones necesarias para establecer los efectos que debe producir de ser
aceptada.

ARTÍCULO 973.- Invitación a ofertar. La oferta dirigida a personas indeterminadas es considerada como invitación
para que hagan ofertas, excepto que de sus términos o de las circunstancias de su emisión resulte la intención de
contratar del oferente. En este caso, se la entiende emitida por el tiempo y en las condiciones admitidas por los
usos.

ARTÍCULO 974.- Fuerza obligatoria de la oferta. La oferta obliga al proponente, a no ser que lo contrario resulte
de sus términos, de la naturaleza del negocio o de las circunstancias del caso.
La oferta hecha a una persona presente o la formulada por un medio de comunicación instantáneo, sin fijación de
plazo, sólo puede ser aceptada inmediatamente.
Cuando se hace a una persona que no está presente, sin fijación de plazo para la aceptación, el proponente queda
obligado hasta el momento en que puede razonablemente esperarse la recepción de la respuesta, expedida por
los medios usuales de comunicación.
Los plazos de vigencia de la oferta comienzan a correr desde la fecha de su recepción, excepto que contenga una
previsión diferente.

ARTICULO 975.- Retractación de la oferta. La oferta dirigida a una persona determinada puede ser retractada si
la comunicación de su retiro es recibida por el destinatario antes o al mismo tiempo que la oferta.
ANTECEDENTES HISTORICOS.
Vélez toma a determinados autores en sus notas para explicarlo. Pero el cccn no tiene notas por eso no sabemos
de dónde sacaron las cosas.
Uno de los primeros en tratar el tema, y el más destacado, fue Ihering Rudolf Von. Hizo una monografía llamada
LA CULPA IN CONTRAENDO.
CULPA IN CONTRAENDO. Estamos hablando de culpa, jurídicamente la culpa se refiere a un factor SUBJETIVO
de atribución de la responsabilidad (también lo es el dolo). El factor de atribución OBJETIVO es una creación
cultural, que no siempre existió. Antes el factor de atribución siempre se basaba en la culpa, en la subjetividad
de la gente que provoca el daño. Con el desarrollo de la industria ej. maquina a vapor, no siempre podíamos
echarle la culpa a alguien, se crea el factor OBJETIVO, art 1113 C.C. Vélez.
NOTA: Si agarramos autores más modernos, ya no se habla de la culpa en el período precontractual, sino que
responderían a un factor de atribución OBJETIVO. Es decir, la responsabilidad precontractual con el cccn ya no
es más subjetiva, sino que pasa a ser objetiva.
IHERING decía que, a partir de la emisión de la oferta, quien violara el deber de buena fe o abandonara
injustificadamente las tratativas previas, debía de responder si ocasionaba un daño.
Los autores que le siguieron decían que no hacía falta una oferta, sino que aun sin oferta y también con las
tratativas previas a la misma, se podía también incurrir en responsabilidad precontractual. Esta teoría siguió
evolucionando.
RESUMEN: Se da la responsabilidad precontractual al violar: 1. LA OFERTA. 2. TRATATIVAS PREVIAS.
Posteriormente se retoma la idea de la responsabilidad precontractual, y en el CCCN en la parte de formación del
consentimiento, encontramos que habla de las TRATATIVAS de responsabilidad precontractual.
El CCCN toma como base el anteproyecto de 1998, lo copia casi textual con leves variaciones que a continuación
veremos. En primer lugar, aquí no hay un contrato, en este periodo precontractual hay un deber principal que
es el de BUENA FE, del cual derivan otros deberes accesorios. Estos deberes son OBLIGACIONES JURIDICAS con
todos sus efectos.
Este deber de buena fe, es el viejo art. 1198 de Vélez, hoy lo tenemos como PRINCIPIO en el título preliminar y
también a lo largo del código.
En el título preliminar, en el cccn, se ve a la Buena Fe como un principio que rige todo el derecho. Un principio no
se aplica como si fuera una norma, se ponderan. Son Derechos con una misma jerarquía normativa, que no
sabemos cuál está por encima del otro, por eso decimos que se ponderan. Nos dan una pauta de interpretación.
ARTICULO 9°. - Principio de buena fe. Los derechos deben ser ejercidos de buena fe.

ARTICULO 10.- Abuso del derecho. El ejercicio regular de un derecho propio o el cumplimiento de una obligación
legal no puede constituir como ilícito ningún acto.
La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considera tal el que contraría los fines del ordenamiento
jurídico o el que excede los límites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres.
El juez debe ordenar lo necesario para evitar los efectos del ejercicio abusivo o de la situación jurídica abusiva y, si
correspondiere, procurar la reposición al estado de hecho anterior y fijar una indemnización.
En la responsabilidad precontractual, los autores sostienen que la buena fe ES UN DEBER.
DOS CARAS DE LA BUENA FE.
1. SUBJETIVA. Actuar conforme la ley.
2. OBJETIVA. Expectativa sobre el otro.
La buena fe tiene dos caras, dos acepciones, una SUBJETIVA y otra OBJETIVA. La subjetiva tiene que ver con que
yo debo considerar que ejerzo un derecho conforme a la ley, que lo que estoy haciendo está bien (se proyecta
por sobre mi concepción personal del cómo actúo, de obrar conforme a derecho). En cambio, la buena fe objetiva
es la expectativa que tengo sobre el otro de que va a actuar en el curso natural y ordinario de las cosas.
PRINCIPIOS DERIVADOS DE LA BUEN FE
Este deber de buena fe que es el principal, derivan otros principios que son secundarios según la mayoría de la
doctrina. Tales son:
1. CONFIDENCIALIDAD. Porque en la formación del consentimiento y tratativas precontractuales, las partes van
a brindar información, y pueden establecer que la información es de carácter confidencial, es decir que no
se pueda revelar. En determinados casos, este deber de confidencialidad se pacta por separado. Si revelan
esa información se viola el Deber de Buena Fe.
2. DEBER DE INFORMACION. Las tratativas previas al contrato se aplican PARA TODOS LOS CONTRATOS porque
tienen que ver con el consentimiento, es decir, la exteriorización de la voluntad, decidir si quiero o no quiero
algo. Las tratativas previas para decidir sobre si quiero o no algo se trata en la responsabilidad precontractual.
Para decidir, es importantísima la información que me ofrecen, esta información debe ser precisa, no debe
llevar a confusión, y si pensamos en el art.42 de la CN, en la LDC, también tenemos la exigencia de que la
información será veraz (ej. Tamaño de los caracteres).
El art. 4 LDC nos habla sobre el deber de información.
LA INFORMACION: SON LOS DATOS QUE UNA PARTE LE OFRECE A LA OTRA. Si doy información falsa, imprecisa,
para convencer a una persona de que contrate, estoy violando el principio de buena fe.

INFORMACION AL CONSUMIDOR Y PROTECCION DE SU SALUD

ARTICULO 4º — “Información. El proveedor está obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y
detallada todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, y las
condiciones de su comercialización.
La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada en el soporte que el proveedor
determine, salvo que el consumidor opte por el soporte físico. En caso de no encontrarse determinado el soporte,
este deberá ser electrónico”.

3. DEBER DE SEGURIDAD. En las tratativas precontractuales, las partes tienen que asegurar que no van a
producirse daños, que van a asegurar su integridad física y psíquica. Algunos autores sostienen que no es
técnicamente una obligación. Pero en la normativa hay un artículo que dice que si lo es.
4. DEBER DE CUSTODIA. Que si doy algo tiene que volver en el mismo estado en que lo di. Fallo BERTOIA.
Aunque no había un contrato, se produjo un daño en la cosa (una lancha), y se tuvo que indemnizar.
5. DEBER DE NO ABANDONAR INJUSTIFICADAMENTE LAS TRATATIVAS. La ley de defensa al consumidor
defiende este principio. El principio general es la libertad de negociación, por la cual no tengo ninguna
obligación de contratar. Art. 990 del CCCN.
ARTÍCULO 990.- Libertad de negociación. “Las partes son libres para promover tratativas dirigidas a la formación
del contrato, y para abandonarlas en cualquier momento”.
En caso de que no se cumpla con el deber de buena fe en la negociación, habrá consecuencias.
ARTÍCULO 991.- “Deber de buena fe. Durante las tratativas preliminares, y aunque no se haya formulado una
oferta, las partes deben obrar de buena fe para no frustrarlas injustificadamente. El incumplimiento de este deber
genera la responsabilidad de resarcir el daño que sufra el afectado por haber confiado, sin su culpa, en la
celebración del contrato”.
Lo subrayado del art. 991, se refiere a la BUENA FE OBJETIVA, en que el contrato se va a celebrar porque las
tratativas según el curso ordinario y normal de las cosas llevan en principio a la celebración del contrato. El
término SIN SU CULPA (también resaltado) es importante.
ARTICULO 992.- Deber de confidencialidad. Si durante las negociaciones, una de las partes facilita a la otra una
información con carácter confidencial, el que la recibió tiene el deber de no revelarla y de no usarla
inapropiadamente en su propio interés. La parte que incumple este deber queda obligada a reparar el daño
sufrido por la otra y, si ha obtenido una ventaja indebida de la información confidencial, queda obligada a
indemnizar a la otra parte en la medida de su propio enriquecimiento.
El resarcimiento deberá de calcularse en la medida en que utilizo información confidencial, indemnizo en la
medida que me beneficie. Ej. Se da cuando se roban fórmulas, ideas, diseños, etc. Se le reconoce valor a la
información. Ej. Se utilizan para las campañas electorales.
Hoy el cccn también le da un valor a la APARIENCIA (ej. Figura del acreedor aparente – ver que es – Llambías lo
desarrolla bien dijo la Prof.). La apariencia tiene que ver con la CONFIANZA que se le tiene a determinado
proveedor. En el título preliminar también se habla de una posición dominante en el mercado. La posición
dominante en el mercado no solo tiene que ver con lo económico, sino con todos los recursos que se destinaron
a hacer que la gente haga que su producto sea confiable Ej. Caso Volkswagen que tuvo que reconocer que
producía una mayor contaminación en el ambiente de la que ellos decían.
Otros dos ítems importantes de este período precontractual.
1. Es que, si una de las personas abandona abrupta e injustificadamente las tratativas, viola el deber de buena
fe y el de confidencialidad y provoca un daño, va a tener que responder por los daños y perjuicios. (nota
personal: esto se relaciona con el art. 991 copiado en la página anterior, sobre la responsabilidad OBJETIVA en
cuando al incumplimiento de obligaciones extracontractuales).
La primera discusión que se dio es QUÉ FACTOR DE ATRIBUCION LE APLICO A ESTA RESPONSABILIDAD.
1.1 AUTORES CONTEMPORANEOS: Los autores que son contemporáneos sostienen que el factor de atribución
puede ser SUBJETIVO u OBJETIVO. Pero se inclinan más por el Objetivo. No hay tendencia marcada en cuanto
a jurisprudencia, pero si doctrinariamente, que se inclinan hacia el objetivo. Es decir, se responde por el deber
mismo del incumplimiento de Buena Fe.
1.2 OPINION CONTRARIA: Sin embargo, Norberto Brevia, autor anterior a los contemporáneos, EXIGE UN FACTOR
DE ATRIBUCION SUBJETIVO, en todo caso la parte sufrida debe probar que fue abrupto y dolosa la
interrupción de las tratativas.
2. Otra cuestión que se discute es la EXTENSION DEL RESARSIMIENTO. Al no haber contratos, no se habla de
responsabilidad contractual (Vélez dividía el período contractual del precontractual, ahora se lo toma como
uno solo, con el cccn, se unifica, no se divide más el ámbito). Se sigue discutiendo hasta cuánto es lo que debo
responder, los autores hablan del DAÑO AL INTERES NEGATIVO, es decir, me tiene que indemnizar por la
expectativa que yo tenía con la posible celebración. Siguiendo esta postura, se indemniza el daño sufrido y
el interés negativo. En el anteproyecto decía que NO se puede indemnizar EL LUCRO CESANTE. Esto último se
quitó del CCCN, ya no dice la norma que NO SE PUEDE RESPONDER EL LUCRO CESANTE, hoy en día, la mayor
parte de la doctrina se inclina por pensar que se debe intentar reparar íntegramente a la víctima, EN BASE
 AL PRINCIPIO INTEGRAL si se debe responder por lucro cesante, daño moral, psicológico, etc. Sigue siendo
una discusión doctrinaria pero la mayoría, o al menos la clase, se inclina a pensar en que sí es integral dado
que el foco se pone en la victima. No hay demasiada jurisprudencia así que no se puede hablar de una
tendencia jurisprudencial.
Casos típicos de responsabilidad precontractual hoy en día: Los arquitectos. Tengo una idea de emprendimiento
y se presentan muchos estudios de arquitectura. Hay un caso real de un emprendimiento de colchones Piero.
Convocan a concurso a estudios de arquitectura; de un momento para el otro desaparecen ya ni contestan los
teléfonos, y deciden que otro estudio va a hacer la obra. Lo demandan, por responsabilidad extracontractual,
gana el estudio de arquitectura, prueba que existió este concurso, que no se concluyó el mismo, que no dieron
explicaciones, y que eligieron a otro estudio sacado de la nada sin avisarles. Gana el estudio de arquitectura.
La LDC entra en vigencia en 1993. La constitución se reforma en el 94. Desde el 93 al 2015 teníamos LDC y el CC.
En el art. 37 LDC estaba regulada esta responsabilidad, y habla sobre las cláusulas abusivas (el CC no hablaba sobre
esto, pero se podía aplicar porque estaba normado en la ley).
ART. 37 parte pertinente: “(…) En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la
conclusión
del contrato o en su celebración o transgreda el deber de información o la legislación de defensa de la competencia
o de lealtad comercial, el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o más
cláusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario”

Con este art. Se reconoce expresamente la responsabilidad previa al contrato.

