ENTES

DESCENTRALIZADOS
Documento Técnico SSGP N° 6

Estructuras

y Procesos Organizativos

LA PLATA, septiembre de 2006.

Dirección de Análisis de Estructuras y Procesos Administrativos

Dirección Provincial de la Gestión Pública
 ENTES DESCENTRALIZADOS

Las funciones del Poder Ejecutivo pueden ser desarrolladas a través de la

Administración Centralizada o Descentralizada.
El siguiente trabajo es una identificación de los organismos cuyas funciones se
hallan actualmente descentralizadas.
El documento puede servir como insumo para otro tipo de trabajo de investigación,
como los ya realizados sobre “Tipos estructurales Especiales” y “Estado y empresas
públicas en la provincia de Buenos Aires”. 1 Pero también para otras actividades de
investigación que realice la Dirección Provincial de Gestión Pública y el Instituto
Provincial de la Administración Pública (IPAP).
Las condiciones que deben reunir los entes descentralizados, según las fuentes
bibliográficas predominantes son las siguientes:
a. Poseer personería jurídica y contar con una partida presupuestaria propias.
b. Realizar actividades netamente vinculadas a las funciones administrativas o
primordiales del Estado.
c. Ser personas jurídicas públicas estatales
d. Estar sometidos a la Ley de Contabilidad. Deben rendir cuentas ante el
Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.
e. En principio deben ser creados por ley del Congreso, ya que se les asigna
partida presupuestaria propia.
f. El personal está sometido a la Ley 10.430 a menos que se fije un régimen
laboral distinto.

Los entes autárquicos son aquellos con mayor grado de descentralización y

personalidad jurídica pública otorgada por el artículo 33 inc. 2 del Código Civil.

El presente relevamiento fue realizado a fines del 2005. Se enumeran a continuación

los organismos descentralizados de la Provincia de Buenos Aires:

1
Ambos documentos pueden ser descargados de la página “http://www.gestionpublica.sg.gba.gov.ar”
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 Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos

– Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires

(OCEBA)
Ley de Creación: 11.769
Decreto de estructura: Nº 4660/97.

– Organismo Regulador de Aguas Bonaerense (ORAB)

Ley de Creación N° 11.820
Decreto de estructura: Nº 265/02

– Organismo de Control Energético de Buenos Aires (OCABA)

Decreto de creación Nº 878/09 ratificado por la Ley N° 13.154.
Decreto de estructura: aún no ha presentado propuesta de estructura

– Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (SPAR).

Decreto-Ley de Creación Nº 7.533/69; modificado por Decreto-Ley 7.792/71;y por
la Ley 11.546.
Decretos de estructura: N° 4427/94; N° 1686/95; y Nº 2631/04

– Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial

Decreto de creación Nº 99/93 y N° 3532/93 (le otorga el carácter de autárquico).

Decreto de estructura Nº 1151/04

– Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires (IVBA)

Decreto-Ley de creación N° 9573/80 y modificatorias.
Decreto de estructura: Nº 1441/03

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– Autoridad del Agua (ADA)
Ley de Creación Nº 12.257
Decreto de estructura: Nº 266/02

– Dirección de Vialidad
Decreto- Ley de Creación Nº 7.943/72
Decreto de estructura: Nº 3501/94 y Nº 2606/95.

Ministerio de Economía

– Instituto de Lotería y Casinos

Decreto de Creación Nº 1170/92
Decreto de estructura: Nº 364/03

Ministerio de Asuntos Agrarios

– Corporación del Valle Rio Colorado

Decreto-Ley de Creación Nº 7948/72
Decreto de estructura: No posee estructura

Ministerio de Salud

– Instituto Obra Médico Asistencial (IOMA)

Ley de Creación: Ley 12.739, Ley 6982
Decreto de estructura: Nº 1166/00

Ministerio de Justicia

– Patronato de Liberados
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 Ley Nº 12.256
Decreto de estructura: Nº 3407/04

Ministerio de Trabajo

– Instituto de Previsión Social (IPS)

Ley Orgánica Nº 8587
Decreto de estructura: Nº 1211/93; N° 1081/99 y N° 1778/05.

Jefatura de Gabinete

– Ente Administrador del Astillero Río Santiago

Decreto de transferencia N° 4538/93; ratificado por Ley N° 11.615
Decreto de estructura: Nº 962/99 y Decreto N° 1987/04 (modifica dependencia)

Unidad Gobernador

– Comisión de Investigaciones Científicas (CIC)

Decreto-Ley de Creación Nº 7.385/68
Decreto de estructura: Nº 2126/03

– Instituto Cultural
Ley de Creación Nº 13.056
Decretos de estructuras: Nº 1940/03 y 2573/04

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Referencias bibliográficas

GORDILLO, Agustín, “Tratado de Derecho Administrativo”, tomo 1, Editorial Fundación de Derecho

Administrativo, cuarta edición 1997.

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