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AUTOR:
ASESOR:
SECCIÓN:
Ciencias Empresariales
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Dirección
LIMA - PERÚ
2017
ii
Página de jurado
iii
Dedicatoria
El presente trabajo es dedicado a mi
familia por su incondicional apoyo en mi
desarrollo profesional y personal.
iv
Agradecimiento
Declaratoria de autenticidad
___________________________
DNI: 07685599
vi
Presentación
Señores miembros del jurado, dando cumplimiento con las disposiciones del
Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Privada Cesar Vallejo,
sometemos a vuestra consideración la tesis titulada: El presupuesto por
resultados percibido por el personal docente y administrativo en la institución
educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017. Luego de haber
culminado mis estudios superiores donde me forme profesionalmente para estar
al servicio de la sociedad.
Atentamente.
El autor
vii
Índice
Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Declaratoria de autenticidad v
Presentación vi
Índice vii
Lista de tablas ix
Lista de figuras x
Resumen xi
Abstract xii
I. Introducción 14
1.1. Realidad problemática 15
1.5. Justificación 32
1.6. Objetivos 33
II. Método 35
Validez y confiabilidad. 38
III. Resultados 43
3.1. Descripción 44
IV. Discusiones 50
V. Conclusiones 53
VI. Recomendaciones 55
VII. Referencias 57
VIII. Anexos 62
ix
VIII. Anexos
Anexo 1 Matriz de consistencia 63
Anexo 2 Matriz de operacionalización 66
Anexo 3 Instrumentos 68
Anexo 4 Certificado de validez 71
Anexo 5 Confiabilidad del instrumento 84
Anexo 6 Base de datos 86
Anexo 7 Artículo científico 88
Anexo 8 Declaración jurada de artículos científicos 97
Lista de tablas
Lista de figuras
Resumen
Resumen
Abstrac
Abstract
The objective of the research is the perception of the teaching and administrative
staff in the Educational Institution about the result budget.
The research is a quantitative approach of basic type and non-experimental
design of descriptive level because: "It seeks to specify the properties,
characteristics and profiles of individuals, groups, communities, processes, objects
or any other phenomenon that is subjected to an analysis "(Hernández, Fernández
and Baptista 2010, p.85) the population was census constituted by the teaching
and administrative staff in the educational institution 787 Almirante Miguel Grau-
Chaclacayo, 2017."
Regarding the perception of budget by results, the results show that 17% of
teachers perceive that it is bad, 72% that is regular and 11% that is good.
Whereas, 5% of the administrators perceive it as bad, 40% as regular and 55%
perceive it as good.
I. Introducción
15
Por ejemplo en el caso del país vecino de Chile, el uso de los indicadores
de desempeño de eficacia y eficiencia en el proceso presupuestario tiene sus
orígenes en 1994, su evaluación empieza en 1997, posteriormente en el 2004,
contaba con 1684 indicadores de desempeño, de estas a 1590 se les
monitoreaba y se les evaluaba, incluyéndole las evaluaciones que tenían impacto
efectuados por otras instituciones independientes.
16
Merla (2016), “El Aula Invertida Como Estrategia Para La Mejora Del Rendimiento
Académico”, Nuevo León - México. La investigadora mexicana aborda el contexto
actual propio de un mundo globalizado que exige desarrollar nuevas propuestas
de aprendizaje con el uso de tecnología; estas deben estar acorde con la
17
Chacón (2016), Análisis del Desarrollo Local del Distrito de San Borja según el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados, 2016, Lima, Perú. Esta
investigación sustenta, que la participación ciudadana debe estar considerado en
la administración del presupuesto público local, ya que ellos conocen las
necesidades sociales del lugar; para ello se realizó un análisis sobre el proceso
del presupuesto participativo de la Municipalidad de San Borja, elaborado por la
Gerencia de Planificación Estratégica. La investigadora ha obtenido información
de las autoridades de las municipalidad mediante entrevistas, lo que ha permitido
concluir que los municipios si se encuentran debidamente organizadas, deben
contar con determinados sistemas de gestión empresarial y con herramientas
modernas de Gestión Gerencial, para ser empleadas en el PpR, y para lograr la
participación efectiva de los ciudadanos, debe garantizar la comunicación y
transparencia democrática.
embargo, deben tenerse presente tres instrumentos claves para el logro de sus
objetivos: i) tener una serie de programas, ii) mecanismos de evaluación orientado
a mejorar el desempeño y iii) gestión motivada con incentivos. Con estos la toma
de decisiones estaría bien orientados para la asignación de recursos durante el
proceso presupuestario, y de tal forma estaría contribuyendo en la planificación
nacional como también en lo sectorial, asimismo, reforzaría la rendición de
cuentas.