Marco normativo de la materia:
1. Ley de lealtad comercial
2. Defensa a la competencia
3. CCCN
4. LDC.
5. CN.
LEY DE DEFENSA A LA COMPETENCIA.
No apunta ni al consumidor ni al usuario. REGULA AL PROVEEDOR, al empresario, respecto de las conductas que
tienen dentro de un mercado, o actos que están prohibidos y que perjudican al consumidor. Dichos actos y
conductas prohibidas deben ser sancionados.
Esas conductas y actos están relacionados con el mercado, se refiere a la producción e intercambio de bienes, y
prestación de servicios. Se sanciona cuando ejerciendo ese objeto (esas actividades o conductas), se busque de
alguna manera, limitar, restringir, obstaculizar o distorsionar, la competencia con sus pares (empresarios), el
acceso a los mercados de otros productos, o abusar de una posición dominante.
Todas estas cuestiones producen un perjuicio a la economía. Por ej. Si obstaculizo la competencia, puedo
encarecer el producto. Si abuso de mi posición dominante, distorsiono al mercado. Estas son las conductas que
se sancionan. La utilización del mercado en beneficio propio.
La ley tipifica ciertas conductas que son a título informativo (no taxativo) – creo que es el art. 10 ley 22.802 ley
de Defensa a la Competencia-.
a. Fijar o concertar en forma directa o indirecta, el precio de compra o venta de un servicio o compra de un
bien.
b. Crear oligopolios, carteles, repartirse zonas, mercados.
c. Concertar posiciones en licitaciones o concursos. Es decir, tener preferencias en ciertos concursos.
d. Limitar el desarrollo técnico de inversiones.
e. Impedir que ingresen terceros al mercado.
f. Limitar investigaciones.
Lo importante es entender la ley no saberse todos los ítems. Indirectamente perjudican a los consumidores y
usuarios.
POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO
Es el único oferente o el único demandante dentro del mercado. Significa que si yo tengo un solo comprador de
miel en el país o un solo vendedor de cierta materia, el que tiene la posición dominante es quien fija el precio.
Esta posición dominante es sancionada por el Estado.
CONCENTRACION y FUSION.
La fusión puede ser por unión de dos empresas (las dos desaparecen y se crea una nueva).
La concentración: (No lo dijeron), pero entiendo que en la concentración es cuando una empresa absorbe a la
otra, es decir, la fusión solo sería cuando dos empresas se unen para crear una nueva.
Todos estos temas están regulados por la Ley de competencia.
LEY DE DEFENSA AL CONSUMIDOR.
Información.
¿Qué es la información? Es un DEBER en materia de consumo. Es de rango CONSTITUCIONAL. Art. 42 CN. -
Información CIERTA, CLARA Y DETALLADA (dice el art. 4 LDC) y que debe de ser Adecuada y Veraz (art. 42 CN).
Es parte de las tratativas previas.
La información la encontramos en el art. 42 CN, art. 4 LDC, art. 10, 19, 21 y 22 LDC.
Sin información nos encontramos con la imposibilidad de tomar decisiones claras o voluntarias. Según el fallo
Rossi, la información fue determinante para comprar la heladera.
INFORMACION AL CONSUMIDOR Y PROTECCION DE SU SALUD - ARTICULO 4º — “Información. El proveedor está
obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las características
esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercialización.
La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita
su comprensión.”
ARTICULO 10. — Contenido del documento de venta. En el documento que se extienda por la venta de cosas
muebles o inmuebles, sin perjuicio de la información exigida por otras leyes o normas, deberá constar:
a) La descripción y especificación del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d) La mención de las características de la garantía conforme a lo establecido en esta ley. (Son 6 meses de garantía
para las cosas nuevas y 3 para usadas. Son el mínimo legal, pero el proveedor puede extenderla como una
estrategia comercial).
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
La redacción debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fácilmente legible, sin reenvíos a
textos o documentos que no se entreguen previa o simultáneamente. Cuando se incluyan cláusulas adicionales a
las aquí indicadas o exigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas deberán ser escritas en letra destacada
y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relación contractual y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor. La reglamentación establecerá modalidades más simples
cuando la índole del bien objeto de la contratación así lo determine, siempre que asegure la finalidad perseguida
en esta ley.
Existen tres vías para solucionar esta clase de problemas cuando los proveedores no cumplen con las exigencias.
Las tres gozan del beneficio de GRATUIDAD.
1. ADMINISTRATIVA.
2. ARBITRAL.
3. JUDICIAL.
ARTICULO 19. LDC — Modalidades de Prestación de Servicios. Quienes presten servicios de cualquier naturaleza
están obligados a respetar los términos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y demás circunstancias
conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
ARTICULO 21. — Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artículo anterior, el prestador del servicio debe
extender un presupuesto que contenga como mínimo los siguientes datos:
a) Nombre, domicilio y otros datos de identificación del prestador del servicio;
b) La descripción del trabajo a realizar;
c) Una descripción detallada de los materiales a emplear.
d) Los precios de éstos y la mano de obra;
e) El tiempo en que se realizará el trabajo;
f) Si otorga o no garantía y en su caso, el alcance y duración de ésta;
g) El plazo para la aceptación del presupuesto;
h) Los números de inscripción en la Dirección General Impositiva y en el Sistema Previsional.
Todos estos requisitos apuntan a que el proveedor está obligado a informar. Es un requisito ineludible.
Los datos fundamentales son:
OBJETIVO. Se da en que el consumidor o usuario, debe saber qué va a USAR, INGERIR O ADQUIRIR. Porque así va
a poder tomar una decisión RAZONABLE.
En ciertos casos no solo debe ser escrita la información, sino que en otros casos podría ser Verbal.
Si es escrito debe ser en IDIOMA NACIONAL, LEGIBLE Y COMPLETO (Que se baste a si mismo). Los datos que se
ingresan a esa información deben ser CIERTOS, OBJETIVOS, VERACES, DETALLADOS, EFICACES Y SUFICIENTES (son
las características).
La NATURALEZA de la información se da por la RELACIÓN DE DESIGUALDAD entre las partes.
INFORMACION DISTINTO A PUBLICIDAD.
Otro tema importante, es que la INFORMACION se diferencia de la PUBLCIDAD.
DIFERENCIAS: PUBLICITAR es una estrategia comercial, cuyo objetivo es el de captar la atención del cliente y de
así generar un deseo ante mi producto o servicio. Buscan generar emociones.
La INFORMACION es un deber que tienen los proveedores, hace al uso interno. Debe ser veraz, completa,
detallada, suficiente, cierta, y objetiva.
La PUBLICIDAD es PERMITIDA, es legal. PERO hay cierta publicidad que si es sancionada.
PUBLICIDADES PROHIBIDAS.
Publicidad prohibida: ilícita, engañosa, desleal, subliminal, la que incumpla normas específicas, y la publicidad
encubierta. La mayoría de los autores hablan de ilícita, engañosa y subliminal.
1. ILICITAS: Son todo tipo de publicidad que van contra la dignidad humana o vulnera valores o derechos
reconocidos en la constitución. Ej. En contra de la mujer, de una raza, de los menores, etc.
2. ENGAÑOSA: Busca vender gato por liebre. Busca inducir a los destinatarios al consumo de algo que no es lo
que ellos quieren consumir. También es engañosa la que silencia o no dice las características de un producto
que de esta manera nos lo hacen consumir.
3. DESLEALES: Dentro de estas están las COMPARATIVAS (en Brasil están permitidas acá no, ej. Este producto
en comparación con el otro es mucho mejor) o las que DESACREDITAN un producto (ej. Esta máquina es
mucho mejor porque las otras son malas por esto y lo otro, desacreditan al tercero competidor).
4. SUBLIMINALES: La idea es que lo subliminal lleva a que el hombre, de manera inconsciente, al deseo de
consumir.
Otro tipo de publicidad es aquella que INFLINGA NORMAS ESPECIFICAS. Ej. Que en eventos deportivos
haya publicidad de cigarrillos. Salió una ley que lo prohibía para que no se asocie el consumo del tabaco al
deporte.
PULICIDAD ENCUBIERTA: Cuando se hace publicidad sin ser publicidad, a través de una película o una serie.
TRATO DIGNO Y EQUITATIVO
Son dos principios de patrimonio valiosísimo del derecho del consumidor. El derecho del consumidor se lo llama
“derecho humano”, porque protege a la persona como tal. Como derecho humano que es, tiene como mirada al
consumidor o usuario como persona. Todo nuestro derecho siempre giró en torno al patrimonio de la persona,
la persona en si no era el eje central de la mirada de la persona humana sino el patrimonio de ella.
Persona humana: se habla así porque ahora se intenta re-jerarquizar a los tratados internacionales.
Cuando hablamos de TRATO DIGNO, tenemos que detenernos en el art 42 CN y 38 C. PROV. Nos dicen que toda
persona merece un trato digno en sus relaciones de consumo. Trato digno en su esfera social, íntima, a su faceta
no material. Al sujeto desde sus sentimientos, principios y valores, como debe respetarse esto desde la relación
de consumo. En la parte extrapatrimonial que conforma su espiritualidad es la parte más frágil del ser.
Constitución Nacional: Artículo 42.- “Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada
y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno (…)”.
Constitución Provincia Buenos Aires: ARTÍCULO 38.- “Los consumidores y usuarios tienen derecho, en la relación
de consumo, a la protección frente a los riesgos para la salud y su seguridad, a la promoción y defensa de sus
intereses económicos y a una información adecuada y veraz.
La Provincia proveerá a la educación para el consumo, al establecimiento de procedimientos eficaces para la
prevención y resolución de conflictos y promoverá la constitución de asociaciones de usuarios y consumidores”.
(Nota personal: es parecido al art. 42 CN la versión completa, pero no veo que se refiera expresamente al trato
equitativo y digno, sino que más bien podría decir que lo da a entender por el contexto).
Esta preocupación extrapatrimonial se vuelca en la ley de defensa al consumidor y en el cccn.
En la 24.240 está en el art. 8 bis, incorporado con la ref. 26.362 del 2007 (eso dijo la Prof. Pero por lo que leí fue
en fines del 2006), es la reforma más importante de la LDC. Incorpora el trato digno y equitativo, y otros institutos
que después veremos.
ARTICULO 8º bis: Trato digno. Prácticas abusivas. Los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y
trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen
a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrán ejercer sobre los
consumidores extranjeros diferenciación alguna sobre precios, calidades técnicas o comerciales o cualquier otro
aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepción a lo señalado deberá ser
autorizada por la autoridad de aplicación en razones de interés general debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, deberán abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la
apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, además de las sanciones previstas en la presente ley, podrán ser pasibles de la multa civil
establecida en el artículo 52 bis (((es el daño punitivo, se ve en el segundo parcial))) de la presente norma, sin
perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas
solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.
Al legislador le preocuparon ciertos núcleos de la LDC como para incorporarlos al CCCN y darle así a la persona
una protección mucho más fuerte, así es más difícil modificar el cccn que la ley, y le da fortaleza a estos principios.
El art. 1097 Del cccn casi reproduce al 8bis de la LDC.
Código Civil y Comercial de la Nación:
ARTICULO 1097.- Trato digno. Los proveedores deben garantizar condiciones de atención y trato digno a los
consumidores y usuarios. La dignidad de la persona debe ser respetada conforme a los criterios generales que
surgen de los tratados de derechos humanos. Los proveedores deben abstenerse de desplegar conductas que
coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
Trato DIGNO y EQUITATIVO no es lo mismo, hay que distinguir ambos principios.
EQUIDAD: “Dar a cada uno lo suyo.” También es “La aplicación de la justicia al caso concreto y determinado”. La
equidad como instituto del derecho se refiere a darle a cada uno el derecho que le corresponde, es la solución
que brinda el derecho aplicado desde un juicio, a cada caso concreto.
Para el código, la ley, y la CN, este término aplica a la preservación de su aspecto PATRIMONIAL. Se busca que
desde la fase patrimonial se le dé el mismo trato al proveedor que al consumidor. Que se los amoneste a los
proveedores de la misma forma en que perjudican a los consumidores, con las mismas reglas que los
proveedores amonestarían a los consumidores en caso de incumplimiento de alguna de sus obligaciones. Se
dice que se utiliza “la misma vara” para castigar al proveedor, que la que él usaría para castigar al consumidor en
el mismo caso (ej. Tipo de intereses por vencimientos que el proveedor aplicaría al consumidor).
NOTA: El termino PAGO en el derecho de los consumidores no es solo entregar plata, se entiende por PAGO
cualquier modo de extinguir obligaciones. Para hacer reclamos primero se paga para interrumpir la mora.
Al Art. 8 bis hay que agregarle: El ART. 51 y 52, 1098 DEL CCCN inviolabilidad de la persona.
ARTICULO 8º bis: Trato digno. Prácticas abusivas. Los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y
trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen
a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias (ESTAS PALABRAS LE DAN
CONTENIDO AL PRINCIPIO DE DIGNIDAD – principio del art. 42 CN “trato digno y equitativo”). No podrán ejercer
sobre los consumidores extranjeros diferenciación alguna sobre precios, calidades técnicas o comerciales o
cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice (según nuestro ordenamiento
constitucional art. 16 no marca diferencias entre nacionales y extranjeros, entonces se lo critica en base a que no
debería reforzarse una idea que ya está clara en la CN). Cualquier excepción a lo señalado deberá ser autorizada
por la autoridad de aplicación en razones de interés general debidamente fundadas. Si existe una reglamentación
que explícitamente permita establecer una tarifa diferente, entonces esto será válido.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, deberán abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la
apariencia de reclamo judicial. Según la profe este párrafo es importantísimo. Esta forma de comunicación se solía
utilizar para notificar la mora de las cuotas en las prepagas, en los clubes de barrio, en las financieras, etc. Esta
clase de notificaciones están prohibidas, porque ATENTA CONTRA EL DISCERNIMIENTO y la CAPACIDAD DE ELEGIR
PAGAR O NO PAGAR. No pagar es un derecho, puedo optar por pagar luego y con intereses.
Tales conductas, además de las sanciones previstas en la presente ley, podrán ser pasibles de la multa civil
establecida en el artículo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren
al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.
Ej.: cuando venden una cartera de clientes incobrables, a cambio de una comisión. Aun así actuando a nombre de
otro, será responsable si incurre en esta conducta que menciona este párrafo y el art. 52 bis.(es una multa CIVIL
que tiene como destinatario al consumidor – es decir que el consumidor recauda esa multa que no es resarcitoria,
porque no tiene por objeto volver las cosas al estado anterior a producir el daño, en la multa de este art. 52 bis
basta con demostrar el incumplimiento del proveedor -, y se impone simplemente comprobando que el
proveedor actuó en transgresión de la ley. Para que se configure esta multa, el Juez debe entender que el
proveedor actuó en contra de la ley, no hace falta probar el perjuicio en su monto). Resarcitorio: recompone una
situación. Punitivo: Naturaleza: penaliza el incumplimiento de una obligación en cabeza del proveedor que puede
ser contractual o legal, y no resarce. Si fuera resarcimiento haría al quantum del reclamo del consumidor, pero
esta pena va aparte de los rubros.
NOTA: Hay varios artículos Doctrinarios que reclaman la inconstitucionalidad de este art. 52 bis. El Juez para valuar
el quantum de la multa tiene un mínimo y máximo del monto que va desde 100 pesos a 5millones (lo establece el
art. 47 inc. B y la misma ley establece situaciones que debe analizar el juez sobre el comportamiento del proveedor
para valuar ese quantum.
C.C.C.N. ARTICULO 1098.- Trato equitativo y no discriminatorio. Los proveedores deben dar a los consumidores
un trato equitativo y no discriminatorio. No pueden establecer diferencias basadas en pautas contrarias a la
garantía constitucional de igualdad, en especial, la de la nacionalidad de los consumidores.
La finalidad del art. 52 bis es la de DESALENTAR esta clase de comportamientos por parte del proveedor.
CLAUSULAS ABUSIVAS.
Debemos distinguir CLAUSULAS de PRACTICAS ABUSIVAS. Las cláusulas integran al contrato. Las prácticas son
actos que ponen en peligro al usuario.
CLAUSULAS ABUSIVAS: hay un desequilibrio entre el proveedor y el usuario (sujeto activo y pasivo).
REGULACION.
L.D.C. Art. 37 dice que en principio este abuso si produce un desequilibrio, hace que se las considere por no
escritas a esas cláusulas. Ejemplo: que se limite la responsabilidad del proveedor o cláusulas que impongan la
carga de la prueba al usuario y También encontramos las cláusulas que importen renuncia, limiten los derechos
del consumidor o amplíen los de la otra parte. (Son tres tipos).
1. Que limiten la responsabilidad (Obligaciones) del proveedor.
2. Que amplíen los Derechos del proveedor o que limiten los Derechos del consumidor.
3. Que inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor o usuario.
Este tipo de cláusulas se suelen encontrar en los contratos de adhesión. Todo esto está sometido a un control
judicial.
LDC - ARTICULO 37. — Interpretación. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrán por no convenidas:
a) Las cláusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daños;
b) Las cláusulas que importen renuncia o restricción de los derechos del consumidor o amplíen los derechos de la
otra parte;
c) Las cláusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversión de la carga de la prueba en perjuicio
del consumidor.
La interpretación del contrato se hará en el sentido más favorable para el consumidor. Cuando existan dudas
sobre los alcances de su obligación, se estará a la que sea menos gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusión del contrato o en su
celebración o transgreda el deber de información o la legislación de defensa de la competencia o de lealtad
comercial, el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o más cláusulas. Cuando
el juez declare la nulidad parcial, simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario”.
L.D.C. Art. 38. Más allá de la obligación que se tiene de que cuando se emiten estos contratos, el órgano de
contralor debe supeditar si esas normas son abusivas, también deben ser sometidas a control judicial y si se las
cataloga como abusivas, se tendrán por no existentes.
ARTICULO 38. — “Contrato de adhesión. Contratos en formularios. La autoridad de aplicación vigilará que los
contratos de adhesión o similares, no contengan cláusulas de las previstas en el artículo anterior. La misma
atribución se ejercerá respecto de las cláusulas uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en
formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas cláusulas hayan sido redactadas unilateralmente
por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido (…)”.
En el CCCN, es más amplio en todo esto que la ley de defensa del consumidor y nos da una luz mucho más amplia
con el 1117. Nos refiere a distintas normas, en principio al art 985: que las cláusulas predispuestas deben reunir
ciertos requisitos (para equiparar la relación entre proveedores y usuarios) las cláusulas deben ser comprensibles
y autosuficientes (es decir, que las pueda comprender cualquier sujeto con conocimientos mínimos o que llegue
a la mayoría de los sujetos, y que sean autosuficientes. La redacción debe ser clara, completa y fácilmente legible).
Se busca equiparar a las partes, y salvaguardar al usuario del principio de que nadie puede alegar su propia torpeza
(por haber firmado el contrato).
Art. 986, parecido al art 37 de la LDC. Todas las clausula abusivas se tendrán por no escritas…
Art. 988. Control de la regulación. Hay que demostrar que estas cuestiones produzcan un desequilibrio y que
pueden ser controladas por vía judicial.
C.C.C.N. - ARTICULO 1117.- Normas aplicables. Se aplican en este Capítulo lo dispuesto por las leyes especiales y
los artículos 985, 986, 987 y 988, existan o no cláusulas generales predispuestas por una de las partes.
Contratos celebrados por adhesión a cláusulas generales predispuestas
ARTICULO 985.- Requisitos. Las cláusulas generales predispuestas deben ser comprensibles y autosuficientes.
La redacción debe ser clara, completa y fácilmente legible.
Se tienen por no convenidas aquellas que efectúan un reenvío a textos o documentos que no se facilitan a la
contraparte del predisponente, previa o simultáneamente a la conclusión del contrato.
La presente disposición es aplicable a la contratación telefónica, electrónica o similares.
ARTICULO 986.- Cláusulas particulares. Las cláusulas particulares son aquellas que, negociadas individualmente,
amplían, limitan, suprimen o interpretan una cláusula general. En caso de in-compatibilidad entre cláusulas
generales y particulares, prevalecen estas últimas. /// Prevalecen las particulares.
ARTICULO 987.- Interpretación. Las cláusulas ambiguas predispuestas por una de las partes se interpretan en
sentido contrario a la parte predisponente. /// A favor del consumidor.
ARTICULO 988.- Cláusulas abusivas. En los contratos previstos en esta sección, se deben tener por no escritas:
a) las cláusulas que desnaturalizan las obligaciones del predisponente;
b) las que importan renuncia o restricción a los derechos del adherente, o amplían derechos del predisponente
que resultan de normas supletorias;
c) las que por su contenido, redacción o presentación, no son razonablemente previsibles.
Estas clausulas deben tenerse en cuenta durante TODA LA RELACION DE CONSUMO.
MEDICINA PREPAGA
Hablar de medicina privada parecería en principio una contradicción, porque el acceso a la salud es una prestación
que tiene a cargo el Estado. Lo cierto es que los Estados son muy débiles frente a estas necesidades que tiene la
población de acceder a la salud y cuando lo hacen muchas veces es deficiente, atento a ello hay empresas que
suplen esa necesidad.
La gestión de la prestación de salud se puede dividir en:
1. PUBLICA. El Estado.
2. PRIVADA. Una empresa privada.
3. MIXTA. Empresa privada con participación del Estado.
En nuestro país conviven los tres sistemas. El Estado da salud pública, aunque de forma deficiente, el privado
también da salud, y la mixta se da por las obras sociales (antes eran todas públicas) hay un montón, ej. Osecac,
terceriza el servicio de cardiología.
En los 90’ surgen las prepagas, las empresas privadas que ofrecen prestaciones de servicios médicos. Por la
complejidad y conflictos que tenía el Estado prestando estos servicios de salud.
Estas empresas se instalaron a la luz de la ley de Sociedades Comerciales, pero nada era más incompatible con
el objeto de que prestar servicios de salud con el hecho de llevar actos de comercio (según la profesora). Pero en
ese momento había un vacío legal y se las reguló con la 19.550. Como para darle un marco regulatorio.
Estas empresas privadas se las catalogó como empresas de medicina PREPAGA (Hoy en día se las llama PRIVADAS), porque
primero pago y después gozo del servicio de salud (esto fue así en los 90’, ya no es así).
La ley que hoy rige estas empresas es la “Ley de Medicina Prepaga” Ley 26.682 (2011) – ya no se las considera
prepaga sino PRIVADA. Esta ley logró muchos de los institutos que se venían peleando, como el instituto del
“PLAN MEDICO OBLIGATORIO” COMO NECESIDAD URGENTE DE QUE GARANTICEN ESTAS EMPRESAS PARA
BRINDARLE A LA POBLACION, esto significa independientemente que me afilie hoy o en un año, no me pueden
venir a decir que tengo que esperar para cubrir una prestación medica por una URGENCIA que tengo, me la tienen
que cubrir igual.
Las prestaciones que SI pueden ofrecer de forma PREPAGA son muy pocas, es decir aquellas por las cuales tengo
que primero pagar para después tener el servicio médico.
Con la ley del 2011 ya no es una SOCIEDAD COMERCIAL, AHORA LOS CONTRATOS DE MEDICINA PRIVADA SON
CONSIDERADOS UN CONTRATO DE CONSUMO, por ende, goza de todos los institutos del derecho del
consumidor.
CONTRATO DE MEDICINA PREPAGA
Concepto: es el acuerdo de voluntades celebrado entre una empresa que provee servicios de salud y aquel que
requiere este servicio, todo por el pago de cuotas, es un contrato de adhesión.
Es un contrato ATÍPICO, tiene elementos de diferentes institutos, ej. de adhesión (es un contrato formulario, lo
toma por el total o lo deja), de prestación de servicios, se lo considera Formal en lo relativo a los efectos de la