PpR es el mecanismo por el cual el gasto público es orientado para atender las
necesidades básicas de los habitantes, y que logre mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos.
Robin (2009) nos dice que el PpR tiene la finalidad de contribuir con la
efectividad y calidad del gasto público considerando una correspondencia entre la
inversión de las instituciones públicas y su eficiencia, teniendo como referencia
los resultados (p.1).
Reily (2010, p.6), afirma que el PpR nos da una vista unificada de la
programación presupuestal, haciendo notar la interrelación de actividades y
responsables para obtener los resultados esperados. El presupuesto por
resultados quiebra la propuesta tradicional de las instituciones públicas, que se
caracterizan por generar duplicidad, aislamiento y poca interrelación en la
participación del Estado que busca el fin deseado.
Álvarez sobre lo tratado dice: el PpR tiene la finalidad de dar mayor fuerza
a la efectividad y calidad del gasto público, para coadyuvar al estado en la mejora
de su buen desempeño a fin de obtener bienestar en sus habitantes, en particular,
de los más necesitados y marginados. (Illanes Alvarez & Juan, 2010, p. 521).
Segunda fase del proceso presupuestario, en esta las instituciones del estado
registran lo relacionado a la programación utilizando la clasificación de ingresos,
gastos, fuentes de financiamiento, así como las metas presupuestarias
29
Tercera fase del proceso presupuestario, que consiste en fijar legalmente el total
del crédito presupuestario, al estar considerado en la legislación presupuestal del
de las entidades públicas, aprobadas por el legislativo, como también en los otros
presupuestos a ejecutarse en el año fiscal.
Problema General
Problema Específico
32
1.5. Justificación
Justificación Teórica
33
Justificación Práctica
Justificación social
1.6. Objetivos
Objetivo General
Objetivos Específicos
II. Método
36
Según (Carrasco, 2009), las variables que forman parte de este diseño no se les
manipula de manera intencional, se les denomina diseño no experimental ya que
no tienen un grupo de control, tampoco es experimental, en la investigación se
analizan y se estudian los sucesos y fenómenos de la realidad posterior a su
acontecimiento.
Metodología
Tipo de estudio.
Tabla 1
Objetivo Institucional
Estimación de Ingresos
Programación Diferentes a Recursos
Ordinarios 1-8 Siempre Bueno
Demanda Global (4)
(81–108)
Formulación Casi
Estructura Funcional 9 - 11 Siempre Regular
Presupuestaria Programático (3)
Metas Presupuestarias (54–80)
A veces
(2) Deficiente
Aprobación Aprobación de presupuesto 12 – 14
Nunca (27-53)
(1)
Ejecución
Ejecución presupuestaria 15 - 19
Evaluación
Evaluación económica
19 - 28
Evaluación de aprendizaje
38
Población
Carrasco (2009) considera que la población viene a ser la agrupación de todos los
elementos (unidades de análisis) intervinientes del área de estudio en donde se
lleva a cabo el trabajo de investigación. Es así que la población este estudio lo
conformaron 120 personas de la Institución Educativa 787
Técnica: La encuesta.
La variable Presupuesto por Resultados fue medido con la técnica de la
encuesta, y estuvo conformado por 27 ítems. La información se obtuvo de 120
encuestados que forman parte de la Institución Educativa 787
La encuesta cuenta con las opciones: siempre, casi siempre, a veces,
nunca.
Programación
Formulación
Aprobación
Ejecución
Evaluación
Administración: Individual
Duración: Aproximadamente 20 minutos.
Significación: Determinar el grado de percepción sobre el Presupuesto por
Resultados por el personal docente y administrativo en la Institución Educativa
787.
Objeto de la prueba
Calificación
Siempre (4),
41
Validez Interna
Se comprobó que el instrumento posee conceptos teóricos, posteriormente se
determinaron las dimensiones, indicadores e ítems, de la misma forma se hizo
con el sistema de evaluación teniendo como referente el objetivo de
investigación, siendo posible medir lo programado.
Opinión de expertos
Tabla 2
Juicio de expertos
Expertos Instrumento 1
Experto 1 Dra. Carolina Valenzuela M. Aplicable
Experto 2 Dra. Roger Soto Quiroz Aplicable
Experto 3 Dra. Gliria Méndez LLizarbe Aplicable
42
Tabla 3
Estadísticas de fiabilidad
Variable Alfa de Cronbach N de elementos
Presupuesto por resultados 0,898 27
Tabla 4
Confiabilidad del instrumento
Estadísticas de fiabilidad
III. Resultados
45
3.1. Descripción
Tabla 5
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Malo 17 17% 1 5%
Tabla 6
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 30 30% 0 0%
Buena 9 9% 8 40%
Tabla 7
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 24 24% 1 5%
Buena 9 9% 8 40%
Tabla 8
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 22 22% 0 0%
Buena 9 9% 11 55%
Tabla 9
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 18 18% 0 0%
Tabla 10
Resultados de los niveles
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Mala 14 14% 0 0%
V. Conclusiones
55
Primera:
Segunda:
Tercera:
Cuarta:
Quinta:
Sexta:
VI. Recomendaciones
57
Chacón, R. (2016). Análisis del Desarrollo Local del Distrito de San Borja según el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados, 2016. Lima, Perú.
Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, Lima, Perú: El Peruano.
Ley Nº 28411, Ley General del Sistema de Presupuesto Público. Lima, Perú: El
Peruano.
Ley N° 28927, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
Lima, Perú: El Peruano.
Merla, Alma (2016), El Aula Invertida Como Estrategia Para la Mejora del
Rendimiento Académico, revista mexicana de bachillerato a distancia,
Nuevo León, México.
VIII. Anexos
64
Título: EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS PERCIBIDO POR EL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 787 “ALMIRANTE MIGUEL GRAU” - CHACLACAYO, 2017
Autor: Dante Javier Zarate Medina
Determinar el nivel de
¿Cómo percibe el percepción de la
personal docente y formulación del Estructura
administrativo la presupuesto por Funcional 9-11
formulación del Resultados en el Formulación Programático
Presupuesto por personal docente y Metas
Resultados en la administrativo de la Presupuestarias
Institución Educativa Institución Educativa
787 Almirante Miguel 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo? Grau de Chaclacayo
Determinar el nivel de
¿Cómo percibe el percepción de la Evaluación
personal docente y evaluación del económica
administrativo la Presupuesto por 20-27
Evaluación Evaluación de
evaluación del Resultados en el aprendizaje
Presupuesto por personal docente y
Resultados en la administrativo de la
Institución Educativa Institución Educativa
787 Almirante Miguel 787 Almirante Miguel
Grau de Chaclacayo? Grau de Chaclacayo
Población:
Nivel:
La población estuvo DESCRIPTIVA:
Descriptivo
constituido por 120
Diseño: personas de la IE. N°
787 Almirante Miguel
Método: Grau del distrito de Descriptiva porque describir y comparar la variables PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Chaclacayo.
Se observa la variable Este diseño recolecta datos en un solo momento, en un tiempo único; su propósito es describir variables y analizar su incidencia en un
Tipo de muestreo: momento dado (o describir comunidades, eventos, fenómenos o contextos) (Hernández, et al. 2003, p.270).
denominado
presupuesto por Al azar
resultados.
Tamaño de muestra:
El tamaño de la
muestra está
constituido por 92
personas de la IE. N°
787 Almirante Miguel
Grau - Chaclacayo.
67
Objetivo 1.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
PROGRAMACION Institucional los objetivos de la IE?
2.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la
Estimación de Visión de la IE? Siempre (4)
Ingresos 3.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de la Bueno (81–108)
Diferentes a Misión de la IE? Casi Siempre (3)
Recursos 4.- ¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Ordinarios Proyecto Educativo Institucional de la IE.? Regular (54–80)
5.- ¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE? A veces (2)
6.-¿Considera usted si los recursos económicos
Demanda Global
se encuentran bien administrado? Nunca (1) Deficiente (27-53)
7.- ¿Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?
8.- ¿Usted tiene conocimiento si la IE. cada año incrementa su
meta de atención?
FORMULACION 9.- ¿ Considera usted que las acciones presupuestales de la IE
Estructura están orientadas para el cumplimiento de sus deberes?
PRESUPUESTARI Funcional 10.- ¿ Las acciones programadas están orientadas para alcanzar
Programático los objetivos de la IE?
11.-¿El presupuesto asignado responde a las necesidades de la IE?
Metas
Presupuestarias
Evaluación económica 20.-¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto
por resultado se realiza una evaluación?
Anexo 3: instrumentos
CUESTIONARIO
Instrucciones: Lea las preguntas de forma minuciosa, y con la veracidad del caso marque
con una aspa (x) un solo casillero la respuesta según sea su caso, por favor marcar todos
los Ítems en el numeral que considere en la escala siguiente
CATEGORIA
S CS AV N
PUNTAJE 2
4 3 1
PROGRAMACION
ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de los
1 objetivos de la IE?
ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que las acciones presupuestales de la IE están
9 orientadas para el cumplimiento de sus deberes?
APROBACION
ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
presupuesto de la IE?
12
EJECUCION
ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
15 ¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos?