prueba (solo necesita ser por escrito), es consensual se perfecciona con el consentimiento de las partes, es de
tracto sucesivo, es bilateral, es oneroso, multiforme (porque se lo muestra de diferentes maneras conforme sea
la empresa que lo desea celebrar), y ES UN CONTRATO DE CONSUMO, porque lleva ínsito una relación de
consumo, hay un proveedor, un consumidor y un intercambio de bienes y servicios.
Medicina:
 Obra Social
 Medicina Privada
 Medicina Prepaga
Sistemas:
 Totalmente abierto: pagas mensualmente y elegís abiertamente médicos, medicamentos, etc.
 Totalmente cerrado: te limitas 100% a la cartilla que te ofrecen
 Mixto: Tenes la cartilla, pero también podés elegir algo por fuera de eso y habría un reintegro.
El acceso a la salud se reconoce en el art. 42 CN desde la reforma del 94’. Llamados Derechos de la nueva
generación. Es también llamado un Derecho Humano, hay muchos tratados internacionales que protegen la salud
de las personas humanas.
Constitución Nacional. Artículo 42.- “Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada
y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno (…)”.
DECRETO 1993 /2011 es el decreto reglamentario de la ley de medicina prepaga 26.682.
ANTES DE LAS MODIFICACIONES  Antes no se podía usar los servicios médicos de las prepagas, hasta haber
pagado 6 meses de los mismos. A los mayores de 65 años ni los afiliaban. Hasta el 2011 la empresa elegía no
afiliarlos a los mayores de dicha edad, o afiliarla, pero cobrándole muchísimo más, con la reforma del 2011 los
tienen que afiliar si o si, y el aumento en el pago de la cuota está morigerado por el Estado.
Otros supuestos: antes de ingresar a la empresa prepaga se les hacían estudios médicos a las personas, para tener
solo de clientes a personas sanas.
La nueva ley, del 2011, puso coto a un montón de estas situaciones alarmantes y discriminativas, que eran
totalmente inconstitucionales.
LO IMPORTANTE DE ESTA LEY es que, en todo su articulado, define: Lo que es el contrato (art. 2.)
Y en el art. 4 refuerza la autoridad de aplicación de toda ley (y ámbito de aplicación. es decir, a qué casos se aplica
esta ley), a todas las relaciones en que se presta servicios de salud, si presta servicios de salud se aplica esta ley,
AUTORIDAD DE APLICACON = MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION y SECRETARIA DE DESARROLLO E
INDUSTRIA de forma conjunta.
LEY 26.682: ARTICULO 2º — “Definición. A los efectos de la presente ley se consideran Empresas de Medicina
Prepaga a toda persona física o jurídica, cualquiera sea el tipo, figura jurídica y denominación que adopten
cuyo objeto consista en brindar prestaciones de prevención, protección, tratamiento y rehabilitación de la salud
humana a los usuarios, a través de una modalidad de asociación voluntaria mediante sistemas pagos de adhesión,
ya sea en efectores propios o a través de terceros vinculados o contratados al efecto, sea por contratación
individual o corporativa”.
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION
ARTICULO 4º — “Autoridad de Aplicación. Es Autoridad de Aplicación de la presente ley el Ministerio de Salud
de la Nación. En lo que respecta a la relación de consumo y a la defensa de la competencia serán autoridades
de aplicación las establecidas en las leyes 24.240 y 25.156 y sus modificatorias, según corresponda”. ((Es decir,
la Secretaría de Comercio que es quien controla los costos)).
Art 7. Coberturas parciales. El principio general es la INTEGRIDAD, la prestación de servicios de salud por parte
de las empresas de medicina privada debe ser ÍNTEGRO, es decir cubrir todo tipo de prestación, salvo que la ley
autorice a dar prestaciones PARCIALES.
Como mínimo deben todas las prestaciones obligatorias, y el ministerio de salud puede ir ampliando con nuevas
enfermedades (ej. Antes no estaban ni la diabetes ni los celíacos).
Con la ley actual se busca un término medio con respecto al régimen anterior a la Reforma del año 2011, no le
permite hacerle todos los estudios ahora al cliente sobre las enfermedades que tiene, pero tiene que hacer una
declaración jurada sobre las enfermedades que él tiene. Si miento con la declaración entonces me pueden dar
de baja el servicio, por otro lado, puede ser que yo no conozca determinada enfermedad, entonces incurre en
carga de quien me acuse de mentir, el demostrar que yo sí conocía esa enfermedad.
ARTICULO 12. — Personas Mayores de 65 Años. En el caso de las personas mayores de sesenta y cinco (65) años,
la Autoridad de Aplicación debe definir los porcentajes de aumento de costos según riesgo para los distintos rangos
etarios.
A los usuarios mayores a sesenta y cinco (65) años que tengan una antigüedad mayor a diez (10) años en uno de
los sujetos comprendidos en el artículo 1º de la presente ley, no se les puede aplicar el aumento debido a su edad.
Art 26 derecho de los usuarios, incorpora el concepto de usuarios. Derecho a la equivalencia entre el pago del
servicio y el pago de la cuota, etc. (se amplía con los derechos del consumidor este artículo, ej. derecho a la
información veraz y adecuada, a la dignidad, etc.).
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTICULO 26. — Derecho de los Usuarios. Sin perjuicio de los que establezcan las demás normas de aplicación, los
usuarios gozan de los siguientes derechos:
a) Derecho a las prestaciones de emergencia: los usuarios tienen derecho, en caso de duda, a recibir las
prestaciones de emergencia, correspondiendo en forma posterior resolver si se encuentran cubiertas por el plan
contratado;
b) Derecho a la equivalencia: los usuarios tienen derecho a una adecuada equivalencia de la calidad de los
servicios contratados durante toda la relación contractual.
ARTICULO 10. — “Carencias y Declaración Jurada. Los contratos entre los sujetos comprendidos en el artículo
1º de la presente ley y los usuarios no pueden incluir períodos de carencia o espera para todas aquellas
prestaciones que se encuentran incluidas en el Programa Médico Obligatorio. Las otras modalidades
prestacionales y los tiempos previstos en el contrato como período de carencia deben estar suficientemente
explicitados en el contrato y aprobados por la Autoridad de Aplicación. Las enfermedades preexistentes
solamente pueden establecerse a partir de la declaración jurada del usuario y no pueden ser criterio del rechazo
de admisión de los usuarios. La Autoridad de Aplicación autorizará valores diferenciales debidamente justificados
para la admisión de usuarios que presenten enfermedades preexistentes, de acuerdo a lo que establezca la
reglamentación”.
Según quiera rescindir la empresa o el usuario el contrato.
Para la empresa: solo puede rescindir el contrato si hay una causa justificada: falsificación de la declaración
jurada1 o la falta de pago por 3 meses2 consecutivos por parte del afiliado, con más un plazo de gracia (que
tiene que surgir de una intimación) de 10 días para que regularicen la situación.
Para el usuario: no hace falta invocar ninguna causal. Solo le pide, la ley, que PREAVISE con una notificación de
mínimo 30 días. Notificación fehaciente. (art.9).
Nota: rescindir es la contracara de contratar, o sea para rescindir me tendría que poner de acuerdo con la otra
parte. La correcta utilización del lenguaje jurídico sería resolver o extinguir el contrato.
LEY 23.661 - ART. 24.- Los recursos del Fondo Solidario de Redistribución serán destinados por la ANSSAL;
a) Los establecidos en el inciso b) del artículo 21 de la presente ley, para brindar apoyo financiero a las
jurisdicciones adheridas, con destino a la incorporación de las personas sin cobertura y carentes de recursos, de
conformidad con lo establecido en el artículo 49 inciso b) de la presente ley;
b) Los demás recursos:
1.- Para atender los gastos administrativos y de funcionamiento de la ANSSAL con un límite de hasta el cinco por
ciento (5%) que podrá ser elevado hasta el seis por ciento (6%) por decreto del Poder Ejecutivo, en cada período
presupuestario, a propuesta fundada del directorio de la ANSSAL.
2.- Para su distribución automática entre los agentes en un porcentaje no menor al setenta por ciento (70%),
deducidos los recursos correspondientes a los gastos administrativos y de funcionamiento de la ANSSAL, con el
fin de subsidiar a aquéllos que, por todo concepto, perciban menores ingresos promedio por beneficiario
obligado, con el propósito de equiparar niveles de cobertura obligatoria, según la reglamentación que establezca
la ANSSAL.
3.- Para apoyar financieramente a los agentes del seguro, en calidad de préstamos, subvenciones y subsidios, de
conformidad con las normas que la ANSSAL dicte al efecto.
4.- Para la financiación de planes y programas de salud destinados a beneficiarios del seguro.
5.- Los excedentes del fondo correspondiente a cada ejercicio serán distribuidos entre los agentes del seguro, en
proporción a los montos con que hubieran contribuido durante el mismo período, en las condiciones que dicte la
ANSSAL y exclusivamente para ser aplicados al presupuesto de prestaciones de salud.
LEY 26.529 ARTICULO 2º — Derechos del paciente. Constituyen derechos esenciales en la relación entre el
paciente y el o los profesionales de la salud, el o los agentes del seguro de salud, y cualquier efector de que se
trate, los siguientes:
a) Asistencia. El paciente, prioritariamente los niños, niñas y adolescentes, tiene derecho a ser asistido por los
profesionales de la salud, sin menoscabo y distinción alguna, producto de sus ideas, creencias religiosas, políticas,
condición socioeconómica, raza, sexo, orientación sexual o cualquier otra condición. El profesional actuante sólo
podrá eximirse del deber de asistencia, cuando se hubiere hecho cargo efectivamente del paciente otro
profesional competente;
b) Trato digno y respetuoso. El paciente tiene el derecho a que los agentes del sistema de salud intervinientes, le
otorguen un trato digno, con respeto a sus convicciones personales y morales, principalmente las relacionadas
con sus condiciones socioculturales, de género, de pudor y a su intimidad, cualquiera sea el padecimiento que
presente, y se haga extensivo a los familiares o acompañantes;
c) Intimidad. Toda actividad médico - asistencial tendiente a obtener, clasificar, utilizar, administrar, custodiar y
transmitir información y documentación clínica del paciente debe observar el estricto respeto por la dignidad
humana y la autonomía de la voluntad, así como el debido resguardo de la intimidad del mismo y la
confidencialidad de sus datos sensibles, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la Ley Nº 25.326;
d) Confidencialidad. El paciente tiene derecho a que toda persona que participe en la elaboración o manipulación
de la documentación clínica, o bien tenga acceso al contenido de la misma, guarde la debida reserva, salvo expresa
disposición en contrario emanada de autoridad judicial competente o autorización del propio paciente;
e) Autonomía de la voluntad. El paciente tiene derecho a aceptar o rechazar determinadas terapias o
procedimientos médicos o biológicos, con o sin expresión de causa, como así también a revocar posteriormente
su manifestación de la voluntad.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a intervenir en los términos de la Ley 26.061 a los fines de la toma
de decisión sobre terapias o procedimientos médicos o biológicos que involucren su vida o salud.
En el marco de esta potestad, el paciente que presente una enfermedad irreversible, incurable o se encuentre en
estadio terminal, o haya sufrido lesiones que lo coloquen en igual situación, informado en forma fehaciente, tiene
el derecho a manifestar su voluntad en cuanto al rechazo de procedimientos quirúrgicos, de reanimación artificial
o al retiro de medidas de soporte vital cuando sean extraordinarias o desproporcionadas en relación con la
perspectiva de mejoría, o produzcan un sufrimiento desmesurado. También podrá rechazar procedimientos de
hidratación o alimentación cuando los mismos produzcan como único efecto la prolongación en el tiempo de ese
estadio terminal irreversible o incurable.
En todos los casos la negativa o el rechazo de los procedimientos mencionados no significará la interrupción de
aquellas medidas y acciones para el adecuado control y alivio del sufrimiento del paciente. (Inciso sustituido por
art. 1° de la Ley N° 26.742 B.O. 24/5/2012)
f) Información Sanitaria. El paciente tiene derecho a recibir la información sanitaria necesaria, vinculada a su salud.
El derecho a la información sanitaria incluye el de no recibir la mencionada información.
g) Interconsulta Médica. El paciente tiene derecho a recibir la información sanitaria por escrito, a fin de obtener
una segunda opinión sobre el diagnóstico, pronóstico o tratamiento relacionados con su estado de salud.

GARANTÍA DE LAS COSAS MUEBLES

Hay un acápite del Capítulo V que habla de cosas muebles no consumibles y genera una serie de obligaciones a
los proveedores. En principio que deben proveer de garantías de los bienes y servicios que ofrecen en el mercado.
Art. 11 LDC: Las cosas usadas tienen una garantía de 3 meses, y 6 meses es la garantía de las cosas nuevas. Esto
no impide la ampliación de la garantía por parte del proveedor. Lo que la ley marca es un mínimo de garantía que
debe proveer por vicios.
No hay que confundir una garantía con un seguro. Si lo pago es un seguro, la garantía no se paga.
GARANTIA LEGAL: ES LA QUE DEBE OBLIGATORIAMENTE OFRECER EL PROVEEDOR.
GARANTIA CONVENCIONAL: ES LA QUE PUEDE OFRECER MÁS ALLA DE LA LEGAL.
No solo está obligado a ofrecer una garantía, también tiene que ofrecer un servicio técnico y debe ofrecer los
repuestos para que ese bien durante la duración de la garantía tenga la suficiente provisión de bienes.
También tiene que ofrecer una CONSTANCIA DE REPARACIÓN, debe tener la naturaleza de la reparación o sea
qué es lo que se hizo para reparar el bien, las partes reemplazadas y LA FECHA DE ENTREGA (de la cosa a reparar)
y la FECHA DE DEVOLUCION (de la cosa ya reparada). Dentro del plazo de garantía, cuando mando a reparar
una cosa, se suspende el mismo y comienza a correr de nuevo desde la Devolución de la cosa ya reparada.
Certificado de garantía: debe cumplir con el deber de información.
LDC ARTICULO 14. — “Certificado de Garantía. El certificado de garantía deberá constar por escrito en idioma
nacional, con redacción de fácil comprensión en letra legible, y contendrá como mínimo:
a) La identificación del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;
b) La identificación de la cosa con las especificaciones técnicas necesarias para su correcta individualización;
c) Las condiciones de uso, instalación y mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d) Las condiciones de validez de la garantía y su plazo de extensión;
e) Las condiciones de reparación de la cosa con especificación del lugar donde se hará efectiva.
En caso de ser necesaria la notificación al fabricante o importador de la entrada en vigencia de la garantía, dicho
acto estará a cargo del vendedor. La falta de notificación no libera al fabricante o importador de la responsabilidad
solidaria establecida en el artículo 13.
Cualquier cláusula cuya redacción o interpretación contraríen las normas del presente artículo es nula y se tendrá
por no escrita”.
ARTICULO 15. — Constancia de Reparación. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los términos de una
garantía legal, el garante estará obligado a entregar al consumidor una constancia de reparación en donde se
indique:
a) La naturaleza de la reparación; (Lo que se rompió / arregló).
b) Las piezas reemplazadas o reparadas;
c) La fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa;
d) La fecha de devolución de la cosa al consumidor.
ARTICULO 16. — Prolongación del Plazo de Garantía. El tiempo durante el cual el consumidor está privado del uso
de la cosa en garantía, por cualquier causa relacionada con su reparación, debe computarse como prolongación
del plazo de garantía legal.
ARTICULO 17. — Reparación no Satisfactoria. En los supuestos en que la reparación efectuada no resulte
satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones óptimas para cumplir con el uso al que está
destinada, el consumidor puede:
a) Pedir la SUSTITUCIÓN de la cosa adquirida por otra de idénticas características. En tal caso el plazo de la
garantía legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la nueva cosa;
b) DEVOLVER la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas
pagadas, conforme el precio actual en plaza de la cosa, al momento de abonarse dicha suma o parte proporcional,
si hubiere efectuado pagos parciales;
c) Obtener una QUITA PROPORCIONAL DEL PRECIO.
En todos los casos, la opción por parte del consumidor no impide la reclamación de los eventuales daños y
perjuicios que pudieren corresponder.
Debemos tener en cuenta PLAZO DE DURACION DE LA GARANTIA, EXTENSION DE LA MISMA CUANDO SE LLEVO
A REPARAR (EL HECHO DE QUE SE SUSPENDE), LA INFORMACION QUE DEBE DAR UN PROVEEDOR CUANDO SE
LLEVA A UN TALLER, LA OBLIGACION DE LOS REPUESTOS Y DE LA GARANTIA Y CERRARLO CON EL ART. 17
“ARTICULO 20. — Materiales a Utilizar en la Reparación. En los contratos de prestación de
servicios cuyo objeto sea la reparación, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o
cualquier otro similar, se entiende implícita la obligación a cargo del prestador del servicio de
emplear materiales o productos nuevos o adecuados a la cosa de que se trate, salvo pacto
escrito en contrario.”
Antes de la reparación debe hacerse un presupuesto, descripción del trabajo a realizar, los
materiales a utilizar, el costo de cada uno, y en qué tiempo se realizaría. Plazo para
aceptación del presupuesto.
“ARTICULO 22. — Supuestos no Incluidos en el Presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo
material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestación del
servicio y que por su naturaleza o características no pudo ser incluido en el presupuesto
original, deberá́ ser comunicado al consumidor antes de su realización o utilización. Queda
exceptuado de esta obligación el prestador del servicio que, por la naturaleza de este, no
 pueda interrumpirlo sin afectar su calidad o sin daño para las cosas del consumidor.”
COMPRA VENTA DE INMUEBLES.
Decreto reglamentario. “ARTICULO 1º — a) Serán considerados asimismo consumidores o usuarios quienes, en
función de una eventual contratación a título oneroso, reciban a título gratuito cosas o servicios (por ejemplo:
muestras gratis).
b) En caso de venta de viviendas prefabricadas, de los elementos para construirlas o de
inmuebles nuevos destinados a vivienda, se facilitarán al comprador una documentación
completa suscripta por el vendedor en la que se defina en planta a escala la distribución de
los distintos ambientes de la vivienda y de todas las instalaciones, y sus detalles, y las
características de los materiales empleados.
c) Se entiende por nuevo el inmueble a construirse, en construcción o que nunca haya sido
ocupado.”
Están incluidos en la reparación. Si hay una omisión es en beneficio del consumidor, si no
esta puedo exigir el máximo.
El negocio inmobiliario, ha sido un tema preocupante para la defensa del consumidor. El código viejo decía que
era de naturaleza civil. Siempre se regía por el código civil.
Hoy se rige por el CCCN, pero a su vez se abrió camino la compraventa de bienes inmuebles con el CONSUMIDOR
INMOBILIARIO, es aquel sujeto que interviene en la relación bajo la figura de proveedor o de consumidor y bajo
el acaecimiento del acto de consumo.
¿Cuándo es un contrato de consumo esta compraventa? Cuando se dan las características de los arts. 1 a 3 de la
LDC. Es decir, partes: consumidor (art. 1), proveedores (art. 2), y que haya una relación de consumo (art. 3). Si se
dan estos caracteres se hablará de RELACION DE CONSUMO EN EL CONTRATO DE COMPRA VENTA DE INMUEBLES.
Si dos personas se ponen de acuerdo en una compraventa, pero no hacen de ese acto una habitualidad de su
profesión entonces será una compraventa CIVIL.
Pero si por ejemplo yo contrato a un arquitecto para que construya unos edificios y yo los vendo. En principio yo
no soy proveedor, pero el arquitecto si, entonces se configura la RELACION DE CONSUMO.
RESPONSABILIDAD POR DAÑOS - ARTICULO 40 LDC. — “Si el daño al consumidor resulta del VICIO O RIESGO DE
LA COSA o de la prestación del servicio, responderán el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el
proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista responderá por los
daños ocasionados a la cosa con motivo o en ocasión del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repetición que correspondan. Sólo se liberará total
o parcialmente quien demuestre que la causa del daño le ha sido ajena”.
Este artículo tiene una crítica por parte de la Doctrina.

POSICIONES DOCTRINARIAS (2) CON RESPECTO A ESTE ART.

Dicen que la responsabilidad de este art. no aclara que la responsabilidad sea objetiva o subjetiva. Lo cierto es
que habla de la responsabilidad por los riesgos y los vicios. Una cosa es la responsabilidad por vicio que es la
responsabilidad objetiva, y otra es el daño que será subjetiva. DOS TEORÍAS:
1. AMPLIA: Entiende que este art. se aplica a cualquier tipo de daño derivado del incumplimiento de las obligaciones
por parte del proveedor, ya sean obligaciones provenientes del mismo contrato o de la ley, la responsabilidad
 siempre será objetiva. Debe de entenderse que comprende a cualquier clase de daño (según esta teoría), porque
el artículo 40 se encuentra comprendido en el Capítulo titulado “CAPITULO X RESPONSABILIDAD POR DAÑOS”.
2. RESTRINGIDA/RESTRICTIVA: Dicen que no hay que atenerse al título sino a la letra de la norma, que dice que solo
responde en caso de vicio o riesgo de las cosas (Barbieri entiende esta postura, porque en el resto de los
supuestos no va a ser objetiva, va a tener que ser probada por algún factor de imputación subjetiva que nos marca
el derecho civil. Si transgredo algún derecho del consumidor, ej. el trato digno, como esa transgresión no se
produjo por el riesgo o daño sino por inaplicación de las normas legales, entonces no se puede ser responsable
por el art. 40. Entonces tenemos que ir al código civil que dice que la responsabilidad no es solidaria sino solo por
excepción, y el cccn nos dice que debe de ser probada esta responsabilidad. La mayoría está a favor de esta teoría.
Es UNA OBLGIACION SOLIDARIA, en todo caso el que paga tendrá acción de regreso contra los otros
responsablemente solidarios. Se ve con mayor profundidad en el capítulo de responsabilidad.
En caso de duda de la responsabilidad de los deudores, entre ellos, se entiende que la responsabilidad es
simplemente mancomunada, es decir si hay dos proveedores, solo podrán reclamar el 50%.
Es muy difícil encuadrar una compraventa en una relación de consumo cuando el que vende no hace de esta
venta una actividad en forma HABITUAL. La Jurisprudencia amplía la interpretación diciendo que si interviene
un proveedor ej. el constructor, entonces será una relación de consumo.
En el decreto originario de la ley 24.240, solo entraban los bienes inmuebles, destinados a viviendas, NUEVOS
y terrenos adquiridos al mismo fin. Se discriminaban las cosas muebles de las inmuebles, ahora se habla de
bienes directamente.
En la reforma de la 26.361 (es la reforma a la 24.240 más importante, se realizó en el año 2008) no se hablaba
de bienes inmuebles, se hablaba de bienes (bienes en general), se entiende que comprende tanto a muebles
como inmuebles porque ambos son bienes. Antes se protegía solo la compraventa ONEROSA, ahora también la
GRATUITA. Este articulo comprende bienes y servicios, tanto bienes muebles como inmuebles, no se deja sin
protección a los bienes usados.
El que vaya a usar el bien, no puede volver a introducirlo al mercado sino sería un proveedor.
En términos generales la compraventa de inmuebles tiende que quedan comprendidas en la ley de Defensa al
Consumidor la COMPRAVENTA EN EL POZO o con CONTRATOS PREARMADOS.
En estos tipos de compra ventas el comprador no tiene posibilidad de negociar el contrato.
Lo que me permite distinguir entre un contrato de compra venta futura y uno de locación de obra, ES QUE EN
LA LOCACION DE OBRA LO QUE SE ESPERA ES UNICO E IRREPETIBLE, EN CAMBIO EN LA COMPRAVENTA DE COSA
FUTURA ES UN ESTÁNDAR. En la locación de obra se debe de atender a las especificaciones precisas que da el
comprador.
Ley 14.005 (título de esta ley “Se establecen normas para la venta de Inmuebles fraccionados en lotes y a
plazos”), refleja la preocupación del legislador en la protección del consumidor. Tiene pequeñas reformas, pero
sigue vigente.
Esta ley surge porque antes se vendían inmuebles por Boletos sin registrar, un inmueble se vendía por venta
privada (por eso sin registrar), a varios particulares y después surgían problemas al momento de registrar dicho
inmueble.
Esta ley crea como primera herramienta de protección, la obligatoriedad de registrar los instrumentos de compra
venta de inmuebles en el RPI.
Ley 14.005: (parte pertinente): ARTICULO 1º - Los contratos que tengan por objeto la venta de inmuebles
fraccionados en lotes1, cuyo precio haya de ser satisfecho por cuotas periódicas2, quedan sometidos, como forma
esencial para su validez a las condiciones y requisitos establecidos en la presente ley cuando la escritura traslativa
de dominio no se otorgue de inmediato3.
También sirvió para interpretar el PACTO COMISORIO como abuso del derecho cuando se cumple determinada
circunstancia… El pacto comisorio en un contrato bilateral y oneroso que permite a la parte cumplidora resolver
el contrato, ante el incumplimiento de una obligación en cabeza de la otra parte. Pero el ejercicio de este Derecho
no puede constituir un abuso de derecho, no se especifica cuando se configura este abuso se dice que es cuando
se usa en contra de la finalidad por la cual fue creado ese derecho. (Esto está en los arts. 7 y 8 de la 14.005 que
van de la mano).
Solo en la ley 14.005, en el art. 8 se habla de un porcentaje por el cual, si ya se había pagado el 25% de la deuda,
o construido por un valor del 50%, entonces no se podría resolver.
ARTICULO 7º - El comprador podrá reclamar la escrituración después de haber satisfecho el veinticinco por
ciento del precio (25%), siendo esa facultad irrenunciable y nula toda cláusula en contrario, pudiendo el
vendedor exigir garantía hipotecaria por el saldo de precio.