EVALUACION
ITEMS S CS AV N
(4) (3) (2) (1)
Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados
73
74
75
Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados
1 2 3
Nº DIMENSIONES / ítems Pertinencia Relevancia Claridad Sugerencias
1
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
los objetivos de la IE? √ √ √
2
¿Considera usted que se debe participar en la elaboracion de
la Visión de la IE? √ √ √
3
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
la Misión de la IE? √ √ √
4
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional de la IE.? √ √ √
5
¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE?
√ √ √
√ √ √
8
¿ La IE. cada año incrementa su meta de atención?
√ √ √
11
¿ El presupuesto asignado responde a las necesidades de la
IE? √ √ √
13
¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los
procedimientos administrativos? √ √ √
necesidades de la IE? √ √ √
15
¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos? √ √ √
16
¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?
77
√ √ √
17
¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?
√ √ √
19
¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la
√ √ √
comunidad educativa?
20 ¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto por
resultado se realiza una evaluación?
√ √ √
23
√ √ √
Certificado de validez de contendo del instrumento que mide el presupuesto por resultados
1 2 3
Nº DIMENSIONES / ítems Pertinencia Relevancia Claridad Sugerencias
1
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
los objetivos de la IE? √ √ √
2
¿Considera usted que se debe participar en la elaboracion de
la Visión de la IE? √ √ √
3
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración de
la Misión de la IE? √ √ √
4
¿Considera usted que se debe participar en la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional de la IE.? √ √ √
5
¿Usted tiene conocimiento de los recursos propios de la IE?
√ √ √
81
7
¿ Conoce usted cuanto es la meta de atención de la IE?
√ √ √
8
¿ La IE. cada año incrementa su meta de atención?
√ √ √
11
¿ El presupuesto asignado responde a las necesidades de la
IE? √ √ √
13
¿Se aprueba el presupuesto de la IE. respetando los
procedimientos administrativos? √ √ √
necesidades de la IE? √ √ √
82
15
¿Se ejecuta el presupuesto respetando los procedimientos
normativos? √ √ √
16
¿El presupuesto es utilizado de manera eficiente?
√ √ √
17
¿El presupuesto asignado se ejecuta en un 100%?
√ √ √
19
¿La rendición de cuentas es de conocimiento de la
√ √ √
comunidad educativa?
20 ¿Considera usted que en todos las fases del presupuesto por
resultado se realiza una evaluación?
√ √ √
23
Anexo 5:
Estadísticas de fiabilidad
Media de
escala si el Varianza de escala Correlación total de Alfa de Cronbach si
elemento se ha si el elemento se elementos el elemento se ha
suprimido ha suprimido corregida suprimido
¿Considera usted que se debe 102,3000 70,116 ,829 ,884
participar en la elaboración de los
objetivos de la IE?
Resumen
Abstract
The research is a quantitative approach of basic type and non-experimental
design of descriptive. The objective of the research is the perception of the
teaching and administrative staff in the Educational Institution about the result
budget. "It seeks to specify the properties, characteristics and profiles of
individuals, groups, communities, processes, objects or any other phenomenon
that is subjected to an analysis "(Hernández, Fernández and Baptista 2010, p.85)
the population was census constituted by the teaching and administrative staff in
the educational institution 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo,
2017."Regarding the perception of budget by results, the results show that 17% of
teachers perceive that it is bad, 72% that is regular and 11% that is good.
Whereas, 5% of the administrators perceive it as bad, 40% as regular and 55%
perceive it as good.
Key words: Budget by result, Director, Evaluation, Information and
communication.
92
90
Introducción
La IE. N° 787 Almirante Miguel Grau, creada con RD. 195-1967 del distrito
de Chaclacayo, comprensión de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 06, de
la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana es uno de los colegios
en donde el Ministerio de Educación ejecutó el Presupuesto por Resultado desde
el año 2010, esto es que se ejecutó El Programa Estratégico Logros de
Aprendizaje - PELA en el nivel primario y posteriormente en el año 2015 la
Jornada Escolar Completa – JEC en el nivel secundario para brindar una
educación de calidad en su distrito.
Revisión de la literatura
Problema General
Objetivo
Objetivo General
Metodología
Tipo de estudio
Diseño
Se eligió el diseño no experimental transeccional
Resultados
Tabla 1
Resultados de los niveles de la variable presupuesto por resultados
Docentes Administrativos
Niveles Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
Malo 17 17% 1 5%
Discusión
Conclusiones
Referencias
Anexo 8
DECLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA Y AUTORIZACIÓN PARA LA
PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULO CIENTÍFICO
Yo, Dante Javier Zárate Medina, estudiante del Programa de maestría en gestión
pública, de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo,
identificado(a) con DNI 07685599, autor del artículo titulado: El Presupuesto por
Resultados Percibido por el Personal Docente y Administrativo en la Institución
Educativa 787 Almirante Miguel Grau-Chaclacayo, 2017