ARTICULO 8º - El pacto comisorio por falta de pago, no podrá hacerse valer después que el adquirente haya
ABONADO LA PARTE DE PRECIO que se establece en el artículo anterior ((25%)), o haya realizado
CONSTRUCCIONES equivalentes al cincuenta por ciento del precio (50%) de compra.
Con este art. 8 se maneja la jurisprudencia para interpretar si hay o no un abuso del derecho (en lo relacionado al
Pacto Comisorio).
Es el único artículo de todas las leyes que nos da la pauta para interpretar el porcentaje para ver cuándo hay abuso
del derecho.
Es una pauta interpretativa pero un Juez puede entender algo distinto, no es vinculante, siempre quedará a la
libre interpretación del Juez cuando se configura el abuso del Derecho en la situación puntual.
Otro de los aportes de esta ley es el tema de la SOLIDARIDAD.
Nota: la Solidaridad se establece siempre o por convenio entre partes o la determina la ley, pero la regla es que
la responsabilidad sea simplemente mancomunada.
Art. 12.- Los mandatarios en los contratos que celebren sobre lotes para vivienda única, serán solidariamente
responsables en el cumplimiento de la presente ley. Modificado por: Ley 23.266 Art.1

SERVICIO TURISTICO.
Se regula por la ley 24.240 y aparte tenemos la 25.995 (ley nacional de turismo), 18.829/70 habla sobre los agentes
de viaje. La 25.599 habla sobre los viajes estudiantiles. Y la 25.643 que habla sobre el turismo para personas con
movilidad reducida.
SERVICIO TURISTICO COMO RELACION DE CONSUMO
Antes de que se formaran organizaciones de turismo, el turismo estaba en cabeza de quien organizaba el viaje o
el cabeza de familia, contrataban los transportes, por otro lado el hospedaje, la comida, todo de forma personal.
En la actualidad muchas veces cambia esto, hay paquetes turísticos. Ya no es un contrato individual que realizo
yo privadamente como particular.
Características de este paquete turístico: Se transforma en un SERVICIO COMPLEJO, porque incluye estos
relevamientos sobre el transporte, hospedaje, alquiler de autos, comida, excursiones, etc.
También se incluye en este tópico la FINANCIACION de este servicio, por préstamos personales o tarjeta de
crédito.
La organización que nos ofrece este parque turístico, en su configuración actual presenta una relación compleja.
Porque son muchos contratos conexos vinculados por el objetivo que es el disfrute del viaje del turista.
Este tipo de contratos complejos se empiezan a dar también en otros tipos de contratos, ej. en la medicina, en los
servicios escolares, en el fallecimiento y servicios que ofrece la funeraria, etc.
Los consumidores se encuentran frente a un problema con una situación impenetrable, porque no podemos
discutir con una persona determinada, porque generalmente es una prestadora la que me ofrece el servicio.
OFRECE.
1. Contratos comerciales.
2. Publicidad.
3. Organización del mercado.
4. Involucra tanto al derecho privado, al derecho del consumidor, y ante reglamentación internacional con
viajes al extranjero.
Hay una tendencia mundial a la unificación de este derecho al turismo. Desde el punto de vista temporal y
prestacional. Esto surge a través de legislaciones extranjeras como la directiva 90.124 de la Unión Europea (es un
ejemplo). Dicen que este fenómeno debe ser tomado desde un punto de vista temporal porque todo este
conjunto de elementos (transporte, comida, viajes, etc.) lleva a que esto se transforme en un ÚNICO CONTRATO
CONTINUADO Y NO EN MÚLTIPLES CONTRATOS, y abarca a todo el viaje, incluso con los contratos anexos y por
esto, es que se habla de un contrato particular, denominado “CONTRATO DE ORGANIZACIÓN DE VIAJE”.
CONTRATO DE ORGANIZACIÓN DE VIAJE.
Este contrato de Organización de Viaje vincula a dos partes:
1. El prestador del servicio. Que es la EMPRESA DE TURISMO.
2. Consumidor o Usuario.
Para que se configure este contrato de organización, se requiere que el prestador asuma la obligación de
cumplir con una serie de servicios. Estos servicios son alojamiento, transporte, comida, etc. Ya no se habla de
contratos separados sino de contratos CONEXOS. Según la legislación mundial se habla de un VIAJE CONTINUADO
que abarca todo esto.
Se habla del derecho al arrepentimiento, de informar, etc.
Este conjunto de contratos debe estar interconectado y debe ser sucesivo y lo que se está ofreciendo o pagando
es el contrato en forma global con todos sus anexos (y no los contratos por separado, ej. Contrato de alimentos,
de alojamiento, etc.).
Por eso la definición jurídica que podemos encontrar es que el OBJETO DEL CONTRATO DE “ORGANIZACIÓN DE
VIAJE” es una operación jurídica que consiste en un conjunto de prestaciones consideradas globalmente en
relación a un viaje determinado.
Vamos a encontrar DOS FORMAS DEL CONTRATO:
1. CONTRATO DE ORGANIZACIÓN DE VIAJE. En este caso el prestador del servicio Organiza un viaje para un
usuario y responde directamente. Responde por todos los contratos que se realizan.
2. CONTRATO DE INTERMEDIACIÓN DE VIAJE. Es otro tipo de contrato que también cumple con los requisitos
del contrato anterior, pero con una diferencia sutil. En este caso, el prestador se compromete a PROCURAR
un contrato de organización de viaje, y el anterior es cuando lo Organiza. En este se responde solo por la
prestación del mismo, es decir por el cumplimiento de procurar el contrato de organización en sí, y no por
 el cumplimiento de todos los contratos subyacentes a la Organización del viaje, como lo hace el
organizador.
Definición: “Es aquel por el cual una persona que es un agente de turismo, paga un precio por una organización
de viaje o alguna de estas prestaciones”
Están regulados por la ley nacional de turismo y la de viajes estudiantiles.
La 25.997 Ley Nacional de Turismo. Apunta a fomentar el turismo como industria. En principio, declara de interés
nacional el turismo. Dice que para el Estado tiene que ser una prioridad promover el turismo, porque considera
que es una actividad de exportación no tradicional para la importación de divisas. Provee el fomento, desarrollo
y promoción de la actividad turística para el estado. La considera una industria ecológica, que preserva la cultura.
Son PRINCIPIOS rectores de esta ley:
1. La facilitación de la actividad turística.
2. Desarrollo social y cultural.
3- Ofrece un desarrollo sustentable.
4- Optimizar la calidad de los destinos y actividades turísticas.
5. Asegurar un producto turístico competitivo.
Se crea el comité de facilitación turística. Cuyo objeto es promover la actividad turística. Este objetivo tiene
también una protección al turista, porque lo considera una medio fundamental para la entrada de divisas.
LA SUBSECRETARIA DE TURISMO es el órgano de contralor.
No solo promueve la protección de los turistas nacionales y extranjeros, sino también el fomento de un TURISMO
SOCIAL, es decir que también tengan acceso partes vulnerables de la sociedad, como los chicos en situación de
calle, jubilados, etc.
LEY DE VIAJES TURISTICOS ESTUDIANTILES.
La de viajes turísticos estudiantiles. 25.549. Apunta a proteger este tipo de viajes estudiantiles.
Esta ley busca proteger a los estudiantes, es decir, al contingente estudiantil. Esto se dio porque quebraban las
empresas y no continuaba con el viaje.
Esta ley dice:
1. Que en principio Toda empresa que ofrezca servicios turísticos a los estudiantes, deben tener una
autorización. El “certificado nacional de autorización para agencias de turismo estudiantiles”.
2. Deben tener un fondo para cubrir los viajes en caso de una eventual quiebra.
Son dos tipos de viaje los que autoriza el certificado.
1. De estudio, excursión. Con finalidad educativa.
2. El de finalidad de curso. Recreativos, de egresados.
El certificado dice que tiene que tener una excesiva información. Debe informar al estado todos los datos de las
empresas, la central y sus sedes, debe tener un contrato modelo en el cual se vean las cláusulas que establece, la
secretaría tiene que tener una copia del mismo, etc. Ver. Si no cumple con estos requisitos le es aplicable una
multa y la quita de la autorización.
Esta ley busca la protección del vulnerable que en este caso son los estudiantes.
 SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO
Conviven dos leyes:
1. La del CCCN. Arts. 2087/2102
2. Ley 26.356. “Sistemas turísticos de tiempo compartido”. Del año 2008.
¿Qué es un sistema turístico de tiempo compartido?
Estamos ante una organización empresaria que pone a disposición de sus usuarios inmuebles para su
alojamiento u hospedaje y otras prestaciones accesorias, afines al tiempo compartido (ej. Servicio de pileta),
que sean compatibles con el destino. El tiempo puede ser anual, mensual, semanal, etc. (art. 2 Ley 26.356).
Vi otra definición en internet que lo tomaba como una prestación de uso y goce de una propiedad (generalmente
vacacional), durante un período determinado en el contrato.
EL TIEMPO PUEDE SER FIJO (determinado) O FLOTANTE (determinable). Art. 3 Ley 26.356.
- FIJO: si el uso corresponde durante las mismas fechas del año calendario sucesivos.
- FLOTANTE: si corresponde su uso durante una temporada o entre determinadas fechas del año
calendario, a elección del usuario y sujeto a disponibilidad.
DEL CONTRATO DE TIEMPO COMPARTIDO – LEY 26.356
ARTICULO 14. — “Concepto. A los fines de la presente ley, se denomina contrato de tiempo compartido,
independientemente del nombre o forma jurídica que se utilice, y del régimen jurídico a que se encuentren
sometidos los bienes, a todo convenio escrito en virtud del cual una persona llamada EMPRENDEDOR, por sí o a
través de terceros, se obliga a proporcionar en forma periódica y durante un tiempo determinado, turnos de
alojamiento u hospedaje, en una unidad vacacional con el mobiliario y enseres necesarios para su uso y goce y
con las cosas y espacios comunes, en uno o varios establecimientos vacacionales, que constituyen un STTC, con
la calidad, características y demás condiciones expresamente pactadas, a otra persona llamada USUARIO, quien
a su vez se obliga a pagar un precio determinado en dinero a cambio de dichas prestaciones, además de
obligarse a cubrir con la frecuencia convenida, los gastos de administración y mantenimiento
correspondientes”.
Con este artículo empieza a detallarse la relación de consumo.
La relación se configura cuando el emprendedor ofrece el servicio a un usuario. Pero si el usuario ofrece el servicio
a otra persona ya no soy consumidor sino proveedor.
Este art. dice que es de aplicación la LDC.
ARTICULO 15. — Contenido del contrato. El contrato de tiempo compartido debe contener, bajo pena de nulidad
y sin perjuicio de lo que corresponda a la naturaleza y tipo de derecho que se constituya o se transmita, como
mínimo los siguientes datos, referencias y cláusulas:
a) Nombres, domicilio, estado civil, nacionalidad, tipo y número de documento de identidad de las personas físicas;
b) Denominación y domicilio y sede de las personas jurídicas, acreditándose su existencia, inscripción en el Registro
correspondiente cuando fuera exigible y la representación de quienes comparecen por ella;
c) En ambos casos, cuando se invoque representación, deberá acompañarse copia del documento que la acredite;
d) Naturaleza o tipo de derecho a transmitirse o constituirse a favor del usuario y en caso de corresponder, su
duración, que no podrá exceder el plazo de vigencia de la afectación de los bienes al STTC;
e) Ubicación e identificación catastral y registral del o de los inmuebles en los que se suministraren los períodos de
uso, con determinación expresa de si se encuentran afectados al STTC o en construcción, consignándose en este
último caso, las fechas estimadas de conclusión de las distintas etapas de la obra;
f) Plazo, condiciones y montos de los gravámenes que el propietario hubiese constituido sobre los bienes afectados
al STTC en los términos del artículo 9º;
g) Identificación del tipo, capacidad y equipamiento de la unidad vacacional en que se alojará el usuario. Fecha
estimada de habilitación si se encontrase en construcción;
h) Determinación del o de los períodos vacacionales a los que podrá acceder el usuario, con indicación de si el o
los turnos que le correspondieren se encuentran confirmados o están sujetos a disponibilidad de espacio;
i) Especificación de que se acompaña el Reglamento de Uso y Administración, como anexo al contrato;
j) Nombre y domicilio y sede, en su caso, del administrador;
k) Proporción que corresponde al usuario para el pago de los gastos del STTC. Cuando se escogiese el
procedimiento de ajuste alzado relativo, se consignará el monto estipulado y el plazo de vigencia;
l) Constancia de que el STTC se encuentra constituido en los términos de la presente ley y de su anotación en los
Registros respectivos;
m) Individualización de los seguros contra incendios y daños totales y parciales con que cuentan el o los
establecimientos vacacionales afectados al STTC, así como los seguros de responsabilidad civil que amparan a los
usuarios en su integridad física y sus pertenencias;
n) Indicación de si el STTC cuenta con un programa interno de intercambio y si se encuentra afiliado a alguna red
de intercambio, consignando en tal caso su nombre, domicilio y sede, en su caso. Si se suscribiera simultáneamente
el contrato entre la red de intercambio y el futuro usuario, deberá dejarse constancia de la recepción de un
ejemplar del mismo por éste;
o) Precio y condiciones de pago. Cuando la transferencia o constitución de derechos a favor de los futuros usuarios
quede condicionada a la enajenación de un número determinado de períodos de disfrute en un determinado lapso,
se deberá hacer constar dicha circunstancia y el mecanismo a aplicarse, en caso de cumplirse la condición
resolutoria, para la devolución de los créditos que se generen con más los intereses que correspondan;
p) Indicación con caracteres destacados, de la facultad de arrepentimiento que se le confiere al usuario en el
plazo de CINCO (5) días para revocar su decisión de suscribir el contrato de tiempo compartido, cuando no se
hubiera celebrado previamente precontrato o reserva de compra;
q) Compromiso del emprendedor de brindar una prestación equivalente o una compensación adecuada, si ello
no fuera posible, en el caso de que el usuario se viera impedido del uso y goce de las prestaciones vacacionales
contratadas, por causas que le sean atribuibles a aquél;
r) Lugar y fecha de celebración.
ARTICULO 16. — Cláusulas abusivas. Las cláusulas contractuales abusivas, no serán oponibles al usuario.
ARTICULO 21. — Responsabilidades. Sin perjuicio de otras normas que resulten aplicables, son solidariamente
responsables con el emprendedor, por su falta de legitimación para transmitir o constituir los derechos
emergentes del contrato de tiempo compartido:
a) El vendedor, hasta el monto total que hubiere percibido por su intermediación en la operación de que se trate;
b) La red de intercambio, hasta el monto total percibido del usuario perjudicado, por su adhesión a la red.
La legitimación deberá valorarse al tiempo de la celebración del contrato de tiempo compartido, en el caso del
vendedor, y al tiempo de la afiliación del emprendedor a la red de intercambio o de su renovación, si se tratare de
ésta.
ADMINISTRADORES  Son otros sujetos que aparecen dentro del STTC. Su función es la misma que la del
administrador de la propiedad horizontal.
Tienen que rendir cuentas, organizar el sistema, mantener los inmuebles en estado, mantienen los jardines, etc.
Cobran un sueldo por dichas tareas y aparte a cada usuario le cobran una EXPENSA. Esa expensa está destinada
a los gastos de mantenimiento, embellecimiento, etc.
El Administrador tiene la legitimación activa para iniciar el COBRO EJECUTIVO DE EXPENSAS a los Usuarios que
no la abonen.
DEBER DE INFORMACION
Se da en base a la aplicación de la LDC en el sistema de tiempo compartido.
Es uno de los requisitos que deben cumplir los sujetos asimilables a los proveedores. Deben suministrar
información veraz, eficaz y suficiente. También los obliga a otorgar un documento informativo. (Art. 4 LDC ….
Información “cierta, clara y detallada”.)
ARTICULO 26. — Deber de Información. Los emprendedores, administradores, vendedores, revendedores y redes
de intercambio, deben suministrar, con certeza y objetividad, información veraz, eficaz y suficiente, las
características de los bienes que integran el STTC y de las prestaciones que ofrecen, detallando el tipo y alcances
de los derechos que se transmiten o constituyen, según sea la actividad de que se trate, y demás condiciones de
comercialización.
RESPECTO DE LA PUBLICIDAD.
Dice que las precisiones de la publicidad obligan al emprendedor y al grupo emprendedor.
En forma paralela también está la ley de LEALTAD COMERCIAL, interviniendo junto con esta ley de tiempo
compartido.
ARTICULO 29. — Publicidad. Las precisiones formuladas por el emprendedor en anuncios, folletos, circulares u
otros medios de difusión gráfica o electrónica, obligan a aquél y se tienen por incluidas en los contratos de tiempo
compartido. Cuando los bienes afectados a un STTC se encuentren en construcción, toda publicidad referida a ellos
deberá hacerse constar expresamente.
INSTANCIA ARBITRAL.
Hay una instancia arbitral de resolución de conflictos. Pueden ser sancionados.
ARTICULO 32. — “Tribunal Arbitral. Para la resolución de conflictos que pudieren suscitarse entre los usuarios y
los prestadores de los SISTEMAS TURISTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO (STTC), será de aplicación el SISTEMA
NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO (SNAC), perteneciente a la órbita de la Subsecretaría de Defensa del
Consumidor (…)”.
Nota: los sistemas de resolución de conflictos (administrativo, arbitral y judicial), se ven en la segunda parte de la
materia.
ARTICULO 39. — Extinción. “La extinción del STTC y consecuentemente la desafectación de los bienes, operará:
a) Por vencimiento del plazo de afectación al STTC previsto en la escritura de constitución;
b) En cualquier momento, cuando no se hubieran producido enajenaciones, o se hubiera rescindido la totalidad
de los contratos, lo que se hará constar en escritura pública;
c) Cuando habiéndose cumplido la condición resolutoria prevista en el artículo 10 inciso b) apartado 6, el
emprendedor revoque los derechos que hubiere enajenado mediante declaración de voluntad, manifestada en
escritura pública, dentro de los TREINTA (30) días de vencido el plazo establecido en la escritura de constitución
del STTC;
d) Por destrucción o vetustez”.
CARCTERISTICAS.
DOS CARACTERISTICAS PRINCIPALES del sistema turístico de tiempo compartido.
1. El objetivo es el turismo.
2. El destino son viviendas destinadas a ese objetivo.
SUJETOS QUE INTERVIENEN:
Existen múltiples sujetos que muchas veces se encuentran en una sola persona.
1. USUARIO: Son los sujetos que gozan del sistema de tiempo compartido. Tiene a su cargo la obligación de
pagar el precio y los gastos de administración y mantenimiento.
2. PROPIETARIO: Es el titular dominial de estos bienes.
3. EMPRENDEDOR: Es la persona humana o jurídica que se encarga de organizar el sistema de tiempo
compartido. También fomenta el uso de esos tiempos en dichos inmuebles.
4. SUJETOS PARTE DE UNA CADENA DE VENTA: VENDEDOR, REVENDEDOR, ADMINISTRADOR (el que va a
manejar la cuestión interna del conjunto de habitaciones dispuestos al sistema de tiempo compartido), RED
DE INTERCAMBIO, PRESTADOR. Todos estos son sujetos que OFRECEN EL SERVICIO. (art. 3). // La ley define
en el art. 3 a cada uno de estos sujetos por separado, pero el profesor no les dio demasiada importancia y
los englobó como uno solo.
Las personas más importantes de la relación, las fundamentales son el propietario, el usuario y el emprendedor.
La cadena de sujetos básicamente ofrecen este sistema de tiempo compartido.
Cuando se compra un tiempo compartido se compra un plazo de tiempo en un lugar determinado, o en distintos
lugares que ofrezca el sistema. Puede ser fijo o flotante.
El usuario paga un precio determinado por gozar de ese plazo en los inmuebles que forman parte del sistema de
tiempo compartido.
OBJETO DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO.
Puede ser:
1. UN ESTABLECIMIENTO VACACIONAL. O sea un conjunto de viviendas.
2. UNIDAD VACACIONAL. Sería un departamento, una cabaña, etc.
3. CLUB VACACIONAL. Es otra modalidad, como un Country, un Club Cerrado para el uso vacacional.
Definiciones de la ley en su art. 3:
– Establecimiento Vacacional. Es el bien inmueble o parte de él, incluidas sus unidades vacacionales y sus áreas
comunes, afectado total o parcialmente a un STTC.
– Unidad Vacacional. Es el departamento, suite, cabaña y en general toda unidad habitacional, que comprenda
áreas de dormitorio, baño y espacios de ocupación exclusiva, que, a su vez forme parte de un establecimiento
afectado total o parcialmente al STTC.
– Club Vacacional. Es la modalidad que asume el STTC cuando el período de uso, según se hubiese convenido en
el contrato, se puede utilizar en diversas temporadas, en diferentes tipos de unidades, con capacidades de
ocupación diversas, en fechas variables y en distintos establecimientos afectados total o parcialmente a un STTC.

Generalmente funcionan de manera conjunta los tres modos.

Para poder realizar esta actividad tengo que AFECTAR el conjunto de bienes inmuebles a esta actividad. Y
segundo, LA AUTORIDAD DE CONTRALOR DE ESTOS SISTEMAS, Esta en cabeza de la SECRETARIA DE TURISMO,
porque el objetivo fundamental es ofrecer un servicio turístico.
LEY DE DEFENSA AL CONSUMIDOR. En su art. 5. Determina que esta ley está regulada en todo lo que hace garantía
a la información y seguridad, por la ley de Defensa al Consumidor.
Parte pertinente:
ARTÍCULO 5º — “Facultades. La Autoridad de Aplicación, por sí o a través del organismo en que ella delegue,
queda facultada a inspeccionar y verificar en todo el territorio nacional, el cumplimiento de las normas que regulen
el STTC, sin perjuicio de la aplicación de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor y normas complementarias
(…)”.
ARTÍCULO 4º — “Autoridad de Aplicación. La SECRETARIA DE TURISMO DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION (…)”
Asimismo se va a crear un REGISTRO DE INSCRIPCION de Sistema de Tiempo Compartido.
Art. 7 dice que hay sujetos que no van a poder ejercer la actividad:
1. Los que no pueden ejercer el comercio.
2. Los condenados con accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos, hurto robo, defraudación, etc.
Hasta transcurridos 10 años desde cumplida la condena.
3. Los fallidos por Quiebra.
4. Los funcionarios que tengan una actividad relacionada con el objeto del sistema de tiempo compartido (ej.
el secretario de la secretaria de turismo). Hasta 2 años después del cese de sus funciones.
¿CÓMO SE AFECTA EL BIEN?
Es requisito, que cuando uno tiene la intención de realizar una actividad determinada, la afectación impide que
estos bienes realicen otra actividad que no sea la afectada (en este caso la de tiempo compartido).
La afectación debe hacerse POR INSTRUMENTO PUBLICO E INSTRIBIRSE EN EL RPI y en el REGISTRO DEL SISTEMA
DE TIEMPO COMPARTIDO (para afectar los bienes a esta actividad).
EFECTOS DE LA AFECTACION.
ARTICULO 12. — Efectos de la constitución del STTC. La inscripción del título constitutivo en el Registro de la
Propiedad del Inmueble competente determinará:
a) La inhibición del emprendedor y en su caso del propietario ((en el supuesto de que no sean la misma persona)),
para apartarse de la destinación comprometida. Sin embargo, el emprendedor podrá comercializar los períodos
de disfrute no enajenados, por otros sistemas de alojamiento turístico; /// Quiere decir que ni el Propietario ni el
Emprendedor pueden modificar el destino previsto para esos bienes (destino = tiempo turístico compartido – que
es a su vez el Objeto del contrato).
b) La oponibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, al acreedor hipotecario que consintiere la
constitución del STTC y al que la conociere al tiempo de constituirse el gravamen, como así también a los
sucesivos titulares de dominio o de otros derechos de cualquier naturaleza sobre los bienes afectados al STTC;
/// Quiere decir, que los Derechos adquiridos por los Usuarios no pueden ser alterados por acreedores posteriores,
ni anteriores que conocieran que estos bienes están afectados al STTC (ni siquiera en caso de concurso o quiebra).
c) La intangibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, que no podrán ser alterados o disminuidos por
sucesores particulares o universales, ni por terceros acreedores del propietario o del emprendedor, ni siquiera en
caso de concurso o quiebra. /// Se relaciona con el inciso anterior. Los derechos de los usuarios no pueden verse
alterados por los acreedores.
 RESPONSABILIDAD DE LOS CONCESIONARIOS VIALES
El Estado tiene funciones propias, entre ellas las de Garantizar la actividad y circulación, cuidado de las rutas.
La ley de Obras Públicas – de 1947- no contemplaba el contrato de concesión de obra pública.
La Ley 23.696 – año 1989- (es una ley de emergencia pública porque el Estado entra en Crisis en la prestación de
Servicios Públicos – la Ley es del año 1989) introdujo modificaciones a la ley de Obras Públicas.
Mediante esta ley el Estado delega facultades propias por medio de contratos de concesión. El Estado se
desprende de ciertas facultades que le son inherentes, con el objetivo de velar por una circulación segura en rutas,
autopistas, se delega la función a través de contrato administrativo y encomendarle a empresas privadas o mixtas
el cumplimiento de estas obligaciones que le corresponden al estado.
A través de la ley 23.696, el Estado no está tan presente en sus funciones de garantizar la seguridad en rutas y
autopistas, porque lo hace TERCERIZANDO.
El Estado otorgando concesiones de sus rutas, ¿Se libre de responsabilidad? ¿Si es asi, quien responde frente al
Usuario? ¿Y si hay caso fortuito o fuerza mayor?
AVANCE JURISPRUDENCIAL DEL TEMA.
Corredores viales  Los corredores viales son las rutas/ autopistas, que tienen a su cargo los concesionarios (para
su conservación / restauración / mantenimiento).
Donde hay peaje a la ruta se llama corredor vial. Este contrato de concesión es un contrato conexo, contrato que
para cumplir con su finalidad se valía con la interacción de otros contratos (que se conectan entre sí), están en
una situación que sin varios contratos el fin perseguido no se puede cumplir.
Extraído de internet - https://practico-contratacion-sector-publico.es/vid/contrato-concesion-obras-704521441
=
“El contrato de concesión de obras públicas es aquel que tiene por objeto la realización por el concesionario de
una obra (incluidas las de restauración y reparación de construcciones existentes, así como la conservación y
mantenimiento de los elementos construidos), y en el que la contraprestación a favor del concesionario consiste,
o bien únicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompañado del de percibir un precio”.
La concesión de ruta no puede ser posible si no hay contrato de obra pública. El de obra pública permite tener
contrato de concesión. El otro contrato conexo es el de corredor vial que va a ser el contrato que otorga la
autorización entre usuario y el concesionario (supongo que para circular, pero no estoy seguro entre los dos
apuntes no logré pegar una).
La finalidad es asegurar el tránsito por parte del corredor en forma segura.
CONTRATO ENTRE USUARIO Y CONCESIONARIO:
Peaje.
El pago del peaje, en un principio y antes de ciertos precedentes jurisprudenciales, era considerado una
contribución al sostenimiento de labor pública. Como contribución hacía pensar que no existía relación
contractual entre usuario de ruta/autopista concesionada y CONCESIONARIO.
La otra tesis dice que el peaje es una contraprestación por un servicio, contrato en el que me prestan servicio y
por la utilización del servicio pago un peaje.
Hoy nadie cuestiona la relación jurídica entre Concesionario y usuario de Corredor Vial. Hay contrato de consumo,
hay por un lado un proveedor y por el otro un usuario o consumidor; a su vez hay una prestación de servicio que
encuadra dentro del artículo 42, gozando de la protección del derecho de consumidor.
POSTURAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LOS CONCESIONARIOS VIALES.
La responsabilidad de los concesionarios fue materia de Jurisprudencia.
Hay dos posturas antagónicas; una que sostuvo la irresponsabilidad (Colavita), y la de Ferreyra que atribuye la
responsabilidad de los concesionarios dentro del corredor vial, con la mirada de la ley de defensa de los
consumidores y del derecho civil.
Dos corrientes que hablan de la naturaleza jurídica de la relación.
CONTRATO DE CONCESION: contrato bilateral, oneroso, no formal (no exige formas sacramentales para prueba
– a los fines de su prueba se puede recurrir a cualquier medio), es un contrato de consumo calificado a partir de
la evolución jurisprudencial, es conmutativo (para el concesionario conoce las ventajas desde el momento de la
licitación).
CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA.
Hay 3 modalidades de contratar:
1. En forma gratuita.
2. En forma onerosa. En estos contratos existe la rentabilidad máxima cero y mínima. Acá hay
rentabilidad máxima, el concesionario le debe al estado un canon a partir de la facturación de
cobro de peaje.
Nota: esto no lo entendí bien, de hecho hay 2 de las tres que dice (malditos apuntes prestados).
REGLAMENTOS DE LA CONCESION:
Derecho de los usuariosReglamento 581/2008, reglamento que rige los derechos de los usuarios de los
corredores viales. (Información sobre los servicios que la concesionaria preste, circular libremente siempre que
se cumplimenten con las obligaciones legales, seguridad en el trayecto, exigir calidad en el servicio, línea
telefónica gratuita para quejas y sugerencias, ser tratado por la concesionaria con cortesía y diligencia, etc.).
Obligaciones de los Concesionarios  DECRETO 582/2008. Reglamento de explotación a aplicarse a los
concesionarios de los corredores viales.
¿Cómo se extinguen los contratos de concesión?
1. Pro cumplimiento de plazo acordado.
2. Por rescisión bilateral, disenso.
3. Imperium del Estado. Por la facultad del Estado que tiene del rescate de la obra que haya sido
concesionada, por razones de Interés General, resolución por el poder de imperium que tiene el
Estado - el Estado puede revocar la concesión.
EL ESTADO
RESPONSABILIDAD Antes al Estado se lo liberaba de responder, y los concesionarios al no tener la facultad de
fiscalizar la ruta porque no eran facultades que se delegaron por la concesión no respondían. Después por
atribución subjetiva de responsabilidad -probar la culpa- podía llegar a responder el Estado - si se demostraba su
culpa-.
Vélez reguló responsabilidad de funcionarios públicos, aquel que en su función compromete al Estado lo hace
responsable por los daños que causaba. Estaba legislada en derecho público y privado.
Código Civil y Comercial ELIMINA DE SU TRATAMIENTO LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, LA DEJA
REGULADA EN LEY ESPECIAL, LEY RESPONSABILIDAD ESTATAL, 26.944 (del 2014).
Recoge la doctrina del caso Ferreyra, que habla de la responsabilidad de los concesionarios. No compromete la
responsabilidad Estatal por la concesión de la obra. El Estado es responsable únicamente cuando hay deficiencia
en la representación del servicio, si se prestó cometiendo daños los responsables son los concesionarios.
ARTICULO 6° — El Estado no debe responder, ni aun en forma subsidiaria, por los perjuicios ocasionados por los
concesionarios o contratistas de los servicios públicos a los cuales se les atribuya o encomiende un cometido
estatal, cuando la acción u omisión sea imputable a la función encomendada.
Es decir, que si Estado terceriza/ concesiona la obra o servicio, no responde por los daños que se cometan como
consecuencia de la ejecución de la obra concesionada.
DOCTRINA - OBLIGACIÓN DE SEGURIDAD.
Quien paga peaje lo hace con la convicción de que va a circular salvo y sano. La concesionaria tendría obligación
de seguridad, se pasa de irresponsabilidad (Colavita) a responsabilidad (Ferreyra).

DE LAS OPERACIONES DE VENTA DE CREDITO

ARTICULO 36. — Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para el consumo
deberá consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena de nulidad:
a) La descripción del bien o servicio objeto de la compra o contratación, para los casos de adquisición de bienes o
servicios;
b) El precio al contado, sólo para los casos de operaciones de crédito para adquisición de bienes o servicios;
c) El importe a desembolsar inicialmente —de existir— y el monto financiado;
d) La tasa de interés efectiva anual
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f) El sistema de amortización del capital y cancelación de los intereses;
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el consumidor
tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o más cláusulas. Cuando el juez declare la nulidad
parcial simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse la tasa de
interés efectiva anual. Su omisión determinará que la obligación del tomador de abonar intereses sea ajustada a
la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la República Argentina vigente a la
fecha de celebración del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crédito de financiación quedará
condicionada a la efectiva obtención del mismo. En caso de no otorgamiento del crédito, la operación se resolverá
sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso restituírsele las sumas que con carácter de entrega de
contado, anticipo y gastos éste hubiere efectuado.
El Banco Central de la República Argentina adoptará las medidas conducentes para que las entidades sometidas
a su jurisdicción cumplan, en las operaciones a que refiere el presente artículo, con lo indicado en la presente ley.
Será competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente
artículo, en los casos en que las acciones sean iniciadas por el consumidor o usuario, a elección de éste, el juez
del lugar del consumo o uso, el del lugar de celebración del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario,
el del domicilio del demandado, o el de la citada en garantía. En los casos en que las acciones sean iniciadas por
el proveedor o prestador, será competente el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor, siendo
nulo cualquier pacto en contrario.
Lo que trata de hacer este artículo, es prevenir al consumidor, que la persona tome conciencia de la deuda que
va a asumir.
El artículo 36 hace a las veces de un consentimiento informado. Es lo que el proveedor debería cumplir para que
yo no termine en situación de sobreendeudamiento.
La pena que impone el artículo para el caso de incumplimiento de las obligaciones allí expresadas, es la NULIDAD.
ARTICULO 36: APUNTA A PREVENCION DE SOBREENDEUDAMIENTO.
Cuando voy a adquirir un crédito para consumo el proveedor tiene que cumplir requisitos.

Etapa posterior a sobreendeudamiento no hay ninguna regulación. Algunos jueces aplicaron LCQ (Ley de
Concursos y Quiebras), pero no se puede dejar fuera del circuito económico por 1 año al consumidor (período de
inhibición de un año de la LQC).

Ley tarjeta crédito. 25.065.

Tarjeta de crédito. Es un sistema de múltiples contratos:
1- Conformado por la entidad financiera emisora de la tarjeta de crédito.
2- El negocio adherido a la misma. Es el primer contrato, el que se da entre la entidad financiera y el negocio.
3- El titular de la tarjeta de crédito. Contrato entre el negocio y el titular de la tarjeta (cuando compra y paga
con dicha tarjeta).
4- El Banco. En este caso el sistema funciona con la triada de sujetos: el banco, el negocio, y el titular de la
tarjeta de crédito.

El titular es el que responde por todos inclusive por las tarjetas adicionales que emite, siendo responsable de
las extensiones.
El titular de tarjeta de crédito emite extensiones.
La ley define tarjetas de crédito de 3 tipos:
1. Tarjeta de crédito propiamente dicha: requiere de un instrumento para funcionar que es el creditcard o
plástico que debe cumplir requisitos que son medidas de seguridad tendientes a identificar al usuario.
Como negocio adherido es obligación identificar al sujeto titular de la tarjeta de crédito.
Es un contrato de consumo, se aplica LDC.
Este tipo de tarjeta de crédito permite hacer compras y exige el pago de un mínimo por el servicio, y financia
el resto de compras que se hizo, y si no pagas el pago mínimo se inhabilita la tarjeta.
2. Tarjeta de débito: requiere fondos previos para poder ser utilizada.
3. Tarjeta de compra: grupos cerrados. Habla de tarjeta cencosud, de Coto que la característica de compra es
que se puede utilizar en los negocios del grupo. No deja de ser tarjeta de crédito porque tiene financiación.
4. PREPAGAS: este tipo no está regulado en la ley. Es una tarjeta que la compras, la recargas con un monto y
vas a realizar las transacciones en los negocios. Requiere de una entidad financiera, negocio adherido y de
un titular.
IMPUGNACIÓN DEL RESUMEN DE LA TARJETA Y LOS REQUISITOS QUE DEBEN TENER LOS CONTRATOS.
Basado en el deber de información. El resumen tiene que ser claramente identificable, informado, da pautas al
usuario.
Impugnación del resumen: cuando nos aparecen consumos que no hicimos.
Artículos 26 a 30 Ley de Tarjeta de Crédito (ley 25.065 – promulgada en 1999).
Determina el procedimiento de impugnación o cuestionamiento del resumen.
Con nota simple o girada es suficiente para impugnar el resumen. Con un reclamo telefónico, o por mail o por
medio fehaciente podes impugnar el resumen por las compras que no realizamos.
Hay exigencia de la entidad financiera o banco de entregar resumen con 5 días antes del vencimiento mensual de
la tarjeta.
Desde el momento de recepción del resumen, tenemos 30 días para iniciar el reclamo.
La entidad financiera o el banco, tiene 7 días después de hecho el reclamo para dar el acuse de recibo del reclamo,
para decir recepcioné el reclamo. Y después tiene 15 días (contados desde los 7, desde la recepción del banco),
para dar respuesta, el banco tiene que investigar.
Si las compras fueron en exterior el plazo es de 60 días. Me van a dar explicaciones reconociendo o no mi
impugnación.
Desde que el emisor da las explicaciones, yo como consumidor tengo 7 DÍAS PARA EXPEDIRME sobre la
conformidad o no de las mismas. Si nada digo y se vence el plazo, se presume mi conformidad.
Si me expreso por la observación de las explicaciones, se abre un plazo de 10 días hábiles para revisar la negativa.
Pasaron 10 días y continúan con esa posición se cierra la vía administrativa y queda expectativa vía judicial para
ambas partes.
ARTICULO 30. — Aceptación no presumida. El pago del mínimo que figura en el resumen antes del plazo de
impugnación o mientras se sustancia el mismo, no implica la aceptación del resumen practicado por el emisor.
ARTICULO 53. — Prohibición de informar. Las entidades emisoras de Tarjetas de Crédito, bancarias o crediticias
tienen prohibido informar a las "bases de datos de antecedentes financieros personales" (((VERAZ))) sobre los
titulares y beneficiarios de extensiones de Tarjetas de Crédito u opciones cuando el titular no haya cancelado
sus obligaciones, se encuentre en mora o en etapa de refinanciación. Sin perjuicio de la obligación de informar
lo que correspondiere al Banco Central de la República Argentina.
Las entidades informantes serán solidaria e ilimitadamente responsables por los daños y perjuicios ocasionados a
los beneficiarios de las extensiones u opciones de Tarjetas de Crédito por las consecuencias de la información
provista.
ARTICULO 39. — Preparación de vía ejecutiva. El emisor podrá preparar la vía ejecutiva contra el titular, de
conformidad con lo prescripto por las leyes procesales vigentes en el lugar en que se acciona, pidiendo el
reconocimiento judicial de:
a) El contrato de emisión de Tarjeta de Crédito instrumentado en legal forma.
b) El resumen de cuenta que reúna la totalidad de los requisitos legales.
Por su parte el emisor deberá acompañar: a) Declaración jurada sobre la inexistencia de denuncia fundada y válida,
previa a la mora, por parte del titular o del adicional por extravío o sustracción de la respectiva Tarjeta de Crédito.
b) Declaración jurada sobre la inexistencia de cuestionamiento fundado y válido, previo a la mora, por parte
del titular, de conformidad con lo prescripto por los artículos 27 y 28 de esta ley.
Si no se cumple con los requisitos que establece el artículo, se pierde la vía ejecutiva y debe de irse por la ordinaria.
Prescripciones:
De 1 año para la preparación de la vía ejecutiva.
De 3 años para iniciar el Juicio Ordinario.